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基層農經(jīng)隊伍建設的調研報告

時(shí)間:2022-04-17 11:31:24 報告 我要投稿
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關(guān)于基層農經(jīng)隊伍建設的調研報告

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關(guān)于基層農經(jīng)隊伍建設的調研報告

  近年來(lái),全市各鎮農經(jīng)站緊緊圍繞促進(jìn)農民增收這一中心,突出全面小康村創(chuàng )建,著(zhù)力推進(jìn)農村“三大合作”,加快社會(huì )主義新農村建設進(jìn)程,為全市農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,農經(jīng)隊伍成為了推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展不可缺少的重要力量。

  一、加強農經(jīng)隊伍建設的必要性

  農村工作面廣量大,頭緒復雜,加強農經(jīng)隊伍建設,是有序推進(jìn)農村各項工作的重要保障。

  一是全面落實(shí)農村各項政策。鎮黨委、政府是貫徹黨在農村各項政策的重要紐帶,鎮農經(jīng)站是基層黨委、政府貫徹執行農村政策的重要職能部門(mén),是黨委、政府的決策參謀助手,加強農經(jīng)隊伍建設,是貫徹落實(shí)各項強農惠農政策,及時(shí)反映農村基層發(fā)展實(shí)際情況必不可少的環(huán)節。

  二是扎實(shí)推進(jìn)農村重點(diǎn)工作。當前,鎮農經(jīng)站承擔著(zhù)促進(jìn)農民增收、創(chuàng )建全面小康村、發(fā)展農村合作組織、實(shí)施農村幫扶工程、開(kāi)展農經(jīng)綜合服務(wù)等多項農村重點(diǎn)工作,各項重點(diǎn)工作能否有效推進(jìn),關(guān)鍵在于農經(jīng)隊伍整體水平,加強農經(jīng)隊伍建設,關(guān)系到農村各項重點(diǎn)工作質(zhì)量和效率。

  三是創(chuàng )新和完善農村經(jīng)營(yíng)機制。新農村建設需要創(chuàng )新和突破農村經(jīng)營(yíng)體制機制,不斷適應農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求。農經(jīng)人員的創(chuàng )新發(fā)展意識和活力直接推動(dòng)著(zhù)農經(jīng)工作機制的創(chuàng )新和完善。

  二、當前農經(jīng)隊伍建設中存在的問(wèn)題

  隨著(zhù)農村城鎮化進(jìn)程加快,農村經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,農經(jīng)業(yè)務(wù)范圍和職責有了新的變化,因農經(jīng)隊伍自身建設和相關(guān)政策制約等因素影響,我市農經(jīng)隊伍建設還存在一些不足,突出表現在:

  一是農經(jīng)人員數量與業(yè)務(wù)量不協(xié)調。目前,全市各鎮農經(jīng)站共有農經(jīng)人員103人,其中在編人數72人,按人員性質(zhì)分:行政編制9人,事業(yè)編制59人,聘用人員24人,其他11人。在人手較少的情況下,鎮農經(jīng)站卻承擔著(zhù)新農村建設、農經(jīng)綜合服務(wù)等多項重點(diǎn)工作,人手少、工作量大的矛盾比較突出,容易挫傷農經(jīng)人員工作積極性,甚至會(huì )產(chǎn)生農經(jīng)工作表面化的現象。

  二是工資待遇偏低。20__年度(以下調研統計數據均以20__年實(shí)際數為參考數據),各鎮農經(jīng)人員年收入1.5萬(wàn)元以下的有32人,占31%,1.5萬(wàn)元-3萬(wàn)元的有59人,占57%,3萬(wàn)元以上的只有12人,占12%,全市共支出鎮農經(jīng)人員個(gè)人報酬178萬(wàn)元,人均1.73萬(wàn)元,與全市20__年城鎮在崗職工年平均工資收入2.03萬(wàn)元相比低3000元。工資待遇偏低直接影響了農經(jīng)人員的工作積極性,導致工作效率和質(zhì)量難以提高,容易造成農經(jīng)隊伍不穩定。另外,因缺乏有效的激勵機制,農經(jīng)隊伍工作活力不夠強,農經(jīng)人員創(chuàng )新意識有待加強和提高。

  三是培訓機制不健全。由于培訓資金短缺、培訓力量不足等,面向基層農經(jīng)人員的培訓活動(dòng)較少,農經(jīng)業(yè)務(wù)培訓長(cháng)效機制尚未形成。20__年度,各鎮農經(jīng)站共實(shí)現收入219萬(wàn)元,其中財政撥付68萬(wàn)元,代理費133萬(wàn)元,創(chuàng )收10萬(wàn)元,其他收入8萬(wàn)元,累計支出249萬(wàn)元(其中支出工資報酬178萬(wàn)元),收不抵支30萬(wàn)元。農經(jīng)站經(jīng)費不足從根本上制約了培訓工作的有效開(kāi)展。

  四是農經(jīng)隊伍結構有待優(yōu)化。目前,全市基層農經(jīng)人員中,高中文化的有32人,大專(zhuān)文化52人,本科文化11人,大專(zhuān)及以下的占89%,文化層次總體不高,不能較好地適應農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求。按年齡結構分,30歲以下18人,31-45歲61人,46-60歲24人,從整體上看農經(jīng)人員年齡偏大,30歲以下的只占17%,年齡結構不夠合理,影響了農經(jīng)隊伍整體活力。

  三、進(jìn)一步加強農經(jīng)隊伍建設的措施

  針對上述問(wèn)題,將進(jìn)一步突出重點(diǎn),強化措施,不斷改進(jìn),加快提升,切實(shí)增強農經(jīng)隊伍整體活力。

  1、整合工作機制,集中力量辦好實(shí)事。有效整合工作機制,統籌推進(jìn)各項工作,是解決農經(jīng)工作頭緒復雜、業(yè)務(wù)繁瑣這一難點(diǎn)關(guān)鍵措施。黨委、政府重點(diǎn)通過(guò)建立科學(xué)的工作績(jì)效評估機制,避免向農村基層布置重形式、低效益的工作任務(wù),工作安排上要科學(xué)合理、兼顧安排,整合有限的人力、物力、財力,集中力量辦好實(shí)事大事。農經(jīng)隊伍自身也要建立起科學(xué)的工作機制,以工作效益為核心,不斷提高工作水平,切實(shí)增強服務(wù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。

  2、健全激勵機制,激發(fā)農經(jīng)工作活力。其一,提高農經(jīng)人員工資待遇水平。在提高基本工資待遇的基礎上,進(jìn)一步提高農經(jīng)人員社會(huì )養老、醫療保障水平,切實(shí)解決后顧之憂(yōu),促其全身心投入到農經(jīng)工作中。其二,加大激勵力度。通過(guò)農經(jīng)工作評比等多種形式,加大對農經(jīng)業(yè)務(wù)突出、綜合素質(zhì)較高的農經(jīng)人員和單位獎勵力度,進(jìn)一步激發(fā)農經(jīng)隊伍工作活力。

  3、加大培訓力度,提升服務(wù)發(fā)展能力。首先,加大培訓資金投入。通過(guò)市、鎮財政投入、上爭省、揚州市培訓資金項目以及自籌等渠道,籌集培訓資金,確保培訓工作長(cháng)期、有效開(kāi)展。其次,拓展培訓內容。根據新農村建設新要求、農經(jīng)綜合服務(wù)新內容、農村經(jīng)營(yíng)管理新方式等,進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)培訓內容,注重理論知識學(xué)習與實(shí)踐培訓相結合,提高培訓效果,增強農經(jīng)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三,創(chuàng )新培訓載體。一方面,通過(guò)職教、基層黨校等資源,加強對農經(jīng)人員的業(yè)務(wù)培訓;另一方面,充分利用網(wǎng)絡(luò )遠程教育資源,開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )教育平臺,拓展培訓陣地,降低培訓成本,提高農經(jīng)人員受訓率和培訓效率。

  4、優(yōu)化隊伍結構,增強農經(jīng)隊伍穩定性。其一,推動(dòng)農經(jīng)人員輪崗交流。通過(guò)內部輪崗、異地交流等形式,促動(dòng)農經(jīng)系統內部人員流動(dòng),相互學(xué)習借鑒工作經(jīng)驗,拓展工作視野,不斷減小農經(jīng)工作地區不平衡性。其二,不拘一格選用農經(jīng)人才。根據崗位要求,可在村組干部、企事業(yè)單位、鎮相關(guān)部門(mén)等具有業(yè)務(wù)水平高、年紀輕、進(jìn)取心強的優(yōu)秀人員中選聘,通過(guò)定崗、定工、定酬等,明確工作職責和任務(wù),輔之必要的激勵政策,激發(fā)優(yōu)秀農經(jīng)人員的工作活力,切實(shí)提升農經(jīng)隊伍工作水平。其三,優(yōu)化環(huán)境吸引專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)優(yōu)化工作環(huán)境,提高工作、生活待遇,改進(jìn)服務(wù)方式等,吸引具有農經(jīng)專(zhuān)業(yè)知識的大學(xué)生到農經(jīng)隊伍中,不斷將農經(jīng)工作推向深入。

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