項目績(jì)效評價(jià)報告集錦【15篇】
在現在社會(huì )，報告的使用頻率呈上升趨勢，不同的報告內容同樣也是不同的。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的項目績(jì)效評價(jià)報告，歡迎閱讀與收藏。
項目績(jì)效評價(jià)報告1
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目
�。ǘ⿲�(shí)施機構
項目實(shí)施機構為南岳區第一人民醫院。
�。ㄈ┙ㄔO地點(diǎn)
建設地點(diǎn)位于南岳區天子山北路。
�。ㄋ模┙ㄔO內容
新建1棟綜合醫技大樓，設置病床300張，用地面積34500.00m2，建筑面積33900.00m2；其中，地上建筑面積31400.00m2，地下建筑面積2500.00m2，綠地面積13800m2，停車(chē)位230個(gè)。內容主要包括醫療用房、保健用房、輔助用房、地下停車(chē)場(chǎng)及配電房、發(fā)電房、空調機房、醫療設備購買(mǎi)、配套進(jìn)出口道路工程（天子山北路）等相關(guān)附屬設施建設。
�。ㄎ澹┙ㄔO工期
項目建設工期為24個(gè)月（20xx年2月-20xx年1月）。
�。┙ㄔO投資
本項目可研批復總投資為32141.43萬(wàn)元，其中工程費用25464.71萬(wàn)元，工程建設其他費用3622.36萬(wàn)元，預備費1454.35萬(wàn)元，建設期利息1600.00萬(wàn)元。
二、事前績(jì)效評估
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施政策依據及申報債券需求合理性
1、項目實(shí)施必要性
�。�1）本項目的建設是滿(mǎn)足當地衛生事業(yè)發(fā)展的需要
醫藥衛生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，是重大民生問(wèn)題。深化醫藥衛生體制改革，加快醫藥衛生事業(yè)發(fā)展，適應人民群眾日益增長(cháng)的醫藥衛生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的必然要求，是維護社會(huì )公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項重大任務(wù)。
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》提出了“有效減輕居民就醫費用負擔，切實(shí)緩解看病難、看病貴”的近期目標，以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)”的長(cháng)遠目標。
隨著(zhù)城鄉居民基本醫療保險取得突破性進(jìn)展，當地群眾對醫療服務(wù)的需求不斷提升，醫院住院病人不斷上升，原有醫療設施已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足醫院發(fā)展的需求，本項目的建設勢在必行。
�。�2）項目建設是加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展的大勢所趨
近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院從醫療衛生事業(yè)發(fā)展規律和廣大人民群眾需求出發(fā)，做出了積極發(fā)展醫療社會(huì )衛生服務(wù)的重要決策和部署�！秶鴦�(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛生服務(wù)的指導意見(jiàn)》中也指出，我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨，努力構建以社區衛生服務(wù)為基礎的新型城市衛生服務(wù)體系，提高公共衛生和基本醫療服務(wù)能力，把發(fā)展社會(huì )醫療衛生作為重中之重，并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問(wèn)題�！搬t療衛生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，關(guān)系國家和民族的未來(lái)。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務(wù)，是實(shí)現人民共享改革發(fā)展成果的重要體現”，由此我們可以看出加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛生和基本醫療服務(wù)能力是我們現在的任務(wù)和目標，而該項目建設符合國家加快發(fā)展城市醫療衛生服務(wù)的政策，是南岳區加快發(fā)展城市醫療衛生服務(wù)的迫切需要。
�。�3）項目建設是進(jìn)一步造福廣大人民群眾的生命健康工程
本項目建設既是南岳區改善醫療環(huán)境條件的“民心工程”，也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼，也是廣大人民的心愿。
綜上所述，該項目的建設是十分必要且迫在眉睫的。
2、項目建設公益性
項目將改善當地醫療衛生環(huán)境，提升區域醫療衛生供給能力，為實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)和全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)保障，其影響是積極的。本項目建成后，將有效改善南岳區第一人民醫院的基礎設施條件、醫療環(huán)境，增強醫院的治療水平，滿(mǎn)足廣大患者不斷提高的就醫需求，提高醫院對公共衛生事件的應急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程，社會(huì )效益好，對醫療事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。
3、項目預期收益來(lái)源
本項目預期收入主要來(lái)源為床位服務(wù)收入。
�。ǘ╉椖拷ㄔO涉及領(lǐng)域方向合規性和前期手續完備性
1、項目所屬領(lǐng)域
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目屬于社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域。
2、項目立項批復情況
南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目已于20xx年7月23日年取得南岳區發(fā)展和改革局下發(fā)的《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目可行性研究報告的批復》（岳發(fā)改〔20xx〕60號）。
3、項目前期工作開(kāi)展情況
本項目于于20xx年6月30日取得南岳區自然資源局下發(fā)的《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的用地選址和規劃意見(jiàn)》，20xx年8月9日取得南岳區委政法委員會(huì )下發(fā)的《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告的批復》，于20xx年9月3日取得衡陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局南岳分局《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目的審查意見(jiàn)》，于20xx年10月11日取得《關(guān)于南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目初步設計的批復》。
�。ㄈ┵Y金平衡方案科學(xué)性及合理性
1、資金籌措方案
項目總投資32141.43萬(wàn)元，用于項目支出的資本金12141.43萬(wàn)元，占比27.78%，財政資金根據施工進(jìn)度逐步到位。擬申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券資金20000萬(wàn)元，占比62.22%。本次擬申請發(fā)行擬申請發(fā)行20000萬(wàn)元。
2、債券投資計劃
本項目于20xx年擬申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券資金20000萬(wàn)元，發(fā)行期限15年，為20xx年1月-20xx年12月。
3、項目融資平衡情況
�。�1）收入測算
本項目營(yíng)業(yè)收入包含門(mén)診收入和住院收入。本項目建成后，其經(jīng)營(yíng)收入分別如下：
本項目收入依據參考衡山縣中醫醫院、衡陽(yáng)市婦幼保健院、衡山縣人民醫院等衡陽(yáng)市周邊醫院收費標準及就診人次，同時(shí)，營(yíng)業(yè)收入按照國家衛計委《我國衛生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統計公報》、《醫療服務(wù)價(jià)格管理規定》等國家、省市有關(guān)政策等文件進(jìn)行估算。
(1）單價(jià)：根據20xx年我國《衛生健康事業(yè)發(fā)展統計公報》，醫院次均門(mén)診費用324.4元，人均住院費用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省，項目建成后將成為衡陽(yáng)市南岳區最大的公立醫院，同時(shí)參考周邊衡山縣中醫醫院等相關(guān)情況，本項目門(mén)診、住院費用按照平均水平60%左右計算，項目門(mén)診每人次每年平均支付醫療費用暫定為190元，住院每人次每年平均支付醫療費用6300元。
(2）人次：根據20xx年我國《衛生健康事業(yè)發(fā)展統計公報》，20xx年醫院出院者平均住院日為8.5日（其中：公立醫院8.4日）同時(shí)參考周邊衡山縣中醫醫院等相關(guān)情況，按照平均住院天數按8天計算，本項目新增300床規模預計年住院人次將達到13687.5（300*365/8）人次。門(mén)診人次按2:1的診床比估算，年門(mén)診人次將達到219000（300*2*365）人次。同時(shí)，本項目建成后門(mén)診人數按5%遞增（衡陽(yáng)市人口自然增長(cháng)率同比增長(cháng)），到20xx年達到峰值�？紤]到運營(yíng)前兩年作為過(guò)渡期，病床使用率分別取80%和90%。
綜上，債券存續期內，總收入為119485.10萬(wàn)元。
�。�2）成本測算
本項目的主要成本包括人員工資、管理費用、營(yíng)業(yè)費用、維護維修費用。
(1）人員工資
按綜合醫院組織編制原則（（78）衛醫字1689號），本醫院暫定配備職工人數為390人（1:1.3），20xx年衡陽(yáng)市城鎮非私營(yíng)單位從業(yè)人員年平均工資為68045元；其中，在崗職工年平均工資70240元，本項目按照人均工資10.00萬(wàn)元/年（包含福利）估算，工資標準考慮每三年上漲5%。
(2）外購藥品及輔助材料
參照衡山縣中醫醫院、第二人民醫院等同類(lèi)型項目，外購藥材及輔助材料按照營(yíng)業(yè)收入的20%計取。
(3）管理費用
按照國家計委《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》（第三版，國家發(fā)改委，建設部，中國計劃出版社）規定以營(yíng)業(yè)收入的1%估算。
(4）維護維修費用
根據國家計委《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》（第三版，國家發(fā)改委，建設部，中國計劃出版社）規定，固定資產(chǎn)修理費用計入當期損益，本項目修理費用按固定資產(chǎn)投資的1%計提。
債券存續期內，項目成本費用為96047.93萬(wàn)元。
�。�3）項目?jì)羰找?/p>
債券存續期間，項目預期收入為119485.10萬(wàn)元，預期運營(yíng)成本為80501.31萬(wàn)元，項目?jì)羰找婵捎糜谌谫Y平衡的資金為38983.79萬(wàn)元。
4、項目?jì)攤媱澘尚行约皟攤L(fēng)險點(diǎn)分析
�。�1）項目?jì)攤媱澘尚行苑治?/p>
本項目擬發(fā)行政府專(zhuān)項債20000萬(wàn)元，發(fā)行期限為15年，15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次，到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬(wàn)元，本息覆蓋比1.22倍，項目預期收益可以覆蓋本息，項目有較好的償債能力。
�。�2）償債風(fēng)險點(diǎn)分析
項目存在影響項目施工進(jìn)度或政策運營(yíng)的風(fēng)險、項目收益的風(fēng)險、影響融資平衡結果的風(fēng)險等因素，通過(guò)實(shí)施單位采取合理可控的風(fēng)險控制措施能夠有效地規避、減輕相關(guān)風(fēng)險的發(fā)生，經(jīng)評估項目風(fēng)險可控。
(1）社會(huì )穩定風(fēng)險
風(fēng)險描述：社會(huì )穩定風(fēng)險的形式包括社會(huì )治安、群眾信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)施工等形式。一般情況下，本項目社會(huì )穩定問(wèn)題產(chǎn)生之初，其表現多是電話(huà)、走訪(fǎng)等形式中的一種或幾種方式，比較緩和。但隨著(zhù)事態(tài)發(fā)展或者突發(fā)環(huán)境污染和施工安全事件時(shí)，也有可能朝著(zhù)阻撓施工、上訪(fǎng)等嚴重惡性社會(huì )穩定問(wèn)題的發(fā)展，特殊情況下甚至發(fā)展為小規模事件。
正常情況下，社會(huì )穩定問(wèn)題出現的癥結是發(fā)起者為了維護合法利益，表達訴求的一種方式之一，本身不會(huì )對社會(huì )造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件，其對社會(huì )穩定的影響將是無(wú)法估量的。對工程項目建設來(lái)講可能會(huì )分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對社會(huì )來(lái)講可能會(huì )打亂居民正常生活、妨礙社會(huì )正常運轉、擾亂社會(huì )治安、影響社會(huì )穩定等。
應對措施：根據類(lèi)似項目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì )穩定風(fēng)險的`經(jīng)驗判斷，并結合本項目對工程的具體要求進(jìn)行分析評價(jià)，本項目可能會(huì )引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的內容主要有以下幾個(gè)方面：
�、夙椖亢戏ㄐ�、合理性及可行性質(zhì)疑的風(fēng)險
經(jīng)前面的分析和說(shuō)明，本項目有充分的政策、法律依據，堅持嚴格的審查審批和報批程序，并經(jīng)過(guò)嚴謹科學(xué)的可行性研究論證，立項合法，程序完備，建設規模、設計方案合理可行。因此，因質(zhì)疑本項目合法性、合理性及可行性而引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的可能性不存在。
�、趯\行期環(huán)境影響不適應的風(fēng)險
項目在正常運行期不存在噪聲、廢氣以及不經(jīng)處理的廢水排放，項目運行期間內對于周邊交通等環(huán)境問(wèn)題也不存在大的影響，不會(huì )引發(fā)上訪(fǎng)或事件，所以在工程運行期不存在社會(huì )穩定風(fēng)險。
�、燮渌蛩匾鸬娘L(fēng)險
項目在落地建設過(guò)程中，可能會(huì )遇到當地施工隊伍或非直接利益相關(guān)人以各種非正當理由設置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位，意在謀取非正當或非法利益的情況；在項目正常運行期也可能會(huì )出現設備儀器被盜或被破壞的社會(huì )治安問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題將對項目建設的工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、設備正常運行造成較大影響，帶來(lái)極為不好的社會(huì )影響。如此情況發(fā)生，為防止事態(tài)惡化，將立即報告當地治安管理部門(mén)，依托治安管理部門(mén)的力量，為項目建設保駕護航。
本項目通過(guò)對以上幾方面社會(huì )穩定風(fēng)險內容的排查，對項目合法性、合理性及可行性的質(zhì)疑及工程運行期環(huán)境影響都不會(huì )引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險；只有工程施工期環(huán)境影響及社會(huì )治安問(wèn)題存在社會(huì )穩定風(fēng)險的可能性，但都屬于低風(fēng)險，在采取相應措施后能夠降低發(fā)生幾率或消除風(fēng)險，具有較高的可控性。
(2）工程建設風(fēng)險
風(fēng)險描述：根據工程施工步驟分析，本項目施工期可能引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的因素大部分集中在成井過(guò)程，即成井過(guò)程中對周邊環(huán)境的影響引發(fā)的風(fēng)險，主要體現在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產(chǎn)的影響以及安全文明施工等幾個(gè)方面。
應對措施：施工期內，須嚴格按照有關(guān)規定，采用低噪施工機具、合理安排施工場(chǎng)地、加強各個(gè)環(huán)節施工管理，必能將施工對周邊環(huán)境的影響降到最低，將由此帶來(lái)的社會(huì )穩定風(fēng)險降到最低。
(3）項目收益與預期存在差異風(fēng)險
風(fēng)險描述：由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運營(yíng)。
應對措施：積極籌措資金并對項目的進(jìn)度進(jìn)行有效的監督管理。
(四)項目事前績(jì)效評估審核認定結果
綜合項目前期工作開(kāi)展情況、預期收入、成本以及還本付息情況，南岳區第一人民醫院綜合醫技大樓及配套建設項目通過(guò)事前績(jì)效評估審核，建議予以入庫。
三、還款保障措施
�。ㄒ唬└鶕敦斦筷P(guān)于印發(fā)<地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕155號）規定，專(zhuān)項債務(wù)應當有償還計劃和穩定的償還資金來(lái)源。專(zhuān)項債務(wù)本金通過(guò)對應的政府性基金收入、專(zhuān)項收入、發(fā)行專(zhuān)項債券等償還。專(zhuān)項債務(wù)利息通過(guò)對應的政府性基金收入、專(zhuān)項收入償還，不通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券償還。專(zhuān)項債務(wù)收支按照對應的政府性基金收入、專(zhuān)項收入實(shí)現項目收支平衡。
�。ǘ└鶕秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案的通知》（國辦函〔20xx〕88號）規定，對地方政府債券，地方政府依法承擔全部?jì)斶�責任。市縣財政將根據《財政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕155號）規定，及時(shí)按照轉貸協(xié)議約定向省級財政部門(mén)繳納本級應當承擔的還本付息資金，由省級財政部門(mén)按照合同約定及時(shí)償還專(zhuān)項債券到期本息。如償債出現困難，將通過(guò)調減投資計劃、調整預算支出等措施償債。未及時(shí)足額向省級財政部門(mén)繳納專(zhuān)項債券還本付息資金的，省級財政部門(mén)可以采取適當方式扣回。
項目績(jì)效評價(jià)報告2
一、項目基本情況
�。ㄒ唬├ッ麝�(yáng)宗海風(fēng)景名勝區農村公路小修保養項目主要涉及我轄區內縣道和鄉村道及其附屬設施的管養維護，包括對轄區農村公路道路交通安全隱患消除、路面病害處理、橋涵病害處理、公路標線(xiàn)標牌等附屬設施安裝維護。主要目的是方便轄區居民出行，確保過(guò)往車(chē)輛行人的生命財政安全。
�。ǘ┛�(jì)效目標設定及指標完成情況。
1、項目績(jì)效目標
�。�1）項目主要內容：通過(guò)對轄區內縣、鄉、村道巡查，發(fā)現路面病害、道路交通安全隱患后，安排施工單位處置病害，消除道路安全隱患。針對較大、施工難度較高的，組織設計單位現場(chǎng)踏勘后，根據設計單位編制的設計方案，有施工單位開(kāi)展施工。每一道工序均需通過(guò)我局組織的轉序驗收方可進(jìn)入下一道工序。
�。�2）項目實(shí)施進(jìn)度計劃：計劃工期12個(gè)月365日歷天，從20xx年1月1日—20xx年12月31日。
2、指標完成情況
�。�1）20xx年組織實(shí)施了縣道三鋁公路、呈七公路、草湯公路、馬陽(yáng)線(xiàn)、湯小線(xiàn)、陽(yáng)先公路，草甸-水盆線(xiàn)、鄉道鳳雞路、禾雞路、西山路、楊柳箐路小修保養工程。
完成修復路面約1204117.76平方米，路基173910.15立方米，擋墻344.42立方米，新增波形護欄819.2米，更換破損安全防護設施波形護欄312米、修復護欄約137米，新增標識牌102塊，標識修復5塊，廣角鏡13套，鋼制警示柱82根，更換修復水泥立柱102根，新增帶熱熔型涂料減速帶48米，新增帶熱熔型涂料標線(xiàn)、網(wǎng)格標線(xiàn)2745.2平方米，新增瀝青減速帶237米，拆除破損限高架一座，完成轄區公水溝清理9140米、塌方處理54260.立方米、雜草清理9816平方米等農村公路日常養護工作。
�。�2）對全區縣道以上公路進(jìn)行清掃保潔，累計清掃路面約13600平方米�；謴妥匀粸暮�、水毀路段。強降雨過(guò)程導致我區農村公路毀損嚴重。治理邊溝堵塞、邊坡塌方、路肩垮塌路段約60公里多處邊坡塌方，清理滑坡體約3000立方米。
3.加強橋梁管理。加大橋梁管理力度，對全區橋梁開(kāi)展巡查，啟動(dòng)橋梁公示牌、限載標識牌設置工作，共安裝橋梁信息公示牌36塊，載標志牌36塊，限載告示標志20塊。
4.完成20xx年道路安全隱患點(diǎn)11個(gè)的排查、上報、治理工作。
5.完成區級道路安全隱患點(diǎn)10個(gè)安全隱患點(diǎn)的排查、上報、治理工作。完成市政府掛牌督辦安全隱患點(diǎn)1個(gè)。
6.完成學(xué)校路段安全隱患治理工作，共治理隱患12處。
指標任務(wù)均已順利完成。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的`。
保障轄區內農村公路道路交通安全，降低交通事故發(fā)生率，保護過(guò)往行人、車(chē)輛的生命財產(chǎn)安全。為轄區居民出行提供便利，保證路面通行率，治理好道路橋涵病害，避免病害嚴重后，造成更大的隱患。
�。ㄈ╉椖抠Y金（包括公共財政預算資金、政府性基金、財政專(zhuān)戶(hù)資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析，項目資金（主要是指財政資金）實(shí)際使用等情況分析。
1、資金計劃。省級市級補助資金139萬(wàn)元。
2、資金到位。截止20xx年，已撥項目工程資金500萬(wàn)元。
3、資金使用。資金使用方面，我們做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標準、進(jìn)度、依據符合規定，與預算基本一致。
�。ㄈ╉椖拷M織情況分析，主要包括項目前期準備、招投標、調整、竣工驗收等情況。
1、組織架構。為了使該項目能夠順利實(shí)施，成立了由局長(cháng)、副局長(cháng)、項目負責人為成員的領(lǐng)導小組，具體負責項目的實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。
2、實(shí)施流程。①找有資質(zhì)的單位進(jìn)行設計、預算。②通過(guò)招標找到有資質(zhì)的單位，對轄區內農村公路進(jìn)行全年養護。③通過(guò)對轄區內農村公路進(jìn)行巡查，檢查轄區農村公路出現的病害、隱患。④發(fā)現隱患、病害及時(shí)組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設計院專(zhuān)家到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評估，由施工單位實(shí)施。
3、監管措施。在項目建設中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)法律法規，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現場(chǎng)監督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質(zhì)量的指導思想，并從思想觀(guān)念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析，主要包括項目管理制度、辦法的制訂、日常檢查監督管理等情況。
根據《陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區農村公路養護管理制度》對農村公路開(kāi)展養護工作。要求路政大隊、各鎮（街道）對轄區內縣、鄉村道路開(kāi)展日常巡查，并按要求填寫(xiě)巡查日志。
三、項目績(jì)效情況
主要從項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進(jìn)行量化、具體分析。其中：項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本（預算）控制、節約等情況進(jìn)行分析；
�。ㄒ唬╉椖拷�(jīng)濟性：對較大的道路交通安全隱患，由施工單位編制多個(gè)方案，通過(guò)比對選擇較為經(jīng)濟有效的方案。施工單位招標報價(jià)應遵照中標單價(jià)編制。
�。ǘ╉椖啃剩焊鶕[患實(shí)際情況規定處置時(shí)限，項目的均已在規定時(shí)限內完成。
�。ㄈ╉椖抠|(zhì)量：隱患處置完成后，組織驗收。較大、較復雜工程組織專(zhuān)家驗收。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┯捎谖覅^成立時(shí)間短，組織機構不健全，負責農村公路養護管理的同事僅有兩人，平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量，還要兼顧各個(gè)市級對口部門(mén)下發(fā)的相關(guān)任務(wù)，包括交通安全、公交車(chē)開(kāi)通等工作，有時(shí)分身乏術(shù)，不能做到多方兼顧。通過(guò)自查，我們發(fā)現項目實(shí)施過(guò)程中尚有不足之處，主要是項目管理機制還不夠完善，有待進(jìn)一步完善。
�。ǘ┫嚓P(guān)建議針對存在的問(wèn)題，我們將嚴格履行基本建設程序，通過(guò)制度建設，創(chuàng )新機制，規范管理，進(jìn)一步完善現有的管理辦法，逐步建立管理規范，運行有序的管理機制。我局工作人員將更加努力工作，爭取把各項工作做好。
項目績(jì)效評價(jià)報告3
一、政府專(zhuān)項債券資金基本情況
�。ㄒ唬╉椖壳闆r
1.項目概況
邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目20xx年納入國家棚戶(hù)區改造項目，是邵陽(yáng)市重要民生保障設施建設項目。項目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北，占地面積約220畝（14.5633公頃），擬拆遷面積47250平方米，拆遷安置630戶(hù)，涉及人數1890人，安置方式為貨幣化安置及實(shí)物安置，概算總投資約29546.59萬(wàn)元，建設周期2年，建設期限為20xx年4月至20xx年3月。項目建設資金來(lái)源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專(zhuān)項債券和其他融資，其中發(fā)行政府專(zhuān)項債券金額5300萬(wàn)元。
本項目主管部門(mén)為北塔區住房和城鄉建設局（區棚改辦），項目實(shí)施單位為邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司。
2、政府專(zhuān)項債券概況
根據邵陽(yáng)市人民政府與邵陽(yáng)市北塔區人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽(yáng)市本級20xx年第一批棚改專(zhuān)項債券資金使用管理協(xié)議》，北塔區資江北路片區棚改專(zhuān)項債券屬于“20xx年湖南省棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券（二期）-20xx年湖南省政府專(zhuān)項債券（三期）”，在財政部地方政府性債務(wù)管理系統中的債券編碼為104600，期限為7年，金額5300萬(wàn)元，年利率3.81%，起息日20xx年4月26日，利息按年支付，本金到期一次性?xún)斍濉?/p>
3.項目決策情況
�。�1）立項批復情況。根據《湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省20xx年城市棚戶(hù)區改造項目信息備案表>的通知》（湘建�！�20xx〕18號），資江北路片區棚戶(hù)區改造項目納入湖南省棚戶(hù)區改造項目。（2）20xx年12月邵陽(yáng)市規劃局核發(fā)《湖南省建設項目選址意書(shū)》（湘建〔選〕字第20xx-55號），通過(guò)本項目建設選址。（3）20xx年12月邵陽(yáng)市國土資源局《關(guān)于邵陽(yáng)市20xx年第二十一批次用地預審意見(jiàn)》（邵國土預審字〔20xx〕77號），通過(guò)本項目用地預審。（4）20xx年2月湖南省人民政府《農用地轉用、土地征收審批單》（〔20xx〕政國土字第412號），審批同意項目申請用地總面積14.5633公頃。（5）20xx年2月項目實(shí)施單位委托湖南省致誠工程咨詢(xún)有限公司完成可行性研究報告。（5）20xx年5月邵陽(yáng)市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區（北塔路到資江二橋）改造（征拆）項目可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改投〔20xx〕177號），同意實(shí)施北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目。
�。�2）其他決策情況。
為控制風(fēng)險、規范運作本項目，主管機構制定出臺了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券項目預期收益和融資平衡方案》；由市財政局委托第三方中介機構會(huì )計師事務(wù)所和律師事務(wù)所，分別出具了收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)，編制了項目總體預算，明確了資金籌措方式、項目預期收益來(lái)源、還本付息情況等。專(zhuān)項審核報告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)結論為項目能夠實(shí)現總體和年度收支平衡，項目申報程序合法合規。
4、項目組織實(shí)施情況
邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)授權對資江北路棚戶(hù)區改造項目進(jìn)行土地一級開(kāi)發(fā)，對項目區域范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進(jìn)行統一的征地、拆遷、安置、補償，并進(jìn)行適當的市政配套設施建設。為規范項目運作和控制風(fēng)險，邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司制定了《北塔區棚戶(hù)區改造項目實(shí)施方案》，對項目潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，建立了社會(huì )穩定風(fēng)險、項目收益與預期存在差異風(fēng)險應對措施。項目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準發(fā)布了征收（使用）土地公告（邵征地告字〔20xx〕6號），區政府成立了項目指揮部，依法依規組織實(shí)施征拆工作。邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司與邵陽(yáng)市北塔區征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同，同時(shí)全程參與項目征地工作，對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。建設項目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽(yáng)市招標投標監督管理辦公室審批核準，采用公開(kāi)招標方式。土地一級開(kāi)發(fā)完成后，20xx年12月18日在邵陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統舉辦的國有建設用地使用權拍賣(mài)出讓活動(dòng)中，分別由衡陽(yáng)市灣田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司、毛小平等單位或個(gè)人競得棚改區項目范圍內56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設用地使用權，由競得者進(jìn)行土地二級開(kāi)發(fā)。
5.項目資金管理情況
邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司制定了財務(wù)管理制度，依照《地方政府專(zhuān)項債券預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴控政府性債務(wù)增長(cháng)、切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔20xx〕5號）等文件規定使用及管理專(zhuān)項資金，專(zhuān)項債券資金與自籌資金分開(kāi)核算，單獨建賬建戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用。對棚改專(zhuān)項債券資金實(shí)行“雙控”監管，由市財政局和公司在開(kāi)戶(hù)行中國農業(yè)銀行江北支行設立了“雙控”賬戶(hù)，債券資金支付時(shí)，由市住建局會(huì )同北塔區住建局負責業(yè)務(wù)把關(guān)；市財政局會(huì )同北塔區財政局負責監管資金嚴格用于對應棚改項目。嚴格執行資金報賬審批制度，支付棚改專(zhuān)項債券資金時(shí)填報了支付審批表，經(jīng)北塔區財政局、區政府領(lǐng)導、市住建局簽署意見(jiàn)同意后支付。公司定期向財政、主管部門(mén)填報了《20xx年政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表（資金結余部分）》
6.項目完成情況
邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司的北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目是土地一級開(kāi)發(fā)項目，公司的項目開(kāi)發(fā)成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費用以及征地拆遷補償支出、債券利息支出等，土地達到三通一平、五通一平或七通一平的'建設條件（熟地），再對熟地進(jìn)行有償出讓或轉讓?zhuān)椖客瓿珊鬅o(wú)具體的實(shí)物資產(chǎn)。項目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示（第三榜），涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)（其中2戶(hù)為異地安置房安置，其他為貨幣安置）、面積35276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位；20xx年12月18日國有建設用地使用權經(jīng)拍賣(mài)成功，已取得土地出讓收入，出讓的建設用地由中標方進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。項目投資評審工作現正由市財政局財評中心進(jìn)行中，與市房屋征收辦、北塔區征收辦、市征地拆遷事務(wù)所暫未辦理結算。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
1.土地使用權出讓收入情況。邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目經(jīng)土地一級開(kāi)發(fā)后公開(kāi)拍賣(mài)，出讓75169.77平方米國有建設用地使用權，取得土地價(jià)款收入30038萬(wàn)元入國庫。
2.邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司本項目收、支情況（截止20xx年8月31日）。
�。�1）收入18234.02萬(wàn)元。其中：20xx年中央專(zhuān)項資金1102.02萬(wàn)元，土地出讓金返還11832萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金5300萬(wàn)元（到期需歸還）。
�。�2）支出22210.69萬(wàn)元。其中：土地報批、測繪、可研等前期費用6021.50萬(wàn)元，拆遷補償支出5555.48萬(wàn)元，債券利息403.86萬(wàn)元（共7期已支付2期、每期201.93萬(wàn)元），稅費5.72萬(wàn)元，市房屋征收辦3809.21萬(wàn)元，北塔區征收辦4700萬(wàn)元，市征地拆遷事務(wù)所1714.92萬(wàn)元。
�。�3）以上支出超過(guò)收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專(zhuān)項債券資金收支情況
�。�1）收入情況。20xx年7月8日邵陽(yáng)市財政局轉入公司在農行江北支行開(kāi)立的“雙控”監管賬戶(hù)5300萬(wàn)元。
�。�2）支出情況。全部用于本項目27個(gè)拆遷戶(hù)的拆遷補償款5255.48萬(wàn)元，支付執行率99.15%。
�。�3）結余情況。截止20xx年8月31日，賬戶(hù)銀行存款余額53.52萬(wàn)元，其中：專(zhuān)項債券資金結余44.52萬(wàn)元，活期存款利息收入9萬(wàn)元（扣除賬戶(hù)管理費、手續費后）。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評價(jià)政府專(zhuān)項債券項目資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為今后政府專(zhuān)項債券項目管理提供參考依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財績(jì)〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政府專(zhuān)項債券資金管理相關(guān)文件、規定、財務(wù)會(huì )計制度等，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系，包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益的評價(jià)指標，采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
20xx年10月中旬，邵陽(yáng)市財政局成立績(jì)效評價(jià)工作指導小組，下發(fā)了《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx-2020年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕18號），并委托湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司負責績(jì)效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年11月上旬，項目實(shí)施單位開(kāi)展自查自評；20xx年12月上旬，湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司績(jì)效評價(jià)工作小組對項目事項進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)；20xx年12月中旬結合項目單位績(jì)效評價(jià)自評報告，形成評價(jià)結論。
三、資金主要績(jì)效
本項目棚戶(hù)區城中村改造是一項民生工程，經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區改造后，群眾居住條件得到有效改善，城市面貌煥然一新，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
�。ㄒ唬└纳屏巳罕娋幼l件。本項目除2戶(hù)選擇異地安置房方式外，其他拆遷戶(hù)均選擇了貨幣安置。通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置，有利于縮短安置周期、節省過(guò)渡費用，滿(mǎn)足群眾多樣化居住需求，讓群眾享有更好的住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。拆遷戶(hù)取得拆遷補償款后，通過(guò)自主選擇購置不同檔次的商品住宅，也有利于化解商品住房庫存，促進(jìn)邵陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
�。ǘ┩苿�(dòng)了城市建設發(fā)展。項目收益主要來(lái)源于土地使用權出讓收入，項目?jì)?12.75畝可出讓土地交易成功，實(shí)現土地成交價(jià)款3億元，中標的二家單位對項目土地進(jìn)行了二級開(kāi)發(fā)建設，大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎設施配置、提升了土地使用價(jià)值、增加了城市就業(yè)率，對北塔區的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用。
四、評價(jià)結論及指標簡(jiǎn)要分析
根據《邵陽(yáng)市20xx-2020年度市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》評分體系，經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核，會(huì )議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jì)效評價(jià)指標評分過(guò)程情況說(shuō)明）。
(一)項目決策情況
北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目完成了可行性研究，經(jīng)過(guò)了省市區相關(guān)部門(mén)的審批核準，項目申報程序合法合規。本項目屬于“城中村”棚戶(hù)區改造項目，棚戶(hù)區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，同時(shí)棚戶(hù)區改造也是推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重要舉措，項目符合專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域。項目通過(guò)土地掛牌出讓取得收益，屬于政府主導、市場(chǎng)運作的公益性項目。本項目編制了“一案二書(shū)”，但未專(zhuān)門(mén)編制項目績(jì)效目標。市財政局委托的湖南天平正大會(huì )計師對本項目方案及募集資金投資項目收益與融資自求平衡情況進(jìn)行了審核，結論為資金投入及投資項目收益可實(shí)現現金流完全覆蓋，即達到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項目過(guò)程情況
資金管理情況。項目概算總投資約29546.59萬(wàn)元，實(shí)際支出22210.69萬(wàn)元，實(shí)際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬(wàn)元。本項目土地一級開(kāi)發(fā)未全部完成，財政只返還了部分土地出讓金，資金到位率75.17%(22210.69/29546.59)，預算執行率100%。項目單位制定了財務(wù)管理辦法，債券資金專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用于拆遷補償，資金撥付有完整審批程序和手續。實(shí)施方案制定了還本付息計劃，已支付2期債券利息403.86萬(wàn)元，尚未支付5期債券利息1009.65萬(wàn)元和債券本金5300萬(wàn)元，已實(shí)現的土地開(kāi)發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專(zhuān)項債券期限超過(guò)項目建設運營(yíng)期限：專(zhuān)項債券還本付息期限7年，項目建設周期2年。項目實(shí)施和風(fēng)險控制情況。項目實(shí)施按《北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目集體土地上房屋拆遷與補償安置方案》組織執行。公司與邵陽(yáng)市北塔區征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同，同時(shí)全程參與項目征地工作，對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。公司在實(shí)施方案中對項目進(jìn)行了潛在風(fēng)險評估，明確了社會(huì )穩定風(fēng)險定風(fēng)險和項目收益與預期存在差異風(fēng)險的應對措施，在項目實(shí)施中未發(fā)生過(guò)重大風(fēng)險事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門(mén)報送了20xx年政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表，對債券資金使用、結余等情況進(jìn)行信息披露。除實(shí)施方案外，公司沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定風(fēng)控機制及措施和專(zhuān)項債務(wù)管理制度。
(三)項目產(chǎn)出情況
1、計劃情況。按照邵陽(yáng)市發(fā)改委在20xx年5月對項目可行性研究報告的批復文件，資江北路片區棚戶(hù)區改造項目總拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶(hù)1890人，安置方式為貨幣化安置，總投資29546.59萬(wàn)元，項目建設期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實(shí)際情況。根據現場(chǎng)評價(jià)資料，本項目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)（其中2戶(hù)為異地安置，其他為貨幣安置）約325人、征拆面積35276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位，賬面總投入22210.69萬(wàn)元；20xx年12月國有建設用地使用權經(jīng)拍賣(mài)，取得土地出讓收入30038萬(wàn)元。
3、產(chǎn)出情況。本項目是土地一級開(kāi)發(fā)項目，完成后通過(guò)土地出讓取得收入，只有建設期無(wú)運營(yíng)期、無(wú)相應資產(chǎn)形成。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%（35276.12/472503）；項目拆遷任務(wù)完成，無(wú)重大風(fēng)險事件、重大事件，質(zhì)量達標率100%；項目于20xx年12月完成土地使用權出讓?zhuān)?年的建設周期內完成了項目建設任務(wù)。建設成本節約率24.83%（(29546.59-22210.69) /29546.59）。
(四)項目效益情況
邵陽(yáng)市十四五規劃提出，建設宜居宜業(yè)省域副中心城市，加快中心城區“五大功能組團”建設，城西組團以北塔片區為核心，依托資江建設濱江城市綜合體，以招商引資為主抓手，以完善功能配套為著(zhù)力點(diǎn)，著(zhù)力打造集會(huì )展、休閑娛樂(lè )、高檔地產(chǎn)、商貿物流于一體，具有濱江風(fēng)貌的高品質(zhì)中央商務(wù)區。加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。
本項目為城中村棚改項目，位于資江沿岸，主要涉及農村集體土地征拆，符合國家住房政策，選址符合邵陽(yáng)市城市發(fā)展規劃，通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置，改善城中村群眾居住條件。通過(guò)出讓國有土地使用權對項目土地進(jìn)行了二級開(kāi)發(fā)建設，對北塔區的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。項目建設期無(wú)社會(huì )資本投入。本次現場(chǎng)評價(jià)發(fā)放調查問(wèn)卷30份，被調查對象滿(mǎn)意度在100%。
五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖可陥髸r(shí)沒(méi)有編制績(jì)效目標申報。項目缺少必要的績(jì)效目標申報資料，沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。
�。ǘ⿲�(zhuān)項債券期限超過(guò)項目建設運營(yíng)期限。政府專(zhuān)項債券還本付息期限7年，項目建設期限為2年，專(zhuān)項債券期限超過(guò)項目建設運營(yíng)期限。
�。ㄈ┪凑匠雠_債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案。
�。ㄋ模┡鷱偷慕ㄔO規模與實(shí)際完成數存在較大差異。邵陽(yáng)市發(fā)改委批復的拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶(hù)1890人；實(shí)際完成拆遷建筑面積35276.12，拆遷安置59戶(hù)約325人（前期摸底人數），安置戶(hù)數和人數差異較大。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%。
�。ㄎ澹╉椖繜o(wú)社會(huì )資本投入。
六、有關(guān)建議措施
�。ㄒ唬┲匾暱�(jì)效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時(shí)應當編制項目績(jì)效目標。未按要求設定績(jì)效目標或績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目不得納入政府債券需求清單�？�(jì)效目標應當具體、明確、可衡量、可實(shí)現�！�
建議項目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時(shí)，向財政部門(mén)做好預算績(jì)效目標申報工作。
�。ǘ┌床煌椖看_定政府債券資金還本付息期限。邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券項目中邵陽(yáng)市本級項目共3個(gè)，開(kāi)發(fā)規劃不一但設計的還本付息期限均為7年。建議今后設計專(zhuān)項債券還本付息期時(shí)，根據各項目前期摸底實(shí)際情況和、資金量規模和棚戶(hù)區改造拆遷難易程度確定還本付息期限，以減少項目建設期結束后仍需承擔多余資金利息成本。
�。ㄈ┙⑼晟茖�(zhuān)項債務(wù)管理制度，加強專(zhuān)項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專(zhuān)項債券管理辦法規定，制定單個(gè)項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案。
�。ㄋ模┘訌婍椖壳捌诿坠ぷ�，規范項目建設規模申報口徑。建議按前期摸底實(shí)際情況進(jìn)行項目申報工作，避免計劃與實(shí)際因申報口徑不一致產(chǎn)生較大差異。
�。ㄎ澹┨剿饕M(jìn)社會(huì )資本，創(chuàng )新推進(jìn)棚戶(hù)區改造。在符合政策的前提下，探索實(shí)施先行開(kāi)展棚戶(hù)區改造實(shí)施業(yè)主候選人招標，再由中標候選人報名參加土地拍賣(mài)出讓等開(kāi)發(fā)模式。
項目績(jì)效評價(jià)報告4
一、項目資金下達情況
浪卡子縣20xx年度高標準農田建設項目總投資20xx.91萬(wàn)元。其中中央財政農田補助資金1222萬(wàn)元，自治區財政農田補助資金470萬(wàn)元，市級配套資金245萬(wàn)元，縣級自籌資金162.91萬(wàn)元。建設面積1萬(wàn)畝。該項目建設地點(diǎn)位于浪卡子縣倫布雪鄉雪宗村；多卻鄉絨布村、日吾扎村；打隆鎮林西居委會(huì )、曲龍村；卡龍鄉卡龍村、果巴村。
二、績(jì)效目標分解下達情況
為加快推進(jìn)我縣高標準農田建設，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，20xx年中央財政農田補助資金1222萬(wàn)元，自治區財政農田補助資金470萬(wàn)元，市級配套資金245萬(wàn)元，縣級自籌資金162.91萬(wàn)元�？�(jì)效目標為建設高標準農田1萬(wàn)畝，每畝建設標準1878元。
三、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
浪卡子縣20xx年高標準農田建設項目總投資20xx.91萬(wàn)元，中央財政農田補助資金1222萬(wàn)元，自治區財政農田補助資金470萬(wàn)元，市級配套資金245萬(wàn)元，縣級自籌資金162.91萬(wàn)元。到位資金1937萬(wàn)元，到位率92.2%。
2、項目資金執行情況分析
根據農業(yè)農村部《農田建設項目管理辦法》（農業(yè)農村部令20xx年第4號）有關(guān)要求，農田建設項目建設期一般為1至2年。我縣高標準農田建設項目都跨年實(shí)施，20xx年度高標準農田建設項目建設期一般至20xx年5月完工，按照財政部、農業(yè)農村部《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕46號）相關(guān)規定使用資金，農田建設財政資金支付嚴格按照國庫集中支付制度的有關(guān)規定執行。
3、項目資金管理情況分析
浪卡子縣農村工作領(lǐng)導小組辦公室出臺了浪卡子縣農田建設項目管理辦法，切實(shí)加強項目管理和資金監管，把制度建設覆蓋到項目操作每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。嚴格執行項目申報、專(zhuān)家評審、事中督導、竣工驗收等管理程序，主動(dòng)公開(kāi)公示，接受群眾監督。項目資金依據項目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)結算和足額撥付各項資金，未發(fā)現擠占、截留、挪用項目資金問(wèn)題。
�。ǘ┛�(jì)效目標完成情況分析
1、產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數量指標：績(jì)效目標為建設高標準農田面積為1萬(wàn)畝，我縣完成高標準農田建設1萬(wàn)畝，任務(wù)完成率100%。
�。�2）質(zhì)量指標：我縣建設的1萬(wàn)畝高標準農田驗收合格率100%。由于高標準農田建設項目為跨年度建設項目，20xx年立項的高標準農田建設項目于20xx年10月初開(kāi)展了驗收工作。
�。�3）時(shí)效指標：我縣20xx年高標準農田建設項目建設期都為半年，均于20xx年5月全部完工。
�。�4）成本指標：我縣20xx年高標準農田建設項目財政補助資金執行畝均1878元標準，遠低于本地市場(chǎng)價(jià)，完成了績(jì)效目標。
2、效益指標完成情況分析
經(jīng)濟效益：項目建成后，浪卡子縣20xx年度高標準農田建設項目共新增產(chǎn)量糧食3.6萬(wàn)kg，油菜0.63萬(wàn)kg，項目新增種植業(yè)總產(chǎn)值22.39萬(wàn)元，項目區農民收入增加總額91.9萬(wàn)元。
社會(huì )效益：項目建成后，20xx年度高標準農田建設項目直接受益農戶(hù)數量達1137戶(hù)，直接受益農業(yè)人口數達4614人，農民年純收入增加總額達91.9萬(wàn)元。
生態(tài)效益：通過(guò)高標準農田建設，健全了項目區的水利排灌系統，從而達到增加有效灌溉耕地，提高土地的`利用率，大大提高了項目區抵御自然災害（尤其是旱災和洪澇災害）的能力，降低了項目區水土流失的可能性，起到了調節氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境的作用，使項目區內生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，并逐步改善。
可持續影響分析：通過(guò)對項目區統一規劃，強化設施配套，推廣新品種、新措施，農業(yè)種植結構進(jìn)一步優(yōu)化，農作物產(chǎn)量穩步提高，農民收入增加。特別是項目水源工程的建設對項目區耕種和豐收起到了較大的作用，為農業(yè)的持續穩定發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。
3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析
我縣20xx年高標準農田建設項目均已完工，項目區公眾滿(mǎn)意度達到100%。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
將績(jì)效自評結果作為以后年度專(zhuān)項支付預算申請、安排、分配的重要依據，并按規定及時(shí)政務(wù)公開(kāi)。
項目績(jì)效評價(jià)報告5
一、基本情況
區法院人員經(jīng)費根據川人社辦[20xx]899號、川人社辦【20xx】900號、樂(lè )人社辦發(fā)【20xx】11號、樂(lè )中府�！�20xx】81號文件規定，預算該項目經(jīng)費，用于人民警察執勤崗位津補貼、人民警察法定工作日之外加班補貼、法院工作人員法定工作日之外加班補貼，用于司法輔助人員日常經(jīng)費保障。20xx年度預算232.56萬(wàn)元，系全額財政撥款，項目績(jì)效目標是保障法警執勤崗位津補貼、加班補貼，保障法院工作人員法定工作日之外加班補貼，保障司法輔助人員日常經(jīng)費保障足額按時(shí)發(fā)放。
二、評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)組織情況
根據《中華人民共和國預算法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔20xx〕8號）的指導思想，本次績(jì)效評價(jià)的目的是為強化我院績(jì)效預算管理，提高預算精細化、科學(xué)化管理水平，合理配置公共資源，發(fā)揮財政資金使用效益和引導作用，通過(guò)科學(xué)合理的方法，客觀(guān)公正地評價(jià)我院20xx年度人員經(jīng)費項目的總體執行情況和資金使用情況，并總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題，為今后完善項目的管理提供意見(jiàn)和建議。通過(guò)查閱項目涉及的政策文件、申請資料、財務(wù)資料及其他檔案資料等，收集項目相關(guān)統計數據，如工資花名冊、人民警察法定工作日之外加班發(fā)放補貼審批匯總表、人民警察執行值勤崗位津貼審批匯總表等，對人員經(jīng)費管理、發(fā)放工作的完成情況進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)。
�。ǘ┲笜梭w系、評價(jià)方法、評價(jià)標準
本次評價(jià)標準以政府、主管部門(mén)頒布的`國家、地方規范、行業(yè)標準及政策文件為首要評價(jià)標準，通過(guò)定量為主的評分方式進(jìn)行評價(jià)，對于無(wú)法定量評價(jià)的指標采用定性分析的方法進(jìn)行評價(jià)。
定量指標得分按照以下方法評定：與設定的指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值；對完成值高于指標值較多的，要分析原因，如果是由于原指標值設定明顯偏低造成的，要按照偏離度適度調減分值；未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例記分。
定性指標得分按照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成指標、部分達成指標并具有一定效果、未達成指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間合理確定分值。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據定量分析及定性分析，我院人員經(jīng)費支出綜合績(jì)效評價(jià)為100分，評價(jià)結論繼續執行。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
區財政局區將本院“法院項目人員經(jīng)費”項目納入財政預算，金額為232.56萬(wàn)。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
我院嚴格按照項目相關(guān)制度規定執行，為充分保障單位業(yè)務(wù)經(jīng)費的穩定使用，嚴格使用，均衡使用。所有程序合法合規，資金支付依據合法，不存在虛報項目套取財政資金及不符合申報條件的情況，經(jīng)費合規性為100%。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費支出共計232.56萬(wàn)元，20xx年區財政局撥付資金232.56萬(wàn)，資金到位率100%。項目專(zhuān)項資金使用情況清晰，去路明確，未出現應支未支，資金使用完成率達到100%。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
我院20xx年讓每位干警感受到司法的關(guān)懷。較好發(fā)揮了經(jīng)費管控帶來(lái)的積極作用。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
一是專(zhuān)款專(zhuān)用，規范管理。我院所有經(jīng)費使用均按照相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行，統一支付標準，規范工作流程，堅持問(wèn)題導向，采取有針對性舉措，補短板、強弱項，嚴格案件審批和資金流動(dòng)的管理使用工作。
二是嚴把案件質(zhì)量關(guān)。嚴格執行相關(guān)文件精神辦法規定，認真審查提交的申請材料，仔細把關(guān)，讓每一件案件有理有據。對各類(lèi)案件的具體情況進(jìn)行認真核查，確保有限資金能夠用的有效高效。
六、有關(guān)建議
針對以上問(wèn)題，我院將積極爭取區委區政府支持，加大與財政的溝通力度，有針對性采取措施，扎實(shí)工作，資金管控工作向縱深發(fā)展。
我院將繼續緊緊圍繞“以人為本，恪盡勵精”目標，不斷規范和加強司法工作，加大相關(guān)管控力度，切實(shí)控制經(jīng)費支出情況及相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，期望將納稅人的每一份稅金，都在我院法官發(fā)光發(fā)熱，做到取之于民，用之于民。
項目績(jì)效評價(jià)報告6
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
項目背景：《六安市裕安區人民政府關(guān)于印發(fā)六安市裕安區城區農貿市場(chǎng)升級改造方案的通知》。
主要內容：城區農貿市場(chǎng)升級改造資金。
實(shí)施情況：已嚴格按照申報程序，在完成驗收后撥付資金。
資金投入和使用情況：20xx年資金預算總額178.67萬(wàn)元，全年執行數178.67萬(wàn)元，預算執行率100%。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
總體目標：根據市委、市政府創(chuàng )建全國文明城市決策部署的需要，全面提升我區城區農貿市場(chǎng)基礎設施、購物環(huán)境、交易條件和管理水平，為人民群眾營(yíng)造整潔、有序、安全的消費購物環(huán)境。
階段性目標：指導市場(chǎng)改造和經(jīng)營(yíng)管理主體按照商務(wù)部、財政部《標準化菜市場(chǎng)設置與管理規范》和《農貿市場(chǎng)建設標準》進(jìn)行改造建設，對市場(chǎng)建設的政策性獎補資金跟蹤。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的；對象；范圍。
目的：清晰界定工作內容是在嚴格履行項目申報程序和完成項目驗收的前提下，撥付城區農貿市場(chǎng)升級改造資金。
對象：百花、濱河、云露橋農貿市場(chǎng)。
范圍：城區農貿市場(chǎng)升級改造資金。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
評價(jià)原則：相關(guān)性、重要性、可比性、系統性、經(jīng)濟型。
評價(jià)指標體系：包括決策類(lèi)指標體系、過(guò)程類(lèi)指標體系、產(chǎn)出類(lèi)指標體系和效益類(lèi)指標體系。
評價(jià)方法：關(guān)鍵績(jì)效指標法。
評價(jià)標準：計劃標準，以預先制定的目標和預算作為評價(jià)的標準。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
第一階段：準備階段。成立項目評價(jià)工作小組，制定項目工作計劃。
第二階段：評價(jià)工作執行階段。收集數據，并對照項目支出績(jì)效評價(jià)表進(jìn)行評價(jià)。
第三階段：評價(jià)報告撰寫(xiě)階段。根據評價(jià)結果，撰寫(xiě)評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
綜合各項指標，城區農貿市場(chǎng)升級改造資金評價(jià)結果為優(yōu)秀。我們將在以后的`工作中繼續加強預算管理，不斷提高經(jīng)費使用效率。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目立項符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策、符合行業(yè)發(fā)展規劃和政策要求、符合部門(mén)職責范圍、屬于部門(mén)履職所需、符合省與市區財政事權與支出責任相適應原則、與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目不重復。項目按照規定的程序申請設立，審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已進(jìn)行必要的可行性研究和集體決策。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
項目資金按照《預算法》等法律法規規定的期限內分配下達，符合項目實(shí)施方案明確的時(shí)限要求及時(shí)撥付；符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預算執行率100%。
已制定相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，項目調整及支出調整手續完整，項目合同書(shū)、驗收報告等資料齊全并及時(shí)歸檔，財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規、完整。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目實(shí)際完成率100%，在預算年度內完成項目階段性目標。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
項目實(shí)施完善了市場(chǎng)服務(wù)功能，規范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，提升了市場(chǎng)保供、穩價(jià)、綠色、安全等公益性功能，同時(shí)社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度也達到98%以上。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
問(wèn)題主要體現在數據分析深度、廣度不夠，工作效能有待進(jìn)一步提高等。面對這些問(wèn)題我們將認真分析，切實(shí)加以解決，進(jìn)一步完善財務(wù)制度，規范財經(jīng)紀律，進(jìn)一步提高項目支出水平。
六、有關(guān)建議
無(wú)
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
八、相關(guān)附件
�。ㄒ唬┰u價(jià)指標體系
�。ǘ┚C合評價(jià)情況及評價(jià)結論評分表
項目績(jì)效評價(jià)報告7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1，多媒體網(wǎng)絡(luò )計算機 教室按標準班額每人配備一臺計算機，保證教學(xué)時(shí)單人單機，根 據上級文件及有關(guān)規定，實(shí)施該項目。
2、項目主要內容及實(shí)施情況 根據《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標準》第十條（六）： 教師計算機擁有量至少達到師機比 1:1.多媒體網(wǎng)絡(luò )計算機教室 按標準班額每人配備一臺計算機，保證教學(xué)時(shí)單人單機。省教育 廳印發(fā)的《20xx 年智慧學(xué)校建設工作要點(diǎn)》二 6 要求：加大學(xué)生 用機配備，生機比不高于 7:1。需更新 20xx 年以來(lái)采購的 91 個(gè) 微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機室，每套預算 28 萬(wàn)元，需 500 萬(wàn)元。通過(guò)項目實(shí)施，提升教育信息化建設水平， 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
3、資金投入使用情況 需更新 20xx 年以來(lái)采購的 91 個(gè)微機室，擬分兩年更新，20xx 年擬更新 18 個(gè)微機室，每套預算 28 萬(wàn)元，需 500 萬(wàn)元。12 月底 前全額撥付到位，執行率 100%。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標 根據上級文件提出任務(wù)要求的事項，投入資金實(shí)施項目后。 提升教育信息化建設水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。形成與我區 基礎教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系，基本形成信 息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局面。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍 績(jì)效評價(jià)的目的主要是為了適應義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，促 進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 績(jì)效評價(jià)目的：提升教育信息化建設水平，促進(jìn)義務(wù)教育均 衡發(fā)展。形成與我區基礎教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息 化體系，基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色教育信息 化發(fā)展局面。 績(jì)效評價(jià)對象：全區教師和學(xué)生。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
1、評價(jià)原則 一是科學(xué)規范原則。要科學(xué)設置績(jì)效目標及績(jì)效表中的三級 -26-指標等。二是公正公開(kāi)原則。計算機教室和電腦項目評價(jià)目標、 績(jì)效指標設置和實(shí)際完成情況評價(jià)客觀(guān)公正，評價(jià)情況接受公開(kāi) 監督。三是統一領(lǐng)導。四分類(lèi)管理。
2、評價(jià)指標體系 根據上級文件精神及本項目的具體特點(diǎn)，設置了合理可行的 評價(jià)體系，包括投入指標(資金落實(shí)和使用指標)、產(chǎn)出指標(產(chǎn)出 數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本指標)、效益指標(社會(huì )效 益和可持續影響指標)、滿(mǎn)意度指標等。
3、評價(jià)方法 本項目績(jì)效評價(jià)主要采用的是數據對比法，標準和產(chǎn)出對 照，同時(shí)輔以研討、審計等方法。
4、評價(jià)標準 依據上級文件要求開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程 為完成此次績(jì)效評價(jià)工作，教育系統成立了項目績(jì)效評價(jià)工 小組，統一布置、協(xié)調和落實(shí)此次績(jì)效評價(jià)工作的開(kāi)展。先是組 織項目實(shí)施科室深入學(xué)習上級文件，制定績(jì)效評價(jià)指標體系及評 價(jià)標準。同時(shí)認真做好相關(guān)數據的收集、整理工作，并根據收集 的數據資料，詳細填報自評有關(guān)報表等工作。最后進(jìn)行綜合分析， 撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告，并及時(shí)將計算機教室和電腦項目績(jì)效評價(jià)報 告正文予以公開(kāi)。 部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作結束后，及時(shí)對電計算機教室和電腦項目 -27-存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成匯總分析報告，督促存在問(wèn)題的科室 進(jìn)行整改，整改落實(shí)情況留底備查。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
從完成情況來(lái)看，本項目都較好地完成了項目的各項要求， 達到了項目設立的目的，自評得分為 97 分。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
1、立項情況：在整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程中，由領(lǐng)導牽頭負責，電 教負責人具體負責本項目的具體工作。
2、績(jì)效目標：根據上級文件提出任務(wù)要求的事項，投入資金 實(shí)施項目后。提升教育信息化建設水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 形成與我區基礎教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系， 基本形成信息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色教育信息化發(fā)展局 面。
3、資金情況：本項目總投資為500萬(wàn)元，項目預算支出每套 28萬(wàn)元，執行到位。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。 項目具體負責人根據上級文件工作要求，開(kāi)展具體工作。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數量指標分析。 -28-更新微機室數，提供每個(gè)微機室配套資金 28 萬(wàn)元，通過(guò)招 投標、資金到位、驗收階段。
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標分析。 驗收合格率率達到，各校裝備應用率達到，經(jīng)費支出合規， 督查各校裝備應用情況。
3.產(chǎn)出時(shí)效指標分析。 經(jīng)費支出及項目完成時(shí)效性符合要求。
4.產(chǎn)出成本指標得分情況分析 根據上級文件提出任務(wù)要求的事項，預算總成本 500 萬(wàn)元。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
�。ㄎ澹╉椖慨a(chǎn)出效果情況。
1.社會(huì )效益指標分析 加大對農村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的.投入力度，促進(jìn)學(xué)校均衡 發(fā)展使其盡快達到基本辦學(xué)條件標準。，提升教育信息化建設水 平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
2.可持續影響指標分析 適應義務(wù)教育新的發(fā)展形勢，對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的可 持續影響。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標分析 群眾和師生滿(mǎn)意度達 95%。
五、主要經(jīng)驗及做法
提高財政資金的管理質(zhì)量，規范財政支出行為。認真按照上 級文件要求，建立健全了一整套行之有效的管理制度和措施。同 時(shí)組成評查小組，不定期對項目支出進(jìn)行評查，確保項目完成質(zhì) 量達到上級要求。
六、存在問(wèn)題及原因分析
無(wú)
七、有關(guān)建議
在以后的工作中，活動(dòng)實(shí)施單位要在控制項目成本的基礎 上，不提升斷服務(wù)質(zhì)量，為信息技術(shù)與教育整合創(chuàng )新發(fā)展的特色 教育信息化發(fā)展做好鋪墊。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目績(jì)效評價(jià)報告8
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1、立項背景及目的。
會(huì )議費專(zhuān)項資金項目為一般行政管理事務(wù)，每年均有發(fā)生，確保政府辦各項會(huì )議正常運轉。
2、項目實(shí)施情況。
政府辦按照日常工作任務(wù)安排，在預算范圍內向縣財政部門(mén)申請資金計劃，在財政資金計劃批復后，及時(shí)按預算下達項目開(kāi)展日常工作。
3、資金來(lái)源及使用情況。
20xx年財政預算會(huì )議費專(zhuān)項資金20萬(wàn)元,全部為富民縣財政一般公共服務(wù)支出撥款，資金到位率100%。實(shí)際使用金額9、09萬(wàn)元，結轉10、91萬(wàn)元。
4、組織及管理情況。
會(huì )議費項目為政府辦各項會(huì )議經(jīng)費。項目支出嚴格按照相關(guān)規定執行。
�。ǘ┛�(jì)效目標。
1、總目標。
會(huì )議費項目的績(jì)效目標為維持政府辦各項會(huì )議工作良好的推進(jìn)，確保各項會(huì )議正常運轉，完善工作人員的工作環(huán)境。
2、年度目標。
�。�1）產(chǎn)出目標。
會(huì )議費進(jìn)一步保障政府辦各項會(huì )議正常運轉。
�。�2）效果目標。
確保政府辦各項會(huì )議工作正常運轉。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)績(jì)效評價(jià)，考察項目的真實(shí)性、項目資金的到位率和使用率、項目執行的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，同時(shí)看到項目的問(wèn)題及不足，不斷調整和改進(jìn)工作方法，查漏補缺，提高項目實(shí)施單位工作效率，為今后的項目實(shí)施提供參考，以制定更合理的項目計劃方案。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則。本次績(jì)效評價(jià)遵循科學(xué)規范原則、公正公開(kāi)原則、分級分類(lèi)原則、績(jì)效相關(guān)原則。
2、績(jì)效評價(jià)方法。本次績(jì)效評價(jià)采用了成本效益比較法、目標預定與實(shí)施效果比較法、最低成本法。
三、評價(jià)結論
�。ㄒ唬┰u價(jià)結果。
會(huì )議費項目基本實(shí)現了預期績(jì)效目標，總體執行情況良好，根據20xx年項目支出績(jì)效自評指標評分表評分，按照打分標準，得出20xx年度會(huì )議費項目綜合評價(jià)自評分數為95分，績(jì)效評價(jià)等次為“優(yōu)秀”。
�。ǘ┲饕�(jì)效。
通過(guò)績(jì)效評價(jià)結果了解單位財政資金使用狀況，分析診斷單位內部管理問(wèn)題，促進(jìn)單位樹(shù)立績(jì)效意識、管理意識和責任意識。
四、成本效益分析。
20xx年會(huì )議費收入20萬(wàn)元，支出9、09萬(wàn)元。資金使用合規合法，無(wú)截留、挪用等現象，資金使用產(chǎn)生效益：確保政府辦各項工作正常運轉。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法；
項目規劃準備充分。制定了較完善的項目預算，對資金用途、使用要求、使用部門(mén)、責任分工等進(jìn)行了規范，使項目得以順利實(shí)施。
�。ǘ┐嬖诘腵問(wèn)題；
管理制度需進(jìn)一步完善，明確績(jì)效指標和項目界定標準。項目資金的使用未設定相應的預算指標，使得項目資金沒(méi)有明確的考核標準。
�。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
明確項目績(jì)效目標，細化項目管理。建立健全的項目制度，制定對食堂單位的考核方案。完善預算編制，提高預算執行水平。嚴格執行考核制度，提高服務(wù)效率。
項目績(jì)效評價(jià)報告9
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
xx市社會(huì )保險事業(yè)局系事業(yè)單位，辦公場(chǎng)所位于xx市八所鎮xx大道北九龍路17號；單位現有編制24人，實(shí)際在職人員40人，其中編制人員24人，臨聘人員16人。單位主要為職工養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險、生育保險提供管理保障；負責全市職工養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險、生育保險工作及相關(guān)社會(huì )服務(wù)等。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標
嚴格按照社會(huì )保險基金財務(wù)制度的規定，合規使用，專(zhuān)款專(zhuān)用。為全市460個(gè)機關(guān)事業(yè)單位退休人員，按規定的范圍和標準，及時(shí)足額發(fā)放事企差及績(jì)效。
�。ㄈ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
“機關(guān)事業(yè)單位退休人員事企差及績(jì)效”項目是發(fā)展建設類(lèi)中的經(jīng)常性項目，主要用于支付我市機關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差以及績(jì)效工資退休生活補貼。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析（包括各級預算安排資金、地方政府債券等）
xx年該項目計劃投資額為3200萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為1600萬(wàn)元，實(shí)際支出1534.46萬(wàn)元，完成全年預算數的47.95%。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析（主要是指預算資金和地方政府債券等）
該項目實(shí)際支出1534.46萬(wàn)元，其中：用于事企差1533.85萬(wàn)元，用于績(jì)效工資退休生活補貼0.61萬(wàn)元。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）
項目預期目標已完成，我局嚴格按照社會(huì )保險基金財務(wù)制度規定，設置事企差及績(jì)效資金專(zhuān)戶(hù)，在市中行開(kāi)設支出專(zhuān)戶(hù)，資金由市財政全額撥付，按規定使用項目資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，不存在擠占挪用等違法違規行為。事企差及績(jì)效實(shí)行按月支付，每月15日之前必須足額發(fā)放事企差及績(jì)效，保障我市機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養老待遇。目前，事企差及績(jì)效發(fā)放全面實(shí)現信息系統管理，發(fā)放數據均由系統生成，待遇發(fā)放工作規范有序，不存在超范圍超標準支出、轉移資金、擠占挪用等違法違規問(wèn)題。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）
項目組織按照全年工作任務(wù)進(jìn)行管理，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休手續由專(zhuān)人經(jīng)辦、初審，再由退休審核小組集中復審，相關(guān)人員簽字確認，最后錄入通過(guò)復審的人員信息核算養老待遇，養老待遇會(huì )按月及時(shí)、足額發(fā)放到退休人員的.社會(huì )保障卡。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）
根據社會(huì )保險基金相關(guān)政策規定，結合本市實(shí)際，我局認真做好機關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差及績(jì)效發(fā)放工作，接受同級財政、審計和主管部門(mén)的指導和監督，建立健全養老基金支付制度。機關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休手續由專(zhuān)人經(jīng)辦、初審，再由退休審核小組集中復審，相關(guān)人員簽字確認，最后錄入通過(guò)復審的人員信息核算養老待遇，養老待遇會(huì )按月及時(shí)、足額發(fā)放到退休人員的社會(huì )保障卡。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析
1.項目的經(jīng)濟性分析
該項目xx年預算資金3200萬(wàn)元，實(shí)際支出1534.46萬(wàn)元，在確保機關(guān)事業(yè)單位退休人員事企差及績(jì)效及時(shí)足額發(fā)放的情況下，成本控制和成本節約方面沒(méi)有超出預算。
2.項目的效率性分析
對于機關(guān)事業(yè)單位退休人員提交的退休檔案材料，我局按月審核上會(huì )并核算養老金，按月發(fā)放養老金，實(shí)施進(jìn)度按工作計劃進(jìn)行，高質(zhì)量完成該項目。
3.項目的效益性分析
xx年12月底，我局已完成該項目預期目標，保障機關(guān)事業(yè)單位退休人員的事企差及績(jì)效等養老待遇及時(shí)足額發(fā)放。
4.項目的可持續性分析
項目的實(shí)施，建立起機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老保險制度，實(shí)現廣大退休人員老有所養，保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來(lái)源，對構建幸福社會(huì )起到了積極作用，產(chǎn)生了深遠的社會(huì )影響，取得了良好的社會(huì )效果。
項目績(jì)效評價(jià)報告10
20xx年5月，金沙縣財政局委托第三方評價(jià)公司對我單位20xx年人才工作經(jīng)費項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)工作，根據縣財政局《關(guān)于20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)情況的反饋意見(jiàn)函》要求，現將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
中共金沙縣委組織部人才工作經(jīng)費由縣財政撥款，主要用于加強全縣人才隊伍建設、深化人才發(fā)展體制機制改革、鼓勵干部在職提升學(xué)歷并開(kāi)展培訓工作等費用的支出。中共金沙縣委組織部在20xx年度全面貫徹黨的十九大及歷次全會(huì )精神，深入落實(shí)全省人才工作推進(jìn)會(huì )會(huì )議精神，在人才引進(jìn)、培養、使用、激勵、服務(wù)、評價(jià)等方面下功夫，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才活力，構建人才工作大格局，為建設幸福美麗、開(kāi)放轉型、活力創(chuàng )新金沙和全面推進(jìn)鄉村振興提供強有力的人才保障和智力支持。中共金沙縣委組織部在20xx年度全縣人才工作的規劃、推進(jìn)、發(fā)展等方面取得了相應的成效。
二、績(jì)效評價(jià)結論
中共金沙縣委組織部基本完成了人才工作經(jīng)費項目，該項目本著(zhù)貫徹落實(shí)人才工作、加強人才隊伍建設的原則，做好創(chuàng )新人才引進(jìn)機制、建立健全各類(lèi)人才培養、發(fā)展、服務(wù)機制及鼓勵干部提升學(xué)歷等工作。通過(guò)《畢節市加快推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《金沙縣深化人才發(fā)展體制機制改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件，完善貫徹落實(shí)相關(guān)措施，穩步推進(jìn)人才工作，逐步提升人才效能。但在實(shí)施過(guò)程中也存在一些不規范問(wèn)題:一是項目預算編制不準確;二是項目實(shí)施后未進(jìn)行相應的分析和總結。
該項目評價(jià)結果為項目決策17.00分，項目過(guò)程4.04分，項目產(chǎn)出10.00分，項目效益50.00分，綜合評價(jià)得分為81.04分，績(jì)效評價(jià)等級為“良”。
三、存在問(wèn)題
(一)預算編制不夠精準
該項目預算總投資406萬(wàn)元，財政批復、調減、劃撥后，實(shí)際批復188.8萬(wàn)元。截止20xx年12月31日，該項目資金實(shí)際支出8.17萬(wàn)元。預算金額與實(shí)際金額有較大偏差。
(二)項目預算執行率低
截止20xx年12月31日該項目支出為8.17萬(wàn)元，資金預算執行率為4.33%，預算資金與實(shí)際支出資金不匹配。
(三)績(jì)效指標不準確
該項目雖然設立了績(jì)效指標，但績(jì)效指標有誤。
(四)項目自評報告不規范
績(jì)效自評中數量指標和質(zhì)量指標有誤，與年初績(jì)效申報的不同。成本指標、可持續影響指標和滿(mǎn)意度指標空缺。
四、整改情況
(一)合理編制年初預算，提高財政資金效用
在編制20xx年人才工作經(jīng)費預算時(shí)，圍繞《十四五人才發(fā)展規劃》及年初制定的工作要點(diǎn)，合理編制人才經(jīng)費年初預算金額，本著(zhù)實(shí)事求是，客觀(guān)合理的原則，做到近期與長(cháng)遠相結合，以保證年底目標任務(wù)實(shí)現，確保財政資金發(fā)揮最大效用。
(二)加快預算執行進(jìn)度，保證資金及時(shí)支付
20xx年初預算由于財政調減指標導致預算金額與實(shí)際金額有較大偏差，在最終批復金額下我單位結合實(shí)際調整年初目標任務(wù)，20xx年人才工作任務(wù)完成，完成率100%。其中，人才引進(jìn)一次性補貼和干部在職學(xué)歷提升獎勵資金已達支付條件，但由于財政緊張未能如期支付，導致預算執行率低。由于20xx年人才工作經(jīng)費年底被財政結轉收回，我單位申請使用20xx年人才工作經(jīng)費解決20xx年未支付的經(jīng)費，并于20xx年3月向縣政府申請資金支付，并主動(dòng)加強與財政溝通對接，期間多次跟蹤調度資金落實(shí)情況，因財政緊張，目前仍未支付。
(三)建立監督過(guò)程管理，確保資金使用合規
一是嚴格按照預算管理和績(jì)效目標管理要求，逐步建立起全方位、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，加強對資金使用情況的.事中管理和監督，提高預算執行的管理水平，保證預算執行能如期推進(jìn)。二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行監督檢查，及時(shí)整改，以保障資金使用的規范性。三是緊緊圍繞年初設定的各項目標任務(wù)，密切關(guān)注目標任務(wù)開(kāi)展情況，適時(shí)調整自身工作方向和內容，確�？�(jì)效目標得到全面貫徹執行。
(四)加強績(jì)效目標學(xué)習，提高績(jì)效評價(jià)規范
加強學(xué)習培訓，提高業(yè)務(wù)水平，建立并完善內部控制體系，嚴格按財經(jīng)紀律要求，保證專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
五、下步工作打算
一是繼續跟蹤經(jīng)費支付，確保人才工作經(jīng)費及時(shí)支付。加強組織領(lǐng)導，瞄準資金使用節點(diǎn)，加快資金的使用，保證財政資金及時(shí)支付，提高財政資金執行率。二是認真做好工作總結。以此次績(jì)效評價(jià)為契機，梳理分析項目實(shí)施開(kāi)展中存在的問(wèn)題和困難，認真總結完善，從健全和完善體制機制建設的角度分析現象、查找原因、提出對策，不斷改進(jìn)項目實(shí)施工作。三是全面提升項目績(jì)效。深刻認識績(jì)效評價(jià)工作的目的和意義，高度重視人才工作實(shí)施的意義，做足功課，全面總結、不斷提升，以爭先進(jìn)位、精益求精的思想，全面促進(jìn)人才工作提質(zhì)增效。
項目績(jì)效評價(jià)報告11
一、考核主體
按照“誰(shuí)建庫，誰(shuí)考核”的原則，縣財政局對縣級中介機構庫內的中介機構進(jìn)行績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量考核。
二、考核對象
本辦法的考核對象為接受財政部門(mén)或預算部門(mén)委托，按有關(guān)規定開(kāi)展財政支出績(jì)效評價(jià)的中介機構。
本辦法所稱(chēng)的中介機構是指依法設立并具備相應資質(zhì)，接受財政部門(mén)、預算部門(mén)委托，參與預算績(jì)效管理工作，提供績(jì)效評價(jià)服務(wù)的會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所等機構。
三、考核內容
績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量考核包括財政部門(mén)委托的重點(diǎn)評價(jià)項目和預算部門(mén)委托的自評項目工作質(zhì)量考核。主要考核中介機構績(jì)效評價(jià)方案設計、現場(chǎng)評價(jià)、報告撰寫(xiě)、基礎工作、職業(yè)道德等五個(gè)方面�？己藢�(shí)行百分制，滿(mǎn)分為100分，具體內容及評分標準見(jiàn)中介機構績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量考核評分表。
四、考核方式
年度績(jì)效評價(jià)工作結束后，財政部門(mén)對各中介機構績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行考核�？�(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量考核以了解日常工作、檢查績(jì)效評價(jià)報告和評價(jià)項目檔案為主。根據需要采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、舉行座談、個(gè)別了解的方式
進(jìn)行佐證，必要時(shí)詢(xún)問(wèn)項目評價(jià)負責人或者到被評價(jià)單位和其他相關(guān)單位調查核實(shí)有關(guān)情況。
由預算部門(mén)委托的績(jì)效評價(jià)工作業(yè)務(wù)，中介機構將績(jì)效評價(jià)報告報送預算部門(mén)時(shí)，應將績(jì)效評價(jià)報告和相關(guān)材料一同報送縣財政部門(mén)。各被考核中介機構應當積極配合，如實(shí)反映情況、提供資料，不得弄虛作假。
五、結果運用
績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量考核工作結束后，將及時(shí)通報績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量考核結果。工作質(zhì)量考核結果與當年付費及下一年度委托績(jì)效評價(jià)工作業(yè)務(wù)掛鉤，并根據質(zhì)量考核的結果對進(jìn)入優(yōu)秀等級者給予獎勵優(yōu)先安排下年度績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)。對不及時(shí)向縣財政部門(mén)報送績(jì)效評價(jià)報告（含財政部門(mén)委托的`重點(diǎn)評價(jià)報告和預算部門(mén)委托的自評報告），或在績(jì)效評價(jià)工作中存在隱瞞問(wèn)題、情況失實(shí)、弄虛作假、保密措施不嚴、違紀違法等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的中介機構，將列入黑名單并報告上級財政部門(mén)，3年內不得參與財政預算績(jì)效管理相關(guān)工作。對于財政部門(mén)的工作要求響應不積極、不主動(dòng)、不及時(shí)的中介機構，視同其主動(dòng)放棄參與本縣預算績(jì)效管理相關(guān)工作的權利。
六、本考核辦法自發(fā)布30日后施行。
項目績(jì)效評價(jià)報告12
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
以謀劃科學(xué)社會(huì )事業(yè)，以改善科普設施，提升科普能力，開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研項目對接，團結帶領(lǐng)全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者，圍繞中心、服務(wù)大局，充分履行“四服務(wù)一加強”工作職責，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應有的貢獻。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
深入貫徹落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要（20xx－20xx－20xx年）》，創(chuàng )新基層科普服務(wù)理念和服務(wù)方式，提升基層科普服務(wù)的覆蓋面、實(shí)效性和獲得感，增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給，促進(jìn)科普公平普惠，實(shí)現我省公民科學(xué)素質(zhì)建設目標，為全面建成小康社會(huì )和建設創(chuàng )新型國家厚植公民科學(xué)素質(zhì)基礎。
2.項目績(jì)效階段性目標
�。�1）制作科普知識讀本33000本。
�。�2）建立1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心科技與科普分中心。
�。�3）創(chuàng )建科普示范基地1個(gè)、建設科普宣教室1個(gè)。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�
我單位按照財政部門(mén)內部控制工作的要求，組織成立了由單位負責人任組長(cháng)，分管副主席任副組長(cháng)，職工為成員的內部控制工作領(lǐng)導小組，對單位整體支出開(kāi)展了績(jì)效自評工作，針對在評價(jià)過(guò)程中出現問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改完善。
�。ǘ┙M織實(shí)施
績(jì)效評價(jià)工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實(shí)，單位財務(wù)人員收集相關(guān)資料，領(lǐng)導小組組織人員檢查財務(wù)會(huì )計記錄，督促按時(shí)保質(zhì)保量的完成績(jì)效評價(jià)工作。
�。ㄈ┓治鲈u價(jià)
結合項目上報的績(jì)效目標申報表，對照項目實(shí)施情況，逐項對照完成情況進(jìn)行分析評價(jià)，確保項目績(jì)效評價(jià)真實(shí)準確。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況
根據《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年基層科普行動(dòng)計劃資金預算的通知》（紅財教發(fā)〔20xx〕64號），20xx年共拔入資金13萬(wàn)元，其中：公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)經(jīng)費2萬(wàn)元、科普惠農興村計劃（示范農技協(xié)）經(jīng)費10萬(wàn)元、資金使用績(jì)效考核補助經(jīng)費1萬(wàn)元。按照瀘西縣財政局要求，科普惠農興村計劃（示范農技協(xié)）經(jīng)費10萬(wàn)元由縣財政局直接劃撥至項目實(shí)施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì )，其余項目經(jīng)費劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶(hù)。
2.項目資金使用情況
�。�1）公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)2萬(wàn)元用于制作科普知識讀本33000本。
�。�2）資金使用績(jì)效考核補助1萬(wàn)元用于建立1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心科技與科普分中心。
�。�3）科普惠農興村計劃（示范農技協(xié)）10萬(wàn)元劃撥至項目實(shí)施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì )，用于創(chuàng )建科普示范基地1個(gè)、建設科普宣教室1個(gè)。
3.項目資金管理情況分析
科普資金實(shí)行 “誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的責任追究機制，項目實(shí)施單位承擔資金使用和管理責任�？破召Y金按規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
項目管理經(jīng)局會(huì )議研究具體實(shí)施情況，指定公共設施管理科具體負責，同時(shí)按項目進(jìn)度與財務(wù)科對接付款方式，做到事前有預算，事中有監督，事后有驗收的原則落實(shí)好項目各項指標達到規范要求。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
1.項目成本（預算）控制情況
嚴格按照上級劃撥資金實(shí)施項目，控制好成本，節約投入，盡可能以較少的投入完成預期目標。
2.項目完成質(zhì)量
按照項目實(shí)施內容及工作要求實(shí)施完畢，項目實(shí)施基本實(shí)現了預期的績(jì)效目標。
3.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
從項目實(shí)施的總體情況來(lái)看，20xx年基層科普行動(dòng)計劃資金項目都得到較好的實(shí)施，按規定時(shí)間完成項目指標任務(wù)。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
該項目的實(shí)施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問(wèn)題，豐富了科普宣傳活動(dòng)的內容，有利于公民科學(xué)素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源，推動(dòng)我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)得到進(jìn)一步普及，發(fā)展綠色種養產(chǎn)業(yè)觀(guān)念得到進(jìn)一步鞏固，輻射帶動(dòng)其它配套服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決城鄉勞動(dòng)就業(yè)人口，逐步推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，從而加快社會(huì )主義新農村建設步伐，最終實(shí)現農民增收致富，社會(huì )和諧的發(fā)展目標，為如期建成小康社會(huì )增光添彩。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
從項目實(shí)施的`總體情況來(lái)看，20xx年基層科普行動(dòng)計劃資金項目都得到較好的實(shí)施。評價(jià)結果為優(yōu)秀。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬⿲椖靠�(jì)效自評存在和發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)，首先是高度重視，精心組織。提高對項目績(jì)效評價(jià)工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，強化協(xié)調配合，加大保障力度，加強內部控制人才隊伍建設，積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
�。ǘ⿲�(jì)效自評結果向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督；加強績(jì)效目標編制，實(shí)施全過(guò)程績(jì)效管理�？�(jì)效評價(jià)結果為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。對績(jì)效好的項目原則上優(yōu)先保障，對績(jì)效一般的項目予以調整，對低效資金一律削減或取消，對長(cháng)期沉淀的資金一律收交財政。
�。ㄈ⿵娀�(jì)效目標跟蹤分析，規范和改進(jìn)項目管理。通過(guò)項目實(shí)施前、中、后全過(guò)程監督，及時(shí)發(fā)現績(jì)效目標編制中存在的問(wèn)題，建立健全績(jì)效工作機制；揭示項目建設中的問(wèn)題，規范項目實(shí)施。
項目績(jì)效評價(jià)報告13
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
�。�1）主要職能
1、執行本級人民代表大會(huì )的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令及發(fā)布的決定和命令；
2、執行本行行政區域內的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展經(jīng)濟、預算，管理本行政區域內的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)和財政、民政，公安、司法行政、計劃生育等行政工作；
3、保護社會(huì )主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所用的合法財產(chǎn)，維和社會(huì )秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
4、保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；
5、保障少數民族的權利和尊重少數民族的風(fēng)俗習慣；
6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；
7、辦理上級人民政府交辦的其他事項。
�。�2）單位構成
1、新村鎮人民政府本級
2、農業(yè)服務(wù)中心
3、社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心
4、安全生產(chǎn)監督管理站
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、項目預期總目標：降低轄區污水對環(huán)境的污染，保護群眾生活環(huán)境，改善農村及周邊地區的生產(chǎn)環(huán)境，保證農漁業(yè)的正常生產(chǎn)；有助于改善居民生活居住環(huán)境和鎮區景觀(guān)，創(chuàng )造良好的居住環(huán)境，促進(jìn)港口經(jīng)濟健康發(fā)展，提高群眾的物質(zhì)和文化生活水平;有助于改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境。
2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：本為創(chuàng )建美麗陵水、環(huán)保模范農村打下良好的基礎。創(chuàng )造良好的人居環(huán)境；進(jìn)一步縮小城市與農村建設的差距，塑造新農村良好形象。同時(shí)也通過(guò)該項目的'具體實(shí)施，帶動(dòng)逐步實(shí)現新村鎮農村用水安全，同時(shí)促進(jìn)區域經(jīng)濟的增長(cháng)。
�。ㄈ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
陵水縣財政局通過(guò)《關(guān)于20xx年部門(mén)預算批復的的通知》（陵財〔20xx〕41號）下達我鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目預算指標515.82萬(wàn)元。截至20xx年12月，該資金已全部到位，資金到位率為100%，該資金的主要用途為污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目等相關(guān)工作。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
截止20xx年12月，項目資金來(lái)源于污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目專(zhuān)項資金，無(wú)其他自籌資金。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
資金使用方面，我們做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標準、進(jìn)度、依據符合規定。撥款全部用于建設項目的推進(jìn)、實(shí)施。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
嚴格按照陵水縣政府投資項目工程款支付程序對項目工程款進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用，對批準的概預算建設內容，做好賬務(wù)設置和賬務(wù)管理；及時(shí)掌握工程進(jìn)度；按規定向有關(guān)部門(mén)報送基建財務(wù)報表。
在資金使用過(guò)程中，嚴把監督審核關(guān)，建立健全內部審批制度。該項目實(shí)施時(shí)產(chǎn)生的預支款必須經(jīng)由項目負責人及財務(wù)分管領(lǐng)導簽字審批；形成費用時(shí)，須有正規發(fā)票，并經(jīng)由項目負責人及財務(wù)分管領(lǐng)導認定方可報銷(xiāo)，對每筆用款申請，在所附資料齊備的情況下，經(jīng)財政部門(mén)現場(chǎng)實(shí)地考察，審核確認后審批付款；產(chǎn)生的管理費用嚴格按照財務(wù)管理制度報銷(xiāo)。無(wú)截留、挪用、套取、轉移專(zhuān)項資金現象。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、組織架構
為了使該項目能夠順利實(shí)施，我鎮成立建設項目領(lǐng)導小組，鎮長(cháng)任組長(cháng)，統籌項目整體規劃，由項目管理辦公室具體負責項目的實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。
2、實(shí)施流程
�。�1）組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設計院專(zhuān)家到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析評估；委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展前期工作，擬定出設計方案后，報請縣發(fā)改委組織專(zhuān)家對方案進(jìn)行論證評審。
�。�2）獲得審批后及時(shí)組織開(kāi)展招投標工作，確定施工、監理單位。
�。�3）組織施工單位入場(chǎng)開(kāi)工，監理單位入場(chǎng)監督。
�。�4）主體工程完成，報請主管部門(mén)組織竣工驗收。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
實(shí)行項目辦負責制，由項目分管領(lǐng)導對團隊進(jìn)行管理及分工，嚴格按照項目管理制度執行。
在項目建設中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)法律法規，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現場(chǎng)監督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質(zhì)量的指導思想，并從設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，加強日常檢查監督工作，確保按照階段性計劃順利開(kāi)展直至竣工。
�。ㄈ╉椖客瓿汕闆r
1、項目完成任務(wù)量：已與新村鎮城坡村委會(huì )簽訂包干協(xié)議。
�。ㄋ模╉椖客瓿蛇M(jìn)度
已完成征地拆遷補償工作。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
本項目20xx年預算資金515.82萬(wàn)元，經(jīng)費開(kāi)支嚴格按照財務(wù)管理制度、預算評審書(shū)執行。截止20xx年12月經(jīng)費開(kāi)支已報支0萬(wàn)元。
2、項目效率性分析
按照項目計劃，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)及目標。主要工作完成進(jìn)度及實(shí)施效果如下：
第一階段：籌備階段。組織項目實(shí)施前期準備工作，首先組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設計院專(zhuān)家到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評估，并編制實(shí)施方案、預算。獲得相關(guān)審批后，嚴格按照陵水縣招投標管理制度進(jìn)行施工、監理單位招標，確定施工、監理單位。
第二階段：施工階段。相關(guān)工作人員不定時(shí)抽查項目施工情況，有問(wèn)題及時(shí)與施工單位及上級反映。并按照陵水縣項目經(jīng)費管理制度規定，按工程進(jìn)度支付施工單位施工款。
第三階段：竣工驗收階段。工程完工后，報請主管部門(mén)組織相關(guān)單位開(kāi)展竣工驗收檢查，提交相關(guān)材料報批。
3、項目有效性分析
對整個(gè)項目的工作成果認真分析，認為項目實(shí)施完全達到預期工作成果，該項目的實(shí)施達到了以下目標：
�。�1）生活污水及工業(yè)農業(yè)污水未規范排放。項目建成后極大地消除了群眾用水安全隱患，提高群眾安全感。
�。�2）提高污水處理率、削減污染物排放總量、改善地表水環(huán)境，對投資環(huán)境有積極的影響。
�。�3）對水資源進(jìn)行切實(shí)可行有效的保護，使水資源得以可持續利用，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
該項目的落實(shí)，對轄區污水進(jìn)行綜合治理，使污水達標后排放，最大程度降低農業(yè)生產(chǎn)及生活污水排放對地下水、地表水的污染。
4、項目可持續性分析
該項目完成驗收后，對提高農村的生活品質(zhì)，推動(dòng)新農村建設，實(shí)現快速發(fā)展具有重要意義。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標未完成原因分析。
經(jīng)對比分析，項目的定量指標已按計劃實(shí)施完成，項目運行達到預期績(jì)效目標。經(jīng)濟效益明顯，社會(huì )效益顯著(zhù)，完成質(zhì)量良好。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法：
�。�1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照項目管理制度及財務(wù)管理制度實(shí)施，加強項目管理和監督，確保項目實(shí)施規范。
�。�2）分工明確，落實(shí)責任。實(shí)施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。
�。�3）加強交流，注重反思。在項目工程建設過(guò)程中，重視與設計、施工、監理的多方溝通，明確總目標，根據實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
�。�4）精細管理，提高質(zhì)量與效率，全面落實(shí)安全管理目標責任制。根據縣委縣政府關(guān)于落實(shí)各行業(yè)安全生產(chǎn)責任制的要求，強化建筑工地安全生產(chǎn)責任制。貫徹安全就是效益、質(zhì)量就是生命的重要理念，全面落實(shí)建筑工地安全管理目標。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
新村鎮正處于項目開(kāi)發(fā)快速發(fā)展階段，多個(gè)項目同時(shí)推進(jìn)、實(shí)施，待處理事項千頭萬(wàn)緒，導致項目實(shí)施進(jìn)度相對滯后。
六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
我鎮于20xx年與新村鎮城坡村委會(huì )簽訂包干協(xié)議，委托城坡村委會(huì )處理該項目拆遷征地等相關(guān)工作，由于前期工作未完成，截止至20xx年12月，污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程項目專(zhuān)項資金未完成撥付，累計撥付為0%。
項目績(jì)效評價(jià)報告14
一、項目基本情況
(一)項目概況
本次評價(jià)項目為攸縣20xx年-20xx年農村公路提質(zhì)改造項目中20xx年度項目。
根據經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，從20xx年開(kāi)始，計劃用三年時(shí)間投資4億元左右，采取適當的獎補方式，全面加強我縣農村公路建設，完成農村公路提質(zhì)改造1556公里，其中20xx年計劃完成631公里。建設農村公路會(huì )車(chē)道12000處，其中20xx年計劃建設2985處。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施范圍
1、縣道路面寬小于6米、鄉道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉道之間的斷頭路。
3、未達到縣道標準、不能列入“十三五”國省道改造計劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設置會(huì )車(chē)道。
�。ㄈ╉椖拷ㄔO標準
1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩定類(lèi)定基層厚度≥15厘米。
2、鄉道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
4、會(huì )車(chē)道：每公里不少于3處，根據地形、視距、大約每300米設置1處會(huì )車(chē)道，會(huì )車(chē)道長(cháng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標
農村公路提質(zhì)改造項目是一項重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過(guò)項目實(shí)施達到：一是完善農村公路基礎配套設施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進(jìn)“美麗鄉村”的建設，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農村發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)特色小城鎮的建設，促進(jìn)旅游、運輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農村經(jīng)濟。
二、項目資金管理及使用情況
�。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農村公路提質(zhì)改造項目預計總投資4億元人民幣，其中20xx年預計投資1.5億元人民幣。資金來(lái)源分兩部分，一是由湖南省攸州國有資產(chǎn)投資集團有限公司通過(guò)項目包裝的方式，向中國農業(yè)銀行攸縣支行申請項目貸款，目前已到位3億元。二是上級交通部門(mén)和縣、鄉、村三級配套1億元。
農村公路提質(zhì)改造項目獎補標準為：縣道80萬(wàn)元/公里、鄉道50萬(wàn)元/公里、村道40萬(wàn)元/公里；窄路加寬項目獎補標準為350元/立方米；會(huì )車(chē)道建設項目獎補標準為4000元/處。項目建設的資金不足部分由鄉鎮（街道）及村（社區）自籌解決。
截至績(jì)效評價(jià)日，已投入使用項目資金99846787.36元，其中：獎補項目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問(wèn)費4900000.00元，待攤招標代理、監理等前期費用3104533.00元。
�。ǘ┵Y金管理
為嚴格項目資金管理，確保順利完成項目計劃目標，我縣農村公路提質(zhì)改造項目采用獎補資金管理方式，設立獎補資金專(zhuān)戶(hù)，項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，資金支付嚴格按照縣政府預算支出管理制度進(jìn)行監管，財政局、審計局、交通運輸局、鄉鎮黨政領(lǐng)導及項目業(yè)主單位分級負責監管，建立健全資金審批制度。嚴格按照項目施工合同、項目簽證資料、項目審計結論進(jìn)行項目進(jìn)度款及項目結算款項的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項目實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、縣人民政府對農村公路提質(zhì)改造項目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，方案介紹并明確了項目立項、規劃設計、預算評審、招投標及資金管理等各事項的管理程序，確保項目實(shí)施有章可徇。
2、為加強組織領(lǐng)導，縣政府成立了專(zhuān)門(mén)的'攸縣農村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導小組，縣政府辦、交通運輸局、發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、攸州國投集團、重點(diǎn)辦等部門(mén)單位聯(lián)合對農村公路提質(zhì)改造項目工作負責，切實(shí)加強了項目實(shí)施過(guò)程的層層監管。
3、為明確各相關(guān)單位的職能職責�？h交通運輸局為農村公路提質(zhì)改造項目管理單位，負責項目建設的業(yè)務(wù)指導、施工許可、質(zhì)量監管、竣工驗收、資金撥付監管等工作；縣福園公司為農村公路提質(zhì)改造項目業(yè)主單位，負責農村公路提質(zhì)改造項目包裝、融資和項目建設資金支付工作；各鄉鎮（街道）為農村公路提質(zhì)改造項目實(shí)施主體責任單位，負責本轄區內農村公路建設項目的組織實(shí)施�？h發(fā)改局、財政局、審計局、國土資源局、住建局、招投標局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門(mén)單位為農村公路提質(zhì)改造項目管理成員單位，嚴格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強全縣政府性投資項目管理的通知》（攸政函[20xx]39號）要求，做好項目計劃核準、立項審批、組織實(shí)施等過(guò)程中的相關(guān)配合協(xié)調工作。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目建設的立項審批、規劃設計、預算評審、招投標、施工許可、竣工驗收、資金支付等各項程序都必須嚴格按照規定操作。
1、嚴格項目施工管理�？h交通運輸局和相關(guān)鄉鎮（街道），要督促施工單位加強項目施工現場(chǎng)管理，做好施工現場(chǎng)的安全防護工作。
2、嚴格項目質(zhì)量監管�？h交通運輸局切實(shí)履行農村公路建設項目質(zhì)量安全監督管理的主體責任，嚴把質(zhì)量關(guān)卡，項目建設過(guò)程中必須有監理單位全程監控質(zhì)量安全。嚴格項目資金管理。
3、農村公路建設項目獎補資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過(guò)程中，項目竣工驗收之前，按進(jìn)度撥付的項目資金不得超過(guò)獎補資金總額的70%；在竣工驗收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結算到位。
四、項目主要績(jì)效
農村公路提質(zhì)改造以及增建農村公路會(huì )車(chē)道，是直接服務(wù)于農村、造福于老百姓的基礎設施建設項目，是農村經(jīng)濟最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，20xx年項目完工后取得了良好的社會(huì )、經(jīng)濟效益。
�。ㄒ唬�20xx年農村公路提質(zhì)改造項目完成情況。
�。ǘ┥鐣�(huì )效益
農村公路提質(zhì)改造建設完工后，鄉村道路連接國道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉村組戶(hù)，明顯改善了各鄉鎮當地交通出行條件，實(shí)現城鄉基礎設施均衡發(fā)展，強力提升了老百姓的幸福生活指數。
�。ㄈ┙�(jīng)濟效益
通過(guò)項目實(shí)施后，提升農村公路質(zhì)級，加快農村公路建設，能加強城鄉聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮對外聲譽(yù)，增強農業(yè)經(jīng)濟綜合效益，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展，改善農村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的戰略性舉措。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
本項目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導下，通過(guò)各相關(guān)建設、管理單位的協(xié)作配合，項目實(shí)施過(guò)程正常有序。本項目實(shí)施后改善了農村公路通行條件，提高了農村經(jīng)濟及生活便利，促進(jìn)了農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )經(jīng)濟效益日見(jiàn)成效。
本項目經(jīng)項目評審小組考評得分81分（滿(mǎn)分100分）。（見(jiàn)攸縣20xx年農村公路提質(zhì)改造項目績(jì)效評價(jià)考評指標及評分標準）
六、存在的主要問(wèn)題及建議
20xx年農村公路提質(zhì)改造項目計劃是由各鄉鎮（街道）根據縣人民政府下達的規劃指標，擬定年度本轄區內農村公路提質(zhì)改造項目計劃后，由縣交通運輸局組織對各鄉鎮的呈報計劃進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見(jiàn)。再由縣農村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導小組根據交通運輸局提供的初步核查意見(jiàn)，組織相關(guān)部門(mén)對項目計劃進(jìn)行復查審核，提出具體意見(jiàn)建議，并報縣人民政府審核確定后以文件形式下達的。計劃下達后，不得隨意變更。本次績(jì)效評價(jià)中發(fā)現：
1、項目實(shí)際運行中存在計劃外項目，且無(wú)新增項目原因及相關(guān)部門(mén)批示，部分項目未履行招標程序等，具體項目如下：
�、艓n山鎮上垅村（C182）新修399m，補償金額15.96萬(wàn)元。
�、泣S豐橋鎮泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補助金額40萬(wàn)元。
�、蔷W(wǎng)嶺鎮湖沙垅村（C472），拓寬驗收方量1806m3，補貼金額63.21萬(wàn)元。
�、華.皇圖嶺鎮港口（C303，大戶(hù)坪——木角沖），拓寬項目，驗收方量738m3,補償金額25.83萬(wàn)元。
B.皇圖嶺鎮芳田村新修1km，補貼金額40萬(wàn)元。
�、蓪幖移烘偞笈d（X111）新修119.30米，補貼金額95440元。
�、蔄.丫江橋鎮橋江村（松江森場(chǎng)——豐沖橋），拓寬驗收方量926.72m3，補貼金額32.11萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮仙石村道大修1.83km，補助金額73.20萬(wàn)元。
�、诵率墟偠〗猓埱啊旎⑸剑┯媱澊笮�2.153km，大修未動(dòng)工；本次驗收：新收界江路口約650米，驗收方量270.80m3,補貼金額35.558萬(wàn)元。
�、虦O田鎮陂垅村（Y385）拓寬驗收方量169.80m3，補貼金額59430元。
2、項目運行中存在項目變更情況，且變更項目無(wú)變更原因及相關(guān)部門(mén)批示等，具體項目如下：
�、抛T橋街道竹豐村（C646），計劃為大修1公里，補貼金額40萬(wàn)元；變更后為拓寬，驗收方量1150m3,補貼金額40.25萬(wàn)元
�、谱T橋街道萬(wàn)美村（河通——萬(wàn)美），計劃為新建1.5公里，補貼金額60萬(wàn)元；驗收為拓寬，拓寬方量1740m3,補貼金額60.90萬(wàn)元。
�、蔷撇航偞笄鄞澹–125），計劃為拓寬1.30公里，補貼金額17.94萬(wàn)元；變更后為新修1.22公里，補貼金額48.80萬(wàn)元。
�、染W(wǎng)嶺鎮洞井（C405），計劃拓寬0.5km，補貼6萬(wàn)元；驗收拓寬1465m3,補貼金額512750元。
�、蓪幖移烘偲号_村賀家灣線(xiàn)，計劃為新修2.5km，造價(jià)估算100萬(wàn)；變更為拓寬1316米，驗收方量658m3,補貼金額23.03萬(wàn)元。
�、市率墟傂侣�(lián)村（C689），計劃為新建1.415km，造價(jià)59.40萬(wàn)元；變更為拓寬，驗收方量1412.22m3,補貼金額49.4277萬(wàn)元。
�、薃.菜花坪鎮芷陂村Y381線(xiàn)，計劃拓寬4km，造價(jià)約72萬(wàn)元。實(shí)際驗收：新修870m，補貼43.50萬(wàn)元；拓寬2184米，驗收方量1149.53m3,補貼金額40.23355萬(wàn)元；拓寬680m，驗收方量327m3,補貼金額114450元；驗收水穩85.05m3×200＝17010元；共計補貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道，計劃為新修3.50km，造價(jià)估算140萬(wàn)元；實(shí)際驗收為拓寬1273m，驗收方量1229.70m3,補貼金額430395元。
�、虦O田鎮群新村淥草線(xiàn)（X137），計劃拓寬2km，估算造價(jià)36萬(wàn)元;實(shí)驗驗收，新修1244米，補貼金額497600元。
3、根據農村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案，應由鄉鎮（街道）及村（社區）負責的路基工程、道路外其他工程納入補貼范圍，共計補貼金額2944310.50元，具體項目如下：
�、沤瓨蚪值劳〾未逍滦�11米長(cháng)小橋，補助標準20xx元/㎡，補助金額13.20萬(wàn)元。
�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫，驗收方量1599.60m3,補貼金額398860元。
�、茿.丫江橋鎮仙石村組道，驗收方量811.67m3,補貼金額28.41萬(wàn)元；組道接線(xiàn)驗收方量419.62m3,補貼金額14.69萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮源佳（X037），護墻驗收497m3×300元/m3＝14.91萬(wàn)元。
�、刃率墟偢哟褰M道新修1.351km，驗收方量109.81m3,補貼金額57.8833萬(wàn)元。
�、葾.蓮塘坳鎮廖公村（X128），驗收護坡方量1192.26m3,補貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮星和村（C085），驗收護坡方量746.31m3,補貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮中江村（Y355），驗收護坡方量1285.80m3,補貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮巨田村（X124），驗收護坡方量957.355m3,補貼金額287206.50元。
建議：
(一）新增項目及變更項目，應根據有關(guān)程序取得相關(guān)部門(mén)批準后，下達項目變更計劃。根據項目實(shí)際情況組織招標等程序。2、建議嚴格按照農村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補貼，對不符合補貼范圍內的項目不得納入補貼范圍。
�。ǘ�20xx年6月8日，根據縣政府有關(guān)領(lǐng)導批示，撥付攸縣交通局農村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費60萬(wàn)元，建議根據省、市、縣相關(guān)規定，在農村公路提質(zhì)改造項目資金中提取項目管理費，用于項目日常開(kāi)支，但提取項目管理費必須納入專(zhuān)賬管理，據實(shí)列支。
�。ㄈ�建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項目建設管理和財務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財務(wù)核算。如不能直接納入項目工程的前期費用，先在“待攤費用”中設子目歸集，項目完成后按一定方法分攤。本項目中貸款利息在“融資費用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O置不規范。
項目績(jì)效評價(jià)報告15
一、項目資金概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年，由原邵陽(yáng)市經(jīng)貿學(xué)校、邵陽(yáng)市機電工程學(xué)校和邵陽(yáng)市農業(yè)學(xué)校三校合并組建，是經(jīng)湖南省人民政府批準、教育部備案、邵陽(yáng)市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽(yáng)市大祥區城南梅子井，屬財政補助事業(yè)單位，主要職責是培養高等技能型、應用型專(zhuān)業(yè)人才，助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，同時(shí)為邵陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展提供決策、咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡，總建筑面積203,565㎡�，F有在職教職工420人，在籍在校學(xué)生10,748人。設有電梯工程學(xué)院、汽車(chē)與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng )意系、財會(huì )工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專(zhuān)部、公共課部、思想政治教育部、繼續教育與培訓學(xué)院四系三院三部。
為將邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級示范性職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結合”，創(chuàng )新教學(xué)模式，實(shí)現教學(xué)以現場(chǎng)和模擬現場(chǎng)教學(xué)為主要形式的轉變。邵陽(yáng)市委、市政府決定啟動(dòng)邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目，項目地點(diǎn)位于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內，建設綜合實(shí)訓中心1棟，以及周邊道路、綠化等其他配套基礎設施。
�。ǘ╉椖炕厩闆r。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目占地6,600㎡，建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復工程概算5,977萬(wàn)元�？晒⿲W(xué)校汽車(chē)與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續教育與培訓學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)院等部門(mén)使用。服務(wù)學(xué)校10個(gè)專(zhuān)業(yè)6,000在校生的實(shí)習實(shí)訓和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，每年開(kāi)展社會(huì )培訓10,000人次，該項目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。
本項目具有公益性，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于專(zhuān)項債券負面清單范圍。20xx年由邵陽(yáng)市發(fā)改委立項（邵市發(fā)改社〔20xx〕122號），20xx年爭取到地方政府社會(huì )事業(yè)債券項目投資6,000萬(wàn)元進(jìn)行建設。目前已完成全部報建手續，已依法通過(guò)公開(kāi)招投標確定工程施工單位為湖南省天宇建設工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，預計20xx年9月竣工并交付使用。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效目標。進(jìn)一步解決院內學(xué)生的實(shí)訓問(wèn)題，優(yōu)化學(xué)習環(huán)境，提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教學(xué)成果，提高學(xué)生的技能熟練度，進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)一步促進(jìn)邵陽(yáng)市職業(yè)教育的發(fā)展。
項目具體績(jì)效目標為：建設實(shí)訓中心樓一棟，建筑面積16,158.33㎡，建設成本控制在6,000萬(wàn)元以?xún)�，項目工程質(zhì)量達標，20xx年9月竣工并投入使用，社會(huì )公眾對項目滿(mǎn)意度95%以上。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金到位情況
本項目20xx年初申請湖南省地方政府專(zhuān)項債券資金。20xx年7月31日，邵陽(yáng)市財政局通過(guò)預算內存款戶(hù)下?lián)?0xx年度第二批專(zhuān)項債券資金6,000萬(wàn)元至邵陽(yáng)職院銀行專(zhuān)項債券資金賬戶(hù)，資金到位率100%。
�。ǘ┵Y金使用情況
專(zhuān)項債券資金專(zhuān)戶(hù)20xx年9月開(kāi)始支付項目款，至20xx年10月合計支付項目費用11,608,759.23元，資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設計費、勘探費、人防費等前期費用共1,506,972.03元，20xx年1-10月共支付設計費、咨詢(xún)費、監理費等費用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總如下：
�。ㄈ┵Y金管理情況。項目單位對專(zhuān)項債券項目資金實(shí)行全生命周期管理，制定了《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法》《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內部控制手冊》，遵循“舉債必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的績(jì)效管理要求，科學(xué)合理運用資金，注重規避資金使用風(fēng)險。
1、專(zhuān)戶(hù)儲存與管理。新開(kāi)設交通銀行賬戶(hù)7931，專(zhuān)戶(hù)管理專(zhuān)項債券資金，項目資金收支均通過(guò)該賬號，未發(fā)現“小金庫”、賬外設賬等違規違法現象。
2、專(zhuān)賬核算。本項目資金支出全部通過(guò)“在建工程-待攤投資（建筑安裝工程投資）-綜合實(shí)訓中心”核算，收入全部通過(guò)“銀行存款-交通銀行專(zhuān)項債券資金賬戶(hù)”核算，債券資金收支與余額可通過(guò)銀行流水與銀行存款明細賬查詢(xún)，信息一目了然，公開(kāi)透明。
3、專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴格控制專(zhuān)項債券資金的開(kāi)支范圍，按照資金的預算用途使用，未使用專(zhuān)項債券資金用于經(jīng)常性、一般性開(kāi)支。
4、支付管理審批手續較到位，審批流程合適。一是參與項目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字，確認項目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項支付的相關(guān)性；二是按照單位規定，重大開(kāi)支事項實(shí)行集體審批，由經(jīng)辦科室填報費用報銷(xiāo)審批單，審批程序為經(jīng)辦人整理相關(guān)開(kāi)支依據并簽字→科室負責人審批→財務(wù)主管會(huì )計審批→分管院領(lǐng)導審批→財務(wù)副院長(cháng)審批→院長(cháng)審批→財務(wù)報銷(xiāo)或支付。三是實(shí)行項目單位與財政雙控資金，項目單位履行債券資金使用審批手續后，需按管理要求再向財政局債務(wù)科提出書(shū)面支付申請，待批準后按審批意見(jiàn)支付款項。四是支付理由與依據較為完善。付款時(shí)除履行審批手續外，附有合同、發(fā)票、工程量清單、監理簽字蓋章。
三、項目管理情況
�。ㄒ唬╉椖恐贫冉ㄔO情況
邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規劃基建處具體負責項目的推進(jìn)，該處配備工作人員4人，力量較為充分。為抓好項目質(zhì)量，加快項目建設進(jìn)度，按照制度要求，通過(guò)公開(kāi)招標，引進(jìn)了項目代建單位，由項目單位、代建單位、監理單位共同負責項目的監督與管理，建設單位負責工程施工，各自制定了全面、完整、科學(xué)的項目管理制度、滿(mǎn)足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結算的需要。
項目單位制定了從項目立項、設計、招投標、建設、驗收、績(jì)效評價(jià)等全過(guò)程的主要制度，并明確了各環(huán)節的流程，分別用文字和圖標加以說(shuō)明。制度主要包括：《基建工程項目立項、設計與概預算制度》《采購招投標管理辦法》《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績(jì)效評價(jià)工作制度》。如《基建工程項目立項、設計與概預算制度》對新建工程項目規定：一是編制基本建設總體規劃和年度基建計劃，經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導小組審核并提交院長(cháng)辦公會(huì )議、黨委會(huì )議審定；二是編制項目建議書(shū)和可研報告，經(jīng)院長(cháng)辦公會(huì )議審議、黨委會(huì )議審定后，報發(fā)改部門(mén)立項，再辦妥《建設用地規劃許可證》《建筑工程規劃許可證》等前期準備；三是編制并審批項目設計方案；四是編制工程造價(jià)并實(shí)施財評，組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底；五是嚴格控制設計變更。
代建方湖南第一工業(yè)設計院有限公司制定了《資金使用及財務(wù)管理制度》《項目進(jìn)度管理制度》《例會(huì )管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺賬管理制度》《檔案管理制度》等多項制度，監理方湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司制定了《安全生產(chǎn)監理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監理規劃》《安全監理方案》《項目監理細則》等制度，未雨綢繆，消除質(zhì)量和安全隱患。
�。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
20xx年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔20xx〕19號）文件，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標，計劃到20xx年形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現有基礎設施不完善，實(shí)訓工位少、設備陳舊，大型實(shí)訓設備因場(chǎng)地問(wèn)題沒(méi)有引進(jìn)，缺乏與專(zhuān)業(yè)配套的實(shí)訓條件，產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現，影響了教學(xué)效果，學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓中心項目，獲得了市委市政府的大力支持，20xx年12月中共邵陽(yáng)市委書(shū)記主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問(wèn)題，形成《關(guān)于解決邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議紀要》（〔20xx〕第1次），決定將邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區高素質(zhì)技能型人才培訓基地，在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持，由市財政等部門(mén)對學(xué)院提升教育規模和質(zhì)量的基礎設施建設提供財力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券6,000萬(wàn)元作為項目建設資金。20xx年5月項目單位組織編寫(xiě)了《邵陽(yáng)市本級20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目預期收益與融資平衡方案》，由湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所出具了項目收益與融資自求平衡審核報告，由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見(jiàn)書(shū)，項目“一案兩書(shū)”資料齊全。
20xx年11月13日，項目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規劃局頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》，證書(shū)編號43004461006。
20xx年11月17日，項目收到邵陽(yáng)市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）防空地下室易地建設的批復》（邵防結審字〔20xx〕56號）。
20xx年12月7日，項目獲得邵陽(yáng)市住房和城鄉建設局《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）工程初步設計的批復》（邵建發(fā)〔20xx〕162號）。
20xx年12月16日，由湖南天立工程咨詢(xún)有限公司完成《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）可行性研究報告》。
20xx年12月16日，項目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號《建設用地規劃許可證》。
20xx年12月25日，項目獲得邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設項目環(huán)境影響登記，備案號20xx43050300000108。
20xx年1月19日，項目獲得邵陽(yáng)市發(fā)改委《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕8號）。
20xx年2月7日，項目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號《建設工程規劃許可證》。
20xx年2月25日，項目獲得邵陽(yáng)市發(fā)改委《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目（綜合實(shí)訓中心）總投資概算的批復》（邵市發(fā)改社〔20xx〕35號）。
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同，約定20xx年8月20日開(kāi)工，20xx年10月20日竣工。同年8月20日，項目單位與湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司簽訂工程監理合同。
本項目建設內容：項目規劃建設綜合實(shí)訓樓1棟，總建筑面積16158.33平方米，共6層，建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓樓建筑面積15,551.43平方米，地下室面積606.9平方米。結構形式為框架結構、采用樁基礎、柱下獨立基礎。
本項目發(fā)改批復總投資5,977萬(wàn)元，其中：工程建設費用4625萬(wàn)元，工程建設其他費用909萬(wàn)元，預備費443萬(wàn)元。工程施工總工期18個(gè)月，預計為20xx年12月至20xx年5月。
項目開(kāi)工前，項目單位、代建單位、監理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接，各單位根據項目需要組織精干力量，進(jìn)行了合理分工，明確了職權職責。項目開(kāi)工后，項目單位和代建單位根據相關(guān)法規和合同條款，充分賦予監理單位的工作權限：對承包人的建議權、分包人的認可權；工程質(zhì)量、設計的建議權；開(kāi)工、停工、復工的發(fā)布；監督、檢驗權等。11月以來(lái)，每周四方單位聚集一起召開(kāi)工作例會(huì )，總結當周工作，指出問(wèn)題不足，完善整改措施，并由監理單位整理成會(huì )議紀要，存檔保存。代建單位、監理單位每日做好工作日志，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通知施工單位整改，并做好旁站計錄，登記安全隱患臺賬。已編寫(xiě)例會(huì )會(huì )議紀要5份，簽發(fā)旁站計錄表4份，發(fā)現并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數十起。通過(guò)四方共同努力，目前項目施工秩序、質(zhì)量良好，施工進(jìn)度符合合同要求。
截至20xx年10月31日，項目專(zhuān)項債券資金已累計使用11,608,759.23元，資金使用率為19.35%。
�。ㄋ模╉椖窟\營(yíng)情況
項目目前處于施工建設期，尚未投入運營(yíng)。
四、債務(wù)信息報送與公開(kāi)情況
項目單位未遵循市政府債務(wù)辦（市財政局債務(wù)科）的安排與要求，沒(méi)有按月填報《政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表》《政府專(zhuān)項債券項目基本情況表》，財政部門(mén)不能及時(shí)掌握和了解專(zhuān)項債券資金的支付使用情況，同時(shí)也不清楚項目建設進(jìn)度情況。
五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況
邵陽(yáng)市是湖南省省轄地級市，位于湘中偏西南，近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展迅速，一般公共預算收入和政府性基金收入增長(cháng)較快，政府債務(wù)規模較小，債務(wù)風(fēng)險可控。本項目的收入來(lái)源為培訓、學(xué)費和住宿收入，按照政策規定可以作為專(zhuān)項債券的償債資金來(lái)源。根據《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)建設項目專(zhuān)項債券收益與融資自求平衡審核報告》(湘天會(huì )專(zhuān)字[20xx]第81號)等資料，湖南天平正大有限責任會(huì )計師事務(wù)所在項目單位對募投項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，項目預期各項收入對應的政府性基金收入或運營(yíng)收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。項目債券融資6,000萬(wàn)元，債券存續期內本息合計7,770萬(wàn)元，項目經(jīng)營(yíng)凈收益9,751.64萬(wàn)元，覆蓋倍數為1.26。
本項目專(zhuān)項債券年利率2.95%，存續期限10年，20xx年5月20日起計息，每半年付息一次，由項目單位先行付息至邵陽(yáng)市財政局，再由財政還息。目前項目單位已支付債券利息177萬(wàn)元。
六、績(jì)效評價(jià)工作情況及評價(jià)結論
湖南南方會(huì )計師事務(wù)所中標該績(jì)效評價(jià)項目，提供第三方服務(wù)。根據《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕20號），我所成立了績(jì)效評價(jià)工作小組并進(jìn)行了現場(chǎng)績(jì)效評價(jià)，現場(chǎng)評價(jià)工作內容主要有：
�。ㄒ唬┖藢�(shí)數據。核實(shí)專(zhuān)項債券項目資金收入支出數據的準確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專(zhuān)項債券項目資金支出情況、風(fēng)險管理及處置情況，運用因素分析法、專(zhuān)家評判法等調查分析方法進(jìn)行綜合分析。
�。ǘ┎殚嗁Y料。查閱項目預算安排、資金管理、資金運用、項目前期準備、項目施工管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。
�。ㄈ⿲�(shí)地查看�，F場(chǎng)查看項目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。
�。ㄋ模﹩�(wèn)卷調查。對項目建設的滿(mǎn)意度發(fā)放問(wèn)卷，進(jìn)行調查。
�。ㄎ澹┚C合分析。歸納匯總提供的材料及項目單位的自評報告，結合現場(chǎng)調查情況進(jìn)行綜合分析。
�。┳珜�(xiě)評價(jià)報告。評價(jià)組依據各項評價(jià)指標進(jìn)行評價(jià)和打分，形成績(jì)效評價(jià)報告。
�。ㄆ撸┰u價(jià)結論。根據《邵陽(yáng)市20xx-20xx年度市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》，從決策管理、過(guò)程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類(lèi)一級指標及二級、三級細分指標逐一進(jìn)行評分，經(jīng)量化考核和專(zhuān)家評審，該項目資金績(jì)效評價(jià)綜合得分76.14分，等級為“較差”。
七、項目資金績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況分析
20xx年8月16日，項目單位與湖南省天宇建設工程有限公司簽訂工程施工合同，20xx年8月20日開(kāi)工。截至20xx年10月31日，項目專(zhuān)項債券資金已累計使用11,608,759.23元，已完成場(chǎng)地平整，土方外運15,575.84平方米，完成地下室基礎澆筑、7米旋挖樁115個(gè)，目前已進(jìn)行到樁基承臺基礎施工階段。項目組織工作嚴謹，時(shí)間安排緊湊，開(kāi)工以來(lái)進(jìn)展順利。為挽回前期準備工作耽誤的時(shí)間，項目單位采取邊實(shí)施邊采購實(shí)訓設備的辦法，預計20xx年4月完成項目主體建筑物結構封頂，到20xx年9月實(shí)訓中心大樓具備試運營(yíng)條件。同時(shí)加強工程質(zhì)量管理，嚴格執行工程技術(shù)操作要領(lǐng)，代建公司與監理公司組織精干力量全程在施工現場(chǎng)蹲守，履行工作職責，實(shí)施現場(chǎng)簽證與監督，爭創(chuàng )“省優(yōu)”工程。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效情況分析
專(zhuān)項債券資金6,000萬(wàn)元于20xx年7月底撥付至項目單位，項目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議，利率1.6675%，至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元，部分彌補了項目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足，減少了債券資金閑置損失。
項目將建成建筑面積15,551.43平方米的實(shí)訓中心，供汽車(chē)與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓學(xué)院使用。預計將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人，可年新增學(xué)生20xx人，年新增社會(huì )培訓5000人次，年增收入800-1200萬(wàn)元。
項目的建設與運營(yíng)將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺，提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校實(shí)力；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng )造力，創(chuàng )新力，并為學(xué)生工讀結合、勤工儉學(xué)創(chuàng )造條件；培養一大批懂技術(shù)、會(huì )管理的人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展；踐行“產(chǎn)教結合，校企一體”的創(chuàng )新模式，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。
八、存在的`問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬╉椖窟M(jìn)度不達預期，資金使用效率較低。本項目于20xx年9月開(kāi)工，已完成土方外運、地下室基礎工作，目前處于一樓基礎施工階段，約晚于原計劃6個(gè)月工期。原因一是本項目采取異地電子招標，由于招標文件出現瑕疵導致招標延遲50余天；二是施工許可證等前期“四證”辦理手續繁雜，辦理時(shí)間較長(cháng)，出現了“錢(qián)等項目”的情況。
�。ǘ耙话竷蓵�(shū)”編制不切合項目實(shí)際。本項目總投資6,000萬(wàn)元，建設內容僅為綜合實(shí)訓樓；為項目申報專(zhuān)項債券資金編制了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》，以及以此方案預測為依據編制了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)建設項目專(zhuān)項債券收益與融資自求平衡審核報告》《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行事宜之法律意見(jiàn)書(shū)》，“一案兩書(shū)”所述的項目總投資為22,000萬(wàn)元，建設內容包括汽修實(shí)訓車(chē)間3,600平方米，電梯實(shí)訓車(chē)間6,000平方米，邵陽(yáng)市大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓中心10,000平方米，理實(shí)一體化教學(xué)樓12,000平方米，學(xué)生宿舍15,000平方米，單身教師周轉公寓3,000平方米以及實(shí)訓設備、校園信息化建設和配套設施，總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大，建設內容也不一致，若以上述項目運行作為收入預測有失偏頗，且項目單位反映大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化實(shí)訓中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉公寓三個(gè)項目已停止建設。
�。ㄈ╋L(fēng)控機制不完善，債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析，項目面臨的主要是資金風(fēng)險、協(xié)作條件風(fēng)險。針對資金風(fēng)險，項目單位在建立風(fēng)控機制及采取應對措施上，反映遲滯，未形成債務(wù)風(fēng)險動(dòng)態(tài)監測機制和制定債務(wù)風(fēng)險應對預案。債券發(fā)行、使用等信息不透明，未按月填報《政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表》，債券資金使用未錄入專(zhuān)項債券綜合管理平臺備查。
�。ㄋ模┦┕す芾�、質(zhì)量管理存在不足。
1、無(wú)證開(kāi)工。項目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后，施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開(kāi)工日期為20xx年9月，屬于違規無(wú)證提前施工。
2、違規使用特種施工設備。國家規定塔吊等特種設備在施工許可證辦理到位之前應予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現場(chǎng)作業(yè)人員未戴安全帽現象；二是存在夯實(shí)機作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現象；三是防護措施不到位，如塔吊未設專(zhuān)用電源開(kāi)關(guān)三級箱，塔吊電纜未做絕緣保護，臨時(shí)用電開(kāi)關(guān)箱與用電設備的水平距離過(guò)大且未上鎖；四是基坑臨邊防護不到位，腳手板未鋪滿(mǎn)、鋪平穩。
4、現場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職。
5、材料堆放不整齊，鋼筋保護不到位，被工人踩表面粘有泥土，影響其握裹力�；A梁模板安裝部分破損嚴重，達不到設計規范強度、剛度和穩定性。
6、部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報驗、送檢�？�(jì)效評價(jià)組查驗材料送檢報告時(shí)，施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報告、鋼材出廠(chǎng)合格報告和部分送檢報告。
�。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一，過(guò)于依賴(lài)政府與銀行。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，學(xué)院已初具規模，但長(cháng)期借款達15,830萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率為37.54%。主要是舉債建設與經(jīng)營(yíng)，未考慮吸收社會(huì )資本力量參與合股或合作辦學(xué)。
九、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┘涌祉椖拷ㄔO進(jìn)度，提高資金使用效率。做好項目施工進(jìn)度計劃，銜接各方力量，統籌兼顧，合理安排，把保質(zhì)保量作為項目的頭等大事來(lái)抓，落實(shí)合同的獎懲措施。建議施工的同時(shí)，盡早落實(shí)實(shí)訓設備采購計劃與實(shí)施，確保大型設備與施工同步進(jìn)場(chǎng)安裝，早日實(shí)現項目投產(chǎn)營(yíng)運。
�。ǘ┛茖W(xué)編制“一案兩書(shū)”，據實(shí)做好收支預算。項目單位應以實(shí)際建設的項目?jì)热葑鳛橐罁�，科學(xué)編制“一案兩書(shū)”，合理測算項目費用和項目運營(yíng)收入，發(fā)揮專(zhuān)項債券資金使用效能，降低資金運行風(fēng)險。
�。ㄈ┙⒔∪L(fēng)控機制，確保債務(wù)信息公開(kāi)透明。分析
項目建設和運行期間可能出現的社會(huì )、經(jīng)濟、技術(shù)等風(fēng)險，根據風(fēng)險等級、范圍和特點(diǎn)，建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險處置預案，提高處理突發(fā)風(fēng)險事件的能力。同時(shí)，按照專(zhuān)項債券資金管理及使用要求，及時(shí)上傳資金使用信息，按月填報《政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表》，便于上級部門(mén)掌握項目進(jìn)度，合理調度資金，保證項目順利推進(jìn)。
�。ㄋ模┘訌婍椖抠|(zhì)量管控，完善多方監督機制。項目單位對本項目質(zhì)量管理非常重視，制定了《基建工程項目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項目工程驗收管理與績(jì)效評價(jià)工作制度》，并引進(jìn)代建單位履行管理職責。監理方湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司制定了《安全生產(chǎn)監理檢查驗收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報告制度》《項目監理細則》等制度，確保實(shí)施期間時(shí)刻在現場(chǎng)履行監督。開(kāi)工期間，存在一些安全和質(zhì)量隱患，已及時(shí)口頭通知和書(shū)面通知，并得到了整改。建議項目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度，構建多方面的監管體系，對于施工單位的重復違規行為實(shí)施經(jīng)濟處罰，必要時(shí)撤換項目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。
�。ㄎ澹┮M(jìn)社會(huì )資本，合力共同辦學(xué)。教育是立國之本，職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需，科技創(chuàng )新之需，具有遠大廣闊的前景。近幾十年來(lái)，“技工荒”引發(fā)了“技校熱”，各種培訓學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立，并隨著(zhù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展茁壯成長(cháng)，涌現了北大青鳥(niǎo)APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍翔技校等民辦知名技校。建議項目單位利用政策優(yōu)勢，拓寬融資渠道，引進(jìn)民營(yíng)資本，實(shí)行股份制或部分股份制模式，減少學(xué)校負債和財政負擔，做大做強職業(yè)教育這塊蛋糕。
【項目績(jì)效評價(jià)報告】相關(guān)文章：
項目績(jì)效評價(jià)報告08-08
醫院項目績(jì)效評價(jià)報告05-29
資金項目績(jì)效評價(jià)報告07-25
消防項目績(jì)效評價(jià)報告07-20
項目績(jì)效評價(jià)報告[優(yōu)秀]09-19
（熱門(mén)）項目績(jì)效評價(jià)報告08-19
項目建設績(jì)效評價(jià)報告09-10
財政項目績(jì)效評價(jià)的報告10-20