金融風(fēng)暴下返鄉女農工狀況調研報告

　　在當下這個(gè)社會(huì )中，報告使用的頻率越來(lái)越高，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的金融風(fēng)暴下返鄉女農工狀況調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　20xx年，在全球金融危機影響下，中國經(jīng)濟受到一定影響，不少企業(yè)已經(jīng)倒閉或停產(chǎn)，直接影響到我縣在外務(wù)工人員的就業(yè)，導致部分農民工返鄉。為跟蹤分析返鄉女農民工的就業(yè)狀況，根據上級統一安排部署和要求，我們結合20xx年xx月底全縣女農民工返鄉情況調查資料，近期通過(guò)走訪(fǎng)、座談、發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，對返鄉農民工春節后就業(yè)情況認真進(jìn)行了抽樣調查分析，同時(shí)根據調查結果提出了針對性的對策、建議。

　　一、基本情況

　　20xx年，全縣外出務(wù)工人員約4萬(wàn)人，年底跨省外出務(wù)工人員返鄉1914人，其中受金融危機影響返鄉的農民工1739人，女性766人。

　�。ㄒ唬┙鹑谖�機影響女農民工就業(yè)意識轉變。每年春節過(guò)后是農民工外出務(wù)工的高峰期，今年女性外出務(wù)工人員在擇業(yè)方面呈現出了一些新變化。往年前往廣東、浙江、福建等沿海地區求職務(wù)工的女農民工流量很大，但今年這些線(xiàn)路人員流量相對平穩，受金融危機影響，女農民工就業(yè)意識開(kāi)始轉變。南方部分工廠(chǎng)企業(yè)減員或關(guān)停，部分女農民工認為南方工作不好找，爭取在當地就業(yè)。往年外出務(wù)工的農民工在節后返城、返廠(chǎng)的時(shí)間上都比較規律，但受金融危機影響，今年不少返鄉女農民工對節后出行方向沒(méi)有一個(gè)明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀(guān)望狀態(tài)。受金融危機影響，城市企業(yè)對農民工的用工數量有所下降，女農民工的就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉。從我縣農民工外出務(wù)工的調查情況看，大部分外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力屬初中以下文化程度，少數人掌握部分專(zhuān)業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專(zhuān)業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢，農村勞動(dòng)力缺乏就業(yè)競爭力。

　�。ǘ�）女農民工就地創(chuàng )業(yè)人員增多。在外務(wù)工使農民工開(kāi)闊了眼界，意識到在本地創(chuàng )業(yè)和發(fā)展好種、養殖業(yè)同樣能致富。各鄉鎮涌現出一批在本地搞種、養殖的女農民工，以養豬、雞、牛、羊為主，這部分人具有創(chuàng )新性思維和開(kāi)拓精神，積極關(guān)注市場(chǎng)和信息，具有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。調查表明，部分返鄉女農民工則不愿再外出，他們一是想在本縣經(jīng)濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng )業(yè)機會(huì )，不想再務(wù)農，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù)，想在家鄉自主創(chuàng )業(yè)，搞一些特色種植、養殖業(yè)以及創(chuàng )辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）返鄉女農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過(guò)走訪(fǎng)調查，在節后就業(yè)問(wèn)題上，女農民工期望政府在就業(yè)門(mén)路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀(guān)環(huán)境復雜多變的情況下，女農民工更希望得到來(lái)自政府及有關(guān)部門(mén)權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助；在自主創(chuàng )業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉留在本地自主創(chuàng )業(yè)的女農民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導”是農民工自主創(chuàng )業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。

　　二、主要措施

　　面對復雜就業(yè)形勢，20xx年以來(lái)，我縣采取多項舉措，幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)。

　�。ㄒ唬┳⒅鼐蜆I(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機構加強對女農民工的就業(yè)指導，收集了適合農民工的崗位信息，通過(guò)組織專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì )、開(kāi)辟農民工就業(yè)服務(wù)窗口等多種渠道及時(shí)發(fā)布。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強區域勞務(wù)合作，組織引導農民工有序外出。其次大力開(kāi)發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉農民工就地就近就業(yè)。開(kāi)發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉人員就業(yè)。抓住國家擴大內需，加強基礎設施項目和重點(diǎn)項目建設的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接，農村基礎設施和重點(diǎn)項目建設與農民工供需對接，以項目帶動(dòng)返鄉農民工就業(yè)。目前，全縣實(shí)現向外輸送轉移女勞動(dòng)力1萬(wàn)余人，就地轉移就業(yè)近1000人�？h政府下文健全完善農民工公共服務(wù)體系，做好對農民工的各項公共服務(wù)，為農民工排擾解難。及時(shí)妥善安排返鄉農民工子女入學(xué)，屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受當地義務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇，學(xué)校不得以任何借口拒絕接收返鄉農民工子女入學(xué)。教育督導部門(mén)要將返鄉農民工子女入學(xué)情況列入教育督導、評估的重要內容。積極引導返鄉農民工參加新型農村合作醫療，解決其看病就醫問(wèn)題。加強返鄉農民工的疾病預防控制工作，及時(shí)做好適齡兒童預防接種的銜接。進(jìn)一步做好返鄉農民工及其隨返家屬的計劃生育服務(wù)工作。認真組織返鄉農民工有序流動(dòng)，幫助他們解決返鄉中的實(shí)際問(wèn)題，對困難人員給予適當救助。

　�。ǘ�）注重技能培訓。針對金融危機帶來(lái)沖擊的影響，我縣進(jìn)一步整合培訓資源，加大財政投入，改進(jìn)培訓方式，擴大培訓效果，組織返鄉農民工大力開(kāi)展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動(dòng)力技能不相匹配的問(wèn)題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結構，提高農民工市場(chǎng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，推進(jìn)轉移就業(yè)和提升創(chuàng )業(yè)能力。對農村零轉移就業(yè)就業(yè)家庭實(shí)施就業(yè)援助，每戶(hù)培訓一人，幫助其實(shí)現轉移就業(yè)。同時(shí)，符合條件的培訓對象享受就業(yè)資金補貼政策，并提供職業(yè)技能鑒定，合格者核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。20xx年10月以來(lái)，全縣已開(kāi)展計算機應用、電子電工、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓。

　�。ㄈ�）注重政策扶持。深入調查研究，進(jìn)一步完善政策措施�？h委、縣政府已出臺的《關(guān)于加快推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)的決定》、《關(guān)于切實(shí)做好當前農民工工作的通知》等文件、政策措施，以目前最優(yōu)惠、最寬松的政策鼓勵自主創(chuàng )業(yè)和外出務(wù)工就業(yè)。并把鼓勵返鄉農民工創(chuàng )業(yè)作為當前促進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)之一，在資金、場(chǎng)地、用水用電、證照辦理、稅費政策、創(chuàng )業(yè)服務(wù)方面給予相應扶持，大力推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。通過(guò)輿論宣傳和政策上的扶持，女農民工返鄉創(chuàng )業(yè)熱潮正在興起。20xx年已有50余名返鄉女農民工在本縣從事自主創(chuàng )業(yè)。

　�。ㄋ模┳⒅鼐S護權益。進(jìn)一步健全完善工資支付重點(diǎn)監控制度，欠薪報告制度和工資保證金制度，加強工資保證金帳戶(hù)管理，強化工資支付監控，推動(dòng)建筑施工、輕工紡織等行業(yè)農民工工資“月結月清”，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。制定應急預案，預防和及時(shí)處理因欠薪問(wèn)題導致的各種突發(fā)事件。建立勞動(dòng)保障、建設、公安、工商、財政、稅務(wù)、金融、工會(huì )等有關(guān)部門(mén)對企業(yè)拖欠農民工工資行為的聯(lián)動(dòng)防控機制，及時(shí)掌握企業(yè)拖欠工資的情況。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴格依法進(jìn)行，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴肅查處。及時(shí)指導停產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)做好職工的安置工作，督促企業(yè)給解除勞動(dòng)關(guān)系的職工發(fā)放經(jīng)濟補償金，繳納社會(huì )保險費，轉移和接續社保關(guān)系，落實(shí)各項扶持政策，幫助其盡快實(shí)現再就業(yè)。切實(shí)維護女性農民工權益，應根據婦女的特點(diǎn)，依法保護婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)。女性農民工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，不得解除勞動(dòng)合同。

　�。ㄎ澹┳⒅厣鐣�(huì )保障。按照低費率、廣覆蓋、能轉移、可銜接的要求，制定農民工參加基本養老保險辦法實(shí)施意見(jiàn)。積極爭取我縣列入新型農村養老保險試點(diǎn)范圍。按照廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續的原則，開(kāi)展個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村養老保險試點(diǎn)。20xx年將在本縣轉移就業(yè)的未參加醫療保險的農民工全部納入城鎮職工或居民醫療保險，將未參加工傷保險的農民工全部納入工傷保險。將農民工納入社會(huì )救助體系，加大對困難女農民工生活、醫療等方面的救助力度。推動(dòng)落實(shí)有關(guān)改善民生的政策，實(shí)現送溫暖活動(dòng)對困難女農民工的全覆蓋，及時(shí)解決女農民工的生產(chǎn)生活困難。

　　三、金融危機的影響

　�。ㄒ唬┎焕�因素影響。

　　一是本地就業(yè)壓力和穩定壓力增大。返鄉人員中，一部分準備回鄉創(chuàng )業(yè)和本地發(fā)展，一部分返崗繼續工作，一部分因失業(yè)將會(huì )重新尋找就業(yè)崗位。經(jīng)濟低谷中諸多行業(yè)將面臨轉型、洗牌局面，企業(yè)必定提高對員工技術(shù)、技能方面的要求，以增強其市場(chǎng)競爭力，女農民工可能遭遇更多的門(mén)檻。由于我縣本身就業(yè)崗位有限，當前返鄉女農民工大部分年齡偏大，沒(méi)有技術(shù)特長(cháng)，再就業(yè)難度相對較大，加之受金融危機影響外地能提供的崗位也在減少，就業(yè)再就業(yè)的壓力加大，就業(yè)形勢更加嚴峻。

　　二是農民增收的壓力增大，外出收入水平減少。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為我縣農民現金收入的主要來(lái)源。農民工集中返鄉，意味著(zhù)眾多農民家庭收入銳減。隨著(zhù)金融危機的不斷發(fā)展，大量民工返鄉，春節后將不可避免地出現盲流，農民工務(wù)工成本將逐漸增加，農民工被動(dòng)轉崗也將明顯增高。另外，在外農民工務(wù)工收入也將會(huì )隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益下滑、減薪而減少。

　　三是部分農民工長(cháng)期外出務(wù)工，短時(shí)間內難以適應農村生產(chǎn)生活，少數年輕農民工因難以找到合適的工作、沒(méi)有固定收入，情緒波動(dòng)較大，成為新的社會(huì )不安定因素，給社會(huì )的和諧穩定造成壓力。

　�。ǘ�）有利因素影響。

　　一方面農民工大量返鄉后，將在一定程度上緩解農村勞動(dòng)力季節性匱乏等諸多問(wèn)題。另一方面我縣工業(yè)化、城鎮化正在加速發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處在一個(gè)良好的發(fā)展機遇期，大批受過(guò)外面世界熏陶的人員回鄉應是觀(guān)念、資金、信息、技術(shù)、人力資源的良性回歸，也為xx經(jīng)濟發(fā)展注入了最活躍的因素，為農村和農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更有利的條件。同時(shí)也使因人員大量外出導致的一系列社會(huì )矛盾（如家庭留守問(wèn)題等）得到一定緩解。如果我們工作和措施跟上，如能因勢利導，上述因素將會(huì )為xx經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展帶來(lái)積極影響和不可估量的力量。

　　綜上所述，這次全球性金融危機雖然給部分進(jìn)城務(wù)工農民就業(yè)帶來(lái)了負面影響，但從推進(jìn)我縣區域經(jīng)濟發(fā)展來(lái)講也有有利的一面，女農民工不僅是打工者也是技術(shù)工人，更是一股潛在的創(chuàng )業(yè)力量。如果引導和服務(wù)工作跟上，把返鄉女農民工干事、創(chuàng )業(yè)的熱情激發(fā)出來(lái)，就會(huì )形成推動(dòng)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

　　四、對策和建議

　�。ㄒ唬┩貙捑蜆I(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數量、擴大輸出規模。二靠能人帶動(dòng)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵她們?yōu)榧亦l的勞務(wù)輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動(dòng)力走出家門(mén)。三靠政府推動(dòng)，構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門(mén)要發(fā)揮政府主管部門(mén)和勞務(wù)輸出組織作用，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑。四是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類(lèi)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢(xún)等各項服務(wù)。五是加強就業(yè)信息服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強輸出地和輸入地配合，及時(shí)溝通農民工就業(yè)和返鄉信息，為農民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。

　�。ǘ�）加大培訓力度，增強返鄉農民工再就業(yè)能力。切實(shí)做好農民工的職業(yè)技能培訓，提高農民工的職業(yè)意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟低谷所帶來(lái)的就業(yè)困局，才是應對農民工就業(yè)問(wèn)題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng )新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，根據農民工自身特點(diǎn)，制定詳細的培訓計劃，有針對性地集中開(kāi)展農民工轉移、轉崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應新形勢工作需要。

　　一是對技術(shù)水平不高的返鄉農民工開(kāi)展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；

　　二是組織沒(méi)有技術(shù)的返鄉農民工參加農村勞動(dòng)力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會(huì )就業(yè)壓力；

　　三是對有志于回歸創(chuàng )業(yè)和有一定創(chuàng )業(yè)基礎的的返鄉農民工開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，提升自主創(chuàng )業(yè)能力；四是對有意繼續從事農業(yè)的返鄉農民工開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農民開(kāi)展特色種養殖技術(shù)培訓，提高他們的農業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現科技種養增收。

　�。ㄈ�）扶持返鄉創(chuàng )業(yè)。農民工自主創(chuàng )業(yè)，這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個(gè)重要渠道。在引導返鄉農民工創(chuàng )業(yè)方面，

　　一是要進(jìn)一步加大對有關(guān)創(chuàng )業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力；

　　二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；

　　三是要貼近服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng )業(yè)農民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門(mén)道、市場(chǎng)信息等方面的咨詢(xún)和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難；

　　四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的好典型，激勵返鄉農民工勇于創(chuàng )業(yè)。積極引導返鄉農民工轉換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉人員立足本地資源，創(chuàng )辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，引導他們領(lǐng)辦創(chuàng )辦養殖業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農村服務(wù)業(yè)等項目，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)、轉移就業(yè)。加大鼓勵外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問(wèn)題，統籌規劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng )業(yè)的環(huán)境。通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。