關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的調研報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編整理的關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　根據市委函告精神，現就我局涉及的城市經(jīng)濟適用房建設、后街背巷改造和城鄉環(huán)境基礎設施建設等方面形成調研報告。

　　一、建設成績(jì)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟適用房建設和推行廉租房制度：為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難群眾有房買(mǎi)、買(mǎi)得起房，保證“居者有其屋”，切實(shí)加大了經(jīng)濟適用房、解困房和拆遷安置房建設力度，自05年以來(lái)，陸續開(kāi)工建設了陽(yáng)光小區經(jīng)濟適用房（1。4萬(wàn)平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3。1萬(wàn)平方米）和城堡經(jīng)濟適用房一期（3萬(wàn)平方米），共計7。7萬(wàn)平方米。今年，又新開(kāi)工建設新區農民安置房（10萬(wàn)平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬(wàn)平方米）、城堡經(jīng)濟適用房二期（近3。8萬(wàn)平方米）及新區經(jīng)濟適用房小區（規劃建設13萬(wàn)平方米，一期工程6萬(wàn)平方米）。同時(shí)，為加快完善城鎮社會(huì )保障住房供應體系，建立城鎮廉租住房制度，市政府于今年4月15日出臺了《興化市城市社區最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），為我市下一步推行廉租住房制度提供現實(shí)的法律依據。

　�。ǘ�）后街背巷改造：自今年三月初以來(lái)，我局組織了20家施工隊，分四大片區，在城區二十四個(gè)社區內全面展開(kāi)。目前，762條后街背巷已有398條開(kāi)工改造和維修，已竣工250條，同時(shí)清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個(gè)。

　�。ㄈ�）城鄉基礎設施、配套工程和環(huán)境工程建設：截止20__年底，城區規劃區面積達64平方公里，城區人口17萬(wàn)人，建成區面積達16。5萬(wàn)平方公里，人口密度為2444人/平方公里，人均道路面積增至15。98平方米，自來(lái)水普及率達100，燃氣普及率達99，污水處理率達51.74，生活垃圾處理率達100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達33.52，綠地率為28.91。20__年全年城鄉建設事業(yè)共完成投入47億元，比上年同期增長(cháng)近15。其中，城市建設完成投入15億元，小城鎮建設完成投入32億元。路橋工程建設，重點(diǎn)實(shí)施了老城區“九路四橋”、新城區“十路三橋”建設，新增道路里長(cháng)16公里，新增道路面積26萬(wàn)平方米。市政工程建設，結合新區、開(kāi)發(fā)區建設和舊城改造，繼續做大了城市供水規模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶(hù)2638戶(hù)，實(shí)施“一戶(hù)一表”制改造2100多戶(hù)；城市管道燃氣規模進(jìn)一步做大，鋪設供氣管道30公里，新增用戶(hù)20__戶(hù)；污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)展順利，廠(chǎng)區土建及部分收集管網(wǎng)已完成。生態(tài)綠化工程建設，圍繞省級園林城市創(chuàng )建目標，完成了春季綠化改造補植工作，對人民公園、拱極臺公園實(shí)現了免費開(kāi)放，重點(diǎn)突出了秋季綠化工作，全面完成了17項秋季綠化工程，全市新增綠化面積達87.91萬(wàn)平方米。城市舊城改造穩步推進(jìn)，以英武中路二期拆遷工作為重點(diǎn)，兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠(chǎng)地塊、廣電局地塊、躍進(jìn)橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設地塊等6個(gè)拆遷項目，全年共計拆遷房屋面積近15萬(wàn)平方米，搬遷1600余戶(hù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)繼續保持高速發(fā)展態(tài)勢，新建房地產(chǎn)項目21個(gè)，新開(kāi)工面積45.82萬(wàn)平方米，竣工面積36.41萬(wàn)平方米。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┦羌涌鞂�(shí)施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設，將新區和老城區納入一個(gè)整體，加快實(shí)施城市暢通工程，構筑內環(huán)外通城市路網(wǎng)，增強城市通行能力，更加方便市民的出行。項目建設上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項目建設領(lǐng)導小組切塊實(shí)施項目建設，加快推進(jìn)項目建設。進(jìn)一步健全工程例會(huì )和會(huì )辦制度，將局長(cháng)辦公會(huì )與工程例會(huì )相結合，定期召開(kāi)項目例會(huì )，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，切實(shí)督促施工單位按照施工序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項目建設。推行項目建設整體聯(lián)動(dòng)機制，一手抓在建工程的進(jìn)度，一手抓待建工程啟動(dòng)，從工程項目建設設計、招標、進(jìn)場(chǎng)、施工等環(huán)節做到環(huán)環(huán)相扣，整體聯(lián)動(dòng)，一著(zhù)不讓?zhuān)�切�?shí)提高項目建設效率。以月度施工計劃為節點(diǎn)，堅持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設。

　�。ǘ�）是深入推進(jìn)民心工程：堅持以人為本，切實(shí)加快與百姓息息相關(guān)的基礎設施和配套工程建設，解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。推進(jìn)了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開(kāi)了后街背巷維修改造專(zhuān)項工作會(huì )議，確定了后街背巷維修改造工作的責任部門(mén)為市建設局。為此，我局迅速擬定了工作方案，先期開(kāi)展了對24個(gè)社區后街背巷的調查摸底工作，結合我局創(chuàng )建省級文明城市長(cháng)效管理制度，將24個(gè)社區后街背巷的調查工作具體掛鉤到一名副局長(cháng)和一個(gè)具體責任科室，有力保障了調查工作細致全面地開(kāi)展，調查摸底后，我局收集整理《城區后街背巷基本情況調查表》等相關(guān)數據資料，為科學(xué)決策和部署我市后街背巷的維修改造工作提供現實(shí)依據。在此基礎上，今年1月份，我局對調查資料進(jìn)行了匯總，并根據后街

　　背巷調查結果，科學(xué)制訂了維修改造計劃，將24個(gè)社區600多條后街背巷分成東南西北四個(gè)片區，劃分了20個(gè)標段進(jìn)行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實(shí)效，我局進(jìn)一步優(yōu)化了施工方案，對后街背巷進(jìn)行分類(lèi)改造施工，將600多條后街背巷分成三類(lèi)地區進(jìn)行改造，第一類(lèi)地區為不實(shí)施拆遷的地段，以長(cháng)安社區、文峰社區為代表，這類(lèi)地區以改造為主，重新鋪設下水道，路面改造結合水鄉城市特色全部更換水泥地面磚，竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設工作；二類(lèi)地區為3—5年不拆遷的地段，如南郊社區等絕大多數社區，這類(lèi)地區總體以維修為主，但對路面破損嚴重的進(jìn)行全面改造，鋪設水泥地面磚，牌樓社區城內東大街也已完成水泥地面磚鋪設任務(wù)，下水道堵塞無(wú)法疏通的重新鋪設下水管道；三類(lèi)地區為近期拆遷的地段，如滄浪社區、儒學(xué)社區等社區，這類(lèi)地區暫不實(shí)施維修改造，對于群眾反映比較強烈急需維修路面進(jìn)行簡(jiǎn)易維修。2月16日完成了招投標工作，落實(shí)了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實(shí)施，我局抽調四名副局長(cháng)擔任東南西北四個(gè)片區的片長(cháng)，各片區同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)的工程管理人員和工程監理。按照“重點(diǎn)突破，分步實(shí)施”的維修改造計劃，今年3月1日起，20家施工單位全部進(jìn)場(chǎng)施工，后街背巷改造工作全面展開(kāi)。為將后街背巷維修改造這項實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效，積極響應賈書(shū)記提出的“人民城市人民建，建好城市為人民”城市建設理念，我局將“城市建設不僅要為群眾辦實(shí)事，而且要為群眾辦成事，辦群眾滿(mǎn)意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過(guò)程，一方面切實(shí)搞好組織調度，盡可能的縮短工期，減少對群眾生產(chǎn)生活的干擾，另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿，從施工方案制定、施工組織實(shí)施到施工作業(yè)時(shí)間都問(wèn)計于民，聽(tīng)計于民，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，針對群眾提出的改造維修中化糞池改造的問(wèn)題，我局多次與城管局對接，將化糞池一并納入改造范圍之內，這項利民措施受到群眾一致好評。同時(shí)，我局進(jìn)一步完善城市住房保障體系，加大經(jīng)濟適用房、解困房和農民安置房建設力度，積極推行廉租房制度，擴大城市住房保障體系受益面；切實(shí)加強了住宅小區物業(yè)管理，全面落實(shí)“三�！惫ぷ�，逐步實(shí)現小區封閉化管理，切實(shí)加大住宅小區環(huán)境整治力度；以關(guān)注民生為第一需要，本著(zhù)“服務(wù)全天候、管理無(wú)縫隙、責任全覆蓋”，以“12319”城建服務(wù)中心為平臺，全力推進(jìn)城市市政管理無(wú)縫隙覆蓋�！�12319”城建服務(wù)中心是我局響應市委、市政府的號召，為解決廣大市民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題而設立的一個(gè)便捷、高效的服務(wù)窗口，該熱線(xiàn)3月19日已正式開(kāi)通，熱線(xiàn)自開(kāi)通以來(lái)，共受理300多件的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)，辦結率達到95以上，取得了較好的社會(huì )反響，下一步我們將從服務(wù)平臺硬件設施著(zhù)手，逐步完善軟件設施建設，積極放大服務(wù)平臺為民效應，使“12319”城建服務(wù)熱線(xiàn)作為一條“民聲通道”，真正起到聽(tīng)民情、幫民需、解民憂(yōu)、暖民心的積極作用。

　�。ㄈ�）是大力實(shí)施環(huán)境工程。以創(chuàng )建省級園林城市為抓手，大力開(kāi)展城市綠化、美化和亮化建設，致力營(yíng)造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進(jìn)了城市綠化建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風(fēng)景區開(kāi)發(fā)，大面積增加城市綠地，提高城市綠化三大指標水平。加快實(shí)施道路綠化建設，加大道路綠化配套和補植改造力度，幫助和指導廣大市民搞好庭院綠化、陽(yáng)臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開(kāi)拓綠化空間。通過(guò)邀請園林專(zhuān)家，對我市城市道路、景點(diǎn)、街頭綠化的設計理念、樹(shù)種的研究布局和喬灌花草合理搭配開(kāi)展調研，著(zhù)力提升城市綠化建設品位，使城市綠化建設與彰顯城市個(gè)性、延承城市文化脈絡(luò )、提升城市形象相適應。實(shí)施了居住區綠化和單位綠化，積極開(kāi)展創(chuàng )建“省級園林式居住區和單位”的活動(dòng)，力爭建設一批上規模、高品位的園林式居住區和單位。今年，重點(diǎn)開(kāi)展了“兩帶、三園、四河”建設�！皟蓭А奔茨线^(guò)境線(xiàn)綠化帶、西北過(guò)境線(xiàn)綠化帶；“三園”即竹石園、森林公園、水上公園；“四河”即直港河、中心河、車(chē)路河和滄浪河。大力開(kāi)展城市美化建設，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，強力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區建設，加快風(fēng)景區內景觀(guān)房產(chǎn)和森林公園建設；注重人文景觀(guān)建設，加快實(shí)施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書(shū)樓建設和古城墻維修；切實(shí)加快城市亮化工程建設步伐，在城市主干道兩邊，根據“建一房、亮一點(diǎn)，修一路、亮一線(xiàn)，建一區、亮一片”的原則，配套完善路燈亮化設施建設，增強市區夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

　�。ㄋ模┦菆猿纸y籌城鄉協(xié)調發(fā)展。綜合考慮城鄉發(fā)展地均衡性，將農村建設與城市建設放在同等重要位置，作為一個(gè)整體，進(jìn)行統一規劃、通盤(pán)考慮，實(shí)現城鄉統籌性發(fā)展。全面開(kāi)展新一輪城鎮總體規劃調整修編工作，加大小城鎮詳細規劃編制的力度，確保完成100個(gè)村莊建設規劃的編制。切實(shí)加大小城鎮建設力度，推進(jìn)基礎設施建設和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施公共綠地建設，努力提高城鎮綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創(chuàng )建康居示范村為抓手，全面開(kāi)展村莊環(huán)境建設整治活動(dòng)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。加強村鎮規劃建設管理，在各鄉鎮政府的領(lǐng)導下，定期組織巡查執法隊隊員加強對村鎮范圍內的各項建設進(jìn)行巡查，確保村鎮范圍內的各項建設嚴格按規劃實(shí)施。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏鞘谢�礎設施基礎建設欠帳多，滯后于經(jīng)濟發(fā)展，影響到城市整體功能的發(fā)揮。我市的城市基礎設施這幾年雖然有了一定的發(fā)展，但是，對照“五城同創(chuàng )”創(chuàng )建指標，差距仍然較大，城市供水能力，城市人均道路面積，人均公共綠地水平，城市垃圾、糞便、污水的無(wú)害化處理，城市標志、小品、廣場(chǎng)、綠地等文化氣息和文明意識還有待于進(jìn)一步努力。

　�。ǘ�）城市配套工程建設力度不夠。近幾年來(lái)，我市城市建設在還存在重開(kāi)發(fā)輕配套的現象。新區開(kāi)發(fā)和舊城改造重經(jīng)濟效益、輕社會(huì )效益；開(kāi)發(fā)、配套還有脫節現象。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟適用房建設覆蓋面不廣。目前，我市經(jīng)濟適用房建設主要用于安置拆遷戶(hù)，屬定銷(xiāo)房，還沒(méi)有真正面向困難群眾。