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蔬菜供應服務(wù)方案(7篇)
為確保事情或工作順利開(kāi)展,常常需要預先準備方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編為大家收集的蔬菜供應服務(wù)方案,希望能夠幫助到大家。
蔬菜供應服務(wù)方案1
為進(jìn)一步加快全街道蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,保障全街道蔬菜供應,有效平抑和調節蔬菜市場(chǎng)價(jià)格,維護城鄉居民正常生活秩序,推進(jìn)“菜籃子”工程建設工作,特制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關(guān)要求,推進(jìn)“菜籃子”工程建設工作,以“立足保供,拓展外銷(xiāo)”為戰略,緊緊圍繞中心城區進(jìn)行布局,按照“確保大宗菜、穩定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成xx畝相對穩定的中心城區保供蔬菜基地,以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價(jià)穩。
二、資金安排
街道投入資金x萬(wàn)元,其中種植蔬菜示范點(diǎn)xx畝,涉及資金2萬(wàn)元。
搶種蔬菜。優(yōu)選生長(cháng)期短的蔬菜良種,通過(guò)小拱棚育苗和露地直播將結合,采用深溝栽培及合理肥水,配套應用蔬菜無(wú)公害標準化效培技術(shù)等綜合增產(chǎn)技術(shù),通過(guò)建設示范基地帶動(dòng)種植蔬菜xx畝。街道書(shū)記、主任各領(lǐng)辦一個(gè)至少x畝以上的高標準蔬菜示范基地,全街道共建示范點(diǎn)xx畝,每畝補助xx元,共計x萬(wàn)元。補助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶(hù)或者專(zhuān)業(yè)合作社x月x日以來(lái)新建的示范基地,種植品種為大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。
三、實(shí)施步驟
(一)明確生產(chǎn)主體和種植地塊。各社區根據種植任務(wù)明確生產(chǎn)主體和種植地塊,建立蔬菜保供生產(chǎn)主體花名冊,并在基地所在社區進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議后,并組織實(shí)施。
(二)項目實(shí)施。生產(chǎn)主體根據種植面積、時(shí)間要求種植蔬菜,并及時(shí)申請驗收。
(三)項目驗收。街道組織相關(guān)人員開(kāi)展實(shí)地驗收工作,建立項目驗收臺賬,對符合種植時(shí)間、種植面積和品種要求的,視為完成實(shí)施并出具驗收意見(jiàn).做到一個(gè)主產(chǎn)主體一份項目檔案,檔案內容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉合同照片和驗收意見(jiàn)等。
(四)申請撥付補助資金?h級驗收后,生產(chǎn)主體可向鄉鎮申請撥付資金,鄉鎮按程序將補助資金撥付到生產(chǎn)主體。
四、保障措施
(一)壓實(shí)主體責任。各社區主要負責人要進(jìn)一步提高政治站位,充分認識蔬菜保供穩價(jià)工作的重要性,把災后恢復蔬菜生產(chǎn)作為最緊迫的`任務(wù)來(lái)抓。加強統籌調度,明確生產(chǎn)主體,落實(shí)生產(chǎn)用地、種子種苗,保障農資供應,盡快整地播種,確保任務(wù)提前落實(shí)、人員和措施提前到位.建立完善應急調運機制和保供重點(diǎn)生產(chǎn)主體名錄,加強產(chǎn)銷(xiāo)對接,提高保供穩價(jià)能力。
(二)強化資金保障。各社區要加快保供蔬菜基地建設進(jìn)度,加大資金支持力度,把救災資金用好用足,確保速生蔬菜種植任務(wù)全面落實(shí),順利推進(jìn)冬春蔬菜保供工作。
(三)強化技術(shù)服務(wù)。街道農業(yè)服務(wù)中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務(wù),要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式,選擇抗旱、抗逆性強品種,推行集約化育苗,減少疫情、旱情對播期的影響,開(kāi)展綠色防控和統防統治。加強質(zhì)量安全監管力度,在關(guān)鍵農時(shí)季節,開(kāi)展技術(shù)培訓,提高技術(shù)到位率,幫助解決基地蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。
(四)強化區域布局。各社區要增強責任感和緊迫感,明確分工,制定相應的管理措施,確保生產(chǎn)效果。一是低海拔,交通便捷、耕地條件好的區域,建設調劑型保供基地,負責品種、數量調劑。重點(diǎn)抓好冬春大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜,芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區域特需蔬菜生產(chǎn).完善周年輪作模式,加強新技術(shù)、新材料、新設施、新模式集成應用,突出品種結構優(yōu)化和更新,探索構建產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體,提升生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。二是在高海拔,抓好結球甘藍、花菜等反季節蔬菜生產(chǎn)。通過(guò)合理布局、設施輔助和栽培技術(shù)集成,探索應用夏秋反季節生產(chǎn)模式和技術(shù),打造夏秋冷涼蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
(五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度,建立督促檢查機制,及時(shí)指導和幫助社區抓好農村產(chǎn)業(yè)革命“夏秋決戰”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)過(guò)程中,實(shí)行進(jìn)度跟蹤管理制度,抓好秋冬季農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,督促推進(jìn)各項工作,將蔬菜保供生產(chǎn)情況納入年度考核內容,強化目標管理。
蔬菜供應服務(wù)方案2
為扎實(shí)做好菜市場(chǎng)疫情防控工作,并有效保障好市場(chǎng)供應,為市民群眾提供安全、規范的購物環(huán)境,根據省應急指揮部第x號令及區政府工作部署,制定全市菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作實(shí)施方案,具體如下:
一、工作目標
加強全區菜市場(chǎng)疫情防控工作,加大產(chǎn)銷(xiāo)對接,保障市場(chǎng)供應,切斷病毒傳播途徑,保障人民群眾身體健康,滿(mǎn)足人民群眾生活需要,為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在一定封閉區域內,依法登記注冊,具有一定規模、設施并提供服務(wù),有多個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)設點(diǎn),從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調味品、土特產(chǎn)等各類(lèi)農產(chǎn)品和食品銷(xiāo)售(以零售為主)的菜市場(chǎng)(農貿市場(chǎng))。
三、工作職責
1.區商務(wù)局:牽頭全區菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作,確保全區生活必需品貨源充足,市場(chǎng)供應平穩,保障轄區內人民群眾生活需要。
2.區市場(chǎng)監管局:維護疫情期間各超市市場(chǎng)穩定,依法打擊菜市場(chǎng)假冒偽劣、哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為。
3.區衛健委:指導各超市做好疫情期間防控工作,一旦發(fā)現體溫異常的顧客或超市員工,立即進(jìn)行診療處理。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間,嚴格控制進(jìn)出人流數量,不得超過(guò)1人/平米,避免人員集聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費者必須佩戴口罩方可進(jìn)入菜市場(chǎng)。
3、每日不低于兩次對市場(chǎng)進(jìn)行全面消毒殺菌,并據實(shí)登記消毒時(shí)間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的`消毒提示;
對扶手、門(mén)把手、衛生間、垃圾桶等公共場(chǎng)所及部位要進(jìn)行經(jīng)常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、要時(shí)刻保持環(huán)境衛生清潔,及時(shí)清理垃圾,保持地面干燥、清潔,場(chǎng)內無(wú)異味,不得出臺和占道經(jīng)營(yíng)。
5、要確?諝饬魍,加大通風(fēng)換氣頻次。
洗手間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設施正常工作。
要在入口位置設置專(zhuān)門(mén)的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)收集桶。
6、全面禁止活禽市場(chǎng)交易,要求經(jīng)營(yíng)者嚴禁活禽交易和宰殺,嚴禁販賣(mài)野生動(dòng)物。
7、菜市場(chǎng)只設一個(gè)人員和貨物出入口,并且要在入口處設置檢查點(diǎn),配備體溫檢測儀,對所有入場(chǎng)人員進(jìn)行體溫測量、佩戴口罩檢查、控制人流數量,對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員,一律不允許進(jìn)入,并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)。
8、對于空間密閉、通風(fēng)功能差、不具備消毒殺菌條件、沒(méi)有設置檢查站點(diǎn)等不符合防疫要求的菜市場(chǎng)一律暫停營(yíng)業(yè)。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者要積極拓寬進(jìn)貨渠道,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,穩定貨源,確保各類(lèi)農產(chǎn)品不脫銷(xiāo)、不斷檔,保障人民群眾日常生活需求。
2.不得哄抬物價(jià),囤積居奇。
若出現各類(lèi)農產(chǎn)品供應緊張、貨源不足、物流渠道不暢或采購價(jià)格異常波動(dòng)現象,應及時(shí)上報商務(wù)部門(mén)及市場(chǎng)監管部門(mén)。
五、保障機制
1、按照“屬地管理+部門(mén)主管+單位協(xié)同+分級包!钡墓ぷ髟瓌t,菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作由區商務(wù)局牽頭,區市場(chǎng)監管局、區衛健委配合,分級包保,聯(lián)防聯(lián)控,共同推進(jìn)。
2、區商務(wù)局制定《菜市場(chǎng)防控及保供工作包保聯(lián)系機制》及《菜市場(chǎng)包保工作聯(lián)系表》,對大型菜市場(chǎng)進(jìn)行責任分工,落實(shí)到局領(lǐng)導、責任人員,實(shí)現“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”包保聯(lián)系,隨時(shí)掌握大型菜市場(chǎng)疫情防控動(dòng)態(tài)及市場(chǎng)供應情況。
3、區商務(wù)局制定《菜市場(chǎng)督查情況表》,各督查責任人每日對大型菜市場(chǎng)進(jìn)行督查,填寫(xiě)督查情況表,報送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總,做到每日一檢查,每日一匯總,每日一上報。
5、商務(wù)部門(mén)對督查中發(fā)現的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行消除,確保問(wèn)題及時(shí)整改到位,不留隱患,堵塞風(fēng)險。
6、區商務(wù)局將不定期聯(lián)合區直相關(guān)部門(mén)對各菜市場(chǎng)疫情防控及保供工作進(jìn)行督查,對違反上述規定或防控措施落實(shí)不到位的菜市場(chǎng),立即依法依規進(jìn)行停業(yè)整頓,對造成不利影響或重大損失的相關(guān)單位,移交紀檢部門(mén),追究相關(guān)責任單位和人員的責任。
蔬菜供應服務(wù)方案3
當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不僅嚴重威脅人民群眾的身體健康和生命安全,也對社會(huì )生活秩序、穩定市場(chǎng)供給提出重大挑戰。
為全力保障我省“菜籃子”產(chǎn)品供給,各級農業(yè)農村部門(mén)要堅持一手抓防疫,一手抓生產(chǎn),堅定信心,同舟共濟,科學(xué)指導,增強責任感和使命感,全力做好蔬菜生產(chǎn)和有效供給保障,穩定產(chǎn)品價(jià)格,堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。
現就有關(guān)事項通知如下:
一、強化使命擔當,抓好責任落實(shí)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情以來(lái),各級農業(yè)農村部門(mén)按照省委、省政府的工作安排,切實(shí)提高政治站位,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,深刻認識保障蔬菜有效供給對疫情防控、社會(huì )穩定的重要意義,把“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)作為當前工作的重點(diǎn)抓好抓實(shí),為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅實(shí)的`物質(zhì)保障。
切實(shí)履行“菜籃子”市長(cháng)負責制,各級農業(yè)農村部門(mén)要摸清轄區內在田蔬菜種類(lèi)、面積、產(chǎn)量,準確掌握本地需求、外調能力和購入需求,積極引導蔬菜種植戶(hù)、經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn),穩定市場(chǎng)預期;要深入調研肥料、種子等農資儲備情況,保障蔬菜生產(chǎn);積極協(xié)調商務(wù)、交通、公安等部門(mén)提供蔬菜流通運輸“綠色通道”,組織農貿批發(fā)市場(chǎng)販運和流通企業(yè)主體,保障蔬菜貨源、流通、銷(xiāo)售渠道的暢通,確保蔬菜產(chǎn)品有效供給,為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰做出應有貢獻。
二、狠抓生產(chǎn)擴種,解決實(shí)際困難
各級農業(yè)農村部門(mén)要根據疫情防控需要,迅速開(kāi)展調研,深入田間地頭和生產(chǎn)一線(xiàn),指導種植戶(hù)合理安排好蔬菜品種結構和生產(chǎn)布局,全力提供技術(shù)服務(wù),著(zhù)力解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。
一要豐富蔬菜品種類(lèi)型,適當擴種。
根據市場(chǎng)需求適當增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn),保障蔬菜均衡供應,指導蔬菜生產(chǎn)企業(yè)抓好再生產(chǎn)和擴種,確保下一階段蔬菜種植面積穩定和充足供應。
二要抓好種子、化肥等農資的調運和儲備。
統籌推進(jìn)種子、肥料、農藥、農機等農資的管理部署和質(zhì)量監督,及時(shí)做好預判和應急調運、調撥方案,確保農資產(chǎn)品在關(guān)鍵農時(shí)的供應。
三要加強田間管理指導服務(wù)。
指導農民因時(shí)因地加強田間管理,運用高效栽培技術(shù),縮短種植周期,提高產(chǎn)量。
四要統籌解決蔬菜生產(chǎn)存在的實(shí)際問(wèn)題。
積極組織本地或返鄉勞動(dòng)力投入蔬菜生產(chǎn),采取措施優(yōu)先保障生產(chǎn)企業(yè)工作人員防疫安全;統籌解決蔬菜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品庫藏不足的問(wèn)題,確保收獲蔬菜產(chǎn)品在外調運輸前入庫貯藏,減少損失。
五要加強蔬菜采收管理。
對成熟蔬菜要及時(shí)采收,及時(shí)上市,保障供應。
六要加強蔬菜質(zhì)量監管。
疫情當前,蔬菜質(zhì)量安全絕不能放松。
要高度重視蔬菜質(zhì)量監管,加強對上市蔬菜產(chǎn)品的抽查檢測,保障蔬菜質(zhì)量安全。
三、增強產(chǎn)銷(xiāo)銜接,維護市場(chǎng)穩定
各級農業(yè)農村部門(mén)要密切關(guān)注市場(chǎng)供求和價(jià)格變化,及時(shí)發(fā)布預警預測信息,建立種植戶(hù)、流通領(lǐng)域、市場(chǎng)領(lǐng)域的有效銜接機制。
要全面統籌蔬菜供應策略,加強冬種北運蔬菜的調度,合理安排外銷(xiāo)和內調,在保障全省市場(chǎng)供應的前提下,擴大省外外銷(xiāo),增加種植戶(hù)收入。
要全力保障蔬菜運輸渠道暢通,嚴禁未經(jīng)批準擅自設卡攔截、斷路行為,在保障檢查質(zhì)量的前提下,實(shí)現快速檢測通行,減少車(chē)輛排隊和擁堵,確保蔬菜從田頭到市場(chǎng)的順利運輸。
蔬菜供應服務(wù)方案4
為積極響應新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供給,確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產(chǎn),保證市場(chǎng)供應穩定,為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅實(shí)的物質(zhì)保障。
一、延期采收
疫情期間,部分達到商品成熟的蔬菜來(lái)不及運輸,如結球甘藍、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜,采取適當控水控肥延期采收;部分地區規模種植青蒜的,合理追施鉀肥,促進(jìn)鱗莖生長(cháng),由收青蒜向收蒜頭轉變;低熱河谷區域生產(chǎn)的瓜類(lèi)蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,設施種植的番茄,加強通風(fēng)和溫度管理,控制長(cháng)勢。
二、適時(shí)采收
加強與重要城市、重點(diǎn)地區和疫區的溝通協(xié)調,根據市場(chǎng)需求,及時(shí)組織貨源、協(xié)調調運、保障供應。
對有條件組織銷(xiāo)售的基地,結球甘藍、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的在田蔬菜,及時(shí)采收,整理、分級和包裝,及時(shí)上市,增加供應。
三、采后貯存
貴州冬季大部分地區土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據貯藏能力,對達到采收期的'蔬菜,應選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時(shí)適當多留外葉,蔬菜采收后,及時(shí)進(jìn)行分揀包裝,入庫貯藏,減少搬運次數,減少機械損傷,提高蔬菜商品率。
四、保溫防凍
防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災害性天氣的影響,及時(shí)剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結合地膜加小拱棚栽培。
五、科學(xué)肥水管理
在田在土的正直生長(cháng)期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時(shí)中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強植株抗逆性;對于長(cháng)勢弱的植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門(mén)氨酸等可溶性有機肥料,或魚(yú)蛋白、生物菌肥,沼液等,促進(jìn)根系生長(cháng),恢復植株長(cháng)勢。
六、加強設施環(huán)境管理
部分區域采用越冬大棚生產(chǎn)果菜類(lèi)蔬菜的,注意密閉大棚,提高棚溫,防止凍害冷害發(fā)生;采用全地膜覆蓋降低棚內濕度,減輕病害發(fā)生;晴天中午適當通風(fēng),根據生育期合理配合磷鉀肥施用,增強植株抗性,防止徒長(cháng)。
七、加強病蟲(chóng)害防治
重點(diǎn)加強軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲(chóng)害防治菜青蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)、黃曲跳甲等。
及時(shí)清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時(shí)選用高效低毒農藥進(jìn)行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發(fā)病初期用碧凈+碧護+安融樂(lè )灌根或噴淋莖基部;菜青蟲(chóng)等鱗翅目害蟲(chóng)選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進(jìn)行,注意安全間隔期,避免農殘超標。
八、搶抓當前育苗
不誤農時(shí),抓緊利用現代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優(yōu)質(zhì)壯苗。
做好育苗設施維護管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時(shí)對受損的棚膜進(jìn)行補修,必要時(shí)搭建小拱棚,增加棚溫,加強保溫防寒。
盡量用嫁接育苗、基質(zhì)育苗、精量播種等先進(jìn)的育苗技術(shù),苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見(jiàn)濕為宜,通風(fēng)在中午前后氣溫較高時(shí)進(jìn)行;可通過(guò)補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調控植株生長(cháng),抑制秧苗徒長(cháng),培育壯苗。
九、搶種速生蔬菜
做好生產(chǎn)指導和技術(shù)服務(wù),適當擴種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類(lèi),豐富疫區和當地急需蔬菜品種和類(lèi)型,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,保障蔬菜均衡供應。
十、強化質(zhì)量安全
加大蔬菜產(chǎn)品檢測力度,重點(diǎn)將蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶(hù)全部納入監測范圍,對運往疫區和本地的蔬菜,鼓勵企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶(hù)自檢,結合農業(yè)農村部門(mén)抽查式,對基地蔬菜進(jìn)行檢測。堅持檢打聯(lián)動(dòng),發(fā)現不合格蔬菜產(chǎn)品的,一律通報并立案查處。實(shí)行產(chǎn)地準出制度,產(chǎn)品合格后上市。
十一、強化冬季充電
疫情防控期間鼓勵運用網(wǎng)絡(luò )平臺對農戶(hù)進(jìn)行“冬季充電”,如“智匯三農”農業(yè)專(zhuān)業(yè)知識服務(wù)平臺、微信視頻等現代信息手段;鼓勵技術(shù)專(zhuān)家利用騰訊會(huì )議等客戶(hù)端開(kāi)展線(xiàn)上技術(shù)指導和答疑;編制實(shí)用技術(shù)明白卡以電子檔形式發(fā)送給農戶(hù),科技服務(wù)到人。
十二、其他注意事項
蔬菜生產(chǎn)者要增強防護意識,分時(shí)段安排務(wù)工人員,體溫檢測后,分時(shí)段、分散式進(jìn)行田間作業(yè),做好安全防護工作,全程正確佩戴口罩,生產(chǎn)工具專(zhuān)人專(zhuān)用,定時(shí)消毒,勤于洗手,蔬菜交易時(shí)佩戴口罩和護目鏡,轉賬收費,確保身體健康和生命安全。
如有發(fā)現疑似病例,不能帶病工作。
蔬菜供應服務(wù)方案5
為進(jìn)一步落實(shí)新形勢下“菜籃子”市長(cháng)負責制,切實(shí)提高“菜籃子”市場(chǎng)供應能力和質(zhì)量安全水平,確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產(chǎn)品市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定,壓實(shí)相關(guān)環(huán)節責任,促進(jìn)農民群眾持續增收,結合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,貫徹國務(wù)院、省政府“菜籃子”市長(cháng)負責制相關(guān)文件精神,科學(xué)規劃“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)布局,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,根據新形勢下城鄉居民消費需求變化,通過(guò)提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監管能力和調控保障能力,統籌推進(jìn)“菜籃子”工程建設,滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)、綠色“菜籃子”產(chǎn)品消費需求,夯實(shí)民生基礎,為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障。
二、基本原則和工作目標
。ㄒ唬┗驹瓌t。為全面落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,理順政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者關(guān)系,確定以下三個(gè)建設原則:
1.政府主導原則。全市“菜籃子”建設由市長(cháng)負責,各縣區政府縣區長(cháng)是本縣區“菜籃子”建設第一責任人?h區政府主導規;、標準化“菜籃子”生產(chǎn)基地建設?h區政府和市政府有關(guān)部門(mén)根據職責,制定出臺支持“菜籃子”建設的配套政策,在用地、用電、貸款、獎勵、貼息等層面給予支持,扶持“菜籃子”企業(yè)發(fā)展壯大。根據現行國家有關(guān)法律、規章和標準,建立全市統一的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。依法加強全市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監管。
2.企業(yè)帶動(dòng)原則。通過(guò)招商引資或培育本地企業(yè),由企業(yè)負責實(shí)施“菜籃子”各個(gè)環(huán)節建設任務(wù)。企業(yè)充分利用各項支持政策,承建生產(chǎn)基地,打造物流配送體系,建設倉儲調控體系,培育“菜籃子”產(chǎn)品知名品牌,推廣“宕昌模式”帶動(dòng)農民合作社、農戶(hù)開(kāi)展訂單生產(chǎn)。企業(yè)通過(guò)自主經(jīng)營(yíng),做大做強,擔負起本地“菜籃子”產(chǎn)品保供任務(wù),打造產(chǎn)、加、銷(xiāo)、農、工、貿一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。
3.市場(chǎng)運作原則。尊重市場(chǎng)規律,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,企業(yè)按照市場(chǎng)規則,參與市場(chǎng)競爭,搭建起“菜籃子”保供體系。同時(shí),要突出“菜籃子”是民生工程的屬性,在維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下,強調“公益性”,按特殊時(shí)期保證城鄉居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量要求,建立起完善的貯備制度。
。ǘ┕ぷ髂繕。按照“一年起步、兩年見(jiàn)效、三年建成”的思路,以提高區域內蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產(chǎn)品保障供應為重點(diǎn),通過(guò)3年努力,實(shí)現全市“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應“自給為主,外調為輔,總量平衡,品類(lèi)調劑”的建設目標;形成生產(chǎn)穩定發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農民穩定增收、市民得到實(shí)惠的局面。
每縣區要圍繞縣城或重點(diǎn)城鎮,建成1—2個(gè)有效生產(chǎn)面積在500畝以上的規;、集約化、標準化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,輻射帶動(dòng)20xx畝以上;每縣區建設1處“菜籃子”產(chǎn)業(yè)物流中心,培育1—2戶(hù)重點(diǎn)農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),從事“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)、調劑和配送業(yè)務(wù);每縣區打造1—2個(gè)全省有影響的農產(chǎn)品交易市場(chǎng),暢通農產(chǎn)品交易渠道;在縣城和小城鎮建成50—100個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品分銷(xiāo)配送網(wǎng)點(diǎn)或超市,實(shí)現每個(gè)社區和居民小區全覆蓋;有條件的縣區培育“菜籃子”產(chǎn)品電商企業(yè),提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務(wù)。建立健全優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品銷(xiāo)售供應體系,發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下同步推進(jìn)的優(yōu)勢,進(jìn)一步暢通城鄉居民生活必需品配送渠道,提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設重點(diǎn)
。ㄒ唬┥a(chǎn)能力建設。按照區域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化帶動(dòng)的要求,以武都區“青隴農業(yè)示范園”為模板,籌措資金,確定主體,優(yōu)化模式,強化管理,以訂單農業(yè)為突破口,大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)和綠色現代農業(yè),打造一批高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,蔬菜、肉類(lèi)等“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率達到85%以上。(牽頭單位:市農業(yè)農村局,各縣區人民政府)
1.建設綠色高效蔬菜生產(chǎn)供應基地。結合全市鄉村振興戰略布局,以市場(chǎng)需求為導向,以科技創(chuàng )新為支撐,以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區和徽成盆地等光熱資源好、土地質(zhì)量高、交通便利的區域為核心,滿(mǎn)足縣城或重點(diǎn)城鎮“菜籃子”產(chǎn)品需求為重點(diǎn),按照保供對象總體規模和需求總量科學(xué)謀劃,建成高標準“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地,核心區以設施蔬菜生產(chǎn)為主,集中連片面積不低于500畝;輻射帶動(dòng)區以露地生產(chǎn)為主,生產(chǎn)規模不低于20xx畝。國家規定蔬菜儲備應每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測算,各縣區要根據常住人口規模,建設相應規模蔬菜消費保供基地,蔬菜總量自給率要達到100%,結構性、季節性短缺控制在較小范圍。
。1)加大政府支持力度。各縣區政府及相關(guān)部門(mén)給予政策支持,在“七通一平”、倉貯、運輸等方面加大投入力度,高標準規劃生產(chǎn)基地建設,配套田間道路、供水供電等基礎設施,配套果蔬保鮮庫和冷藏運輸車(chē)輛。
。2)夯實(shí)企業(yè)主體責任。引進(jìn)或培育壯大企業(yè)、農民合作社主導開(kāi)展各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有效組織農民群眾參與生產(chǎn)基地建設,優(yōu)先吸納貧困人口參與。根據市場(chǎng)需求開(kāi)展有計劃生產(chǎn),實(shí)行集中統一育苗、良種化栽培、標準化管理、分批次采收,設施栽培和露地生產(chǎn)相結合,優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結構布局,擴大茄果類(lèi)、葉菜類(lèi)、瓜類(lèi)等蔬菜生產(chǎn)規模,提高西紅柿、辣椒、茄子等精細菜產(chǎn)量。擴大“三品一標”產(chǎn)品認證比例,提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力與核心競爭力,實(shí)現生產(chǎn)和銷(xiāo)售有機統一。
。3)強化技術(shù)服務(wù)措施。農業(yè)科技推廣部門(mén)在技術(shù)配套上提供服務(wù),推廣旱作農業(yè)技術(shù)和綠色高效栽培模式;推廣機械化作業(yè),減少人力投入,降低生產(chǎn)成本;推廣測土配方施肥、有機肥、水溶肥和緩釋肥,開(kāi)展病蟲(chóng)害統防統治、綠色防控,降低農藥、化肥使用量;推廣微灌、滴灌技術(shù),擴大節水農業(yè)生產(chǎn)面積。
2.提升畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)能力?茖W(xué)優(yōu)化養殖布局,加快畜禽養殖標準化示范場(chǎng)建設,推進(jìn)規;N養循環(huán)生態(tài)養殖建設,推動(dòng)畜、禽、水產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。各縣區政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金,培育龍頭企業(yè),從源頭上夯實(shí)畜牧養殖產(chǎn)業(yè)基礎。
。1)擴大生豬生產(chǎn)規模。根據城鎮居民常住人口規模,按人均日消費0.1公斤的標準測算,確定生豬養殖規模,保障豬肉市場(chǎng)供應,豬肉本地市場(chǎng)自給率要達到90%以上。按照“抓大穩小擴中間”的扶持原則,通過(guò)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和國家相關(guān)扶持政策,引進(jìn)和培育大型生豬養殖企業(yè)在我市建設養殖基地。充分發(fā)揮市縣富民公司作用,扶持農民合作社和養殖大戶(hù)開(kāi)展標準化養殖,在每個(gè)鄉鎮新(改、擴)建一個(gè)生豬標準化規模養殖場(chǎng),實(shí)現產(chǎn)業(yè)恢復計劃,實(shí)現生豬產(chǎn)品的穩產(chǎn)保供目標任務(wù)?h區政府出臺貧困戶(hù)生豬養殖獎補政策,鼓勵農村家庭自養自給,對因各類(lèi)原因難以外出務(wù)工,有意愿養豬的貧困戶(hù),采取代養、自養等方式,給予一定資金補助,擴大生豬養殖規模,增加貧困戶(hù)收入。
。2)發(fā)展生態(tài)雞養殖。發(fā)揮我市林草資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)放養雞,年出欄生態(tài)雞500萬(wàn)只以上,打造隴南生態(tài)雞品牌,除滿(mǎn)足本地市場(chǎng)供應外,要實(shí)現“走出去”的目標。提升雞蛋生產(chǎn)能力,利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目,著(zhù)力推進(jìn)以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區為主的蛋雞養殖基地建設,蛋雞養殖規模常年穩定在260萬(wàn)羽,雞蛋產(chǎn)品在保障市內供給的前提下及時(shí)外調。
。3)培育水產(chǎn)、奶牛養殖產(chǎn)業(yè)。利用好我市山澗溪流資源優(yōu)勢,大力發(fā)展冷水魚(yú)養殖產(chǎn)業(yè),全市水產(chǎn)品供應量確保在20xx噸以上,降低水產(chǎn)品外調壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點(diǎn)糧食產(chǎn)區,充分利用秸稈資源,積極爭取實(shí)施糧改飼項目,建設以牛羊為主的草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。扶持奶牛養殖合作社及家庭農場(chǎng)降低鮮奶生產(chǎn)成本,提高鮮奶供應量,培育鮮奶消費市場(chǎng),建立鮮奶、奶制品均衡消費格局。
3.加大果品生產(chǎn)基地建設力度。建設禮縣、西和縣西漢水上游70萬(wàn)畝優(yōu)勢蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地建設,推廣矮砧密植等高效栽培模式,在品牌、倉貯、物流、銷(xiāo)售方面投入資金,對標國際市場(chǎng),打造隴南蘋(píng)果市場(chǎng)核心競爭力。推廣高接換優(yōu)技術(shù),提高核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)揮隴南小雜果品類(lèi)豐富的優(yōu)勢,武都、成縣櫻桃,康縣、徽縣、兩當縣獼猴桃,文縣、武都草莓、桃、桔子等,列項支持時(shí)令性水果技術(shù)推廣,豐富市場(chǎng)果品供應。
。ǘ┦袌(chǎng)流通能力建設。按照城區和重點(diǎn)城鎮規劃容量,合理測算“菜籃子”產(chǎn)品不同季節需求總量,根據需求規劃流通體系建設,優(yōu)化市場(chǎng)規劃布局、提升市場(chǎng)基礎設施建設。充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)流通和短期應急貯備的功能;進(jìn)一步加強便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設,便民超市要實(shí)現進(jìn)社區、進(jìn)小區全覆蓋;大力發(fā)展現代物流配送體系,完善流通渠道和配送手段,減少中間環(huán)節,將價(jià)格控制在合理范圍,確保日常供應充足、主要品種供得上、價(jià)格穩。(牽頭單位:市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社,各縣區人民政府)
1.建設物流配送中心。由政府主導,通過(guò)招商引資或公共財政投資,建設“菜籃子”產(chǎn)品物流配送中心。每縣區重點(diǎn)培育1—2戶(hù)重點(diǎn)農產(chǎn)品購銷(xiāo)企業(yè),入駐物流配送中心。購銷(xiāo)企業(yè)通過(guò)訂單農業(yè),對接生產(chǎn)基地和終端消費市場(chǎng),搭建農產(chǎn)品田間到餐桌的“橋梁”,逐步完善發(fā)展成為本區域主要農產(chǎn)品購銷(xiāo)、調運、倉貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設。加強農產(chǎn)品市場(chǎng)建設,優(yōu)化市場(chǎng)規劃布局,將“菜籃子”產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設納入城市建設規劃并按照規劃實(shí)施,提升市場(chǎng)交易基礎設施水平。支持“菜籃子”購銷(xiāo)企業(yè)應用先進(jìn)冷鏈設備,建設田間預冷、整理分級包裝車(chē)間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施,提高冷藏運輸率,降低腐損率。強化流通企業(yè)與農產(chǎn)品基地開(kāi)展“農超對接”、“農企對接”等多種產(chǎn)銷(xiāo)對接模式,由企業(yè)主導社區直通車(chē)等零售網(wǎng)點(diǎn)及物流配送中心建設,確保每縣區在縣城和中心鎮建成50—100個(gè)鮮活農產(chǎn)品直銷(xiāo)店或超市,推廣產(chǎn)地直銷(xiāo)、綠色對接等活動(dòng),每個(gè)行政社區有“菜籃子”產(chǎn)品直營(yíng)店,方便居民消費,減少中間環(huán)節,確保市場(chǎng)供應。
3.提升供銷(xiāo)保供能力。發(fā)揮市縣供銷(xiāo)系統聯(lián)結商貿物流和生產(chǎn)基地的橋梁作用,組織市內供銷(xiāo)系統商貿流通企業(yè)加強與生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、農民合作社等對接,建立穩定可行的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系,提升市場(chǎng)供應能力,有效保障蔬菜、水果等市場(chǎng)供應。提升供銷(xiāo)保供能力,配套了現代化倉儲、物流設施,加大重點(diǎn)商品保供力度,增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應和儲備。
4.發(fā)展現代流通方式。大力發(fā)展電子商務(wù)等新型流通業(yè),探索“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”產(chǎn)業(yè)模式,促進(jìn)農產(chǎn)品流通線(xiàn)上線(xiàn)下融合和產(chǎn)銷(xiāo)對接。完善農產(chǎn)品物流體系,支持建設集信息流、商流、物流、資金流于一體的.現代物流中心。
5.開(kāi)啟“鮮活農產(chǎn)品”綠色通道。嚴格執行國家、省市有關(guān)“綠色通道”政策,對于合法運輸鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛,實(shí)行“綠色通道”減免政策。
。ㄈ┵|(zhì)量安全監管能力建設。嚴格落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,加大質(zhì)量安全監管投入,嚴格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度,做好消毒滅源工作,嚴禁私屠亂宰行為,未經(jīng)檢疫的肉類(lèi)產(chǎn)品不得上市。試行食用農產(chǎn)品合格證制度,督促種植養殖生產(chǎn)者落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,指導生產(chǎn)主體自主開(kāi)具合格證,對其生產(chǎn)的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾,構建以合格證管理為標志的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管新模式。推進(jìn)標準化生產(chǎn),落實(shí)質(zhì)量安全屬地責任,強化和完善“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系。(牽頭單位:市市場(chǎng)監督管理局、市農業(yè)農村局,各縣區人民政府)
1.推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。全市蔬菜生產(chǎn)示范基地和畜禽養殖標準化示范場(chǎng),現代農業(yè)示范園、示范點(diǎn),農業(yè)訂單生產(chǎn)基地,都要推進(jìn)農業(yè)綠色、有機標準化生產(chǎn)技術(shù),從源頭上提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任。加大質(zhì)量安全監管投入力度,加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監管,落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責任和生產(chǎn)者主體責任,穩步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設。按照關(guān)口前移、環(huán)環(huán)監管、信息共享的原則,強化全市“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設并能穩定運行,推進(jìn)肉類(lèi)和蔬菜等食用農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程追溯體系建設。
。ㄋ模┱{控保障能力建設。完善落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制的工作機制,切實(shí)履行政府調控職責,落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度,完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)信息監測制度和預警機制,建立主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警隊伍。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市糧食和儲備局、市供銷(xiāo)社,各縣區人民政府)
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長(cháng)基金,首期規模按1000萬(wàn)元設計,后期根據全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增加基金規模!安嘶@子”市長(cháng)基金主要用于獎勵、激勵、補貼等方面,撬動(dòng)各類(lèi)資本投資“菜籃子”體系建設,支持保供企業(yè)發(fā)展,對在“菜籃子”建設方面工作突出的縣區和企業(yè)進(jìn)行獎補。各縣區要按照市上做法,籌措“菜籃子”基金,用于“菜籃子”工程建設。完善配套政策扶持,引導工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設;制定市場(chǎng)流通政策,支持流通基礎設施建設、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,強化協(xié)調配合,創(chuàng )新流通基礎設施建設投融資機制,提高流通效率、降低流通成本;搭建生產(chǎn)基地設施建設、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產(chǎn)品倉儲輪換制度。各縣區建設戰略性倉儲基地,按戰時(shí)、疫期等特殊時(shí)期保證城鄉居民“菜籃子”產(chǎn)品消費7天的總量建設倉儲基地,根據常住人口規模,科學(xué)設計倉儲總量。貯存種類(lèi)以生活必需品為主,優(yōu)先貯存糧、油、米、面;蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍等蔬菜品類(lèi);肉類(lèi)以豬肉為主,兼顧其他肉類(lèi)。主要農產(chǎn)品貯備每60天輪換一次的標準,保證貯存產(chǎn)品質(zhì)量。
3.加強“菜籃子”信息監測預警和信息平臺建設。加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警體系和發(fā)布平臺建設,健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警隊伍,規范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
四、建設計劃
按照一年起步、兩年見(jiàn)效、三年建成的目標,確定20xx年基本建成“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通供應、質(zhì)量監管和保障體系。
。ㄒ唬┌才艈(dòng)階段。20xx年6月前,完善“菜籃子”聯(lián)席會(huì )議機制,啟動(dòng)前期工作,建立相關(guān)工作機制,啟動(dòng)生產(chǎn)基地建設,開(kāi)展布局策劃設計,研究制定配套政策及運行規則,統籌推動(dòng)建立運營(yíng)主體等。
。ǘ┙ㄔO推進(jìn)階段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生產(chǎn)基地建設、流通體系建設,質(zhì)量監管能力建設,調控保障能力建設。
。ㄈ┓健運營(yíng)階段。20xx年1月起。鞏固發(fā)展生產(chǎn)基地,建成便利流通體系,實(shí)現鮮活農產(chǎn)品點(diǎn)對點(diǎn)直供網(wǎng)絡(luò ),做到產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息可追溯,“菜籃子”產(chǎn)品工程全面進(jìn)入穩健運營(yíng)階段。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,靠實(shí)工作責任。市政府建立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員的“菜籃子”工程領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在市農業(yè)農業(yè)村局,市農業(yè)農村局局長(cháng)兼任辦公室主任。發(fā)展改革部門(mén)負責生產(chǎn)基地建設規劃、市場(chǎng)建設規劃、保障體系建設規劃、社區銷(xiāo)售門(mén)店建設規劃、“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格調控監測等;農業(yè)農村部門(mén)負責“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)、源頭質(zhì)量安全監管;商務(wù)部門(mén)負責流通、倉貯體系建設,保障體系建設,流通環(huán)節質(zhì)量安全監管;市場(chǎng)監管部門(mén)負責市場(chǎng)銷(xiāo)售端質(zhì)量安全監管、可追溯體系建設;財政部門(mén)負責制訂資金投入保障計劃、資金扶持政策;自然資源部門(mén)負責生產(chǎn)基地用地規劃,市場(chǎng)用地規劃。其他未盡事項由各部門(mén)按照職責,各負其責。各縣區參照市上設置,明確責任分工。
。ǘ┩貙捜谫Y渠道,加大資金投入!安嘶@子”產(chǎn)品工程建設生產(chǎn)基地、物流中心建設環(huán)節政府投入資金建議依托地方政府專(zhuān)項債券項目解決,提高資金使用效益。引導工商資本、民間資本投資“菜籃子”產(chǎn)品工程建設。中央財政支持現代農業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)向“菜籃子”產(chǎn)品供應傾斜,到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“五小”產(chǎn)業(yè)培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款工程、農業(yè)擔保貸款等優(yōu)惠性政策貸款支持“菜籃子”產(chǎn)品保供,解決龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展資金需求。
。ㄈ┩晟啤安嘶@子”建設考核制度。根據國務(wù)院、省政府《關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法的通知》,細化我市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法,納入政府績(jì)效考核的重要內容。各縣區要把“菜籃子”工程列入重要議事日程,切實(shí)加強領(lǐng)導,及時(shí)安排部署,明確落實(shí)工作責任,高質(zhì)量完成“菜籃子”建設工程、確!安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)充裕、供應穩定、市場(chǎng)價(jià)格合理、消費安全、群眾滿(mǎn)意。
。ㄋ模I(yíng)造全社會(huì )關(guān)注“菜籃子”氛圍。要加強政策輿論宣傳,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體,舉辦現場(chǎng)會(huì )、培訓班、經(jīng)驗交流會(huì )等多種形式,營(yíng)造“菜籃子”工作發(fā)展的良好外部環(huán)境。廣泛征求市民對“菜籃子”工程建設的意見(jiàn)和建議,保證制定的各項政策措施接地氣、有實(shí)效,確保我市“菜籃子”工程建設各項工作讓市民滿(mǎn)意,形成全社會(huì )關(guān)注“菜籃子”保供的良好氛圍。
蔬菜供應服務(wù)方案6
近期,國內新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā),局部地區發(fā)生聚集性疫情,防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實(shí)中央決策部署,統籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作,健全完善制度機制,探索務(wù)實(shí)管用措施,取得了積極成效。當前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段,在加強疫情防控的同時(shí),做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)長(cháng)效機制,更好保障廣大人民群眾生活需要,制定本工作指南。
一、總體要求
(一)指導思想。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,堅持地方首責,強化市長(cháng)主體責任,統籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、流通運輸、市場(chǎng)調控、質(zhì)量安全等各項工作,及時(shí)、有效、妥善應對產(chǎn)銷(xiāo)不暢、流通受阻、價(jià)格異常波動(dòng)等問(wèn)題,切實(shí)保障市場(chǎng)供應數量充足、種類(lèi)豐富、價(jià)格基本穩定,努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩有序。
(二)工作原則
統一指揮,屬地負責。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,建立健全分工明確、條塊結合、屬地管理的工作機制,完善黨委領(lǐng)導,市、區(縣)人民政府分級負責,各有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作體系。
以人為本,快速反應。始終把滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),科學(xué)精準防控,迅速及時(shí)應對,減少疫情對“菜籃子”產(chǎn)品供應影響,保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩有序。
問(wèn)題導向,精準施策。密切關(guān)注疫情態(tài)勢和市場(chǎng)運行情況,加強信息監測、預警和發(fā)布,結合“菜籃子”產(chǎn)品供需實(shí)際,科學(xué)分區分類(lèi),實(shí)施差異化措施,打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),抓好保供穩價(jià)工作各環(huán)節。
廣泛動(dòng)員,多方參與。建立“菜籃子”產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)保供機制,充分整合政府、企業(yè)、社會(huì )組織等各方力量,加強協(xié)同配合,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,共同應對疫情,做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)。
(三)主要目標。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下,“菜籃子”市長(cháng)負責制有效落實(shí),“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力全面加強,全社會(huì )協(xié)同聯(lián)動(dòng)保供體系進(jìn)一步完善,保供穩價(jià)長(cháng)效機制進(jìn)一步健全,為服務(wù)全國疫情防控大局、維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序提供有力支撐。
二、完善“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作體系
(一)建立統籌協(xié)調機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭,有關(guān)職能部門(mén)和各區縣人民政府參與的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)統籌協(xié)調機制,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府具體要求,密切關(guān)注疫情對“菜籃子”保供影響,研究部署重點(diǎn)工作,制定調整應急保供方案,及時(shí)協(xié)調解決重大問(wèn)題,統籌做好保供穩價(jià)工作。
(二)明確職能部門(mén)任務(wù)。在市委市政府和統籌協(xié)調機制的領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合,加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),強化信息共享,共同抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、調入、分銷(xiāo)、配送及價(jià)格監測管理等各項工作。
(三)強化屬地管理責任。城市各區縣人民政府承擔屬地責任,負責轄區內“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)工作,組織街道(鄉鎮)、社區(村委)在從嚴從實(shí)做好疫情防控的同時(shí),全力做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應,保障居民生活需求。
三、加強“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)應急準備
(一)做好日常監測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類(lèi)、產(chǎn)量和存欄畜產(chǎn)品、存塘水產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)量,準確掌握調入主要“菜籃子”產(chǎn)品種類(lèi)、規模和運銷(xiāo)渠道,分析掌握供需動(dòng)態(tài)變化情況和庫存數量,制定貨源組織、運輸安排等方案,細化采購、運送等措施流程。每日監測重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市和社區菜店主要“菜籃子”產(chǎn)品供應、銷(xiāo)售及價(jià)格等信息,科學(xué)研判市場(chǎng)形勢,及時(shí)上報預警信息。
(二)管好用好政府儲備。落實(shí)國家關(guān)于“菜籃子”產(chǎn)品儲備各項規定,不斷優(yōu)化產(chǎn)品儲備結構,做到規模穩定、輪換及時(shí),確保隨時(shí)調得動(dòng)、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種、數量,增強應對能力。結合城市實(shí)際,遴選符合條件的企業(yè)承擔政府儲備任務(wù),按協(xié)議儲備規定品種、規模和質(zhì)量的“菜籃子”產(chǎn)品,定期監督檢查。
(三)抓好長(cháng)效對接機制。建立“菜籃子”產(chǎn)品保供聯(lián)動(dòng)機制,與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區形成穩定的對接關(guān)系。組織農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型加工企業(yè)、物流企業(yè)等骨干流通主體與生產(chǎn)基地對接,推廣線(xiàn)上交易和“點(diǎn)對點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)專(zhuān)線(xiàn)配貨,提高對接效率。組織商超企業(yè)、電商平臺、社區門(mén)店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作,實(shí)現直采直供,保障產(chǎn)品穩定供應。
(四)建好應急保供網(wǎng)絡(luò )。選擇城市及周邊地區生產(chǎn)管理規范、防災能力強、規;潭雀叩摹安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體作為應急保供生產(chǎn)基地,保障城市應急供應。規劃市級臨時(shí)中轉調運場(chǎng)所、區級臨時(shí)集散地、街道臨時(shí)集散點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“臨時(shí)交易場(chǎng)所”),布局應急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),選擇貨源組織快、承運能力強、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多的商超物流企業(yè)作為應急保供運銷(xiāo)主體,制定應急通行辦法、設計應急運輸線(xiàn)路等,支撐“菜籃子”產(chǎn)品應急保供任務(wù)。
四、千方百計穩定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應
(一)確保生產(chǎn)人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎上,要引導廣大農民加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),嚴禁以防疫為由,擅自設卡攔截、隨意斷路封村,不讓農民下地種田、限制農機通行作業(yè)。防范區要采取有效措施,積極組織新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及廣大農戶(hù),開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),合理限定同一時(shí)間、空間作業(yè)人員數量。管控區要落實(shí)閉環(huán)管理要求,采取“兩點(diǎn)一線(xiàn)”等方式作業(yè),有序組織開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)?山M織新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就近開(kāi)展互助合作、互換用工,滿(mǎn)足生產(chǎn)需求。封控區及全域封閉的`城市要通過(guò)組織生產(chǎn)突擊隊、技術(shù)服務(wù)隊和開(kāi)展委托服務(wù)等應急措施,在采取核酸檢測、閉環(huán)管理的基礎上,保證必要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)人員和作業(yè)機具,確保本地生產(chǎn)穩定、及時(shí)收獲上市;達到解封標準的,應盡快恢復“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。
(二)確保農資供應充足。要保持農資市場(chǎng)、門(mén)店和農用急需物資生產(chǎn)加工企業(yè)正常運轉,確保農資生產(chǎn)供應、調運下擺有序開(kāi)展,穩定市場(chǎng)秩序。防范區、管控區在落實(shí)疫情防控要求前提下,農資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、畜禽水產(chǎn)養殖場(chǎng)所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開(kāi)工生產(chǎn),實(shí)行人員閉環(huán)管理,保障生產(chǎn)物資正常供應。引導農民采取在線(xiàn)下單、無(wú)接觸配送等方式,獲得所需農資。封控區和全域封閉的城市,農資生產(chǎn)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養殖場(chǎng)所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理,維持基本生產(chǎn)運營(yíng),允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調入,產(chǎn)品經(jīng)規范消殺后允許流通,仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等檢疫合格后實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”調運。
(三)有序組織產(chǎn)后處理。積極組織新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產(chǎn)后商品化處理,定期對設施設備、作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行消殺,加強人員防護,嚴防發(fā)生疫情傳播,保障“菜籃子”產(chǎn)品流通“最先一公里”暢通。防范區、管控區在落實(shí)疫情防控要求前提下,可組織其他低風(fēng)險地區人員赴本地從事產(chǎn)后商品化處理;倡導“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后處理各類(lèi)主體就近開(kāi)展互助合作、互換用工。優(yōu)化務(wù)工人員管理流程,加強地區間勞務(wù)供需對接,解決可能出現的用工難、用工貴問(wèn)題。封控區及全域封閉的城市在落實(shí)疫情防控要求前提下,保證必要的人員開(kāi)展產(chǎn)后商品化處理工作。
五、多措并舉暢通“菜籃子”產(chǎn)品運輸通道
(一)著(zhù)力提升運輸效率。嚴格落實(shí)鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,對整車(chē)合法裝載運輸全國統一《鮮活農產(chǎn)品品種目錄》規定產(chǎn)品的車(chē)輛,免收車(chē)輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為,確保通往蔬菜基地、畜禽水產(chǎn)養殖場(chǎng)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等關(guān)鍵場(chǎng)所道路暢通。高速公路收費站、服務(wù)區應開(kāi)盡開(kāi)。鼓勵有條件的地區為司乘人員提供免費核酸檢測服務(wù)。要科學(xué)合理設置防疫檢查點(diǎn)并及時(shí)通報。充分發(fā)揮鐵路、水路運輸優(yōu)勢,保障農業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品運輸。
(二)優(yōu)化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農藥、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍的要求,優(yōu)先核發(fā)《重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證》,實(shí)現快申快辦、全國互認,做到優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行,不得層層加碼限制運輸。精準實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品及農業(yè)生產(chǎn)資料運輸車(chē)輛司乘人員管理,嚴格落實(shí)“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”要求,核酸檢測結果全國互認通用,有效期內不需重復檢測,對到達目的地時(shí)核酸檢測結果超過(guò)48小時(shí)的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式,抗原檢測結果為陰性的,要立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制車(chē)輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動(dòng)報備車(chē)輛、行程以及“兩證兩碼”等信息,符合防疫要求的,高速公路出入口等防疫檢測點(diǎn)要及時(shí)放行。及時(shí)更新發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品及農業(yè)生產(chǎn)資料運輸車(chē)輛管控措施,便利司乘人員查詢(xún)和了解。全域封閉的城市要及時(shí)足量發(fā)放《重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證》,按照“一車(chē)一證一線(xiàn)路”方式管理,保證有效期內車(chē)輛可多次往返。
(三)做好應急中轉調運。疫情嚴重地區要依托城市周邊物流園(樞紐場(chǎng)站、快遞園區)、高速公路服務(wù)區等設立的物資中轉調運站、接駁站或分撥場(chǎng)站,做好“菜籃子”產(chǎn)品應急中轉調運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉調運場(chǎng)所并公布啟用信息,嚴格按照“一車(chē)一消殺、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則,解決“菜籃子”產(chǎn)品跨區域運輸問(wèn)題。對司乘人員實(shí)行閉環(huán)管理,對進(jìn)出全域封閉的城市中轉調運場(chǎng)所的“菜籃子”產(chǎn)品運輸車(chē)輛和司乘人員,在符合疫情防控要求的情況下,實(shí)行通信大數據行程卡“白名單”管理模式,不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離,返回后能?chē)栏衤鋵?shí)健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。
六、切實(shí)用足用好“菜籃子”產(chǎn)品對接機制
(一)發(fā)揮保供機制作用。各城市要及時(shí)啟用已建立的聯(lián)動(dòng)保供機制,保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應。加強地產(chǎn)直供,組織“菜籃子”產(chǎn)品應急保供運銷(xiāo)主體直接采購本地“菜籃子”產(chǎn)品,保障市場(chǎng)需求。加大外埠調運,迅速與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區對接,按照“產(chǎn)地直達、全程閉環(huán)和無(wú)接觸接駁”等方式,采購“菜籃子”產(chǎn)品,防止脫銷(xiāo)斷檔。
(二)創(chuàng )新應急對接模式。充分發(fā)揮線(xiàn)上應急保供優(yōu)勢,組織電商平臺、超市配送等網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售主體,用好產(chǎn)地倉、中轉倉、前置倉、銷(xiāo)地倉等倉儲物流設施,實(shí)現線(xiàn)上高效對接、線(xiàn)下快速流通。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,搭建應急對接平臺,實(shí)現供需精準對接,促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品快速流通。
(三)主動(dòng)尋求外部支持。已有渠道不能滿(mǎn)足“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)需要的,各城市要主動(dòng)聯(lián)系其他主產(chǎn)區或通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機制、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務(wù)部等,組織協(xié)調“菜籃子”產(chǎn)品供應,進(jìn)一步拓寬貨源渠道,增強市場(chǎng)供給。
七、全力以赴順暢“菜籃子”產(chǎn)品市內分銷(xiāo)
(一)保障分銷(xiāo)渠道暢通。各城市要充分發(fā)揮農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商超企業(yè)、生鮮電商等渠道作用,有序組織市場(chǎng)投放,保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩定。實(shí)時(shí)監測商超企業(yè)、社區菜市場(chǎng)等主體銷(xiāo)售情況,市、區(縣)、街道及時(shí)分級補充貨源,確保供應充足。農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商超等關(guān)停的,要及時(shí)啟用臨時(shí)交易場(chǎng)所,滿(mǎn)足“菜籃子”產(chǎn)品交易需要。全域封閉的城市要分區分級分片管理,按照就地就近原則建立集采集配、街道領(lǐng)運分撥、居委社區直送到點(diǎn)等多種方式的保供體系,確保任務(wù)到崗、責任到人。盡快恢復農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商超等流通節點(diǎn)功能,讓“菜籃子”產(chǎn)品流通體系運行起來(lái)。
(二)放寬市內通行限制。根據“菜籃子”產(chǎn)品供應形勢,放寬運輸“菜籃子”產(chǎn)品的貨運車(chē)輛限行政策,及時(shí)足量發(fā)放市內臨時(shí)通行證,除特殊區域外,原則上應不受時(shí)間和地域限制。防范區、管控區、封控區和全域封閉的城市,在落實(shí)疫情防控要求前提下,允許保供名錄內或持有市內臨時(shí)通行證的運輸車(chē)輛正常入區、入市開(kāi)展運輸工作。
(三)保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由,限制農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、商超以及臨時(shí)交易場(chǎng)所的工作人員返崗工作,就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務(wù)場(chǎng)所,做好有關(guān)人員服務(wù)保障。
八、綜合施策保障“菜籃子”產(chǎn)品終端配送
(一)科學(xué)設置配送站點(diǎn)。防范區、管控區要組織社區設置常態(tài)化自提點(diǎn)、無(wú)接觸配送點(diǎn)等便民設施,允許快遞、外賣(mài)等在小區周邊設立站點(diǎn),采取居民自提、社區配送等方式,保證終端暢通。封控區及全域封閉的城市要鼓勵以社區為單位,按需設置臨時(shí)供應點(diǎn)、自提點(diǎn),通過(guò)標準化蔬菜生鮮包、無(wú)接觸配送等方式,滿(mǎn)足居民生活需求。
(二)保障足夠配送力量。嚴禁以防疫為由,限制快遞騎手等配送人員開(kāi)展配送工作。防范區、管控區要允許區內符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區菜店等主體保供功能,保供名錄內或持有市內臨時(shí)通行證的運輸車(chē)輛、配送人員按照指定線(xiàn)路入區開(kāi)展運輸和配送工作。組織社區生活服務(wù)中心、生鮮超市、社區菜店等零售網(wǎng)點(diǎn),為社區居民提供配送服務(wù)。封控區及全域封閉的城市要加強社區配送保障,結合實(shí)際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產(chǎn)品,提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務(wù)等場(chǎng)所,打通供應“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養老院等特殊群體、場(chǎng)所的物資配送。特殊情況下,允許無(wú)貨車(chē)通行證的市內配送車(chē)輛憑臨時(shí)通行證開(kāi)展配送工作。
(三)創(chuàng )新社區配送方式。在落實(shí)疫情防控要求前提下,鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)創(chuàng )新銷(xiāo)售方式,采取“便民菜攤”“社區驛站”“移動(dòng)售賣(mài)車(chē)”等形式,方便居民購買(mǎi)。管控區、封控區及全域封閉的城市,可通過(guò)增加“菜籃子”直通車(chē)頻次等方式向有需求的社區供應產(chǎn)品;鼓勵社區靈活采取集中配送、統一配送等方式,積極推廣線(xiàn)上購買(mǎi)、社區自提模式。支持配送企業(yè)推廣使用無(wú)人車(chē)、機器人等新型投遞設備,保障終端配送服務(wù)質(zhì)量和效率。
九、強化工作保障
(一)加強基礎保障。各城市要嚴格落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,把統籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)的人力物資備足備齊,做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸任務(wù)較多的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、運輸企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等,各地要在現行政策下結合實(shí)際給予融資支持或適當補助。
(二)加強監督管理。強化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。堅決打擊不實(shí)或過(guò)度炒作、串通漲價(jià)、囤積居奇等行為,確!安嘶@子”產(chǎn)品市場(chǎng)平穩有序。
(三)加強宣傳引導。保障“菜籃子”產(chǎn)品供求信息收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通,適時(shí)通報有關(guān)信息,回應社會(huì )關(guān)切,合理引導市場(chǎng)預期。各直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市應將“菜籃子”產(chǎn)品保供穩價(jià)受突發(fā)疫情等影響情況及時(shí)報送“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位,每年x月x日前將年度工作總結報送農業(yè)農村部。
蔬菜供應服務(wù)方案7
為進(jìn)一步提升全縣應對新冠肺炎疫情發(fā)展的產(chǎn)品市場(chǎng)供應能力,切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)穩定有序進(jìn)行,依據《xx省部分生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》、xx市人民政府《關(guān)于切實(shí)做好“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供為堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供物質(zhì)保障的通知》(xx政發(fā)〔20xx〕x號)和縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部第5次會(huì )議要求,特制定如下方案:
一、總體目標
積極全面應對新冠肺炎疫情發(fā)展的嚴竣形勢,預防市場(chǎng)供求關(guān)系突變影響,統籌資源、多措并舉、形成合力,全力保障“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應基本充足、價(jià)格基本穩定、群眾需求基本滿(mǎn)足,為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、確保全縣經(jīng)濟社會(huì )大局穩定提供重要保障。
二、工作原則
(一)以人為本、預防為主。以建立適度、完備、高效的應急物資保障體系為支撐,努力提高全縣突發(fā)事件應對處置能力,最大限度降低新冠肺炎疫情造成的影響,最大程度保障全縣經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。
(二)屬地管理、分級負責。各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處要按照“統籌布局、分級負責、分類(lèi)儲備、共享資源、綜合調度”的要求,建立健全應急物資保障體系,有關(guān)部門(mén)要加強對本行業(yè)、本系統應急物資的儲備、管理、統籌和指導工作。
(三)適度完備、重點(diǎn)突出。市場(chǎng)保供以生活必需品為主,保供品種為米、面、食用油、豬肉、蛋、蔬菜、食鹽、方便食品、瓶裝水共9類(lèi)。市場(chǎng)保供要求至少滿(mǎn)足全縣居民一周的基本需求,收貯和投放數量每周實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。
(四)多種形式、注重實(shí)效。政府儲備以利用現有社會(huì )倉儲能力代儲為主;商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行最低庫存管理為主;生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要的`生產(chǎn)能力為主。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強市場(chǎng)監測?h經(jīng)貿局牽頭,對全縣米、面、食用油、蔬菜、肉、蛋、奶、鹽、方便食品等生活必需品的銷(xiāo)售價(jià)格和供求信息進(jìn)行跟蹤監測,及時(shí)掌握市場(chǎng)行情,預測市場(chǎng)運行趨勢,為政府決策提供準確依據。
(二)建立貨源檔案?h農業(yè)農村局牽頭,縣市場(chǎng)監管局配合,摸排全縣豬、牛、羊、禽、蔬菜、瓜果等種養殖情況,以及商超、農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的貨源渠道,掌握農畜產(chǎn)品供應渠道和供應能力,對規模以上的種養企業(yè)和貨源企業(yè)建立檔案,及時(shí)統計供應信息,建立縣級“菜籃子”基地聯(lián)系制度。
(三)強化貨源保障?h“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作領(lǐng)導小組各成員單位按照職責分工,督促生產(chǎn)企業(yè)、貨源企業(yè)與我縣各類(lèi)商貿流通企業(yè)加強聯(lián)系,通過(guò)市場(chǎng)預測和財政補貼,引導企業(yè)簽訂保供協(xié)議和儲備協(xié)議,建立安全可靠的商品供應鏈。
(四)增加市場(chǎng)儲備?h發(fā)改局負責,增加大米、面、食用油、瓶裝水儲備量;縣經(jīng)貿局負責,加大肉、蛋、蔬菜、方便食品儲備量;縣市場(chǎng)監管局負責,加大食鹽儲備量。各責任單位要通過(guò)政策扶持,鼓勵儲備企業(yè)加快基礎設施建設,督促企業(yè)及時(shí)收貯和投放,在疫情防控期內不斷增加儲備量。
(五)提高生產(chǎn)自給率?h農業(yè)農村局牽頭,落實(shí)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策,加快設施農業(yè)、種植、養殖基地建設,尤其是要加快設施蔬菜生產(chǎn),要制定蔬菜保障供給預案,積極動(dòng)員設施農業(yè)企業(yè)、合作社充分利用現有設施合理安排蔬菜生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結構,提高產(chǎn)量、加大保供能力;要加強設施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù),強化設施蔬菜質(zhì)量安全監管,落實(shí)市縣設施蔬菜生產(chǎn)支持政策,暫定2月底前種植蔬菜的企業(yè)、合作社,由市級財政給予每畝補助500元,動(dòng)員農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農民合作社盡快復產(chǎn),不斷提高豬肉、蔬菜生產(chǎn)能力和自給率;強化檢疫監管,抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控?h供銷(xiāo)聯(lián)社牽頭,保障飼料、種子、化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料運輸供應?h發(fā)改局牽頭,縣國資委、市場(chǎng)監管局、經(jīng)貿局配合,動(dòng)員米面加工廠(chǎng)、豆腐加工廠(chǎng)以及醬菜、方便食品、瓶裝水等應急物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復工,擴大生產(chǎn)能力。
(六)拓寬供應渠道?h市場(chǎng)監管局牽頭,各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合,在嚴格落實(shí)防疫防控措施的基礎上,動(dòng)員果蔬批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、社區便利店,農村超市等經(jīng)營(yíng)群眾生活必需品的企業(yè)規范營(yíng)業(yè)?h經(jīng)貿局牽頭,各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合,適時(shí)在各鄉鎮、街道、大型社區設立市場(chǎng)保供投放網(wǎng)點(diǎn),鼓勵物流企業(yè)和電商企業(yè)開(kāi)通線(xiàn)上線(xiàn)下供應渠道?h交通運輸局牽頭,為相關(guān)企業(yè)發(fā)放通行證,開(kāi)辟“綠色通道”,擴大運輸能力。
(七)做好典論宣傳。領(lǐng)導小組各辦公室要加強與新聞媒體的溝通,及時(shí)向社會(huì )公布市場(chǎng)供求狀況及我縣采取的相關(guān)措施,穩定預期,消除消費者心理恐慌,引導市民合理消費,避免因不實(shí)炒作擾亂正常的市場(chǎng)秩序。
(八)維護市場(chǎng)秩序?h市場(chǎng)監管局、公安局等部門(mén)牽頭,各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處配合,加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及銷(xiāo)售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng),依法從重從快懲處。
(九)做好服務(wù)保障?h財政局負責資金保障,加大人力運力和種植補貼,專(zhuān)項用于保障“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、調運、儲備、平價(jià)投放等。領(lǐng)導小組協(xié)調縣聯(lián)防聯(lián)控指揮部將市場(chǎng)保供的重點(diǎn)企業(yè)列入疫情防控工作重點(diǎn)對象,優(yōu)先加大防控物資保障供應。各牽頭部門(mén)要對各類(lèi)市場(chǎng)保供網(wǎng)點(diǎn),完善消毒措施,加大防控技能培訓,保障重點(diǎn)企業(yè)安全運營(yíng)。
四、組織保障
成立縣“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作領(lǐng)導小組,按照縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部統一部署,指揮協(xié)調有關(guān)事項。
(一)組織架構。由縣長(cháng)曹全虎任組長(cháng),縣委常委、副縣長(cháng)朱偉和副縣長(cháng)郭海鵬任副組長(cháng),成員包括縣政府辦、發(fā)改局、公安局、財政局、交通運輸局、農業(yè)農村局、經(jīng)貿局、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)聯(lián)社及各鄉鎮人民政府、綜合服務(wù)中心、街道辦事處主要負責同志。領(lǐng)導小組下設增產(chǎn)和保供工作辦公室,增產(chǎn)工作辦公室設在縣農業(yè)農村局,辦公室主任由縣農業(yè)農村局局長(cháng)楊曉軍兼任;保供工作辦公室設在縣經(jīng)貿局,辦公室主任由縣經(jīng)貿局局長(cháng)張忠民兼任。
(二)工作職責。負責全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作方案的組織實(shí)施,研判市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況,協(xié)調相關(guān)單位組織落實(shí)商品儲備和市場(chǎng)供應,協(xié)調保供過(guò)程中出現的問(wèn)題;指導輿論宣傳工作。
五、工作要求
(一)切實(shí)提高思想認識,夯實(shí)工作職責。各鄉鎮人民政府(綜合服務(wù)中心)、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門(mén)要統一思想,提高認識,把疫情防控和增產(chǎn)保供工作作為當前的首要任務(wù),按照職責分工抓緊抓實(shí)各項重點(diǎn)工作。本方案印發(fā)后,各領(lǐng)導小組成員單位立即進(jìn)入工作狀態(tài),按照職責分工開(kāi)展工作。領(lǐng)導小組各辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班人員和各成員單位負責人的電話(huà)保持24小時(shí)開(kāi)通,確保指揮系統政令暢通。
(二)科學(xué)制訂方案,周密組織實(shí)施。各鄉鎮人民政府(綜合服務(wù)中心)、街道辦事處及縣政府各有關(guān)部門(mén)要制定完善相應的工作方案,明確重點(diǎn)任務(wù),夯實(shí)工作責任,充足人員力量。各成員單位要按周梳理總結,及時(shí)報送工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和對策建議,確保圓滿(mǎn)完成市場(chǎng)保供各項任務(wù)。
六、實(shí)施期限
“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)保供應對工作方案實(shí)施期限暫定為省上解除突發(fā)公共衛生事件一級應急響應為止。期滿(mǎn)后,“菜籃子”增產(chǎn)保供工作轉入常態(tài)化,各鄉鎮人民政府(綜合服務(wù)中心)、街道辦事處及縣政府各有關(guān)工作部門(mén)按照既定職責負責運行。
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