市農村有線(xiàn)電視村村通工程的調查

　　一、建好"村村通"搭好"民心橋"

　　xx市是一個(gè)有23個(gè)鄉鎮、707個(gè)行政村、20.9萬(wàn)農戶(hù)的農業(yè)大市，20xx平方公里的土地大部分屬丘陵地帶。近幾年來(lái)，xx市把農村有線(xiàn)電視"村村通"工程作為惠民利民的一件大事來(lái)抓，以只爭朝夕的拼搏精神和銳意進(jìn)取的創(chuàng )新精神，架通了全市19個(gè)鄉鎮的有線(xiàn)電視光纜傳輸主干網(wǎng)絡(luò )，有線(xiàn)電視市（縣）聯(lián)通率達到91.3，通有線(xiàn)電視的行政村達到486個(gè)，有線(xiàn)電視入戶(hù)數達到3.5萬(wàn)戶(hù)，農村廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達到99.8和98.5，較好地解決了廣大農村群眾看電視難的問(wèn)題，深受廣大群眾歡迎。最近，省廣播電視局以xx為現場(chǎng)，重點(diǎn)推介了其先進(jìn)經(jīng)驗。一、爭取重視，形成合力。搞"村村通"建設，僅靠廣電部門(mén)一家之力是遠遠不夠的，必須得到當地黨委、政府領(lǐng)導的高度重視和全市人民的大力支持。20xx年5月，xx市廣電局研究制定了有線(xiàn)電視"村村通"工程建設實(shí)施方案和可行性分析報告，由局長(cháng)牽頭，集體向市委、市政府的主要領(lǐng)導匯報。5月底又邀請市委、人大、政府、政協(xié)主管領(lǐng)導去祁東等地參觀(guān)、學(xué)習，讓幾大家的主要負責人切身感受到建設農網(wǎng)的可行性、緊迫性，增強市委、市政府對建好農網(wǎng)的決心和信心。取經(jīng)回來(lái)后，市委、市政府分別召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究，并以市委的名義下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施村村通廣播電視的通知》，成立了以分管的市委副書(shū)記任組長(cháng)，市委宣傳部長(cháng)、市人大、市政府、市政協(xié)主管領(lǐng)導任副組長(cháng)，廣電局、發(fā)改局、財政局、物價(jià)局、公安局等有關(guān)部門(mén)負責人為成員的高規格的領(lǐng)導小組。各鄉鎮相應成立了相應的工作班子，把"村村通"工程納入重要的議事日程，一級抓一級，層層抓落實(shí)，在全市上下形成了建好"惠民網(wǎng)"，實(shí)現"村村通"的良好建設氛圍。

　　二、理順體制，穩定隊伍。

　　實(shí)踐證明，過(guò)去實(shí)施的"縣鄉共管"體制，條塊分割，難以協(xié)同，嚴重制約著(zhù)農村廣播電視事業(yè)的發(fā)展。為此，該市在"村村通"工程啟動(dòng)時(shí)，成立了"xx市農村廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò )中心（公司）"，從廣電局單列出來(lái)，成為獨立法人，對鄉鎮廣播電視站實(shí)行垂直管理，讓長(cháng)期游離在管理邊緣的鄉鎮廣播電視工作人員有了歸屬感，得到大家的廣泛支持。柏坊鎮的老廣播員夏先志說(shuō)："做了十幾年，現在終于找到了娘家。"不少老廣播員在公司成立時(shí)，流下了激動(dòng)的眼淚，他們紛紛掏錢(qián)買(mǎi)鞭炮，慶祝自己的公司成立。一些多年在外打工的人員也紛紛趕回，報到上崗。原來(lái)由鄉鎮廣播電視站個(gè)人籌錢(qián)建設的小網(wǎng)也主動(dòng)交給公司管理。象蓬塘、柏坊、洋泉這三個(gè)鄉鎮的電線(xiàn)電視站，在此之前都已經(jīng)有了一定的規模，效益也較好，但他們都認識到不加入大網(wǎng)，事業(yè)難以進(jìn)一步發(fā)展、做強，"村村通"工程在本鄉也無(wú)法真正實(shí)現，自己現有的一點(diǎn)利益也會(huì )一天天萎縮，前景不大。公司成立后，馬上為全體鄉鎮廣電人員辦理了醫保、社保，解決他們的后顧之憂(yōu)，讓他們安心，盡心在各自己的崗位上做好本職工作。在人員管理上，公司進(jìn)行大膽改革，打破了傳統作法，以事管人，實(shí)行績(jì)效工資制，按月核算，充分體現了多勞多得的原則，調動(dòng)了廣大員工的工作熱情。如勝橋鎮廣播電視站去年完成有線(xiàn)電視入戶(hù)1200余戶(hù)，為任務(wù)數的153.4，其中元月份就完成了300余戶(hù)的入戶(hù)，站里員工全年平均工資達到2500元以上。如今，各鄉鎮廣播電視站形成了你追我趕的態(tài)勢，發(fā)展形勢十分喜人。不少鄉鎮站都是晚上開(kāi)車(chē)到公司領(lǐng)取入戶(hù)材料，白天走村串戶(hù)，上門(mén)安裝。

　　三、三管齊下，籌措資金。

　　"村村通"工程線(xiàn)長(cháng)面廣，投資額度大，依靠廣電局本身"單打獨斗"，是極不現實(shí)的，必須調動(dòng)廣電系統廣大干部職工的積極性，群策群力，走多元化籌資的路子。xx市農村廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò )中心（公司）在政府沒(méi)有投資一分錢(qián)的情況下，多管齊下，先后籌措資金1600萬(wàn)元，確保了工程的順利進(jìn)行。一是向職工集資。公司成立之初，將農網(wǎng)建設的可行性分析報告發(fā)到每一個(gè)員工手中，并向員工算好投資帳，公司支出帳和入戶(hù)、服務(wù)收入帳，讓廣大員工樹(shù)立信心，積極支持農網(wǎng)建設。他們有的拿出全家多年積蓄，有的向親朋好友告借，先后籌集資金320萬(wàn)元；二是向銀行貸款。廣大工作人員以大局為重，拿出自家的房產(chǎn)證到銀行作財產(chǎn)抵押，共貸款400萬(wàn)元；三是請企業(yè)支持，延付貨款500萬(wàn)元。通過(guò)這些措施，打破了資金的"瓶頸"，順利地啟動(dòng)了"村村通"工程。

　　四、科學(xué)管理，確保效果。

　　為確保"村村通"長(cháng)期通、優(yōu)質(zhì)通、廣泛通，該市在技術(shù)層面上采用最新、最先進(jìn)的傳輸方式，將全市農村有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )建設方案設計為高速寬帶、雙向，光纜和電纜混合，星型和樹(shù)型相結合的模工，并做到統一設計、統一施工、統一線(xiàn)路架設、統一技術(shù)標準、統一質(zhì)量驗收，確保在幾十公里之外的偏遠鄉村信號不衰減，畫(huà)面不失真，收視效果不打折扣。對農戶(hù)居住相對分散的地區和一些邊、遠、窮、自然條件較差的山區，按照"大網(wǎng)為主，小網(wǎng)為輔，地面衛星設施為補充"的發(fā)展思路，注重小網(wǎng)建設和地面衛星設施建設，使原計劃用三年時(shí)間才能完成的第一期網(wǎng)絡(luò )建設任務(wù)，僅用一年多的時(shí)間就超額完成，創(chuàng )造了該市廣播電視發(fā)展史上的奇跡。在精心鋪好網(wǎng)絡(luò )的同時(shí)，注重保障維護工作。全市每個(gè)鄉鎮都設有維修站，每個(gè)村都設有維修點(diǎn)，做到及時(shí)上門(mén)維護，限時(shí)排除問(wèn)題。光纜網(wǎng)絡(luò )出現故障，由中心網(wǎng)絡(luò )維護隊在24小時(shí)維修處理好；各鄉鎮電纜網(wǎng)絡(luò )出現故障，由各鄉鎮維修站在12小時(shí)內排除；堅持定期對鄉、村維護管理員進(jìn)行技術(shù)培訓；每月召開(kāi)"村村通"工作調度會(huì )，及時(shí)解決具體問(wèn)題。