赴西歐高速公路考察報告

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家收集的赴西歐高速公路考察報告，歡迎大家分享。

　　為借鑒西歐各國高速公路的成功經(jīng)驗和做法，提升我州高速公路建設、運營(yíng)及管理水平，２００５年３月２９日至４月１３日，應ａｄａｃ國際交流部主席的邀請，經(jīng)州委、州政府決定，并報省委、省政府領(lǐng)導批準，州委副書(shū)記趙志彬率紅河交通考察團一行９人，赴西歐進(jìn)行專(zhuān)題考察，學(xué)習其在高速公路的運營(yíng)、養護、管理、服務(wù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。

　　一、考察的基本情況

　　考察團在西歐考察期間，先后對法國、比利時(shí)、荷蘭、奧地利、德國、意大利的高速公路、部分收費站、服務(wù)區、停車(chē)區進(jìn)行了實(shí)地考察。在德國不萊梅，考察團受到德國著(zhù)名的汽車(chē)俱樂(lè )部ａｄａｃ國際交流部主席ｍｒ。ｎｏｒｂｅｒｔｋｎｅｆｆｅｒ先生的熱情接待。在進(jìn)行正式會(huì )談之后，應邀參觀(guān)了ａｄａｃ下屬的信息傳遞、技術(shù)、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)組成部門(mén)，并與其業(yè)務(wù)部門(mén)負責人員進(jìn)行了交流和接觸。

　　西歐國家經(jīng)濟狀況、經(jīng)濟體制大致相當，在世界上屬發(fā)達國家，總體人均ｇｄｐ為２００００歐元以上，在世界排名比較靠前。在交通基礎設施建設與管理體制上，各國雖有差異，但總的來(lái)說(shuō)，還是比較接近的�？疾炱陂g，我們通過(guò)公路交通行程５３００多公里，基本上是高速公路。從法國到奧地利基本為平原上修建的高速公路，從奧地利到意大利，需要穿越阿爾卑斯山脈，期間經(jīng)過(guò)很多橋梁和隧道。這些高速公路和隧道的周到設計、建設質(zhì)量無(wú)不讓我們佩服。陪同向我們介紹說(shuō)，覆蓋整個(gè)西歐的高速公路網(wǎng)絡(luò )，其中很多高速公路和隧道是上個(gè)世紀７０年代建設的，有的甚至是２０—３０年代修建的，已有幾十年歷史，但其整體設計還是一直沿用，至今還不落伍。幾天下來(lái)，深感西歐國家對交通基礎設施建設的重視，對其發(fā)達的交通感觸很深：國家之間公路連接無(wú)障礙通行，在國界僅設立該國公路標志或引導標志，形成了真正意義上的公路網(wǎng)絡(luò )；無(wú)論是地上、還是地下，或者空中，交通網(wǎng)絡(luò )四通八達，航空發(fā)達，電車(chē)、地鐵上下分成幾層，暢通無(wú)阻；高速公路路面平整、寬闊筆直、彎道較少，沿線(xiàn)有齊全的服務(wù)、安全、通信、監控等設施；公路兩邊山坡上，凡坡度較大處，均建有護坡以防止山體滑坡及水土流失；在公路邊有房屋的兩側，大多設有防護擋墻、隔音墻，以防噪音；高速公路上很干凈，各種交通標志，標識齊全適用，有圖案、符號、文字，比較形象、直觀(guān)，體現了以人為本和快速、安全、高效、舒適的特點(diǎn)。

　　通過(guò)考察，考察團對西歐高速公路建設與管理情況進(jìn)行了深入討論，一致認為：西歐各國歷屆政府都十分重視交通基礎設施建設，高速公路交通網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)覆蓋了整個(gè)西歐，高速公路在設計上體現了因地制宜、實(shí)事求是的原則，注重質(zhì)量及交通安全、環(huán)境保護及采用先進(jìn)技術(shù)，特別是交通的四通八達，管理的文明有序，處處濃墨重筆書(shū)寫(xiě)了“以人為本”的思想理念，其成功做法值得我們借鑒。

　　二、特點(diǎn)與體會(huì )

　　（一）高速公路起步較早，四通八達，實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )化

　　早在２０世紀２０至３０年代，高速公路就開(kāi)始在德國、意大利等西方發(fā)達國家出現。西歐國家高速公路有計劃、大規模建設是在上世紀５０年代中期以后，此時(shí)西方主要發(fā)達國家開(kāi)始從戰時(shí)經(jīng)濟狀態(tài)進(jìn)入持續快速發(fā)展時(shí)期，交通運輸需求總量不斷增長(cháng)，工業(yè)社會(huì )生產(chǎn)的多品種、少批量產(chǎn)品及高、精、尖產(chǎn)品大量增加，對運輸的方便性、及時(shí)性要求明顯提高。與此同時(shí)，汽車(chē)工業(yè)迅速發(fā)展，汽車(chē)運輸逐漸成為綜合運輸體系中的基礎運輸方式，這對于高速公路的發(fā)展起到了直接的推動(dòng)作用。高速公路網(wǎng)的規劃基本上由中央統一進(jìn)行建設規劃，充分體現國家意志并具有權威性，任何建設和管理機構不得隨意更改規劃確定的路線(xiàn)、工程項目和技術(shù)標準。高速公路的建造有力地推動(dòng)了公路網(wǎng)的建立，如今，高速公路網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)覆蓋整個(gè)歐洲，成為各國交通運輸系統的主動(dòng)脈。德國是世界上最早修建高速公路的國家，有９條高速公路與鄰國相通，其高速公路已有６０多年的歷史，居世界第三位。由于地處歐洲中部，其大部分高速公路同時(shí)又承擔著(zhù)歐洲大陸交通的職能。因而，德國的高速公路網(wǎng)促進(jìn)了整個(gè)歐洲經(jīng)濟開(kāi)發(fā)以及鄰國之間的經(jīng)濟交流。到２００４年底，德國公路通車(chē)里程達２３萬(wàn)公里，其中，高速公路總里程達到１。１５萬(wàn)公里，形成了歐洲最龐大的高速公路網(wǎng)，并以氣魄雄偉、質(zhì)地優(yōu)良而聞名于世。此外，法國、意大利高速公路就其質(zhì)量、密度而言及每百萬(wàn)人享有高速公路長(cháng)度，均居資本主義國家前列。

　　（二）建設與管理因地制宜，質(zhì)量較高，體現了實(shí)用性

　�。�、因地制宜、經(jīng)濟實(shí)用。在高速公路的投資、建設和管理方面，各國根據本國國情的不同，呈多種模式。如德國采取的是政府建設和管理的模式，法國、意大利等國家則通過(guò)建設專(zhuān)門(mén)的全國性高速公路建設實(shí)體即特許經(jīng)營(yíng)的管理機構來(lái)進(jìn)行高速公路的建設和管理。特許經(jīng)營(yíng)的高速公路公司為企業(yè)實(shí)體，主要負責高速公路的建設、養護、管理、經(jīng)營(yíng)（收費和還貸），合同期滿(mǎn)后，將良好的公路交給國家。國家公路管理局作為政府對特許經(jīng)營(yíng)高速公路的管理機構，對特許經(jīng)營(yíng)高速公路公司進(jìn)行宏觀(guān)管理與調控。法國的高速公路管理除了特許經(jīng)營(yíng)方式外，還有租賃經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)營(yíng)兩種方式。這兩種方式由公路管理局直接運作，主要也是為了籌措公路建設資金。但其管理主要還是以特許經(jīng)營(yíng)方式為主。如意大利ａｎａｓ集團公路有限責任公司在法律上是法人，國家經(jīng)濟部門(mén)擁有１００％的股權，公司只是代表國家對國道公路進(jìn)行管理，在公路管理業(yè)務(wù)方面目前受意大利基礎設施和運輸部的監控。

　　在高速公路建設上都有統一的技術(shù)標準。如德國４車(chē)道高速公路路基寬２９米，每一車(chē)道３．７５米，中間分隔帶寬４．０米，兩邊各設３米寬的緊急停車(chē)道。但車(chē)道的設置上，則根據不同車(chē)流量的需求及地形地貌的情況進(jìn)行設計建設。在我們５３００多公里的行程中，我們沒(méi)有看到哪條高速公路的設計從始至終是一樣的。據資料顯示，德國八車(chē)道的路面占高速公路總長(cháng)度的２５％，分布在離大中城市附近的一兩百公里之內，與城市市區路面相銜接，消除了城市與郊區道路連接處出現的瓶頸現象，有效地解決了大城市的交通集散問(wèn)題。占７０％的路面為六車(chē)道，延伸到全國各地，分布面很廣。四車(chē)道只占５％左右，它建造在河道、懸崖、隧道等路況較復雜崎嶇的地段。這些地形和部位開(kāi)鑿困難，施工難度大，造價(jià)太高，所以建了四車(chē)道。

　　在投資方式上，法國、意大利、荷蘭等國得益于政府推行的高速公路的建設、經(jīng)營(yíng)、收費管理的特許經(jīng)營(yíng)制度，有效地解決了公路建設的資金來(lái)源。法國、意大利、荷蘭等國的高速公路均為收費公路。法國的通行費率依據人們的收入水平而定，其中１５％的收費用于高速公路運營(yíng)管理和新路建設。我們所到的幾個(gè)國家，僅有德國公路不實(shí)行收費。德國原來(lái)的高速公路建設投資主要來(lái)自聯(lián)邦政府和私人投資，早期還有少量外來(lái)貸款，后期制定石油稅收法后，則用汽車(chē)燃油稅作為主要資金來(lái)源。政府按稅收情況制定整個(gè)經(jīng)濟開(kāi)支計劃。資金分配的總原則是以各州汽車(chē)保有量的增加情況及整個(gè)聯(lián)邦地區的交通關(guān)系和各地的急迫性調查為依據而確定。高速公路所有權為聯(lián)邦政府，由聯(lián)邦政府統一投資建設，建成后委托各州管理和養護。據ａｄａｃ技術(shù)部門(mén)負責人的介紹，隨著(zhù)高速公路建設投資壓力的越來(lái)越大，聯(lián)邦政府計劃采用新的收費系統向在高速公路上行駛的大貨車(chē)（ｌｋｗ）收取養路費，目的之一就是讓大貨車(chē)承擔起建筑、維護、經(jīng)營(yíng)高速公路的部分費用，并計劃明年起對私人汽車(chē)開(kāi)始收取通行費，以解決德國擴建交通道路的資金緊缺的問(wèn)題。在收費方式上，各國大體相同。各個(gè)收費站點(diǎn)的建蓋大都比較簡(jiǎn)單，充分體現了實(shí)用性，但收費的智能化程度較高。就收費口的自動(dòng)化水平而言，意大利堪稱(chēng)歐洲最先進(jìn)的國家之一。其５５８０多公里的收費高速公路上，共設置了４５７個(gè)收費處，３５９４個(gè)收費口，其中磁卡收費口９４９個(gè)、電子收費口１４２４個(gè)。驅車(chē)進(jìn)入收費高速公路，一般會(huì )遇到寫(xiě)有“距收費處１０００米”的大預示牌。除裝有電子記賬器的車(chē)之外，駕車(chē)人都要在此處取出一張記賬卡，然后繼續前進(jìn)。在現金收費出口，將記賬卡插入自動(dòng)計費機，顯示器會(huì )立即顯出需繳納金額，有專(zhuān)人收取現金。磁卡收費分為記賬卡和預付卡兩種，沒(méi)有使用限期，還可以續費。最先進(jìn)的是電子記賬器。因其在收費口安裝了電子設備系統，收費高速公路上行車(chē)可“一走了之”，用戶(hù)應交高速公路費直接記入用戶(hù)的銀行賬戶(hù)上并按月結算。

　　配套設施及養護管理上，不是千篇一律，而是體現實(shí)用性。如公路兩旁防護攔的設置，大部分路段不用隔離柵和隔離網(wǎng)，路過(guò)村莊和有人居住的地方，裝有隔音板，以消除汽車(chē)噪音。對于中間綠化帶的設置，各國均不相同，有的比較“豪華”，有的任憑自由生長(cháng)，而且面積不大。但是，對于公路兩旁的綠化，則十分重視，政府明文規定，在建造公路的同時(shí)，必須有綠化的規劃，公路一造好綠化也隨之完成。所以在幾千公里的路旁，草坪連綿不斷。意大利進(jìn)入羅馬一帶，地中海式松郁郁蔥蔥，一片連接一片，汽車(chē)就像行駛在森林地帶。隔音板上也長(cháng)著(zhù)爬墻藤。高速公路維修及時(shí)，發(fā)現問(wèn)題馬上搶修，全線(xiàn)停止使用，車(chē)輛繞道而行。

　�。�、以人為本，質(zhì)量?jì)?yōu)良。高速公路主要有混凝土路面和瀝青路面兩種。由于西歐氣溫比較低，屬于寒區，因此瀝青路面多以粗集料為主。因為十分重視建設質(zhì)量，路面的平整度極高，彎道很少。在建設資金籌措方面，通過(guò)立法，制定相應的法律法規，為高速公路建設提供長(cháng)期、穩定、充足的資金來(lái)源，這也是高速公路發(fā)展規劃得以有效實(shí)施、質(zhì)量得以?xún)?yōu)先保證的根本。歐盟各國都是“申報協(xié)議國”，高速公路無(wú)論到了哪里都沒(méi)有檢查，也無(wú)須簽證，暢通無(wú)阻。我們在西歐高速公路上跑了十幾天，沒(méi)有看到一個(gè)高速公路的巡警，沒(méi)有遇到一次在高速公路上警察罰款和車(chē)輛肇事。在德國卻看到ａｄａｃ的服務(wù)人員在為一輛車(chē)排除故障。

　　西歐對交通的安全管理也是行之有效的。比如，規定的駕駛員不許超速行駛，不許疲勞駕駛，不許闖紅燈，都有一些以之配套的管理措施。如１９７０年歐盟以立法的形式規定，從事?tīng)I運的６。５噸的貨車(chē)和７座的客車(chē)都必須強制安裝機動(dòng)車(chē)行車(chē)記錄儀，這種記錄儀就像飛機上的“黑匣子”。有的車(chē)輛則裝有設備，必須要插入光盤(pán)才能起動(dòng)，從而有效的防止安全事故的發(fā)生。

　　（三）配套設施完善，各種交通標志醒目，實(shí)現了智能化

　　西歐各國在高速公路的交通標志、路面標線(xiàn)十分醒目、清晰，而且規范化。沿線(xiàn)有齊全的服務(wù)、安全、通信、監控等設施，如禁入柵欄、防眩屏、隔音墻、防野生動(dòng)物護欄、路側電話(huà)（距離３—５公里）和反光引導標志等設施齊全。以達到緩解道路堵塞、疏導交通、提高通行能力、減少交通事故、降低環(huán)境污染等目的。

　　法國高速公路上的配套設施在世界上屬比較先進(jìn)，不管是服務(wù)設施，還是監控設備都屬一流，基本上實(shí)現了搶險隊伍軍事化、監控設備電腦化、路標指示規范化、服務(wù)設施商業(yè)化。在荷蘭，在重要或流量較大的高速公路上，設置一組可變限速標志，根據氣候條件、道路交通狀況，改變限速值。對交通最繁忙的地段，通過(guò)設置在重要決策點(diǎn)的可變標志，向駕駛員推薦最佳行駛路線(xiàn)。

　　德國的高速公路是世界上唯一正常情況下不限速行駛的，但會(huì )遇到修路、車(chē)輛密度突然增高等情況。其中心控制室收到相關(guān)信息后，經(jīng)計算機運算得出車(chē)輛暢速行駛的車(chē)速，并顯示在限速標志上，車(chē)輛按此速度行駛就能暢行無(wú)阻，如此能保持路上車(chē)速、密度最佳狀態(tài)，充分發(fā)揮最大效益。

　　此外，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )、汽車(chē)俱樂(lè )部為用戶(hù)服務(wù)。如德國的ａｄａｃ，全稱(chēng)“全德汽車(chē)俱樂(lè )部”，只要是和汽車(chē)有關(guān)的，他全管。成為會(huì )員一年要交幾十歐元的會(huì )費，但是得到的服務(wù)卻很細致。如果你的車(chē)在路上遇到任何問(wèn)題，你馬上給ａｄａｃ打電話(huà)，會(huì )立刻得到一名專(zhuān)業(yè)技師的幫助，只要是那位技師當場(chǎng)能解決的問(wèn)題，都不收費，如果不能解決，會(huì )免費幫你把車(chē)拖到修車(chē)場(chǎng)，如果你趕時(shí)間，還會(huì )免費送你去目的地。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。�、逐步實(shí)施，注重質(zhì)量。作為高速公路剛剛起步的紅河州，要眼光遠大，注重質(zhì)量，分步實(shí)施，持之以恒。高速公路具有通行能力大、行車(chē)速度快、運輸效益高的特點(diǎn)，但如果不能形成網(wǎng)絡(luò )，其效益就不能充分發(fā)揮�！熬盼濉背�，我州已制定了至２０２０年紅河州高等級公路“三縱三橫”網(wǎng)絡(luò )規劃，并已開(kāi)始逐步實(shí)施。目前，交通建設正處于轉型期，建設資金壓力很大，但還是要千方百計籌措資金，逐步實(shí)施，形成全州出州及干線(xiàn)公路高等級公路網(wǎng)絡(luò )。

　　在路面寬度上，起點(diǎn)要高，路面要寬，一步到位。百年大計，路況第一。高速公路的路面根據車(chē)流量情況可超前規劃，不能因暫時(shí)的資金問(wèn)題而放棄長(cháng)遠規劃。一般的路面要建成六車(chē)道，與城市市區連接地段，如雞蒙大道，可建造八車(chē)道，以排除交通的瓶頸現象。其它路段可根據實(shí)際情況修建。

　　此外，高速公路的建筑質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的使用壽命，而且直接關(guān)系到行車(chē)及人的生命安全，故要高度重視建筑質(zhì)量，要有精品意識，把好工程招標關(guān)，以減少損失，節省投資。

　�。�、積極推行自動(dòng)收費發(fā)卡系統。目前我州的雞石、通建高速公路正進(jìn)行沿線(xiàn)設施建設及收費系統的建設階段，為減少運營(yíng)成本，建議采用自動(dòng)取卡系統。

　�。�、減少超前交通綠化帶建設投資。建議在資金壓力大、州財力還十分有限的情況下，高速公路建設要盡量體現實(shí)用性，在路面質(zhì)量、路面寬度上多投入，特別是質(zhì)量上要嚴格按照設計標準執行，一步到位。但在中間綠化帶及立交區綠化建設上，不盲目追求“豪華“，提倡勤儉辦事。