生活保障情況調查報告
為弄清楚一個(gè)事件或一個(gè)情況，我們有必要進(jìn)行深入調查，并且最后的結果會(huì )記錄在調查報告中。那么什么樣的調查報告才合適呢？以下是小編為大家整理的生活保障情況調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
生活保障情況調查報告1
根據省、市城市居民最低生活保障會(huì )議精神，我縣就低保擴面工作進(jìn)行了認真的部署，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，民政、財政、勞動(dòng)保障、工會(huì )及相關(guān)企業(yè)，全面動(dòng)員，深入廠(chǎng)礦企業(yè)及所有鄉（鎮）機關(guān)所在地，進(jìn)行認真的拉網(wǎng)式的調查統計工作。通過(guò)近半個(gè)月的調查，該項工作已基本完成�，F就我縣該項工作調查統計情況報告如下：
一、嚴密部署，精心安排，認真扎實(shí)開(kāi)展我縣低保擴面的調查統計工作。
市低保工作會(huì )議結束后，為使會(huì )議精神落到實(shí)處，我縣及時(shí)成立了由分管民政的縣領(lǐng)導任組長(cháng)的低保擴面調查領(lǐng)導小組，并于10月6日召開(kāi)了相關(guān)成員單位負責人及各鄉鎮（場(chǎng)）民政所長(cháng)會(huì )議，在傳達市低保工作會(huì )議精神的基礎上，就我縣的低保擴面工作，明確了工作職責，分工協(xié)作，按屬地管理低保對象的原則，落實(shí)了工作責任制，防止了漏調現象的發(fā)生。
通過(guò)調查統計，在我縣17個(gè)鄉鎮（場(chǎng)）近30萬(wàn)人口中有非農人口49200人。根據原定的低保標準（91元/月），擴面調查后，我縣的低保對象至9月起，增加至938戶(hù)、1802人，人平均月收入為58.23元，月需低保資金近59046元。低保人口占我縣非農人口的3.7%。
在整個(gè)低保對象中，國有市以下企業(yè)有147戶(hù)、480人（含家庭成員），人均月收入71.8元，月需低保資金9234元。其中，失業(yè)人員20戶(hù)計66人，月人均收入58.5元，月需低保資金2146元；退休人員6戶(hù)計25人，月人均收入84元，月需低保資金277元；下崗人員114戶(hù)計363人，月人均收入72.6元，月需低保資金6665元；在職人員7戶(hù)計28人，月人均收入85.8元，月需低保資金146元。
在整個(gè)低保對象中，集體市以下企業(yè)有100戶(hù)計297人（含家庭成員），月人均收入59.1元，月需低保資金9490元，其中：失業(yè)人員39戶(hù)計127人，月人均收入61.4元，月需低保資金3754元；退休人員22戶(hù)計37人，月人均收入34.5元，月需低保資金2089元；下崗人員39戶(hù)計126人，月人均收入64.7元，月需低保資金3310元；在職人員2戶(hù)計7人，月人均收入42.92元，月需低保資金337元。
在整個(gè)低保對象中，三無(wú)對象有689戶(hù)計1025人，占低保人口的56%，月需低保資金40322元，占低保資金68%。
二、多方籌集低保資金，確保低保對象基本生活。
通過(guò)擴面調查，我縣共有低保對象938戶(hù)，1802人，據統計，月需低保資金59046元、月人均低保資金32.8元。今年，在財政較為緊張的情況下，月列支預算低保資金21000元，現每月仍有3.8萬(wàn)元的低保資金缺口，全年缺口低保資金45.6萬(wàn)元。為此，特呈報告，請求下?lián)芪铱h低保缺口資金45.6萬(wàn)元，以確保我縣低保對象的基本生活。
生活保障情況調查報告2
按照省審計廳統一安排，市、縣兩級審計機關(guān)從5月中旬至6月底，對全市xx年度農村居民最低生活保障專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農村低保）的籌集、管理、使用和相關(guān)政策的執行情況進(jìn)行了審計調查，全市共延伸調查了48個(gè)鄉鎮，124個(gè)行政村，964戶(hù)農戶(hù)，抽查享受低保人數3708人，查閱低保檔案l289份�，F將調查情況報告如下：
一、低保工作開(kāi)展及資金收支情況
我市于xx年建立和實(shí)施了農村低保制度，市政府制定印發(fā)了《渭南市農村居民最低生活保障實(shí)施細則》，經(jīng)過(guò)多年的運行和探索，管理辦法不斷完善，資金運作程序進(jìn)一步規范，全市實(shí)現了社會(huì )化發(fā)放，大荔、白水、蒲城等縣還結合縣情進(jìn)一步完善了《農村居民最低生活保障實(shí)施細則》。
至xx年末，全市享受農村低保885.15戶(hù)，保障人數27.34萬(wàn)人，占全市農業(yè)人口430.71萬(wàn)人的6.34％，全市農村低保平均標準1161.75元／年人，人均補差水平661.87元／年人，農村居民人均年純收入3337.25元，低保標準占人均純收入的34.81％；人均補差水平占人均純收入的18.85％。
xx年市縣兩級共收到低保資金25186.68萬(wàn)元，其中：收到省級撥入農村低保資金22419.7萬(wàn)元（含省管大荔縣3455.7萬(wàn)元），市縣兩級配套資金2757萬(wàn)元，利息收入9.98萬(wàn)元。當年支出23629.46萬(wàn)元，其中：市本級使用20萬(wàn)元，各縣（市、區）使用資金23609.46萬(wàn)元。市縣兩級當年結余資金1557.22萬(wàn)元，年末累計結余4887.89萬(wàn)元（財政部門(mén)結余4650萬(wàn)元，民政部門(mén)結余237.89萬(wàn)元）。
二、審計評價(jià)
審計調查結果表明：市、縣兩級人民政府高度重視農村低保工作，市民政、財政部門(mén)在低保政策執行和資金管理方面作了大量工作，各縣（市、區）在落實(shí)農村低保政策，籌集、管理、使用低保資金方面都制定了相應的管理辦法，低保政策執行中事權、財權分離，資金基本達到專(zhuān)戶(hù)儲存、分賬管理，為農村27.34萬(wàn)貧困居民提供了最基本的生活保障。但由于部分縣（市、區）政策執行不到位，農村低保資金在管理、使用中還存在著(zhù)滯留、擠占、挪用等問(wèn)題需加以完善和糾正。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┴斦块T(mén)未按規定安排配套資金l469.2萬(wàn)元
xx年市縣兩級應配套4226.20萬(wàn)元，實(shí)際安排配套資金2757萬(wàn)元，占應配套資金的65.2％，少配套資金1469.2萬(wàn)元。其中：市本級537萬(wàn)元，高新區29萬(wàn)元，蒲城縣451萬(wàn)元，大荔縣141.11萬(wàn)元，韓城市311.09萬(wàn)元。
�。ǘ﹥蓚�(gè)縣低保資金未實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存，分賬管理
調查發(fā)現，澄城、韓城兩縣（市）農村低保資金未實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存，分賬管理，造成各項專(zhuān)款年末結余混在一起，難以分清。
�。ㄈ├⑹杖胛从嬋朕r村低保資金收入63375.84元
xx年市財政局將低保資金當年產(chǎn)生的利息收入63038.1元，華縣民政局將低保資金產(chǎn)生的利息收入337.74元未計入低保資金。
�。ㄋ模⿺D占低保資金56.53萬(wàn)元
1.大荔縣xx年擠占低保資金38.40萬(wàn)元用于五保戶(hù)支出；大荔縣段家鄉東高垣村將7戶(hù)21人11214元低保金集中領(lǐng)取、平均發(fā)放給村上70歲以上老人；大荔縣許莊鎮周家村以低保名義給村小組長(cháng)發(fā)工資6228元。
2.蒲城上王鄉分水嶺村平均分配低保資金4.99萬(wàn)元。
3.韓城市民政局從農村低保地方配套資金中提取工作經(jīng)費11.4萬(wàn)元，用于補充經(jīng)費不足。
�。ㄎ澹┺r村信用社滯留資金80.38萬(wàn)元
xx年大荔縣段家信用社低保代發(fā)戶(hù)二、三、四季度共收到低保資金80.38萬(wàn)元，每次滯留時(shí)間超過(guò)一個(gè)月，未能做到及時(shí)發(fā)放。
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從市審計局對潼關(guān)、華縣、大荔、蒲城四個(gè)縣入戶(hù)調查情況看，“非保得�！睉�(hù)數占到調查戶(hù)數的10.53％。潼關(guān)、華縣和蒲城五保戶(hù)重復享受低保金39人；華縣和蒲城貧困、特困重復享受5戶(hù)18人；潼關(guān)縣還存在多報家庭人口數申請享受低保金問(wèn)題。
�。ㄆ撸┑捅Ｕ邎绦兄写嬖诘闹饕獑�(wèn)題
1.未完全做到按戶(hù)施保
經(jīng)調查發(fā)現各縣均存在未按戶(hù)施�，F象。全市共入戶(hù)調查了964戶(hù)，通過(guò)公安戶(hù)籍部門(mén)調查了3030多戶(hù)，有797戶(hù)未按戶(hù)施保，占到調查戶(hù)的20％，差異人數1306人。
2.低保檔案管理不規范
從調查情況看，大部分縣（市、區）檔案資料不完整，普遍存在以申請表代替申請書(shū)；不少檔案缺少支撐申請理由的證明材料；普遍缺少低保戶(hù)收入測算、核實(shí)資料，走訪(fǎng)調查記錄等，基層鄉鎮檔案僅由村級填寫(xiě)了簡(jiǎn)單的家庭情況，有的審批表甚至存在審批簽字手續不全、蓋章不全等問(wèn)題，檔案管理有待完善。
3.執行低保程序不夠規范
一是農村居民家庭收入的測算存在著(zhù)一定的主觀(guān)性和隨意性，由于農村居民的家庭收入很難核定，鄉鎮、村在實(shí)際操作中基本采取民主評議的辦法來(lái)評定困難程度，確認保障資格；二是申請、審批程序不夠規范，個(gè)別享受低保家庭，沒(méi)有個(gè)人申請資料，未經(jīng)村委會(huì )評議，個(gè)別家庭審批表民政部門(mén)批準時(shí)間在前，鄉鎮審核在后，日期前后矛盾；三是不少縣未嚴格落實(shí)農村低保對象公示制度，不少群眾對本村享受低保的家庭不清楚；四是部分縣市低保對象動(dòng)態(tài)管理不夠，應退盡退難以實(shí)現。
四、問(wèn)題產(chǎn)生的原因
�。ㄒ唬⿵恼{查情況看，各縣（市、區）存在未完全按戶(hù)施保問(wèn)題，其主要原因：一方面有些家庭父母與子女已分灶吃飯，實(shí)為兩個(gè)家庭，但公安局的戶(hù)籍資料是一個(gè)家庭，與實(shí)際有差距；另一方面因低保名額受人數限制，村干部為了平衡矛盾，將有限的資金惠及更多的農戶(hù)，形成按人施保。
�。ǘ⿵恼{查情況看，各縣（市、區）均存在“非保得�！眴�(wèn)題，其主要原因是農村低保對象界定難，農村低保對象資格認定主要的依據是計算其家庭年人均純收入，但農民收入中實(shí)物收入占相當比例，價(jià)值轉化過(guò)程中存在較大的隨意性，難以貨幣化；二是低保核查手段落后，申報環(huán)節主要靠村干部的.操作，容易出現人情保、關(guān)系保；三是邊緣人群難以區分，由于農村貧困人口相對較多，對于家庭人均純收入在保障標準附近的農戶(hù)資格認定，往往把握不準，具體執行標準難以統一；四是政策宣傳不到位，不少群眾誤以為，只要進(jìn)入低保就能永久享受待遇，同時(shí)，部分鄉鎮、村干部在對待低保戶(hù)退保問(wèn)題上，不愿意得罪人，造成應退出的難以退出。
�。ㄈ⿵恼{查情況看，各縣（市、區）低保檔案管理不規范、資料不完整，其主要原因：一是農村低保是一項處于探索階段的新工作，一些政策和制度還不夠完善；二是現有從事農村低保工作人員職責不明，業(yè)務(wù)水平參差不齊，不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要；三是近年來(lái)，農村低保一直在擴面，工作量不斷增加，不少民政工作站未配備專(zhuān)門(mén)的工作電腦，有關(guān)數據的統計需借用或與其他部門(mén)合用，客觀(guān)上影響了管理的規范性。
根據上述調查情況，提出如下意見(jiàn)：
�。ㄒ唬┙Y合鄉鎮機構改革，迸一步加強基層民政工作。目前鄉鎮民政工作普遍存在辦公條件落后，人員少，業(yè)務(wù)能力低，政策觀(guān)念不強等問(wèn)題，而包含農村低保在內的涉及各項救助救濟工作量大、面寬，政策性強，因此，建議各級政府在鄉鎮機構改革中進(jìn)一步明確職責，充實(shí)人員，提高素質(zhì)，改善條件，發(fā)揮鄉鎮一級橋梁和紐帶作用。
�。ǘ┩晟频捅ο蠼缍藴�。低保家庭收入的測算和動(dòng)態(tài)管理既是農村低保管理中的難點(diǎn)，又是農村低保管理中的重點(diǎn)。政府應完善《渭南市農村居民最低生活保障實(shí)施細則》，制定明確的測算收入標準，細化測算方法，加強收入測算的可操作性，盡可能的做到收入測算的準確性，同時(shí)要考慮家庭必不可少的剛性支出，如：大病醫療支出、子女上學(xué)支出、家庭主要成員失去勞動(dòng)能力等，積極探索動(dòng)態(tài)管理的方法。
�。ㄈ┙⑥r村低保信息數據庫。審計調查發(fā)現，不少縣存在享受低保戶(hù)不以戶(hù)主名義申請低保、重復享受低�，F象，管理部門(mén)應建立農村低保家庭信息管理數據庫，對享受低保的家庭每個(gè)成員的住址、身份證號碼、收入來(lái)源等信息納入數據庫管理，避免重復施保，提高管理水平。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查。各級監察、財政、民政、審計等部門(mén)應從各自職責出發(fā)，加強對低保等各項民生資金的政策執行、資金運用進(jìn)行經(jīng)常性的監督，糾正存在問(wèn)題，確保黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。
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