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蔬菜瓜果流通情況調研報告
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一、果蔬供應和價(jià)格情況
二、蔬菜、瓜果流通環(huán)節收費情況
根據調查,市果蔬的流通通常要經(jīng)過(guò)4-5個(gè)環(huán)節,其發(fā)生的費用,由批發(fā)和零售兩部分組成。批發(fā)環(huán)節費用主要包括田頭到市場(chǎng)的運輸費、攤位費、人工費及批發(fā)利潤等;零售環(huán)節費用主要包括運輸費、攤位費、銷(xiāo)售損耗、人工費及零售利潤等。
。ㄒ唬⿺偽毁M。從調查數據看,市攤位費占蔬菜最終售價(jià)的比重不高,對蔬菜最終售價(jià)的影響相對有限。其中:
1、零售市場(chǎng)攤位費對零售價(jià)格影響不大。如官塘菜市蔬菜攤位費為350元/月,每攤日均銷(xiāo)售青菜50公斤,平均到每公斤青菜約0.24元,占最終售價(jià)的10%左右;飛鳳菜市蔬菜攤位費為130-450元/月,每攤日均銷(xiāo)售青菜150公斤,平均到每公斤青菜約0.03-0.1元,占最終零售價(jià)格的4%左右;淡村菜市水果攤位費為1000元/月,每攤日均銷(xiāo)售水果50公斤,平均到每公斤蘋(píng)果為0.66元,占最終零售價(jià)的7%左右。
。ǘ┝闶劾麧櫜⒉桓。從我們調查了解的情況看,蔬菜零售商的利潤基本維持在每公斤0.4-0.6元,按每日銷(xiāo)售100公斤蔬菜測算,日銷(xiāo)售利潤為50元,月收入約為1500元,基本與全市城鎮居民人均可支配收入相當。
三、流通環(huán)節費用對價(jià)格影響的分析
。ㄒ唬┝魍ōh(huán)節費用對蔬菜最終售價(jià)的影響較大。從田頭到餐桌,批發(fā)和零售環(huán)節層層加價(jià)對果蔬最終售價(jià)的影響程度較大,從調查的四個(gè)品種來(lái)看,基本上均超過(guò)市場(chǎng)收購價(jià),在最終零售價(jià)中所占的比重超過(guò)50%,特別是蘋(píng)果,由于非正常損耗較大,使得流通費用占最終零售價(jià)的72%。
。ǘ┝闶郗h(huán)節費用占蔬菜最終售價(jià)的比重高于批發(fā)環(huán)節。調查結果顯示,芥菜、大白菜、蘋(píng)果流通環(huán)節分別占蔬菜最終售價(jià)的其中,零售環(huán)節分別占73%、50%、75.3%,批發(fā)環(huán)節分別占27%、50%,24.7%,零售環(huán)節所占比重明顯高于批發(fā)環(huán)節。
綜合以上因素,我們認為:蔬菜瓜果從田間地頭到消費者餐桌,必須經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節。油價(jià)上調、勞動(dòng)力上漲等因素使流通費用提高,一定程度上弱化產(chǎn)地菜價(jià)下跌向終端市場(chǎng)傳導的幅度。
四、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┝魍ōh(huán)節過(guò)多。蔬菜經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節多,每經(jīng)過(guò)一個(gè)環(huán)節,都要根據不同情況增加相應的費用,層層加價(jià),導致菜價(jià)偏高。
從我們了解的情況看,蔬菜瓜果從田間地頭到餐桌要經(jīng)過(guò)“種植戶(hù)-產(chǎn)地商販-銷(xiāo)地批發(fā)商-零售商-消費者”等多個(gè)環(huán)節,而每一道流通環(huán)節均要加價(jià)0.2-0.4元/500克左右,因此很容易出現零售價(jià)格高、地頭收購價(jià)格低如大白菜產(chǎn)地0.4元,零售市場(chǎng)卻賣(mài)到了1.5元的局面。
“中國的流通環(huán)節成本在農產(chǎn)品方面體現得比較高,是國外的2~3倍!
。ǘ┦卟斯瞎l(fā)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)較少,有一定規模的僅有3家,銷(xiāo)量不大,輻射不廣、規模偏;銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)偏少,市場(chǎng)競爭力薄弱。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)偏少,競爭不充分,批零差率偏高。我市的便民菜店僅6家。
。ㄈ⿲(shí)現農超對接存在一定的困難。主要表現在:一是蔬菜基地仍以分散的農戶(hù)為主,很難滿(mǎn)足超市大量的需求和多品種的需要;二是農戶(hù)無(wú)法提供相關(guān)資質(zhì)認證和增值稅發(fā)票;三是農戶(hù)不具備農超對接相關(guān)知識。各大超市正在積極探索做農超對接模式,但可能需要一段時(shí)間才能實(shí)現。
。ㄋ模┥a(chǎn)的盲目性讓菜農面臨的市場(chǎng)風(fēng)險加大。菜農種植什么,種植多少,完全根據蔬菜市場(chǎng)價(jià)格的變化和以往的種植經(jīng)驗。但由于蔬菜的生長(cháng)具有一定的時(shí)間性,現在某種蔬菜的價(jià)格高,不一定收獲蔬菜時(shí)保持高價(jià)位。價(jià)格跌了,菜農就會(huì )賠本。由于我市基本上沒(méi)有形成大規模、集約化的蔬菜生產(chǎn)種植基地,菜農基本上是以戶(hù)為單位種植蔬菜,規模小,品種單一,且同一區域種植蔬菜的品種趨同,加上市場(chǎng)信息的不暢通,菜農市場(chǎng)風(fēng)險承受能力小,菜價(jià)稍有波動(dòng),就會(huì )造成巨大損失。
五、對策建議
針對上述問(wèn)題,建議政府相關(guān)部門(mén)在繼續做好保供穩價(jià)工作的同時(shí),應迅速采取措施,緩解個(gè)別地區蔬菜市場(chǎng)供求矛盾,幫助解決蔬菜“賣(mài)難”和“菜貴傷民”問(wèn)題,以維護市場(chǎng)平穩運行。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步創(chuàng )新流通模式,完善市場(chǎng)流通體系,減少流通費用。一是在主要農貿市場(chǎng)開(kāi)辟產(chǎn)地蔬菜直銷(xiāo)區,采取對市場(chǎng)菜農直銷(xiāo)區實(shí)行免收攤位費的辦法,鼓勵蔬菜協(xié)會(huì )以及菜農進(jìn)城入市直銷(xiāo)蔬菜,減少蔬菜流通環(huán)節,降低經(jīng)營(yíng)費用,平抑市場(chǎng)菜價(jià)。二是建設公益性的批發(fā)、零售市場(chǎng)。政府加大對市場(chǎng)建設的政策扶持,資金支持力度;科學(xué)規劃、合理布局,加快城鄉農貿市場(chǎng)建設。三是抓好鮮菜供應的主渠道建設,在市內選擇幾家大型超市或生鮮市場(chǎng),讓這些市場(chǎng)發(fā)揮主渠道的作用,以低廉價(jià)格、銷(xiāo)售鮮菜,吸引消費者購買(mǎi),促使農貿市場(chǎng)價(jià)格回落。四是推進(jìn)農民合作社建設,提高種植“組織化程度”。如“農民-經(jīng)紀人-超市”的農超對接模式。由于我市菜生產(chǎn)缺乏合作社之類(lèi)的指導單位,大量分散經(jīng)營(yíng),蔬菜種植面積無(wú)法統計,銷(xiāo)路上也無(wú)法與一些大商場(chǎng)、超市對接,一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)無(wú)法適應大流通的要求,政府應積極引導農民參加合作社,并以“社場(chǎng)對接”“農超對接”等方式抱團進(jìn)場(chǎng)既可以將中間被菜販盤(pán)剝的環(huán)節剝離,提高自身盈利的空間,又能讓利于民。目前,在我市四塘、五塘一帶,自發(fā)形成了“農民-經(jīng)紀人-超市”的農超對接模式,農民經(jīng)紀人跟利客隆超市簽訂了蔬菜購銷(xiāo)合同,直接下蔬菜種植訂單。農產(chǎn)品生產(chǎn)中的價(jià)格風(fēng)險就轉移到了超市身上。五是有計劃地建設社區便民服務(wù)蔬菜副食品直銷(xiāo)點(diǎn),由一級批發(fā)商直接配送,設立“早市”或“夜市”經(jīng)營(yíng)蔬菜。由政府出面組織貨源,在有條件的(可以提供蔬菜交易場(chǎng)所)社區、物業(yè)小區設置蔬菜直銷(xiāo)攤位,每天早或晚規定時(shí)間,組織社區失業(yè)人員和低保人員安排攤位,參與蔬菜經(jīng)商活動(dòng)。從各項收費上給最大優(yōu)惠。這樣既解決一部分失業(yè)人員和低保人員的就業(yè)問(wèn)題,又使廣大市民能夠買(mǎi)到價(jià)廉物美的蔬菜。
。ǘ┙⑼该鞯霓r副產(chǎn)品價(jià)格信息機制。不同農貿市場(chǎng)之間鮮菜價(jià)格有一定的差異,因此,通過(guò)在主要媒體、公眾較密集的地點(diǎn)公示鮮菜價(jià)格的批發(fā)價(jià)、不同市場(chǎng)的零售價(jià),增強價(jià)格信息的透明度,促使經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià),同時(shí),也使消費者掌握價(jià)格的主動(dòng)權,主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)者討價(jià)還價(jià)。
。ㄈ┍M快建立價(jià)格調節基金。征收的基金專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于支持主要副食品生產(chǎn)基地建設、通過(guò)補貼降低菜農種植運輸成本、對困難群體動(dòng)態(tài)價(jià)格補貼等方面,充分發(fā)揮價(jià)格調節基金在穩定市場(chǎng)、平抑物價(jià)方面的作用,進(jìn)一步增強政府對市場(chǎng)的宏觀(guān)調控能力,確保居民基本生活必需品價(jià)格不出現大幅度波動(dòng)。
。ㄋ模┘訌娹r貿市場(chǎng)和超市收費的監管。一是清理農貿市場(chǎng)和超市的行政事業(yè)性收費,取消不合理的收費項目。二是制定規范市場(chǎng)租賃設施費的相關(guān)政策,降低經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本。對政府投資建設的、產(chǎn)權國有及國有流通企業(yè)所屬的農貿市場(chǎng)的攤位費實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)管理。對其他沒(méi)有例入政府定價(jià)或政府指導價(jià)管理的農貿市場(chǎng)攤位費實(shí)行備案管理,并公布其攤位費收費標準。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。對全市所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”范圍,對整車(chē)合法裝載運輸鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。新納入鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò )的公路收費站點(diǎn),要按規定開(kāi)辟“綠色通道”專(zhuān)用道口,設置“綠色通道”專(zhuān)用標識標志,引導鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛優(yōu)先快速通過(guò),確保鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”高效暢通。
。┘訌娛袌(chǎng)監測,做好信息引導。加強對農產(chǎn)品市場(chǎng)的監測力度,及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化情況,預防市場(chǎng)出現較大波動(dòng)。探索建立信息共享機制。廣泛利用新聞媒體和現代化科技手段,及時(shí)將國內外農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的形勢及價(jià)格變化等情況傳遞給廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,通過(guò)信息引導服務(wù),使之在激烈的市場(chǎng)競爭中科學(xué)的預測市場(chǎng),準確調整種養殖結構,避免因信息滯后出現盲目擴大生產(chǎn),造成農產(chǎn)品價(jià)格下跌、銷(xiāo)售難現象。