“農機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術(shù)與管理”考察報告

　　在當下社會(huì )，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的“農機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術(shù)與管理”考察報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　“農機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術(shù)與管理”考察報告

　　1、基本情況

　　為了解德國農機產(chǎn)品質(zhì)量認證運行特點(diǎn)，學(xué)習其先進(jìn)的認證技術(shù)與管理經(jīng)驗，農業(yè)部“農機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術(shù)與管理考察團”一行13人，于20xx年11月30日至12月14日赴德國進(jìn)行了考察�？疾靾F先后對德國農業(yè)協(xié)會(huì )(dlg)農機檢測中心、德國機械設備制造業(yè)協(xié)會(huì )(vdma)農機分會(huì )、德國亞馬松有限公司(amazone)和德國技術(shù)監督協(xié)會(huì )(tuv)等幾家在同行業(yè)中具有相當權威和代表性的單位進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)交流和實(shí)地考察。

　　2、考察重點(diǎn)與收獲

　　目前，德國農機產(chǎn)品質(zhì)量認證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規及標準體系為基礎，政府負責授權與監督，認證機構具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實(shí)施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點(diǎn)圍繞農機產(chǎn)品質(zhì)量認證中的認證依據、政府作用、價(jià)值取向、認證主體、運行機制、操作技術(shù)等方面進(jìn)行，取得了較大的收獲。

　　1）完善的法律、法規和標準體系是質(zhì)量認證工作有效運行的前提

　　在德國，有的農機產(chǎn)品要實(shí)行強制認證，有的是自愿認證。認證如何進(jìn)行，相關(guān)各方權利義務(wù)怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的，涉及各相關(guān)環(huán)節，具有整體上的系統性、統一性和操作上的一致性。

　　考察發(fā)現，每種農機產(chǎn)品的質(zhì)量認證與管理，都能找到相應的法律文件或行業(yè)規范性文件。法律文件規范的重點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面，即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護。內容涉及農機制造企業(yè)、銷(xiāo)售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題的處理方式，以及政府對相關(guān)法律法規的實(shí)施進(jìn)行監控的規定等。德國農機質(zhì)量認證的技術(shù)性文件主要有三大類(lèi)，即國家標準、歐盟標準和iso標準，其中以歐洲標準化委員會(huì )制訂的涉及農機安全的歐盟標準作為安全認證的技術(shù)依據，其帶有法規性質(zhì)。德國與歐盟其他國家在法律和標準規定上是一致的，這對促進(jìn)認證工作的有效開(kāi)展起到了關(guān)鍵性作用。

　　2）嚴格的授權和有效的政府監管是質(zhì)量認證工作有序運行的保證

　　在農機方面，德國聯(lián)邦道路交通局(kba)負責拖拉機產(chǎn)品質(zhì)量認證機構的授權與監管；德國聯(lián)邦生物物理局(bba)負責植保機械產(chǎn)品質(zhì)量認證機構的授權與監管；德國聯(lián)邦農業(yè)部負責拖拉機、植保機械以外的其它農機產(chǎn)品質(zhì)量認證機構的授權與監管；德國聯(lián)邦經(jīng)濟部(bmwl)負責農機企業(yè)質(zhì)量體系認證機構的授權與監管。一個(gè)認證機構可以接受來(lái)自政府不同部門(mén)的授權，認證機構只有被授權后才能對外開(kāi)展第三方認證工作。如，德國農業(yè)協(xié)會(huì )(dlg)農機檢測站是德國惟一被授權的承擔農機產(chǎn)品安全檢測與認證的機構；德國技術(shù)監督協(xié)會(huì )(tuv)是被授權的目前德國也是歐盟規模最大的承擔農機企業(yè)質(zhì)量管理體系認證的機構。政府授權部門(mén)還負責協(xié)調被授權認證機構之間的關(guān)系，并代表德國認證組織向國內外發(fā)布被授權的農機產(chǎn)品認證機構和試驗室名錄。德國各級政府都有專(zhuān)門(mén)的機構或部門(mén)對認證機構和認證行為進(jìn)行監管。

　　3）重視安全，關(guān)注環(huán)保，以人為本的現代管理理念

　　德國農機產(chǎn)品質(zhì)量認證率高，企業(yè)主動(dòng)申請，消費者關(guān)注認證標志，政府支持認證事業(yè)發(fā)展，使各相關(guān)方面確信，認證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規和標準體系中對產(chǎn)品質(zhì)量涉及安全、環(huán)保要求的內容有著(zhù)系統、細致的規定外，法律中還明確規定了產(chǎn)品強制安全檢測和認

　　證范圍。對實(shí)施強制性安全檢測與認證范圍內的產(chǎn)品和項目，又根據其產(chǎn)品危害程度，將其中的一部分項目規定為必須由授權的第三方檢測與認證機構來(lái)承擔，另外的項目則可由企業(yè)自己承攬，企業(yè)缺乏檢測能力時(shí)可委托檢測機構進(jìn)行。

　　此次考察發(fā)現，出于對安全與環(huán)保方面的考慮，歐盟在法律中特別對拖拉機、植保機械、割草機規定了必須實(shí)施第三方強制性安全檢測與認證。如拖拉機強制性檢測項目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動(dòng)力輸出軸、制動(dòng)、燈光、噪聲等赴德國“農機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術(shù)與管理”考察報告共47項指標。在德國，除拖拉機、植保機械外，農林業(yè)用電鋸、電梯及割草機、動(dòng)力輸出防護罩等也屬于強制性認證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細規定了農林機械上路行駛的安全技術(shù)要求及監控程序。

　　4）裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、工作嚴謹、服務(wù)優(yōu)質(zhì)使檢測與認證機構保持權威性

　　總部設在法蘭克福的德國農業(yè)協(xié)會(huì )(dlg)農機檢測站創(chuàng )建于1887年，現有工作人員60人，占地4hm，主要從事拖拉機、聯(lián)合收割機、草坪機械及畜牧飼養設備的產(chǎn)品檢測與認證工作。站內建有拖拉機駕駛室安全框架試驗臺、座椅安全與舒適性試驗臺及負荷車(chē)、拖拉機室外試驗場(chǎng)、發(fā)動(dòng)機測功試驗臺、液壓提升試驗臺、小型機具振動(dòng)與噪聲測試臺、風(fēng)機風(fēng)洞試驗臺、轉動(dòng)軸套耐久試驗裝置，以及牛欄飼養與擠奶設備、地面防滑與堅實(shí)度檢測設備等。這些檢測設施與設備，整體配套性強，測試系統數據采集與處理自動(dòng)化程度高。每年檢測與認證業(yè)務(wù)的收入約10％-15％用于檢測站的手段建設(如兩年前耗資70萬(wàn)歐元購置了高檔次的負荷車(chē))，另外，國家對一些重點(diǎn)項目檢測手段建設實(shí)行補貼政策。該站從受理企業(yè)申請、確定標準、產(chǎn)品檢測到合格后許可企業(yè)在產(chǎn)品上或廣告中使用dlg質(zhì)量認證標識“紅標”或“藍標”(“紅標”要求全項目檢測，檢測站出具檢測報告，須經(jīng)法蘭克�？偛拷M織檢測委員會(huì )審查同意后，方為通過(guò)；“藍標”為企業(yè)自己要求的部分項目檢測，產(chǎn)品經(jīng)檢測合格，即為通過(guò))有一套嚴格的運行程序，并得到有效實(shí)施。

　　位于萊比錫市的德國技術(shù)監督協(xié)會(huì )（tüv)成立于1870年，是一個(gè)與各洲技術(shù)監督協(xié)會(huì )共同組成的集團化組織，目前已成為歐洲極具實(shí)力的跨國性認證集團公司，其分支機構遍布德國，在亞洲、太平洋地區也設有代辦處(我國的北京、廣州、無(wú)錫等地均有)，現有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫療與健康、機械制造、信息技術(shù)、日常生活用

　　品等領(lǐng)域認證，從事質(zhì)量、環(huán)境與安全三個(gè)方面的體系認證工作，農機企業(yè)質(zhì)量體系認證是其任務(wù)之一。另外，該協(xié)會(huì )還依據國家或歐盟的法律規定和相應的標準進(jìn)行車(chē)輛檢測。

　　我們了解到，產(chǎn)品檢測與認證機構特別注重服務(wù)，如對經(jīng)過(guò)dlg檢測的產(chǎn)品提出改進(jìn)建議，企業(yè)采納后產(chǎn)品質(zhì)量得到改善，深受企業(yè)歡迎。

　　5）德國質(zhì)量認證已成為企業(yè)自覺(jué)自愿的行為

　　在德國，政府只有授權、調控監管的職能，而不干預具體的認證工作，企業(yè)在指定的產(chǎn)品范圍內自主選擇認證機構，認證機構所承擔的測試與認證業(yè)務(wù)完全根據社會(huì )所需和企業(yè)要求進(jìn)行。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，德國企業(yè)越來(lái)越多地認識到要擴大國際貿易量就必須采用國際通行的質(zhì)量管理模式對企業(yè)實(shí)施管理，并爭取獲得認證機構的認可，即拿到被世界各國普遍認可的貿易通行證。德國亞馬松(amazone)公司是一個(gè)創(chuàng )建于1883年的家族式企業(yè)，迄今已有120余年的發(fā)展歷史。主要生產(chǎn)耕作、播種、施肥、植保等農業(yè)機械及綠地相關(guān)設備，產(chǎn)品特點(diǎn)是大型、復式作業(yè)、系列化，技術(shù)含量高。公司集科、工、貿于一體，現有員工1300余人，設4個(gè)生產(chǎn)分部(其中之一在法國)，因產(chǎn)品自制率較高，故生產(chǎn)規模較大。公司在發(fā)展中始終重視產(chǎn)品研發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品，與科研機構、高等院校密切合作。在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面，設有專(zhuān)門(mén)機構負責由8名質(zhì)檢人員依據程序文件進(jìn)行質(zhì)量控制；公司建有1000多hm農機試驗田，施肥機專(zhuān)用試驗室、農藥噴灑機械室內試驗區及專(zhuān)用測試設備。試驗嚴格、細致，如通過(guò)大量試驗總結分析出施肥機作業(yè)時(shí)不同規格的肥料對機具調整的要求，隨機提供給用戶(hù)，并反饋給制肥廠(chǎng)。目前公司施肥機已通過(guò)dlg質(zhì)量認證，農藥噴灑機械(拖拉機帶噴桿式噴霧機)被德國聯(lián)邦生物物理局(bba)特別授權可自行承擔其質(zhì)量認證中的檢測工作。該公司在德國業(yè)內綜合測評中獲世界農機企業(yè)排名第4位。20xx年公司銷(xiāo)售額預計達2億歐元。目前公司正在把市場(chǎng)由德國、北歐轉向亞洲，特別是中國市場(chǎng)，現在我國內蒙、新疆等地已有該公司產(chǎn)品銷(xiāo)售。

　　認證機構為了生存和發(fā)展，必須注重內部建設，不斷提高承檢能力、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。dlg、tüv因為科學(xué)、公正受到社會(huì )認可，在為社會(huì )提供檢測與認證服務(wù)中權威引導了消費，給產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了效益，同時(shí)也為自己帶來(lái)了效益。在德國類(lèi)似tüv這樣的體系認證機構共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個(gè)企業(yè)中有相當比例是在tüv認證的，tüv每年業(yè)務(wù)收入約9.38億歐元，其中德國國內業(yè)務(wù)占80％。

　　德國的檢測與認證機構均為私人設立，屬營(yíng)利組織，其收入主要來(lái)源于產(chǎn)品質(zhì)量檢測和質(zhì)量體系審核，收費價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)調劑，由于建立了比較完備的市場(chǎng)經(jīng)濟體制，認證收費價(jià)格浮動(dòng)不大，一般在10％左右。

　　6）協(xié)會(huì )組織、專(zhuān)家隊伍推動(dòng)質(zhì)量認證水平不斷提高

　　在德國，行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現，獲得了社會(huì )的認可。德國機械設備制造業(yè)協(xié)全(vdma)成立于1892年，歷經(jīng)百年，目前已是歐洲最大的具有國際影響力的工業(yè)協(xié)會(huì )�，F設有8個(gè)按機械產(chǎn)品大類(lèi)劃分的分會(huì )、38個(gè)各分會(huì )下設的專(zhuān)業(yè)部門(mén)和若干個(gè)分會(huì )。在德國柏林、比利時(shí)布魯塞爾、中國北京及日本、埃及等地均設有辦事機構，擁有3000多家制造業(yè)企業(yè)會(huì )員，遍布歐洲各地(德國企業(yè)會(huì )員占80％)，其產(chǎn)品占有德國絕大多數市場(chǎng)份額。協(xié)會(huì )現有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機構，主要職能是為會(huì )員企業(yè)提供信息與咨詢(xún)；代表該協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)團體的利益應對任何第三方；作為所有市場(chǎng)參與者的聯(lián)絡(luò )人，促進(jìn)供應商與客戶(hù)的交流與溝通。支撐協(xié)會(huì )發(fā)展的經(jīng)濟來(lái)源完全來(lái)自于企業(yè)會(huì )員的會(huì )費。農機分會(huì )是vdma中重要的分支機構之一，擁有會(huì )員企業(yè)150多家，其機械涉及播種和施肥技術(shù)、植保及收割技術(shù)等方面。這些企業(yè)每年的營(yíng)業(yè)額達40億歐元，產(chǎn)品出口全球140多個(gè)國家。農機分會(huì )除積極參與行業(yè)內外交流外，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全技術(shù)也是一項重要任務(wù)。該會(huì )參與安全認證法律體系建立，并代表企業(yè)參加標準的制修訂，各洲設機構有專(zhuān)人負責收集和反饋認證和安全質(zhì)量信息。農機分會(huì )不僅在國內具有影響力，在國際上也發(fā)揮了非常重要的作用。

　　另外，專(zhuān)家隊伍在質(zhì)量認證實(shí)施的許多環(huán)節被調用，在認證中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。如，dlg農機檢測站若遇有暫無(wú)標準的檢測，則由dlg組織相關(guān)各方專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)充分討論確定檢測依據；dlg執行“紅標”把關(guān)的檢測委員會(huì )也是一個(gè)完全獨立的，由科研機構、高等院校的專(zhuān)業(yè)研究人員和其他有實(shí)際工作經(jīng)驗的人員組成的機構(目前有11個(gè))；德國法律規定的安全認證產(chǎn)品目錄，也是由政府組織有關(guān)各方專(zhuān)家參與研討共同確定的。

　　3、幾點(diǎn)建議

　　1）政府要加大對農機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的支持力度

　　加快農機產(chǎn)品質(zhì)量認證發(fā)展步伐，是提高我國農機產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全水平的迫切需要。目前，我國的農機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作還處于初級階段，生產(chǎn)者、消費者的認證意識不強，認證運行機制尚不健全，還無(wú)法完全靠市場(chǎng)運作，需要政府加以扶持和推動(dòng)，在政策和資金上給予必要的支持。在產(chǎn)品自愿性認證上，通過(guò)認證的產(chǎn)品，應納人到農機產(chǎn)品補貼目錄范圍中，調動(dòng)農民購買(mǎi)經(jīng)質(zhì)量認證的產(chǎn)品，以促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2）將拖拉機、鍘草機、微型泵等產(chǎn)品納入國家強制性產(chǎn)品認證目錄

　　拖拉機作為我國主要農用運輸工具和動(dòng)力機械，在各環(huán)節存在著(zhù)很多質(zhì)量安全問(wèn)題，直接關(guān)系到人們的財產(chǎn)和人身安全�，F在，我部正在向國家有關(guān)部門(mén)申請將拖拉機列入國家強制性產(chǎn)品認證范圍。從我國的實(shí)際看，是十分緊迫的。

　　3）農機實(shí)驗室建設宜精、不宜多

　　考察中了解到，在德國獲得認證的企業(yè)，大多數產(chǎn)品都是通過(guò)少數知名度很高的檢測機構進(jìn)行檢測的，如dlg農機檢測中心，由于該中心具有較先進(jìn)的檢驗設備和良好的服務(wù)，深得企業(yè)的信賴(lài)。因此，我國在推動(dòng)農機產(chǎn)品質(zhì)量認證工作的同時(shí)，應在基礎較好的農機實(shí)驗室中，挑選5-10個(gè)檢驗機構加大投入力度，重點(diǎn)建設一批具有國際水準的農機產(chǎn)品實(shí)驗室，提高檢測能力和水平。

　　4）積極促進(jìn)中德農機產(chǎn)品質(zhì)量認證檢驗工作合作與交流

　　德國農業(yè)機械化水平較高，農機產(chǎn)品大量采用工業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)，包括農機產(chǎn)品檢驗設備，如產(chǎn)品檢驗機電一體化技術(shù)等，應加強與德國在農機產(chǎn)品檢測技術(shù)方面的交流，使我國的農機產(chǎn)品檢驗技術(shù)跟蹤目前國際前沿的技術(shù)�？梢�

　　派員到德國學(xué)習先進(jìn)檢驗技術(shù)，也可邀請德國比較先進(jìn)的檢驗機構人員，如dlg農機檢測站的專(zhuān)家來(lái)華講學(xué)，交流檢測技術(shù)及先進(jìn)的管理理念。

　　注：赴德國“農機產(chǎn)品質(zhì)量認證技術(shù)與管理”考察團成員賀祖年陳邦勛駱琳李偉王家忠祁福長(cháng)張漢夫聶宇燕向天成吳文科胡傳干胡兵文劉丙申