衛生法制與監督工作半年總結報告
上半年，衛生監督工作在市衛生監督局、縣衛生局的高度重視和正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)全市衛生法制與監督工作會(huì )議精神，堅持信法行政，進(jìn)一步加強衛生監督體系建設，著(zhù)力提升衛生監督執法的能力和水平，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，有效維護公共衛生和醫療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康權益。在全體職工齊心協(xié)力、共同努力下，按照年度工作實(shí)施方案和計劃，圓滿(mǎn)完成了上半年日常衛生監督工作、專(zhuān)項檢查工作以及各上級部門(mén)交辦的各項工作任務(wù)�，F將上半年工作開(kāi)展情況小結如下：
一、上半年工作完成情況
�。ㄒ唬┬姓S可
截止6月21日，共受理公共場(chǎng)所衛生許可申請222份，發(fā)放衛生許可證108個(gè)（其中建設項目許可證1個(gè)），健康證128個(gè)，審核許可證12家（其中公共場(chǎng)所7家、生活飲用水5家）。在開(kāi)展衛生許可審查時(shí)，堅持以國家相關(guān)行業(yè)衛生標準為依據，并結合相關(guān)行業(yè)的實(shí)際衛生水平，做到嚴格審查、嚴格發(fā)證。堅決做到了受理審查程序合法，審查許可有標準、有時(shí)限。
�。ǘ┽t療服務(wù)監督
1、除隱患、保健康春季專(zhuān)項執法行動(dòng)
為貫徹落實(shí)《湖北省2013年衛生監督"除隱患、保健康"春季專(zhuān)項行動(dòng)方案》的通知，（**衛生監局發(fā)8號）及黃衛生監7號）文件精神。成立了春季執法專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，制定了春季執法專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展了禁煙、打擊非法行醫、放射診療質(zhì)量和安全防護，基層醫療機構集中整治等工作。
2、落實(shí)禁煙工作：通過(guò)在醫療機構開(kāi)展禁煙工作以來(lái)，醫療機構成立控煙領(lǐng)導小組，明確職責，設有控煙監督員，張貼禁煙標識，對醫生制定獎懲制度。禁煙先從醫生做起，并通過(guò)大力宣傳吸煙危害性，對部分上崗吸煙人員進(jìn)行溝通做工作，使禁煙工作達到了一定的效果。
3、放射診療質(zhì)量和安全防護：對全縣從事放射診療工作的醫療機構進(jìn)行了監督檢查。部分醫療機構的放射防護管理制度未落實(shí)到位，未配備個(gè)人防護用品，防護設施不符合要求，責令其限期整改�，F已有3家醫療機構對放射診療場(chǎng)所及防護設施進(jìn)行了改造。根據市衛生監督局要求，對全縣放射工作人員進(jìn)行了健康體檢，并換發(fā)2013年度的個(gè)人劑量計。
4、打擊非法行醫：對全縣醫療機構的人員資質(zhì)、執業(yè)行為進(jìn)行了執法檢查。重點(diǎn)打擊未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的黑診所、藥店、無(wú)任何行醫資格的游醫；對9家醫療機構聘用非衛生技術(shù)人員，對1家醫療機構非法開(kāi)展引流產(chǎn)手術(shù)，8家藥店，2家"黑診所"，3名游醫無(wú)證行醫，2家公立醫療機構外包科室，10家醫療機機構超范圍執業(yè)的進(jìn)行了立案查處。查處各類(lèi)案件余起，已結案30余起，共計罰款金額20.5萬(wàn)元。
5、基層醫療機構集中整治工作：在基層醫療機構集中整治工作中，對超范圍、使用不規范名稱(chēng)和擅自加掛匾牌的醫療機構下達了衛生監督意見(jiàn)書(shū)，責令其改正，對3家醫療機構逾期不改正的予以強制拆除，對全縣醫療機構的住院床位數進(jìn)行了摸底排查，重新審核各醫療機構的床位數，對全縣醫療機構醫療廢物的分類(lèi)收集處置、暫存間的設置，進(jìn)行了監督檢查，對醫療廢物的分類(lèi)收集處置、暫存間的設置不符合要求的下達衛生監督意見(jiàn)書(shū)并責令其改正。
�。ㄈ┕矆�(chǎng)所衛生監督管理工作
1、日常衛生監督工作
全面對清泉城區的被監督單位進(jìn)行了摸底排查，并完成了書(shū)面文檔和電子文檔的檔案建立，對清泉城區內的被監督單位進(jìn)行了巡回監督檢查，監督覆蓋率達100%。
2、衛生監督協(xié)管工作
年初我局成立了衛生監督指導團隊，制定了衛生監督協(xié)管工作方案和考核辦法。在縣衛生局的組織下開(kāi)展了督導工作，并就督導檢查情況提出了建議。開(kāi)展了村級公共衛生服務(wù)人員的培訓工作，使村級公衛服務(wù)人員明確了工作目標，樹(shù)立了服務(wù)意識。
3、信息錄入及上報工作
完成了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，生活飲用水單位及學(xué)校的信息錄入及上報工作，建庫率位于**市前茅。已完成了日常監督及衛生檢測的信息報告一百余份。
4、培訓工作
為了提升監督員整體素質(zhì)，提高衛生監督執法的技術(shù)水平，我局今年專(zhuān)門(mén)集中組織了兩次專(zhuān)業(yè)知識培訓，培訓內容為專(zhuān)業(yè)法律法規、相關(guān)法律法規及現場(chǎng)快速檢測設備的操作使用。并結合實(shí)際，在股室負責人的`帶領(lǐng)下，就培訓的內容開(kāi)展了現場(chǎng)練兵活動(dòng)，把培訓工作與日常衛生監督工作有機地結合起來(lái)，達到了提升監督員整體素質(zhì)，提高衛生監督執法的技術(shù)含量的目的。
�。ㄋ模┚C合辦公室工作
上半年，在不斷完善工作制度和提高辦事效率，充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導、服務(wù)各股室、服務(wù)普通職工的職能，切實(shí)加強財務(wù)、政工、紀檢監察、綜合治理、黨建、科教、信息等工作，克服人員少、工作任務(wù)繁雜等困難，圓滿(mǎn)地完成各項任務(wù)。具體總結如下：
一、認真做好辦文辦會(huì )工作
今年以來(lái)，特別是6月份科室負責人調整后，重新確定了辦公室工作人員的崗位職責和任務(wù)分工，各項工作責任到人。做好了行政、黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作每月總結及下月計劃；做好文件收發(fā)；做好與各股室的協(xié)調以及來(lái)人接待及有關(guān)會(huì )議安排，做好省、市公共衛生、醫療服務(wù)衛生專(zhuān)項檢查及建設項目調研的接待工作；做好職工請假登記、股室考勤等工作。
公文代表著(zhù)機關(guān)的形象，其質(zhì)量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅持"兩手抓"，一手抓公文起草工作，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明，彰顯領(lǐng)導風(fēng)格；一手抓好核稿工作，在格式上保證規范性，在內容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時(shí)效上保證及時(shí)性。完善檔案管理設施，文件的收發(fā)、傳閱、歸檔都嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行，沒(méi)有出現泄密現象。辦會(huì )過(guò)程中，辦公室的同志全程參與服務(wù)，認真做好會(huì )議通知、會(huì )議文件、會(huì )場(chǎng)布置、會(huì )議接待等環(huán)節的工作，確保了會(huì )議圓滿(mǎn)成功。此外，辦公室還負責了局長(cháng)辦公會(huì )議、職工會(huì )議、單位有關(guān)工作專(zhuān)題會(huì )議等20余次會(huì )議的通知、會(huì )議安排和會(huì )議服務(wù)等工作。
二、逐步規范各項工作，穩定衛生監督大局。
我們堅持按照"干大事，從細節做起；做小事，從大局著(zhù)眼"的總體要求，做到各項工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務(wù)高質(zhì)量。
�。ㄒ唬�、創(chuàng )新黨建工作，發(fā)揮核心作用。
2013年我單位黨支部在局黨委的正確領(lǐng)導下，以適應新形勢、新任務(wù)為要求，認真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì )議精神，按照衛生系統基層單位黨組織及主要領(lǐng)導目標任務(wù)考核的要求，制定了我單位黨支部工作計劃，圍繞衛生監督工作，不斷加強黨的建設，以黨建促各項工作的開(kāi)展，努力發(fā)揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，較好地完成了年初既定的工作計劃和上級交辦的各項工作任務(wù)。
�。ǘ┘訌娏藢k公用品、固定資產(chǎn)的管理。各股室承辦的會(huì )議用品由辦公室統一購買(mǎi)，領(lǐng)取辦公用品均詳細登記；接待領(lǐng)導和來(lái)我單位辦事的同志，公務(wù)接待規范管理，合理安排，有效地節約了用餐經(jīng)費。重新對單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)，準確及時(shí)地做好了固定資產(chǎn)臺帳的統計匯總工作。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)工作。組織單位安全生產(chǎn)自查，并根據檢查情況進(jìn)行整改，及時(shí)向縣衛生局上報安全生產(chǎn)春、夏季戰役的工作總結。及時(shí)撰寫(xiě)稿件，積極開(kāi)展"打非、治違、抓責任"活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)執法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)全面深入實(shí)施，并上報信息統計表。及時(shí)向縣衛生局上報"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)實(shí)施方案，安排有關(guān)宣傳活動(dòng)。
�。ㄋ模┘訌娋C合治理工作力度。按照局綜治辦的部署要求，辦公室對單位及家屬流動(dòng)人口和常住人口實(shí)行造冊登記；不定期組織職工打掃衛生，對辦公樓玻璃幕墻、防盜門(mén)及時(shí)檢修；定期進(jìn)行辦公樓消防設施檢查，并組織消防培訓班和實(shí)戰演練。
�。ㄎ澹┘o檢監察和政風(fēng)行風(fēng)評議。我局紀檢監察和政風(fēng)行風(fēng)評議工作在縣衛生局黨委、紀檢監察室的領(lǐng)導和指導下，堅持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導，深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，按照黨的十八大會(huì )議精神，緊緊圍繞衛生監督中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著(zhù)力抓好懲治和預防腐敗體系的建設，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和政風(fēng)行風(fēng)工作責任制，大力抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，深入推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設及反腐倡廉工作，上半年無(wú)違紀違規問(wèn)題發(fā)生。發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)社會(huì )調查問(wèn)卷一百余份，領(lǐng)導帶頭親自帶隊深入社會(huì )各階層，征詢(xún)意見(jiàn)各方面建議，為衛生監督事業(yè)又快又好發(fā)展起到積極作用。
二、亮點(diǎn)工作成績(jì)
�。ㄒ唬�、重大傳染病防控監督檢查工作
自全國部分省市發(fā)現H7N9禽流感病例以后，省衛生廳、**市衛生局先后發(fā)文，要求各地加強H7N9禽流感及手足口病的防控，防止H7N9禽流感及手足口病的發(fā)生和流行，及時(shí)發(fā)現和消除傳染病防控方面的隱患。根據省衛生廳、市衛生局及縣局要求，我們迅速組織專(zhuān)人、專(zhuān)班，對全縣醫療機構H7N9禽流感及手足口病的防控進(jìn)行監督檢查，部分醫療機構預檢分診、發(fā)熱門(mén)診形同虛設，思想麻痹大意，責任意識差。對醫療機構H7N9禽流感及手足口病防控存在問(wèn)題的下達衛生監督意見(jiàn)書(shū)，責令其限期整改。有效的規范了醫療機構對H7N9禽流感及手足口病的防控措施。
�。ǘ�、打擊兩非專(zhuān)項行動(dòng)工作
3月份由政府牽頭，計生、衛生、藥監、法院等聯(lián)合抽調人員，組織打擊兩非專(zhuān)項行動(dòng)。查處案件10余起，其中1案件將涉案人員移交公安機關(guān)立案處理，依法追究刑事責任。
�。ㄈ�、高考住宿安全工作
在今年高考期間，我局承擔了高考學(xué)生的住宿安全保障工作，制訂了方案，成立了領(lǐng)導小組，明確了責任，實(shí)行了包保責任制，公衛股全體衛生監督員放棄了休息日和節假日，對各住宿接待單位進(jìn)行了嚴格的巡回檢查，下達了衛生監督意見(jiàn)，并督促整改落實(shí)到位，從而確保了高考考生的住宿安全，保證了高考工作的順利進(jìn)行，贏(yíng)得了一致好評。
三、下半年工作打算：
�。ㄒ唬�、繼續加大打擊非法行醫的力度，繼續加強對醫療機構傳染病防治工作的監督管理及放射診療質(zhì)量和安全防護的監督管理，進(jìn)一步做好醫療廢物監督管理工作。加大公共場(chǎng)、生活飲用水、學(xué)校衛生監督管理力度，杜絕突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生，下半年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對公共安全工作進(jìn)行專(zhuān)項部署，嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制，明確任務(wù)、落實(shí)責任，充分做好隨時(shí)應對突發(fā)公共衛生事件的準備工作，全力保障我縣公共衛生安全。
�。ǘ�、落實(shí)衛生監督協(xié)管項目規范管理，()建立科學(xué)規范、高效運轉、全面覆蓋的衛生監督工作體系。
�。ㄈ�、明確責任，切實(shí)端正執法理念，轉變工作作風(fēng)，做到有法必依，執法必嚴。切實(shí)履行衛生監督職能職責，維護人民群眾身體健康，保護人民群眾的合法權益，圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。
�。ㄋ模�、股室實(shí)行分片管理、明確任務(wù)、責任到人，加強各類(lèi)衛生監督事項，確保年終各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
�。ㄎ澹�、切實(shí)端正執法理念，轉變工作作風(fēng)，規范執法行為，做到有法必依，執法必嚴，提高結案率。重點(diǎn)打擊社會(huì )影響大、社會(huì )危害大、群眾民憤大的案件。切實(shí)肩負起維護人民群眾身體健康，保護人民群眾合法權利，力爭各項監督履蓋率達到100％，工作任務(wù)完成率100％，向局領(lǐng)導交一份滿(mǎn)意的答卷。
四、問(wèn)題困難和建議
�。ㄒ唬�、經(jīng)費短缺，嚴重制約了衛生執法監督工作的開(kāi)展。國家明確規定，衛生監督是具有行政執法職能的事業(yè)單位（部分省市已直接列為公務(wù)員管理），屬財政全額保障其經(jīng)費的事業(yè)單位。但從我縣情況看，這種保障大多只停留在保障人員工資方面，而運行經(jīng)費存在的問(wèn)題較多。
�。ǘ�、基礎設施差，需加快基礎建設進(jìn)程。我局目前辦公用房為租用縣醫院房屋，年久失修且房屋漏水問(wèn)題嚴重；2011年國家衛生監督建設項目資金已到位，由于我縣規劃北城新區行政辦公建設用地2013年初剛啟動(dòng)，所以我局業(yè)務(wù)綜合樓無(wú)法完成相關(guān)建設事項。
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