對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考_調研報告

　　在日常生活和工作中，報告十分的重要，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家收集的對我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思考_調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，各種資源特別是能源需求快速上升，供需矛盾日益突現，能源短缺已成為制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸。大力開(kāi)展節能降耗，提高資源能源利用效率，不僅有利于緩解資源瓶頸和環(huán)境壓力，而且直接關(guān)系到生態(tài)縣建設和企業(yè)競爭力的提升。

　　一、循環(huán)經(jīng)濟的內涵和實(shí)質(zhì)

　　循環(huán)經(jīng)濟是指以資源節約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟形態(tài)，也可稱(chēng)為資源循環(huán)型經(jīng)濟。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能從根本上改變我國資源過(guò)度消耗和環(huán)境污染嚴重的局面，是我國實(shí)現可持續發(fā)展戰略的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。

　　首先在生產(chǎn)和生活的全過(guò)程中講求資源的節約和有效利用，以減少資源的投入，實(shí)現廢棄物的減量化；

　　其次是對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，體現了回收再使用和循環(huán)利用的原則，達到廢棄物的資源化；

　　三是對不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，可以解決經(jīng)濟與環(huán)境之間長(cháng)期存在的矛盾，達到經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏(yíng)。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設生態(tài)工業(yè)園區、開(kāi)展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色消費等方面。

　　二、我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，我縣堅持以推進(jìn)資源節約、資源利用、推行清潔生產(chǎn)和園區建設為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，已經(jīng)取得了較為明顯的效果，同時(shí)也為下一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟打下了較為扎實(shí)的基礎。

　　1、健全、完善政策、法規，加強對循環(huán)經(jīng)濟建設的引導。出臺《龍游縣人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導意見(jiàn)》、《龍游縣20xx年度發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟行動(dòng)方案》，制訂《龍游縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》，運用經(jīng)濟激勵手段，每年安排一定的財政專(zhuān)項資金，鼓勵企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和節約能源，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改革，降低生產(chǎn)成本；規范資源綜合利用認定和經(jīng)營(yíng)行為，用足用好資源綜合利用政策；結合“生態(tài)縣建設”，在淘汰落后工藝設備，制定《龍游縣淘汰拆除水泥機立窯實(shí)施方案》，力爭在20xx年前淘汰全部水泥機立窯，

　　編制出臺了《龍游縣集中供熱管理辦法》；加強地方生態(tài)型消費宣傳，大力推廣使用綠色技術(shù)產(chǎn)品。

　　2、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。我縣對清潔生產(chǎn)工作十分重視，20xx年以來(lái)有十家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，其中恒達紙業(yè)有限公司和騰龍竹業(yè)有限公司被評為浙江省綠色企業(yè)。十家實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施無(wú)/低費方案237個(gè)，中/高費方案44個(gè)，共投入清潔生產(chǎn)資金4237萬(wàn)元，每年可節煤19072噸，節電1313萬(wàn)度，節水384萬(wàn)噸，節漿200噸，減排CoD、SO2等污染物20以

　　上，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益。

　　3、開(kāi)展廢棄物綜合利用。支持廢物、廢料、廢舊物資的充分回收和合理利用，更好地促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展：

　　一是提高產(chǎn)品科技含量，使廢棄資源得到充分利用，既節約成本，又治理了三廢。如綠得農藥化工公司淘汰高毒農藥，開(kāi)發(fā)高效、低毒、高附加值的農藥產(chǎn)品，其中IDA法草甘膦生產(chǎn)技術(shù)和ADC二個(gè)產(chǎn)品分別被省科技廳認定為高新技術(shù)產(chǎn)品。該公司通過(guò)不斷的技術(shù)改造和技術(shù)革新，效益連年翻番，20xx年產(chǎn)值1.23億元，利潤1252萬(wàn)元，20xx年產(chǎn)值2.4億元，利潤3280萬(wàn)元，20xx年產(chǎn)值3.07億元，利潤5363萬(wàn)元，20xx年投入技改資金1600萬(wàn)元，新增銷(xiāo)售收入0.6億元。該公司20xx年各項指標均有明顯好轉，工業(yè)用水重復利用率達500，萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放下降率85，固廢排放下降率82，廢氣排放下降率10，可再生能源利用與綜合能耗利用比率30，“三廢”綜合利用率75，“三廢”達標排放率100，危險廢棄物綜合處理率100。

　　二是充分利用資源，上馬余熱發(fā)電。水泥熟料煅燒過(guò)程中，一方面有大量的中、低溫余熱排放掉，另一方面又消耗大量的電能，如何將中、低溫余熱轉換為電能并用于水泥生產(chǎn)，從而進(jìn)一步降低水泥生產(chǎn)能耗，節約能源，是水泥產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。浙江青龍山建材有限公司積極探索資源綜合利用新路子，引進(jìn)國內先進(jìn)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，建成一座總裝機容量為2×3000千瓦的純余熱電站，這是我市首個(gè)利用純余熱發(fā)電的項目，目前已正式投入運行。純余熱電站的建成既充分利用資源，又緩解了電力矛盾，為公司解決了1/4的用電量，年節電支出近1700萬(wàn)元，大大降低了公司生產(chǎn)成本。

　　三是立足產(chǎn)品生產(chǎn)主線(xiàn)，全面實(shí)施廢棄物利用，降低環(huán)境污染。飛雁化工有限公司自90年代初以來(lái)累計投資200余萬(wàn)元，利用硫酸生產(chǎn)余熱建設1000KW余熱電站，年發(fā)電量800萬(wàn)KWH，降低硫酸生產(chǎn)成本440萬(wàn)元；為減少廢氣氟污染，投資100萬(wàn)元建成硫酸生產(chǎn)廢氣利用生產(chǎn)氟硅酸鈉項目，年生產(chǎn)氟硅酸鈉300噸，保障了硫酸生產(chǎn)廢氣處理排放達標；20xx年產(chǎn)生4.2萬(wàn)噸硫酸廢渣全部實(shí)現水泥生產(chǎn)綜合利用。既節省了企業(yè)生產(chǎn)成本，又減輕了企業(yè)對環(huán)境的影響。

　　四是實(shí)現資源優(yōu)化配置。我縣資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)有三家，20xx年共利用廢棄物總量7萬(wàn)噸，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值7500萬(wàn)元。如豪龍建材公司調整水泥工藝配方，在原有的廢棄資源品種上再添加了選礦廢渣，使廢棄資源得到充分利用。湖鎮活性炭廠(chǎng)采用國家推廣的先進(jìn)工藝，以鋸沫為原料，磷酸作助劑的磷酸法活性碳，其特點(diǎn)是磷酸可全部回收利用，屬環(huán)保清潔型工藝。十六家資源綜合利用回收企業(yè)，20xx年共回收各類(lèi)廢舊物資32萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額9870萬(wàn)元。這些企業(yè)在取得經(jīng)濟效益的同時(shí)，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了較好的社會(huì )效益。

　　4、發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟園區。龍游經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃總面積22平方公里，建區的理念為“高新技術(shù)立區、環(huán)保綠色建區、精品特色興區”。

　　一是堅持環(huán)評先行的原則。堅持走新型工業(yè)化道路，擺脫以犧牲環(huán)境為代價(jià)的“先污染后治理”的發(fā)展模式，嚴格控制新污染，切實(shí)提高建設項目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”竣工驗收率，引進(jìn)符合國家政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目，杜絕經(jīng)濟效益低、資源浪費大、環(huán)境污染重的項目入園建設；

　　二是加大力度治理老污染。對現有企業(yè)有計劃地實(shí)行限期治理，爭取在“十一五”期間投入300萬(wàn)元建成一座日處理污水3萬(wàn)噸項目，廢氣、廢渣堅持達標排放，充分回收可利用氣體，進(jìn)行綜合利用。如綠得農藥公司利用生產(chǎn)余氣體回收，再生產(chǎn)雙氧水，回收利用廢渣，用于水泥、制磚輔料，在處理噪聲問(wèn)題上，通過(guò)增加消音、隔音裝置，減少摩擦，降低噪聲的產(chǎn)生。

　　三是利用各企業(yè)廠(chǎng)區空地進(jìn)行綠化，整個(gè)園區綠化占地率達到15以上。

　　四是根據產(chǎn)業(yè)鏈對資源進(jìn)行優(yōu)化配置。在盡可能拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，提出了循環(huán)利用項目，加大招商力度，以切實(shí)提高園區的資源利用率，促使廢棄物全面綜合利用。

　　三、目前我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面存在的主要問(wèn)題

　　一是指導思想還未轉到體現以全過(guò)程控制，從源頭減少資源消耗和削減污染排放的清潔生產(chǎn)上來(lái)，與循環(huán)經(jīng)濟的理念相差甚遠。

　　二是缺乏系統的理論指導；

　　三是國家法律法規建設滯后；

　　四是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策不完善；

　　五是技術(shù)落后；尚未形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系；

　　六是全民資源意識、節約意識和環(huán)保意識不強，需要政府、企業(yè)、公眾的共同努力，通過(guò)在理論思維、實(shí)現途徑、操作方式等問(wèn)題上的借鑒與創(chuàng )新，推進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　四、加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策措施

　　1、加快制定我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略。采用系統工程的思想和方法，提出我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施等，指導全縣循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。認真實(shí)施可持續發(fā)展戰略，堅持資源開(kāi)發(fā)與節約并舉，把節約放在首位，依法保護和合理使用資源，提高資源利用率，實(shí)現永續利用的方針。以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，以提高資源利用效率、保護環(huán)境、增強企業(yè)競爭力為目標，強化政策導向。依靠技術(shù)進(jìn)步，加強科學(xué)管理，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的循環(huán)經(jīng)濟宏觀(guān)體系和運行機制，促進(jìn)經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

　　2、加快推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng )建綠色企業(yè)，促進(jìn)生態(tài)縣建設。以實(shí)施清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式從高消耗、高排放型向資源節約型和生態(tài)環(huán)保型轉變，推進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理為主向全過(guò)程預防為主轉變，引導發(fā)展造紙、機電、服裝、生物等低資源投入低污染排放產(chǎn)業(yè)，限制礦山、小化工、小耐火材料等高資源投入、高污染排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快水泥機立窯淘汰步伐。在近兩年清潔生產(chǎn)試點(diǎn)的基礎上，加大推進(jìn)力度，每年安排一批企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認證。

　　3、加快廢棄資源的回收與綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為抓手，大力推進(jìn)資源綜合利用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，充分利用生產(chǎn)和消費過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”，建筑和農業(yè)廢棄及生活垃圾，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用礦山廢棄物，利用木材、竹制品加工剩余物生產(chǎn)新型裝飾材料，城市生活垃圾無(wú)害化處理和工業(yè)廢水處理回用項目，促進(jìn)廢棄物轉化為可用資源，提高資源利用效率。

　　4、進(jìn)一步調整工業(yè)布局和結構。明確工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng )建特色工業(yè)園區，引導工業(yè)企業(yè)向規劃合理、配套完善的工業(yè)園區集聚發(fā)展，實(shí)現基礎設施共享和污染物集中處理，園區內實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱與各用熱項目。工業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)結構與工業(yè)類(lèi)別應與本區環(huán)境相適應，對各類(lèi)污染物實(shí)施集中有效處理，并積極探索循環(huán)經(jīng)濟的理念，在企業(yè)之間和產(chǎn)品之間形成“資源——產(chǎn)品——消費——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式，發(fā)展可再生資源產(chǎn)業(yè)和吸納工業(yè)廢棄物的綜合利用產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展深加工、精加工、節能、節水產(chǎn)品以及功能替代型產(chǎn)品，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展低污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　5、開(kāi)展廣泛的節能降耗活動(dòng)，提高能源利用效率。重點(diǎn)用能單位應當貫徹執行國家和省有關(guān)節能的方針、政策、法律、法規、標準和規范，遵循依法用能，合理用能的原則，加強節能科學(xué)管理，完善節能管理體系，推進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用效率和經(jīng)濟效率，減少環(huán)境污染。依法設立能源管理崗位，聘任能源管理人員，定期報送能源利用狀況報告。新建、改建、擴建和改造工程項目必須認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，國家和行業(yè)節能設計標準。

　　6、加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮社會(huì )輿論監督和公眾參與的作用。生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎，保護和改善生態(tài)環(huán)境，不僅是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，也是社會(huì )文明進(jìn)步的標志，關(guān)系人民群眾長(cháng)遠的、根本的利益。要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)報道和表?yè)P先進(jìn)典型，公開(kāi)揭露和批評浪費資源行為，建立有效的公眾參與機制，不斷增強全社會(huì )的生態(tài)環(huán)境保護意識的公德意識，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費觀(guān)念的轉變，大力營(yíng)造推進(jìn)生態(tài)文明建設的良好社會(huì )環(huán)境。加強對各級領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、大中小學(xué)生的循環(huán)經(jīng)濟知識培訓教育。