上堡村的社會(huì )實(shí)踐報告

　　七月中旬，我們中北大學(xué)人文社會(huì )科學(xué)學(xué)院“三下鄉”暑期實(shí)踐隊，本著(zhù)“受教育，作貢獻，長(cháng)才干”的精神，來(lái)到了山西省大同市靈丘縣進(jìn)行了為期數日的“三下鄉”實(shí)踐活動(dòng)。

　　靈丘縣有著(zhù)悠久的歷史文化，“靈丘”之名始于戰國，因戰國時(shí)期趙國第六位國君趙武靈王葬于此而得名。但靈丘經(jīng)濟發(fā)展十分滯后，被確定為國家級貧困縣。幸運的是，在1998年10月，靈丘縣被確定為共青團中央定點(diǎn)幫扶對象，從此靈丘的經(jīng)濟有了起色。

　　在靈丘縣委、縣政府以及團中央扶貧工作隊的大力幫助下，我們開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)。作為一名政治學(xué)與行政學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，走訪(fǎng)上堡村新農村建設（團中央扶貧工作隊選定的定點(diǎn)幫扶村）給我留下的印象最為深刻。

　　一、走訪(fǎng)上堡村

　　7月18日，在團中央扶貧工作隊陳寧老師的帶領(lǐng)下，我們中北大學(xué)人文社會(huì )科學(xué)學(xué)院“三下鄉”暑期實(shí)踐隊參觀(guān)了上堡村新農村建設。上午九時(shí)，我們一行從賓館出發(fā)，在平坦的鄉村公路上行駛了大約四十分鐘，到達了上堡村。車(chē)子剛到村口就聽(tīng)到了喜慶的鑼鼓聲，原來(lái)是村支部書(shū)記李應山帶領(lǐng)村民們在村口迎接我們�？粗�(zhù)村民們那喜慶的笑臉，聽(tīng)著(zhù)那震耳的鼓聲，讓我們真切地感受到了村民們那種熱情好客和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

　　在村支書(shū)李應山的帶領(lǐng)下，我們首先參觀(guān)了村辦公室并在那里開(kāi)了個(gè)臨時(shí)座談會(huì )。會(huì )上李書(shū)記將上堡村的情況向我們作了詳細的介紹，并表示有信心將上堡村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村，讓我們倍受鼓舞。接著(zhù)，陳老師也向我們詳細地介紹了扶貧工作隊在上堡村的各項工作。通過(guò)他們的介紹，使我們對上堡村的情況有了進(jìn)一步的了解。會(huì )后，我們“三下鄉”實(shí)踐隊向居住在村老年公寓的孤寡老人贈送了牛奶和餅干。隨后，我們在李書(shū)記的帶領(lǐng)下參觀(guān)了仁用杏種植場(chǎng)、大棚蔬菜種植棚以及獺兔養殖和沼氣的綜合利用項目，這四項是團中央扶貧隊的重點(diǎn)幫扶項目，也是上堡村的特色項目。通過(guò)這次參觀(guān)使我們對村子的現狀有了比較深入的了解。

　　二、上堡村的現狀

　　毋庸置疑，上堡村近年的經(jīng)濟取得了可喜的發(fā)展，村民的生活水平有了很大的提高，村民的文化生活也得到了極大的豐富。然而就在幾年前，上堡村還是一個(gè)傳統的農業(yè)村，農民的經(jīng)濟來(lái)源主要靠糧食耕作，是個(gè)遠近聞名的貧困村。勤勞的上堡人沒(méi)有被貧窮嚇倒，而是在自己選出的村干部的帶領(lǐng)下，在團中央扶貧工作隊的幫助下，努力建設自己的家園，朝著(zhù)社會(huì )主義新農村這一偉大目標不斷奮斗，并取得了可喜的成就。

　　(一)村民自治，鄉風(fēng)文明

　　村民自治，是在黨的領(lǐng)導下億萬(wàn)農民群眾的偉大創(chuàng )造，是農村改革的重大成果。它的含義包涵四個(gè)方面：民主選舉，即直選；民主決策，即通過(guò)村民會(huì )議決定重大事項，通過(guò)村民代表會(huì )議研究日常工作；民主管理，通過(guò)制定村民自治章程或村規民約，建章立制實(shí)現規范化管理；民主監督，即實(shí)際村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)，民主評議干部，建立重大事項匯報制度。

　　實(shí)現村民自治，擴大農村基層民主，是黨領(lǐng)導億萬(wàn)農民建設有中國特色社會(huì )主義民主政治的偉大創(chuàng )舉，是建設社會(huì )主義新農村的重要組成部分。上堡村的村民自治工作取得了可喜的成就，不僅把村民公認的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)了村委會(huì )；還充分地調動(dòng)了廣大村民當家作主的積極性、主動(dòng)性，增強了自主意識、競爭意識、民主法制意識、促進(jìn)了村民素質(zhì)的提高。

　　1、村民直選，民選村長(cháng)為村民負責

　　上堡村要想擺脫貧困、取得經(jīng)濟的發(fā)展，一個(gè)強有力的領(lǐng)導班子是不可或缺的。因此在縣委、縣政府的指導下，依據相關(guān)規定，選出了以李應山為主任的新一屆村委會(huì )領(lǐng)導集體。

　　新一任領(lǐng)導集體除繼承了老一輩艱苦樸素、吃苦耐勞的精神外，更加注重了創(chuàng )新，帶領(lǐng)著(zhù)村民們認真學(xué)習黨的各項方針政策、積極了解各種新事物。特別是近年來(lái)積極配合團中央扶貧工作隊的工作，認真宣傳“整村推進(jìn)”政策，勇做致富的帶頭人。

　　團中央扶貧工作隊也十分重視對上堡村干部的培養，經(jīng)常組織村干部去發(fā)達地區考察學(xué)習、參觀(guān)取經(jīng)，通過(guò)考察學(xué)習使村干部的素質(zhì)得到了很大的提高。黨支部書(shū)記李應山在考察完后感慨到：上堡村離社會(huì )主義新農村的目標還很遠，與先進(jìn)地區相比，無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)展水平還是農民自身素質(zhì)均存在較大差距。村委會(huì )全體成員一致表示，在今后的工作中要不斷提高自身素質(zhì)，圍繞促進(jìn)增收這一中心，帶動(dòng)廣大村民努力發(fā)展特色農業(yè)，有信心將上堡村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村。

　　正是有這么一個(gè)強有力的領(lǐng)導班子，全心全意地為村民服務(wù)，才使得上堡村發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，逐漸擺脫貧困，朝著(zhù)社會(huì )主義新農村這一偉大目標不斷前進(jìn)。

　�。�1）種植大棚蔬菜

　　201x年扶貧工作隊投資18萬(wàn)元新建6座高標準蔬菜大棚，積極推廣大棚蔬菜種植，為農民增收探索新路子。

　　為支持上堡村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，201x年夏天，扶貧工作隊借款2萬(wàn)元給村委會(huì )，用于購買(mǎi)種植西紅柿用的架桿。據統計，種一畝露地蔬菜年收入可達1000至2000元，比種植玉米每畝地多收入500至1600元。201x年10月，扶貧工作隊投資新建鋼架結構蔬菜大棚6座，每座大棚占地0.7畝。據測算，每座大棚種植反季節西紅柿和黃瓜，單季可收入5000至8000元。

　　為從硬件上保障建成的蔬菜大棚充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，扶貧工作隊還投資10余萬(wàn)元為蔬菜大棚建設配套設施，建起了150立方米的蓄水池一座。按照一個(gè)蔬菜大棚使用20噸水/月計算，抽一次水足夠6個(gè)蔬菜大棚使用一個(gè)月；15天抽一次水，就可滿(mǎn)足12個(gè)蔬菜大棚的用水需求，為今后增加蔬菜大棚種植規模打下基礎。另外，扶貧工作隊為蔬菜大棚架設了照明電，鋪設了灌溉引水管道，給每個(gè)大棚內配備了滴灌設備，并在每個(gè)蔬菜大棚內建起沼氣池和豬圈，將蔬菜大棚建成“圈舍、廁所、沼氣、大棚”四位一體的高標準生態(tài)農業(yè)示范項目。

　　因地制宜，引導上堡村村民大力發(fā)展大棚蔬菜和露地蔬菜種植，不僅有效地促進(jìn)了上堡村農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，還帶動(dòng)了更多的農戶(hù)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的小康道路。

　�。�2）發(fā)展庭院沼氣

　　為響應農業(yè)部“生態(tài)家園富民計劃”，為上堡村村民尋求新的能源，扶貧工作隊積爭取縣農業(yè)局的支持,在上堡村首批興建了23戶(hù)庭院沼氣示范池，帶動(dòng)全村百姓發(fā)展庭院沼氣，創(chuàng )建生態(tài)家園。

　　沼氣推廣工作開(kāi)始后，自愿建設庭院沼氣的上堡村村民紛紛到村委會(huì )報名申請，扶貧工作隊和縣農業(yè)局沼氣技術(shù)人員聯(lián)合入戶(hù)，調查農戶(hù)是否符合建設庭院沼氣的條件，重點(diǎn)調查庭院環(huán)境、牲畜數量、家庭成員文化程度等。經(jīng)扶貧工作隊與縣農業(yè)局、上堡村村委會(huì )協(xié)商，最后選定上堡村23戶(hù)農戶(hù)為庭院沼氣建設示范戶(hù)。

　　縣農業(yè)局和扶貧工作隊共同出資四萬(wàn)多元建設庭院沼氣�？h農業(yè)局組織技術(shù)人員施工，扶貧工作隊負責協(xié)調，受益農戶(hù)投工投勞，建成的23戶(hù)庭院沼氣池，目前大部分已產(chǎn)生綜合效益。

　　沼氣投入使用后，效果極其明顯，農戶(hù)庭院和室內環(huán)境變干凈了，農民逐步養成了良好的衛生習慣。實(shí)踐證明，建設庭院沼氣，有利于更新農民觀(guān)念，提高鄉風(fēng)文明程度，美化村容村貌，是大力推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的好抓手。

　�。�3）養殖獺兔

　　獺兔屬高效食草動(dòng)物，具有繁殖能力強、飼養周期短、見(jiàn)效快、生產(chǎn)潛力大、不分地區、人人能養的特點(diǎn)。獺兔皮具有皮毛細密平整、光澤好、皮板輕柔、保暖性能好等特點(diǎn)，通過(guò)鞣制加工獺兔裘皮，可制作各式長(cháng)短翻毛大衣等各種獺兔皮服裝，具有很高的經(jīng)濟價(jià)值。

　　201x年扶貧工作隊將獺兔的養殖作為重點(diǎn)發(fā)展項目，為了解決單戶(hù)村民無(wú)力承擔市場(chǎng)風(fēng)險，缺乏資金、技術(shù)的問(wèn)題，扶貧工作隊還特地幫助落水河鄉成立“獺兔養殖合作社”，為社員提供資金、技術(shù)援助，現在已經(jīng)有很多上堡村村民加入了合作社，取得了良好的經(jīng)濟效應。

　�。�4）種植仁用杏

　　仁用杏是我國特有的產(chǎn)品，主要分布在河北、遼寧、內蒙古、山西、陜西、甘肅、河南等地。仁用杏全身是寶。杏肉可加工成干、脯、蜜餞、汁、酒、罐頭等。杏仁可加工成杏仁乳、茶、精、糕點(diǎn)、罐頭等。杏仁營(yíng)養價(jià)值很高，富含蛋白質(zhì)、碳水化合物、粗纖維、脂肪、糖類(lèi)、磷、鈣、鐵、鋅、銅、錳等微量元素和多種維生素。杏仁還是一種良藥，因此具有很高的經(jīng)濟價(jià)值。

　　，上堡村社會(huì )實(shí)踐報告  上堡村無(wú)論是氣候還是土壤都很適合仁用杏的種植，扶貧工作隊便把仁用杏作為了上堡村的又一重要項目來(lái)推廣，現在已經(jīng)有900畝的種植規模。

　　三、對上堡村發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強村黨支部的建設，提高村干部的素質(zhì)

　　現任村支書(shū)李應山以及全體村干部，為上堡村的建設中作出了重要貢獻，他們務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和全心全意為村民服務(wù)的精神，得到了村民和領(lǐng)導的認可。然而隨著(zhù)上堡村的發(fā)展，對村干部的要求也越來(lái)越高。因此要不斷加強黨支部建設、提高村干部的素質(zhì)，以適應發(fā)展的需要。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強與團中央扶貧工作隊的合作

　　上堡村取得今天的成績(jì)與團中央扶貧工作隊的定點(diǎn)幫扶密不可分，在今后數年內扶貧工作隊將繼續在上堡村實(shí)行“整村推進(jìn)”的扶貧計劃。所以把握好這一歷史機遇，與團中央扶貧工作隊密切合作，是上堡村脫貧致富的關(guān)鍵。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步推廣農村經(jīng)濟合作組織的建設

　　“獺兔養殖合作社”為上堡村提供了一個(gè)很好的發(fā)展模式，在以后的發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步推廣農村經(jīng)濟合作組織的建設，有利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險、增強市場(chǎng)競爭力，使村民的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)。

　�。ㄋ模┌l(fā)展勞務(wù)輸出，拓寬村民收入渠道

　　上堡村目前擁有大量富余勞動(dòng)力，特別是到了農閑季節，村民們往往無(wú)所事事。發(fā)展勞務(wù)輸出不僅使富余勞動(dòng)力得到有效利用，更重要的是拓寬了村民的收入渠道，增加了村民的收入。在發(fā)展勞務(wù)輸出應注意兩點(diǎn)，一是有組織的進(jìn)行勞務(wù)輸出，有助于發(fā)揮規模效應、維護務(wù)工村民的合法權益；二是為村民提供技術(shù)培訓和就業(yè)指導，便于村民找到適合自己的工作。

　�。ㄎ澹┘訌娚媳ご迳鐣�(huì )保障的建設

　　由于上堡村是一個(gè)經(jīng)濟落后的貧困村，村民抗風(fēng)險能力較弱，社會(huì )保障就顯得非常迫切需要。201x年9月，在團中央青工部的大力支持下，扶貧工作隊在上堡村投資13萬(wàn)余元，新建了一處老年公寓，9戶(hù)五保戶(hù)家庭的11位老人入住。老年公寓的修建，是上堡村社保工作取得的重大進(jìn)步，很好的解決了貧困老人的生活困難，但上堡村目前還未形成一套完善的社會(huì )保障體系。加強社會(huì )保障體系的建設，做到應保盡保，不僅有利于上堡村的社會(huì )穩定，更有利于上堡村的經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、村約“三字經(jīng)”，彰顯民主管理

　　制定村民公約，是實(shí)現民主管理的重要保證，因此受到了縣各級領(lǐng)導和村民們的高度重視。當選的村干部依據相關(guān)法規，在團中央扶貧工作隊的幫助下，結合上堡村的實(shí)際情況，制定了《上堡村村規民約》、《上堡村村務(wù)公開(kāi)制度》和《上堡村議事規則》等三份文件。并獨出心裁地將《上堡村村規民約》編成了瑯瑯上口、通俗易懂的“三字經(jīng)”，受到了村民們的一致好評。由于這三份文件很好的將黨的政策與村里的實(shí)際發(fā)展情況結合了起來(lái)，得到了決大多數村民的認可，很快就得到了村民大會(huì )的討論通過(guò)。

　�。ǘ�）經(jīng)濟合作，共同發(fā)展

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，農業(yè)項目的發(fā)展靠一家一戶(hù)的單打獨斗無(wú)法有效地抵御市場(chǎng)風(fēng)險，也無(wú)法發(fā)揮規模優(yōu)勢，更面臨著(zhù)獲取信息、技術(shù)和市場(chǎng)的困難；因此，建設新農村的過(guò)程中發(fā)展農業(yè)項目必須大力引導和推動(dòng)農村新型經(jīng)濟合作組織的建立和完善，以項目帶生產(chǎn)、以合作促發(fā)展。

　　上堡村村民對此感觸頗深，以前也有很多村民想擺脫貧困，但就是由于缺乏資金、技術(shù)，風(fēng)險太大且無(wú)力承擔，所以大多裹足不前。團中央扶貧工作隊認識到這一問(wèn)題后，便與上堡村所在的落水河鄉，一道建立了一個(gè)經(jīng)濟合作組織，為廣大農民服務(wù)。很快一個(gè)“獺兔養殖合作社”成立了，它成了服務(wù)村民增收致富的重要載體。合作社在成立初就有70戶(hù)村民自愿參加，由于取得了很好的經(jīng)濟效益，又有不少村民加入了合作社。

　　“獺兔養殖合作社”不僅為上堡村的村民提供了資金和技術(shù)支持，更重要的是它為上堡村的經(jīng)濟發(fā)展提供了一個(gè)全新的模式，那就是利用老百姓共同的致富愿望，建立村、鄉級的經(jīng)濟合作互助組織，促進(jìn)經(jīng)濟共同發(fā)展。

　�。ㄈ�）解放思想，巧借外力

　　在上堡村村民心中，這個(gè)外力格外珍貴，那就是團中央的定點(diǎn)幫扶。1998年10月，本著(zhù)“著(zhù)眼長(cháng)遠，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，注重實(shí)效，幫助受援地區提高人口素質(zhì)、形成主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展骨干企業(yè)”的幫扶思路，團中央扶貧工作隊來(lái)到了靈丘。在經(jīng)過(guò)充分的調查論證后，團中央第七批靈丘扶貧工作隊選定上堡村為定點(diǎn)幫扶村，積極實(shí)施“參與式整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)工作。扶貧工作隊在靈丘縣委、縣政府的大力支持和指導下，與上堡村村委會(huì )緊密配合，引導村民轉變思想觀(guān)念，加強基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活條件，整治村容村貌，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)增效，農民增收，以實(shí)際行動(dòng)為上堡村的建設作出了貢獻。

　　1、轉變思想觀(guān)念，消除發(fā)展顧慮

　　構建社會(huì )主義新農村關(guān)鍵在于轉變農民觀(guān)念，這是提高農民素質(zhì)，增強農民致富能力，推動(dòng)農民增收的重要因素。

　　在深入基層調查研究的過(guò)程中，扶貧工作隊認識到，上堡村農民思想觀(guān)念仍然比較落后。一方面，他們因循守舊，習慣于傳統的種植方式和種植品種；另一方面，“窮則思變”，他們向往富裕生活，希望改變貧困的現狀，但又害怕?lián)�風(fēng)險，既躍躍欲試、又裹足不前。鑒于這種情況，扶貧工作隊采取多種措施，積極引導上堡村村民開(kāi)拓思路，轉變思想觀(guān)念。一是召開(kāi)村民動(dòng)員大會(huì )和座談會(huì )，向全體村民介紹“整村推進(jìn)”工作的目的意義；二是加大對社會(huì )主義新農村建設的宣傳力度；三是推廣農業(yè)科技知識；四是組織外出參觀(guān)考察。

　　通過(guò)這一系列措施的實(shí)施，上堡村村民的思想觀(guān)念有了很大的轉變，消除了以前的很多顧慮，開(kāi)始嘗試改變落后的生產(chǎn)、生活方式。

　　2、修建鄉村公路，方便村民出行

　　“要想富，先修路”，這是一條致富公理，因此扶貧工作隊與村委會(huì )，把建設通村公路作為一項重要工作來(lái)抓，切實(shí)解決群眾出行難的問(wèn)題。

　　上堡村通村公路沒(méi)有修通前，天氣晴朗時(shí)，塵土飛揚；遇到雨雪天氣，泥漿四起，污水橫流。出行道路到處都是坑坑洼洼，運輸農產(chǎn)品的三輪車(chē)跑起來(lái)左搖右晃。農民出行難、農產(chǎn)品運輸難，盡快修筑通村公路成為上堡村老百姓的一個(gè)心愿。

　　201x年9月，扶貧工作隊出資兩萬(wàn)元，僅用七天，為上堡村修建通村公路近500米；另外還出資兩萬(wàn)元，作為上堡村修筑通村公路的補貼。隨后，這兩條道路均一次性通過(guò)縣交通局的驗收，并投入使用。

　　按照節約、實(shí)用的原則，通村公路修建時(shí)，沒(méi)有重新規劃新路，而是對村內舊有土路進(jìn)行加寬、裁直和硬化。上堡村通村公路的修筑，嚴格按照《山西省農村公路改造工程管理實(shí)施細則》的規定，水泥路面寬三米，混凝土厚度18厘米，還加固了道路護坡。

　　為方便村民出行，扶貧工作隊還積極協(xié)調縣運管所，共同幫助上堡村解決群眾出行難題。經(jīng)扶貧工作隊爭取，縣運管所在上堡村投資修建了便民候車(chē)亭一處，方便了村民出行。

　　公路的修通，為更好地發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收提供了有利條件，改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　3、調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)

　　在扶貧隊的幫助下，上堡村已經(jīng)形成了仁用杏、獺兔、大棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展了沼氣綜合利用項目，積極創(chuàng )建生態(tài)農業(yè)。

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