環(huán)境問(wèn)題調研報告（精選16篇）
在現實(shí)生活中，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的環(huán)境問(wèn)題調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇1
11月7日，xx鎮人大組織部分縣、鎮人大代表，對全鎮生態(tài)環(huán)境保護工作和中省市反饋環(huán)保問(wèn)題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養殖場(chǎng)，明星村萬(wàn)噸有機肥廠(chǎng)、xx污水處理廠(chǎng)、雙營(yíng)村生石灰廠(chǎng)進(jìn)行視察，了解情況。
一、工作現狀
�。ㄒ唬┧|(zhì)保護及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長(cháng)制”工作的部署和要求，結合我鎮區域范圍內主要河流的分布情況，全面推動(dòng)我鎮河流生態(tài)保護及綜合治理工程。
20xx年，建立了例會(huì )制度,每月召開(kāi)一次“河湖長(cháng)制”工作會(huì )議；建立工作動(dòng)態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進(jìn)展情況；建立監督考核制度，對各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，xx和境內11條河溝的醒目位置均已設立了河長(cháng)制公示牌，同時(shí)與涉及河流的村全部簽訂了“河長(cháng)制”目標責任書(shū)，并安排15名護河員負責轄區內江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實(shí)落實(shí)好“河長(cháng)制”。
�。ǘ┐髿馕廴痉乐喂ぷ鲝V泛開(kāi)展。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮治污降霾工作，努力實(shí)現空氣質(zhì)量持續向好，助力追趕超越，我鎮根據實(shí)際情況制定了《xx鎮20xx年鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰工作方案》，依法依規治污，科學(xué)精準降霾。
一是加快清潔能源推廣使用，深入開(kāi)展“氣化鄉村”工作；二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監管，對各個(gè)建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)措施必須落實(shí)；三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須強制安裝油煙凈化設備，并保證其正常運行，實(shí)現達標排放；四是嚴查秸稈雜草焚燒。
鎮環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴控農作物秸稈露天焚燒，同時(shí)大力推廣秸稈綜合利用，與農戶(hù)簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書(shū)，對秸稈還田或運離存儲不進(jìn)行焚燒的農戶(hù)進(jìn)行獎補x元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額xxx元。
�。ㄈ┺r村環(huán)境綜合整治工作初見(jiàn)成效。一是加強農業(yè)面源污染治理，強化畜禽養殖污染防治工作；二是加強生活污染源治理，做好農村污水收集和處理工作，農村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進(jìn)行清運，基本實(shí)現農村無(wú)垃圾堆積。
二、我鎮環(huán)境保護存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村飲用水源保護能力較弱。我鎮飲水來(lái)源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，各類(lèi)污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進(jìn)行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
�。ǘ┐髿馕廴痉乐喂ぷ饔写毣�。經(jīng)過(guò)多方努力，我鎮空氣質(zhì)量持續向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實(shí)不夠有力等問(wèn)題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。
�。ㄈ┺r村面源污染問(wèn)題仍然存在。xx鎮作為農業(yè)大鎮，發(fā)展養殖的群眾較多，但大都為分散小型養殖戶(hù)，缺乏污染防治設施，糞便綜合利用處理設施也基本沒(méi)有，集中治理難度大。同時(shí)在對于農藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。
�。ㄋ模┺r村生活垃圾污染問(wèn)題依然嚴峻。目前，xx鎮每個(gè)村都建立了生活垃圾統一收集場(chǎng)所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等，個(gè)別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現象，嚴重影響了農村生活環(huán)境。
三、加強環(huán)境保護的幾點(diǎn)建議
一是加大宣傳，提高認識，把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環(huán)境保護，加大對于環(huán)境保護的'宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導干部和農民群眾的環(huán)境保護意識。
二是積極探索多種投資渠道，加大農村環(huán)保的投入。以政府為主導，逐年增加社會(huì )環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應安排一定財政預算資金，用于對重點(diǎn)流域、水源地、畜禽養殖等進(jìn)行專(zhuān)項治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類(lèi)項目和其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。同時(shí)積極引導社會(huì )資本對農村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農村環(huán)境基礎設施，著(zhù)力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式調整的同時(shí)，完善農村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好水源地保護、畜禽養殖治理、農業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無(wú)害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農村環(huán)境保護長(cháng)效機制。
四是加強基層環(huán)保力量，強化農村環(huán)保輿論引導。在鎮環(huán)保所的統一管理下，逐步在各村設立環(huán)境保護監督員崗位，不斷加強農村環(huán)境監管能力；開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農民的環(huán)境意思，調動(dòng)農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇2
5月19日、20日，xx鎮黨委班子成員組成調研組到閆家屯就村屯環(huán)境問(wèn)題和整治工作進(jìn)行了調研，分別與閆家溝屯的黨員干部和群眾進(jìn)行了深入的交流和探討，實(shí)地踏查了村內的主要巷路和灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施，并按不同的家庭經(jīng)濟狀況，分別走訪(fǎng)了9戶(hù)村民�，F將有關(guān)情況匯報如下：
一、xx屯的基本情況
閆家溝屯位于紅升村西側，現有居民300多戶(hù)，1200多人，本村居民112戶(hù)，582人，外來(lái)務(wù)工人員相對較多，以在周邊5雙礦井打工為主。
全屯耕地面積541畝，人均承包田達到4畝（土地承包時(shí)，本屯居民人口140多人），為全區人均耕地最多的村屯。農業(yè)生產(chǎn)比較落后，以大田種植玉米、大豆為主，畜牧業(yè)剛剛起步，只有一戶(hù)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，棚室生產(chǎn)完全空白，但耕地相對較多，絕大多數村民生活壓力不大，可以實(shí)現基本生活保障。
村民土地流轉意識不強，給土地流轉工作帶來(lái)較大難度�；A設施和公共服務(wù)設施建設嚴重滯后，不能滿(mǎn)足村民正常生產(chǎn)、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問(wèn)題較多，原有兩對礦井，由于市場(chǎng)原因和經(jīng)營(yíng)不善，在上世紀90年代末，相繼交易給別人經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，村集體的人工林、辦公用房等，也出售給個(gè)人。
現在有農村信用社50多萬(wàn)貸款的債務(wù)，集體資產(chǎn)僅有8畝左右人工林，沒(méi)有村辦企業(yè)和機動(dòng)地，村集體積累幾乎沒(méi)有，村域經(jīng)濟比較落后。由于本屯土地較多，農民對于整屯并入xx村的想法，普遍沒(méi)有積極性甚至于有抵觸情緒。農民這種想法可以理解，因為70%居民的經(jīng)濟來(lái)源以在本屯周邊礦井打工和農業(yè)生產(chǎn)為主，并入紅光村給生產(chǎn)、生活帶來(lái)諸多不便。
二、存在的問(wèn)題主要表現在五個(gè)方面：
一是集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱。多年來(lái)，村域經(jīng)濟一直徘徊不前，與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問(wèn)題等客觀(guān)因素，但主要是人的`原因，兩委班子抓發(fā)展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時(shí)村集體缺少好的項目做支撐，又沒(méi)有可以利用的自然資源，至今仍租用學(xué)校的教室辦公，開(kāi)展工作壓力較大。
在籌資建設新型居住小區的過(guò)程中，其它村可以通過(guò)村集體給村民補貼一部分，從而減輕村民的負擔，而在xx屯實(shí)現不了，這其中主要原因是集體經(jīng)濟實(shí)力薄弱。
二是農業(yè)經(jīng)濟落后，現代農業(yè)發(fā)展緩慢。xx屯一直以來(lái)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，以大田為主，灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后，仍然停留在靠天吃飯的階段，抵御自然災害的芰Ψ淺Ｈ�。捅ｅ现蠄泰覚n母吒郊又稻米魑鎦種�、佩氁蔬菜散畜牧业殉钾擋蕪娬白ｖ有覔QаＷㄒ禱А
村民在從事簡(jiǎn)單的大田生產(chǎn)的空隙時(shí)間，到周邊煤礦打工，對農業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有長(cháng)遠打算。這一方面說(shuō)明工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，給農民帶來(lái)了更多的就業(yè)機會(huì )，并增加經(jīng)濟收入；同時(shí)也說(shuō)明我們在教育引導方面做的不到位，農民沒(méi)有認識到，自然資源枯竭的時(shí)候，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，將給整個(gè)村屯生存和發(fā)展帶來(lái)嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后�！暗�、靠、要”思想嚴重，環(huán)境意識、責任意識不強。對于國家、省、市及區級的沉陷區治理、棚戶(hù)區改造及農村泥草房改造等相關(guān)政策不了解，只想住入新型的居民小區，但主動(dòng)參與的積極性不高。同時(shí)，各種陳規陋習亟待改變。村民主觀(guān)上保護環(huán)境的意識十分淡薄，隨意處理生活垃圾的現象十分普遍。
柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻，在路邊隨處可見(jiàn)，不僅影響了村容村貌的改觀(guān)，也增加了政府投入基礎設施建設的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性不高，缺乏責任意識。
四是基礎設施建設相對滯后。屯內唯一白色路面的道路是08年修的通村公路，排水渠等基礎設施年久失修，基本不能發(fā)揮作用，09年春季山雪融化，流經(jīng)屯內，導致多戶(hù)村民被淹。
休閑廣場(chǎng)、路燈等公共服務(wù)設施完全沒(méi)有，現有供水系統主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設備支持，受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后，不能滿(mǎn)足正常生產(chǎn)生活的需要。同時(shí)，綠化工作明顯沒(méi)有跟上全區農村綠化工作的步伐，進(jìn)展不快。
五是基層組織缺乏戰斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高，帶頭想事、干事的積極性和主動(dòng)性不強，基層黨組織缺乏影響力和戰斗力，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒(méi)有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問(wèn)題，村民對兩委班子意見(jiàn)較大，黨群、干群關(guān)系不和諧，時(shí)有上訪(fǎng)。
三、下步工作措施（思路）
一是制定xx屯整體發(fā)展規劃。做好村屯整體發(fā)展規劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經(jīng)驗來(lái)看，越是能因地制宜地、根據原有村屯的風(fēng)貌進(jìn)行特色建設，就越是能取得成效。
做規劃時(shí)，既要因地制宜，做出本地特色；同時(shí)又應堅持少投入、見(jiàn)效果的原則。根據集體經(jīng)濟、財力狀況，量力而行。整治前在做整體規劃時(shí)，必須對經(jīng)濟投入和整治效果進(jìn)行廣泛的討論，通過(guò)各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇3
農村環(huán)境衛生整治是生態(tài)文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮農村環(huán)境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環(huán)境衛生整治有關(guān)問(wèn)題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮是我市經(jīng)濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶(hù)籍人口8萬(wàn)余人，為全縣第一人口大鎮。
近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮環(huán)境衛生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環(huán)境衛生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J識提高度。正確、統一的認識是做好農村環(huán)境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著(zhù)力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環(huán)境衛生整治納入重點(diǎn)工作，對該項工作“逢會(huì )必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛生考核評比細則，明確目標任務(wù)。
與村居簽定目標責任書(shū)，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線(xiàn)村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )形式每季度評比一次，對工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學(xué)校、醫院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶(hù)每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開(kāi)展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著(zhù)力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過(guò)入戶(hù)宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風(fēng)尚。
二是促規范。各村居因地制宜，將農村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規民約，進(jìn)一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶(hù)，營(yíng)造村看村、戶(hù)看戶(hù)、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃�。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農村環(huán)境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設帶動(dòng)。以基礎設施建設為突破口，推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治，改變農村面貌。
推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬(wàn)元動(dòng)工建設天然氣工程，鋪設主管網(wǎng)23公里，將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng )建推動(dòng)。
按照生態(tài)創(chuàng )建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創(chuàng )建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來(lái)，全鎮植樹(shù)造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。
成立環(huán)衛工作所，建立環(huán)衛專(zhuān)抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛人員。先后投入200萬(wàn)元，采購灑水車(chē)1輛、垃圾轉運清運車(chē)11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀(guān)。
二、主要問(wèn)題
該鎮在農村環(huán)境衛生整治上取得了一定成績(jì)，但不斷地探索中，也發(fā)現并面臨著(zhù)一些問(wèn)題。
�。ㄒ唬o(wú)專(zhuān)業(yè)規劃。農村環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期性、系統性工作，無(wú)一蹴而就之法，也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題，編制農村環(huán)境衛生整治、管理方面的專(zhuān)業(yè)規劃，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
目前，xxxx鎮尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導致該鎮的農村環(huán)境衛生整治工作處于觀(guān)望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂�(zhuān)項資金。該鎮有21個(gè)村居衛生基本實(shí)現了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬(wàn)元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車(chē)及燃油費、專(zhuān)項整治費用，各村約為2萬(wàn)元，小計42萬(wàn)元；總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為：按戶(hù)均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應收29.13萬(wàn)元，實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬(wàn)元，總收入為23.27萬(wàn)元。所以，21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
�。ㄈ┗A配套弱。據估算，全鎮每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著(zhù)全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。
另外，該鎮每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的'鎮污水處理廠(chǎng)日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長(cháng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮12個(gè)村居。今年來(lái)，該鎮雖花費5萬(wàn)余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環(huán)境則是發(fā)展鄉村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉村旅游之際，把村居環(huán)境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環(huán)衛設施進(jìn)行系統規劃。
二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進(jìn)行的“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點(diǎn)，村級集體投入一點(diǎn)，農村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例，通過(guò)以獎代補、以物代補等形式，確保農村環(huán)境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。
三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環(huán)境衛生整治的市場(chǎng)化運作。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，確�！肮芾沓B(tài)化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話(huà)大會(huì )，并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。
二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。
三是定向，即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營(yíng)造比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(cháng)久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長(cháng)期形成的不良習慣，著(zhù)力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇4
一、生態(tài)環(huán)境建設的內涵和x縣的自然地理現狀
(一)生態(tài)環(huán)境建設的內涵
生態(tài)環(huán)境建設是一切旨在保護、恢復和改善生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統工作的統稱(chēng)。生態(tài)環(huán)境的破壞主要起因于人類(lèi)不合理的活動(dòng)，如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質(zhì)排放等等，其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面，其中植被破壞是關(guān)鍵所在，因為其他多方面的變化都與植被狀況密切相關(guān)。
自然，要恢復改善生態(tài)環(huán)境，植被又處在關(guān)鍵地位，因為植被既能對近地小氣候起重要的調節作用，又能控制大氣中溫室氣體，是一系列污染物質(zhì)的吸收者和積存所；植被還能緩沖地表受外力沖擊，防風(fēng)固沙，涵養水源，保持水土，改良土壤，是一切陸地生物種群的貯藏庫、避難所。
只有恢復建設好植被，才能使生態(tài)環(huán)境中各個(gè)方面協(xié)調起來(lái)進(jìn)入良性循環(huán)。因為森林植被體量高大，結構完備，所以森林植被建設處于植被建設的主導地位。
(二)x縣的自然地理現狀
x縣土地面積4056平方公里，臨近珠江源頭，有著(zhù)十分重要的生態(tài)環(huán)境地位，是珠江部分上游和中下游地區的生態(tài)屏障，養育著(zhù)113萬(wàn)多x縣人民，影響著(zhù)珠江流域人民的生產(chǎn)和生活。
x縣最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面積501萬(wàn)畝(占總土地面積的82．4％)，25度以上的坡耕地有83．6萬(wàn)畝。
全縣有林地11．6萬(wàn)畝，疏林地1．3萬(wàn)畝，灌林地54萬(wàn)畝，未成林地101．4萬(wàn)畝，無(wú)林地(包括荒山荒地、半石山地、巖山、開(kāi)荒地)64萬(wàn)畝，森林覆蓋率25．6％。石漠化面積23．6萬(wàn)畝。x縣生態(tài)環(huán)境脆弱，容易造成水土流失。
二、x縣生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題
(一)大氣受到污染
x縣城關(guān)四周的四家水泥廠(chǎng)，產(chǎn)煤區的改良焦廠(chǎng)、火電廠(chǎng)等，晝夜不停地排放煙塵，還有其它生產(chǎn)生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣，直接或間接造成了x縣上空大氣的污染。
據x縣環(huán)保局報道，x縣煙道氣煙塵濃度最大值為827毫克／升，最小值為286毫克／升；雨水的最高ph值為4．53，x縣各地的大氣有不同程度的'污染，大氣平均環(huán)境質(zhì)量為二級。
(二)水資源危機
1、水資源供需矛盾突出
近些年來(lái)，x縣河流流量嚴重減少，甚至出現了很多河流斷流。一些農田因水資源短缺得不到灌溉；一些村寨因水資源短缺，一年只有約4個(gè)月吃上人畜引水工程的水，其余時(shí)間要到數里外的地方背(挑)水吃。
2、局部地區水環(huán)境惡化
x縣的一些地區水體受到污染。其中污染最嚴重的是烏都河(x縣段)、拖長(cháng)江(x縣段)。烏都河的污染主要是有機物污染，是看不見(jiàn)的污染；拖長(cháng)江的污染主要是無(wú)機物的污染，是看得見(jiàn)的煤粉污染。
(三)固體廢棄物排量日益增多，處理率和綜合利用率不高
x縣固體排放物主要是煤等礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用的廢棄物和生活垃圾。這些廢棄物處理率不高。它們既占用土地、影響市容，又破壞生態(tài)環(huán)境。這些固體排放物存在的環(huán)境問(wèn)題，礦區和人口密集區的人深有感觸。
(四)植被破壞嚴重
由于x縣人口多，農民為了獲得糧食，大量毀林開(kāi)荒，農作物從坡腳種到坡頂；過(guò)度放牧；各種工程建設活動(dòng)日益增多，造成植被的嚴重破壞，現森林覆蓋率只有25．6％。
(五)退耕還林、封山育林的難度越來(lái)越大
1、人地矛盾突出
人口多，土地少，有限的土地既要植樹(shù)造林，又要種糧，還要放牧，人多地少的矛盾越來(lái)越突出，如馬依鎮、大山鎮的一些村寨，除了農民居住地周邊幾塊土地的坡度在25度以下外，其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕，就無(wú)耕地可種，而生態(tài)移民又難以做到。
2、未植樹(shù)造林的土地難以植樹(shù)造林
x縣植樹(shù)造林活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了近二十年，容易植樹(shù)造林的荒山、荒坡、水邊、地角、路旁已經(jīng)種上樹(shù)，剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。這些土地難以植樹(shù)造林。
三、建設好x縣生態(tài)環(huán)境應采取的對策
(一)加強生態(tài)環(huán)境保護教育和宣傳的力度，增強公眾的生態(tài)環(huán)境意識
大力宣傳《環(huán)境保護法》、《森林資源法》等有關(guān)法律法規，除了對有關(guān)管理人員加強生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規教育外，應著(zhù)重對公眾開(kāi)展環(huán)境教育，不斷增強公眾的法制意識，形成全社會(huì )自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使他們認識到生態(tài)環(huán)境保護需要全社會(huì )參與。
逐步在x縣中小學(xué)有計劃地增設和開(kāi)展一些生態(tài)環(huán)境保護課程和宣傳教育活動(dòng)，使中小學(xué)生知道保護生態(tài)環(huán)境就是保護自己，從小養成良好保護生態(tài)環(huán)境的習慣，增強保護生態(tài)環(huán)境的意識。
(二)生態(tài)保護與生態(tài)建設同步進(jìn)行
生態(tài)治理必須體現保護與建設并重的思想，因地制宜，宜林則林，宜草則草。對可通過(guò)保護措施而自然恢復的區域，應以保護為主，村莊、公路、鐵路沿線(xiàn)等需要采取防護措施的地方則應加大綠化力度。
(三)保護好植被，營(yíng)造天然堤壩
據研究，當大雨降落時(shí)，樹(shù)冠和樹(shù)葉可截留20％以上的雨量；林地上的枯枝落葉和雜草層能截留并吸收5——10％的水量，1畝林地比1畝無(wú)林地每年至少能多蓄水20立方米。
森林植被對洪峰的最大削減量可達到50％左右。保護好植被，等于營(yíng)造了很好的天然堤壩。因此，應保護好x縣的森林植被，做好x縣的退耕還林和封山育林工作。
(四)做好退耕還林工作
退耕還林要把生態(tài)建設放在第一位。搞好退耕還林，就是要把退下來(lái)的耕地利用好，農民感到退耕還林后的經(jīng)濟效益不比退耕前的差，才能使農民愿意退耕還林，達到穩定退耕還林的效果。因此，要正確處理好農、林、牧的關(guān)系。首先，要有以林為主的思想意識。綜合治理應定位在生態(tài)功能的發(fā)揮上。
林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，是農民脫貧致富奔小康的基礎。大力發(fā)展林業(yè)，是實(shí)現x縣經(jīng)濟可持續發(fā)展“三大戰略目標”的有效途徑。治水之本在于治山，治山之道在于興林，山青才能水秀，林茂才能糧豐，糧豐才能致富。
根據x縣各地土地條件、市場(chǎng)需求和農民需要，在退耕還林的過(guò)程中，合理安排林種，因地制宜地發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟林，使植樹(shù)造林成為有經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)。其次，要把生物措施與工程措施有機地結合起來(lái)。
(五)搞好小流域的水土流失治理
1、加大小型水利水保工程的投入
因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、攔河壩、防護溝道等工程，實(shí)現截流、蓄水、攔沙、沉沙的目的，并解決灌溉和人畜飲水問(wèn)題。
2、加大坡耕地的改造力度
大力植樹(shù)造林，對25度以上的坡耕地應盡量退耕還林(草)，對25度以下的坡耕地要加快坡改梯的進(jìn)度，切高墊低，砌筑硬坎，通過(guò)運用先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立一批穩產(chǎn)高產(chǎn)農田，增強蓄水保土功能。
(六)大力推廣推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，綜合開(kāi)發(fā)利用自然資源
一是限期治理污染嚴重的企業(yè)；二是新建、擴建和改建項目要盡量采用能耗、物耗小，排污量少的生產(chǎn)工藝；三是大力發(fā)展小水電、沼氣、太陽(yáng)能等，解決農民的燃料問(wèn)題，減輕農民對生態(tài)環(huán)境的破壞；四是提高“三廢”的綜合利用水平，實(shí)現“三廢”的資源化。
(七)依法保護生態(tài)環(huán)境
法律是保護生態(tài)環(huán)境的依據，依法保護生態(tài)環(huán)境是做好生態(tài)保護工作的根本途徑。應把生態(tài)環(huán)境保護納入法制化管理軌道，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，依法打擊各種亂砍濫伐林木的違法犯罪行為，還應杜絕修路、開(kāi)礦等直接或間接破壞森林植被的行為。同時(shí)還要依法懲處破壞生態(tài)環(huán)境的其它不法行為，使生態(tài)保護工作贏(yíng)得公眾的有力支持，最終達到保護好生態(tài)環(huán)境的目的。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇5
隨著(zhù)人民生活的提高，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起人民的關(guān)注。環(huán)境問(wèn)題也隨著(zhù)惡化。美好的環(huán)境有助于我們生活質(zhì)量的提高，對我們身體健康也有著(zhù)很重要的因素，所以才選了調查環(huán)境這個(gè)問(wèn)題來(lái)研究，希望我們的研究能夠對環(huán)境狀況有一些幫助，也能讓更多的人認識到環(huán)境的重要性，要保護環(huán)境。希望盡我們所能的提出幾條建議，改善環(huán)境，盡一個(gè)公民應盡的責任。
一、調查目的
當今境污染時(shí)人類(lèi)面臨的一大嚴重問(wèn)題。據統計，全世界每年排放的固體廢棄物超過(guò)30億噸，廢水6000—7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟損失和成千上萬(wàn)的疾病和死亡。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，環(huán)境污染相當嚴重。每年廢水排放量360億噸，導致地表水和地下水嚴重污染。據調查523條河流中有436條受到污染；在47個(gè)有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個(gè)；在2億城市居民中僅有 2能獲得安全的`飲水，而農村中僅有 ／7人口能得到安全飲水。我國每年排入大氣的粉塵約xx年固體廢棄物排放量高達7億噸，占用了大片土地，造成污染。此次調查，通過(guò)分析環(huán)境污染的現狀，找出造成環(huán)境污染的原因，提出了關(guān)于環(huán)境保護的幾點(diǎn)對策，撰寫(xiě)此篇調查報告。
二、調查途徑
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公眾對于環(huán)境保護態(tài)度總體上是積極負責的。如;90%的公眾對于“迅
速增加的汽車(chē)所排放出的煙塵與其所帶來(lái)的迅速、快捷相比微不足道”持反對意見(jiàn)，62%的公眾認為“農業(yè)燒荒”會(huì )引起大氣污染。當時(shí)當環(huán)境保護與公眾的切身利益相沖突的時(shí)候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會(huì )產(chǎn)生白色污染的問(wèn)題，人們在認識上是十分深刻的。82%的公眾認為：塑料袋對環(huán)境造成污染，應該回收，但在使
用上卻只有4.2%的人選擇“堅決不用”，應為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據觀(guān)察和調查，我們發(fā)現：公眾對于環(huán)境保護個(gè)人的參與行為還比較積極，但對于制止他人的環(huán)境污染問(wèn)題上，表現出的積極卻并不多。如看到他人浪費水時(shí)不到5%的公眾會(huì )加以制止，而對于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護問(wèn)題上，公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現出來(lái)了
�。ǘ┢髽I(yè)方面的調查
說(shuō)起污染，我國的環(huán)境污染主要來(lái)自工業(yè)性污染，即企業(yè)。因此我們認為企業(yè)方面的調查時(shí)十分必要的，他不僅對于環(huán)保政策的制定是必不可少的，也是決定環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展能不能齊頭并進(jìn)的一個(gè)重要因素。在一份面向2 個(gè)企業(yè)發(fā)放的xx年工業(yè)廢水排放達標率為9 .7%，比xx年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)二氧化硫排放達標率86.3%，提高了25.0個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)粉塵排放達標率為88. %，提高了37.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物綜合利用率為62. %，提高了 0.0個(gè)百分點(diǎn)；“三廢”綜合利用也取得了較高的經(jīng)濟效益，“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值達到 35 .3億元，提高近3倍。這應該算得上是一個(gè)飛躍吧。
企業(yè)的環(huán)保狀況還體現在各企業(yè)環(huán)保人員的狀況，據我們調查表明2 個(gè)企業(yè)中，有 2 個(gè)企業(yè)擁有專(zhuān)職環(huán)保人員 3 人，平均每個(gè)企業(yè)一人。此外我們還對環(huán)保裝置的運行進(jìn)行了調查表明：“基本正常，無(wú)障礙”的占7 .0%（全國平均數為50%）；“有時(shí)出故障”為24. %；“經(jīng)常出故障”的為4.3%，而環(huán)保裝置主要出現的問(wèn)題為費用不足，專(zhuān)業(yè)人員少，故障率高以及其他問(wèn)題。
(三）政府方面的調查
20xx年xx月xx日，五屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議批準和頒布了建國以來(lái)第一部綜合性的環(huán)境保護基本法——《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》，把我國的環(huán)境保護方面的基本方針、任務(wù)和政策，用法律的形式確定下來(lái)，標志著(zhù)我國環(huán)境保護事業(yè)逐步走上法制軌道，也標志著(zhù)我國的環(huán)境法制體系開(kāi)始建立。之后，國家陸續頒布了許多重要的環(huán)境保護法規，各省、自治區、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)結合本地區、本部門(mén)的情況制定和頒布了一批環(huán)境保護條例。把環(huán)境保護建立在法制的基礎上，不斷完善環(huán)境法律體系，嚴格執法程序，加大執法力度，保證環(huán)境法律法規的有效實(shí)施。
二十世紀80-90年代，我國的環(huán)境立法發(fā)展十分迅速，特別是90年代，全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )的成立，加快了資源環(huán)境立法的進(jìn)度。到目前為止，制定了8部環(huán)境保護法律、 5部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護行政法規50余項，部門(mén)規章和規范性文件近xx年來(lái)，在縣委縣政府的高度重視下，環(huán)境污染整治得到了很大改善，但離我們經(jīng)濟社會(huì )日益發(fā)展，老百姓對環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高還相差很遠，老污染糾紛的處理還存在較多的遺留問(wèn)題，并且深層原因涉及到移民、國企改制等問(wèn)題，情況較為復雜，這也是污染糾紛的一個(gè)特點(diǎn)。
以鄰為壑，地方保護
一些地方在規劃中，僅僅考慮了如何避免功能布局對本地居民的污染影響，而無(wú)視對相鄰區域可能造成的危害。受害地政府對排污單位鞭長(cháng)莫及，排污地政府受利益驅動(dòng)對污染問(wèn)題是能拖則拖或僅做出象征性的處理，而上一級環(huán)保部門(mén)在協(xié)調處理時(shí)往往難以決斷，導致不少跨界污染糾紛的出現。比如我縣的飲用水
源保護區受到辰溪釩廠(chǎng)直排廢水的嚴重威脅問(wèn)題，峒河水質(zhì)污染問(wèn)題等等。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇6
調研時(shí)間：
20xx年xx月xx日。
調研地點(diǎn)：
南陽(yáng)理工學(xué)院。
調研目的：
了解和認識高校校區規劃設計的布局方式、功能分區布局、道路交通組織等手法以及在此過(guò)程中應該注意的問(wèn)題，增加對高校校園規劃建設工作的認識，為接下來(lái)好的校園規劃建設工作打下良好的基礎。
項目概況：
學(xué)院前身是1986年底為適應南陽(yáng)科技進(jìn)步和人才戰略需要而創(chuàng )辦的南陽(yáng)大學(xué)。1992年底經(jīng)全國高校設置評議委員會(huì )評審通過(guò)，由國家教委正式批準建校，定名為南陽(yáng)理工學(xué)院。20xx年5月，經(jīng)國家教育部批準，南陽(yáng)理工學(xué)院升格為本科學(xué)院，是一所以工科為主，擁有工、管、文、理、法、醫、經(jīng)濟、教育等多學(xué)科協(xié)調發(fā)展的普通本科院校
一、校園一角。
�。ㄒ唬╉椖炕貐^位調研分析：
南陽(yáng)，物華天寶，人杰地靈，是中華文明發(fā)祥地之一。多少個(gè)世紀前，她向世界奉獻了張衡、諸葛亮、張仲景、范蠡等歷史文化名人；二十世紀，她以千年積淀的深厚文化，滋養了南陽(yáng)理工學(xué)院這所新興的高校。南陽(yáng)理工學(xué)院坐落于風(fēng)景秀麗、氣候宜人的'白河南岸，環(huán)境幽雅，花木蔥蘢北臨長(cháng)江路，交通便利，遠離嘈雜的市區，地理位置優(yōu)越。
�。ǘ╉椖恳巹澖M織結構調研分析：
運動(dòng)區域學(xué)生生活區緊密連接，方便學(xué)生課余活動(dòng)鍛煉；另一方面，運動(dòng)區域教學(xué)區相隔離，保證了合理的動(dòng)靜分區。
�。ㄈ╉椖康缆方煌ㄕ{研分析：
主要道路穿過(guò)教學(xué)區，道路寬敞、順直，滿(mǎn)足車(chē)行與人行要求。學(xué)生生活區區內通過(guò)曲折執行道路連接，保證學(xué)生生活服務(wù)，有彰顯校園內部曲徑通幽，增加生活情趣。
�。ㄋ模╉椖烤G化景觀(guān)調研分析：
集中布置，像幅幅畫(huà)卷，東南校區如毓秀園，亭子，植物，荷塘…。完美的融合到一起；齊賢苑主要運用中軸線(xiàn)對稱(chēng)的手法將廣場(chǎng)回廊布置，夢(mèng)溪湖及假山有將曲徑通幽作了另一番的解釋?zhuān)凰幹矆@配合廣場(chǎng)，石像和太極形道路相呼應，使景觀(guān)的布置具有了人文氣息；書(shū)香園的道路曲折蜿蜒又不失通暢，水美景美，處處都讓人留戀�？傊�，南陽(yáng)理工學(xué)院不僅給人以精神的熏陶，又給人以視覺(jué)的享受。作為南工的一份子，我倍感驕傲。
�。ㄎ澹┗貎瓤臻g形態(tài)調研：
行走在校園中，綠色是主打色，馬路很寬，教學(xué)樓很工整的放置在主干道兩側，視野很開(kāi)闊。
�。┗貎冉ㄖ庀�、風(fēng)格調研分析：
南工校園的建筑新建的實(shí)驗大樓和圖書(shū)館在造型色彩及觀(guān)感上給人一種與眾不同外，大氣，的享受。但教學(xué)區的教學(xué)樓在風(fēng)格上就略顯低調了，太過(guò)統一，無(wú)法很好的突出各院系的特色特征。
二、結束語(yǔ)：
通過(guò)此次調研，我認識到，做一個(gè)校園規劃首先要全面了解基地所在位置的區位條件，充分利用周邊的環(huán)境特點(diǎn)，利用地勢地貌組織結構布局。了解校園功能，進(jìn)行合理的功能分區。另外環(huán)境是校園功能中不可或缺的精神元素，規劃校園時(shí)，要協(xié)調建筑與人和環(huán)境的關(guān)系，更有利于創(chuàng )造力的釋放與迸發(fā)。更讓我深刻的意識到一個(gè)學(xué)校給人帶來(lái)的印象由它的各個(gè)方面影響的，所以想做好這次的農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的規劃，我們必須發(fā)現利弊，揚長(cháng)避短，為創(chuàng )造美好的校園生活而努力！
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇7
調研時(shí)間：20xx年xx月xx日。
調研地點(diǎn)：南陽(yáng)理工學(xué)院。
調研目的：了解和認識高校校區規劃設計的布局方式、功能分區布局、道路交通組織等手法以及在此過(guò)程中應該注意的問(wèn)題，增加對高校校園規劃建設工作的認識，為接下來(lái)好的校園規劃建設工作打下良好的基礎。
項目概況： 學(xué)院前身是1986年底為適應南陽(yáng)科技進(jìn)步和人才戰略需要而創(chuàng )辦的南陽(yáng)大學(xué)。1992年底經(jīng)全國高校設置評議委員會(huì )評審通過(guò)，由國家教委正式批準建校，定名為南陽(yáng)理工學(xué)院。2004年5月，經(jīng)國家教育部批準，南陽(yáng)理工學(xué)院升格為本科學(xué)院，是一所以工科為主，擁有工、管、文、理、法、醫、經(jīng)濟、教育等多學(xué)科協(xié)調發(fā)展的普通本科院校
一、校園一角。
�。ㄒ唬╉椖炕貐^位調研分析：
南陽(yáng)，物華天寶，人杰地靈，是中華文明發(fā)祥地之一。多少個(gè)世紀前，她向世界奉獻了張衡、諸葛亮、張仲景、范蠡等歷史文化名人；二十世紀，她以千年積淀的深厚文化，滋養了南陽(yáng)理工學(xué)院這所新興的高校。南陽(yáng)理工學(xué)院坐落于風(fēng)景秀麗、氣候宜人的白河南岸，環(huán)境幽雅，花木蔥蘢北臨長(cháng)江路，交通便利，遠離嘈雜的市區，地理位置優(yōu)越。
�。ǘ╉椖恳巹澖M織結構調研分析：
運動(dòng)區域學(xué)生生活區緊密連接，方便學(xué)生課余活動(dòng)鍛煉；另一方面，運動(dòng)區域教學(xué)區相隔離，保證了合理的動(dòng)靜分區。
�。ㄈ╉椖康缆方煌ㄕ{研分析：
主要道路穿過(guò)教學(xué)區，道路寬敞、順直，滿(mǎn)足車(chē)行與人行要求 。 學(xué)生生活區區內通過(guò)曲折執行道路連接，保證學(xué)生生活服務(wù)，有彰顯校園內部曲徑通幽，增加生活情趣。
�。ㄋ模╉椖烤G化景觀(guān)調研分析：
集中布置，像幅幅畫(huà)卷，東南校區如毓秀園，亭子，植物，荷塘…。完美的融合到一起；齊賢苑主要運用中軸線(xiàn)對稱(chēng)的手法將廣場(chǎng)回廊布置，夢(mèng)溪湖及假山有將曲徑通幽作了另一番的解釋?zhuān)?藥植園配合廣場(chǎng)，石像和太極形道路相呼應，使景觀(guān)的布置具有了人文氣息；書(shū)香園的道路曲折蜿蜒又不失通暢，水美景美，處處都讓人留戀�？傊�，南陽(yáng)理工學(xué)院不僅給人以精神的熏陶，又給人以視覺(jué)的享受。作為南工的一份子，我倍感驕傲。
�。ㄎ澹┗貎瓤臻g形態(tài)調研：
行走在校園中，綠色是主打色，馬路很寬，教學(xué)樓很工整的放置在主干道兩側，視野很開(kāi)闊。
�。┗貎冉ㄖ庀�、風(fēng)格調研分析：
南工校園的建筑新建的實(shí)驗大樓和圖書(shū)館在造型色彩及觀(guān)感上給人一種與眾不同外，大氣，的享受。但教學(xué)區的教學(xué)樓在風(fēng)格上就略顯低調了，太過(guò)統一，無(wú)法很好的突出各院系的特色特征。
二、結束語(yǔ)：
通過(guò)此次調研，我認識到，做一個(gè)校園規劃首先要全面了解基地所在位置的區位條件，充分利用周邊的環(huán)境特點(diǎn)，利用地勢地貌組織結構布局。了解校園功能，進(jìn)行合理的.功能分區。另外環(huán)境是校園功能中不可或缺的精神元素，規劃校園時(shí)，要協(xié)調建筑與人和環(huán)境的關(guān)系，更有利于創(chuàng )造力的釋放與迸發(fā)。更讓我深刻的意識到一個(gè)學(xué)校給人帶來(lái)的印象由它的各個(gè)方面影響的，所以想做好這次的農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的規劃，我們必須發(fā)現利弊，揚長(cháng)避短，為創(chuàng )造美好的校園生活而努力！
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇8
時(shí)光荏苒，一學(xué)期的時(shí)間這么快就到頭了，學(xué)生們也離校歸家了，新年新氣象，為了能讓學(xué)子們明年來(lái)上學(xué)，能看到一個(gè)干凈整潔的校園，在他們離校前夕，我作為校長(cháng)組織了這次清掃校園活動(dòng)，并獲得了圓滿(mǎn)的成功，這次清掃活動(dòng)，學(xué)校里的每一個(gè)成員都參與了進(jìn)來(lái)，無(wú)一例外，也正因為大家的盡心盡力，才讓學(xué)校的衛生環(huán)境煥然一新。
一、活動(dòng)目的
1、寒假一個(gè)月的時(shí)間，如果在學(xué)生離校之前不把衛生打掃干凈，這么長(cháng)的時(shí)間不知道要滋生多少的細菌，該臭的都臭了吧？為了校園能保持好干凈整潔的樣貌，這次的清掃活動(dòng)勢在必行。
2、我可不想在新年的最初之際，讓開(kāi)學(xué)來(lái)給孩子們交學(xué)費的家長(cháng)們看到學(xué)校雜亂不堪的一面，我得在大眾面前維持好學(xué)校的形象，不給學(xué)生家長(cháng)留下不好的印象。
二、活動(dòng)準備
臨近放假，我也明白大家迫切想離校的想法，為了節省大家的時(shí)間，我會(huì )在大家進(jìn)行期末考試之前就讓各位班主任做好準備，期末考試的前夕要讓大家在班主任的監督下，好好的把教室衛生、寢室衛生、環(huán)境區衛生都認真的打掃一遍，這能一定程度的減輕大家活動(dòng)開(kāi)始時(shí)的工作量，也能起到減少大家打掃的時(shí)間。并且保證每個(gè)班的衛生工具都充足，不夠的必須做到及時(shí)的購買(mǎi)。
三、活動(dòng)的開(kāi)展
校園的清掃主要分為你三個(gè)區域，只要把這三個(gè)區域的衛生搞好，校園衛生問(wèn)題自然就解決了，學(xué)生們期末考試結束后，在教室集合聽(tīng)完班主任安排的時(shí)候，就立馬開(kāi)始行動(dòng)。
1、教室衛生：
至少得留8個(gè)人在教室清掃，一個(gè)人掃地一個(gè)人拖地，這兩個(gè)人最后還要把教室內的課桌擺放整齊，還需要一個(gè)人負責擦拭黑板和前后門(mén)，兩個(gè)人負責隨時(shí)倒垃圾，保持教室的垃圾桶是清空的，還有剩下的三個(gè)月負責擦黑板。因為教室的衛生比較重要，由各班班主任親自監督。
2、環(huán)境區衛生：
由于每個(gè)班的.環(huán)境區都不同，但是其實(shí)清掃難度，跟范圍都是差不多大小的，基本上六到八個(gè)人就足夠了，每天都做到清掃的，基本上用不了太多的時(shí)間，并且不需要清掃樹(shù)葉了，反正一個(gè)月之后地上也會(huì )落滿(mǎn)葉子的。環(huán)境區就由各班的班進(jìn)行監督。
3、寢室衛生：
寢室是大家要生活的環(huán)境，必須要做到徹底的清掃，沒(méi)有搞教室衛生以及環(huán)境區衛生的，都要直接到各自的寢室參與清掃。首先寢室里面的所有的食物都應該拿走或者丟棄，否則容易引來(lái)老師蟑螂什么的，滋生細菌，把每個(gè)角落都應該做到仔細的清掃，保證垃圾桶內一塵不染，拿洗衣粉沖洗。寢室衛生就由各班的衛生委員以及各個(gè)寢室的寢室長(cháng)監督。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇9
一、引言
國家實(shí)行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用，遇制“白色污染”，我國存在塑料制品消耗大，回收處理不到位的問(wèn)題，若大量塑料制品不能有效回收會(huì )對圭地、空氣造成嚴重的破壞�！敖芰睢弊詫�(shí)施至今已有七年了，我就“禁塑令”實(shí)施后塑料購物袋的使用情況做了以下調查。
二、相關(guān)范疇及現狀的概述
(一)中國經(jīng)濟發(fā)展所存在的問(wèn)題
現如今中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人民為之鼓舞，但我們卻能發(fā)現其中存在的大問(wèn)題，那就是地方工廠(chǎng)污染相當大，以前清澈的河流變成了黑河，土地里面挖出數不盡的塑料袋……所以雖然經(jīng)濟發(fā)展很快，但我們的生活環(huán)境卻犧牲了太多太多，犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展最終嚴重損害地方經(jīng)濟的可持續發(fā)展。如果在一個(gè)地方的經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，忽視了對環(huán)境的保護，自然資源消耗殆盡，環(huán)境污染日益嚴重，那么我們在獲得了短暫的經(jīng)濟發(fā)展后又將依靠什么得到進(jìn)一步的發(fā)展呢?以犧牲環(huán)境為代價(jià)，損害地方經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的環(huán)境基礎，完全就是在殺雞取卵，自我毀滅，破壞自身的可持續發(fā)展。西方發(fā)達國家近年來(lái)之所以把他們那些高污染、高能耗的企業(yè)大規模地轉移到發(fā)展中國家，其實(shí)也就是已經(jīng)深刻認識到了環(huán)境污染的嚴重性。難道我們還要重走他們的老路，重新品嘗他們因環(huán)境污染經(jīng)歷的苦痛嗎?
犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)經(jīng)濟發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境、生存環(huán)境、生活環(huán)境。經(jīng)濟獲得了短暫的發(fā)展，但同時(shí)這個(gè)地方的生活環(huán)境條件惡劣，空氣、水資源污染嚴重，自然資源枯竭，疾病流行，人的基本生存都受到了極大的威脅，人們甚至到了不得不背井流鄉，試問(wèn)這個(gè)地方的經(jīng)濟發(fā)展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來(lái)的變遷，我們發(fā)現，羅步泊從一個(gè)水草茂盛、物美魚(yú)肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠，它的每一步無(wú)不深刻說(shuō)明了人口的急劇膨脹、無(wú)節制的資源開(kāi)發(fā)索取對其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對人類(lèi)破壞自身賴(lài)以生存的自然環(huán)境的明證和警告。
保護環(huán)境對經(jīng)濟的可持續發(fā)展能夠起到巨大的推動(dòng)作用。如果一個(gè)地方的環(huán)境保護有力，自然環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，人人身體健康，人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作，反過(guò)來(lái)同樣對經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展提供不可估量的動(dòng)力。對自然資源進(jìn)行合理有序的開(kāi)發(fā)利用，杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無(wú)節制浪費資源現象，也為一個(gè)地方明天的經(jīng)濟可持續發(fā)展提供了有力的支持和保證。
(二)與百姓相關(guān)的環(huán)保問(wèn)題
經(jīng)濟的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，保護環(huán)境功在當代，利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問(wèn)題，最大限度的保護好我們的賴(lài)以生存的環(huán)境，做到可持續發(fā)展。
而說(shuō)到可持續發(fā)展，與我們生活最近的購物袋使用無(wú)疑是其中很重要的問(wèn)題之一，一個(gè)城市每天所需要的購物袋數以萬(wàn)計，久而久之所造成的污染也是相當巨大的，我們必須為之做些什么，使用自助購物袋便是很重要的解決辦法。
(三)關(guān)于我生活的城市：涪陵
涪陵是個(gè)三線(xiàn)城市，城區人口將近五十萬(wàn)，每天所使用的垃圾袋按兩人一個(gè)來(lái)算也就是二十五萬(wàn)個(gè)，這是相當嚇人的，畢竟中國那么多城市，為此，我需要調查城區目前人們所使用購物袋的情況來(lái)得出一些結論和提出一些建議
三、調查結果及其成因分析
既然要調查涪陵城區購物袋使用情況，我便選擇了最大的樂(lè )天馬特超市，在一天中時(shí)間段統計固定幾個(gè)收銀臺顧客使用購物袋的情況，并自帶了統計表，實(shí)時(shí)寫(xiě)在調查表上，以下圖片就是本人所使用的調查表。
可以發(fā)現，在我統計的100人中，自帶購物袋的僅有11人，購買(mǎi)購物袋的'超過(guò)一半，53個(gè)人，不適用購物袋的有36人，在使用購物袋的人數中購買(mǎi)購物袋的人數比例相當高。
那么，對此結果相信大家都是不滿(mǎn)意的，環(huán)保意識并還未能達到深刻人心的地步，自帶購物袋的人實(shí)在是太少了，所以我們猜想在國家都作出政策調整后，為何過(guò)了7年了，情況仍不容樂(lè )觀(guān)，我相信這和我們國家所繼承的文化有相當關(guān)系，雖然我們愛(ài)國，但大多數時(shí)候，我們都是自私的，我們感覺(jué)購物袋這個(gè)微不足道的事情完全沒(méi)有必要，盡管電視上都會(huì )做出大量的公益廣告提醒大家，但我們會(huì )覺(jué)得麻煩，還有就是在我們還沒(méi)遭受環(huán)境的嚴重干擾時(shí)，我們也會(huì )覺(jué)得無(wú)關(guān)其事，新聞上，報紙上，網(wǎng)絡(luò )上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實(shí)，我們絕大多數人也不過(guò)只是心頭一陣，但之后還不是看麻木了，憑什么要我去管環(huán)保，我做了別人就會(huì )跟著(zhù)我嗎，我這樣做不可笑嗎，我為什么要麻煩自己?我想，問(wèn)題并不是宣傳不夠，事實(shí)不夠，而是人們的自私，人們的一些心理因素，一個(gè)國家的文化，這是一個(gè)相當深入的問(wèn)題，我想，這個(gè)是需要時(shí)間來(lái)解決的，而不是立即就能完成的。
四、有針對性的對策與建議
所以對涪陵城區人們使用購物袋的調查發(fā)現結果是不令人滿(mǎn)意的，為此我們應該反思和做些什么呢?首先我覺(jué)得在中國經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)提高人民的素質(zhì)是最重要的，不管你怎樣宣傳，沒(méi)有素質(zhì)的人始終是沒(méi)有素質(zhì)的，應該還是做好基本國策的教育問(wèn)題，而不能盲目地一直加大宣傳環(huán)保力度，這么做可以說(shuō)只是強制性的，并沒(méi)能深入人心，沒(méi)有讓人自發(fā)地去意識到環(huán)保的重要性。社會(huì )發(fā)展總是一個(gè)過(guò)程，決不能操之過(guò)急，否則是違背事實(shí)的，違背自然規律的，你叫非洲人注意環(huán)保，人家飯都吃不上還注意什么環(huán)保，弄大了還跟你反著(zhù)干，所以只要朝著(zhù)正確的方向，只要我們意識到了，就是有希望的，隨著(zhù)時(shí)間的推移，我們會(huì )發(fā)現成果的，順其自然，一切都會(huì )好的。
關(guān)于建設生態(tài)環(huán)保型社會(huì )的調查問(wèn)卷
1、你去超市會(huì )自帶購物袋嗎?
A 、會(huì )
B、不會(huì )
2、你覺(jué)得是否有必要自帶購物袋?
A、沒(méi)必要
B 、有必要
3、你身邊的人有沒(méi)有使用自帶購物袋的?
A、有
B、沒(méi)有
4、你覺(jué)得使用自帶購物袋對環(huán)境保護的意義大嗎?
A、不大
B 、大
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇10
調查地點(diǎn)：xxx學(xué)院。
調查時(shí)間：20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
調查對象：甘肅政法學(xué)院師生、校園清潔工人。
調查范圍：甘肅政法學(xué)院校園。
調查方法：實(shí)踐調查和問(wèn)卷調查。
調查目的：了解校園環(huán)境狀況，保護校園環(huán)境。
每天不經(jīng)意地穿梭于我們早已熟悉的校園，從莊嚴的校門(mén)進(jìn)入，經(jīng)過(guò)一段石子鋪滿(mǎn)的小路，再順著(zhù)松樹(shù)墻到和諧廣場(chǎng)，然后我們去教室，去公寓，去餐廳，因為不在意，似乎總覺(jué)得我們的校園整齊干凈。但我們是否認真的了解過(guò)我們的校園，或許當你在認真填完這份問(wèn)卷后，你會(huì )認真的走一遍我們的校園，然后我們會(huì )驚奇的發(fā)現，我們的校園環(huán)境狀況并不容樂(lè )觀(guān)。
我們每天生活學(xué)習的“家園”，需要我們不斷地去發(fā)現問(wèn)題，分析問(wèn)題，并且著(zhù)力解決問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)保護我們校園環(huán)境，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，讓我們的'校園更加美麗。
一、著(zhù)眼校園。
�。ㄒ唬⿺祿�。
關(guān)于校園整體環(huán)境狀況，在我們所做的50份問(wèn)卷中，大約有25%的人認為校園環(huán)境差，50%的人認為校園環(huán)境較好，5%的人認為校園環(huán)境好，10%的人認為無(wú)所謂。
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我們很驚訝于這組數據表面所反映的情況，如果你填過(guò)這份問(wèn)卷調查后認真仔細的觀(guān)察我們的校園，也許你會(huì )問(wèn)：“為什么會(huì )有50%的人認為校園環(huán)境較好？”。
我們應從數據來(lái)源回答你的疑問(wèn)。認為校園環(huán)境較好的人絕大多數是大二、大三的學(xué)生，他們早已熟悉了我們的校園，覺(jué)得校園一直都是這個(gè)樣子，再與其他學(xué)校一比，便覺(jué)得大學(xué)校園基本上都一樣。顯然占我們數據一半的人沒(méi)有認真地考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題，而對于10%對校園環(huán)境無(wú)所謂的人大多數是大四的學(xué)生，他們面臨著(zhù)實(shí)習、畢業(yè)、找工作、每天腳步匆匆，或許本身無(wú)暇去考慮，也不太關(guān)心校園環(huán)境狀況，并且他們和認為校園環(huán)境較好的同學(xué)一樣，對于早已熟悉的校園，似乎覺(jué)得一直都是這個(gè)樣子。
那么25%認為校園環(huán)境差的人呢？他們大多數是大一新生和校園清潔工人。大一新生都很難適應剛開(kāi)始的大學(xué)生活，他們會(huì )發(fā)現很多與他們原先高中校園不一樣的地方。而每天從早上六點(diǎn)鐘就開(kāi)始清掃校園的清潔工認為校園環(huán)境狀況很差，“我們每天至少要掃兩遍，
大家都不自覺(jué)維護�！币晃磺鍧嵐ぐ⒁淘谔顔�(wèn)卷時(shí)說(shuō)。至于那5%認為校園環(huán)境好的人，他們是一群“浪漫主義者”甚至認為滿(mǎn)校園的枯枝和樹(shù)葉更能增加情調。
�。ㄈ┌l(fā)現與解決。
二、去教室和圖書(shū)館。
�。ㄒ唬⿺祿�。
關(guān)于教室和圖書(shū)館內的自習室，60%的人認為校園環(huán)境較好，20%的人則認為差。
�。ǘ┙庾x。
這組數據非常的簡(jiǎn)單明了，60%的人認為教室和自習室環(huán)境好，是因為他們絕大多數是大一新生，對這種無(wú)人管理的自我支配時(shí)間內的學(xué)習充滿(mǎn)好奇，而且教室每天都有人打掃，環(huán)境本身較好。至于30%認為其環(huán)境差的人，則更多是因為每晚占據教室開(kāi)會(huì )或聯(lián)誼的些學(xué)生社團�！靶瞧谖搴托瞧诹砩细菊也坏浇淌疑献粤暋�，一位大二的學(xué)姐這樣抱怨。所以更多的人選擇去圖書(shū)館的自習室里。我們學(xué)校教室本來(lái)就少，這樣一來(lái)，圖書(shū)館的環(huán)境狀況便受到嚴重影響。
�。ㄈ┌l(fā)現與解決。
三、餐廳掠影。
�。ㄒ唬⿺祿�。
關(guān)于餐廳，有大約45%的人認為環(huán)境差，25%的人認為較好，10%覺(jué)得無(wú)所謂。
�。ǘ┙庾x。
這組數據比較能引起人的注意。大學(xué)里的學(xué)生餐廳算是最經(jīng)濟的食品消費場(chǎng)所了，而45%的人認為餐廳環(huán)境差。究其原因，是餐廳管理不夠健全，這45%的人大部分是將我校餐廳與其他學(xué)校餐廳進(jìn)行比較后才這樣認為的。我們學(xué)校餐廳沒(méi)有設立餐具回收點(diǎn)，那即意味著(zhù)，
學(xué)生吃完飯后便可揚長(cháng)而去，不用自己將餐具送到餐具回收點(diǎn)，而且我們餐廳每層都有兩位年輕小伙子負責收拾餐具，那動(dòng)作再叫人眼花繚亂，即使這樣，餐桌上總還是一片狼藉，而且“那收餐具的人也太粗莽了，湯汁濺了我一身”總是有那女生會(huì )這樣說(shuō)。最近我們學(xué)校餐廳也設立了餐具回收點(diǎn)，但由于剛開(kāi)始實(shí)施，學(xué)生們不太適應，效果不太明顯。
而25%認為較好的人則大多數是大一新生，他們認為大學(xué)餐廳比高中餐廳好多了，就這樣簡(jiǎn)單。至于10%無(wú)所謂的人，他們不是經(jīng)常到外面去吃，就是托人帶到宿舍吃。還有些女生專(zhuān)門(mén)跑到離政法學(xué)院較近的師范大學(xué)的餐廳去吃飯（師范大學(xué)的餐廳遠近聞名），途中還捎帶一份燒烤。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇11
一、亮點(diǎn)與成效
近年來(lái)東莞市各級各部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，大力實(shí)施鄉村振興戰略，以全域創(chuàng )建廣東省農村人居環(huán)境示范市為抓手，堅持基礎整治和建設提升并舉，推進(jìn)村（社區）人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
1.精細化管理機制基本建立
一是推行考核測評制度。以第三方考核為主要形式，建立健全“周檢查、月通報、季考核、年總評”的城市精細化管理工作考核獎懲制度體系。對全市33個(gè)鎮街（園區）人居環(huán)境建設各方面工作情況進(jìn)行考核。
二是創(chuàng )新管理模式。部分鎮街結合自身實(shí)際積極探索創(chuàng )新，加強精細化管理。塘廈鎮以田心社區為試點(diǎn)，推行“街長(cháng)制”，由社區“兩委”干部擔任街長(cháng)，負責定期巡查村莊的街道、巷道，重點(diǎn)關(guān)注街巷的亂搭建、衛生死角、亂擺賣(mài)等衛生亂象。
三是落實(shí)獎懲機制。部分鎮街將村（社區）的考核得分作為以獎代補的評級標準下發(fā)衛生費，如東城街道明確90分以上的村（社區）可獎補90%，85—89分的可獎補80%，80—84分的可獎補70%，80分以下的需要檢討說(shuō)明。
2.環(huán)衛保潔基本全覆蓋
調研組走訪(fǎng)的所有村（社區）均實(shí)現生活垃圾常態(tài)化轉運，配有保潔員開(kāi)展衛生保潔工作。大部分鎮街實(shí)行市場(chǎng)化運作，由鎮街統一招投標聘請保潔公司對村（社區）進(jìn)行保潔。按照干凈整潔村的標準，大部分村（社區）在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車(chē)，部分村（社區）設有垃圾池，并建有垃圾中轉站。東坑鎮丁屋村，幾乎家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前擺放有垃圾桶，村民將垃圾放到垃圾桶，由保潔員進(jìn)行清運。
3.傳統文化保護得到重視
圍繞“記得住鄉愁”，很多村（社區）注重民居、民俗等傳統文化的保護和傳承。如大朗鎮巷頭社區，建有村史館、毛紡織展館等公共設施，展館以時(shí)間為軸線(xiàn)，通過(guò)照片、視頻、族譜、報刊、生產(chǎn)生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開(kāi)放新時(shí)代的發(fā)展變遷。塘廈鎮龍背嶺社區，作為典型的傳統客家村落，在美麗鄉村建設中較好地保存了客家傳統民居建筑。麻涌鎮麻三社區，遵循“修舊如舊”的原則，對民居、文物等傳統建筑進(jìn)行不同程度的修繕和保護。
4.基礎設施比較完善
調研組走訪(fǎng)的村（社區）均建有休閑公園、廣場(chǎng)、文體活動(dòng)中心等公共活動(dòng)場(chǎng)所。如厚街鎮橋頭社區，建有多個(gè)休閑公園、籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等，村民公共休閑空間進(jìn)一步擴大；東城街道周屋社區，建有多個(gè)休閑公園等便民設施，豐富了村民日常休閑娛樂(lè )生活；厚街鎮寶屯社區，每個(gè)自然村建有休閑公園，人均綠化面積超過(guò)20平方米；石排鎮下沙村建有文體活動(dòng)中心，便于村民開(kāi)展文化活動(dòng)；大朗鎮巷頭社區，建有圖書(shū)館、木偶戲等非遺保護學(xué)習培訓基地、社工中心等文體活動(dòng)場(chǎng)所。所有村（社區）均建有公共廁所，部分對其進(jìn)行升級改造，有的有多個(gè)標準化一級公廁。
二、問(wèn)題與不足
盡管我市農村人居環(huán)境整治工作取得一定成效，但依然存在不足，與“80%村（社區）達到干凈整潔村”的目標仍有不少差距。
1.村莊規劃缺失，未建立整治臺賬
除少數幸福村居或美麗鄉村樣板外，大部分村（社區）尚未完成規劃編制，沒(méi)有詳細的村莊規劃公示。針對“三清三拆”工作，大部分村（社區）沒(méi)有做好相應的摸底工作和建立任務(wù)清單，缺少工作臺賬，對人居環(huán)境整治工作缺少總體規劃。多數村（社區）未將村內需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊，也未在應拆房舍上做相應的拆除標記，甚至部分廢棄、危舊房屋沒(méi)有做好標識。有的村（社區）雖然對違章建筑進(jìn)行了標識，但沒(méi)有進(jìn)一步處理。大部分村（社區）沒(méi)有宣傳“三清三拆”工作的內容和展示工作進(jìn)度。絕大部分村民不了解人居環(huán)境整治工作，相當部分基層干部認為人居環(huán)境整治就是單純的搞好環(huán)境衛生。
2.整治成效一般，新舊村差距明顯
在調研組所到的22個(gè)村（社區）中，除了塘廈鎮龍嶺背社區、樟木頭鎮官倉社區、東坑鎮丁屋村、寮步鎮坑口社區、東城街道周屋社區、麻涌鎮麻三村人居環(huán)境整治總體情況相對較好以外，其他村（社區）的人居環(huán)境整治工作成效一般。新村與舊村人居環(huán)境建設差距較大。新村規劃建設、各類(lèi)配套設施完善，巷道整齊、打掃難度低，衛生總體做得較好。老村存在臟亂差現象，“三線(xiàn)”亂搭，房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾，較多廢棄危舊房甚至殘垣斷壁尚未拆除。
3. “三清理”不徹底，存在垃圾圍村現象
對于垃圾處理工作，部分村（社區）干部群眾存在認識誤區，認為只要把自家房前屋后打掃干凈即可，缺乏總體意識。調研組走訪(fǎng)的所有村（社區）都存在衛生死角，邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放，部分民房前后生活生產(chǎn)工具亂堆放現象比較嚴重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強，多個(gè)村（社區）在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物，溝渠水體黑臭，嚴重影響村容村貌。
4.應拆未拆較多，“三拆除”力度不足
在調研中發(fā)現，村（社區）亂搭亂建的現象比較嚴重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設范圍的遮陽(yáng)或遮雨棚；部分存在配合農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而搭建的田間地頭窩棚。老村應拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村（社區）干部和群眾對拆除工作的認識不到位，對于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認為在自家房屋邊緣搭建臨時(shí)建筑是合理的，也是有必要的，但也有的群眾認為，這樣侵占集體土地，也影響村容村貌。
5.過(guò)于依賴(lài)保潔公司，整治機制未完善
當前，我市多數鎮街實(shí)行統一招投標的方式，聘請保潔公司開(kāi)展村（社區）保潔工作。村（社區）保潔工作由鎮街和保潔公司負責，一定程度上減輕了村（社區）的財政壓力和工作壓力。但由于鎮街是業(yè)主，村（社區）對保潔公司的監督力度明顯不足，缺乏良好的反饋渠道和機制。部分村（社區）干部認為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)就是“監督、督促好保潔公司進(jìn)行保潔工作”，村（社區）人居環(huán)境整治工作成效全看保潔公司。
大部分村（社區）沒(méi)有額外的衛生保潔費用支出。但從目前人居環(huán)境整治成效來(lái)看，完全依賴(lài)保潔公司，整治效果并不理想，“臟亂差”現象的背后是保潔設施和保潔機制的不完善，按照“干凈整潔村”標準，目前保潔員及相關(guān)清潔設備配置數量仍然不足。
6.意識有待提高，群眾參與度不高
人居環(huán)境整治成效與群眾的衛生保潔意識有較大關(guān)系。當前人居環(huán)境整治工作的難點(diǎn)在于群眾的素質(zhì)、意識跟不上。部分村（社區）商業(yè)區較多，餐飲店眾多，不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現象嚴重。同時(shí)，有的群眾反映外來(lái)務(wù)工人員的衛生意識較差，村（社區）衛生保潔工作難度較大。另外，人居環(huán)境整治宣傳工作力度不足，群眾知曉度、參與度較低，很多群眾對此不知情、也不參與，政府“一頭熱、村民一頭冷”的現象比較突出。
三、經(jīng)驗與做法
1.廣州從化、惠州博羅農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是精品示范，強化打造標桿樣板的帶動(dòng)作用�；葜莶┝_縣依托羅浮山，高起點(diǎn)高標準編制省級新農村示范片“七星耀羅浮”的村莊規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在充分尊重農民意愿的情況下，因地制宜，根據實(shí)際定位和特色，引進(jìn)相應項目，建設示范樣板，帶動(dòng)全縣鄉村振興工作。從化區堅持把規劃作為生態(tài)宜居美麗鄉村建設的“先手棋”，通過(guò)“依托特色小鎮建設，組團連片，輻射一批”的方式，精心打造具有嶺南風(fēng)格的特色小鎮，輻射帶動(dòng)周邊村莊公共發(fā)展。
二是廣泛動(dòng)員，激發(fā)村民建設家園的內生動(dòng)力�；葜莶┝_縣多個(gè)村莊結合自身實(shí)際，聯(lián)合村小學(xué)開(kāi)展“小手拉大手”人居環(huán)境整治宣傳教育工作，培訓學(xué)生樹(shù)立環(huán)保理念，增強環(huán)保意識。鼓勵學(xué)生爭當“宣傳員”，把環(huán)保知識帶回家，引導家長(cháng)樹(shù)立榜樣，積極參與農村人居環(huán)境整治和日常清潔行動(dòng)，為美麗鄉村建設作貢獻。從化區組建由在職領(lǐng)導干部、退休老干部、優(yōu)秀基層干部和專(zhuān)家學(xué)者等組成的新時(shí)代文明宣講隊伍，開(kāi)展走村入戶(hù)到街頭巷尾、田間地頭，持續深入開(kāi)展生態(tài)宜居美麗鄉村建設宣講活動(dòng)。村黨支部書(shū)記帶頭示范，帶動(dòng)廣大村民積極參與美麗鄉村建設，積極開(kāi)展最美鄉村、最美庭院、最美家庭等活動(dòng)，激發(fā)村民的主人翁意識。
三是完善機制，壓實(shí)人居環(huán)境整治的工作責任。從化區從2018年起，建立起“領(lǐng)導掛點(diǎn)、單位包村”制度，通過(guò)強化基層黨組織建設，為美麗鄉村建設輸送骨干力量，強化基層黨組織的示范帶動(dòng)作用。博羅縣部分街道通過(guò)強化督促檢查，壓實(shí)人居環(huán)境整治工作責任，由鎮政府抽調黨政辦、紀委、農辦、環(huán)衛公司等多個(gè)單位組成全域推進(jìn)人居環(huán)境整治工作檢查組，督查各村的整治情況及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督導整改。督查結果全鎮通報，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。部分鎮街通過(guò)簽訂三包責任書(shū)壓實(shí)工作責任，由鎮黨委與村黨組織簽訂《創(chuàng )建干凈整潔村責任書(shū)》，各村與村小組簽訂《創(chuàng )建干凈整潔村責任書(shū)》，村小組與村民簽訂《“門(mén)前三包”責任書(shū)》，并將該項工作納入年終績(jì)效考核。
2.浙江省部分城市農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
一是堅持持續有序推進(jìn)。浙江農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)過(guò)4個(gè)階段。第一階段即示范引領(lǐng)階段（2003—2007年），選擇1萬(wàn)多條行政村，全面推進(jìn)村內道路硬化、垃圾收集、衛生改廁、河溝清淤、村莊綠化，五年共投入600多億元，建成1181個(gè)全面小康示范村、10303個(gè)環(huán)境整治村。第二階段即整體推進(jìn)階段（2008—2010年），把整治內容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農藥等面源污染整治和農房改造，形成農村人居條件和生態(tài)環(huán)境同步建設的格局，三年對17283村實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段（2011—2015年），啟動(dòng)實(shí)施美麗鄉村建設行動(dòng)計劃，開(kāi)展歷史文化村落保護利用工作，著(zhù)力把農村建成規劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的農民幸福家園、市民休閑樂(lè )園，全省共創(chuàng )建58個(gè)美麗鄉村先進(jìn)縣。第四階段即轉型升級階段（2016年以來(lái)），以“產(chǎn)村人”融合、“內外魂”并重、“居業(yè)游”共進(jìn)為基本要求，推動(dòng)美麗鄉村建設從一處美向一片美、一時(shí)美向持久美、外在美向內在美、環(huán)境美向發(fā)展美、形態(tài)美向制度美轉型，打造美麗鄉村升級版。
二是堅持人居環(huán)境整治。開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治，浙江一條重要舉措就是“三清一拆”，即開(kāi)展舊住宅區、舊廠(chǎng)區、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對農村地區，提出所轄100%村（社區）達到“無(wú)違建村（社區）”標準的目標，具體包括無(wú)存量違法建筑、無(wú)新增違法建筑、無(wú)非法“一戶(hù)多宅”等8項標準，要求改拆后土地利用率達60%以上，做到即拆即清，宜耕則耕，宜綠則綠，宜建則建。
如杭州市桐廬縣，第一，推進(jìn)基本環(huán)境整治。重點(diǎn)是拆除“三房”（危房、舊房、附房，特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時(shí)建筑）、美化墻體、整理桿線(xiàn)。第二，提升生態(tài)環(huán)境建設水平。開(kāi)展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命，并全面整治村內溝渠，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三，完善環(huán)境綠化美化。推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設，見(jiàn)縫插綠，實(shí)施岔道和空地整理美化，清理圍墻亂貼亂畫(huà)，實(shí)施拆墻透綠。推進(jìn)公共環(huán)境美化工作，消除房屋周邊雜物，清理積存垃圾，消滅衛生死角，美化房前屋后；整合村內空閑地，建設文化娛樂(lè )、健身器材等公共配套設施，美化公共場(chǎng)地；對舊建筑采取針對性的保護和整治，在拆除破舊、文化價(jià)值低的建筑同時(shí)對有價(jià)值的建筑翻新修葺，美化歷史建筑。
三是堅持分類(lèi)梯次創(chuàng )建。浙江主要分三步梯次推進(jìn)農村人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設。第一步搞好村莊環(huán)境衛生，垃圾、污水、廁所革命三大戰役同時(shí)展開(kāi)，引導村民養成健康良好的生活習慣，建設農村生態(tài)之美。第二步加強農房風(fēng)貌引導，推進(jìn)美麗庭院建設和美麗鄉村示范創(chuàng )建，促進(jìn)美麗鄉村建設從治理臟亂差向優(yōu)化布局轉型，從村點(diǎn)向連線(xiàn)成片轉型，打造農村形態(tài)之美。第三步深入推進(jìn)歷史文化村落保護，挖掘講述好鄉村故事，塑造好文明新風(fēng)，促進(jìn)整鄉整鎮美麗鄉村、美麗鄉村特色精品村等多級載體創(chuàng )建，實(shí)現外在美向外在美與內在美并重的轉型，打造農村人文之美。
比如嘉興市各地自然資源和發(fā)展基礎不同，對全市村莊整治創(chuàng )建分不同層次來(lái)推進(jìn)，再推動(dòng)逐步提升創(chuàng )建的內容和水平。目前全市90%的村莊首先達到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求，其余10%的村莊在達到干凈整治基礎上推動(dòng)建成美麗鄉村，在這10%的美麗鄉村中，再進(jìn)一步推動(dòng)提升創(chuàng )建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發(fā)展鄉村旅游。
四、建議與對策
1.注重美麗鄉村建設與粵港澳大灣區建設相結合
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》明確提出，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。我市作為粵港澳大灣區建設的重要城市，應堅持美麗鄉村建設與粵港澳大灣區建設相結合，加強系統性、前瞻性、戰略性研究，積極探索，以更高標準的要求，全域推動(dòng)全市農村人居環(huán)境整治。
一是瞄準建成宜居宜業(yè)宜游地區的目標。珠三角地區作為沿海發(fā)達地區，有條件率先開(kāi)展好農村人居環(huán)境整治工作。東莞作為全省唯一一個(gè)全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治示范市，充分體現了省委省政府對我市農村人居環(huán)境整治工作的重視。這既是發(fā)展契機，又是全新的挑戰，必須瞄準目標，整體推進(jìn)，努力打造成為粵港澳大灣區美麗鄉村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問(wèn)題。全面開(kāi)展“三清理”，加大力度清理村（社區）存量垃圾，消滅衛生死角，清理房屋周邊雜物，美化居住環(huán)境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘，推進(jìn)村莊道路綠化和庭院綠化建設，見(jiàn)縫插綠，實(shí)施岔道和空地整理美化，全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問(wèn)題。三是加大力度拆除村（社區）廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標準，并向群眾廣泛宣傳，增強群眾整治違建的意識。四是大力整治“三線(xiàn)”亂象。加強與電網(wǎng)、通信運營(yíng)商溝通協(xié)調，出臺整體“三線(xiàn)”整治與建設方案，整合各類(lèi)財政補貼，集中整治農村“三線(xiàn)”蜘蛛網(wǎng)問(wèn)題，并實(shí)現電網(wǎng)、通信等更新迭代發(fā)展。
2.注重創(chuàng )新基層治理與建立健全長(cháng)效管護機制相結合
一是創(chuàng )新基層治理方式。我市有著(zhù)特殊的人口結構，大部分村（社區）外來(lái)人口遠超本地村民，村情、民情復雜。要加大宣傳力度，引導外來(lái)村民認識到建設美麗鄉村的權利和義務(wù)。將外來(lái)村民納入基層治理體系，共同為村（社區）建設出謀劃策、獻計出力，促進(jìn)共建共治共享。二是建立長(cháng)效管護機制。降低對保潔公司的依賴(lài)，推廣道滘鎮對村（社區）環(huán)衛保潔實(shí)行市場(chǎng)化與自我管理相結合的.方式，按照干凈整潔村的標準和實(shí)際村莊的保潔需求，配足保潔員，鎮街和村（社區）的兩委干部、全體村民做好監督工作和管理工作。三是引導群眾廣泛參與。學(xué)習浙江省，省內清遠市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經(jīng)驗，通過(guò)村規民約、成立鄉賢理事會(huì )、評選文明戶(hù)、強化法制宣傳和法律服務(wù)，強化群眾對村內事務(wù)的評議作用，營(yíng)造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍，引導群眾積極投身美麗鄉村建設。
3.注重人居環(huán)境整治與城鄉要素統籌融合發(fā)展相結合
隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的發(fā)展，我市大部分農村已經(jīng)“非農化”“城中村化”。在人居環(huán)境整治過(guò)程中，不能把城市和農村割裂開(kāi)來(lái)。要把城市和農村作為一個(gè)有機整體，推進(jìn)全域人居環(huán)境綜合整治。但是建設美麗鄉村也不能完全按照城市發(fā)展的思路，應做到“求同存異”。
一方面，求“同”。建立健全促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推進(jìn)城鄉基礎設施一體化、公共服務(wù)均等化，是我市實(shí)施鄉村振興戰略的重中之重，是建設美麗鄉村的重要內容。要堅持用城鄉一體的理念，規劃建設供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎設施；推動(dòng)城鄉公共服務(wù)一體化，將村公共服務(wù)站、黨群服務(wù)中心同市、鎮各級政務(wù)服務(wù)中心同網(wǎng)融合，實(shí)現村民不出村就能享受市鎮各級提供的公共服務(wù)。另一方面，存“異”。要保留農村的良好生態(tài)環(huán)境和鄉土風(fēng)貌，傳承好村莊的優(yōu)秀文化基因。尤其是在“三拆除”中，對有文物價(jià)值的民居、建筑，進(jìn)行修繕和保護，確保修舊如舊，盡量保持原貌。
4.注重保護農民利益與農村產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展相結合
在生態(tài)宜居美麗鄉村建設過(guò)程中，保證農民利益不受損是開(kāi)展工作的基本原則，同時(shí)美麗鄉村建設和經(jīng)濟轉型升級都對農村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，農村產(chǎn)業(yè)的提檔升級必須跟上整體經(jīng)濟轉型升級的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策，以人居環(huán)境整治為抓手，下定決心“三清三拆”，開(kāi)列正負面清單，正確引導村民，化解歷史矛盾，解決歷史遺留問(wèn)題，該拆除的拆除，該升級的升級。
鼓勵按照“多規合一”的要求，實(shí)施村級工業(yè)園連片整合、連片改造。通過(guò)升級改造工業(yè)園，改善村級工業(yè)園的投資環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境，加大招商引資力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和高端人才集聚，推動(dòng)村級工業(yè)園可持續發(fā)展，切實(shí)讓群眾看到清拆的好處，享受人居環(huán)境整治帶來(lái)的紅利。
同時(shí)，立足提質(zhì)增效，大力發(fā)展現代農業(yè)。堅決治理田園污染問(wèn)題，從土地流轉入手，通過(guò)產(chǎn)業(yè)準入、生態(tài)環(huán)境準入標準，落實(shí)土地轉租同環(huán)境整治聯(lián)動(dòng)一體責任，加快推進(jìn)土地向高端種養業(yè)流轉集中。開(kāi)展代耕農摸查，制定合理政策，加強就業(yè)、社會(huì )保障等公共服務(wù)，妥善處理代耕農的安置、賠償問(wèn)題，確保不引發(fā)新的社會(huì )矛盾。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇12
我的家鄉在溫嶺濱海，溫嶺市地處浙江沿海中部，臺州市的南部，遠離大城市、遠離大市場(chǎng)，工業(yè)資源缺乏，國家無(wú)大中型項目投資，自古只有農民和漁民兩大生產(chǎn)群體，屬自給自足的小生產(chǎn)農業(yè)縣（市），人均只有半畝田。
一，自然資源特征
�。ㄒ唬┩恋刭Y源特征
根據20xx年末土地利用現狀變更調查結果，全市土地面積92407.77公頃（不包括樂(lè )清市、玉環(huán)縣和臺州市黃巖區、路橋區的飛地52.82公頃、灘涂15663.78公頃），其利用現狀為：農用地70897公頃，占76.69%；建設用地14398.7公頃，占15.58%；未利用地4789.42公頃，占5.18%。
溫嶺土地利用特點(diǎn)：一是耕地和林地的比重高，分別占全市土地總面積的38.48%和25.56%；二是土地利用率高，為92.27%；三是人地矛盾突出，人均耕地僅為0.03公頃。
�。ǘ┧Y源總體特征
溫嶺市多年平均年降水量為13.21億立方米，平均降水深1581.10毫米；多年平均水資源總量8.03億立方米，其中地表水資源量為6.67億立方米、地下水資源量為1.36億立方米。人均占有量為709立方米，為重缺水地區。
溫嶺市水資源以地表徑流為主，河川徑流是其主要部分，全市多年平均徑流量為8.03億立方米。
溫嶺市水資源有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是降水時(shí)間不均衡。年降水量年內分配呈雙峰型，即6月梅雨期和7-10月臺風(fēng)期為降水峰值；冬春期為少雨期，在臺風(fēng)影響少的年份，夏秋干旱較為嚴重。二是降水空間分布不均衡。降水量由東南沿海向中部平原，至西部丘陵山區遞增，并隨地勢的增高而增加；而蒸發(fā)量隨地勢的增加而減少。三是地下水資源少。溫嶺地下水資源主要類(lèi)型為松散巖類(lèi)孔隙水和基巖裂隙水，屬于消耗水，只能作為應急水源。
�。ㄈ夂蛸Y源的總體特征
溫嶺市氣候特點(diǎn)是：冬夏季風(fēng)交替明顯，冬無(wú)嚴寒，熱量充裕；雨量豐沛，光照適宜；早春回溫遲，秋季降溫慢，無(wú)霜期長(cháng)。就農業(yè)條件而言，全年光熱水匹配良好。但由于地形、地勢的差異，熱量、降水具有一定的地域差異和垂直差異。西部山區光、熱隨高度上升遞減，水分則隨高度上升而增加；平原地區光、熱、水等氣候因子分布狀況基本相同。溫嶺市農業(yè)氣象災害主要有冬季冷害，梅季暴雨、臺風(fēng)暴雨引起的洪澇，七、八月的高溫干旱，冷空氣和臺風(fēng)等帶來(lái)的大風(fēng)。
�。ㄋ模┞糜钨Y源特征
溫嶺市旅游資源十分豐富，擁有長(cháng)嶼硐天、方山—南嵩巖兩個(gè)省級風(fēng)景名勝區、江廈省級森林公園和新世紀中國第一縷曙光首照地—石塘。長(cháng)嶼硐天是國家4A級旅游景區，系南北朝以來(lái)人工開(kāi)采石板后形成的石文化景觀(guān)。方山—南嵩巖風(fēng)景名勝區，系北雁蕩山余脈，集危崖絕壁、奇峰深谷、飛瀑溪澗、田園風(fēng)光等自然景觀(guān)于一體，氣勢磅礴雄渾，伴有悠久的宗教文化歷史。新世紀曙光首照地—石塘，石屋、石街、石巷、石級錯落有致，風(fēng)格獨特，引人入勝。元寶山麓的“洞下”沙灘，是絕好的天然海濱浴場(chǎng)；南北沙鑊島的怪石、沙灘、石屋構成了一幅美麗的海島景觀(guān)。此外，市境內其它人文景觀(guān)旅游資源也很豐富，主要有古遺址、古橋、古塔、古民居、古文物等，具有很高的旅游觀(guān)賞價(jià)值。
�。ㄎ澹┖Ｑ筚Y源特征
溫嶺市三面臨海，靠近東海漁場(chǎng)，擁有大洋港灣、隘頑灣、樂(lè )清灣三大港灣。海域地形平坦、底質(zhì)細軟，近岸大小島嶼、礁石棋布，海域流速平緩，海水鹽度、溫度適宜，水（涂）質(zhì)肥沃、餌料豐富，適宜多種海洋生物繁衍、棲息，是得天獨厚的海洋牧場(chǎng)，是我省大小黃魚(yú)、墨魚(yú)、帶魚(yú)、三疣梭子蟹、青蟹、中國毛蝦、脊尾蝦、縊蟶、泥蚶、青蛤的主要產(chǎn)地。樂(lè )清灣和大洋港灣是貝類(lèi)自然增殖苗種基地，尤其是樂(lè )清灣的蟶苗具有重要的地位。
溫嶺沿海發(fā)育了廣闊的潮灘，灘涂資源豐富。全市可圍灘涂10955.33公頃，占潮間帶總面積的70.64%，其中，涂面高程在黃海零米以上的約5100公頃，占可圍灘涂的46.56%。全市灘涂資源分布相對集中，東部（大洋港灣）、南部（隘頑灣）面積達8046.67公頃，北部沿海（樂(lè )清灣）面積為1646.67公頃。海涂土質(zhì)肥沃，有機質(zhì)含量高，圍墾后適宜發(fā)展水產(chǎn)養殖業(yè)、種植業(yè)和作為建設用地等。
二，生態(tài)環(huán)境總體特征
溫嶺市生態(tài)系統類(lèi)型主要包括森林、灌叢和灌草叢、農業(yè)、濕地、海洋、城鎮生態(tài)系統�？傮w來(lái)看，溫嶺保護得較好的自然生態(tài)系統類(lèi)型比例較小，尤其是森林生態(tài)系統和濕地生態(tài)系統，現存的自然生態(tài)系統質(zhì)量也較低。
據《20xx年溫嶺市環(huán)境狀況公報》，全市環(huán)境質(zhì)量總體上不樂(lè )觀(guān)。除城市主要飲用水源湖漫水庫、太湖水庫水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)標準外，市第二水廠(chǎng)取水源地松甘河的水質(zhì)污染嚴重，不符合飲用水質(zhì)要求。地表水水質(zhì)以劣Ⅴ類(lèi)為主，占84.42%；其次是Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，占13.49%；Ⅴ類(lèi)水質(zhì)占2.09%。環(huán)境空氣質(zhì)量尚屬清潔水平，優(yōu)良天數為333天，但酸雨（類(lèi)型為硫酸型）頻率高達77.8%，降水pH平均值為4.41，屬重酸雨區。
溫嶺市由于人多，水、土地等自然資源偏緊，生態(tài)系統的自?xún)裟芰统惺苣芰κ钟邢�，在今后較長(cháng)的一段時(shí)間內，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾將更加突出，對環(huán)境的壓力還將加重，如不采取更為科學(xué)合理的措施，將為影響溫嶺市社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展。
�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)利用評價(jià)
改革開(kāi)放以來(lái)溫嶺市強化農田基本建設，加強植樹(shù)造林，水土保持工作得到較大的.改善。同時(shí)，通過(guò)建設標準堤塘、河道疏浚等防洪排澇工程，增強了防災能力。
1、森林資源開(kāi)發(fā)和保護
自19xx年溫嶺縣委提出“三年消滅荒山，八年綠化溫嶺”的目標以來(lái)，全市有計劃地開(kāi)展綠化造林和林業(yè)基地建設，綠化已初見(jiàn)成效。森林覆蓋率達到35.3%（超過(guò)半平原縣市森林覆蓋率30%的指標），農田林網(wǎng)控制面積占農田總面積的88.2%，公路、河流堤防宜林地段綠化率91.1%，村莊綠化面積占25.6%。城區綠化面積284.2公頃，綠化覆蓋率40.6%，人均公共綠地8.35平方米。全市自然保護區面積達104.94平方公里，其中風(fēng)景名勝區、森林公園和飲用水源一級保護區面積分別為22.68平方公里、15.4平方公里和5.53平方公里。
2、生態(tài)農業(yè)建設
溫嶺市是全省農業(yè)農村現代化建設三個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一，按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求，全面實(shí)施“藍天、碧水、綠色”工程�；就瓿闪宿r村改水、改廁工作；建設了無(wú)公害農產(chǎn)品基地28個(gè)，面積達6667公頃；綠色農業(yè)保護區11個(gè)，面積達9333公頃。
3、生態(tài)市建設
溫嶺市委府把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強環(huán)境保護和生態(tài)建設放在突出位置，建設成效初步顯現，市域環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，歷年來(lái)先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛生文明城市、全國村鎮建設先進(jìn)縣（市）、全國造林綠化百佳縣（市）、全國平原綠化先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)稱(chēng)號。為促進(jìn)溫嶺市經(jīng)濟增長(cháng)方式的進(jìn)一步轉變，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，溫嶺市人大于20xx年7月29日通過(guò)了《溫嶺生態(tài)市建設規劃》，全面啟動(dòng)了生態(tài)市創(chuàng )建工作。
�。ǘ┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題
一是水污染形勢嚴峻。由于環(huán)�；A建設滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物和廢水得不到有效處理，加劇了地表水的污染，同時(shí)也污染了近海海域。二是農業(yè)面源污染依然嚴重�；兽r藥的過(guò)量施用和農膜使用造成的“白色污染”，對農業(yè)生態(tài)環(huán)境也構成了嚴重的威脅。三是外來(lái)有害生物的入侵，對農作物生長(cháng)和人畜健康構成嚴重威脅。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇13
為助力優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，助推全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，6月上旬起，縣人大常委會(huì )成立3個(gè)調研組，深入全縣相關(guān)部門(mén)、部分鄉鎮、工業(yè)園區、相關(guān)水電氣暖公司等，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料、召開(kāi)部門(mén)座談會(huì )、企業(yè)座談會(huì )和企業(yè)問(wèn)卷調查，聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)辦事人員和部分縣、鎮人大代表意見(jiàn)建議等方式，開(kāi)展了為期1個(gè)多月的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調研。調研組對各方面調研情況進(jìn)行了認真梳理總結，形成此調研報告。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現狀
近年來(lái)，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)精神和“營(yíng)商環(huán)境提升年”總體安排部署，我縣加強組織領(lǐng)導，明確主體責任，完善制度建設，實(shí)施專(zhuān)項整治，強化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，在今年四月通報的陜西省縣域營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)綜合排序中，石泉縣以56.23綜合得分，位居138個(gè)縣、區(高新、自貿、經(jīng)開(kāi)區)52位;居全省107個(gè)縣(區)第46位、全市第4位，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉。主要特點(diǎn)：
(一)強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題�？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的通知》、《招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》、《關(guān)于中小企業(yè)還貸周轉金管理暫行辦法》、《關(guān)于縣政企信息交流和發(fā)布制度的通知》、《關(guān)于推行企業(yè)金融顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及《石泉縣招商引資項目“一事一議”工作規則》等13個(gè)配套文件及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作機制。一是通過(guò)搭建“石商貸”融資互助平臺，設立5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金、2000萬(wàn)元中小企業(yè)小額貸款周轉金，強化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力;二是每季度召開(kāi)一次政企座談會(huì )、銀企對接會(huì )，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;三是“一事一議”做好招商引資優(yōu)惠扶持政策的兌現，安排專(zhuān)項資金落實(shí)骨干企業(yè)培育、納稅大戶(hù)獎勵、企業(yè)人才引進(jìn)、知名品牌創(chuàng )建等激勵措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(二)提升行政效能，持續改善政務(wù)環(huán)境。一是縣政務(wù)服務(wù)中心36個(gè)入駐單位、服務(wù)各類(lèi)事項759項，基本實(shí)現“應進(jìn)全進(jìn)”和審批事項網(wǎng)上受理。二是通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù)，“最多跑一次”事項達到473項，占所有審批服務(wù)事項總數的62.3%;推行互聯(lián)網(wǎng)+，網(wǎng)上及手機辦理和發(fā)放微信營(yíng)業(yè)執照等電子證照、電子發(fā)票等，117項事項實(shí)現“零跑路”目標;三是按照“一窗”改革目標，實(shí)施金融服務(wù)專(zhuān)區、聯(lián)合辦稅區、自助服務(wù)等分廳改造標準化建設;四是加強全程代辦服務(wù)工作，按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮村代辦等進(jìn)行分類(lèi)，由各代辦責任單位牽頭推進(jìn)，形成了全程代辦工作體系;五是完成“建設審批”和“企業(yè)登記”兩大類(lèi)6項并聯(lián)審批流程及細則，建立不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理并聯(lián)審批工作流程、辦理事項壓縮至5個(gè)工作日，提升了企業(yè)和群眾辦事的滿(mǎn)意度。
(三)強化執紀監察，改善法治環(huán)境。出臺《石泉縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強化效能監察的實(shí)施辦法》、《石泉縣營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度調查及現場(chǎng)評議考核暫行辦法》，在縣紀委設立縣營(yíng)商環(huán)境投訴舉報中心，將營(yíng)商環(huán)境納入巡察、專(zhuān)項檢查、明察暗訪(fǎng)、季度督查的重要內容，一是按照“有信必核、有訪(fǎng)必復”原則，凡涉及到營(yíng)商環(huán)境的信訪(fǎng)舉報，從重從快嚴肅查處。二是圍繞縣委營(yíng)商工作“九項機制”、資源交易中心運行及并聯(lián)審批制度落實(shí)等8類(lèi)情況和干部作風(fēng)問(wèn)題綜合開(kāi)展專(zhuān)項檢查，倒逼任務(wù)落實(shí)、責任落地。三是對49個(gè)承擔優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責的單位進(jìn)行滿(mǎn)意度測評，查找問(wèn)題、征詢(xún)意見(jiàn)，充分發(fā)揮社會(huì )監督、輿論監督作用。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題
我縣的營(yíng)商環(huán)境與社會(huì )各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
1.相關(guān)機制不健全�？h上出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，成立了石泉縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組及綜合辦公室和“八辦四組”，但在安排部署、細化分工，明確職責，系統推進(jìn)“十大行動(dòng)方案”的有序實(shí)施方面還有差距。相關(guān)部門(mén)的任務(wù)清單，責任清單制定不及時(shí)，各部門(mén)具體職責還未落實(shí)，工作推進(jìn)不夠系統深入。比如在縣域營(yíng)商環(huán)境監測評價(jià)過(guò)程中，部分部門(mén)在思想上不夠重視，認為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠，給此項工作帶來(lái)難度。
2.政務(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監管，重處罰、輕服務(wù)的問(wèn)題還不同程度存在，特別在環(huán)保、消防、衛生、安全等環(huán)節均存在不同程度的粗暴執法，加強事中事后監管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng )新。二是部分單位對優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、但事難辦”的現象還時(shí)有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運行機制不夠健全，加之部分單位行政審批放權不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，對審批事項把握不準，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權不進(jìn)，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現。
3、惠企政策宣傳不到位，落實(shí)有難度。我縣惠企政策的公開(kāi)形式單一，市場(chǎng)主體知曉率不高，尤其在執行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映，各級在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少，很多時(shí)候看到政策，無(wú)法享受;看到空間，無(wú)法進(jìn)入;看到機會(huì )，無(wú)法把握。
4.金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題依然突出。一是縣委、政府雖然也建立了企業(yè)轉貸應急機制，但2000萬(wàn)元周轉金量小，利用率低，無(wú)法滿(mǎn)足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求;二是企業(yè)融資渠道窄，融資成本高;三是涉農企業(yè)無(wú)法將農業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款。
5.企業(yè)生存難、發(fā)展難，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應稅費負擔重，招工難、用工難、留人難，實(shí)體經(jīng)濟難以為繼。截止2018年6月底，全縣新發(fā)展企業(yè)193戶(hù)，雖然同比增長(cháng)19%，但僅完成市上下達全年任務(wù)數472戶(hù)的'40.89%。二是壟斷行業(yè)收費高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費高，尤其是企業(yè)用電初裝費過(guò)高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執行，給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的運營(yíng)成本。三是中介服務(wù)管理不規范。在部門(mén)審批辦證的前置資料中，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節，因管理不規范，普遍存在收費高、收費亂的現象。四是征地環(huán)節阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規不完善、宣傳工作不到位等原因，在征地過(guò)程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現象，尤其在鄉鎮較為常見(jiàn)，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力。
6.少數部門(mén)本位思想嚴重。部門(mén)之間職責沒(méi)有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。按照石編發(fā)[2015]5號文件，將不動(dòng)產(chǎn)管理職責和登記職責分離，申請人委托第三方測繪機構辦理的房產(chǎn)測繪，由于兩個(gè)局使用的系統不一致，房管局能用，又不能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標，申請人只能另外委托第三方專(zhuān)業(yè)測量機構重新測量，增加了申請人的負擔，影響辦證效率。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議
以?xún)?yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)為切入點(diǎn)，破“五難”：推進(jìn)商事登記改革、解決企業(yè)出生難;完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難;推進(jìn)企業(yè)信用體系建設、解決企業(yè)征信難;加強行政執法監管體系建設、解決行政執法監管難;出臺配套優(yōu)惠政策，解決企業(yè)發(fā)展難等問(wèn)題，著(zhù)力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升。
1.明確兩個(gè)清單。一是縣上應盡快出臺“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單、責任清單，排出時(shí)間表，劃出路線(xiàn)圖，明確各部門(mén)工作職責，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續各項具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程;二是系統把握中、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權和營(yíng)商環(huán)境建設的政策法規，使我縣出臺的政策與制度形成體系，避免“碎片化”，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架;三是重點(diǎn)開(kāi)展項目落地、招商引資、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅行動(dòng)，建立完善“一個(gè)招商引資項目、一名縣級領(lǐng)導包抓、一個(gè)招商引資單位負責、專(zhuān)人代辦手續”的招商引資項目一抓到底工作機制，通過(guò)幫扶使各級干部成為構筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題的協(xié)調者。
2.強化政府服務(wù)力。以營(yíng)商環(huán)境提升年為契機，強化主動(dòng)服務(wù)意識和擔當意識，當好“店小二”，做到“無(wú)事不擾，有求必應”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升軟環(huán)境;對服務(wù)窗口辦理事項充分授權，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數據多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率;積極創(chuàng )設高效便捷的行政審批程序，加快實(shí)現我縣營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節“最多跑一次”的辦理模式;強化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是對于承擔行政審批的工作人員要加強業(yè)務(wù)指導，選派硬人。
3.轉變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)政放權不停步、強化監管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結合，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的關(guān)系，將資源配置交給市場(chǎng)，對能夠通過(guò)市場(chǎng)機制解決的事項，采取招標、拍賣(mài)等市場(chǎng)方式運行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制向社會(huì )購買(mǎi)。二是強化監管，規范市場(chǎng)。完善常態(tài)化的監管機制，尤其是針對企業(yè)各項收費的價(jià)格監管，使壟斷行業(yè)各類(lèi)費用回到合理區間，降低企業(yè)運營(yíng)成本;整治各種涉企亂收費、亂罰款，強化舉報、查處和問(wèn)責，切實(shí)減輕企業(yè)負擔;認真解決多頭執法、重復執法、選擇性執法、粗暴執法等不規范執法行為，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性;同時(shí)，也要加大對市場(chǎng)主體的監管力度，真正做到“一處失信，處處受限”。三是加強企業(yè)扶持力度。加大政府周轉金的投入額度和監管力度，有效降低企業(yè)的融資成本，拓寬企業(yè)的融資渠道;下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本，增強企業(yè)的競爭力;組建一支由縣級領(lǐng)導掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)家團隊，專(zhuān)門(mén)針對招商引資重大落戶(hù)項目、市縣重點(diǎn)項目在企業(yè)開(kāi)辦、政策支持、安全保障、創(chuàng )新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù)，協(xié)調解決具體問(wèn)題。對制定出臺的招商引資各類(lèi)優(yōu)惠政策要積極兌現，確保企業(yè)招得來(lái)、留得住、見(jiàn)成效。
4.加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮、各部門(mén)要通過(guò)多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造我縣良好的營(yíng)商環(huán)境。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱(chēng)問(wèn)題，凡可以公開(kāi)的政策文件原則上要于印發(fā)當日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國家法律法規對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí)，部門(mén)要結合實(shí)際，主動(dòng)上門(mén)到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失。二是強化宣傳引導。針對鄉鎮征地難的問(wèn)題，各鎮各有關(guān)部門(mén)要加強配合，共同出面協(xié)調解決，同時(shí)加強新民風(fēng)建設，杜絕征地過(guò)程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價(jià)的現象發(fā)生。三是要貫徹落實(shí)好《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。
5.推進(jìn)中介機構健康發(fā)展。積極引導政府投資項目以競價(jià)方式選擇中介機構，保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機構，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競爭、良性健康發(fā)展。推進(jìn)政社分開(kāi)，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關(guān)聯(lián)，打破“中介性質(zhì)、行政保護、行業(yè)壟斷”的部門(mén)利益化格局。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關(guān)監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務(wù)質(zhì)量。
6.強化效能監督，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監察工作重點(diǎn)，緊緊圍繞責任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內容，認真開(kāi)展各項涉企政策督導落實(shí)，狠抓“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專(zhuān)項治理，確保窗口單位、基層部門(mén)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員執行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問(wèn)題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結合，激勵和約束相結合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標考核，以結果導向，嚴格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現，加強誠信社會(huì )建設，對在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦、集中規范，依法保護投資者合法權益，持續優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇14
農村人居環(huán)境是廣大農民生產(chǎn)、生活的基礎。近年來(lái)，國家在推動(dòng)新農村建設進(jìn)程中，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解洛南縣農村人居環(huán)境整治效果，近日洛南調查隊組織人員分別對洛南縣保安鎮黑潭村、石坡鎮羅窯村進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調研，共獲得20個(gè)農村人居環(huán)境調查樣本，并與縣相關(guān)部門(mén)及地方工作人員座談了解洛南縣農村人居環(huán)境改善進(jìn)展情況。
一、洛南縣概況
洛南縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個(gè)鎮（街道），一個(gè)工業(yè)集中區管委會(huì )，244個(gè)村（居）委會(huì )，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬(wàn)人，農村人口37萬(wàn)，占全縣人口82%。
近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，農村消費市場(chǎng)上產(chǎn)品日益豐富，農民的生活水平有了很大程度提高，但同時(shí)農村的各種生活垃圾數量也在不斷增加，處理不當，就會(huì )破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境�？茖W(xué)處理農村垃圾污水是農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，改善農村人居環(huán)境也是新農村建設過(guò)程中必須面對的現實(shí)考驗。
二、洛南縣農村人居環(huán)境現狀特點(diǎn)
在此次調研中，調研團隊通過(guò)訪(fǎng)談、問(wèn)卷及觀(guān)察等方法了解到洛南縣農村人居環(huán)境現狀。其中包括村民對生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見(jiàn)與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現狀如下：
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生活垃圾基本實(shí)現集中回收、處理：樣本問(wèn)卷中100%的村民選擇“本村垃圾進(jìn)行集中處理”與“本村內部及外圍沒(méi)有存在非正規垃圾堆放點(diǎn)或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉鎮直接轉運走”。表明目前農村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài)，在各個(gè)村莊內安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習慣。
生活垃圾處理過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：樣本問(wèn)卷中75%的村民認為生活垃圾沒(méi)有做到日產(chǎn)日清，100%的村民認為本村生活垃圾沒(méi)有做到分類(lèi)回收處理。表明在農村生活垃圾集中處理上，鎮辦部門(mén)及相關(guān)處理部門(mén)對垃圾回收點(diǎn)的管理僅僅做到統一回收，集中填埋。
處理生活垃圾基礎設施不足：樣本問(wèn)卷中45%的村民認為垃圾回收箱數量不足，無(wú)法滿(mǎn)足需求�；A設施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調查得知石坡鎮、保安鎮基礎設施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮基礎設施建設的比較好，垃圾回收箱數量能夠滿(mǎn)足村民需求，而邊遠農村地區設置垃圾回收箱數量少，分布遠，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問(wèn)題造成的，在人數少的村莊，村民不愿承擔垃圾處理費用，由于鄉鎮政府資金缺口，也沒(méi)有能力去建設更多的垃圾回收基礎設施。
(二)生活污水處理
家庭生活污水處理方式對環(huán)境造成污染：樣本問(wèn)卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經(jīng)過(guò)沉淀池等簡(jiǎn)單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的村民通過(guò)接入鄉鎮污水管網(wǎng)集中處理。表明當前農村污水處理存在嚴重問(wèn)題：一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴重污染土壤及水資源；二是通過(guò)自家修建的排水設備排放，這也多是通過(guò)管道排入較遠的水渠等地方，污水仍是未經(jīng)處理就直接排放；三是污水設備改造標準過(guò)低，簡(jiǎn)易的沉淀池等改建后的設備真正能達到無(wú)害化處理的很少，導致從明污轉為暗污，農村里由污染造成的黑臭水體屢見(jiàn)不鮮。
生活污水處理方式村民滿(mǎn)意度不高：樣本問(wèn)卷中25%的村民表示“一般”，25%的.村民表示“不滿(mǎn)意”，50%的村民表示“滿(mǎn)意”，村民對本村生活污水處理方式滿(mǎn)意度并未達到60%及格率，原因主要為沒(méi)有統一的污水處理方式，自行排放污水對環(huán)境污染大。
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衛生廁所改建進(jìn)度緩慢：樣本問(wèn)卷中僅有10%的村民對衛生廁所改建工程有所了解，90%的村民對衛生廁所改建工程都不夠了解；20戶(hù)家庭使用的均是非衛生廁所，未參與過(guò)廁所改建工程；村民對衛生廁所改建意愿較強。
村民改建意愿強烈:樣本問(wèn)卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費較高，不愿承擔。針對本村衛生廁所改建存在的問(wèn)題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進(jìn)村宣傳相關(guān)政策與補貼方式。
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樣本問(wèn)卷中，問(wèn)及家庭住址是否配備防暑降溫設施中，90%的村民回答擁有相關(guān)設施，10%的村民回答沒(méi)有相關(guān)設施；問(wèn)及本村飲用水方式時(shí)，50%的村民回答自來(lái)水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問(wèn)及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時(shí)，20戶(hù)樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問(wèn)及主要街道是否進(jìn)行美化時(shí)，65%的村民回答經(jīng)過(guò)綠化美化，35%的村民回答未經(jīng)過(guò)綠化美化；在問(wèn)及本村新建房屋是否有統一規劃設計時(shí)，50%的村民回答有統一歸化，50%的村民回答沒(méi)有統一歸化；問(wèn)及對本村現有村容村貌滿(mǎn)意度時(shí)，75%的村民回答很滿(mǎn)意，25%的村民回答一般，沒(méi)有不滿(mǎn)意的現象。
三、洛南縣農村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效
制定環(huán)境整治措施，督促改建進(jìn)程。洛南縣成立農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室，出臺《關(guān)于建立農村環(huán)境綜合整治長(cháng)效管理機制實(shí)施意見(jiàn)》，將農村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，調整充實(shí)力量，細化工作目標，落實(shí)工作責任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮村也成立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境整治工作機構，對轄區環(huán)境整治宣傳、組織實(shí)施、督查、考核、指導村組整治。
政府投入專(zhuān)項資金，增大環(huán)境治理力度。洛南縣投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金1200余萬(wàn)元、整合縣人社局資金360余萬(wàn)元、鎮辦投入480余萬(wàn)元用于農村環(huán)境綜合整治。購置垃圾箱17659個(gè)，手推車(chē)681輛，轉運車(chē)7輛；建成永豐鎮辛岳村、石門(mén)鎮東山村等四個(gè)垃圾處理站；建成石門(mén)鎮劉家村、石坡鎮新華村污水處理設施，保障生活垃圾、污水得到及時(shí)轉運處理。
加大人力投資，保障隊伍建設。洛南縣農村各類(lèi)農村保潔人員達3000余名，負責農村街道清理、垃圾收集的實(shí)時(shí)監督等。實(shí)行“定人、定時(shí)、定崗、定責、定標、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)的農村保潔隊伍。
四、農村人居環(huán)境改善現存問(wèn)題
隨著(zhù)全縣“美麗鄉村建設”工程的開(kāi)展，農村環(huán)境治理工作日益得到重視，出現了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉村。但是由于經(jīng)濟狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉村在人居環(huán)境治理問(wèn)題上仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題。
一是部分村莊垃圾處理存在“死角”�？h上開(kāi)展美麗鄉村建設后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶(hù)、商戶(hù)門(mén)前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場(chǎng)所，但少有管理人員發(fā)現，更沒(méi)有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時(shí)。一般是由村委聯(lián)系衛生部門(mén)拖運垃圾，在垃圾沒(méi)有得到及時(shí)清理的情況下必然會(huì )導致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設施不足，無(wú)法滿(mǎn)足垃圾分類(lèi)條件，村民沒(méi)有垃圾分類(lèi)意識，對有害垃圾不能及時(shí)處理，處理過(guò)程中對生活垃圾進(jìn)行深度填埋，也會(huì )污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒(méi)有形成村民共識。農村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶(hù)的積極配合。但現實(shí)情況是村民常常不肯“自?huà)唛T(mén)前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來(lái)，雖然村民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些村民受到傳統生活模式的影響，思想觀(guān)念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，有一部分“村民的衛生意識較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。
二是污水設施改造標準過(guò)低，明污轉為暗污。雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶(hù)家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設施，但由于目前大部分沒(méi)有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無(wú)害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是廁所改建進(jìn)程緩慢。目前洛南農村旱廁及簡(jiǎn)易廁所占絕大多數，到夏秋季節臭氣沖天、蛆蠅成群，對地表水、地下水及大氣帶來(lái)嚴重污染。村民如廁觀(guān)念落后，對廁所衛生條件不重視，甚至對于改廁過(guò)程有抵觸情緒；相關(guān)政府單位、村委會(huì )對廁所改建政策宣傳不到位，多數僅為村民大會(huì )口頭宣傳，導致村民不能實(shí)質(zhì)性了解政策詳情；農村排水系統落后，多為自修式排水系統，不能滿(mǎn)足廁所改建需求。
五、對策建議
(一)加強組織領(lǐng)導，確保有人管事
農村環(huán)境治理一直以來(lái)是一個(gè)巨大的工程，在治理的進(jìn)程中，政府必須要是主導者。因此，要建立一個(gè)強有力的領(lǐng)導機制。首先，各級政府要重視環(huán)境治理工作，按照各地經(jīng)濟、政治、環(huán)境的實(shí)際情況，明確各級部門(mén)的職責和義務(wù)，形成縣、鎮、村三級環(huán)形互動(dòng)機制。其次，建立有效的工作機制。各級政府各司其職，明確自己的職責，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎是人，政府制定了政策，分配了任務(wù)后，執行的是人員。要使治理工作得到順利進(jìn)行，必須將治理的績(jì)效與縣、鎮、村干部的考核成績(jì)相結合，堅持重罰與高獎的基本原則，進(jìn)而激勵干部重視農村垃圾治理，提高工作效率和質(zhì)量。
(二)建立投入機制，確保有錢(qián)辦事
投資的不足，基礎設施的不完善，是解決農村垃圾問(wèn)題的一個(gè)瓶頸性問(wèn)題。首先，縣級以上政府必須將本地農村環(huán)境治理考慮到每年預算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專(zhuān)項款費，通過(guò)嚴格的審查和監督，有效的利用資金，采取多樣的方法對鄉鎮、村落進(jìn)行補助，加快農村基礎設施等建設。其次，政府一方的力量是薄弱的，環(huán)境治理的一系列運作需要大筆的費用支撐，可以進(jìn)一步打開(kāi)治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅持“縣級扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”等方法進(jìn)行資金籌集，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)承辦，誰(shuí)得益”的原則，結合新型農村的規劃，吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與到垃圾治理中，實(shí)現投資多元化與企業(yè)化，從而建立起市場(chǎng)化的治理體系。
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從辯證法可知，解決事物要看清其本質(zhì)，找到事情的真正內因。在農村人居治理中存在問(wèn)題的根本原因即內在原因是村民的環(huán)保意識缺乏。而要改善這一局面，各級政府，尤其是基層政府必須加強環(huán)保宣傳。如：發(fā)放環(huán)保小冊子、播放環(huán)保影片，定期開(kāi)展環(huán)保宣傳會(huì )，挨家挨戶(hù)發(fā)放環(huán)保垃圾桶等，在學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強村民的生態(tài)文明意識，讓村民成為環(huán)境治理的主力軍，積極參與村集體環(huán)境改建工程，比如修繕污水系統、改建衛生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇15
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開(kāi)展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專(zhuān)題調研。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱、收集資料的基礎上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪(fǎng)談、召開(kāi)小型座談會(huì )等方式，開(kāi)展了實(shí)地調研。3月下旬和4月初，調研組對實(shí)地調研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論�，F以調研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因、意見(jiàn)和建議為主要內容，形成本調研報告。
一、普遍存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(cháng)，景區與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(cháng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車(chē)公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財產(chǎn)，難以達到銀行貸款規定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門(mén)只規定將景區門(mén)票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請貸款抵押的'條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權不明，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資；第四，農家樂(lè )（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門(mén)沒(méi)有出臺農家樂(lè )擔保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)不能獲得銀行貸款，持續發(fā)展能力受到限制。
�。ǘ┞糜雾椖坑玫乩щy。一是缺乏旅游用地專(zhuān)項支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規對旅游用地的范疇、定義及類(lèi)型沒(méi)有明確規定，沒(méi)有對旅游項目用地及旅游投資建設用地優(yōu)惠等政策的具體規定；二是絕大部分地區在土地利用總體規劃中對于旅游用地規定不明確，旅游用地規劃沒(méi)有真正與本地區城市總體規劃和土地利用規劃有效地結合起來(lái)，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過(guò)置換集體用地來(lái)滿(mǎn)足，供需矛盾突出；三是農家樂(lè )、鄉村酒店等鄉村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規模投入，限制了鄉村旅游的提檔升級，同時(shí)多為當地村民經(jīng)營(yíng)，有較大資金實(shí)力的外來(lái)投資者很難介入，土地緊張和流轉規模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規模大，且沒(méi)有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區和度假村等旅游用地不合理或實(shí)際開(kāi)發(fā)不到位等土地浪費現象和旅游用地產(chǎn)權不明確等問(wèn)題。
�。ㄈ﹩T工隊伍不穩定和素質(zhì)呈下降趨勢。首先，長(cháng)期的價(jià)格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無(wú)力負擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會(huì )評價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊伍素質(zhì)呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。
�。ㄋ模┱J識方面存在的不足。很多人認為“旅游就是吃喝玩樂(lè )”，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟結構、增進(jìn)國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統規劃，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難，還導致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開(kāi)采購。
二、旅行社面臨的問(wèn)題
合理稅負問(wèn)題。旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷(xiāo)投入多，經(jīng)營(yíng)中有大量代收代付項目。很多地區的營(yíng)業(yè)稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費也都不能計入成本扣減。從年檢數據看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另?yè)私�，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務(wù)費，占旅游報價(jià)的比重低于10%。因此，旅行社的營(yíng)業(yè)稅等稅費負擔明顯不合理。
環(huán)境問(wèn)題調研報告 篇16
鄉村振興是新時(shí)期美麗中國建設的必然要求，而良好的環(huán)境是鄉村振興的基礎，因此農村人居環(huán)境整治是實(shí)現鄉村振興戰略的重要方面。實(shí)施鄉村振興戰略的“二十字”方針中更是提到，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這正是說(shuō)明了國家高度地重視農村人居環(huán)境整治工作，大力推進(jìn)建設生態(tài)宜居的美麗鄉村。
一、鄉村振興戰略布局下提供的機遇
生態(tài)宜居作為鄉村全面振興的重要組成部分，若是沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，鄉村就不能留得住人和引得進(jìn)專(zhuān)業(yè)人，更不能發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。鄉村振興亦是人與自然和諧共生，農村的人居環(huán)境是外在的自然環(huán)境的表現形式，但是群眾的環(huán)保思想卻也是提高農村生態(tài)宜居的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，村莊的主體是群眾，享受環(huán)境帶來(lái)的美好生活的也是群眾，群眾生存發(fā)展需要良好的農村生態(tài)支撐。比如優(yōu)質(zhì)的土壤肥力和充沛的水力，也是確保農民糧食安全的保障。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷增長(cháng)，人民更加注重人居環(huán)境，鄉村振興目標使生態(tài)宜居在中國農村治理中被賦予特殊意義，使農村自然環(huán)境和生活條件得到改善。若是沒(méi)有讓農村生態(tài)環(huán)境得到改善，那農村的生活質(zhì)量及生活環(huán)境就不能改善，農業(yè)發(fā)展和農民生活水平就會(huì )降低，鄉村振興目標就不會(huì )實(shí)現。因此，鄉村振興戰略的實(shí)施必須依賴(lài)良好的生態(tài)環(huán)境，適合和滿(mǎn)足農村農民日益對美好生態(tài)環(huán)境宜居的愿望，方能有助于鄉村生態(tài)宜居。
二、農村人居環(huán)境整治中存在的困境及原因分析
農村人居環(huán)境整體質(zhì)量提升是一項需要投入大量的時(shí)間和成本來(lái)完成，人居環(huán)境質(zhì)量的好壞還和當地群眾、區域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的'村規民約等有關(guān)系。當深入到農村之中或者從小在農村居住的人就會(huì )發(fā)現有許多現實(shí)問(wèn)題。
�。ㄒ唬┌咨廴纠龆�，垃圾處置方式待提高
農村自改革開(kāi)放以來(lái)，也得到了很大的發(fā)展，相比較于以前，現在工業(yè)企業(yè)化、畜禽養殖業(yè)規�；�、塑料大棚設施化，種植業(yè)塑料薄膜化，生活消費水平提高，這是目前主要而又普遍的。工商企業(yè)在農村建廠(chǎng)，合作社規�；�，大力發(fā)展養殖產(chǎn)業(yè)，村內大大小小都有養豬場(chǎng)、養雞場(chǎng)，這些大多在村莊內或者周?chē)�，生產(chǎn)生活化的白色垃圾將會(huì )更多。除此之外群眾生產(chǎn)生活的各類(lèi)塑料制品，比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農藥瓶不同材質(zhì)的包裝盒等等，都導致白色垃圾猛增的原因。農村對于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用，處理的效果并不是很好，即使將白色垃圾填滿(mǎn)在窯洞里面，白色垃圾其不會(huì )自己瓦解，焚燒的話(huà)又會(huì )造成空氣的污染，這些方式達不到很好的效果。
�。ǘ┪鬯欧帕恐饾u增加，污水處理覆蓋率偏低
農村居民生產(chǎn)生活會(huì )產(chǎn)生污水，餐廚洗滌的污水數量大，分布散，病源微生物很難消滅，繁衍速度快，在洗滌過(guò)程中添加了消毒劑及片堿等物質(zhì)，來(lái)達到干凈的效果。其中PH值較高，直接排入河流或地表水中將會(huì )嚴重污染水源、土壤環(huán)境，破壞水體原有功能，危害人體健康及農漁業(yè)生產(chǎn)，如富營(yíng)養化、污染物分解而與水生動(dòng)物爭奪氧氣等，對水域水質(zhì)造成致命傷害。一是因為大部分農村的生活污水由于居民居住分散，生活污水收集相當難，缺乏污水收集管理及處理為一體的的設施，各居民用水習慣不同，生活污水產(chǎn)生量和排放規律差異大，處理生活污水難度大。二是農村經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，資金和技術(shù)力量相對薄弱，需要采取成本和運行費用較低的工藝，運行和維護力求簡(jiǎn)單。另一方面在鄉鎮的各個(gè)農村并不是每個(gè)小村都有重工業(yè)的污水排放，但工業(yè)污水在農村也是存在的，其處理的技術(shù)不嚴格，含有有害物質(zhì)的污水排入河流，氮磷濃度高，會(huì )導致污染河流。其中農村廁所問(wèn)題是關(guān)系到人居環(huán)境健康的重要問(wèn)題，就目前調研來(lái)看，還有一部分是使用旱廁，長(cháng)期使用旱廁，會(huì )導致環(huán)境等問(wèn)題，比如會(huì )破壞土壤中的結構，也會(huì )使莊稼受到減產(chǎn)，或者產(chǎn)物質(zhì)量不高，廁所產(chǎn)生的廢棄物異味難聞，蚊蟲(chóng)增多，蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物，能夠引發(fā)諸如絳蟲(chóng)病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病，會(huì )導致患病概率增大，損害身體情況等問(wèn)題。
�。ㄈ┐迕裰黧w意識薄弱，人居環(huán)境整治認知匱乏
人居環(huán)境中，居民享受著(zhù)環(huán)境帶來(lái)的幸福。但是對于人居環(huán)境整治中主人翁意識淡薄，對于人居環(huán)境的重點(diǎn)是什么，人居環(huán)境出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)解決，誰(shuí)來(lái)維護現有的人居環(huán)境等等知識匱乏。[5]通過(guò)調研與村民談話(huà)了解到，有些村民在生活中有些懶漢式的生活，有些村民文化素質(zhì)低，垃圾不扔到垃圾桶，出門(mén)手上零食垃圾隨處亂丟，把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因為農村村民受傳統生活習慣的影響，很難一時(shí)間形成環(huán)保意識。二是人居環(huán)境整治具體問(wèn)題解決方向的普及還不夠完善，對農村生活污水、生活垃圾造成的環(huán)境影響缺乏正確認識。因為人居環(huán)境意識的淡薄，其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規民約，但是其缺乏執行力度，稍微執行力過(guò)大，又存在合法性和合理性分歧。
�。ㄋ模┗A設施長(cháng)效化監管機制和運行機制建設滯后
良好的人居環(huán)境，需配備基本的基礎設施建設，建好了之后必須要有人管理，監督。如衛生廁所和農村污水處理廠(chǎng)，正所謂“三分在建，七分在管”。這些基礎設施建設又是公共資源，若是公共資源得不到基本的管理和維護，年久失修，是一種資源的浪費。[6]從實(shí)際調研的角度來(lái)看，在人居環(huán)境整治過(guò)程中，居民缺少主動(dòng)參與的意識，責任主體意識淡薄，群眾的參與程度有待進(jìn)一步提升。部分居民缺乏主動(dòng)維護人居環(huán)境的積極性，抱有“各人自?huà)唛T(mén)前雪”的態(tài)度。此外，因為由于基層環(huán)保機構缺失，缺乏資金，缺乏完善的管理和運行制度，更無(wú)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)，管理已經(jīng)建成的設施，難以達到長(cháng)效治理的目的，居民的生活環(huán)境質(zhì)量就得不到有效提升。
三、推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的對策建議
�。ㄒ唬┙⒔∪厥罩贫�，改善垃圾處置方式
通過(guò)走訪(fǎng)調研，筆者認為推進(jìn)農村生活垃圾收集與處理，要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用，建立符合農村地區實(shí)際，滿(mǎn)足農村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系�？梢匝驖u進(jìn)地推行符合農村特點(diǎn)的資源化利用和垃圾分類(lèi)等方式。比如排查村內非正規的垃圾堆放點(diǎn)，開(kāi)展對垃圾圍村、垃圾山現象的整治。統籌推進(jìn)農村地區生活垃圾整治工作，開(kāi)展垃圾就地及時(shí)分類(lèi)和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動(dòng)性、村規民約來(lái)整治人居環(huán)境。[7]對于分類(lèi)回收的垃圾可以轉運到縣級或以上技術(shù)成熟穩定的部門(mén)集中處理。一是到鄉鎮，村就地焚燒，對空氣污染大，不利于環(huán)境保護，要宣傳改善傳統垃圾處置方式，做好群眾的思想工作，建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門(mén)技術(shù)成熟，若是每個(gè)鄉鎮或是村配備村級回收專(zhuān)業(yè)清理部門(mén)，其財政壓力大，長(cháng)期維護運營(yíng)成本高。
�。ǘ﹪栏窆芸匚鬯欧�，完善污水處理系統
對于污水如果能從一開(kāi)始就嚴格管控，從源頭遏制鄉鎮村企業(yè)的工廠(chǎng)工業(yè)污水排放，這對人居環(huán)境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導，嚴格把關(guān)，相關(guān)部門(mén)監測把控，做好企業(yè)源頭治理工作。另一方面，就是生活污水上，這方面，要因地制宜，筆者認為一是對于生活污水的處理，其做法是將生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集后，采用運行成本低、維護簡(jiǎn)單的復合填料污水系統和土地污水處理系統進(jìn)行處理。另外針對廁所污水，包括沐浴、衛生間等污水，也可以因地制宜統一建設化糞池，盡可能的將戶(hù)上的污水統一排放至一處，匯入污水管網(wǎng)，集中處理。所以在這方面上，要積極宣傳動(dòng)員群眾，進(jìn)行廁所革命，建好化糞池，收集每戶(hù)的污水。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑Чぷ�，提升村民參與意識
在人居環(huán)境整治中，要注重對村民的宣傳引導工作，重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發(fā)揮基層黨組織的作用，由村干、駐村干部等入戶(hù)進(jìn)行宣傳，或是開(kāi)展專(zhuān)題講座，通過(guò)新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關(guān)內容，使其充分認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，保護環(huán)境的益處及污染環(huán)境會(huì )帶來(lái)的危害，引導村民養成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳，用破壞環(huán)境保護案例來(lái)震懾群眾，切實(shí)搞好村莊清潔衛生，個(gè)人生活衛生，從源頭減少污染產(chǎn)生。人居環(huán)境整治的受益主體是居民，因此需要增強居民參與意識。政府及村里適當引導后可以采用獎補措施，激勵居民參與環(huán)境真是的積極性。比如：評比文明衛生之家，積分獎勵等多種機制，充分調動(dòng)村民參與的積極性，使其意識提高。
�。ㄋ模┙㈤L(cháng)效化管護機制，鞏固人居環(huán)境整治工作成果
為改善人居環(huán)境，政府及村委會(huì )下了很大力度，若是不能鞏固人居環(huán)境整治成果，其會(huì )造成資源的浪費，及環(huán)境的惡循環(huán)。比如農村最基本的戶(hù)廁化糞池管理，即使有污水管網(wǎng)，也要有人去維護，看管網(wǎng)是不是能收到污水，排查污水量為什么與正常量是不是有出入，查看是否是管網(wǎng)破裂或者堵塞。為此制度必須要完善，能做到長(cháng)效管制基礎設置。在農村人居環(huán)境整治基礎設施維護，也要大量的資金，若是后期的維護上與監管經(jīng)費上存在缺口，將會(huì )對村內人居環(huán)境相關(guān)的基礎設施管護工作影響極大。在實(shí)施管護長(cháng)效機制中，監督也是不可缺少的。要接受群眾的監督，使其陽(yáng)光化，透明化。針對有問(wèn)題的，村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關(guān)部門(mén)和上級組織可以不定期視察、監督當地農村人居環(huán)境整治工作的進(jìn)展。
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