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生態(tài)環(huán)境局關(guān)于年度“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作開(kāi)展情況的報告
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根據《x省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于調整雙隨機抽查相關(guān)事項的通知》和xx市人民政府《關(guān)于印發(fā)xx市在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市xxxx年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查計劃的通知》要求，我局認真開(kāi)展了xxxx年本部門(mén)和部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作，就有關(guān)情況自查如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┍静块T(mén)隨機抽查工作開(kāi)展情況。自xxxx年起，按照國家生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求，我市下發(fā)了《xx市污染源日常環(huán)境監管隨機抽查制度實(shí)施方案》，要求在全市范圍內開(kāi)展“雙隨機，一公開(kāi)”抽查工作。截至目前，已利用“x省生態(tài)環(huán)境大數據”平臺，建立了執法人員庫和企業(yè)信息庫，并實(shí)現實(shí)時(shí)更新，通過(guò)系統搖號的方式隨機抽取企業(yè)，隨機抽取執法人員。同時(shí)，系統以密文形式將抽查任務(wù)發(fā)送到執法人員的“x生態(tài)環(huán)境”手機APP，執法人員現場(chǎng)檢查并在“x生態(tài)環(huán)境”手機APP中填報檢查情況，既實(shí)現了檢查保密又實(shí)現了執法全過(guò)程記錄。檢查結束后，每季度對上一季度執法檢查情況，在我局網(wǎng)站上實(shí)施公開(kāi)，接受群眾監督。
xxxx年度，全市按照年度抽查比例和季度抽查要求共隨機抽查企業(yè)xxxx家次，其中重點(diǎn)排污單位檢查xxx家次，一般排污單位檢查xxx家次。
�。ǘ┦〖壊块T(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作開(kāi)展情況。截至目前，我局參加省級部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作x次，一是參加xxxx年度x省第一次部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作中全省部分飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)情況的聯(lián)合檢查，隨機抽取了我市x家飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，我局作為配合單位參與了聯(lián)合執法檢查。二是參加xxxx年度x省第二次部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作中城鎮污水處理設施污染防治情況的聯(lián)合檢查，隨機抽取了我市xx家城鎮污水處理廠(chǎng)，我局作為發(fā)起單位參與了聯(lián)合執法檢查。三是參加xxxx年度x省第二次部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作中水生野生動(dòng)物保護的聯(lián)合檢查，隨機抽取了我市x家水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)單位，我局作為參與單位參與了聯(lián)合執法檢查。四是我局與市市場(chǎng)監督管理局制定了《關(guān)于印發(fā)
上述xx家企業(yè)的聯(lián)合檢查情況均已錄入x省政府部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺。
�。ㄈ┦屑壊块T(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作開(kāi)展情況。根據《市“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于印發(fā)xxxx年度xx市部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作實(shí)施方案的通知》，截至目前，我局已主動(dòng)發(fā)起x次，我局參與市級部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查工作x次。其中：（x）我局與市住建局根據《城鎮污水處理設施污染防治情況聯(lián)合檢查實(shí)施方案》，隨機抽取xx家城鎮污水處理廠(chǎng)，我局作為牽頭單位與市住建局聯(lián)合派發(fā)任務(wù)，交由各縣區對xx家城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)合執法檢查。（x）我局與市衛健委根據《核技術(shù)利用單位輻射安全聯(lián)合檢查實(shí)施方案》，隨機抽取xx家醫院，我局作為牽頭單位與市衛健委聯(lián)合派發(fā)任務(wù)，交由各縣區對xx家醫院進(jìn)行“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)合執法檢查。（x）我局與市市場(chǎng)監督管理局根據《污染源自動(dòng)監控設施現場(chǎng)聯(lián)合檢查實(shí)施方案》，隨機抽取xx家熱電廠(chǎng)，我局作為牽頭單位與市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合派發(fā)任務(wù)，交由各縣區對xx家熱電廠(chǎng)進(jìn)行“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)合執法檢查。（x）我局與市城市管理局根據《城市生活垃圾管理工作聯(lián)合檢查實(shí)施方案》，隨機抽取x家生活垃圾處理單位，我局作為配合單位與市城市管理局進(jìn)行“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)合執法檢查。
上述xx家企業(yè)的聯(lián)合檢查情況均已錄入x省政府部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺。
二、主要做法及成效
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視，周密安排部署。我局高度重視雙隨機抽查檢查工作，自xxxx年起，按照國家生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求，印發(fā)了《xx市污染源日常環(huán)境監管隨機抽查制度實(shí)施方案》，要求在部門(mén)內部開(kāi)展“雙隨機，一公開(kāi)”抽查工作。同時(shí)，對部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作，我局嚴格落實(shí)“一把手”責任制，多次召開(kāi)會(huì )議對部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作進(jìn)行全面研究部署，明確任務(wù)要求和時(shí)間節點(diǎn)，切實(shí)做到了隨機抽查工作早動(dòng)員、早安排、早推動(dòng)、早落實(shí)。
�。ǘ┌盐蘸诵沫h(huán)節，突出工作重點(diǎn)。堅持樹(shù)立問(wèn)題導向，突出工作重點(diǎn)，不斷探索方法路子。一是明確抽查事項。針對環(huán)境執法檢查事項多、社會(huì )敏感度高的特點(diǎn)，我局根據職能劃分，合理分工，進(jìn)一步明確隨機抽查事項。二是建好“兩庫”。建立抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫，是推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作的前提和基礎。抽查對象名錄庫，明確了單位名稱(chēng)，統一社會(huì )信用代碼、具體地址、檢查事項、檢查內容等核心要素。執法人員名錄庫，由具有行政執法證件人員組成，在部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作中，邀請專(zhuān)家型人員參加，以保證抽查質(zhì)量和效果。三是制定好隨機抽查事項清單。在省生態(tài)環(huán)境廳抽查事項清單的基礎上，突出以日常管理和監督檢查中發(fā)現的和群眾反映強烈的突出問(wèn)題為導向，完善隨機抽查事項清單，逐項列明抽查事項的抽查內容、抽查比例、抽查方式等要素。
�。ㄈ┙∪\行機制，確保抽查實(shí)效。一是本部門(mén)隨機抽查工作嚴格按照《xx市污染源日常環(huán)境監管隨機抽查制度實(shí)施方案》開(kāi)展，部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作在開(kāi)展前制定嚴格的抽查實(shí)施方案，根據各部門(mén)工作實(shí)際和監管能力等情況，由各參與部門(mén)共同確定抽查比例。抽查前，按照公開(kāi)公正的原則，隨機抽查檢查對象和執法人員。二是明確職責劃分。在部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作的實(shí)施方案中，明確職責分工，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)，辦多項事”，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。三是強化結果運用。明確要求對抽查中發(fā)現的環(huán)境違法行為，依法依規處理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在每次抽查完成后將抽查結果及違法問(wèn)題處理結果及時(shí)錄入x省政府部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺，接受社會(huì )監督。同時(shí)，運用“x生態(tài)環(huán)境”app，對隨機抽查工作做到全程留痕，實(shí)現責任可追溯。
三、下一步工作打算
下一步，我局將繼續開(kāi)展好本部門(mén)雙隨機抽查檢查工作，并按照《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市在市場(chǎng)監管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管實(shí)施方案的通知》要求，科學(xué)制定抽查計劃，至少發(fā)起x項市級部門(mén)聯(lián)合隨機抽查，認真完成市跨部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì )制定的工作計劃，同時(shí)積極參與其他部門(mén)聯(lián)合抽查。
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