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人才安居工程實(shí)施現狀分析報告

時(shí)間:2024-04-26 17:49:51 美云 報告 我要投稿
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人才安居工程實(shí)施現狀分析報告

  在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報告包含標題、正文、結尾等。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧,下面是小編為大家收集的人才安居工程實(shí)施現狀分析報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

人才安居工程實(shí)施現狀分析報告

  人才安居工程實(shí)施現狀分析報告 1

  20xx年8月—11月,根據組織安排,在xx市南山區住建局跟班學(xué)習。藉此機會(huì ),對xx市保障房建設和管理進(jìn)行了調研。根據發(fā)展現狀和需求,深圳于20xx年起實(shí)施的人才安居工程,并將其納入保障房體系。本報告就深圳市人才安居工程實(shí)施現狀進(jìn)行分析,有關(guān)內容可用于我區未來(lái)保障房體系建設和人才建設工作的參考。

  一、人才的界定和分類(lèi)保障

  深圳市實(shí)施人才安居工程,對人才的界定采取的是一種多層次、全方位的方式,對符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各類(lèi)人才采取的是兼容并收的態(tài)度,根據《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》可知,對各層次人才的界定具有相當的靈活性,補貼標準和方式也是分層次分類(lèi)型的。

  第一類(lèi)是頂尖人才。包括1)杰出人才,指具有世界一流水平的杰出人才,中國科學(xué)院、中國工程院院士等;2)領(lǐng)軍人才,指已認定為深圳國家級的領(lǐng)軍人才,高等院校、科研機構和重點(diǎn)企事業(yè)單位的省級以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室或重點(diǎn)創(chuàng )新科研團隊帶頭人以及相當層次的領(lǐng)軍人才;第二類(lèi)是高級人才,指副高級職稱(chēng)以上及相當層次的骨干人才;第三類(lèi)中初級人才,指國內外全日制高校畢業(yè)生,取得學(xué)士以上學(xué)位。

  對人才的保障,深圳市采取的是分類(lèi)保障的方式。市級負責解決杰出人才、領(lǐng)軍人才及市屬事業(yè)單位、經(jīng)認定的重點(diǎn)企事業(yè)單位人才安居問(wèn)題;其他人才按照屬地管理的原則,由各區負責解決。杰出人才和領(lǐng)軍人才的安居保障工作由深圳市政府統一實(shí)施,因而,各區在實(shí)施人才安居工程時(shí),主要的保障對象為高中初級人才以及技師。深圳人才安居針對不同人才群體和住房需求,“租(公共租賃住房)售(安居型商品房)補(貨幣補貼)”相結合,形式多樣、靈活運用、互可轉換。

  二、深圳市人才安居工程主要成效

  筑巢引鳳、廣納人才,是深圳經(jīng)濟特區30多年來(lái)快速崛起、創(chuàng )造奇跡的寶貴經(jīng)驗。為加快推進(jìn)人才強市戰略實(shí)施,打造人才“宜聚”城市,優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境,深圳在全國率先將人才群體全面納入住房保障體系,通過(guò)實(shí)物配置與貨幣補貼相結合的方式為人才群體提供住房保障,這對于吸引人才、留住人才扎根深圳、創(chuàng )業(yè)發(fā)展意義重大。人才安居與住房保障協(xié)調發(fā)展,創(chuàng )新性地將人才安居政策納入住房保障體系,實(shí)現了人才安居、住房保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展戰略的有機結合和互動(dòng)關(guān)聯(lián)。

  20xx年,深圳啟動(dòng)人才安居工程試點(diǎn)工作,20xx年底實(shí)施人才安居擴大試點(diǎn),重點(diǎn)解決支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),科技含量高、納稅額度大、對城市轉型發(fā)展帶動(dòng)性強、成長(cháng)性好的各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區,以及文化、教育、科技、衛生、體育等社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域的人才安居問(wèn)題。根據官網(wǎng)的信息披露,深圳實(shí)施人才安居工程兩年來(lái),全市累計向各類(lèi)人才發(fā)放住房補貼3.2億,提供保障房2.5萬(wàn)套,覆蓋人才近15萬(wàn)人。人才安居工程保障對象除了杰出人才、領(lǐng)軍人才和高級人才外,還包括人數眾多的中初級人才群體。根據相關(guān)規定,深圳高、中初級人才可申請公租房或領(lǐng)取租房補貼。同時(shí),在深圳工作滿(mǎn)3年的高、中初級人才還可申請購買(mǎi)安居商品房。

  三、有關(guān)啟示

 。ㄒ唬⿲(shí)施人才安居工程的必要性

  人才安居工程的實(shí)施可增強城市對人才的吸引力,增強城市的競爭力。政府、社會(huì )對人才的重視程度越來(lái)越高,住房問(wèn)題是人才發(fā)展、人才引進(jìn)過(guò)程中極其重要的問(wèn)題,人才的生活成本、生活質(zhì)量對人才的去留具有很強的.影響力。除深圳以外,國內的一些省市,如武漢、廈門(mén)、上海楊浦、浙江余姚都先后開(kāi)展人才安居工程。

  作為合肥市的首要之區,蜀山區匯集了各行業(yè)不同層次的龐大人才群體,具有存量大、動(dòng)態(tài)需求多等特點(diǎn)。隨著(zhù)經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟結構的快速調整,特別是國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設,各類(lèi)的人才需求高速增長(cháng),伴隨而來(lái)的人才住房問(wèn)題出現了新的挑戰。實(shí)施人才安居工程,把我區發(fā)展亟需的人才列為住房保障的重點(diǎn)對象,能增強蜀山區對人才的吸引力、對企業(yè)的吸引力。

 。ǘ┥钲诘慕(jīng)驗和理念

  深圳市人才安居工程以貨幣補貼為主,實(shí)物配租(配售)為輔。在實(shí)施過(guò)程中,依靠強有力的財政支持和宣傳輿論,樹(shù)立了良好的社會(huì )形象。內地城市在很多方面與深圳存在差距,這就決定了我們在學(xué)習深圳相關(guān)經(jīng)驗的過(guò)程中,要重在學(xué)習其理念,具體操作和步驟應結合地方實(shí)際。

  深圳市人才安居工程的推進(jìn)帶給我們的啟示包括:一是高度重視人才工作,不僅在宣傳層面,而且落到實(shí)處;在人才的引進(jìn)方面,兼容并收,不搞人才高消費,結合產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮作用;二是相關(guān)重點(diǎn)工作的整合。人才工作和保障房建設都是各個(gè)城市高度重視的工作。深圳市創(chuàng )造性的將兩項工作的部分內容進(jìn)行整合,起到了很好的效果,也符合城市發(fā)展的實(shí)際和定位;三是注重統籌協(xié)調。深圳市人才安居工程的開(kāi)展是建立在一系列調研和政策分析溝通的基礎上的,是建立在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)現狀、人才需求等各方面的基礎上。市委、市政府的統一領(lǐng)導、市各相關(guān)部門(mén)、各區協(xié)調配合起到了關(guān)鍵作用。

 。ㄈ╆P(guān)于我區開(kāi)展試點(diǎn)工作的構想

  根據我區實(shí)際情況,可考慮在適當時(shí)候推進(jìn)該項工作的試點(diǎn),著(zhù)力解決服務(wù)蜀山區發(fā)展各類(lèi)人才的住房問(wèn)題。在試點(diǎn)階段,可整合現有公租房、區級國有資產(chǎn),嘗試采取“租(公共租賃住房、區級國有資產(chǎn))”,再“補(貨幣補貼)”,條件成熟后“售(新建安居型商品房、區級國有資產(chǎn))”的分步推進(jìn)的步驟。

  第一階段主要實(shí)現以下3個(gè)目標:一是提升蜀山區形象,增強招商引智的吸引力;二是充分利用現有市級投資公租房資源,服務(wù)我區經(jīng)濟建設和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是可以盤(pán)活現有區級資產(chǎn),提高使用效益。在推進(jìn)過(guò)程中應注意問(wèn)題:

  1、組織架構。人才安居工程的試點(diǎn)離不開(kāi)高層次的工作領(lǐng)導架構,完善的日常工作機構,健全多部門(mén)協(xié)調機制,要落實(shí)土地供應,精心規劃空間布局,加大資金支持力度,推進(jìn)項目建設進(jìn)度,做好分配和監管工作,才可能切實(shí)把試點(diǎn)工作做好。

  2、人才的認定和分配制度。區相關(guān)部門(mén)應根據蜀山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求、以國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為平臺,建立符合升級轉型要求的產(chǎn)業(yè)和人才評價(jià)體系。對于符合產(chǎn)業(yè)和人才評價(jià)體系的申請者,可考慮以下兩個(gè)方面安排分配政策。一是按所在企業(yè)的貢獻率來(lái)分配,如根據企業(yè)對政府的稅收貢獻率、所在行業(yè)等來(lái)給企業(yè)分配一定數量的房源,并考慮優(yōu)先給予貨幣補貼;二是以人才的層次結構、收入情況為標準,設定一定的準入機制,優(yōu)先考慮某一人才層次或收入水平上的人才。

  3、財政政策支持。財政政策是實(shí)施公共住房政策的主要工具,是公共住房政策成功實(shí)施的有力保障。資金來(lái)源可包括:財政預算安排的資金;在土地出讓凈收益中按照一定比例安排的資金;政府出售或者出租保障性住房及其配套設施所得的收益;住房公積金增值資金及外來(lái)投資等(部分來(lái)源需要市級政策支持)。

  4、房源(土地)的保障。一是存量房源的利用。包括現有市區兩級投資的公租房、政府投資建設的住房;政府購買(mǎi)、租賃的住房;大建設復建點(diǎn)或拆遷安置區中剩余住房;企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設的住房等。二是新增土地(房源)的供應?刹扇∈袌(chǎng)化運作機制,對部分住宅用地采取“競地價(jià)、限房?jì)r(jià)”或“定地價(jià)、競房?jì)r(jià)”的方式公開(kāi)出讓?zhuān)鐣?huì )投資進(jìn)入。也可通過(guò)舊城改造、回收工業(yè)產(chǎn)房、重新規劃城中村等新增房源供給。

  人才安居工程實(shí)施現狀分析報告 2

  一、引言

  人才安居工程旨在通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境和條件,為優(yōu)秀人才創(chuàng )造更好的工作和生活環(huán)境,進(jìn)而吸引和留住這些人才,推動(dòng)社會(huì )的持續發(fā)展。近年來(lái),隨著(zhù)國家對人才戰略的重視和投入,人才安居工程得到了廣泛的推廣和實(shí)施。本報告旨在深入調研人才安居工程的實(shí)施現狀,分析其存在的問(wèn)題和挑戰,并提出相應的改進(jìn)措施和建議。

  二、人才安居工程實(shí)施現狀

  政策層面

  各地政府紛紛出臺了針對人才安居工程的政策措施,包括購房補貼、租賃補貼、戶(hù)口傾斜等,為優(yōu)秀人才提供了一定的福利保障。同時(shí),各地還建立了不同層級、形式多樣的`住房供給體系,以滿(mǎn)足不同層級人才的住房需求。

  實(shí)施情況

  在實(shí)施過(guò)程中,一些地區取得了顯著(zhù)成效。例如,部分城市通過(guò)建設產(chǎn)業(yè)園區配套住房、政策性租賃住房等方式,為人才提供了優(yōu)質(zhì)的居住條件。同時(shí),一些地區還實(shí)行了貨幣補貼政策,為人才提供安家補助和租房補貼等支持。

  然而,人才安居工程的實(shí)施也面臨一些問(wèn)題和挑戰。首先,政策宣傳不夠到位,導致許多優(yōu)秀人才對政策了解不足,無(wú)法充分利用政策資源。其次,政策執行力度不一,部分地區存在政策執行不到位、補貼標準不統一等問(wèn)題。此外,部分地區還存在房源不足、配套設施不完善等問(wèn)題,影響了人才安居工程的實(shí)施效果。

  三、問(wèn)題分析

  政策宣傳不足

  由于政策宣傳不夠到位,許多優(yōu)秀人才對人才安居工程的政策內容、申請條件、申請流程等了解不足。這導致一些人才錯失了申請安居工程的機會(huì ),無(wú)法享受到應有的福利。

  政策執行力度不一

  雖然各地都出臺了針對人才安居工程的政策措施,但在執行過(guò)程中存在力度不一的情況。部分地區由于資金、房源等限制,無(wú)法充分落實(shí)政策要求,導致政策效果大打折扣。

  房源和配套設施不足

  隨著(zhù)人才安居工程的深入推進(jìn),房源和配套設施的供給壓力逐漸增大。部分地區存在房源不足、配套設施不完善等問(wèn)題,無(wú)法滿(mǎn)足人才的居住需求。這在一定程度上影響了人才安居工程的實(shí)施效果。

  四、改進(jìn)措施和建議

  加強政策宣傳

  政府應加大對人才安居工程政策的宣傳力度,通過(guò)多種渠道向優(yōu)秀人才宣傳政策內容、申請條件和申請流程等。同時(shí),可以建立專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)服務(wù)平臺,為人才提供政策咨詢(xún)和解答服務(wù)。

  統一政策執行標準

  政府應加強對人才安居工程政策執行情況的監督和檢查,確保各地政策執行力度一致、補貼標準統一。對于執行不力的地區,應加強指導和督促,確保政策落到實(shí)處。

  增加房源供給和完善配套設施

  政府應加大對人才安居工程房源供給的投入力度,通過(guò)建設產(chǎn)業(yè)園區配套住房、政策性租賃住房等方式增加房源供給。同時(shí),還應完善配套設施建設,提高人才的居住質(zhì)量和生活便利度。

  五、結論

  人才安居工程作為吸引和留住人才的重要舉措,對于推動(dòng)社會(huì )持續發(fā)展具有重要意義。雖然當前人才安居工程的實(shí)施取得了一定的成效,但仍存在一些問(wèn)題和挑戰。政府應加強對政策的宣傳和執行力度,增加房源供給和完善配套設施,以進(jìn)一步提升人才安居工程的實(shí)施效果。

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