事前績(jì)效報告
在現在社會(huì ),報告有著(zhù)舉足輕重的地位,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的事前績(jì)效報告,歡迎大家分享。
事前績(jì)效報告1
受貴局委托,我們組成評價(jià)組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該項目”)績(jì)效進(jìn)行評價(jià)(自評報告)。我們的考評工作是依據財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預算管理辦法》的通知(財預〔20xx〕154號)和安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》(皖財債〔20xx〕848號)等相關(guān)文件規定進(jìn)行的?荚u過(guò)程中,我們結合項目實(shí)際情況,查閱了與項目有關(guān)的工程及財務(wù)等相關(guān)資料,并查看了工程建設現場(chǎng),F考評工作已完成,考評情況報告如下:
一、項目基本情況
1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉貸渦陽(yáng)縣新增政府債券資金205226萬(wàn)元,渦陽(yáng)縣財政局依據安徽省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》(皖財債〔20xx〕848號)等相關(guān)文件的規定,分別制定了《關(guān)于下達20xx年新增債券(第一批)資金的通知》(財債〔20xx〕18號)、《關(guān)于下達20xx年新增專(zhuān)項債券(第2批)資金的通知》(財債〔20xx〕63號)、《關(guān)于下達20xx年新增專(zhuān)項債券(第3批)資金的通知》(財債〔20xx〕131號)和《關(guān)于下達20xx年第4批新增政府專(zhuān)項債券資金的通知》(財債〔20xx〕308號),共分配債券資金205226萬(wàn)元,其中:新增一般債券資金7626萬(wàn)元,新增專(zhuān)項債券資金197600萬(wàn)元。該項目資金計劃經(jīng)渦陽(yáng)縣人民政府同意,報請渦陽(yáng)縣人大常委會(huì )批準后列入縣本級財政預算。
2、投資計劃下達情況。渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金,共分配12個(gè)項目,其中:渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項目33000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣第二中學(xué)新區項目18000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣地表水廠(chǎng)建設項目36000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠(chǎng)工程5000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣城區供水全覆蓋工程5000萬(wàn)元、20xx-2020年棚改項目(渦陽(yáng)縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區等周邊地塊及渦陽(yáng)縣20xx-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區等周邊地塊)82000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣社區民政康養服務(wù)中心建設項5000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣中醫院新院內科綜合樓建設項目4365萬(wàn)元(含中醫院新建內科綜合樓365萬(wàn)元)、渦陽(yáng)縣中醫院醫共體應急能力提升工程3000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣人民醫院醫共體應急能力提升工程6980萬(wàn)元(含縣醫院改擴建項目一期380萬(wàn)元)、S245線(xiàn)新興至渦陽(yáng)城區段公路建設工程3447萬(wàn)元和渦陽(yáng)縣擴面延伸工程3434萬(wàn)元。
3、資金落實(shí)及使用情況。渦陽(yáng)縣20xx年新增地方債券資金253624萬(wàn)元,于20xx年9月已全部到位,資金均通過(guò)財政資金管理平臺下達項目實(shí)施單位或通過(guò)國庫直接撥至項目單位賬戶(hù),資金到位率100%。
截止20xx年5月31日,使用20xx年渦陽(yáng)縣新增政府債券資金的12個(gè)項目共使用新增地方債券資金163049萬(wàn)元。
4、項目組織管理情況。渦陽(yáng)縣對新增地方政府債券資金管理較為規范,一是納入地方預算管理;二是注重制度監管,對項目進(jìn)展及資金支付情況實(shí)施月報制,工程類(lèi)項目實(shí)施實(shí)行項目法人制、招標制、監理制、質(zhì)量檢測制、竣工驗收制、決算審計制,補償類(lèi)項目實(shí)施第三方機構評估制;三是實(shí)行信息公開(kāi),接受社會(huì )監督,所有項目資金按規定實(shí)行信息公開(kāi),補償類(lèi)項目在補償前張榜公示,補償對象對補償評估結果簽字認可。
5、項目建設完成情況。截止20xx年5月31日,渦陽(yáng)縣新增債券資金項目產(chǎn)出情況一般,其中:渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項目、渦陽(yáng)縣城區供水全覆蓋工程和渦陽(yáng)縣擴面延伸工程均已竣工驗收;渦陽(yáng)縣社區民政康養服務(wù)中心建設項目和S245線(xiàn)新興至渦陽(yáng)城區段公路建設工程部分子項目完工;剩余項目均按計劃實(shí)施中。具體產(chǎn)出見(jiàn)下表:
二、績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施情況
1、績(jì)效評價(jià)指標體系的確定。根據《安徽省財政廳關(guān)于做好新增債券資金項目績(jì)效評價(jià)工作的.通知》(財債〔20xx〕848號)的要求,渦陽(yáng)縣財政局制定了《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jì)效評價(jià)實(shí)施方案》(財債〔20xx〕89號)和評價(jià)體系。遵循客觀(guān)、公正、規范、透明的原則,本次績(jì)效評價(jià)指標體系包括項目基本情況、項目進(jìn)展、財務(wù)管理、資金到位、項目產(chǎn)出和效益共4個(gè)一級指標,7個(gè)二級指標,19個(gè)三級指標。本次績(jì)效評價(jià)以所有子項目的加權平均值作為20xx年度渦陽(yáng)縣新增地方債券資金的定性與定量總體績(jì)效評價(jià)得分。
2、績(jì)效評價(jià)方法的選擇。本次評價(jià)以渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個(gè)項目為評價(jià)對象,采用了資料審查、現場(chǎng)查看、綜合評價(jià)等評價(jià)方式,使用了比較法、調查問(wèn)卷、因素分析法等績(jì)效評價(jià)方法?(jì)效評價(jià)工作組先集中審查項目資料,包括項目建議書(shū)、資金計劃文件、工程建設檔案、賬務(wù)處理資料等。同時(shí),為了了解項目實(shí)施進(jìn)展以及項目使用效果等情況,深入項目區,踏勘12個(gè)項目現場(chǎng),并對項目受益人作了有關(guān)項目社會(huì )效益和公眾滿(mǎn)意度的問(wèn)卷調查。
三、項目單位績(jì)效自評情況
渦陽(yáng)縣住房和城鄉建設局、渦陽(yáng)縣交通運輸局、渦陽(yáng)縣重點(diǎn)工程建設管理服務(wù)中心和渦陽(yáng)縣民政局、對已完工項目開(kāi)展了績(jì)效自評,按照《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jì)效評價(jià)指標體系》,對項目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果等情況進(jìn)行了逐一對比分析,通過(guò)加權平均數計算,自評得分100分,評價(jià)等級為優(yōu)秀。
四、項目績(jì)效考評情況
經(jīng)綜合分析考評,按照新增地方債券資金總額進(jìn)行加權計算,本次評價(jià)得分為91.83分,評價(jià)結果為優(yōu)秀,情況如下:
。ㄒ唬┵Y金投入指標(滿(mǎn)分20分),得分20分。
項目的申請、設立過(guò)程符合有關(guān)政策規定;項目經(jīng)立項批復后,項目實(shí)施基本上公開(kāi)招標(或按程序實(shí)行了政府采購),符合相關(guān)要求。項目法人制、合同制、監理制、質(zhì)量監督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執行情況符合要求;債券資金納入地方預算管理。
1、項目立項合規性(滿(mǎn)分3分),得分3分。
渦陽(yáng)縣12個(gè)新增地方政府債券項目的申請、設立過(guò)程均嚴格按照規定實(shí)施,由財政部門(mén)根據省分配下達的資金額度,組織項目的申報、評審,形成年度項目安排計劃,并經(jīng)縣級人民政府批準后實(shí)施。
2、建設類(lèi)政府采購(招標)合法性、補償類(lèi)項目第三方評審制執行情況(滿(mǎn)分3分),得分3分。
所有建設項目均按要求實(shí)行了公開(kāi)招標(或按程序實(shí)行了政府采購),補償類(lèi)項目實(shí)行了第三方評估制。
3、績(jì)效目標合理性(滿(mǎn)分4分),得分4分。
渦陽(yáng)縣財政局制定的《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jì)效評價(jià)指標體系》,績(jì)效目標設置相對合理,績(jì)效評價(jià)體系較為完整。
4、資金是否納入地方預算(滿(mǎn)分2分),得分2分。
渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預算管理。
5、資金到位率(滿(mǎn)分4分),得分4分。
渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金,自20xx年1月至9月全部下達,資金到位率100%。
6、資金到位及時(shí)率(滿(mǎn)分4分),得分4分。
新增地方政府債券資金撥付及時(shí),未發(fā)現拖延撥付的情況。
。ǘ╉椖繉(shí)施過(guò)程管理指標(滿(mǎn)分38分),得分33.48分。
在所有12個(gè)項目中,4個(gè)項目已按計劃竣工驗收、8個(gè)項目尚未完成,已按項目計劃完成時(shí)間、進(jìn)展比例或工期延遲情況扣減得分。
1、項目法人制、合同制、監理制、質(zhì)量監督、中期檢查、竣工決算制執行情況(滿(mǎn)分6分),得分6分。
已實(shí)施的12個(gè)項目基本上按照法人制、合同制、監理制執行,在工程質(zhì)量控制上采用專(zhuān)業(yè)監理機構進(jìn)行施工監理,同時(shí)報請質(zhì)量監督部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢驗。已竣工項目實(shí)行了決算審計制。
2、項目進(jìn)展情況(滿(mǎn)分6分),得分3.51分。
根據已完成的工程投資與計劃實(shí)施的實(shí)際工程總投資的比值,經(jīng)綜合測算,該項扣減2.49分。
3、工期控制情況(滿(mǎn)分3分),得分3分。
在所有12個(gè)項目中,有4個(gè)項目已竣工驗收,剩余項目按計劃實(shí)施中。
4、制度建立情況(滿(mǎn)分3分),得分3分。
渦陽(yáng)縣人民政府結合本地區實(shí)際情況,對使用新增地方政府債券資金項目,制定了具體的實(shí)施制度,如《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣國有土地上房屋征收與補償實(shí)施細則的通知》(渦政[20xx]20號)文等相關(guān)制度。
5、資金使用合規性(滿(mǎn)分7分),得分7分。
所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過(guò)市場(chǎng)化方式籌資的投資項目,不得用于經(jīng)常性支出,堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的規定。
6、政務(wù)公開(kāi)情況(滿(mǎn)分3分),得分3分。
新增債券資金安排的項目通過(guò)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì )批準并納入預算管理,并在渦陽(yáng)縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)公示。
7、投資完成(支付)情況(滿(mǎn)分10分),得分7.97分。
根據投資完成情況,各項目資金均按照工程實(shí)施進(jìn)度,依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。
。ㄈ┊a(chǎn)出指標(滿(mǎn)分25分),得分21.39分。
項目基本按照建議書(shū)或規劃建設,因12個(gè)項目中,有4個(gè)項目實(shí)施結束并驗收完畢,剩余項目基本按計劃實(shí)施。
1、按《項目建議書(shū)》建設情況(滿(mǎn)分10分),得分10分。
在已實(shí)施的12個(gè)項目中,基本上按項目建議書(shū)或可研報告的內容建設。
2、項目完工與驗收情況(滿(mǎn)分15分),得分11.39分。
所有12個(gè)項目中,因大部分項目尚未完工,但考慮大部分工期在2年以上,參照視同項目完工進(jìn)行考評,綜合該項扣減3.61分。
。ㄋ模┬б嬷笜耍M(mǎn)分17分),得分16分。
渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實(shí)現情況、工程管理制度建設情況、公眾滿(mǎn)意度、相關(guān)社會(huì )環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調查結果較好,基本實(shí)現了預期效果。未完成的項目效益按照績(jì)效評價(jià)辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強,個(gè)別項目管理不到位,已酌情扣分。
1、項目基本目標實(shí)現情況(滿(mǎn)分3分),得分2分。
根據完工項目建產(chǎn)出情況以及未完工項目建設情況,項目基本目標實(shí)現,該項扣減1分。
2、社會(huì )環(huán)境改善情況(滿(mǎn)分5分),得分5分。
項目的實(shí)施強化了市政公共基礎設施建設、綜合治理了城市水系,完善了縣鄉交通網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)了棚戶(hù)區改造、提升教育基礎設施、社會(huì )及人居環(huán)境得到明顯改善。
3、受益群體滿(mǎn)意度(滿(mǎn)分4分),得分4分。
本次評價(jià)對受益人群進(jìn)行了現場(chǎng)調查詢(xún)訪(fǎng),詢(xún)訪(fǎng)人數為10人,滿(mǎn)意程度達到100%。
4、工程管理制度建設情況(滿(mǎn)分5分),得分5分。
已投入使用的項目已建立了依據手續及管護辦法。
五、存在問(wèn)題及建議
1.部分項目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金撥付較低,部分項目實(shí)施進(jìn)度未能達到計劃目標。如渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠(chǎng)工程項目實(shí)施方案中項目建設計劃顯示項目完工實(shí)際20xx年3月、竣工驗收時(shí)間20xx年5月,截止20xx年5月31日,該項目尚未完工,實(shí)際完成工程量的84%。
加強項目實(shí)施進(jìn)度管理。建立進(jìn)度控制的組織系統;監測計劃的執行情況;實(shí)現項目進(jìn)度計劃的資金保證措施;采取加快項目進(jìn)度的技術(shù)方法;協(xié)調參與項目的各有關(guān)單位、部門(mén)和人員之間的關(guān)系,使之有利于項目進(jìn)展。
2、項目未及時(shí)進(jìn)行財務(wù)竣工決算編報
評價(jià)小組以詢(xún)問(wèn)各部門(mén)財務(wù)負責人及抽查項目的方式,確定渦陽(yáng)縣20xx年使用地方政府債券資金的4個(gè)已完工項目均未進(jìn)行財務(wù)竣工決算編報。根據《關(guān)于印發(fā)<基本建設項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》:“第二條 基本建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目)完工可投入使用或者試運行合格后,應當在3個(gè)月內編報竣工財務(wù)決算,特殊情況確需延長(cháng)的,中小型項目不得超過(guò)2個(gè)月,大型項目不得超過(guò)6個(gè)月!钡囊幎,建議各部門(mén)在項目完工后,盡快編報竣工財務(wù)決算。
事前績(jì)效報告2
縣民政局根據《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績(jì)效評價(jià)自評工作的通知》文件要求,對養老服務(wù)和智慧養老建設工作進(jìn)行自評,F將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標任務(wù)分解要求,縣民政局規范操作流程、明確工作內容,通過(guò)項目實(shí)施,社會(huì )效益明顯,群眾獲得感較強。
二、績(jì)效綜合評價(jià)
。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )養老體系建設,20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構建多層次養老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動(dòng)計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等貫徹落實(shí)文件。依據市20xx年此項民生工程實(shí)施辦法,我縣及時(shí)印發(fā)了《五河縣居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件,同時(shí),市民政、財政等部門(mén)針對20xx年三級養老服務(wù)中心建設、規范高齡津貼審批發(fā)放、加強農村養老服務(wù)體系建設、養老智慧化建設等工作專(zhuān)門(mén)制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規和政策文件的要求,我縣根據文件精神,切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
2.聯(lián)席會(huì )議機制建立與執行。為進(jìn)一步推動(dòng)民生工程的實(shí)施效果,縣民政局專(zhuān)門(mén)建立了民生工程工作小組,召開(kāi)民生工程協(xié)調推進(jìn)會(huì )議,并根據工作進(jìn)展情況適時(shí)組織召開(kāi)工作調度推進(jìn)會(huì ),協(xié)調解決和部署推動(dòng)社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設。
3.績(jì)效目標合理性。依據省民生工程實(shí)施辦法和績(jì)效評價(jià)辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時(shí)設定社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化年度績(jì)效目標,績(jì)效目標設定貼近實(shí)際,符合相關(guān)要求,我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績(jì)效目標明確性。設定的績(jì)效目標設定了清晰的產(chǎn)出和效果績(jì)效指標;并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學(xué)性。預算編制經(jīng)過(guò)局內部會(huì )議討論、縣財政審核,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,與項目?jì)热菹嗥ヅ,預算確定的項目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分,分配額度合理,與地方實(shí)際相適應。
。ǘ╉椖客度敕矫
7.資金到位率。對養老服務(wù)和智慧養老建設下發(fā)的資金均能及時(shí)撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關(guān)資金時(shí)限要求,將養老服務(wù)和智慧養老建設相關(guān)經(jīng)費及時(shí)撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會(huì )化養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目資金已實(shí)行了專(zhuān)賬核算,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并及時(shí)納入年初預算管理;高齡、居家養老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續齊全、原始憑證合規,不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開(kāi)公示制管理。我縣能及時(shí)對社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況,通過(guò)政府的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì )公布。
11.實(shí)施管理合規性。我縣享受社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目的各類(lèi)補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會(huì )養老服務(wù)設施、機構基礎數據庫(全國養老機構業(yè)務(wù)管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養老機構臺賬三種形式);對社會(huì )力量新增床位基本能及時(shí)、準確地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
13.服務(wù)市場(chǎng)監管。我縣已建立健全養老服務(wù)準入、退出、監管制度,及時(shí)查處侵害老年人人身財產(chǎn)權益的'違法行為和安全生產(chǎn)責任事故;對所有政府補助的服務(wù)項目和補助對象都能及時(shí)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養老需求評估,確保項目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買(mǎi)服務(wù)。在社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設經(jīng)費項目組織實(shí)施過(guò)程中,存在通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù),在養老服務(wù)體系建設中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實(shí)、及時(shí)、準確、完整地報送社會(huì )養老服務(wù)體系建設相關(guān)情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬(wàn)元、惠及18468名高齡老人,實(shí)現了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務(wù)補貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養老服務(wù)補貼,639.82萬(wàn)元,惠及5578人。
18.城市社區養老服務(wù)設施配建。我縣城市社區養老服務(wù)設施配建面積共5400平方米,平均每百戶(hù)配建養老服務(wù)設施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養老服務(wù)中心(站)建設情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心(站)、18個(gè)社區養老服務(wù)中心(站)、46個(gè)村級養老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(鎮)-村三級養老服務(wù)中心,實(shí)現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養老機構總床位數3347張,其中護理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會(huì )辦養老機構補貼兌現情況。20xx年,符合規定的三家民營(yíng)養老機構日常運營(yíng)補貼共計50.69萬(wàn)元,已撥付完成。
22.智慧養老試點(diǎn)建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務(wù)中心,已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目(社區居家)。
23.特困供養服務(wù)機構星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務(wù)機構開(kāi)展評估工作,經(jīng)過(guò)最終復核,確認朱頂鎮敬老院、城關(guān)鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構,已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務(wù)建設情況。大力推進(jìn)農村幸福院建設,打造出大新鎮溝北村幸福院互助點(diǎn);同時(shí)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),委托向陽(yáng)花社會(huì )服務(wù)工作社開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村老人專(zhuān)項活動(dòng),全面建立農村老年人聯(lián)系人登記、農村老年人贍養協(xié)議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪(fǎng)三項制度。
25.其他效益。我縣通過(guò)實(shí)施社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運營(yíng),滿(mǎn)足了老年人的社區和居家養老服務(wù)需求;通過(guò)開(kāi)展社區養老服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)民政民生工程宣傳活動(dòng),有效弘揚了敬老、養老、助老優(yōu)良傳統。
26.可持續影響。我縣社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設建設項目實(shí)施得到了社會(huì )和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會(huì )養老服務(wù)機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預算;年度內未出現過(guò)影響養老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
。ㄎ澹┛(jì)效評價(jià)結論
五河縣20xx年社會(huì )養老服務(wù)體系和養老智慧化建設項目績(jì)效評價(jià)自評為優(yōu)秀。
三、存在問(wèn)題及改進(jìn)方案
社會(huì )力量運營(yíng)的養老機構較少,養老機構入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動(dòng)公辦養老機構改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養老機構。
四、下一步工作安排
1、持續不斷地抓好“養老院服務(wù)質(zhì)量建設”專(zhuān)項行動(dòng)。將養老服務(wù)質(zhì)量建設作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展各項工作。強化管護人員服務(wù)意識,切實(shí)增強對五保老人感情,樹(shù)立牢固的為老服務(wù)理念,開(kāi)展談心活動(dòng),化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強化精品意識,建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養老機構管理辦法》等文件,規范運營(yíng)管理,開(kāi)展服務(wù)評估,改善居住環(huán)境,加強功能建設,加強精品意識,全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求,提升一個(gè)層次,以便更好得服務(wù)轄區內老人。
事前績(jì)效報告3
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施部門(mén)為中共連城縣委宣傳部。20xx年6月18日,縣委、縣政府決定邀請中央電視臺農業(yè)農村頻道為我縣錄制一期《鄉村大舞臺》,并撥付資金140萬(wàn)元用于節目錄制有關(guān)工作,首期撥付100萬(wàn)元。
。ǘ多l村大舞臺》欄目是中央電視臺農業(yè)農村頻道打造的一臺旨在宣傳各地鄉土文藝文化,為農民提供展示自我舞臺的大型綜藝節目。本項目實(shí)施的主要內容為央視導演組出行與落地接待、舞臺搭建、演員外聘、海選、群眾演員吃住行及誤工補助等。
二、評估過(guò)程
項目由中共連城縣委宣傳部組織實(shí)施,經(jīng)前往中央電視臺農業(yè)農村頻道深入對接,了解已播出節目反響情況,并經(jīng)縣委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導和職能股室評估,經(jīng)縣委、縣政府同意,認為該項目可行。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖苛㈨椙闆r
經(jīng)縣委、縣政府同意,20xx年6月18日,縣財政撥付100萬(wàn)元用于《鄉村大舞臺》節目錄制。
。ǘ╉椖靠尚行
1.連城縣是文化旅游大縣,紅色文化、客家文化、生態(tài)文化、美食文化、非遺文化等獨具特色,通過(guò)錄制《鄉村大舞臺》節目并在央視播出,有利于促進(jìn)連城文化的對外宣傳,加大文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升連城在全國的.美譽(yù)度和影響力,加快連城旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.項目經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施。項目總投資100萬(wàn)元,根據項目實(shí)際支出情況實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效目標
數量目標:鄉村大舞臺節目在央視農業(yè)農村頻道播出,參與節目演職人員共1000余人,舉辦海選活動(dòng)3場(chǎng)次,搭建大型舞臺1300平方米,編演節目11個(gè),錄制節目時(shí)長(cháng)120分鐘。
質(zhì)量目標:按方案要求完成節目錄制。
時(shí)效目標:按方案要求按時(shí)完成錄制,節目于8月24日、8月25日、8月31日、9月1日、10月3日共5次在央視農業(yè)農村頻道播出。
成本目標:編排節目,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算18萬(wàn)元元。搭建大型舞臺,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算16.8萬(wàn)元。錄制節目,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算40.2萬(wàn)元。所有人員吃住行及誤工補助等,按鄉村大舞臺節目規劃書(shū)預算25萬(wàn)元。
經(jīng)濟效益目標:通過(guò)節目播出,提升連城知名度,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
社會(huì )效益目標:通過(guò)節目錄制,提升縣內各文藝團體節目質(zhì)量提升。
可持續影響目標:促進(jìn)連城紅色、客家、生態(tài)、美食、非遺等特色文化的對外宣傳。
滿(mǎn)意度目標:《鄉村大舞臺》節目的錄制和播出得到了觀(guān)眾的一致好評,滿(mǎn)意度大于90%
(四)總體結論:
本項目的實(shí)施有力提升了連城文化的影響力、為促進(jìn)連城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)連城旅游發(fā)揮了積極的作用,項目達到了預期目標。
事前績(jì)效報告4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、立項背景及目的
臨沂市城區部分老舊小區的供熱管線(xiàn)超期服役、老化嚴重,管線(xiàn)存在嚴重跑、冒、滴、漏等問(wèn)題,管線(xiàn)失水量大,輸送能力較差,為加快推進(jìn)中心城區住宅小區供熱設施改造移交工作,實(shí)現供熱企業(yè)直供服務(wù)到戶(hù),保障供熱質(zhì)量,提高市民集中供熱的滿(mǎn)意度,實(shí)施住宅小區供熱設施改造項目。
2、組織實(shí)施情況
。1)改造范圍
1)20xx年1月1日前建成尚未移交給供熱企業(yè)維護管理的住宅小區;
2)20xx年1月1日后建成已繳納住宅小區規劃紅線(xiàn)內供熱配套費尚未移交給供熱企業(yè)維護管理的住宅小區;
。2)改造管理
20xx 年1 月1日前建成供熱設施的住宅小區,供熱企業(yè)制定更新改造方案,報區住建局備案,由區住建局監督實(shí)施;
20xx 年1 月1 日后建成供熱設施的住宅小區,問(wèn)題突出、確需改造的.,需經(jīng)第三方評估機構(由供熱企業(yè)與小區屬地住建局商定,企業(yè)出資聘請)評估,由區住建局審核并經(jīng)市住建局同意,由供熱企業(yè)制定改造方案,報區備案,由區監督實(shí)施。
。3)改造內容
主要是住宅小區換熱站、管網(wǎng)、樓內立管等供熱設施。
3、資金撥付情況
根據資金撥付憑證確認20xx -2020年度蘭山區老舊住宅小區供熱設施改造移交項目撥付蘭山區住房與城鄉建設局項目資金9,202.97萬(wàn)元,其中:市級資金6,418.50萬(wàn)元,區級資金2,784.47萬(wàn)元;蘭山區住房與城鄉建設局已撥付至項目實(shí)施單位8,108.69萬(wàn)元,其中:市級資金5,324.22萬(wàn)元,區級資金2,784.47萬(wàn)元。
二、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
從評價(jià)情況看,住宅小區供熱設施改造項目是一項重要的民生工程,從走訪(fǎng)調查滿(mǎn)意度情況看,居民滿(mǎn)意度為57.21%,說(shuō)明居民對該項目一般滿(mǎn)意。
三、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、強化資金保障。在爭取上級資金的同時(shí),積極申請區級配套供熱設施改造項目資金,減輕供熱企業(yè)壓力,提高供熱企業(yè)改造積極性。
2、強化監管。對重點(diǎn)政策和重大項目支出進(jìn)行重點(diǎn)監控。監控內容包括:(1)績(jì)效目標完成情況;(2)預算資金執行情況;(3)其他需要實(shí)施監控的內容。
3、加強組織領(lǐng)導。市政府成立中心城區住宅供熱設施改造移交工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室。蘭山區也高度重視這項工作,成立工作領(lǐng)導小組,負責配合具體實(shí)施工作。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1、預算執行率低。供熱企業(yè)報送資料慢(已完成項目驗收過(guò)緩)、資料不全使得結算過(guò)緩,資金無(wú)法下達,導致預算執行率低。
2、政策宣傳不到位,群眾參與度低。住宅小區供熱設施改造項目是一項惠民工程,應該家喻戶(hù)曉。由于宣傳力度不夠,居民了解不夠全面,有的居民甚至不知情,居民參與度不高。
3、項目進(jìn)度慢,供熱設施改造效果不明顯。前期規劃或施工原因,致部分項目在施工期進(jìn)入供暖季,無(wú)法繼續進(jìn)行。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)舉措
1、明確責任,保障報送材料的規范性、合法性和及時(shí)性。已經(jīng)完工未驗收的供熱設施改造小區,明確提報時(shí)限,加快推進(jìn)項目運作,保障預算的執行,降低施工企業(yè)資金占用壓力,盤(pán)活財政資金,防止政府失信于民。
2、加強宣傳,提高群眾的參與度,接受群眾監督,保障項目陽(yáng)光運行、安全平穩。
3、進(jìn)一步加快改造速度。今年因疫情等原因未完成的改造項目,應緊鑼密鼓,提前布局,全面完成所有的住宅小區供熱設施改造工程,保障居民供暖質(zhì)量。
事前績(jì)效報告5
根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[2018]34 號)和修水縣財政局關(guān)于開(kāi)展 2020年項目支出績(jì)效評價(jià)的相關(guān)通知,修水縣財政局委托江西同盛會(huì )計師事務(wù)所對修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià),現將績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
(一) 項目概況
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目于2020年7月通過(guò)縣第16屆人民政府48次常務(wù)會(huì )議研究同意實(shí)施,由縣發(fā)改委立項批準建設(修發(fā)改投資字【2020】74號)。項目起點(diǎn)位于寧州鎮,路線(xiàn)起點(diǎn)位于寧州鎮崗上G220國道約K1478+800處,途徑橫安、程山林場(chǎng)、范塅,終于陳家大屋,路線(xiàn)全長(cháng)約11.121公里,路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上),并對水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復、增設涵洞、排水溝、標示標線(xiàn)、防護設施提升、沿線(xiàn)綠化及附屬設施等。項目估算總投資2000萬(wàn)元,建設工期2個(gè)月。
2020年8月以(修交字【2020】166號)完成施工圖批復,批復施工圖預算總金額2083萬(wàn)元。2020年8月修水縣財評中心以(修財評字【2020】222號)、審定金額1722.77萬(wàn)元,作為工程招標控制價(jià),項目資金來(lái)源為縣級財政資金。
2020年8月,委托九江市大華建設項目管理有限公司掛網(wǎng)招投標,2020年9月與中標單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同,施工合同價(jià)1495.49萬(wàn)元,工期60天。與河南申通工程咨詢(xún)有限公司簽訂監理合同,合同價(jià)14.8萬(wàn)元,項目于2020年11月15日全面完工。根據縣委政府領(lǐng)導多次調度會(huì )要求,擬對公路沿線(xiàn)的防護設施、綠化、附屬設施、桃里支路等工程進(jìn)行改造提升,桃里支路100萬(wàn)元(與主線(xiàn)同步完成),2020年10月底至11月底完成沿線(xiàn)綠化、節點(diǎn)景觀(guān)120萬(wàn)元;2020年12月至2021年元月底完成沿線(xiàn)防護功能等100萬(wàn)元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬(wàn)元;2020年10月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線(xiàn)綠化、節點(diǎn)景觀(guān)120萬(wàn)元;2020年12月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線(xiàn)防護功能等100萬(wàn)元。
2020年11月,修水縣招標領(lǐng)導小組以(修招字【2020】43號)會(huì )議紀要原則同意增加投資185萬(wàn)元(其中設計變更及清單漏項60萬(wàn)元、增設管線(xiàn)及管涵10萬(wàn)元、程山路段加寬75萬(wàn)元、沿線(xiàn)零星處置40萬(wàn)元)。
2021年7月,項目已全部完工,項目建設單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請”申請交工驗收。
(二)項目資金使用情況
《關(guān)于下達2020年抗疫特別國債資金的通知》(修財字【2020】50號),修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬(wàn)元,截止2021年 8月共支付1294.4萬(wàn)元,其中工程款1254萬(wàn)元、設計費13.65萬(wàn)元、監理費10.36萬(wàn)元、招標代理費3.8萬(wàn)元、造價(jià)咨詢(xún)費5.6萬(wàn)元、測量費1.12萬(wàn)元、綠化工程5.87萬(wàn)元。
(三)項目績(jì)效目標
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目是修水縣為改善基礎設施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門(mén)五杰文化旅游項目,促進(jìn)沿線(xiàn)旅游業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)實(shí)施績(jì)效評價(jià),判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問(wèn)題和風(fēng)險,并提出合理建議。
(二)績(jì)效評價(jià)原則、依據、指標體系和方法
在績(jì)效評價(jià)過(guò)程中遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)原則,按照財政部印發(fā)《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預[2020]10 號)和(修發(fā)改投資字【2020】74號)等相關(guān)文件的要求,通過(guò)查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法,并結合本項目的具體情況,進(jìn)行項目支出績(jì)效評價(jià)。評價(jià)指標體系分為項目過(guò)程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿(mǎn)意度指標四個(gè)方面,各占 20%、40%、30%、10%進(jìn)行績(jì)效評分,具體見(jiàn)附件。
(三)績(jì)效評價(jià)實(shí)施
1、成立績(jì)效評價(jià)組,初步了解專(zhuān)項資金基本情況,提請項目單位準備績(jì)效評價(jià)資料;
2、修水縣交通局報送專(zhuān)項資金使用情況相關(guān)資料和項目情況總結;
3、歸納匯總。對提供的材料,結合現場(chǎng)評價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總;
4、形成績(jì)效評價(jià)報告。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析及評價(jià)結論
(一)評價(jià)指標分析
1、過(guò)程指標,總分值 20 分
(1)超預算率,分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬(wàn)元,修水縣交通局未見(jiàn)資金預算批復,截止2021年 8月共支付1294萬(wàn)元,實(shí)際支付占預算的68.1%,由于項目臨時(shí)增加內容過(guò)多,項目實(shí)際投資預計1968萬(wàn)元,超預算3.5%,扣1.75分,得3.25分。
(2)資金使用合規性,分值5分。 根據財政專(zhuān)項資金管理相關(guān)制度,專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算,經(jīng)核實(shí),該項目能做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算,得5分。
(3)組織實(shí)施,分值 5 分。按照修財聯(lián)字[2018]14號文件要求,要嚴格控制預算,加強項目資金管理,切實(shí)把資金用在刀刃上,確保項目按時(shí)按質(zhì)完成,但在具體實(shí)施過(guò)程中,至今未辦理竣工決算驗收、決算審計,考慮沿線(xiàn)實(shí)施要求檢驗高?1分,得4分。
(4)績(jì)效目標明確、合理性,分值 5 分?(jì)效目標不明確,項目建設過(guò)程中多次修改。得2.5分。
2、產(chǎn)出指標,總分值 40 分
(1)數量指標,分值 10分。
該項目完成了調整后的全部工程建設內容,得10分。
(2)質(zhì)量指標,分值 10分,其中:
政府采購規范性,分值4分。根據《政府采購法》和發(fā)改辦法規【2020】770號文件,施工部分估算價(jià)達到400萬(wàn)元以上則整個(gè)總承包發(fā)包應當招標,項目單位對主合同實(shí)行了公開(kāi)招標,對其他工程合同未辦理招標、競價(jià)手續,得2分。
項目驗收合格率,分值 3分。項目通過(guò)第三方質(zhì)量檢測合格,得3分。
現場(chǎng)核查,分值 3 分,經(jīng)現場(chǎng)核查,未發(fā)現工程質(zhì)量問(wèn)題,得3分。
(3)工程完工及時(shí)性,分值 5 分。項目單位2021年7月申請交工驗收,但項目單位未嚴格執行合同工期,扣2.5分,得2.5分。
(4)資金撥付及時(shí)性,分值 5分。經(jīng)核實(shí)項目單位會(huì )計賬目,項目資金預算1900萬(wàn)元,截止2021年 8月共支付1294萬(wàn)元,得5分。
(5)成本指標,分值10分。該項目預算單位成本1900萬(wàn)元/11.121公里=170,85萬(wàn)元/公里。預計實(shí)際單位成本2039.46萬(wàn)元/11.121公里=183.39萬(wàn)元/公里,大于預算單位成本。得0分。
3、效益指標,總分值 30 分,其中:
(1)社會(huì )效益,提高通行能力,分值10分。項目實(shí)施后,改善了基礎設施條件,緩解了交通壓力,提高了通行能力。得10分。
(2)經(jīng)濟效益,分值10分,其中:
已完工程使用率,分值 5分。已完工程已全部交付使用,得5分。
提高經(jīng)濟規模與效益,分值5分。改建后,節約了車(chē)輛通行時(shí)間和運行成本,促進(jìn)沿線(xiàn)旅游業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。得5分。
(3)生態(tài)效益,分值10分.其中:
綠化情況,分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境,改建后,沿線(xiàn)綠化景觀(guān)得到較好改善,得5分。
環(huán)境衛生、空氣質(zhì)量,分值5分。改造后,通行時(shí)間大大縮短,環(huán)境衛生、空氣質(zhì)量有明顯提升,得5分。
4、滿(mǎn)意度指標,居民滿(mǎn)意度,分值 10 分。為評價(jià)滿(mǎn)意度,對老居民進(jìn)行了問(wèn)卷調查,居民滿(mǎn)意度占大于90%。得10分。
(二)績(jì)效評價(jià)結論
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用方向基本符合相關(guān)規定,也產(chǎn)生了一定的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益;未發(fā)現項目資金被擠占、挪用現象。通過(guò)本項目的實(shí)施,改善基礎設施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門(mén)五杰文化旅游發(fā)展,促進(jìn)沿線(xiàn)旅游業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實(shí)施、工程款撥付及時(shí)性等方面還存在一些問(wèn)題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目績(jì)效評價(jià)分數80.25 分,績(jì)效評價(jià)結果為“良”。
四、存在的問(wèn)題
1、項目績(jì)效目標不明確,項目設計沒(méi)有統籌規劃,建設內容一改再改,造成績(jì)效目標不明晰、任務(wù)不明確。
2、項目組織實(shí)施不到位。修水縣交通局作為項目主管單位,對項目實(shí)施具有組織責任,對項目資金具有監管責任;但實(shí)際執行時(shí),修水縣交通局僅負責將資金撥付,未認真組織項目的`實(shí)施和管理,容易引起項目資金使用不當風(fēng)險, 也難以保證項目的順利運行和目標的實(shí)現。
3、工程進(jìn)度嚴重滯后,未辦理竣工驗收、決算審計。
五、建議
1、要明確項目建設績(jì)效目標,確保項目建設按既定的目標推進(jìn)。項目單位要及時(shí)與上級部門(mén)溝通協(xié)調,積極解決項目建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題,確保項目建設取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2、強化項目主管單位的預算績(jì)效管理主體責任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目的主管單位,應根據《預算法》及相關(guān)文件要求,落實(shí)好預算編制、績(jì)效管理、資金審核與監管責任,確保項目績(jì)效目標的實(shí)現;
3、相關(guān)政府部門(mén)應加強目標審核把關(guān),進(jìn)一步明確職責,突出主管部門(mén)的管理責任,強化財政部門(mén)的審核責任,加快相關(guān)工程項目的竣工驗收備案,提高工作效率。
事前績(jì)效報告6
為切實(shí)加強耕地保護和用途管制,增強糧食綜合生產(chǎn)能力,未定發(fā)展糧食生產(chǎn),省廳下達了開(kāi)展耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作任務(wù),為完成省廳下達任務(wù),經(jīng)公開(kāi)招標確定了廣東華遠國土工程有限公司進(jìn)行我區耕地“非農化”“非糧化”摸底調查工作,F將評價(jià)結果匯報如下:
一、項目實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施情況
該項工作調查的耕地以20xx年土地變更調查數據庫為基礎,結合第三次國土調查確定的耕地及建設用地農轉用審批等情況。充分運用遙感信息等技術(shù)手段,利用“三調”、農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治等工作成,減少重復工作,做到應查盡查、不留死角盲區,確保數據的真實(shí)準確性并最終取得省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收通過(guò)。
。ǘ╉椖抠Y金管理及使用情況
此項工作為省廳臨時(shí)下達,年初并未申請預算,因摸底調查矢量數據的優(yōu)化調整以及內業(yè)資料的搜集整理工作,包括航拍圖、現狀圖、區位圖等圖紙的制作等技術(shù)需要,用區財政預算局年初下達的`生態(tài)修復專(zhuān)項規劃資金調劑用于此項工作,向廣東華遠國土工程有限公司共計支付20萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖繄绦星闆r及項目實(shí)施取得的成效
目前成果已提交至寧波市自然資源和規劃局及浙江省自然資源廳、省農業(yè)農村廳,該項目已完成并經(jīng)省自然資源廳和省農業(yè)農村廳驗收合格。本次摸底調查工作順利完成了省自然資源廳下達的任務(wù),為我區“恢復地類(lèi)”整治項目提供了數據保障,也為我區耕地保護工作提供了便利。
二、項目實(shí)施中遇到的困難
為保證規劃的現勢性、科學(xué)性,需要及時(shí)更新、維護數據成果的完整性,加強數據庫成果管理來(lái)指導鎮(街道)及時(shí)了解和落實(shí)整改,需高效滿(mǎn)足國土資源管理要求精度、實(shí)效的“非農化”“非糧化”數據服務(wù)。因此后續還需按要求及時(shí)更新維護矢量數據與文檔數據等。為有效解決“非農化”“非糧化”等問(wèn)題,之后還需要全面了解掌握核實(shí)整改工作的具體措施和技術(shù)問(wèn)題,及時(shí)研究解決后續有關(guān)問(wèn)題。
事前績(jì)效報告7
一、評估對象
項目名稱(chēng)為“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。此項經(jīng)費主要用于開(kāi)展宣城市促消費活動(dòng)工作。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
評估程序:1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。2.成立評估組,評估組成員包括局領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人。3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)等制定評估方案。
評估方式、方法:采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾。
1.主要的立項依據。
貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì )精神,“加快構建以國內大循環(huán)為主體,國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”戰略部署,根據省商務(wù)廳《“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體方案》要求,聚焦擴內需,大力實(shí)施消費提振行動(dòng)。
2.政策和項目的現實(shí)需求。
餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大,為進(jìn)一步提振消費信心,促進(jìn)全市消費穩步提升,擬在全市組織開(kāi)展以“宣城好物惠聚萬(wàn)家”為主題的促消費活動(dòng),結合我市消費特點(diǎn),活動(dòng)圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過(guò)“統一名稱(chēng)、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。
3.服務(wù)對象或受益對象。
本項目無(wú)確定的服務(wù)對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)有利于持續挖掘消費熱點(diǎn),助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。
4.可替代性。
促消費活動(dòng)申創(chuàng )工作由政府部門(mén)牽頭,項目屬于非競爭領(lǐng)域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性。
1.餐飲消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬(wàn)元。
2.家電銷(xiāo)售專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦家電下鄉活動(dòng),現場(chǎng)發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費抵用券各200張,每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放600張,四場(chǎng)合計2400張,共計24萬(wàn)元。
3.生活用品消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放商超消費券,消費券面值為10元,發(fā)放5萬(wàn)張,合計50萬(wàn)元。線(xiàn)下開(kāi)展消費品下鄉活動(dòng),社區每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放1000張消費券(現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場(chǎng)合計4000張,共計4萬(wàn)元;鄉鎮每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放2000張消費券(現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場(chǎng)合計8000張,共計8萬(wàn)元。
4.汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。此次汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)補貼金額為120萬(wàn)元,補貼總數量為600輛,補貼2000元/輛。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性。(詳見(jiàn)附件1)
1.中期目標和年度目標:釋放市場(chǎng)需求、擴大居民消費,在常態(tài)化疫情防控中,促進(jìn)全市消費市場(chǎng)回暖,幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道,拉動(dòng)消費需求。
2.產(chǎn)出指標:1.質(zhì)量指標:通過(guò)促消費活動(dòng)的開(kāi)展,釋放全市消費需求,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用。2.時(shí)效指標:按時(shí)完成促銷(xiāo)活動(dòng)活動(dòng)。
3.效益指標:1.經(jīng)濟效益指標:提高商貿企業(yè)營(yíng)業(yè)額,促進(jìn)地方財稅增收。2.社會(huì )效益指標:增強商貿企業(yè)信心,促進(jìn)全市消費回暖。3.可持續影響指標:持續提振消費信心,營(yíng)造消費氛圍。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性。
活動(dòng)由市政府主辦,市商務(wù)局承辦,項目是有具體的操作方案或實(shí)施細則,明確的責任主體和責任人。
。ㄎ澹┗I資合規性。
1.財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障活動(dòng)的.可行性。
2.如果有負債,是否符合地方政府債務(wù)管理相關(guān)規定。
3.按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的,應進(jìn)行財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估。
。┛傮w結論。
持續開(kāi)展促消費活動(dòng),能提振消費信心,促進(jìn)全市消費,助力商貿企業(yè)發(fā)展。
四、評估的相關(guān)建議
“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)能釋放全市消費需求,助力企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地方財稅增收,請財政部門(mén)在年度預算批復時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體框架方案(建議稿)
2.宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費行動(dòng)實(shí)施方案的通知(宣政辦秘〔2021〕18號)
3.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費系列活動(dòng)方案
4.“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”——汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)方案
事前績(jì)效報告8
為貫徹執行財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號)文件精神,根據蕪湖市財政局相關(guān)要求,我校認真開(kāi)展了20xx年度項目支出績(jì)效評價(jià)工作,現將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年,體校圍繞備戰安徽省第十五屆運動(dòng)會(huì )這個(gè)中心任務(wù),加快選才步伐,精心組織,合理調配,完成隊伍組建和參賽鍛煉隊伍的工作任務(wù)。市財政預算安排項目經(jīng)費9914500元用于青少年業(yè)余訓練和保障運動(dòng)員參加各類(lèi)比賽。針對所有14個(gè)項目的績(jì)效自評,我們抽取其中3個(gè)項目對其進(jìn)行績(jì)效評價(jià):參加省常規賽比賽經(jīng)費、運動(dòng)員訓練伙食補助、省級及以上比賽運動(dòng)員獎勵。
1.參加省常規賽比賽經(jīng)費:市財政預算安排1765125.00元,資金實(shí)到撥1765125.00元,資金到位率100%,實(shí)際使用1222100.00元,完成率69.24%,結余543024.67萬(wàn)元。
2.運動(dòng)員訓練伙食補助:市財政預算安排500000.00元,資金實(shí)到500000.00元,資金到位率100%,實(shí)際使用499999.76元,完成率100%,結余0.24萬(wàn)元。
3.省級及以上比賽運動(dòng)員獎勵:市財政預算安排3047575.00元,資金實(shí)到撥3047575.00元,資金到位率100%,實(shí)際使用3046375.00元,完成率99.96%,結余0.12萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
20xx年,根據安徽省第十五屆運動(dòng)會(huì )的設項,體校必須完成24個(gè)項目隊的`組隊任務(wù),同時(shí),積極參加省常規比賽及相關(guān)國內比賽,多渠道鍛煉隊伍,不斷提高技戰術(shù)水平,力爭在省十五運會(huì )上取得佳績(jì)。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
本次評價(jià)主要是對“20xx年參加省常規賽比賽經(jīng)費項目”、“運動(dòng)員訓練伙食補助項目”、“20xx年省級及以上比賽運動(dòng)員獎勵項目”的專(zhuān)項資金到位、使用、管理以及取得的績(jì)效進(jìn)行全方位、綜合性的評價(jià),客觀(guān)反映專(zhuān)項資金的使用效益,指出資金使用和項目管理上存在的不足,并提高財政資金使用的有效性和導向性,作為以后年度立項和安排專(zhuān)項資金的重要依據。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法、評價(jià)標準等
本次績(jì)效評價(jià)指標的確定遵循相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則及經(jīng)濟性原則。根據市財政局文件精神,結合項目開(kāi)展的實(shí)際情況,本次對“20xx年參加省常規賽比賽經(jīng)費項目”、“運動(dòng)員訓練伙食補助項目”、“20xx年省級及以上比賽運動(dòng)員獎勵項目”的績(jì)效評價(jià)指標分為項目決策20分、項目管理(項目過(guò)程)30分、項目績(jì)效(項目產(chǎn)出、項目效果)50分四大部分,總分值為100分。
項目決策指標包括績(jì)效目標合理性、決策依據可靠性和資金分配規范、公平合理等績(jì)效指標;項目管理指標分資金到位管理、項目組織實(shí)施及管理制度健全等;項目績(jì)效(項目產(chǎn)出、項目效果)指標包括產(chǎn)出數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本和經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等指標。具體的評價(jià)指標體系詳見(jiàn)附表。
本項目采用定性和定量分析相結合、書(shū)面評價(jià)和實(shí)地評價(jià)相結合的方法,嚴格按照財政支出績(jì)效評價(jià)的“科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明”的原則,根據具體評價(jià)指標的不同,靈活運用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等績(jì)效評價(jià)具體方法,對項目作出綜合性評價(jià)意見(jiàn)。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
根據文件要求,評價(jià)工作分三階段進(jìn)行:
1.前期準備
20xx年4月,明確評價(jià)對象、評價(jià)工作目標及評價(jià)要求;組成項目評價(jià)工作組,了解項目總體情況、績(jì)效評價(jià)政策、評價(jià)標準,收集相關(guān)資料,擬定評價(jià)工作方案,設計評價(jià)指標,并對評價(jià)方案不斷修訂和完善。
2.組織實(shí)施
20xx年5月上旬,評價(jià)工作組進(jìn)一步聽(tīng)取有關(guān)情況匯報,了解項目完成進(jìn)度、組織管理等總體情況;查閱、收集有關(guān)文件、規章制度、工作臺帳等評價(jià)資料;審查項目資金的透明度,調查相關(guān)管理制度是否建立健全并落實(shí)到位,根據審查結果分析項目資金到位、資金管理使用情況及組織管理水平;查看與項目相關(guān)的財務(wù)會(huì )計報表、賬簿、會(huì )計憑證,了解各項收支情況、審核專(zhuān)款專(zhuān)用情況、財政資金到位情況、實(shí)際支出情況和財務(wù)管理狀況;核實(shí)和統計相關(guān)數據資料,評價(jià)20xx年“參加省常規賽比賽經(jīng)費項目”有否達到項目預期目標。
3.分析評價(jià)
20xx年5月下旬對收集的'資料進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析,評價(jià)工作組成員進(jìn)一步計算統計定量指標,對定性指標做出經(jīng)驗判斷,并運用相應的評價(jià)方法對績(jì)效情況進(jìn)行綜合性評價(jià)。召開(kāi)評價(jià)工作組會(huì )議,組織討論,評價(jià)打分,形成評價(jià)結論,提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn),撰寫(xiě)初步評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
根據開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的有關(guān)要求,結合市體校的具體情況設計了績(jì)效評價(jià)考核指標體系,選取“參加省常規賽比賽經(jīng)費項目”為參考,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益四方面進(jìn)行了評價(jià),支出項目用途合理,運行規范,成效明顯,評價(jià)結果為項目決策20分、項目管理30分、項目效益50分,綜合評價(jià)得分為85分,績(jì)效評價(jià)等次為良好。(詳見(jiàn)評分表)
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況(20分)
績(jì)效目標合理,本指標4分。
1、項目目標有內容,得1分;
2、項目目標明確,得1分;
3、項目目標細化,得1分;
4、項目目標量化,得1分。本項實(shí)際得4分。
項目決策有依據,本指標4分。
1、符合法律法規及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,得2分;
2、部門(mén)年度工作計劃,得1分;
3、針對某一實(shí)際問(wèn)題需求,得1分。本項實(shí)際得3分。
項目決策程序規范,本指標4分。
1、符合申報條件,得1分;
2、項目申報、批復程序符合管理辦法,得1分;
3、項目調整履行了相應手續,得1分。本項實(shí)際得3分。
項目分配辦法健全,本指標4分。
1、有相應的資金管理辦法,得2分;
2、辦法健全、規范,得1分;
3、因素全面合理,得1分。本項實(shí)際得3分。
項目分配結果公正,本指標4分。
1、符合分配辦法,得2分;
2、分配公平合理,得2分。本項實(shí)際得4分。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況(30分)
資金管理-資金到位率,本指標5分。資金到位率=(實(shí)際到位資金/預算資金)X100%,得分為5×C。資金到位率=100%,本項實(shí)際得5分。預算執行率C=(實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金)X100%,得分為5×C。預算執行率=69.24%,本項實(shí)際得3.46分。
資金管理-資金使用合規性,本指標7分。虛列套取扣-7分,依據不合規扣2分,截留、擠占、挪用扣3-6分,超標準開(kāi)支扣-5分;超預算扣2-5分。
資金管理-財務(wù)管理,本指標3分。
1、財務(wù)制度健全,得1分;
2、嚴格執行制度,得1分;
3、會(huì )計核算規范,得1分。本項實(shí)際得3分。
組織實(shí)施-組織機構健全,本指標3分。
1、機構健全,得1分;
2、嚴分工明確,得1分;
3、專(zhuān)人負責,得1分。本項實(shí)際得3分。
組織實(shí)施-項目有序實(shí)施,本指標6分。
1、按計劃開(kāi)工,得2分;
2、按計劃開(kāi)展,得2分;
3、按計劃完工,得2分。本項實(shí)際得6分。
組織實(shí)施-管理制度,本指標6分。
1、管理制度健全,得3分;
2、制度嚴格執行,得3分。本項實(shí)際得6分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況(20分)
項目產(chǎn)出-產(chǎn)出數量,本指標8分。對照績(jì)效目標,按實(shí)際產(chǎn)出數量率計算得分,本項實(shí)際得4分。
項目產(chǎn)出-產(chǎn)出質(zhì)量,本指標6分。對照績(jì)效目標,按實(shí)際產(chǎn)出質(zhì)量率計算得分,本項實(shí)際得3分。
項目產(chǎn)出-產(chǎn)出時(shí)效,本指標3分。對照績(jì)效目標,按實(shí)際產(chǎn)出時(shí)效計算得分,本項實(shí)際得3分。
項目產(chǎn)出-產(chǎn)出成本,本指標3分。對照績(jì)效目標,按實(shí)際產(chǎn)出成本計算得分,本項實(shí)際得3分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r(30分)
項目效益-經(jīng)濟效益,本指標6分。對照績(jì)效目標,按經(jīng)濟效益實(shí)現程度計算得分,本項實(shí)際得5分。
項目效益-社會(huì )效益,本指標6分。對照績(jì)效目標,按社會(huì )效益實(shí)現程度計算得分,本項實(shí)際得5分。
項目效益-環(huán)境效益,本指標6分。對照績(jì)效目標,按對環(huán)境所產(chǎn)生的實(shí)際影響程度計算得分,本項實(shí)際得5分。
項目效益-項目可持續發(fā)展,本指標6分。項目產(chǎn)出能持續運用,得3分;所依賴(lài)的政策制度,能持續執行,得3分。本項實(shí)際得5分。
項目效益-服務(wù)對象滿(mǎn)意度,本指標6分。按收集到的項目服務(wù)對象的滿(mǎn)意率計算得分,6分。本項實(shí)際得5分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
經(jīng)績(jì)效評價(jià)校組審慎評價(jià),20xx年度“參加省常規賽比賽經(jīng)費項目”預算績(jì)效評價(jià)得分為83.46分。評價(jià)等級為良好。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
1.項目績(jì)效目標設置的合理性有待完善
2.項目績(jì)效指標設置的科學(xué)性、合理性有待完善
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.項目績(jì)效目標設置需兼顧項目的特點(diǎn),切忌生搬硬套;
2.參加省常規賽比賽經(jīng)費項目的部分預算為預估的,實(shí)際人數可能存在不確定性。
六、有關(guān)建議
無(wú)。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
事前績(jì)效報告9
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金,提高專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平,為鞏固脫貧成效,按照省、市、縣脫貧攻堅工作總體要求,堅持精準扶貧基本方略,聚焦深度貧困對象和特殊貧困群體,把建檔立卡貧困戶(hù)擺在突出位置,全面確保建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象通過(guò)實(shí)施危房改造實(shí)現住房安全有保障目標,統籌實(shí)施經(jīng)濟相對困難的非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造,切實(shí)解決貧困戶(hù)住房安全保障,現對我單位危房改造專(zhuān)項資金項目開(kāi)展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┰O立依據
根據《湖南省2019年農村危房改造實(shí)施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署,縣財政安排危房改造專(zhuān)項資金1653.5萬(wàn)元、專(zhuān)項工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元。
。ǘ┰O立目標
2019年,江華縣級危房改造專(zhuān)項資金設立以下目標:
1、數量指標:完成577戶(hù)四類(lèi)重點(diǎn)對象農村危房改造項目。
2、質(zhì)量指標:改造后房屋滿(mǎn)足基本居住功能需要;改造后驗收合格率達到100%;新建類(lèi)建房面積控制標準為:1人戶(hù)20-55平方米;2人戶(hù)30-65平方米;3人戶(hù)40-90平方米;3人以上戶(hù)按人均13-18平方米每戶(hù)增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積,現有安全住房面積不能滿(mǎn)足基本住房保障的,建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時(shí)效指標:當年開(kāi)工率、完成率均達到100%。
4、成本指標:
危房改造補助標準:新建類(lèi):建檔立卡貧困戶(hù)補助4.5萬(wàn)元/戶(hù),低保戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù),貧困殘疾人家庭補助1.3萬(wàn)元/戶(hù),貧困邊緣戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù),一般貧困戶(hù)補助1萬(wàn)元/戶(hù),農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價(jià)預算控制在每戶(hù)4萬(wàn)元以?xún)取?/p>
修繕加固類(lèi):建檔立卡貧困戶(hù)補助1.5萬(wàn)元/戶(hù),農村分散供養特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶(hù)等補助0.8萬(wàn)元/戶(hù),一般貧困戶(hù)補助0.5萬(wàn)元/戶(hù)。
5、社會(huì )效益指標(群眾滿(mǎn)意度):改造后房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障,改造后房屋入住率、改造后房屋在相當于本地區抗震設防烈度地震中無(wú)嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續影響指標:改造后房屋保證安全期限20年。
二、專(zhuān)項資金整體規劃實(shí)施績(jì)效情況
根據中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行評價(jià),根據評價(jià)標準對抽查項目實(shí)施評分。
經(jīng)評定2019年度危房改造專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)得分為滿(mǎn)分100分。其中項目立項得分12分,資金落實(shí)得分8分,業(yè)務(wù)管理得分10分,財務(wù)管理得分20分,項目產(chǎn)出得分30分,項目效益得分20分,績(jì)效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專(zhuān)項資金使用績(jì)效
。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
本次實(shí)際評價(jià)危房改造項目,截止2019年12月31日,專(zhuān)項補助資金到位1653.5萬(wàn)元,專(zhuān)項工作經(jīng)費到位22.8萬(wàn)元,通過(guò)惠農一卡通支付到人到戶(hù)1653.5萬(wàn)元,支付專(zhuān)項差旅費、辦公費、整改經(jīng)費及其他支出22.8萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效評價(jià)總體情況
1.專(zhuān)項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑒定中,經(jīng)鑒定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃,按程序進(jìn)行村級評議、鄉鎮審核、部門(mén)聯(lián)審和三級公示,并簽訂危房改造協(xié)議及時(shí)組織實(shí)施。農村危房改造嚴格執行一戶(hù)一宅建房審批制度,拆除新建的要求先拆除危房再實(shí)施改造;實(shí)施修繕加固的,應及時(shí)組織修繕,盡快消除安全隱患,根據危房改造工程進(jìn)度,分批組織竣工驗收并及時(shí)撥付資金到戶(hù),確保全面完成危房改造任務(wù)并搬遷入住。
2.取得的`實(shí)效:危房改造補助資金1653.5萬(wàn)元全部通過(guò)預付鄉財政所,發(fā)放到577戶(hù)農村危房改造“一卡通”賬戶(hù),資金全部發(fā)放到位。農村危房改造工作經(jīng)費22.8萬(wàn)元按實(shí)施情況核撥使用,專(zhuān)項用于鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專(zhuān)項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問(wèn)題
農村危房改造工作繁雜,需要下村逐戶(hù)核查存量危房以及基本信息情況,現場(chǎng)監管、系統錄入、檔案資料審核整理等均需要大量人力與時(shí)間,根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況,工作強度極大。
五、改進(jìn)措施和建議
建議編辦增加編制。
事前績(jì)效報告10
根據省住房和城鄉建設廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度民生工程老舊小區整治改造績(jì)效評價(jià)及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號),我局認真對照工作自評表,嚴格按照有關(guān)考核評分設置的分值和績(jì)效評價(jià)指標全面開(kāi)展自查、自評工作,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并抓緊整改落實(shí),確保按時(shí)按質(zhì)完成20xx年度城市老舊小區整治改造民生工程項目績(jì)效評價(jià)工作,現將自查、自評情況匯報如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年,我市完成42個(gè)老舊小區改造,建筑面積96萬(wàn)平方米,居民群眾13290戶(hù),其中,田家庵區6個(gè)項目,建筑面積15萬(wàn)平方米,居民群眾2173戶(hù);謝家集區11個(gè)項目,建筑面積26萬(wàn)平方米,居民群眾4222戶(hù);八公山區1個(gè)項目,建筑面積2萬(wàn)平方米,居民群眾356戶(hù);潘集區10個(gè)項目,建筑面積31萬(wàn)平方米,居民群眾4000戶(hù);壽縣6個(gè)項目,建筑面積10萬(wàn)平方米,居民群眾960戶(hù);鳳臺縣8個(gè)項目,建筑面積12萬(wàn)平方米,居民群眾1579戶(hù)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、停車(chē)位改造。對規劃停車(chē)設施被改變用途的,先進(jìn)行整治,恢復停車(chē)功能;合理規劃小區內公共部位,增加車(chē)位;調整綠化形態(tài),增加生態(tài)停車(chē)位;在小區附近選擇合適地點(diǎn),增建擴建停車(chē)位、增劃車(chē)位,引導居民小區外停車(chē),全年停車(chē)位改造約800余個(gè)。
2、管網(wǎng)改造。對雨污合流管網(wǎng)重新規劃設計,布設雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng),實(shí)現雨污分流,滿(mǎn)足需求,全年雨污管網(wǎng)改造8200米,排水清淤26000米,新增雨水檢查井280余座,雨水口360余個(gè)。
3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹(shù)林進(jìn)行規劃設計;增加行道樹(shù),結合生態(tài)停車(chē)改造,多植大樹(shù),適當增加小品。綠量平衡,整潔美觀(guān),以實(shí)用性為主,風(fēng)景優(yōu)美,滿(mǎn)足生活需要,全年栽植綠化苗木470余株,新增提升綠地面積約7萬(wàn)平方米。
4、環(huán)衛設施改造。對原有垃圾房、垃圾池進(jìn)行拆除,更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等,垃圾桶、垃圾箱規格一致,外觀(guān)整潔,分類(lèi)歸集,分布合理,全年增設垃圾桶420個(gè)。
5、安防、消防改造。小區主要出入口、周界、重要通道、公共設施、車(chē)輛集中停放等區域設置監控探頭。已安裝智能化監控系統的小區應對現有設備及線(xiàn)路進(jìn)行檢修。老舊小區按防火規范要求增補小區室內外消火栓,疏通消防通道,在公共設施建筑內合理增設掛墻式滅火器,門(mén)崗道閘設置20余個(gè)。
6、道路、硬化、照明改造。對小區內破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設施進(jìn)行修復,結合停車(chē)位增劃進(jìn)行道路拓寬,對居民活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行硬化。對小區外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無(wú)破損,照明設施完好,需要硬化的場(chǎng)所得到及時(shí)硬化,完成道路維修改造8、2萬(wàn)平方米,路燈安裝300余柱。
7、小區容貌改造。對小區住宅沿主次干道外立面有破損的,進(jìn)行修繕出新。對小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、飼養家禽家畜進(jìn)行集中整治,整體環(huán)境明顯改善,墻體粉刷40萬(wàn)平方米,拆除違章搭建6萬(wàn)平方米。
。ㄈ╉椖咳蝿(wù)完成情況
按照20xx年度老舊小區整治改造目標任務(wù),我市完成42個(gè)老舊小區改造,建筑面積96萬(wàn)平方米,居民群眾13290戶(hù),順利完成目標任務(wù)。
。ㄋ模╉椖抠Y金到位及使用情況
在專(zhuān)項資金使用中,淮南市城建局嚴格遵循公開(kāi)、公平、公正、透明的原則,專(zhuān)款專(zhuān)用,20xx年老舊小區改造民生工程資金共計5500萬(wàn)元,其中省級補助1052萬(wàn)元,市級配套1800萬(wàn)元,縣(區)配套2648萬(wàn)元,全部及時(shí)足額撥付到位。
二、績(jì)效評價(jià)結論
根據《關(guān)于開(kāi)展20xx年度民生工程老舊小區整治改造績(jì)效評價(jià)及20xx年度民生項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號)文件,20xx年度民生工程老舊小區整治改造績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果4個(gè)一級指標,分設12個(gè)二級指標?(jì)效評價(jià)滿(mǎn)分100分。綜合評價(jià)項目得分為100分。評價(jià)結果具體分析如下:
。ㄒ唬╉椖客度肟(jì)效
1、加強組織領(lǐng)導。市政府成立了淮南市老舊小區維修改造工作領(lǐng)導小組,指導、協(xié)調全市老舊小區改造工作。各區、縣均成立了由縣、區負責同志任組長(cháng),各鎮、街道,縣(區)直部門(mén)為成員的組織機構,健全工作機制,明確工作職責,及時(shí)組織人員對轄區內符合改造條件的各類(lèi)老舊小區進(jìn)行集中梳理、摸排,掌握基本情況,建立老舊小區基礎數據庫。
2、明確任務(wù)目標。按照各縣區項目申報情況及省住建廳任務(wù)下達,我局下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年全市城市老舊小區整治改造任務(wù)的通知》(淮舊改辦〔20xx〕1號),明確年度任務(wù)目標。
3、規范項目流程。出臺了《20xx年淮南市城市老舊小區整治實(shí)施辦法》(淮舊改辦〔20xx〕4號),規范老舊小區改造內容程序,
4、強化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區整治專(zhuān)項資金管理辦法專(zhuān)項資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區整治專(zhuān)項資金管理辦法》,規范資金使用,并開(kāi)展了專(zhuān)項資金督查,進(jìn)一步強化項目全過(guò)程管理。
。ǘ╉椖窟^(guò)程績(jì)效
老舊小區整治嚴格規范立項報批、規劃設計、招投標、工程監理等工作程序,確保改造過(guò)程依法依規,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
1、小區改造立項工作。由縣區發(fā)改部門(mén)負責,嚴格立項報批手續,組織各項目逐一通過(guò)規劃、環(huán)評、消防等相關(guān)部門(mén)審查;方案設計工作,聘請市內外資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強的專(zhuān)業(yè)設計單位進(jìn)行科學(xué)合理設計。
2、工程招投標工作。按照淮南市老舊小區整治改造方案的規定,對工程控制價(jià)在國家公開(kāi)招標限額以上的項目,統一進(jìn)行公開(kāi)招投標;對限額以下的項目,簡(jiǎn)化招投標程序,擇優(yōu)選定施工單位。小區整治改造監理工作,從縣區采購中心監理單位名庫中通過(guò)搖號方式隨機抽取確定了監理單位,全程負責監理項目實(shí)施。
3、施工過(guò)程。每個(gè)小區都設立了公示牌,公示工程改造項目、改造內容、工程造價(jià)、工程工期、施工單位、監理單位及相關(guān)負責人的電話(huà),方便群眾對維修改造工程進(jìn)行監督。各小區還分別聘請3—5名群眾監督員,全程進(jìn)行跟蹤監督。
4、工程驗收環(huán)節。需經(jīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和群眾監督員共同認可方可通過(guò),充分保證了居民對維修改造工作的知情權、監督權和參與權,工程的社會(huì )公信力得到了切實(shí)增強。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出績(jì)效
20xx年,我市老舊小區整治改造工程項目實(shí)施以來(lái),各區、縣結合實(shí)際,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)及年度目標任務(wù),精心組織實(shí)施,全市42個(gè)老舊小區全面完工。整治后的老舊小區,統一設置了門(mén)崗、道閘,配備了小區文明公約、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)主題展板、健身器材等文體設施,配置了垃圾桶,劃設了停車(chē)位,安裝了監控設施,積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)規范管理。
。ㄋ模╉椖啃Ч(jì)效
老舊小區改造重點(diǎn)實(shí)施小區道路、管網(wǎng)、照明、停車(chē)位、綠化等改造,完善基礎設施建設;加強小區容貌、環(huán)衛設施、菜市場(chǎng)和攤點(diǎn)、公廁改造,推進(jìn)文明社區建設;實(shí)施小區封閉管理,完善視頻監控設施,強化平安社區建設;加強小區物業(yè)管理,建立長(cháng)效管理機制。老舊小區舊貌換新顏,實(shí)現了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標,居民居住環(huán)境顯著(zhù)提升。
三、工作創(chuàng )新
。ㄒ唬﹫猿謫(wèn)計于民。在老舊小區整治改造方案設計工作中,遵循“以民意為導向”的.原則,問(wèn)計于民“量身定制”,打造最適合的整治方案,最大限度地符合小區實(shí)際,最大限度地滿(mǎn)足居民需求。在各改造小區設計方案出臺后,市、區及時(shí)組織方案論證會(huì ),邀請鎮(街道)、社區工作人員、居民代表及規劃、建筑、園林等方面的專(zhuān)家,共同進(jìn)行論證修改,征集合理化建議。設計方案經(jīng)過(guò)優(yōu)化修改后,各鎮(街道)及時(shí)在各相關(guān)小區進(jìn)行公示,進(jìn)一步征求居民群眾的意見(jiàn),確保改造內容符合小區實(shí)際,滿(mǎn)足群眾需求。
。ǘ┲攸c(diǎn)把好“五關(guān)”。首先,把好拆違關(guān)。在項目實(shí)施前期,縣區行政執法局和各鎮(街道)相關(guān)人員,組成精兵強將,拆除各類(lèi)違法建設,整治亂搭亂建,為開(kāi)工建設做好準備。其次,把好進(jìn)度關(guān)。督促各施工企業(yè)按照合同規定的工期,確保工程按時(shí)序推進(jìn)。再次,把好安全關(guān)。針對老舊小區管線(xiàn)復雜、施工安全隱患多的特點(diǎn),規定各項目須配備一名安全員,安全工作與施工單位經(jīng)濟效益掛鉤,做到安全第一、警鐘長(cháng)鳴。第四,把好協(xié)調關(guān)。規定各建設單位要選派專(zhuān)門(mén)人員,負責項目施工協(xié)調工作,妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系,盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響,為項目推進(jìn)創(chuàng )造良好施工環(huán)境。第五,把好驗收關(guān)。工程竣工后,由建設、監理、設計、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進(jìn)行驗收。工程驗收合格后,小區管理移交給物業(yè)公司或所在社區,相關(guān)規劃設計、工程施工等圖紙和資料一并移交。
。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。為鼓勵中標物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區認真履職,全力做好小區物業(yè)服務(wù)工作,部分區對老舊小區物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行以獎代補,建立月考核制度,由所在鎮(街道)牽頭,每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區組織一次考評打分,依據得分多少由區政府兌現獎補資金,確保物業(yè)管理服務(wù)有效運行。例如:我市田家庵區對實(shí)施專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理和社區化準物業(yè)管理的小區,分別按照每戶(hù)每年90元和每戶(hù)每年100元的標準進(jìn)行獎補,獎補資金實(shí)行一月一考核,半年一支付。
四、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┥贁嫡胃脑旌蟮睦吓f小區,私搭亂建、毀綠種菜等不文明現象反彈。
雖然整體整治效果明顯,但仍發(fā)現少數小區存在綠化植被成活率不高、小區道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現象,影響了老舊小區改造效果,整治成果缺乏后續維護措施。一方面少數小區居民素質(zhì)不高,缺少小區共同維護的責任意識;另一方面小區物業(yè)管理不到位,部分小區建成年代較早,自身物業(yè)管理能力不足,同時(shí)物業(yè)管理費收取率低,缺少相應的資金保障。
。ǘ┨嵘透脑祉椖科,各區配套資金投入不夠。
從我市已完成的整治項目看,基本型改造偏多,提升型改造偏少(節能保溫屋面、墻體改造,增設無(wú)障礙通道等)。小區整治方案設計內容偏于保守,各區只有少量配套資金用于保證項目的前期費用和工作經(jīng)費,各區兜底資金配套力度明顯不足。
五、意見(jiàn)與建議
。ㄒ唬┘訌娊ê蠊莛B,構筑長(cháng)效管理機制。老舊小區不但要建好,更要管好,要結合小區規模、管理現狀、居民的承受能力情況,堅持多種模式推進(jìn),實(shí)現物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。
。ǘ┘訌娬咧С,加快完善配套措施。針對老舊小區的特殊性,居民收入不高,有償服務(wù)意識不強,政府需要發(fā)揮積極作用,對直接服務(wù)于老舊小區的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)行財政以獎代補,建立完善考核機制,保持物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性運轉和提供有效服務(wù),逐步培養居民群眾繳費意識,實(shí)現物業(yè)企業(yè)自我造血。同時(shí),以購買(mǎi)服務(wù)的方式在老舊小區提供公益性崗位,推進(jìn)社區管理持續、有效開(kāi)展。
。ㄈ⿵V泛開(kāi)展文明社區活動(dòng)。積極調動(dòng)居民參與管理的積極性和主動(dòng)性,注重以形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)凝聚民心和人氣,讓居民的素質(zhì)與小區良好的硬件環(huán)境相適應,倡導文明健康的生活方式,提升居民的文化和道德素質(zhì)。
事前績(jì)效報告11
根據區政府重點(diǎn)工作安排和金安區民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區改造項目開(kāi)展了自查自評績(jì)效評價(jià),自評得分96分,分別從“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行,F將績(jì)效評價(jià)自評報告結果匯報如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區和皖西大市場(chǎng)住宅區,因規劃調整和業(yè)主認可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調整。后更改實(shí)施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個(gè)項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬(wàn)平方米,2棟,涉及49戶(hù),計劃總投資260萬(wàn)元,實(shí)際中標金額2590306.2元,已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬(wàn)平方米,16棟,涉及674戶(hù),計劃總投資1950萬(wàn)元,實(shí)際中標金額18016642.97元,10月1日進(jìn)場(chǎng)施工,現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區項目,整體環(huán)境得到顯著(zhù)提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車(chē)位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線(xiàn)老化,堵塞嚴重,給業(yè)主生活帶來(lái)不便。經(jīng)過(guò)對小區進(jìn)行綜合整治,通過(guò)鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動(dòng)車(chē)停車(chē)位和非機動(dòng)車(chē)充電樁、設立智慧安防系統、進(jìn)行綠化廣場(chǎng)景觀(guān)設計等方式,使小區面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀(guān)因素致使一些無(wú)手續“車(chē)庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問(wèn)題較為突出,使得老舊小區“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專(zhuān)項拆除行動(dòng)中,錦繡花園小區拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個(gè),花架567個(gè),晾衣架400個(gè),鐵門(mén)1個(gè)。九墩塘新村小區目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個(gè),花架295個(gè),晾衣架107個(gè),廢棄空調架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業(yè)管理,共同維護改造成果。老舊小區改造后及時(shí)把小區是否納入物業(yè)管理列入征詢(xún)意見(jiàn)的問(wèn)題之一,由小區大多數居民集體自主選擇,通過(guò)自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強化對已改造小區的后期管理工作,盡可能實(shí)現物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專(zhuān)業(yè),建立長(cháng)效管理機制,共同維護改造成果。
三、項目績(jì)效評價(jià)情況
績(jì)效評價(jià)指標設置:一級指標4個(gè),二級指標12個(gè),三級指標26個(gè),總分值100分。一級指標分別為:1投入(15分),下設2個(gè)二級指標6個(gè)三級指標;2過(guò)程(25分),下設3個(gè)二級指標11個(gè)三級指標;3產(chǎn)出(35分),下設4個(gè)二級指標5個(gè)三級指標;4效果(25分),下設3個(gè)二級指標7個(gè)三級指標,F將相關(guān)得分情況自評如下:
1、投入(總分15分、評價(jià)得分15分)
。1)項目申報(5分)
、龠M(jìn)行老舊小區整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個(gè)老舊小區多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì )、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區改造方案建言獻策,動(dòng)員街道、社區干部通過(guò)張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區業(yè)主發(fā)放了“兩封信”,即《致小區廣大業(yè)主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開(kāi)信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,共計700余份。其中一建綜合樓30余份,錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份,入戶(hù)宣傳率在80%以上,著(zhù)力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見(jiàn),確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
、诟鶕沤Y果制定中長(cháng)期工作規劃(2分)
20xx年金安區房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區對金安區區城區老舊小區進(jìn)行了摸底調查,結合各小區實(shí)際情況,將符合城鎮老舊小區改造項目的34個(gè)小區列入20xx-20xx年改造計劃,涉及戶(hù)數8385戶(hù),涉及建筑面積92.67萬(wàn)㎡,計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個(gè),分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工,錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
、壑贫椖磕甓扔媱澓蛯(shí)施方案(2分)
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》,我中心在細化表的基礎上,制定了項目年度計劃和實(shí)施方案,在具體項目實(shí)施過(guò)程中,嚴格按照合同工期要求,督促施工單位制定項目實(shí)施進(jìn)度計劃,確保改造項目保質(zhì)保量完成。
。2)資金管理(10分)
、侔凑肇攧(wù)管理要求,設置專(zhuān)賬核算,使用手續規范(4分)
我單位嚴格按照財務(wù)管理要求,在項目實(shí)施過(guò)程中,嚴格按照項目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時(shí)支付各項工程費用。嚴格履行審批程序,確保使用手續規范。
、谥贫ūU腺Y金安全及規范資金管理的措施或辦法(4分)
根據《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(六政辦秘[20xx]80號)文精神,按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神,從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進(jìn)行了規范。
、圻m時(shí)組織開(kāi)展了資金專(zhuān)項督查(2分)
區財政局開(kāi)展專(zhuān)項督查,切實(shí)保障資金安全及規范使用。
2、過(guò)程(總分25分、評價(jià)得分24分)
。1)項目實(shí)施(10分)
、夙椖繉(shí)施程序規范性(2分)
我中心嚴格按照程序,在工程實(shí)施之前編制老舊小區改造項目建議書(shū)報區發(fā)改委進(jìn)行立項審批,由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算,報區發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎上,要求屬地街道嚴格按照相關(guān)法律法規對改造項目開(kāi)展招投標程序。其中,錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進(jìn)行掛網(wǎng)招標,9月16號開(kāi)標,10月1日進(jìn)場(chǎng)施工,保證了項目的及時(shí)推進(jìn)。
、趯(shí)施過(guò)程監管到位(2分)
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開(kāi)工、完工等三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度,細化到月到天。要求施工現場(chǎng)每周報送工作進(jìn)度及下周工作計劃。
加強施工質(zhì)量監管,聯(lián)合區住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號),落實(shí)各參建主體的責任,嚴格把控質(zhì)量,對不合格的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場(chǎng)的防水材料因檢測有瑕疵,我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理,重新更換了合格產(chǎn)品,保證了施工質(zhì)量。
、蹖椖窟M(jìn)展情況及時(shí)監督管理、制定獎懲措施(2分)
今年,我中心先后邀請市、區老舊辦開(kāi)展不定期實(shí)地督查12次,召開(kāi)調度會(huì )10次,同時(shí)對督查結果及時(shí)通報,分析進(jìn)度差欠原因,對未達到預期進(jìn)度的項目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項目實(shí)施過(guò)程中,先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次,向中市街道發(fā)出工作提示函2次。
、芨脑旌蟮.項目實(shí)施物業(yè)管理(4分)
改造完成后,三個(gè)小區分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議,約定權責,開(kāi)展常態(tài)化管理維護。
。2)信息建設(10分)
、倮美吓f小區整治改造管理信息系統,按時(shí)按要求將計劃項目、項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統,實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息(3分)
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關(guān)項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統,實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息。
、诶霉芾硇畔⑾到y對項目有效監督管理(2分)
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進(jìn)行有效監督管理,對照管理信息系統相關(guān)時(shí)間節點(diǎn),及時(shí)督促建設單位對工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調整,確保按時(shí)完工。
、勖吭3日前更新管理系統信息,上報上一月項目月度數據(3分)
每月收集工程建設過(guò)程相關(guān)數據,按時(shí)完成系統信息更新,及時(shí)上報項目月度數據。
、芗皶r(shí)編報項目簡(jiǎn)報信息、經(jīng)驗做法、主要成效(2分)
項目建設單位按照相關(guān)要求及時(shí)報送三個(gè)小區改造的相關(guān)進(jìn)度、資金等數據,并通過(guò)簡(jiǎn)報、總結匯報等形式,及時(shí)上報具體做法和成效。
。3)管理創(chuàng )新(5分)
、僭陧椖吭O計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng )新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場(chǎng)等多方籌措改造資金的機制,根據項目實(shí)施進(jìn)度,按照資金撥付辦法及時(shí)撥付工程款。
一是財政資金支持,獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬(wàn)元,發(fā)改委中央預算內資金691萬(wàn)元。
二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、新增設施有償使用等方式,引導專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車(chē)充電樁,無(wú)償建設,有償使用。
三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò )通信、有線(xiàn)電視等設施、管線(xiàn)由專(zhuān)營(yíng)單位出資改造。
、谧⒅匚站用駞⑴c全過(guò)程監督,推行跟蹤審計制度(2分)
在街道項目辦設立業(yè)主反映問(wèn)題接待日,充分聽(tīng)取自改造以來(lái)所產(chǎn)生的問(wèn)題,業(yè)主的合理訴求,以便于施工方采取措施,制定方案,改進(jìn)工作,盡快解決遺留問(wèn)題。改造全程聽(tīng)取居民意見(jiàn),并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位,對項目全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計。
、壅胃脑旃ぷ鬟^(guò)程中總結經(jīng)驗,在全省進(jìn)行經(jīng)驗交流或推廣的(1分)
3、產(chǎn)出(總分35分、評價(jià)得分35分)
。1)目標任務(wù)完成率(20分)
年度目標任務(wù)3個(gè)老舊小區已全部完工。
。2)項目時(shí)限達標率(5分)
三個(gè)老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。
。3)項目質(zhì)量達標率(5分)
三個(gè)老舊小區,涉及8萬(wàn)平方米、住戶(hù)居民723戶(hù)全部竣工驗收合格。
。4)試點(diǎn)工作(5分)
擁有適老化項目,建筑節能改造項目。
4、效果(總分25分、評價(jià)得分22分)
。1)社會(huì )滿(mǎn)意度(10分)
小區改造前征詢(xún)群眾意見(jiàn),改造過(guò)程中及時(shí)邀請群眾共同謀劃參與意見(jiàn),暢通群眾反饋訴求通道,同時(shí)做好公示,改造后召開(kāi)居民大會(huì )協(xié)商小區長(cháng)效管理模式。改造中無(wú)群眾上訪(fǎng)或主流媒體負面報道。對轄區群眾發(fā)放滿(mǎn)意度問(wèn)卷,共發(fā)放問(wèn)卷180份,收回180份,滿(mǎn)意180份,滿(mǎn)意度100%。
。2)社會(huì )效益(10分)
項目的實(shí)施,實(shí)現了雨污分流,提升了綠化水平,加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)意識;開(kāi)展了完善類(lèi)改造,如設置無(wú)障礙設施,修建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位、電動(dòng)車(chē)充電樁物業(yè)用房等配套設施。
。3)新聞宣傳(2分)
項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開(kāi)展經(jīng)驗做法和實(shí)施效果等正面宣傳。
事前績(jì)效報告12
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組,于20xx年9月-11月,對天津市住房和城鄉建設委員會(huì )的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線(xiàn)工程”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為88.84分,評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
完善住宅小區市政配套基礎設施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現行城市發(fā)展規劃部署要求,新建住宅小區均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎設施!冻鞘械缆饭芾項l例》(國務(wù)院令第198號)《天津市城市道路管理條例》均規定,城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施的建設計劃,應當與城市道路發(fā)展規劃和年度建設計劃相協(xié)調,堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠(chǎng)地塊”項目西側,是該項目的配套主要道路!皫т搹S(chǎng)地塊”是位于天津市南開(kāi)區的住宅小區,于20xx年8月開(kāi)始建設,20xx年10月竣工,建設有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠(chǎng)地塊”城市基礎設施建設,滿(mǎn)足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務(wù)配套需求,天津市住房和城鄉建設委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉建設委”)20xx年申請設立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線(xiàn)工程項目。
2.主要內容
項目主要內容是實(shí)施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉建設委是項目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安居工程發(fā)展中心”)是項目實(shí)施單位。市住房城鄉建設委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實(shí)施方案及年度預算,向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金,監督資金使用方向,監督管理項目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監督管理、驗收、結算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復資金1777.15萬(wàn)元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實(shí)際完成情況,分批向市住房城鄉建設委申請資金,市住房城鄉建設委審核后向市財政局提出資金申請,并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項目實(shí)際到位資金為1439萬(wàn)元,資金到位率為100%,到位及時(shí)率為100%。截至20xx年9月30日,項目共簽訂23個(gè)合同,合同總額為1493.74萬(wàn)元,實(shí)際支付1210.53萬(wàn)元(按合同支付1210萬(wàn)元,印花稅0.43萬(wàn)元,電費0.1萬(wàn)元),預算執行率為84.12%。
。ǘ╉椖抗ぷ髂繕
通過(guò)實(shí)施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎設施、提升居民生活便利性。
二、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況,本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià),并對臨潼路進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線(xiàn)工程項目得分88.84分,評價(jià)等級為“良”。其中,決策15分,過(guò)程17.98分,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,項目自評報告及自評表填寫(xiě)不夠規范扣1分。
評價(jià)結論:本項目立項依據充分,績(jì)效目標較明確,財政資金足額及時(shí)到位,項目產(chǎn)出數量、質(zhì)量基本達到預期目標,成本節約情況較好,實(shí)現了完善城市基礎設施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會(huì )效益,但項目在決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問(wèn)題。決策方面,立項程序不夠規范,預算測算數據不符合客觀(guān)需求;過(guò)程方面,資金支出不夠規范,制度執行有效性不足;產(chǎn)出方面,項目實(shí)施進(jìn)度滯后。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數量
。1)新建道路長(cháng)度。根據《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書(shū)》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設計圖》完成了252.12m臨潼路的建設工作。
。2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書(shū)》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
。3)新建給水工程。根據《天津市自來(lái)水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設計》新建了1條DN300給水管道。
。4)新建中水工程。根據《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書(shū)》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》新建了1條DN300中水管道。
。5)新建燃氣工程。根據《燃氣管道帶氣置換任務(wù)單》和現場(chǎng)調研,安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃氣中壓管道。
。6)新建路燈工程。根據現場(chǎng)調研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
。7)新建綠化工程。根據《道路工程市政工程竣工驗收書(shū)》《市政工程竣工驗收》和現場(chǎng)調研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹(shù)的工作,共種植74棵。
。8)新建交通設施工程。根據《“兩類(lèi)設施”驗收告知書(shū)》和現場(chǎng)調研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設計》完成了臨潼路標志標線(xiàn)工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設施工程7項完成竣工驗收,驗收結果均為合格。
3.產(chǎn)出成本
成本節約率。20xx年中批復項目預算1777.15萬(wàn)元,項目共簽訂23個(gè)合同,合同總額為1493.74萬(wàn)元,成本節約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
。1)工程完工及時(shí)率。根據項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料,發(fā)現僅路燈工程1項按照合同規定總工期按時(shí)完工,其余7項實(shí)際完工時(shí)間均長(cháng)于合同規定總工期,具體情況見(jiàn)表2。
。2)竣工驗收完成及時(shí)率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開(kāi)展驗收工作,其余7項全部完成驗收工作,完成及時(shí)率93.91%。
。ǘ╉椖繉(shí)現的效益
1.社會(huì )效益情況
。1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠(chǎng)地塊”的配套道路工程,是城市次干線(xiàn)道路,行駛車(chē)輛可直接由臨潼路右轉青年路進(jìn)入紅旗路主干線(xiàn)路,起到交通分流作用;同時(shí)根據《項目建議書(shū)》預測每小時(shí)通行能力達到1968pcu,而周邊小區(芳庭雅苑、雅美里小區)共有1597戶(hù)居民,預估1600輛車(chē),臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng )造良好的交通條件。
。2)完善城市基礎設施,提升居民生活便利性。根據現場(chǎng)調研及滿(mǎn)意度調查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線(xiàn)建成后,完善了“帶鋼廠(chǎng)地塊”基礎設施,有效地滿(mǎn)足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
附近居民滿(mǎn)意度。本次現場(chǎng)調研共發(fā)放問(wèn)卷40份,回收有效問(wèn)卷共40份。根據問(wèn)卷情況,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線(xiàn)總體建設非常滿(mǎn)意,55%表示比較滿(mǎn)意,5%認為建設一般,附近居民對項目實(shí)施總體滿(mǎn)意度達到95%。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖课撮_(kāi)展可行性研究,進(jìn)度風(fēng)險管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉建設委關(guān)于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線(xiàn)工程和墻子河西路界外污水管道工程實(shí)施方案的批復》(津住建計審〔20xx〕89號)內容開(kāi)展可行性研究,未就項目實(shí)施過(guò)程中可能出現的影響項目進(jìn)度的風(fēng)險因素進(jìn)行預判、調研核實(shí)和分析,進(jìn)而制定相應管控措施并合理安排工期,導致其中7項工程實(shí)際工期均長(cháng)于合同規定總工期(詳見(jiàn)表2)。
。ǘ╉椖课淳幹仆顿Y預算,以概算代預算,計劃資金投入額度與實(shí)際投入存在一定差異
按照工程類(lèi)項目組織實(shí)施流程,在完成施工圖設計后要編制投資預算,但安居工程發(fā)展中心并未開(kāi)展此項工作,導致工程建設費合同額與批復總概算存在126.18萬(wàn)元的差異。同時(shí),由于未編制投資預算,安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設輔助工作,導致概算中批復的路燈切改、交通設施遷改、拆除綠化、遷移樹(shù)木等工程,在實(shí)際建設過(guò)程中因無(wú)需開(kāi)展而未發(fā)生支出,計劃資金投入額度與實(shí)際投入存在72.61萬(wàn)元差異。
。ㄈ╉椖抠Y金支出不夠規范
項目共簽訂23個(gè)合同,其中12個(gè)合同資金支出與合同規定付款方式及付款期限不一致,具體表現為:一是資金支出未按照合同規定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規定,結算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實(shí)際支付合同金額的60%。二是資金支出時(shí)間與合同規定時(shí)限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規定的“預付款于市住房城鄉建設委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉建設委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設施工程合同規定“工程完工后支付合同總價(jià)60%”,應支付至97.97萬(wàn)元,但用款申請表申請支付至95.31萬(wàn)元。
。ㄋ模﹤(gè)別制度執行不規范
項目個(gè)別環(huán)節未能按照相關(guān)制度執行,制度執行有效性不足。驗收管理方面,給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗收管理規范性有待提升。結算審核方面,一是項目建設單位管理未按照《基本建設項目管理規定》(財建〔20xx〕504號)規定費率進(jìn)行結算,項目批復總概算1777.15萬(wàn)元,按照《基本建設項目管理規定》(財建〔20xx〕504號)中項目建設管理費總額控制數費率表,建設管理費應為31.66萬(wàn)元,但實(shí)際結算金額35.54萬(wàn)元。二是燃氣工程未按照規定開(kāi)展結算審核工作,《工程建設合同結算管理規定》要求“合同發(fā)生調整的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩ń痤~、約定內容等),需要在結算協(xié)議中列明并以新的結算金額與供應商簽訂結算單及結算協(xié)議”,燃氣工程結算審核報告中增加工程清單外工作量,但僅在結算報告中列明實(shí)際工程量(包括工程清單內、外工作量),未重新簽訂結算單及結算協(xié)議。
。ㄎ澹╉椖框炇、結算審核進(jìn)度滯后
項目主要包括道路工程等8項內容,于20xx年7月3日開(kāi)始施工,但截至20xx年9月30日,個(gè)別工程驗收、結算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設完成,截至20xx年9月30日驗收工作仍未開(kāi)展,驗收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內向發(fā)包人和監理人提交竣工結算申請單,并提交完整結算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結算審核工作。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌婍椖靠尚行匝芯,為后續有效實(shí)施奠定基礎
可行性研究是在項目建設前對建設必要性、經(jīng)濟合理性、建設條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證,是項目投資決策重要依據,能為后期項目實(shí)施提供科學(xué)指導。建議安居工程發(fā)展中心根據市政基礎設施項目立項相關(guān)政策文件,結合項目現狀、申報材料,深入調研、分析各子項實(shí)際需求、市場(chǎng)價(jià)格,對項目實(shí)施必要性、可行性、實(shí)施計劃、實(shí)施影響因素進(jìn)行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報告,為項目后期實(shí)施提供有效指導。
。ǘ┮幏豆こ添椖客顿Y預算編制工作,提高預算編制合理性
工程類(lèi)建設項目組織實(shí)施流程包括決策階段、設計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書(shū)和可行性研究;設計階段主要包括勘察、設計(初步設計-概算、施工圖設計-預算);施工階段主要包括采購及施工;交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設計階段流程做好投資預算編制工作,根據項目既定的施工圖紙,結合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算,避免實(shí)際費用需求與計劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
。ㄈ┘訌娰Y金支付監管力度,提高資金使用的規范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時(shí)限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付,并嚴格落實(shí)《票據報銷(xiāo)管理辦法及財務(wù)報銷(xiāo)程序》中規定的審批流程要求和對應經(jīng)辦人員責任,維護合同本身的.法律效力,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導作用,提高資金使用的規范性。
。ㄋ模﹪栏駡绦鞋F有制度,提高項目精細化管理水平
針對已有的《基本建設項目管理規定》(財建〔20xx〕504號)《工程建設合同結算管理規定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴格執行其中的項目建設管理費率及計算方式、驗收管理、合同結算管理等細則,規范項目過(guò)程管理工作,提升項目實(shí)施的有效性和全過(guò)程管理水平。
。ㄎ澹⿵娀椖窟^(guò)程管控力度,提升項目實(shí)施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強對項目實(shí)施過(guò)程的核查、巡查,及時(shí)發(fā)現項目實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題,進(jìn)行總結分析并及時(shí)整改,確保項目按期完成;及時(shí)開(kāi)展竣工驗收和工程審計工作,按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉建設委加強對項目實(shí)施進(jìn)度的督導工作,提出整改要求并督促整改,保證項目執行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。
。┙M織培訓、學(xué)習,提升預算績(jì)效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規范、驗收及結算審核進(jìn)度滯后等問(wèn)題,集中反映出項目單位預算績(jì)效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉建設委結合中央及我市關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的政策文件精神,加強對預算績(jì)效管理相關(guān)制度的學(xué)習,督促項目主管單位、實(shí)施單位深化對預算績(jì)效管理的認識,牢固樹(shù)立績(jì)效理念,將其融入到項目事前、事中、事后具體管理,推動(dòng)財政資金聚力增效。
事前績(jì)效報告13
項目基本情況
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目專(zhuān)項資金為306萬(wàn)元,打造五星村鄉村,提升村莊景觀(guān)景貌。
項目績(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目經(jīng)費,資金下達預算數306萬(wàn)元,年底執行數300.72萬(wàn)元,執行率98%。
2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標:
文明生態(tài)建設大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項目資金申報相符性:
本次項目資金申報的內容與生態(tài)文明村建設內容一致。
項目實(shí)施及管理情況
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃?h政府下達專(zhuān)項資金為306萬(wàn)元,我鎮負責建設實(shí)施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮做到了專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)款專(zhuān)用,根據工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款,與調整后的預算基本一致。
項目財務(wù)管理情況
根據縣政府工程項目支付制度,嚴格執行;項目的實(shí)際支出符合財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度,資金使用合理。
項目組織實(shí)施情況
組織架構
為了使該項目能夠順利實(shí)施,嚴格按照相關(guān)規定,明確責任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實(shí)施提供保障。
實(shí)施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場(chǎng),對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評估。
2、對現場(chǎng)進(jìn)行測量,收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后,交由鎮領(lǐng)導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
監管措施
在項目建設中,為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)法律法規,對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現場(chǎng)監督管理,努力化解工程風(fēng)險,努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規范管理,強化責任,確保安全,保證質(zhì)量的指導思想,并從思想觀(guān)念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
項目完成情況
1、項目實(shí)施進(jìn)度計劃20xx年3月至7月為前期設計階段,文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目,計劃工期6個(gè)月,從20xx年10月—20xx年3月,現已完成文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務(wù)的100%,符合我鎮20xx年文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進(jìn)度。
項目完成質(zhì)量 根據國家有關(guān)施工的規范要求,于20xx年中旬正式進(jìn)行驗收。
項目效益情況
根據文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目質(zhì)量、財務(wù)等完成情況,文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┙(jīng)濟效益
通過(guò)文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的實(shí)施,對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展,農業(yè)增效、農民增收。
。ǘ┥鐣(huì )效益
通過(guò)五星村美麗鄉村建設項目的實(shí)施,一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷,切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮民生基礎項目的建設,讓我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的紅利回饋給社會(huì ),村莊整治工程,在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進(jìn)農村發(fā)展的合力,有效促進(jìn)了相關(guān)建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念,打造自然和諧的鄉村環(huán)境。文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設,打造廣大群眾的“戶(hù)戶(hù)參建設、村村比建設”的好局面,大大調動(dòng)民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設實(shí)施的過(guò)程,雖然以政府為主導,但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”,在新農村建設中贏(yíng)得了尊重,黨群、干群關(guān)系更加密切,增強了農村的和諧穩定。建設完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地擴大了農村內需,促進(jìn)了我鎮農村經(jīng)濟社的發(fā)展。
。ㄈ┥鷳B(tài)效益
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過(guò)去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過(guò)去道路上滿(mǎn)是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現在干凈的`人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng),使農村面貌煥然一新。通過(guò)修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn),為農村社會(huì )面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、為確保文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實(shí)施,鎮政府成立了項目領(lǐng)導小組,下設辦公室,配備專(zhuān)職人員,在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導安排下,具體承擔文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。
2、建立健全規章制度,為加強文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態(tài)文明村建設工作做到有章可循,規范運作,基本實(shí)現了管理的科學(xué)化、規范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關(guān)政策;采取多種形式廣泛學(xué)習宣傳,樹(shù)立永久性標志和宣傳牌,進(jìn)行標示和宣傳,加強管護營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
我鎮建設文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目過(guò)程中,也還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現在以下方面:
1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮的工程技術(shù)人員較為缺乏,部分鎮干部懂財務(wù)的不懂項目、懂項目的不懂財務(wù),人員素質(zhì)難以適應當前項目的建設,需要培養綜合能力的人才。
2、協(xié)調問(wèn)題多。生態(tài)文明村過(guò)程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進(jìn)度難以前行,這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋?zhuān)簧鷳B(tài)文明的建設大多數依托現場(chǎng)實(shí)際,這就造成的設計修改量大,要及時(shí)調整,以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長(cháng)期去管護好這個(gè)工程項目的成果,是一個(gè)很重要的問(wèn)題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)的政策才能長(cháng)期保住我們建設的成果。
建議
1、建立后期管護制度,落實(shí)資金與人員,使生態(tài)文明建設長(cháng)期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細則,特別針對權屬集體部分或者個(gè)人時(shí),例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時(shí)補貼,使資金使用更科學(xué)。
其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)
事前績(jì)效報告14
根據《三亞市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年市直單位預算績(jì)效管理工作的通知》(三財〔20xx〕478號)要求,現將20xx年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預算執行績(jì)效自評情況報送如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
預算單位:三亞市教育局
項目:家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金
主管部門(mén):三亞市教育局
項目負責人:黃少平
聯(lián)系電話(huà):0898-88657838
項目概述如下:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目可細分為高中和中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金,合計預測需要1444萬(wàn)元(包含中央、省及市級資金),其中:高中階段572萬(wàn)元,中職階段872萬(wàn)。項目實(shí)施旨在解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,加快普及高中階段教育,加快中等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平。
。ǘ╉椖磕甓阮A算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況
1.總體目標:保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有學(xué)上,有書(shū)讀,不輟學(xué)。
2.績(jì)效指標:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目績(jì)效自評總分100分,設5個(gè)指標,其中:項目經(jīng)濟指標一個(gè)“預算執行率”,權重10%;項目產(chǎn)出指標兩個(gè)“助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度”和“發(fā)放學(xué)校數量”,權重各30%;項目效益指標一個(gè)“困難學(xué)生輟學(xué)率”,權重20%;項目滿(mǎn)意度指標一個(gè)“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度”,權重10%。
。1)預算執行率:該指標分值10分,以“全年執行數”占“全年預算數”百分比計取分值,得分=(全年執行數/全年預算數)×100%×10。
。2)助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度:該指標分值30分。實(shí)際支出資金占項目年初預算資金百分比不低于80%時(shí)得30分;實(shí)際支出資金占項目年初預算資金百分比低于80%時(shí),得分=(實(shí)際支出資金/年初預算資金)×100%×30。
。3)發(fā)放學(xué)校數量:該指標分值30分。發(fā)放國家助學(xué)金的.學(xué)校不少于10所時(shí)得30分;發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校少于10所時(shí),得分=(發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校數/10)×100%×30。
。4)困難學(xué)生輟學(xué)率:該指標分值20分。因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數百分比不超10%時(shí)得20分;因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數百分比超過(guò)10%時(shí);每超過(guò)10%扣5分,不足10%按10%計,不倒扣分。
。5)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度:該指標分值10分。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度不小于90%時(shí)得10分;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度小于90%時(shí),得分=(實(shí)際滿(mǎn)意度/90%)×100%×10。
3.當年年度目標完成情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目嚴格按照相關(guān)政策組織實(shí)施,項目經(jīng)費支出及時(shí),確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正常上學(xué)。20xx年項目預算資金1095萬(wàn)元,財政年度批復1095萬(wàn)元,全年實(shí)際到位1095萬(wàn)元,全年完成支出981.18萬(wàn)元(不含財政直接撥付金額),預算執行率為89.61%。
二、項目決策及資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
為加快普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展,切實(shí)解決普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,我局根據《財政部、教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見(jiàn)》(財教〔20xx〕356號)、《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》(三教〔20xx〕207號)、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕13號)和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》(三府辦〔20xx〕143號)等文件精神,在20xx年部門(mén)項目中設立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目。
。ǘ╉椖抠Y金安排落實(shí)、總投入等情況
預算情況:20xx年高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金572萬(wàn)元(其中:三亞戶(hù)籍一檔每生每年20xx元,二檔每生每年3000元標準發(fā)放;非三亞戶(hù)籍一檔每生每年1500元,二檔每生每年2500元);20xx年中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金872萬(wàn)元(其中:三亞戶(hù)籍每生每年2500元;非三亞戶(hù)籍每生每年20xx元)。全年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金合計1444萬(wàn)元,預計中央和省級349萬(wàn)元,市級1095萬(wàn)元。
落實(shí)情況:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目下達教育局的.資金共計1095萬(wàn)元。
。ㄈ╉椖抠Y金(主要是指財政資金)實(shí)際使用情況
資金執行情況如下:
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目完成支出981.18萬(wàn)元,預算執行率89.61%。
。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況
根據《三亞市行政事業(yè)單位財務(wù)管理暫行辦法》(三府〔1999〕285號)精神,結合我局實(shí)際制定《三亞市教育局機關(guān)財務(wù)管理辦法》,為進(jìn)一步加強和規范市級財政教育專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》及相關(guān)法律、法規,制定《三亞市教育局市級財政教育專(zhuān)項資金管理辦法》,嚴格按照上述資金管理辦法的規定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的申請、撥付、驗收流程。
三、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》(三教〔20xx〕207號)和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》(三府辦〔20xx〕143號)實(shí)施,成立領(lǐng)導小組,明確市局職能部門(mén)負責資金審核及發(fā)放工作,各學(xué)校負責補助人員初審和匯總資金的申請。資金使用應公開(kāi)透明,接受審計、監察部門(mén)和社會(huì )監督。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目資金嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》(三教〔20xx〕207號)和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》(三府辦〔20xx〕143號)及其他有關(guān)財務(wù)管理規定,按標準、按流程、按方式及時(shí)足額撥付,避免了資金被挪用、截留,對保證資金安全起到重要的作用,目前沒(méi)有發(fā)現違規使用資金現象。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標完成情況。
1.項目的經(jīng)濟性分析(經(jīng)濟指標)
預算執行率:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實(shí)際下達教育局1095萬(wàn)元,全年執行數981.18萬(wàn)元(不含財政直接撥付數),預算執行率為89.61%。該指標得8.96分。
2.項目的效率性分析(產(chǎn)出指標)
。1)助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預算1095萬(wàn)元,年度實(shí)際支出981.18萬(wàn)元,助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度89.61%,助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度大于80%,該指標得30分。
。2)發(fā)放學(xué)校數量:根據20xx年各批次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放明細表統計,20xx年發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的學(xué)校有19所。發(fā)放學(xué)校數量大于10所,該指標得30分。
3.項目的效益性分析(效益指標)
困難學(xué)生輟學(xué)率:20xx年未有學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué),該指標得20分。
4.項目的社會(huì )影響性分析(滿(mǎn)意度指標)
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度:為了解城家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實(shí)施受益對象滿(mǎn)意度,自評小組向在校學(xué)生發(fā)出30份滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷,實(shí)際收回30份,評分在80分以上有26份,學(xué)生滿(mǎn)意度86.67%。學(xué)生滿(mǎn)意度小于90%,(86.67%/90%)×100%×10=9.63,該指標得9.63分。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成情況及原因分析
指標“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度”未達預期值。該指標目標績(jì)效未完成的主要原因系部分學(xué)生“一卡通”賬戶(hù)信息錯誤,造成補助資金未及時(shí)發(fā)放到位所致。
。ㄈ┛(jì)效自評綜合得分情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目各環(huán)節落實(shí)良好,基本完成項目指標,績(jì)效自評綜合得分98.59分,綜合評價(jià)為“優(yōu)”。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖罄m工作計劃
因“一卡通”賬戶(hù)信息錯誤而退回的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金,我局會(huì )及時(shí)進(jìn)行核實(shí),盡快申請重新支付。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議
經(jīng)驗及做法:20xx年春季家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目在發(fā)放學(xué)生補助時(shí),存在較多的因戶(hù)名不符或賬號不存在而產(chǎn)生的退款,我局通過(guò)督促學(xué)校加強個(gè)人補助類(lèi)項目受益人信息管理,及時(shí)更新,有效降低了秋季學(xué)期因賬戶(hù)錯誤而導致的退款,確保了補助資金支付的及時(shí)性。
事前績(jì)效報告15
為進(jìn)一步規范財政資金管理,牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,我中心根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》(益赫財績(jì)〔20xx〕1號)的部署,認真組織進(jìn)行了20xx年度預算績(jì)效自評工作,現將我處整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、基本情況
赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心是赫山區城市管理和行政執法局下屬事業(yè)單位,主要工作職責是負責赫山城區街道垃圾清掃、清運,灑水降塵和機械化清洗,單位、門(mén)店有償服務(wù)收費,運輸渣土還潔,臺站、公共廁所等環(huán)衛基礎設施新建改建管理維護及11個(gè)鄉鎮中轉站垃圾清運等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬(wàn)平方米,日產(chǎn)垃圾480噸左右。
20xx年決算情況說(shuō)明:
1、收入的相關(guān)說(shuō)明
20xx年區財政撥款3169.46萬(wàn)元,上級補助收入2423.23萬(wàn)元,事業(yè)收入954.01萬(wàn)元,其他收入0.32萬(wàn)元,共計6547.02萬(wàn)元。
2、支出的相關(guān)說(shuō)明
20xx年支出總額為8011.24萬(wàn)元
。1)人員經(jīng)費1329.32萬(wàn)元,其中:基本工資258.88萬(wàn)元,績(jì)效工資385.75萬(wàn)元,伙食補助7.7萬(wàn)元,津貼補貼11.54萬(wàn)元,社會(huì )養老保險179.82萬(wàn)元,職業(yè)年金89.79萬(wàn)元,醫保159.25萬(wàn),其他社會(huì )保障繳費9.12萬(wàn)元,住房公積金189.66萬(wàn)元,其他工資福利支出37.80萬(wàn)元。
。2)日常公用經(jīng)費5195.38萬(wàn)元,其中:辦公費5.77萬(wàn)元,印刷費2.01萬(wàn)元,咨詢(xún)費1.1萬(wàn)元,水費5.53萬(wàn)元,電費37.42萬(wàn)元(含垃圾臺站),郵電費0.28萬(wàn)元,差旅費0.17萬(wàn)元,維護費260.96萬(wàn)元,租賃費2.8萬(wàn)元,培訓費0.49萬(wàn)元,專(zhuān)用材料費 17.72萬(wàn)元,專(zhuān)用燃料費455萬(wàn)元,勞務(wù)費4036.31萬(wàn)元,委托業(yè)務(wù)費151.61萬(wàn)元,工會(huì )經(jīng)費0.25萬(wàn)元,福利費0萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)運行維護費0元,其他交通費用162.61萬(wàn)元(含車(chē)輛保險費),稅金及附加31.93萬(wàn)元,其他商品和服務(wù)支出23.42萬(wàn)元。
。3)對個(gè)人和家庭的補助206.13萬(wàn)元,其中:撫恤金75萬(wàn)元,生活補助56萬(wàn)元,醫療費5.2萬(wàn)元,獎勵金21.14萬(wàn)元,其他對個(gè)人和家庭的補助支出48.79萬(wàn)元。
。4)其他資本性支出1280.42萬(wàn)元,其中:辦公設備購置11.7萬(wàn)元,專(zhuān)用設備購置563.29萬(wàn),大型修繕0萬(wàn)元,其他交通工具購置705.43萬(wàn)元。
二、一般公共預算支出情況
。ㄒ唬┗局С銮闆r:益陽(yáng)市赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出3317.69萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費1327.78萬(wàn)元,主要包括:按國家規定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績(jì)效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務(wù)員醫療補助繳費、其他社會(huì )保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個(gè)人和家庭的補助;
公用經(jīng)費1988.91萬(wàn)元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢(xún)費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、專(zhuān)用材料費、專(zhuān)用燃料費,勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他交通費用、稅金及附加,其他商品和服務(wù)支出、辦公設備購置、專(zhuān)用設備購置、其他資本性支出。
。ǘ╉椖恐С銮闆r:益陽(yáng)市赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心20xx年度一般公共預算財政撥款項目支出1847.8萬(wàn)元,包括市場(chǎng)化公司勞務(wù)費支出1280.03萬(wàn)元,資本性支出中交通工具購置支出567.77萬(wàn)元,
三、政府性基金預算支出情況
20xx年本單位無(wú)政府性基金支出
四、整體支出績(jì)效情況
。ㄒ唬┱w支出績(jì)效目標
預決算公開(kāi):20xx年,按照上級的要求,我中心在赫山區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了預算公開(kāi)。
資產(chǎn)管理:我們進(jìn)一步加強資產(chǎn)的管理,制定了《益陽(yáng)市赫山區環(huán)衛中心財務(wù)管理制度》,明確了具體責任人,嚴格報批、銷(xiāo)審等手續,單位無(wú)任何資產(chǎn)流失現象。
“三公經(jīng)費”控制情況:貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節約開(kāi)支從嚴把關(guān)。
績(jì)效目標1:①主次干道、背街小巷清掃保潔,渣土運輸污染還潔,道路清洗能夠按照市區二級考核細則及合同管理要求,衛生質(zhì)量達標。②城區臺站、單位庭院、純居民區圍點(diǎn)、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區兩級考核細則,日產(chǎn)日清、清運率達100%。③環(huán)衛基礎設施建設如臺站、公廁、果皮箱等按照市區兩級年度計劃要求,組織建設并按期竣工投入使用,臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時(shí),確保正常使用。
績(jì)效目標2:環(huán)衛工作人員工資績(jì)效能夠向上級申報爭取,盡力落實(shí)。
績(jì)效目標3:嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,認真落實(shí)各項財務(wù)財經(jīng)制度,按照年初計劃落實(shí)。
部門(mén)整體支出情況分析:從整體情況來(lái)看,我中心嚴格按照年初預算進(jìn)行部門(mén)整體支出。在支出過(guò)程中,能?chē)栏褡袷馗黜椧幷轮贫,“三公?jīng)費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案,嚴格按方案組織實(shí)施,并加強了監督。尤其是在專(zhuān)項經(jīng)費支出上,我們能專(zhuān)款專(zhuān)用,按項目實(shí)施計劃的進(jìn)度情況進(jìn)行資金撥付,無(wú)截留、無(wú)挪用等現象。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作情況
1.績(jì)效評價(jià)目的。
此次績(jì)效評價(jià)的目的是:嚴格落實(shí)《預算法》及省、市績(jì)效管理工作的有關(guān)規定,進(jìn)一步規范財政資金的管理,強化財政支出績(jì)效理念,提升部門(mén)責任意識,提高資金使用效益。
2.績(jì)效評價(jià)的主要過(guò)程。
根據績(jì)效評價(jià)的要求,我們成立了自評工作領(lǐng)導小組,對照自評方案進(jìn)行研究和布署,全處成員共同參與,按照自評方案的要求,對照各實(shí)施項目的內容逐條逐項自評。在自評過(guò)程發(fā)現問(wèn)題,查找原因,及時(shí)糾正偏差,為下一步工作夯實(shí)基礎。
。ㄈ┲饕(jì)效及評價(jià)結論
20xx年,赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心在區委、區政府及上級主管局的正確領(lǐng)導下,結合環(huán)衛工作實(shí)際,圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫,圓滿(mǎn)完成上級交辦的各項工作任務(wù)。
指標1:數量,城區主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬(wàn)平方米,包括背街小巷清掃、銀城大道。城區34個(gè)(5個(gè)社會(huì )化管理)站廁合一垃圾中轉站垃圾清運處理,企事業(yè)單位、純居民區圍點(diǎn)清運近1000個(gè),11個(gè)鄉鎮16個(gè)垃圾中轉站垃圾清運處理,日清運480噸。城區37個(gè)獨立公共廁所日常維護管理近1532個(gè)果皮箱清掏抹洗維護管理。
指標2:質(zhì)量,能夠認真履行職責,服務(wù)水平標準較高,效果較好。
指標3:時(shí)效,能夠按照合同管理要求及時(shí)服務(wù),效率較高。
指標4:經(jīng)濟效益,投入參照20xx省頒環(huán)衛作業(yè)費用定額標準。(按0.6-0.8系數)執行,能夠較好的實(shí)現預期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。
指標5:社會(huì )效益,能夠為廣大市民提供一個(gè)舒適干凈的工作生活環(huán)境,社會(huì )效益好。
指標6:社會(huì )公眾滿(mǎn)意度,社會(huì )公眾(服務(wù)對象)滿(mǎn)意程度測評達到98%以上,對環(huán)衛工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù),問(wèn)題處理快捷及時(shí)充分理解支持配合,人居幸福指數不斷提高。
。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
由于計劃預算經(jīng)費撥付不及時(shí),導致支出業(yè)務(wù)集中或延誤,影響工作正常運轉。
。ㄎ澹┯嘘P(guān)建議
按照服務(wù)中心實(shí)際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費,確保及時(shí)拔付,不影響日常工作的'正常開(kāi)展。
。└倪M(jìn)措施和建議
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進(jìn)一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求,本著(zhù)“勤儉節約、保障運轉”的原則進(jìn)行預算的編制,進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理過(guò)程中,進(jìn)一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
3、完善管理制度,進(jìn)一步加強資產(chǎn)管理 。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項規定”和湖南省委“九條規定”,加強經(jīng)費審批和控制,規范支出標準與范圍,并嚴格執行。嚴格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規定加強固定資產(chǎn)管理,確保賬賬、賬實(shí)相符。
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