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關(guān)于政府法制信息化工作的調研報告
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目前我辦信息化工作主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是無(wú)紙化辦公中出現的問(wèn)題,二是人員操作和培訓工作中存在的問(wèn)題。
一、推進(jìn)我辦無(wú)紙化辦公存在的問(wèn)題與建議
。ㄒ唬┘堎|(zhì)文件的缺點(diǎn)。我辦日常辦公都是以紙質(zhì)文件為主,無(wú)論是對外發(fā)通知、函、規范性文件、政府規章等,還是辦內發(fā)個(gè)會(huì )議通知、通報、會(huì )議材料等,都是通過(guò)打印機、速印機或到文印中心印制大量的紙質(zhì)文件。比如:一份十多頁(yè)會(huì )議材料在開(kāi)會(huì )前需要復印十多份,僅僅開(kāi)會(huì )是在開(kāi)會(huì )時(shí)看看,會(huì )后便失去了作用,變成了廢紙。但是在會(huì )前文書(shū)人員要做大量的準備工作,這樣一來(lái)辦公成本大大增加。而且紙質(zhì)文件不易長(cháng)期保存,易受潮、破碎、丟失,再加上其傳遞起來(lái)不方便,甚至有時(shí)收到會(huì )議通知時(shí)會(huì )議已經(jīng)開(kāi)上了或已經(jīng)結束了。大大影響了辦公效率。并且辦理的文件不容易登記、管理和督辦。
。ǘ┵Y源浪費十分嚴重。一件法規規章或者其他文件的出臺要修改數十次,通常大家做法是在文稿草擬完畢后打印出來(lái)請處長(cháng)或主任修改、審閱、審批。往往幾頁(yè)紙只是簡(jiǎn)單的畫(huà)了兩個(gè)圈、改了幾個(gè)字、或者刪改了一小段,便要重新到電腦上修改文稿并重新打印,如此往來(lái)幾次。再加上文件層層審批,打印機用墨和紙張浪費十分很?chē)乐亍?/p>
。ㄈ┎焕谡⻊(wù)公開(kāi),不方便查找。我市發(fā)布的法規、規章和規范性文件已有數百部,這些法規、規章和規范性文件具有一定的強制力,在實(shí)際生活中指導著(zhù)各項工作的進(jìn)行,起著(zhù)非常重要的作用,已經(jīng)成為我市行政工作的依據。但是現在要想查找這些法規、規章和規范性則成了一件難事。大多法規、規章和規范性文件都是紙質(zhì)文件,平時(shí)放到檔案室或者送到檔案局,就連我辦工作人員要想查找都是十分費事。更不用說(shuō)普通市民和各級領(lǐng)導了。
。ㄋ模﹫谭ㄈ藛T及證件管理難度大。我辦目前使用的執法人員證件打印程序功能單一,只能完成簡(jiǎn)單的證件打印工作,對于管理和查找等功能都無(wú)法完成,還得通過(guò)查找紙制檔案來(lái)進(jìn)行人員審查核對等工作。并且通過(guò)其軟件內存儲的數據實(shí)現網(wǎng)上查詢(xún)十分困難。
。ㄎ澹┏霭鏁(shū)籍參考資料成本高。我辦每年編輯出版的法規規章匯編、政府法制簡(jiǎn)報、法規規章中英文對照本等內部參考資料大多都是采取到印刷廠(chǎng)印刷成冊的傳統方法,這些書(shū)籍發(fā)行量小,但印制成本高,而且很多資料最后只是堆到倉庫中長(cháng)期存放。既浪費了大量的紙張,又需要人員進(jìn)行管理。
就以下幾方面問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:一是建議以無(wú)紙化、信息化辦公模式取代目前現有的辦公模式。通過(guò)金政政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(oa系統)來(lái)取代目前使用的公文發(fā)文、收文、便簽等文件處理單。通過(guò)e—mail(電子郵件)來(lái)取代傳真、信函。通過(guò)筆記本電腦來(lái)取代文件夾,檔案袋。二是建議開(kāi)發(fā)法規、規章和規范性數據庫,對現有的法規、規章和規范性文件進(jìn)行整理掃描實(shí)現電子存儲,這樣一來(lái),廣大市民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行查找,我們也可以隨時(shí)對現有法規規章進(jìn)行更新。三是建議重新開(kāi)發(fā)執法人員證件管理程序,并建立數據庫。將數碼照片、執法人員信息、證件編號等都輸入數據庫,實(shí)現即時(shí)有效管理。實(shí)現網(wǎng)上查詢(xún)。四是建議發(fā)行網(wǎng)絡(luò )出版物來(lái)替代紙制出版物,降低成本,方便查找,擴大宣傳范圍。五是建議定期升級更新設備,加強網(wǎng)絡(luò )安全防護,確保設備穩定運行。
二、全員計算機操作水平有待提高
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔,計算機操作水平普遍偏低。目前,我辦大部分高配置計算機只是用來(lái)充當打字機。很多同志不能正確使用操作系統、辦公軟件、上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等。甚至有少數同志連打字和基本的文件復制粘貼操作都無(wú)法正確完成。
。ǘ┺k公軟件使用不熟練。目前比較流行的辦公軟件是由美國微軟公司開(kāi)發(fā)研制的office辦公軟件。其軟件由word(文字處理軟件)、excel(表格制作軟件)、powerpoint(幻燈片制作軟件)、outlook(電子郵件收發(fā)軟件)等組成,不少同志只會(huì )使用word進(jìn)行簡(jiǎn)單的打字排版,其他辦公軟件大多都不會(huì )操作。
。ㄈ⿲W(xué)習相關(guān)知識不認真。我辦也進(jìn)行過(guò)幾次計算機操作培訓,但是培訓效果均不理想,很多同志認為這些都是網(wǎng)絡(luò )管理員的事,遇到不會(huì )的我就問(wèn)他就可以了。結果就導致上課學(xué)習不認真,培訓完后不練習,更不用說(shuō)應用到實(shí)際工作中,最后一遇到不會(huì )的問(wèn)題就求助網(wǎng)絡(luò )管理員來(lái)幫助完成。
建議加強計算機操作水平培訓,對于我辦工作人員,至少要求會(huì )熟練使用winxp操作系統,熟練使用office辦公軟件,會(huì )上網(wǎng)并且能夠收發(fā)電子郵件,對不同工作崗位的同志分別進(jìn)行相關(guān)知識培訓,文書(shū)員要求精通office系列辦公軟件的操作和使用,財務(wù)人員要求精通excel電子表格軟件的操作和使用,出版編輯人員要求精通word文字處理軟件的部分操作和使用。
眾所周知信息化工作是一項需要全員參與領(lǐng)導帶頭推動(dòng)的工作,因為他涉及各部門(mén)的各種業(yè)務(wù)工作,光靠一個(gè)人或者一個(gè)部門(mén)是很難推進(jìn)和實(shí)現的。所以希望各位同志提高認識,學(xué)習先進(jìn)的辦公理念并將其應用到自己本職工作去。提高工作效率,降低辦公成本。