社有企業(yè)及基層社建設的調研報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告包含標題、正文、結尾等。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編幫大家整理的社有企業(yè)及基層社建設的調研報告，希望能夠幫助到大家。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)供銷(xiāo)社基層組織建設和社有企業(yè)發(fā)展，更好的研究解決其所面臨的困難和問(wèn)題，根據《供銷(xiāo)綜合改革方案》和“大學(xué)習、大調研、大討論”的要求，通過(guò)實(shí)地調研，召開(kāi)座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的建議，現將調研情況報告如下：

　　一、供銷(xiāo)社社有企業(yè)和基層社基本現狀

　�。ㄒ唬┊斍吧缬衅髽I(yè)的基本狀況

　　有供銷(xiāo)社社有企業(yè)3個(gè)（歸口供銷(xiāo)社管理），企業(yè)由供銷(xiāo)社全額出資，無(wú)龍頭企業(yè)。截止20xx年底企業(yè)總資產(chǎn)達1338萬(wàn)元，所有者權益7萬(wàn)元，總負債1331萬(wàn)元。目前企業(yè)職工3人，其中2人為聯(lián)社公務(wù)員兼職，1人臨聘。近年來(lái)，我社盡管在社有企業(yè)改革上做了一定的工作，也取得一定的成效，但一些深層次的問(wèn)題和困難還依然存在，主要表現在：

　　1、是社有企業(yè)的經(jīng)濟基礎比較薄弱，社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念沒(méi)有從根本上得到轉變，依然保持傳統經(jīng)營(yíng)理念和傳統的經(jīng)營(yíng)模式。

　　2、是社有企業(yè)機制還比較落后，體制改革后，陣地縮小，社有資產(chǎn)流失，經(jīng)營(yíng)不死不活，實(shí)力銳減。

　　3、是經(jīng)營(yíng)模式單一，經(jīng)營(yíng)方式落后。由于企業(yè)門(mén)店經(jīng)營(yíng)大多實(shí)行個(gè)體承包租賃經(jīng)營(yíng)形式，既沒(méi)有發(fā)展連鎖超市的設施條件，也沒(méi)有做大做強的經(jīng)濟基礎，加之經(jīng)營(yíng)模式還保持傳統。

　　4、是人才缺失，疏于管理。在經(jīng)濟轉型時(shí)期，放松了對企業(yè)的監管，企業(yè)內部缺乏有效的監管手段，從而導致流失了部分社有資產(chǎn)，流失了一批人才。放走了一批業(yè)務(wù)，留下了一堆債務(wù)，這些問(wèn)題直擊社有社有企業(yè)的軟肋，大傷社有企業(yè)元氣。

　�。ǘ�）基層社基本情況

　　1、我縣供銷(xiāo)系統，現有基層社3個(gè)，村級經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)36個(gè)。我縣供銷(xiāo)社加強基層社自身建設，堅持開(kāi)放辦社積極吸納和培養各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，積極推進(jìn)基層社和村級經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)改造，按照強化合作，農民參與，為農服務(wù)的要求，通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)，項目扶持，企業(yè)帶動(dòng)，社村共建等途徑，積極推進(jìn)基層社不斷發(fā)展，增強實(shí)力和活力。

　　2、充分發(fā)揮村級經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)作用，各分銷(xiāo)店統一掛牌，統一管理，為農民提供生產(chǎn)生活資料供應和服務(wù)，有效提升了基層社和各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，受到了當地農民的歡迎，提高了基層社的社會(huì )形象。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬�、基層社建設方面

　　1、基層供銷(xiāo)社是供銷(xiāo)社為農服務(wù)體系得以建立的重要環(huán)節，是黨委政府直接領(lǐng)導，又根植于“三農”的系統經(jīng)濟組織。因此，我社廣泛吸收農村有一定經(jīng)營(yíng)管理能力，經(jīng)營(yíng)規模較大，證照齊全的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)加入村級經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)或基層社，并結合相應的政策支持和資金扶持，農業(yè)相關(guān)部門(mén)對基層社村級經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)農產(chǎn)品標準，基地建設，專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，測土配方肥施肥等工作，給與必要的支持和合作。

　　2、推動(dòng)基層社與農民合作社的融合發(fā)展提高農民組織化程度，密切于農民的利益鏈接，實(shí)現組織，產(chǎn)業(yè)，利益等方面的融合創(chuàng )新，把基層供銷(xiāo)社辦成農民合作社經(jīng)濟組織，堅持“為農、務(wù)農”的宗旨，敢于在基層供銷(xiāo)社重組中打破傳統模式，不因循守舊，不墨守成規。緊扣社會(huì )需求，緊跟改革實(shí)際遵循市場(chǎng)規律，尊重農民意愿。

　�。ǘ�）企業(yè)發(fā)展方面

　　一是成立理事會(huì )、監事會(huì )。供銷(xiāo)社社有企業(yè)理事會(huì )成員由縣社主任、副主任兼職，企業(yè)業(yè)務(wù)人員由縣社公務(wù)人員兼職，供銷(xiāo)社通過(guò)監事會(huì )、理事會(huì )對企業(yè)進(jìn)行全面監管。目前供銷(xiāo)社企業(yè)的法人治理結構還不夠完善，有效制衡的股東會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層“三會(huì )一層”制度尚未完全建立。二是供銷(xiāo)社社有企業(yè)既承擔部分政府職能服務(wù)“三農”的職責，又作為自負盈虧、追求利潤的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，以效益化和為“三農”服務(wù)等多重目標對社有企業(yè)進(jìn)行監督管理，造成社企難分。若干內設機構仍是以行政化的手段管理企業(yè)，未能以?xún)r(jià)值化、市場(chǎng)化操作方式管理企業(yè)，難以對社有資產(chǎn)進(jìn)行全面、協(xié)調的升值管理。三是加強重要經(jīng)營(yíng)事項的監管和資產(chǎn)收益管理，建立社有資本經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)管好社有產(chǎn)權。四是堅持完善監事會(huì )制度，強化監事會(huì )功能，堅持監督與服務(wù)并重，事前、事中、事后監督相結合，充分發(fā)揮監事會(huì )對企業(yè)財務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理行為的'監督作用。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗鶎由缰亟M，重建迫在眉睫，近年來(lái)，全系統積極推動(dòng)參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造基層社的改革實(shí)踐，但我縣基層社在改制中采取簡(jiǎn)單的處理方法，把基層社資產(chǎn)處理或被其他單位無(wú)償占用，人員走光，使基層社在改制后不復存在，使縣聯(lián)社組織基礎削弱，基層社的重組重建已成為擺在縣社面前必須解決的重要問(wèn)題。

　�。ǘ�）思想觀(guān)念陳舊，工作思路窄，對基層社最終辦成農民合作經(jīng)濟組織的信心不足，精神不振，沒(méi)有在參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化改造中有所嘗試和創(chuàng )新。

　�。ㄈ�）社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)陳舊，經(jīng)濟基礎薄弱，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，缺乏專(zhuān)業(yè)人才。

　　四、對策和建議

　�。ㄒ唬┙M建農村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會(huì )是健全“運行有序”的行業(yè)指導體系。在縣委縣政府領(lǐng)導下，按照“農服、農技、農事”的原則，由供銷(xiāo)合作社，各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農村種養殖業(yè)大戶(hù)、涉農企業(yè)事業(yè)單位、協(xié)會(huì )和其他相關(guān)組織、個(gè)人等參加組成農合聯(lián)。聚合涉農服務(wù)資源，搭建為農服務(wù)綜合平臺，建立為農服務(wù)保障機制，構建生產(chǎn)合作，供銷(xiāo)合作的縣、鄉（鎮）兩級體系。在組建農合聯(lián)的基礎上，加強對農民專(zhuān)合社的競爭力，同時(shí)組建農資配送中心、電商服務(wù)中心、農技服務(wù)中心、會(huì )計服務(wù)中心等提供服務(wù)。擬計劃今年9月底前完成組建，與供銷(xiāo)社實(shí)現一套人馬，兩個(gè)牌子，多部門(mén)協(xié)作模式。

　�。ǘ�）推進(jìn)“三聯(lián)”模式，構建基層組織的新體系。

　　結合縣情，加強供銷(xiāo)社基層組織建設是深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的關(guān)鍵。通過(guò)“聯(lián)戶(hù)建店、聯(lián)鄉建社、聯(lián)資建企”的方式，迅速夯實(shí)基層供銷(xiāo)社。

　　1、聯(lián)戶(hù)建店，通過(guò)在產(chǎn)業(yè)相對集中成熟的村，把散戶(hù)大戶(hù)組織起來(lái)，以大戶(hù)和技術(shù)戶(hù)經(jīng)營(yíng)農資農家店來(lái)帶動(dòng)指導村民綠色科學(xué)種植，農肥農資的合理正確使用。在前幾年已有電商通吃小站，萬(wàn)村千鄉農資農家店的基礎上，20xx年前實(shí)現村級全覆蓋。

　　2、聯(lián)鄉建社，擴大基層組織的網(wǎng)絡(luò )覆蓋。針對全縣鄉鎮分布和鄉鎮恢復供銷(xiāo)社資金不足，業(yè)務(wù)開(kāi)展困難，以及已建供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力運行不規范等情況，集中資源和力量，連片建設跨行業(yè)，跨區域，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋廣的供銷(xiāo)合作“中心社”。具體為桃坪中心社、通化中心社、薛城中心社、雜谷腦中心社、樸頭中心社、米亞羅中心社；縣建為農服務(wù)中心1個(gè)。力爭20xx年前服務(wù)全覆蓋。

　　3、聯(lián)資建企，探索經(jīng)營(yíng)服務(wù)的合作模式，針對我縣社有企業(yè)薄弱的現狀，整合部分國有資產(chǎn)、社有資源、民有資本，發(fā)展混合制經(jīng)濟，壯大社有企業(yè)。通過(guò)與陽(yáng)光綠源公司合作，與省州社有企業(yè)合作，與部分農投公司合作，建基地，創(chuàng )品牌搞加工促進(jìn)農產(chǎn)品轉化增值。

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