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有關(guān)調研報告怎么寫(xiě)
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糧食質(zhì)量和原糧衛生既關(guān)系到廣大消費者的身心健康,也關(guān)系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展,更關(guān)系著(zhù)國家經(jīng)濟的發(fā)展和穩定,對構建和諧社會(huì )有著(zhù)不可估量的貢獻。加強對流通過(guò)程中糧食質(zhì)量的監督檢查,是保證糧食符合質(zhì)量標準及相關(guān)技術(shù)規范的重要措施之一。為此,《糧食流通管理條例》第三十四條規定:建立糧食質(zhì)量和原糧衛生的抽查、監測制度。糧食行政管理部門(mén)在監督檢查過(guò)程中,可以進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的收購、儲存活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛生!都Z食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》第十四條第二款規定:各級糧食行政管理部門(mén)應當定期對收購、儲存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測。
根據目前現狀,縣(市)級糧食行政管理部門(mén)是最基層的糧食行政管理部門(mén),是對糧食質(zhì)量進(jìn)行抽查監測的直接執行者,也就是說(shuō),監測把關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛生是否到位,縣(市)級糧食行政管理部門(mén)的作用至關(guān)重要。然而,糧食質(zhì)量、原糧衛生監測并不是一件容易的事,必須要有強有力的技術(shù)保障和必要的經(jīng)濟投入。
糧食質(zhì)量監測內容雖然較多,但比較容易,對儀器設備沒(méi)有特殊要求。然而對原糧衛生監測所包涵的內容較廣,概括起來(lái)主要有四方面:一是對收獲期的糧食(原糧)進(jìn)行農藥污染監測;二是對收獲、儲存過(guò)程中微生物毒素的污染狀況進(jìn)行監測;三是對原糧儲存過(guò)程中用于防、治蟲(chóng)、霉熏蒸劑殘留的監測;四是對其他化學(xué)物品對原糧污染的監測。要對糧食(原糧)進(jìn)行以上內容的監測,就必須要有很專(zhuān)業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設備和工作認真負責的專(zhuān)業(yè)檢測人員,這些對目前的縣級糧食行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō),的確是一大難題。就本人了解,目前xx地區各縣(市)能開(kāi)展這項工作的糧食局確實(shí)很少,原計劃經(jīng)濟時(shí)期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛生監測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時(shí)先后被撤掉,檢測人員也先后被裁減掉,即使保留下來(lái)的也因儀器設備老化、人員減少而很難開(kāi)展這項工作。因此,本人認為,糧食行政管理部門(mén)要履行《糧食流通管理條例》,實(shí)施《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》賦予的對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測的職能,就必須要思考以下幾個(gè)問(wèn)題:
一、必須盡快落實(shí)“建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構”的規定
根據《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》十八條規定:各級糧食行政管理部門(mén)應當建立健全質(zhì)量監管機構,認真貫徹執行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛生法律、行政法規、政策及各項規章制度,履行糧食質(zhì)量、衛生監管與服務(wù)職責。建立健全質(zhì)量監管機構是《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》賦予各級糧食行政管理部門(mén)的使命,是做好對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測的基礎。對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行抽查和監測具有很強的技術(shù)性,因此,本人認為縣級糧食行政管理部門(mén)應該必須盡快落實(shí)《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》十八條規定,建立和完善糧食質(zhì)量檢測機構,恢復或加強縣(市)級糧食局中心化驗室或糧油檢測站,要用中心化驗室或糧油檢測站的技術(shù)力量來(lái)開(kāi)展這項工作。
二、必須配備相應的監測人員
糧食質(zhì)量及糧食衛生檢測具有很強的專(zhuān)業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言,既有物理檢測,也有化學(xué)檢測;既有常規檢測,也有專(zhuān)項檢測;既有原糧檢測,也有成品糧檢測。特別是原糧衛生檢測、農殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強,其中專(zhuān)有名詞多達上千個(gè),檢驗項目多達近千種。因此沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的檢測人員很難開(kāi)展這項工作。因此,各級糧食行政管理部門(mén)應不斷充實(shí)和培訓檢化驗技術(shù)人員,充分調動(dòng)糧油檢測人員的積極性,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)檢測人員的作用,并通過(guò)多種途徑培養和培訓糧油檢測人員,以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準確的方向,并使之逐步與國際標準接軌,充分吸收引進(jìn)使用現代科技成果,提高糧食檢測的科學(xué)水平,以適應不斷發(fā)展的社會(huì )需求。
三、必須添置相應的監測設備
對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測,必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設備,必需要按照國家質(zhì)量標準、衛生標準、標準檢測方法等進(jìn)行取樣、檢測;因此,為確保對糧食質(zhì)量和原糧衛生進(jìn)行監測這項工作能順利進(jìn)行,保證檢測結果的公正性、準確性,就必需要利用最新科研成果,應用最新標準,添置最新檢測設備。目前,各縣(市)糧食行政管理部門(mén)既沒(méi)有專(zhuān)職檢測機構,更談不上擁有分析儀器和檢測設備,因此,建立檢測機構、配備必要的檢化驗設施、設備,及時(shí)更新舊的儀器設備,配齊檢測需要的各類(lèi)化學(xué)試劑、藥品應是當務(wù)之急。
四、必須落實(shí)相應監測經(jīng)費
想要對糧食的質(zhì)量進(jìn)行監測,就必須要對糧食進(jìn)行抽樣、分樣、包裝、檢測、報告,有些檢測項目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料,因此,要做好糧食的檢測工作,就必須有與之相配套的專(zhuān)項檢測資金,這樣才能確保這項工作的有序進(jìn)行。眾所周知,糧食質(zhì)量及糧食衛生監測既是維護糧食商品正常流通的需要,同時(shí)也是確保糧食安全的需要,更是加強糧食行政執法的需要。所以說(shuō),糧食質(zhì)量及原糧衛生檢測屬政府行為,是政府為民辦實(shí)事、確保放心糧工程的重要舉措,糧食質(zhì)量及衛生監測費用應由政府列入財政支出,這也是《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法(試行)》第16條所明確規定的。
強化糧食質(zhì)量檢測工作,不僅可以充分發(fā)揮質(zhì)量檢測工作對糧食流通進(jìn)行監督的基礎性作用,有效貫徹國家頒布的《糧食流通管理條例》,更好地實(shí)施《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法》,執行各項糧油質(zhì)量標準、衛生標準,而且可以有效指導國家糧食儲備,確保國家糧食質(zhì)量安全,最終實(shí)現保障人們身體健康這一目的。