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體檢護理專(zhuān)題報告
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中國已經(jīng)進(jìn)入高速老齡化階段。社區養老服務(wù)具有成本較低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等諸多優(yōu)點(diǎn)，它可以用較小的成本滿(mǎn)足老年人的服務(wù)需求。近年來(lái)，民政部出臺了一系列政策法規，倡導大力發(fā)展社區養老服務(wù)，針對我國面臨著(zhù)的人口老齡化的嚴峻挑戰，民政部表示，到20xx年，社區養老服務(wù)將基本覆蓋我國100%的城市社區，基本建立起形式多樣、方便適用、廣泛覆蓋的社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
一、社區養老服務(wù)現狀及存在的缺陷
�。ㄒ唬┱谏鐓^養老服務(wù)工作中工作范圍模糊不清、職能缺漏
由于我國的改革正在進(jìn)行，社區服務(wù)發(fā)展在總體上仍屬于政府推動(dòng)型，社區養老服務(wù)還帶有濃厚的行政管理色彩，政府在社區養老服務(wù)中也出現職能缺漏的現象。
1、基層社區組織責權不一致，社區承擔了許多本不應該由它承擔的職責，使居委會(huì )成為政府部門(mén)的延伸，致使居委會(huì )沒(méi)有精力和時(shí)間為居民辦實(shí)事。
2、從目前社區養老服務(wù)發(fā)展的情況看，政府對社區養老服務(wù)的支持力度是不夠的，對非營(yíng)利組織的培育不到位、投資社區養老服務(wù)的民間資本所應享有的相關(guān)優(yōu)惠政策不完善等。
�。ǘ┥鐓^養老服務(wù)社會(huì )化程度低，參與形式過(guò)于單一
在中國絕大部分地區，社區養老一直處于獨擋一面的角色中，談及社區養老，責任全部由社區承擔，而面對龐大的老年群體的不同需求，社區無(wú)法做到盡善盡美。除此以外，為社區老年人提供服務(wù)的人員有限，缺乏一些社會(huì )志愿者和社會(huì )養老服務(wù)機構加入到社區養老服務(wù)的隊伍中，共同為老年人提供豐富的服務(wù)。
�。ㄈ┥鐓^養老服務(wù)內容上過(guò)于簡(jiǎn)單
很多社區雖為老年人提供了日常簡(jiǎn)單醫療的社區保健室，但并未滿(mǎn)足老年人的的實(shí)際養老需求，很多社區缺乏多層次養老服務(wù)內容，這就導致老年人對目前社區提供的服務(wù)存在不滿(mǎn)。相比之下，定期、醫療、社區老年文化活動(dòng)、心理咨詢(xún)、法律援助、臨終關(guān)懷等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)迫切需要開(kāi)展。
�。ㄋ模┥鐓^養老服務(wù)缺乏專(zhuān)業(yè)化的管理
社區管理及服務(wù)的人員文化水平普遍偏低，缺乏管理及服務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識和技能，與此同時(shí)，服務(wù)隊伍的素質(zhì)急需提高，服務(wù)人員的低素質(zhì)降低了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，致使社區未能充分發(fā)揮在養老方面的優(yōu)勢。社區工作的崗位培訓也存在缺乏系統性、專(zhuān)業(yè)性和連續性的問(wèn)題。
二、對促進(jìn)社區養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┱D變在社區工作中的角色，支持而不干涉社區養老服務(wù)事業(yè)
在社區養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府應該把養老服務(wù)體系建設作為保障和改善民生的重要內容，充分發(fā)揮政策引導作用，不斷加大財政資金投入，大力構建以社區為依托的社會(huì )養老服務(wù)體系。另外，政府還應該幫助基層社區居委會(huì )建立獨立的社區養老服務(wù)部門(mén)，將日常政務(wù)與社區養老分離，確保社區養老部門(mén)有權利和精力投入社區養老服務(wù)事業(yè)中。
�。ǘ┥鐓^吸納社會(huì )養老服務(wù)機構，推進(jìn)社區養老服務(wù)社會(huì )化
社區應積極引導社會(huì )不同形式養老機構為老年人提供義務(wù)服務(wù)或低償服務(wù)，減輕社區的服務(wù)壓力的同時(shí)為各類(lèi)的養老機構創(chuàng )建公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，逐步形成多方參與興辦，運作機制完善，政策法規配套，管理規范有序，專(zhuān)業(yè)化程度高的社區養老助老服務(wù)體系。與此同時(shí)，建立與老年產(chǎn)品企業(yè)的合作關(guān)系，為老年人提供多方位的服務(wù)，讓社區在依托外部社會(huì )資源的基礎下健康長(cháng)久的發(fā)展。將社會(huì )上不同模式的老年服務(wù)吸納到社區養老服務(wù)工作中，“兼收并制”形成最有效率的服務(wù)結構，滿(mǎn)足各層次老年人各類(lèi)不同的需求。
�。ㄈ┘哟笊鐓^養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化建設
社區養老服務(wù)是一項長(cháng)期有發(fā)展的工作，要把它作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)來(lái)研究，要從專(zhuān)業(yè)院校選用相應專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，充實(shí)社區養老服務(wù)工作隊伍。社區養老服務(wù)人員應具備養老服務(wù)的相關(guān)技術(shù)和素質(zhì)要求。社區工作的崗位培訓要堅持系統性和連續性原則，確保社區養老服務(wù)體系持續穩定向前發(fā)展。
�。ㄋ模┙⑧徑鐓^間的互通關(guān)系
社區應打破當前社區之間管理上不相通的現狀。定期組織及交流會(huì )，社區之間互相借鑒社區養老服務(wù)工作經(jīng)驗，及時(shí)更正社區養老服務(wù)工作中的不足，促進(jìn)社區養老事業(yè)的快速發(fā)展，打造優(yōu)秀的基層社區養老服務(wù)。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化建設
人類(lèi)已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，現代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)或將給社區老年服務(wù)帶來(lái)多方面的影響。我們應該充分利用現代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，建立社區老年人信息管理庫、設立專(zhuān)門(mén)的社區老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，使老年人通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)了解各種信息，獲取所需服務(wù)。如網(wǎng)上購物、接受網(wǎng)上教育、網(wǎng)上預約家政服務(wù)、健康檢查和體驗文化娛樂(lè )等服務(wù)。
在老齡人口急劇增長(cháng)的背景下，針對社區養老硬件設施不完備、服務(wù)內容單一、服務(wù)品質(zhì)欠佳、服務(wù)政策不完善等問(wèn)題，社區要以滿(mǎn)足老年人多元化需求為導向，采取“全方位服務(wù)、連續性照顧”的社區老年服務(wù)體系建設理念，加快建立并形成以家政服務(wù)、醫療健康、文化娛樂(lè )等為主要內容的社區養老服務(wù)體系，為老年人營(yíng)造出“頤養天年”的生活環(huán)境和精神家園。
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