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婦女兒童維權調研報告(精選12篇)
在學(xué)習、工作生活中,報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼,以下是小編為大家整理的婦女兒童維權調研報告,歡迎大家分享。
婦女兒童維權調研報告 篇1
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告使用的頻率越來(lái)越高,寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家收集的婦女兒童維權調研報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
為進(jìn)一步推進(jìn)維權工作的開(kāi)展,深入了解各村婦女維權工作情況,xxx市xxx鎮婦聯(lián)于10月份在全鎮開(kāi)展了維權工作調研活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取各村婦代會(huì )主任匯報、召開(kāi)座談會(huì )、查看資料、分析信訪(fǎng)案件等形式,對維權工作的創(chuàng )新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務(wù)出現問(wèn)題和挑戰進(jìn)行了調查分析,現將調查情況綜述如下:
多年來(lái),各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強廣大婦女依法維權的意識,積極協(xié)調婦女維權方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有效地維護了婦女兒童的合法權益。
1、在女工勞動(dòng)權利和勞動(dòng)就業(yè)方面。針對集體私營(yíng)企業(yè)的女工勞動(dòng)保護問(wèn)題,婦聯(lián)組織積極主動(dòng)聯(lián)合人大、司法、勞動(dòng)、民政、工會(huì )等有關(guān)部門(mén),深入各類(lèi)企業(yè)中,對女職工保護工作進(jìn)行宣傳,有力地維護了婦女勞動(dòng)權利。在勞動(dòng)就業(yè)方面,鎮政府組織各類(lèi)培訓,提高婦女勞動(dòng)技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮兒童接受教育的程度不斷提高,九年義務(wù)教育的入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
3、在婦女兒童健康權利方面,xxx鎮積極鼓勵廣大婦女兒童按時(shí)進(jìn)行健康普查。
4、婦女問(wèn)題社會(huì )化:雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決問(wèn)題是遠遠不夠的。近年來(lái),各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)合,拓寬了維護渠道,初步形成了社會(huì )化維權格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問(wèn)題。在各村婦女的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問(wèn)題時(shí)手足無(wú)措,不知如何保護自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數婦女后隨丈夫居住,許多夫妻的住房時(shí)男方的產(chǎn)權或購買(mǎi)的部分產(chǎn)權,離婚時(shí)一旦分割房產(chǎn),走出家門(mén)的多數是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權。所以離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無(wú)著(zhù)落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時(shí),沒(méi)有及時(shí)取證,訴訟中當對方不承認時(shí),就無(wú)法舉證,往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護。
2、婦女維權工作機制已不適應時(shí)代要求。比如:以往婦聯(lián)維權工作都是說(shuō)服教育式,唱獨角戲,憑著(zhù)自己的熱情去調節、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問(wèn)題。
。ㄒ唬┺D變維權工作的機制,形成了維權工作的社會(huì )化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權益的代表,首先要由說(shuō)服教育式的婦聯(lián)獨家維權向依法維護的社會(huì )維權轉變。婦女的權益涉及社會(huì )的方方面面。要積極爭取,依靠黨委和政府及司法的支持,善于協(xié)調各職能部門(mén)和社會(huì )團體的力量,建立各職能部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度。解決維權問(wèn)題,實(shí)現維權工作社會(huì )化,形成社會(huì )化維權大格局。
。ǘ┙⑸鐣(huì )化維權網(wǎng)絡(luò ),形成新時(shí)期維權新體系。
1、建立健全調查的信息網(wǎng)絡(luò ),形成新時(shí)期維權新體系。積極發(fā)揮婦女信訪(fǎng)信息員的作用,及時(shí)掌握婦女的'傾向問(wèn)題,進(jìn)行深入化調查研究,做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護網(wǎng)絡(luò )。與鎮司法所配合健全婦女維權合議庭,由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員,參加案件的審理。避免因司法不公正,判決不當而侵害婦女合法權益,運用法律直接維護婦女權益。與派出所配合,成立家庭暴力報警中心,鄉鎮暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò )。婦女權益的實(shí)現往往需要訴諸于法律,但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司,法律援助解決了這一問(wèn)題。婦聯(lián)建立法律援助機構,也可以與司法部門(mén)聯(lián)合建立法律援助機構。目標是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問(wèn)題,讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權監督網(wǎng)絡(luò ),與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實(shí)情況進(jìn)行定期視察,對婦女權益的突出問(wèn)題提出議案、提案,調動(dòng)社會(huì )團體,新聞媒體進(jìn)行監督。目標是使關(guān)于婦女權益的法律做到有法可依,執法必嚴?傊,建立婦女維權新體系,切實(shí)維護婦女合法權益,從而達到“保障婦女的合法權益,促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會(huì )主義現代化建設中作用”—《婦女權益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權益不受侵害這一根本宗旨。
婦女兒童維權調研報告 篇2
近年來(lái),xx縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權,在源頭參與、社會(huì )協(xié)調、整合資源、提供服務(wù)等方面開(kāi)展了一系列工作,取得了一定成績(jì)。如何做好當前農村婦女兒童維權工作?帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題,縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式,和農戶(hù)交心談心,了解農民群眾所思、所想和所盼,開(kāi)展社情民意大調查,重點(diǎn)了解當前農村婦女兒童維權工作情況,F將調研情況匯報如下:
一、農村婦女兒童維權工作基本情況
調查表明,農村婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì )保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權益保障方面,取得了一些進(jìn)步。主要體現為:
1、農村適齡女童受教育權利得到保障。在黨和國家的高度重視下,兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小,女童的受教育環(huán)境不斷改善,小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達到99%。
2、農村醫療條件得到改善,農村婦女和女性農民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調查顯示,新農合醫療使農村婦女受益匪淺, 20xx年,xx縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。
3、農村婦女對權益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高,維權意識進(jìn)一步增強。調查顯示,隨著(zhù)法制宣傳教育的不斷深入,在調查涉及的與農民、農民工權益相關(guān)的法律中,農民對土地承包法的認知程度最高,對婦女權益保障法有所了解。
4、多數農村婦女對村委會(huì )、婦代會(huì )在婦女權益保障方面的評價(jià)較高,認為婦聯(lián)組織維護農村婦女權益的作用較大。
二、 農村婦女兒童維權工作存在的問(wèn)題
1、 出嫁女土地權益保障狀況堪憂(yōu)。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時(shí),不管戶(hù)口是否遷出,居住地是否變遷,村民小組基本上不考慮出嫁女的利益分配!痘橐龇ā分 婦女依法享有與男子平等的繼承權的規定在農村形同虛設。如女子出嫁后,父母的遺產(chǎn)繼承權便會(huì )被 理所當然地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個(gè)不容忽視的社會(huì )問(wèn)題。在農村農民或城市農民工家庭中,還存在著(zhù)家庭暴力現象。且導致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中,經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女群眾認為,齊家治國平天下自古以來(lái)都是男人的事情。絕大多數村,在村兩委換屆工作中,僅僅是出于工作需要,配置一名婦代會(huì )主任兼任計劃生育工作主任,而支部書(shū)記、村委會(huì )主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時(shí),存在性別歧視,只招收男工,拒不招收女工。即使招收了女工,也受到很多條件的限制,如年齡、崗位等,在工資待遇上,女工也明顯低于同工種男工,同工不同酬。
5、農村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著(zhù)大量青年農民外出務(wù)工,留守婦女的丈夫常年不在身邊,她們帶著(zhù)子女獨居在家,三重(勞動(dòng)強度大、心理負擔重、情感流失重)、 三難(撐家難、溝通難、團聚難)問(wèn)題十分突出,由此引發(fā)的農村留守婦女權益受侵害事件時(shí)有發(fā)生。
6、農村留守兒童監護狀況不容樂(lè )觀(guān)。在調查中,發(fā)現因父母外出打工、經(jīng)商,無(wú)法對子女實(shí)施有效的監督和教育,對未成年子女的監護責任一般表現為單親監護或隔代監護,往往引發(fā)監護力度不夠、職責不明、監護責任倒置等諸多問(wèn)題,給留守兒童的'身心健康成長(cháng)帶來(lái)了不利影響。
三、推動(dòng)農村婦女兒童維權工作的措施和建議
1、大力加強維權宣傳,不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作環(huán)境。大力開(kāi)展《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的培訓宣傳,培育他們法律意識、維權意識,提高婦女兒童的維權能力。同時(shí),要充分利用電視、廣播等宣傳工具,廣泛宣傳維權先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作的社會(huì )環(huán)境。
2、完善學(xué)校和家庭教育,著(zhù)重保障留守兒童受教育權利。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師,以便及時(shí)對留守兒童進(jìn)行疏導;要建立留守子女家長(cháng) (監護人)與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內容上,不能只談生活,應該全面了解其心理、身體、學(xué)習等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài),另外還要與孩子的班主任、監護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略與辦法,使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì )環(huán)境中健康成長(cháng)。
3、加大扶持救助力度,積極建立農村貧困婦女兒童救助機制。政府要結合社會(huì )主義新農村建設,制定助困、助醫、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育,還要對其高中、大學(xué)給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時(shí)給予醫療補助。
4、完善社會(huì )保障體系,不斷提高農村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會(huì )保障制度和農村最低生活保障制度。政府應逐年增加對農村保障的投入,同步調整農村低保標準,民政部門(mén)力爭把符合條件的農村貧困群體全部納入保障范圍,做到應保就保。加快完善農村新型合作醫療制度。新型農村合作醫療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無(wú)錢(qián)可治的問(wèn)題,建議政府繼續對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
5、加強維權服務(wù),切實(shí)解決婦女兒童維權工作中的重難點(diǎn)問(wèn)題。加強對婦女的文化科技培訓,提高婦女就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的能力。大力實(shí)施婦女脫貧、小額信貸等項目,幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟,提高收入,使她們擁有經(jīng)濟獨立權,從而贏(yíng)得家庭和社會(huì )的尊重。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等,為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務(wù)。廣泛爭取各種社會(huì )資源,開(kāi)展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動(dòng),服務(wù)弱勢婦女兒童群體,幫助婦女兒童解決實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)維權工作項目化、實(shí)事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣(mài)等違法犯罪行為要繼續加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強維權隊伍建設,不斷提高婦聯(lián)維權能力。婦聯(lián)組織要健全機制,創(chuàng )新載體,進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓,使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手,真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實(shí)維權工作崗位,加大維權隊伍建設。除設立專(zhuān)職維權工作者外,要進(jìn)一步團結凝聚法律工作者、專(zhuān)家學(xué)者、媒體宣傳和維權志愿者四支隊伍的力量,加強宣傳、幫教、救助等多方位合作,聚集社會(huì )各方面力量,共同實(shí)現好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益,為婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。
婦女兒童維權調研報告 篇3
維護婦女兒童合法權益是婦聯(lián)組織開(kāi)展各項活動(dòng)永恒的主題,也是構建和諧社會(huì )的基礎性工作之一,更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的進(jìn)程中,如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權工作的積極作用,這是我們面臨的一項新課題,積極研究和破解這一課題,是十分必要的。
一、婦女權益受侵害的情況及原因分析
近年來(lái),淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權益受侵害的婦女來(lái)訪(fǎng)數量比較多,歸納起來(lái)主要有家庭暴力、婚姻變故、財產(chǎn)分割、農村婦女土地權益受到侵害等情況。
。ㄒ唬┗橐黾彝ヮ(lèi)的來(lái)訪(fǎng)仍是縣婦兒維權中心接待信訪(fǎng)的主要問(wèn)題;橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問(wèn)題。在縣婦兒維權中心的來(lái)訪(fǎng)中絕大多數涉及婚姻家庭問(wèn)題,大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問(wèn)題時(shí)手足無(wú)措,不知如何保護自己的利益。
一是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權或購買(mǎi)的'部分產(chǎn)權,離婚時(shí)男方老人特別強調保護自己的利益,一旦分割房產(chǎn),走出家門(mén)的多數是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權。所以,在離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實(shí)顧慮離婚后自己生活無(wú)著(zhù)落。
二是家庭暴力取證難。幾年來(lái),因遭受丈夫的家庭暴力而來(lái)婦聯(lián)信訪(fǎng)的案件居高不下,占婚姻家庭類(lèi)案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內部,具有隱蔽性的特點(diǎn),而許多婦女受到傷害時(shí),沒(méi)有及時(shí)取證,或難以取證,訴訟中當對方不承認時(shí),就無(wú)法舉證,往往在離婚判決時(shí)得不到法律有力的保護。
。ǘ┥鐣(huì )救助方面的來(lái)訪(fǎng)是婦兒維權中心接待上訪(fǎng)的難點(diǎn)問(wèn)題。生活困難、疾病纏身來(lái)婦聯(lián)要求救濟的求助人員增多。一類(lèi)是貧困婦女,特別是下崗女工、農村貧困婦女因生病或孩子重病,付不起巨額醫療費而尋求救助;另一類(lèi)是上訪(fǎng)婦女因無(wú)力負擔訴訟費用,請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費而要求資助。來(lái)訪(fǎng)的婦女都有些不幸的經(jīng)歷,如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車(chē)禍、單親家庭等。對于這種情況,我們盡其所能幫助她們,與有關(guān)部門(mén)協(xié)調,聯(lián)系媒體,向社會(huì )呼吁捐款資助。但是,多數來(lái)訪(fǎng)婦女反映的問(wèn)題是很難有效解決的。
。ㄈ┍U限r村婦女的財產(chǎn)權益,是婦兒維權中心接待上訪(fǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題。土地是農村勞動(dòng)者最基本的生產(chǎn)資料,但是農村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權受侵害的現象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的,有一些女性是由于結婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問(wèn)題3件。出嫁是農村婦女喪失土地的重要原因,由于受“嫁出去的女,潑出去的水”等落后的傳統觀(guān)念和一些不合理的村規民約影響,出嫁女和離婚女土地權益問(wèn)題仍然是現階段工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題之一。
二、維護婦女兒童權益的工作思路
。ㄒ唬┙㈩A警排查機制。積極融入全縣社會(huì )管理創(chuàng )新工程,成立縣婦聯(lián)社會(huì )管理創(chuàng )新工程領(lǐng)導小組,制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會(huì )管理創(chuàng )新工程實(shí)施方案》,建立了縣婦聯(lián)社會(huì )管理創(chuàng )新工程信息員網(wǎng)絡(luò ),同時(shí)要求鄉鎮婦聯(lián)建立各鄉鎮的信息員網(wǎng)絡(luò ),信息員遍布村組,我們指導基層婦聯(lián)主動(dòng)深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況,對排查出來(lái)的問(wèn)題登記造冊,對于可能引發(fā)社會(huì )面矛盾的信息及時(shí)上報,確保矛盾等到及時(shí)、有效化解。
。ǘ┙⒉块T(mén)聯(lián)動(dòng)機制。一是我們通過(guò)與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調解委員會(huì ),形成了維權工作協(xié)調機制,推動(dòng)社會(huì )各界共同開(kāi)展維護婦女權益工作。二是我們在婦聯(lián)系統迅速采取三項措施開(kāi)展工作,首先是在縣鄉兩級設立婚姻家庭調解委員會(huì );其次在全縣256個(gè)村婦代會(huì )組織建立婚姻家庭糾紛調解室;三是建立千名志愿者隊伍,以關(guān)愛(ài)服務(wù)婚姻變故家庭為主線(xiàn),有效開(kāi)展反家暴反侵權活動(dòng),切實(shí)維護婦女兒童的合法權益。
。ㄈ┙嘁姹磉_機制。通過(guò)縣人大常委委員、政協(xié)委員,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調研、座談,對涉及婦女權益的重大問(wèn)題表明立場(chǎng),闡明觀(guān)點(diǎn),及時(shí)向決策層反映廣大婦女群眾的意見(jiàn),取得話(huà)語(yǔ)權最大效應。
。ㄋ模┙⒍ㄆ诨卦L(fǎng)機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件,在調處結束后,通過(guò)村組信息員、志愿者不定期地回訪(fǎng)當事人,聽(tīng)取當事人對調處結果的意見(jiàn)和建議,直至當事人徹底消除分歧。
。ㄎ澹┙㈤L(cháng)效服務(wù)機制。一是參與社會(huì )治安綜合治理。開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng )建,參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會(huì )治安綜合治理工作,切實(shí)保障婦女權益。二是通過(guò)“五好文明家庭”創(chuàng )建活動(dòng),提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式,激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量,擴大“五好文明家庭”在構建和諧社會(huì )中的作用和影響力,從而達到從根本上維護婦女權益。
眾所周知,婦女群眾上訪(fǎng)的最終目的是要解決問(wèn)題。作為婦女群眾的“娘家人”,婦兒維權中心在處理信訪(fǎng)案件中,注入情感的力量、人格的魅力去調解、凝聚各方面的力量,帶著(zhù)對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實(shí)際問(wèn)題,真正做到急黨政所急,幫婦女所需,盡婦聯(lián)所能。
婦女兒童維權調研報告 篇4
尊重婦女、保護兒童是現代社會(huì )的一項基本準則。沭陽(yáng)縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作,始終把促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展當作一項重要任務(wù)來(lái)抓。官墩鄉穩步提升鄉婦女兒童事業(yè),該鄉婦聯(lián)深入村居調研,調研發(fā)現該鄉婦女兒童生活發(fā)生了很大變化,婦女兒童地位得到很大程度提高,同時(shí)也發(fā)現婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。
一、婦女兒童生活現狀
(一)隨著(zhù)招商引資的開(kāi)展,越來(lái)越多的廠(chǎng)商入駐,鄉中的現狀閑散婦女勞動(dòng)力也得到了更多的就業(yè)機會(huì ),從而提升了自身及家庭的收入,改善了生活,日子過(guò)得也越來(lái)越紅火。
(二)鄉里學(xué)校的設施配套越來(lái)越健全,安全校車(chē)也配備到位,給孩子們的上學(xué)提供了更為安全的保障。學(xué)校的師資配備也在逐步提升中,希望能為孩子們提供更好的教育。
(三)鄉鎮的保障工作越來(lái)越精細到位,低保、殘疾兒童康復等一系列工作都在有條不紊的開(kāi)展,爭取為各種困難家庭提供更好的保障。
二、農村婦女兒童生活存在實(shí)質(zhì)困難
(一)婦女兒童合法權益保護。在大力宣傳男女平等,維護婦女兒童的合法權益號召中,還有一些根深蒂固的封建思想還在農村存在,導致一些家庭暴力時(shí)有發(fā)生,女性?xún)和艿角趾Φ氖虑榈貌坏胶戏ūWo ,主要還是因為這些婦女兒童的法律意識淡薄,不知道該如何運用法律保護自己。
(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟下,外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農村家庭生活狀況的主要方式,一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天,他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界,卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著(zhù)年老的爺爺奶奶一起生活,接受的也是愛(ài),卻是溺愛(ài)。養成孩子自嬌自愛(ài)的不良習慣,導致一些孩子從很小的時(shí)候思想就已經(jīng)不健康,甚至走上犯罪道路。
(三)農村婦女健康保障。在農村,整體生活環(huán)境就比較差,再加上群眾健康意識落后,使得一些婦女有了疾病都不到正規醫院救治,往往是能拖就拖,直到無(wú)法救治才明白問(wèn)題的嚴重性,可是已經(jīng)晚了。
三、農村婦女兒童生活存在問(wèn)題的對策
(一)抓宣傳。大力營(yíng)造全社會(huì )重視婦女工作氛圍,宣傳保護婦女兒童權益的法律法規,宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
(二)抓服務(wù)。切實(shí)維護婦女合法權益,代表和維護婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是婦聯(lián)組織的'基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的發(fā)揮自己的作用,帶領(lǐng)全鄉的婦女創(chuàng )造更美好的明天。
(三)抓培訓。進(jìn)一步加強廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓,增強她們的就業(yè)能力,提高她們的綜合素質(zhì),然她們在家鄉的土地上找到更好的工作,從而更好的改善自己及家庭的生活。
(四)抓教育。除了對學(xué)校要提高要求外,對留守兒童的爺爺奶奶也要加強教育,讓他們更好的關(guān)愛(ài)自己的孫輩,也讓孩子能夠更好更健康的成長(cháng)。
婦女兒童維權調研報告 篇5
辦事處位于科右前旗西南部,西南與吉林省##市胡力吐鄉、萬(wàn)寶鎮接壤,西與突泉縣永安鎮相連,北與旗內白辛、古跡、巴拉格歹三個(gè)辦事處毗鄰。全辦事處轄10個(gè)村,29個(gè)自然屯,47個(gè)社。轄區總面積239.2平方公里,耕地面積151699.84畝,全辦事處現有4806戶(hù),其中外出1140戶(hù),總人口15946人,其中外出人口3175人,F有農業(yè)人口XX人,占總人口的76.53%,辦事處現有婦女6696人,占總人口的42.7%。通過(guò)土地排查清理結果顯示,##辦事處有861名婦女喪失土地(土地在娘家)占農業(yè)人口7.17%,有1207名兒童沒(méi)有土地,占農業(yè)人口的10.05%。
土地是農民賴(lài)以生存的基本生產(chǎn)資料,是農民生存和實(shí)現其它權利的重要基礎。雖然《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律對農村婦女土地權益進(jìn)行了立法保護,但是由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,廣大婦女兒童的權利沒(méi)有得到基本的保障,此類(lèi)問(wèn)題不僅事關(guān)農村婦女兒童生存與發(fā)展,而且事關(guān)社會(huì )的穩定與和諧,婦女在這方面的咨詢(xún)與投訴也一直不斷。
一、農村婦女兒童土地權益喪失原因及存在問(wèn)題
。ㄒ唬┗橐隽鲃(dòng)性和土地不可移動(dòng)性原因
由于婚姻習俗,大部分婦女結婚后要從娘家遷移到婆家居住生活,而她們原來(lái)承包的'土地是無(wú)法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動(dòng)性和土地承包的穩定性無(wú)疑與婦女結婚出嫁的這種流動(dòng)性產(chǎn)生矛盾。
。ǘ┗楹髬D女的土地權益缺乏保障措施原因
1、婦女在娘家到土地得,如婚姻嫁到外地,嫁入所在地村由于沒(méi)有預留機動(dòng)地,也沒(méi)有新開(kāi)墾地和村民自愿交回的承包地,婦女婚后就很難取得承包土地。
2、婦女原居住地雖為其保留了承包地,但實(shí)際上,這些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地,婦女的土地權益在婦女婚后實(shí)際上就變向喪失了。
3、一些愚腐閉塞的思想在農村一些地方還存在,“潑出去的水,嫁出門(mén)的女”,婚后的婦女的土地在很大程度上被長(cháng)輩們剝奪了。
。ㄈ┬律鷥和療o(wú)地可分原因
由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,我辦事處現有1360名兒童在第二輪土地承包后出生,沒(méi)有分到土地,年齡最大的13歲,最小的1歲,在法律面前,這是一種無(wú)奈。
。ㄋ模┓烧咴。
由于土地實(shí)行了“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,兒童在沒(méi)有出生時(shí),就預示著(zhù)其土地權益被剝奪了。
二、保護婦女兒童土地權益的建議
1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權益重要性的認識,增強維護婦女兒童土地權益的自覺(jué)性。
2、加大普法宣傳力度,移風(fēng)易俗,提高廣大群眾法律素質(zhì),從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想,增強廣大婦女依法維護自身權益的意識和能力。
3、根據《土地承包法》在實(shí)施過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題,逐步完善法律,解決眼下農村婦女和兒童沒(méi)有土地的實(shí)際問(wèn)題。
4、建議村委會(huì )根據本村的實(shí)際情況,制定出臺有關(guān)保障和維護婦女兒童土地權益方面的措施,對荒灘、荒地進(jìn)行改造,解決一部分婦女兒童沒(méi)有土地的問(wèn)題,從而保護婦女兒童權益。
5、建議國家出臺政策,將死亡人口耕地收回集體所有,分配給新生人口,最大限度的保護其權益。
婦女兒童維權調研報告 篇6
隨著(zhù)新浦區區域經(jīng)濟的快速發(fā)展,催生了農村剩余勞動(dòng)力的大量轉移,女性地位的快速提升,致使大批女性常年在外務(wù)工。為了解和掌握,反映這些流動(dòng)婦女的現狀心聲,存在的困難和問(wèn)題,了解流動(dòng)婦女的權益狀況,近日,連云港市新浦區婦聯(lián)對本轄區村流動(dòng)婦女進(jìn)行了全面的調查和走訪(fǎng),調查結果如下:
一、流動(dòng)婦女的基本情況
本次調研,共發(fā)放調查問(wèn)卷數份,其中男女比例為1:1。據回收的問(wèn)卷反應,流動(dòng)婦女的群體特征明顯,一是中青年多,打工的目的明確。她們多為已婚,平均年齡在40歲以下,主要來(lái)自經(jīng)濟條件不是很發(fā)達的地區,大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低,大多數人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領(lǐng)域多為服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè),如保潔員、銷(xiāo)售員等。
二、流動(dòng)婦女權益保護工作開(kāi)展情況
流動(dòng)婦女屬于弱勢群體,是我區婦聯(lián)權益維護工作的重點(diǎn)保護對象,在各級領(lǐng)導的高度重視下,經(jīng)區婦聯(lián)的溝通協(xié)調,我區各相關(guān)職能部門(mén)的積極配合,她們的合法權益得到了很好的保護,做法如下:
一是深入開(kāi)展“三八”維權周活動(dòng),向廣大流動(dòng)婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日,區婦聯(lián)都會(huì )選擇全區最繁華、來(lái)往人群最密集的地點(diǎn),與區司法局聯(lián)合開(kāi)展了“三八”維權周普法宣傳活動(dòng),主題是預防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識,強化對婦女的維權服務(wù),提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權能力,預防和制止家庭暴力;顒(dòng)期間,新浦區婦聯(lián)、婦兒辦、維權部及司法局的負責同志還會(huì )現場(chǎng)對婦女群眾進(jìn)行了維權咨詢(xún)指導,現場(chǎng)發(fā)放了《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權在線(xiàn)流程圖、預防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問(wèn)。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識,普及了預防和制止家庭暴力相關(guān)知識,起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動(dòng)以維護婦女權益為重點(diǎn)的村規民約修訂工作,保護流動(dòng)婦女在家鄉的土地權益。
新浦區婦聯(lián)在思想上高度重視,并全力推動(dòng)村規民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動(dòng),為村規民約修訂營(yíng)造濃厚氛圍;發(fā)動(dòng)典型帶動(dòng),為村規民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調部門(mén)互動(dòng),為村規民約修訂創(chuàng )造有效載體;倡導村屯聯(lián)動(dòng),為村規民約修訂建造落實(shí)平臺。
三是繼續深入開(kāi)展“筑網(wǎng)行動(dòng)”,構筑社會(huì )化維權網(wǎng)。
去年,我們著(zhù)重推動(dòng)了在各級檢察機關(guān)建立婦女維權公訴組,在勞動(dòng)仲裁部門(mén)建立婦女維權仲裁庭工作,充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權志愿者隊伍的職能作用,為廣大婦女兒童維護合法權益創(chuàng )造條件。我們繼續發(fā)揮“三八”維權崗的作用,幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權難題,并邀請一些律師成為婦女維權志愿者,免費為婦女進(jìn)行維權問(wèn)題咨詢(xún)解答。
三、流動(dòng)婦女權益保護工作存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)區婦聯(lián)的不斷努力和各級領(lǐng)導的高度重視,我區流動(dòng)婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善,但是仍然存在諸多不容忽視的問(wèn)題和現象。
一是就業(yè)保障問(wèn)題。
調查反映,大部分流動(dòng)婦女沒(méi)有與用工單位簽定勞動(dòng)用工合同,致使其在工作過(guò)程中合法權益有時(shí)會(huì )受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現象時(shí)有發(fā)生、超強度、超時(shí)間勞動(dòng)現象比較突出。
二是居住條件問(wèn)題。外出務(wù)工婦女,由于工資水平較低、家庭負擔較重等原因的影響,居住條件也比較差。流動(dòng)婦女渴望融入就業(yè)地社會(huì )當中,希望享有與當地婦女均等的'權益和待遇,希望擁有穩定的工作和正常的工資水平。
三是社會(huì )保障問(wèn)題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會(huì )保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險,致使流動(dòng)婦女的社會(huì )保障權益無(wú)法得到有效的保護;另一方面是各種社會(huì )保障權利不能實(shí)行跨地區聯(lián)合使用,致使流動(dòng)婦女在更換了工作單位或者工作地區后就享受不到已有的社會(huì )保障權益。
四、流動(dòng)婦女權益維護建議
一是做好維權工作,為流動(dòng)婦女創(chuàng )造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作,加大對涉及流動(dòng)婦女權益的《婦女權益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護條例》等法律法律法規的宣傳力度,拓展宣傳途徑;另一方面是加大執法監督力度,在勞動(dòng)部門(mén)要加強勞動(dòng)監察執法,規范勞動(dòng)用工單位行為,嚴厲查處各類(lèi)違反勞動(dòng)法規和侵犯用工權益的行為工作中,積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,大力維護流動(dòng)婦女的合法權益。
二是配合做好職業(yè)培訓工作,提高流動(dòng)婦女的綜合素質(zhì)要不斷加強與勞動(dòng)力轉移等相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合的能力,深入到企業(yè)、深入到基層,為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動(dòng)婦女自主創(chuàng )業(yè),通過(guò)多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術(shù)支持,幫助她們實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。
三是完善就業(yè)服務(wù)體系,做好流動(dòng)婦女社會(huì )保障工作。要盡快將流動(dòng)婦女的社會(huì )保險納入到城區社會(huì )保障體系中來(lái),以解除她們的后顧之憂(yōu),使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動(dòng)婦女,其所在地區要給予特別關(guān)注,針對困難程度給予適當幫扶,通過(guò)低;蚓柚刃问綆椭齻兌冗^(guò)困難期。
婦女兒童維權調研報告 篇7
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷進(jìn)步,我國婦女的地位得到有力的得升,在多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域和場(chǎng)合,女性扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色,取得著(zhù)越來(lái)越輝煌的成就。如神舟九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現,充分折射著(zhù)中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而,在光彩和榮耀被后,還有許多婦女姐妹的合法權益受到不同程度的侵害,而農村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中,接觸到諸多典型案例。為了讓農村婦女的腰桿挺直一點(diǎn),切實(shí)維護好農村婦女姐妹合法權益,結合x(chóng)xxxx街道涉及婦女權益方面的案例,現將調查情況報告如下:
一、xx街道婦女權益基本狀況
xx街道地處xxx市城郊,區域面積47平方公里,轄4個(gè)居委會(huì )、5個(gè)村委會(huì ),街道人口3萬(wàn)多人,女性近1.5萬(wàn)人,婦女勞動(dòng)力8000多人;高中(中專(zhuān))以上學(xué)歷的婦女3000名,占總人口的30%。xxx街道由于地處城郊,有著(zhù)沿海、沿路、沿城的區位優(yōu)勢,經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展較快,農民人均收入達萬(wàn)元以上,是xxxxx市較發(fā)達的街道(鄉鎮)。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高,大部分有勞動(dòng)能力的婦女得到充分就業(yè),婦女的社會(huì )地位總的來(lái)說(shuō)是較高。但由于習俗、社會(huì )、人文以及文化等綜合因素,仍然存在婦女合法權益受到侵害的現象。主要表現為以下幾個(gè)方面。
1、家庭暴力現象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農村家庭解決矛盾的主要手段,而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女,大都敢怒不敢言,而且覺(jué)得家丑不可外揚,受到侵害后,不敢也不好意思對外人說(shuō),更別說(shuō)報警了,用法院的武器捍衛權益了。最后,真正到法院起訴離婚時(shí),因舉不出證據,只能自己承擔不利的后果。近3年,到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起,大多都存在上述問(wèn)題,因舉證不充分,得不到法律的保護。同時(shí),還有諸多婦女不敢反映,忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當前離婚的主要原因之一。
2、土地權益不同程度地受到侵害。主要表現為兩個(gè)方面,一是由于土地承包制度的改革,導致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權,主要表現為到婆家后,土地承包期已過(guò),沒(méi)有分到土地,而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地,離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現機遇很小,婦女不在乎土地被侵,而現在,xxxxx街道地處城郊,土地成為熱土,隨時(shí)就有被征占變現的可能,所以婦女因土地權益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年,街道婦聯(lián)就接手調節處理過(guò)涉及婦女土地權益受侵案例3起,其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后,多次到街道和五四農場(chǎng)反映問(wèn)題,經(jīng)兩家溝通,找回了土地承包權;而新農村許萍因離婚婆家不給地,街道婦聯(lián)曾組織村委會(huì )、司法、綜治等多方調節,沒(méi)有成功,最終讓其走法律程序。
3、財產(chǎn)權益得不到保障。大部分農村婦女結婚后都與公婆共住一套房子,有的還與公婆一起生活,房屋的產(chǎn)權是公婆的,一旦發(fā)生婚變,房屋所有權是公婆的,與她們夫妻無(wú)關(guān)。甚至有個(gè)別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理,離婚時(shí)基本都是凈身出戶(hù)。有的婦女還要帶著(zhù)孩子生活,就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大,有的男方還不及時(shí)給付孩子撫養費,生活堪憂(yōu)。
4、婚姻權益受到制約。主要表現為有婚外情、離婚難、再婚更難,沒(méi)有法律保護的婚姻仍然存在。目前,農村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動(dòng)離婚較多。農村家庭男人外出打工,婦女在家既要照顧老人孩子,又要照顧地里莊稼,還有家務(wù)要做,承擔家庭責任較多,而丈夫半年或一年才回家,夫妻交流較少,夫妻生活孤寂,導致感情出軌,已成為當前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個(gè)重要社會(huì )現象。由于大多數婦女離婚后都選擇撫養孩子,加之受社會(huì )、傳統、風(fēng)俗等影響,大部分婦女離婚后再嫁很難,沒(méi)有一技之長(cháng)、沒(méi)有相應的社會(huì )保障,生活很困難。另外,在當前農村仍存在沒(méi)有法律保護的婚姻關(guān)系,已結婚的夫妻產(chǎn)生糾紛時(shí)遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女,但沒(méi)有結婚證,一旦離婚得不到法律的保護。
5、女農民工得不到社會(huì )保障權力。xx街道由于地處郊區,進(jìn)城務(wù)工婦女較大,婦女就業(yè)較充分,婦女收入較可觀(guān)。但這些女農民工基本上沒(méi)有享受到企業(yè)職工應享有的醫療保險、社會(huì )養老保險、經(jīng)期和孕期保健等基本社會(huì )保障,而且大多數婦女沒(méi)有認識到自己的權力受到了侵害。比如,xxxxx街道轄區內冷凍食品加工企業(yè)較多,成為當地婦女就業(yè)的一條重要途徑,而在冷凍加工廠(chǎng)上班的婦女均沒(méi)有上述女工應享有的權力。尤其是在經(jīng)期,大部分婦女缺少保健意識,依然在零下溫度的環(huán)境中工作,身體受到不同程度的損害。
二、提高婦女權益的建議
1、堅持普法宣傳,提高婦女的法律意識。各組織和部門(mén),特別是婦聯(lián)組織應當搭建多種平臺,利用各種活動(dòng),如三八節、法制宣傳日、節假日加大以婦女權益保障法和婚姻法為主的法律宣講,提供法律咨詢(xún),可以采取以案說(shuō)法等形式,真正讓廣大婦女更新理念,認識自我,保護自我,提高法律意識。
2、成立婦女權益維權工作站,組織法律者開(kāi)展援助。針對婦女權益受侵害現象發(fā)生較多的事實(shí),定期聘請經(jīng)驗豐富、富有愛(ài)心、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的法律工作者,專(zhuān)業(yè)審理和講解婦女權益受到侵害的案例,著(zhù)重加強對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施,讓廣大婦女了解在權益受侵時(shí),應當采取的有效方法和措施,為將來(lái)維權提供保證。法律部門(mén)應邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權的案件的合議庭,最好利用女法官這樣一個(gè)特殊群體來(lái)保護女性的權益,真正保護女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng )建多種平臺,為婦女提供學(xué)習的`機會(huì ),幫助婦女提出自身素質(zhì)。一要提高婦女的文化素質(zhì)。男女在受教育程度上的差別普遍存在,女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓,拓寬婦女受教育渠道,造就有文化、講文明、素質(zhì)高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過(guò)學(xué)習懂得法律,自覺(jué)地運用法律,達到依法維權的目的。當自己的權益受到侵害時(shí),能夠拿起法律武器與侵權行為作堅決的斗爭,以維護自身的合法權益。三要牢固樹(shù)立自尊、自信、自立、自強的新世紀女性形象。當前農村婦女普通存在說(shuō)臟話(huà)的毛病,而且在孩子面前也經(jīng)常說(shuō),甚至有個(gè)別婦女不帶臟字不說(shuō)話(huà)。我市正在爭創(chuàng )全國文明城活動(dòng),所以如何提高農村婦女語(yǔ)言行為習慣,非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助,不僅要輸血還要想方法造血,讓他們真正脫貧。當前農村貧困婦女主要因病、因殘、因學(xué)、因失親而導致貧困,對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動(dòng)的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助,而對那些因學(xué)、因失親身體條件較好的婦女,就要有針對性開(kāi)展上些技能培訓和創(chuàng )業(yè)扶助,發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用,幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅強陣地作用,多了解婦女所需、所想、所求,提供了致富信息。要切實(shí)發(fā)揮婦女之家的作用,利用各種平臺了解當前婦女最關(guān)心的問(wèn)題、最需解決的事情、最想了解的信息,引導她們?yōu)榻?jīng)濟建設建功立業(yè),為社會(huì )和諧發(fā)揮作用。如可以利用產(chǎn)業(yè)聚集區的形成,為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息,讓婦女在家庭附近就業(yè),既提高了自己的經(jīng)濟收入,又能照顧孩子,更拓寬了自己的視野,又提高了自己。
婦女兒童維權調研報告 篇8
近年來(lái),婦女權益保障取得了顯著(zhù)的成績(jì),建立了完善的法律法規、完備的組織機構和體系。但是與婦女權益有關(guān)的問(wèn)題和糾紛仍然呈上升趨勢,體現在以下幾個(gè)方面:
一、婦女權益保護方面存在的問(wèn)題
1.婚姻家庭權益。一是婦女遭受家暴現象取證困難。尤其是在,受男尊女卑封建封建思想的影響,夫妻稍有口舌,丈夫張口即罵,抬手則打,不少婦女的身心健康遭到嚴重威脅。家庭暴力取證難,沒(méi)有及時(shí)取證,或難以取證,訴訟中對方不承認時(shí),就無(wú)法舉證,往往在判決時(shí)無(wú)法得到法律有力的保護。二是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻住房是男方的產(chǎn)權或購買(mǎi)的部分產(chǎn)權,離婚時(shí)一旦分割房產(chǎn),走出家門(mén)的多數是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權。所以,在離婚案件中,有部分婦女不愿意離婚,重要原因就是離婚后生活無(wú)著(zhù)落。
2、就業(yè)創(chuàng )業(yè)權益。農村婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)權益受侵害的現象在所有問(wèn)題中最為嚴重,就業(yè)方面受到的不平等對待較多,女工勞動(dòng)保護規定不落實(shí)的問(wèn)題突出。一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的`現象較男性突出,女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。二是婦女享受的社會(huì )保障、職工福利的程度總體上低于男性。最明顯的是法定假期以外的帶薪休假和生育保險的普及率最低。三是男女兩性職業(yè)結構存在較大差異,女性工作職位和晉升機會(huì )處于較為不利的位置。
3、農村婦女權益遭受損害的情況屢見(jiàn)不鮮。土地是農村勞動(dòng)者最基本的生產(chǎn)資料,但農村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權受侵害的現象屢屢發(fā)生,農村婦女享有承包土地的比例低于男性,女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。有些是因為婚姻變動(dòng)(如離婚)造成的,出嫁時(shí)農村婦女喪失土地的重要原因,部分農村婦女喪偶后,責任田被搶占,其土地承包權屬問(wèn)題長(cháng)期得不到解決。
二、建議及對策:
1、加大普法宣傳力度
結合三八婦女節、法制宣傳日等重要節點(diǎn),開(kāi)展法律宣傳活動(dòng),宣傳《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》《婚姻法》等法律法規,營(yíng)造更有利于各項法律法規貫徹實(shí)施的社會(huì )環(huán)境。
2、建立健全維權機制
進(jìn)一步健全完善由婦聯(lián)、民政局、司法局、公安局、人民法院等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的維權中心,在鄉、村建設婦女兒童維權服務(wù)工作站。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的工作原則,健全完善逐級信訪(fǎng)制度,努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。
3、增強法律援助服務(wù)
婦女權益的實(shí)現往往需要訴諸法律,但有一部分婦女由于經(jīng)濟困難而打不起官司,法律援助中心能夠為婦女提供幫助,讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過(guò)法律援助維護自己的合法權益。
4、加強法律監督體系
法律的健全和完善,體現在增強婦女權益保障法的可操作性規定、明確執法主體、進(jìn)一步完善婦女權益保障法對婦女權益的相關(guān)規定上。修改完善婦女權益保障法是客觀(guān)形勢的需要,也是進(jìn)一步保護婦女權益的需要,對某些突出的問(wèn)題,如防制家庭暴力、婦女就業(yè)等,先制定專(zhuān)項的法律、法規以適應現實(shí)生活的需要。
婦女兒童維權調研報告 篇9
一、農村婦女權益保障現狀
一是政治覺(jué)悟有所提高。據統計,我市共有431行政村,其中女支部書(shū)記13人,女支部副書(shū)記8人,女支部委員121人,女村主任13人,女副主任13人,女村委委員118人,這些數字表明農村婦女已由過(guò)去的對政治漠不關(guān)心變?yōu)楝F在的主動(dòng)參與。
二是法律意識有所增強。在傳統觀(guān)念中,丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、附屬關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系,因此,她們認為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內部的事,知道的人越少越好。近年來(lái),我們通過(guò)各種方式加大對《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規的宣傳,大多數農村婦女已知道拿起法律武器維護自己的權益。
三是經(jīng)濟條件有所改善。通過(guò)開(kāi)展 “四進(jìn)家”、“雙學(xué)雙比”、“春風(fēng)送崗”等活動(dòng),擴大農村婦女的就業(yè)渠道,鼓勵她們自主創(chuàng )業(yè),幫助她們樹(shù)立自尊、自信、自立、自強精神,越來(lái)越多的農村婦女在條件允許的情況下走出家門(mén),或外出務(wù)工,或自主創(chuàng )業(yè),有了自己獨立的經(jīng)濟來(lái)源。
四是醫療救助得到保障。婦女作為社會(huì )特殊群體,由于自身的生理特點(diǎn)及家庭與社會(huì )角色,她們的健康與保健更需要社會(huì )的關(guān)注和重視,特別是農村婦女由于經(jīng)濟落后、衛生保健知識匱乏、生活負擔沉重等原因,更容易積勞成疾,新型農村合作醫療保險制度的實(shí)施,為農村婦女的基本健康、保健提供了保障。
二、存在問(wèn)題
一是自我保護意識欠缺。雖然大部分農村婦女遇到問(wèn)題已知道來(lái)婦聯(lián)求助,但真正對如何維護自身權益并不太清楚,尤其在財產(chǎn)方面,有些甚至對自己到底有多少共同財產(chǎn)不清楚,男方一旦提出離婚,等女方意識到需要搜集財產(chǎn)證據時(shí),男方早已將有關(guān)證據毀滅或隱蔽起來(lái),甚至把財產(chǎn)轉移,找人作偽證,寫(xiě)假借條,在分割夫妻財產(chǎn)時(shí),財產(chǎn)沒(méi)多少,“共同債務(wù)”倒是不少,因女方舉不出共同財產(chǎn)證據,其主張往往得不到法院支持,結果往往會(huì )導致不公正的家庭財產(chǎn)分割。
二是共同財產(chǎn)不明確。農村共同財產(chǎn)不像城市居民一樣分的那么清楚,大部分農村房屋都沒(méi)有房權證,有些還是村里的集資蓋房,而我國農村的習俗一般是結婚由男方提供房屋,女方提供一些嫁妝,房屋即成了男方的.婚前財產(chǎn)。其次,因男方無(wú)固定工作,收入不穩定,經(jīng)濟管理支配權大部分又由男方實(shí)際掌握著(zhù),共同財產(chǎn)也無(wú)從查起。最終導致農村婦女離婚時(shí)財產(chǎn)權益得不到很好的保障,并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級婦女組織和社會(huì )各界對反對家庭暴力做了大量工作,但反家暴工作仍然任重道遠。從近年來(lái)的信訪(fǎng)統計情況看,引發(fā)家庭暴力的原因主要有:夫妻因長(cháng)時(shí)間相處無(wú)共同語(yǔ)言產(chǎn)生了情感危機,一時(shí)言語(yǔ)不和導致夫妻動(dòng)手;丈夫在外打工,聽(tīng)信外人傳言,懷疑妻子有外遇,便對妻子大打出手;網(wǎng)戀的出現使丈夫無(wú)法自拔,希望通過(guò)暴力使妻子提出離婚;隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步,一些經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)面臨倒閉,職工面臨下崗,產(chǎn)生生存危機,一些人便將對社會(huì )的不滿(mǎn)發(fā)泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養問(wèn)題。農村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒(méi)有工資,她們的養老主要還是靠傳統的“養兒防老”模式。由于生活方式不同、無(wú)共同語(yǔ)言等多方面原因,部分農村老年婦女與兒媳關(guān)系緊張,經(jīng)濟上對兒子依賴(lài),兒媳便把老人當成包袱不愿盡贍養義務(wù),大多數老年婦女會(huì )忍氣吞聲,忍無(wú)可忍時(shí)會(huì )來(lái)婦聯(lián)求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留,“養兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農民心中,大部分農民仍然想方設法生兒子,有些農村婦女因連生兩個(gè)女孩被丈夫提出離婚,更有甚者希望借助第三者來(lái)替自己生個(gè)男孩,這也是導致第三者出現的重要原因。
三、對策和建議
1、加大宣傳面,擴大培訓范圍。農村婦女作為權利主體,只有自己懂法,才能更好地維護自身合法權益。因此要通過(guò)調查、問(wèn)卷等多形式了解農村婦女的需求,針對她們的需求因材施教。要加大教育培訓的范圍,采取理論與實(shí)際相結合,集中培訓與分散培訓相結合等形式,提高農村婦女的自身素質(zhì)和能力。
2、合力制止家庭暴力,構筑婦女維權社會(huì )化格局。代表和維護婦女的權益是婦聯(lián)的基本職能,但婦聯(lián)組織不能唱獨角戲,可以與司法部門(mén)、民政部門(mén)、媒體等聯(lián)手,通過(guò)舉辦法律知識巡回講座、對因受家庭暴力致傷婦女進(jìn)行救助、對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行爆光等方式,介紹一些婦女常遇到的法律知識,在提高婦女素質(zhì),不斷增強婦女知法懂法的能力的同時(shí)也能對那些施暴者起到一種警示作用。
3、關(guān)注老年婦女,加強美德教育。農村老年婦女是目前農村中的弱勢群體,她們?yōu)槿祟?lèi)繁衍后代、家庭幸福美滿(mǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻了畢生精力。建議社會(huì )將關(guān)心老年婦女工作納入構建和諧社會(huì )、加快社會(huì )主義新農村建設等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)農村老年婦女工程”,加大開(kāi)展尊老、愛(ài)老、敬老的宣傳力度,加強全民“尊老愛(ài)幼”的傳統美德教育,讓農村老年婦女安渡晚年。
4、建議健全完善農村房屋所有權登記制度。無(wú)論在城市還是在農村,房屋對人們的生存、生活都非常重要?梢恢钡浆F在農村對它的權屬登記還是空白,農村婦女更是深受其害,因此應盡快建立農村房屋的登記制度,保障農村婦女的房屋權利。
婦女兒童維權調研報告 篇10
家庭是社會(huì )的基本單元,無(wú)論社會(huì )處于何種動(dòng)蕩和暴力當中,人們都相信家庭是一個(gè)充滿(mǎn)親情的相互扶助和呵護的溫馨之地,是遠離暴力的安全港灣。然而,現實(shí)并非如此,日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康,侵犯了受害者的合法權益,破壞了社會(huì )穩定和發(fā)展,已引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注。據全國婦聯(lián)統計,20xx年共接到群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電總數31萬(wàn)多件,有關(guān)婚姻家庭權益的占到總數的52.4%,其中有關(guān)家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類(lèi)總數的22.5%,由此可見(jiàn),家庭暴力仍然是婦女維權的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,家庭暴力又呈現出新的`趨勢和特點(diǎn):“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝?wèn)題時(shí)頻繁出現的關(guān)鍵詞。走近家庭暴力,我們體會(huì )到那么多家庭從美滿(mǎn)到破碎的辛酸淚。多年來(lái),井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權工作作為婦聯(lián)工作的重中之重,積極探索婦女維權的新方法、新途徑,有效維護婦女的合法權益。但是,婦聯(lián)維權工作仍然面臨許多問(wèn)題。婦女經(jīng)常受到家庭暴力問(wèn)題仍是維權工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
一、家庭暴力的成因及表現形式
在日常信訪(fǎng)接待中,經(jīng)常有婦女反映受到家庭暴力,家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在,使得一些男子惟我獨尊,妻子稍有做得不周到的地方,就遭到丈夫的拳打腳踢;有的因為雙方感情不和,男方也經(jīng)常找茬打妻子;還有的因為男方有了外遇,對妻子也是進(jìn)行家庭暴力,逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時(shí),縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系,深入家庭調查了解,教育施暴者。如果施暴者惡習不改,而受害者又不愿意離婚,也只能交給她一些自我保護措施,如再打你時(shí),可以向110報警,向村委會(huì )求救,打傷了要做傷情鑒定,但報了警,找了村委會(huì ),也只能管一時(shí),或者根本就不起作用。有時(shí)越是報警,越找村委會(huì ),打得越厲害,反正夠不上判刑的條件,派出所也只是教育教育,沒(méi)有其他辦法。
二、家庭暴力問(wèn)題的維權對策
1、要做好相關(guān)法律知識的培訓。
一是對執法人員的培訓。積極與公檢法司結合,對執法人員進(jìn)行社會(huì )性別意識培訓,提高他們維護婦女權益的意識。家庭暴力案件發(fā)生時(shí),除做到及時(shí)出警,嚴厲教育施暴者外,要把夫妻雙方看成是毫無(wú)關(guān)系的兩個(gè)人之間的暴力案件,按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關(guān)規定,嚴格懲處。因家庭暴力導致離婚時(shí),法院要依法支持無(wú)過(guò)錯方提出的損害賠償要求。二是對家庭暴力案件中的施暴者的培訓。只要有家庭暴力案件發(fā)生,就要強制施暴者到指定地點(diǎn)進(jìn)行一定時(shí)間的法律知識培訓,使其認識到自己錯誤。三是對各級婦聯(lián)干部的培訓。建議上級婦聯(lián)給各街、鄉鎮婦聯(lián)維權干部多創(chuàng )造培訓的機會(huì ),提高維權干部的法律、社會(huì )性別意識、心理咨詢(xún)等業(yè)務(wù)素質(zhì),從而提高各級婦聯(lián)干部維護婦女權益的能力和水平。
2、借助新聞媒體,充分發(fā)揮輿論導向作用。
大力宣傳正確的家庭婚姻觀(guān)和家庭倫理道德觀(guān),對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光,不斷增強公民防范家庭暴力的法律意識和自我保護能力。大力弘揚家庭美德,倡導科學(xué)文明健康生活方式,提倡尊老愛(ài)幼,家庭和睦,從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。
3、強化協(xié)調,創(chuàng )新和發(fā)展社會(huì )化維權格局。
充分發(fā)揮維權合議庭作用,盡量爭取參與侵害婦女權益案件的陪審。建立維護婦女兒童權益協(xié)調組,充分發(fā)揮協(xié)調組作用,整合社會(huì )資源,動(dòng)員和協(xié)調社會(huì )力量,大力推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)及時(shí)有效的解決新形勢下的婦女兒童問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )功能,創(chuàng )新工作載體,更新工作手段,為維護婦女權益提供更為有效的服務(wù)。
婦女兒童維權調研報告 篇11
在農村,土地是農民最直接最根本最現實(shí)的利益。隨著(zhù)國家對農業(yè)生產(chǎn)的支持和補貼力度不斷加入,農民的種糧積極性被充分調動(dòng),同時(shí),征地、流轉使農村土地日益增值,廣大農民對土地的關(guān)注度前所未有,農村婦女土地權益保護出現了一系列新情況和新問(wèn)題,維護農村婦女土地權益成為當前工作的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
一、我縣農村土地承包現狀
1994年8月,我縣根據《中共徐州市委、徐州市人民政府關(guān)于穩定和完善土地承包責任制的決定》(徐委發(fā)[1994]25號)文件精神,按照“強化所有權,穩定承包權,搞好使用權”的要求,在“大穩定,小調整”的基礎上,進(jìn)一步延長(cháng)土地承包期,耕地承包期從1982年算起,在原定20xx年的基礎上,再延長(cháng)30年不變,即延長(cháng)到20xx年。延長(cháng)土地承包期后,在承包期內實(shí)行“增人不增地,減人不減地”的辦法,以避免承包耕地的頻繁變動(dòng),防止耕地經(jīng)營(yíng)規模不斷被細分。
截至目前,全縣開(kāi)展二輪土地延包農戶(hù)達25.56萬(wàn)戶(hù),延包面積114萬(wàn)畝。為進(jìn)一步穩定完善土地承包關(guān)系,我縣又進(jìn)一步完善了土地承包及承包合同管理機制。推廣使用了專(zhuān)業(yè)承包合同、土地流轉合同等標準化土地承包合同文本,從承包合同簽訂的源頭上最大限度地減少了因簽訂承包合同不規范而引發(fā)的糾紛。同時(shí),各鎮以村為單位建立土地承包原始檔案,設立土地登記臺帳,確保了土地承包經(jīng)營(yíng)權原始資料的完整,有效避免了農民土地承包經(jīng)營(yíng)權因流轉、住址、戶(hù)籍發(fā)生變動(dòng)所產(chǎn)生的糾紛。在一定程度上維護了廣大農村婦女的土地承包權益,保障了農村社會(huì )的和諧穩定。
二輪土地調整20xx年來(lái),因國家建設征地,農田水利建設,村鎮建設用地,農戶(hù)內部成員出生、死亡和婚嫁等原因,使部分農戶(hù)承包的土地狀況發(fā)生了較大變化,農戶(hù)之間承包土地面積不均衡屬普遍現象。個(gè)別鎮村出于農業(yè)招商引資和農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的需要經(jīng)常到市縣土地承包管理部門(mén)反映,要求重新調整土地。特別是在當前我縣青壯年男子普遍外出打工的背景下,婦女毫無(wú)疑問(wèn)的成了農村的主力軍。但是,隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),土地價(jià)值的大幅增加,農村婦女土地承包權以及財產(chǎn)權益保護難度卻越來(lái)越大。
二、我縣農村婦女權益缺失的表現
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權得不到落實(shí)。
一是部分行政村的“村規民約”侵害了出嫁女的土地承包權。受戶(hù)籍變遷決定農戶(hù)家庭承包耕地多寡和一些地方的男女不平等“村規民約”的影響,農村婦女結婚后,到男方家落戶(hù),導致出嫁女面臨一次不可回避的土地權益流失。如:“婦女如嫁出本村,農嫁非,仍保留土地;農嫁農,其土地收回”;有的地方每年有固定的時(shí)間對全村人口變動(dòng)進(jìn)行了解,已經(jīng)出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒(méi)有相應地調整到土地,則土地權益受到侵害。即使村集體堅持了土地“三十年不變”,由于出嫁女已經(jīng)離開(kāi)了村莊,其承包耕地使用權無(wú)償讓給自己的父母或兄弟,實(shí)際上已經(jīng)喪失了承包耕地使用權。二是法院判決離婚時(shí)不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割,導致離婚農村婦女土地權益等不到保障。農村婦女離婚后,按照農村的習俗,很少繼續在婆家生活,土地不同于一般財物,無(wú)法遷移轉走。所以農村婦女在離婚過(guò)程中,很少有人對土地權益進(jìn)行爭取,法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割,即使對土地進(jìn)行了分割,也很難執行。致使農村婦女在離婚后土地承包權難保。三是喪偶婦女的'土地權益主要是由子女、是否改嫁、與夫家及其家族的“感情”等多種因素的作用而產(chǎn)生不同的后果,權益難以保障。喪偶婦女年齡較大、在夫家生活時(shí)間很長(cháng)且子女已經(jīng)成年或即將成年,這類(lèi)婦女在夫家及其家族中的地位不會(huì )發(fā)生很大變化,土地權益在這股力量的庇護下得意保全;喪偶時(shí)子女尚小,改嫁的意愿和可能性較大,原家庭和家族逐漸淡化對他們的感情,土地可能被村集體收回,也可能被夫家分割;喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷,甚至有糾紛,喪偶后即失去在婆家繼續生活和居住的條件,實(shí)體權益因失去家庭庇護而流失,甚至原有財產(chǎn)也可能被家族其他成員剝奪。
2.宅基地分配權基本缺失。
在城鄉結合部,宅基地是一項重要的福利,包含很大的經(jīng)濟利益,部分村在宅基地分配問(wèn)題上按照男婚女嫁習俗,采取了男女不平等政策。有些地方的村規定男子成年或結婚后可單獨立戶(hù)批一份宅基地,而大齡女青年、戶(hù)口仍在本村的農嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人都不能單獨立戶(hù)批房,只能計入娘家或夫家大戶(hù)人口,這就導致了城鄉結合部的農嫁居婦女、離婚農村婦女都喪失了宅基地分配權。
3.征地補償款和集體福利享有權得不到保障。
隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快,對土地的非農建設性需求不斷增大。土地被征用后,雖然縣、鎮兩級政府都明確要求實(shí)行男女平等原則,但在實(shí)際操作中,婦女在分紅及其他社會(huì )福利方面的權益也受到損害。這主要表現為外嫁女、農嫁非、離婚女、喪偶女、性別歧視等幾種。
(1)外嫁女。
一是多數地方在土地承包期內實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策,農村婦女出嫁后承包地仍然保留在娘家,造成土地承包權和使用權的分離。有些地方為了保護出嫁女的土地,制定了“婦女出嫁時(shí)可以帶走土地”的地方法規,但由于傳統習俗和封建思想的影響,女兒出嫁后不能再回娘家爭地,否則被視為一種不道德的行為。實(shí)際上出嫁女很難在娘家爭取到屬于自己的土地權利。二是實(shí)行村民自治制度后,由于不同地區甚至不同村莊之間的土地分配和流轉方案不同,造成了農村婦女在婚姻的流動(dòng)中失去了土地承包權。有的地方為了土地使用公平,規定:“在土地承包期內,凡遷出或取消戶(hù)口退地,新增人口進(jìn)地”,嫁到外村的婦女,其原居住地的土地被強行收回,但新居住地卻實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策,這些婦女的土地及相關(guān)利益因出嫁而完全失去。
(2)出嫁不出村婦女。
由于各地經(jīng)濟條件不同,集體經(jīng)濟發(fā)達的農村婦女與次發(fā)達或不發(fā)達的村農民結婚后,一般不愿意把戶(hù)口遷移到夫家村,而是仍然滯留在娘家村,其子女戶(hù)口也在娘家村,這些村莊一般都會(huì )以“女嫁出”、“男娶進(jìn)”的傳統習俗,責令其遷走戶(hù)口,同時(shí)強制收回其承包地。集體經(jīng)濟組織分配利潤或土地補償費時(shí),她們也得不到自己應有的那一份補償款。
(3)農嫁非婦女。
“農嫁非”是指農村女孩嫁給城鎮男子,由于傳統戶(hù)籍制度的影響,娘家村要強行取消她們的戶(hù)籍和土地承包權,但其本人及子女的戶(hù)口不能遷入城鎮,婆家村也不予落戶(hù)分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇,也不能參加土地及其相關(guān)利益分配或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的婦女空掛戶(hù)不分田,還有的地方這些婦女必須交納一定數量的“農業(yè)發(fā)展基金”,否則不予落戶(hù)分田,其子女即使交納“農業(yè)發(fā)展基金”,14歲之前也只能享受半個(gè)村民的待遇。
(4)離婚喪偶婦女。
有的地方離婚婦女的承包土地被丈夫強行剝奪或被村集體強行收回,也有的婦女在離婚后,將戶(hù)口移回娘家,夫家所在地將土地收回,娘家村卻拒絕恢復其土地承包權;還有的在離婚后男方村里強行取消女方戶(hù)口,并收回責任田,娘家村也不給分地;也有的是離婚后前夫再婚,對于前妻和后妻村里只給其中一人落戶(hù)分田;有的地方農村婦女喪偶后,無(wú)論其能否從娘家或再婚夫家所在村獲得土地,村里強行將其戶(hù)口取消,土地收回,只保留其子女的戶(hù)口、田地。
三、婦聯(lián)組織參與解決的我縣農村婦女權益缺失途徑
1.充分發(fā)揮政府在農村婦女土地權益保障中的主導作用。
縣鎮政府應加強管理,努力協(xié)調各方關(guān)系,引導村民依法制定土地及集體經(jīng)濟收益分配方案;充分發(fā)揮調解作用,指導人民調解委員會(huì )開(kāi)展工作;健全和完善土地仲裁制度,加快仲裁機構的建設。
2.發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,切實(shí)保護農村婦女土地權益。
縣鎮婦聯(lián)應當進(jìn)一步發(fā)揮貼近婦女群眾的組織優(yōu)勢,采取多種手段,通過(guò)報紙、廣播、文藝巡演等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律和男女平等基本國策。通過(guò)宣傳提高基層組織和農村婦女自我維權的能力;加強調查研究,充分發(fā)揮各類(lèi)協(xié)調機制的合作優(yōu)勢,對于嚴重侵犯農村婦女土地承包權益的重大、典型案件,配合地方政府和有關(guān)部門(mén),共同耐心細致的做好群眾工作,區分情況,推動(dòng)問(wèn)題的解決。
3.加強農村普法建設,貫徹男女平等。
就目前而言,農村村民法律意識普遍不高。尤其婦女文化水平較低,自己權益受到侵犯已習以為常,很多時(shí)候,跟本意識不到權益受到了侵犯。在感受到自己受到侵害時(shí),由于認知有限,他們也往往找不到合法途徑解決問(wèn)題,由于社會(huì )、家庭地位不高又缺乏法律知識,農村婦女普遍存在“忍”的心理。針對這一問(wèn)題,提高農村婦女法律意識,增加社會(huì )對他們的認可十分必要。
4.整合社會(huì )力量,提供有效的司法救濟,形成維護農村婦女土地權益的合力。
縣鎮政府要充分認識保障農村婦女土地權益的重要性,加強對村規民約的規范和監督,要依法監督、審查村民自治的具體內容,對于與國家法律相抵觸的村規民約要及時(shí)責令其糾正,對于損害農村婦女土地權益的案件要主動(dòng)解決,及時(shí)化解矛盾。對于村民土地承包權與村民委員會(huì )土地所有權之間的糾紛案件,司法部門(mén)要暢通保障農村婦女土地權益的司法渠道,通過(guò)多種渠道予以處理,不能以任何理由推諉。法院要以法律的形式明確規定村民委員會(huì )和村民代表大會(huì )作出決議的法律效力和法律地位,并明確規定此類(lèi)案件法院應當依據民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理,從而為農村婦女維護土地合法權益敞開(kāi)司法救濟之門(mén)。
四、維護農村婦女土地權益存在的困難和問(wèn)題
(1)傳統思想觀(guān)念的影響。
長(cháng)期以來(lái),“男尊女卑”,“男娶女嫁從夫居”,“嫁出去的女潑出去的水”等舊觀(guān)念根深蒂固地影響著(zhù)村民、村干部、基層法院和相關(guān)部門(mén),還有很多農村婦女自己。這使得婦女在很大程度上處于依附地位在土地權益問(wèn)題上,很容易將出嫁女、離婚女、高齡女等排擠出局。
(2)村民自治缺乏監督與管理。
按照村民委員會(huì )組織法的規定,村民依法辦理村內的事情。農村集體經(jīng)濟利益分配土地征用補償費分配等事務(wù)完全被作為村民自治的內部事務(wù),由村民委員會(huì )自行處理。雖然《憲法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》對保障農村婦女土地權益都有明確規定,但大部分村仍以貫徹村民委員會(huì )組織法為由,以村民大會(huì )或村民代表會(huì )決議村委會(huì )決定或村規民約的形式,侵害甚至剝奪婦女的土地權益及經(jīng)濟利益,出現村規民約與法律相抵觸的現象,而法律對村規民約缺少監督和管理體制。
(3)利益沖突。
近年來(lái),利益分配人地關(guān)系壓力逐年加大,部分經(jīng)濟發(fā)達村出嫁女不愿意將戶(hù)口遷出,而嫁進(jìn)來(lái)的婦女逐漸增加,導致農村資源和經(jīng)濟利益增長(cháng)速度有限性與人口增長(cháng)速度急劇性的矛盾日益突出,在僧多粥少的局面下,村民的道德觀(guān)念和法律意識紛紛向利益低頭,爭取自身利益最大化,從根本上來(lái)說(shuō),這是農村經(jīng)濟水平低下,農民生活水平不高造成的。
(4)法律政策存在缺陷。
這是造成司法救濟無(wú)法實(shí)現的主要原因。一是可操作性差。如《憲法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》上都有明確的規定,“婦女在土地權益方面享有與男子完全平等的地位,任何人不得侵犯!钡菂s沒(méi)有規定一旦出現權益受到侵犯該如何去處理。二是法律之間的可協(xié)調性差。如《農村土地承包法》第五十一條規定:因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的,雙方當事人可以直接向人民法院起訴;最高人民法院《關(guān)于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條規定:集體經(jīng)濟組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)提起民事訴訟的,人民法院應當告知其向有關(guān)行政主管部門(mén)申請解決。集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。最高人民法院的司法解釋與法律具有同等效力因此常常會(huì )出現法院不予受理的情況。三是法律本身不夠完善。相關(guān)法律政策缺乏性別視角,忽視了由于婚姻關(guān)系而流動(dòng)的農村婦女的權益;法律對出嫁女是否仍有村民資格,以及村民資格應按照何種程序進(jìn)行認定缺乏明確的規定;現代戶(hù)口制度與集體經(jīng)濟組織成員資格的確定存在矛盾;產(chǎn)權分配制度的滯后;裁決機制的缺位等等。
婦女兒童維權調研報告 篇12
婦女的勞動(dòng)就業(yè)權益,是關(guān)系婦女民生的重要內容。一直以來(lái),湖州市吳興區婦聯(lián)認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國婦女權益保障法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》,將保護婦女勞動(dòng)權益作為建設“平安吳興”,構建和諧社會(huì )的重要任務(wù)來(lái)抓,從健全工作機制和網(wǎng)絡(luò )建設,強化法制宣傳教育,創(chuàng )新維權服務(wù)手段著(zhù)手,主動(dòng)發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢、充分整合社會(huì )資源,努力構建維護婦女權益、促進(jìn)婦女發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境。
一、主要做法
健全工作機制,暢通權益保護渠道。充分發(fā)揮區婦聯(lián)協(xié)調服務(wù)的職能,積極爭取社會(huì )各方面對婦女勞動(dòng)權益的高度重視,確保權益保護工作有人抓、有人管,婦女維權有人聽(tīng)、能解決。一是注重源頭參與筑基礎。發(fā)揮政府?huà)D兒工委辦公室設在婦聯(lián)的組織優(yōu)勢,協(xié)調推動(dòng)區政府頒布《吳興區婦女發(fā)展規劃(2011—2015年)》,分別在婦女與健康、教育、經(jīng)濟、決策管理、社會(huì )保障、環(huán)境、法律等六大領(lǐng)域明確婦女享有的權益、受到的保護及目標。尤其是,將“保障婦女平等參與社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)和共享資源的權利,實(shí)現男女平等就業(yè)與同工同酬,切實(shí)維護婦女的勞動(dòng)權益”明確列入規劃,將“生育保險按規定覆蓋城鄉用人單位比例、城鎮女職工醫療保險參保率、婦女就業(yè)人員比例”等數據列為重要指標,實(shí)行年度統計、動(dòng)態(tài)監測,確保婦女勞動(dòng)權益受到源頭制度保障。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )強合力。加強部門(mén)合作,在區法院協(xié)調成立“維護婦女兒童權益和議庭”,在司法局、螢火蟲(chóng)律師事務(wù)所建立“婦女兒童法律援助中心”;整合工作資源,發(fā)動(dòng)職能部門(mén)工作人員、律師、心理咨詢(xún)師,各類(lèi)大專(zhuān)院校中法律專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生等組成一支429人的維權志愿者隊伍,發(fā)動(dòng)一批有工作熱情、懂法律知識、會(huì )做群眾工作的基層婦女干部、調解委員組建一支210人的信訪(fǎng)協(xié)理員隊伍,確保婦女勞動(dòng)權益保護網(wǎng)絡(luò )健全有力。三是拓展基層陣地顯作用。在各鄉鎮(街道)、行政村(社區)建立婦女維權機構,構建了婦聯(lián)、司法、警務(wù)、村(居)委會(huì )為一體的維權接訪(fǎng)站共240個(gè);在兩新組織中建立婦女組織和“婦女之家”,為女職工提供法律咨詢(xún)和維權服務(wù),目前已建兩新婦女組織411個(gè)、“婦女之家”183個(gè)。在流動(dòng)人口較多、婦女勞動(dòng)權益問(wèn)題凸顯的織里鎮,建立“新織里女性平安之家”和“吳美麗工作室”,以全國“三八”紅旗手——吳美麗為領(lǐng)軍人物,由婦聯(lián)主席擔任工作室副主任,開(kāi)啟了婦聯(lián)直接參與司法調解、維護女工權益的新實(shí)踐。
2.強化宣傳教育,優(yōu)化權益保護環(huán)境。充分運用各類(lèi)新聞媒介和自有宣傳平臺,積極宣傳婦女勞動(dòng)權益法規,確保婦女勞動(dòng)權益人人知曉、人人保護。一是搶抓時(shí)機集中宣傳,增強影響力。將有關(guān)婦女勞動(dòng)權益保護的法規列入“六五”普法內容,同步考慮安排、同步宣傳教育,緊緊抓住春節、“三八維權周”、“12.4法制宣傳日”、安全生產(chǎn)月、勞動(dòng)監察周、法規頒布紀念日等重要時(shí)機,在廣場(chǎng)、小區、企業(yè)等人口密集區域,通過(guò)懸掛橫幅標語(yǔ)、現場(chǎng)咨詢(xún)、發(fā)放宣傳冊等方式,開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》、《婦女權益保障法》及《實(shí)施辦法》、《女職工禁忌勞動(dòng)規定》等法律法規的宣傳,增強全民的法律意識,在全社會(huì )形成尊重和保護婦女勞動(dòng)權益的良好風(fēng)尚。二是創(chuàng )新載體廣泛宣傳,強化滲透力。依托企業(yè)、社區(村)“婦女之家”、“職工之家”、“家長(cháng)學(xué)!、 遠程教育網(wǎng)絡(luò )站點(diǎn)等陣地,積極開(kāi)展法律知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(農村)、進(jìn)家庭”的“三進(jìn)”活動(dòng),組織維權示范崗創(chuàng )建、法規知識競賽、法制教育講座、法律知識培訓等活動(dòng),并將婦女勞動(dòng)權益保護的內容穿插納入“文化走親”、企業(yè)文藝表演中,將集中學(xué)習教育和日常潛移默化滲透相結合,不斷提高婦女群眾對婦女勞動(dòng)權益保護法律法規的了解、理解及運用水平,增強用工單位執法守法的自覺(jué)性和責任感。三是結合實(shí)際重點(diǎn)宣傳,提高針對性。針對平等就業(yè)權、勞動(dòng)合同簽訂、男女同工同酬、女性“四期(經(jīng)期、孕期、生育和哺乳期)”保護等婦女勞動(dòng)權益保護中的重要內容和薄弱點(diǎn),聯(lián)合法院、工會(huì )、司法等部門(mén)共同開(kāi)展更具針對性的宣傳教育活動(dòng),增強婦女對切身權益的保護意識。聯(lián)合勞動(dòng)部門(mén)強化就業(yè)工作監督檢查和勞動(dòng)保障監察工作,嚴肅查處各類(lèi)不規范用工行為,督促企業(yè)依法用工,為女性平等就業(yè)創(chuàng )造條件。
3.創(chuàng )新服務(wù)方式,延伸權益保護觸角。以婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn),創(chuàng )新服務(wù)手段、深化服務(wù)舉措,在為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事中維護婦女權益、實(shí)現婦女發(fā)展。一是開(kāi)展扶貧幫困保障基本權益。充分發(fā)揮兩新婦女組織的.作用,調查排摸單位困難女職工的基本情況并建立數據庫,通過(guò)開(kāi)展貧困母親幫扶結對、微心愿認領(lǐng)、大病臨時(shí)救助等形式,關(guān)心女職工的生活狀況,解決她們的后顧之憂(yōu)。如,振興阿祥集團已連續六年開(kāi)展了貧困母親捐助活動(dòng);久立集團、美欣達集團、紅鷹集團等兩新組織專(zhuān)門(mén)建立了冠名慈善基金,用于本企業(yè)、結對村困難婦女的臨時(shí)救助。二是組織教育培訓提高競爭水平。立足農村失地婦女、富余女勞動(dòng)力的就業(yè)致富需求和城鎮創(chuàng )業(yè)婦女的發(fā)展需求,加強同人力社保、科協(xié)和各類(lèi)技能培訓機構的協(xié)調合作,重點(diǎn)辦好婦女創(chuàng )業(yè)小戶(hù)素質(zhì)提升實(shí)務(wù)培訓班、城鎮下崗失業(yè)婦女職業(yè)技能培訓班和農村4050失地婦女充分就業(yè)培訓班。有效利用“南太湖幸福大講堂”、“青年女農民大講堂”等平臺,扎實(shí)開(kāi)展“訂單式”、“定向式”的勞動(dòng)技能培訓,幫助婦女進(jìn)一步提高就業(yè)能力和競爭水平。三是助推創(chuàng )業(yè)就業(yè)提升發(fā)展能力。以“春風(fēng)送崗位·婦女得實(shí)惠”為主題,組織女性用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì ),幫助婦女提供就業(yè)崗位、暢通就業(yè)渠道;聯(lián)合吳興農村合作銀行推出“巾幗創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新貸款”,為有創(chuàng )業(yè)意向的婦女積極爭取資金支持;深入推進(jìn)與浙江大學(xué)婦女組織項目合作,以人員互派、項目互接等形式,邀請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行項目指導,幫助婦女實(shí)現創(chuàng )業(yè)增收;著(zhù)力推進(jìn)“以‘培養優(yōu)秀女經(jīng)紀人、培育規模加工點(diǎn)、培植加工示范村’的‘三培’模式,大力發(fā)展來(lái)料加工與,幫助婦女實(shí)現家門(mén)口就業(yè)。
二、當前婦女勞動(dòng)權益保護存在的問(wèn)題
1.企業(yè)用工制度仍不規范!秳趧(dòng)法》對勞動(dòng)合同的簽訂作了明確規定,當前,雖然大部分企業(yè)都與勞動(dòng)婦女簽訂合同,合同簽約率較高,但由于合同大都是規范性文本,一些合同內容中沒(méi)有女職工特殊保護、生育保險、企業(yè)違約責任等重要內容,甚至還加入延緩生育等一些不利于女職工權益的條款。
2.部分勞動(dòng)權益時(shí)有侵害。雖然法律法規對婦女勞動(dòng)權益作了大量規定,但在實(shí)際施行中,仍然存在保護不周的情況。如,部分企業(yè)無(wú)視八小時(shí)工作制的規定,時(shí)常以計件制計算勞動(dòng)報酬等理由,要求女職工加班加點(diǎn)或讓女職工自愿加班加點(diǎn);大部分企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對女職工“四期”的保護措施。
3.男女平等就業(yè)存在挑戰。婦女的生理特點(diǎn)和社會(huì )分工對她們的實(shí)際工作具有一定的限制和影響。用人單位基于經(jīng)濟利益和實(shí)際工作考慮,在招聘、培訓、提拔、輪崗、加薪等過(guò)程中常常優(yōu)先考慮男性員工,婦女公平享有就業(yè)和發(fā)展機會(huì )的權益無(wú)法得到有效保障。
三、對進(jìn)一步加強婦女勞動(dòng)權益保護的對策建議
1.針對兩個(gè)群體,進(jìn)一步加強法制宣傳。女職工和用人單位對各項法律法規的了解和重視,是維護婦女勞動(dòng)權益的源頭保障。要以婦女為主體,通過(guò)開(kāi)展多層面、多方位的宣傳活動(dòng),不斷豐富女職工的法律知識,提高她們對各項勞動(dòng)權益的認識,引導婦女有序提出合理訴求,自覺(jué)維護自身權益。要以企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)廣泛、集中的宣傳教育活動(dòng)來(lái)增強經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)管理人員對婦女勞動(dòng)權益的了解,自覺(jué)執行相關(guān)法律法規,嚴格保障婦女勞動(dòng)權益。
2.深化兩項舉措,進(jìn)一步助推婦女就業(yè)。婦女自身的就業(yè)水平和健全的就業(yè)服務(wù)體系,是改善婦女經(jīng)濟地位、維護婦女勞動(dòng)權益的重要前提。要切實(shí)提高婦女就業(yè)能力,建立以勞動(dòng)就業(yè)培訓中心、各職業(yè)學(xué)校為重點(diǎn),以農廣校、農函大和鄉鎮文化站、科技培訓中心為依托,社會(huì )民辦培訓機構和村級合作組織為補充的培訓體系,大力發(fā)展定向培訓、訂單培訓,不斷提高婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競爭力。要不斷健全就業(yè)服務(wù)體系,聯(lián)合勞動(dòng)保障等職能部門(mén),詳細了解婦女勞動(dòng)力就業(yè)狀況、就業(yè)需求、就業(yè)能力等情況,主動(dòng)聯(lián)系掌握企業(yè)用工需求,引導本地勞務(wù)中介組織共同構筑勞務(wù)供需信息平臺,以多種形式向婦女發(fā)布勞務(wù)信息,暢通婦女就業(yè)渠道。
3.突出兩項重點(diǎn),進(jìn)一步強化權益保障。健全有力的維權保護和執法監察機制,是維護婦女勞動(dòng)權益的根本保障。要強化維權幫扶,發(fā)揮兩新婦女組織、女職工委員會(huì )、婦女之家的作用,通過(guò)協(xié)調簽訂女職工專(zhuān)項集體合同、解答女職工法律咨詢(xún)、受理女職工投訴舉報、幫扶困難女職工生活等舉措,代表和維護好女職工的合法權益。要加大執法力度,聯(lián)合勞動(dòng)執法部門(mén)加強對企業(yè)的管理,督促企業(yè)按規定與女職工簽訂合同,落實(shí)女職工“四期”保護措施,對違反《婦女權益保障法》、《勞動(dòng)法》等有關(guān)規定的企業(yè),要依法嚴處,立即整頓,為婦女勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )造良好的環(huán)境。
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