區調研工作會(huì )上的講話(huà)發(fā)言

　　首先，對今天獲得表彰的37個(gè)調研工作先進(jìn)單位和71篇優(yōu)秀調研成果表示祝賀。

　　市委研究室一直很關(guān)注x區的調查研究工作。我們在總結全市調查研究工作時(shí)提出有四個(gè)特點(diǎn)：一是以決策需求為導向；二是以提高質(zhì)量為核心；三是以整合資源為手段；四是以推動(dòng)工作為目的。上述四個(gè)特點(diǎn)，在x區的調查研究工作中得到了很好的體現。應該說(shuō)，x區的調查研究工作特色也很鮮明，具體來(lái)看，已經(jīng)形成了“一個(gè)傳統”和“一個(gè)特點(diǎn)”�！耙粋�(gè)傳統”，就是領(lǐng)導高度重視調查研究工作。主要體現在兩個(gè)方面：一是領(lǐng)導對全區調查研究工作負總責；二是領(lǐng)導率先垂范，帶頭認真開(kāi)展調查研究�！耙粋�(gè)特點(diǎn)”，就是注重圍繞重大問(wèn)題，由領(lǐng)導牽頭，組織力量，認真開(kāi)展調查研究，取得了較好的調研成果。

　　借此機會(huì )，想向大家介紹一下全市圍繞調查研究思考和關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題：

　　一是關(guān)注“成事”過(guò)程中的調查研究。調查研究是謀事之基、成事之道。過(guò)去我們強調比較多的是“謀事”過(guò)程中，也就是在形成決策過(guò)程中的調查研究。其實(shí)，“成事”過(guò)程中，也就是執行決策過(guò)程中的調查研究同樣重要?強“成事”過(guò)程中的調查研究。只有在執行中央、市委市政府和區委區政府決策的過(guò)程中，努力把決策與本地區、本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況結合起來(lái)，深入了解市情、區情、單位情，才能不斷豐富調查研究的內容，才能發(fā)揮出調查研究推動(dòng)工作的實(shí)際效力。

　　二是關(guān)注可能性的調查研究。一個(gè)政策的制定會(huì )涉及必要性和可能性?xún)蓚�(gè)方面。目前，對必要性的論述已經(jīng)比較充分了。但是，作為執政者，不能僅考慮必要性，必須要在考慮必要性的同時(shí)考慮可能性的問(wèn)題�？赡苄跃褪浅惺芰�。比如，我們研究北京市供暖體制改革的問(wèn)題，就要既研究必要性，也研究可能性；既考慮執行政策的財力等因素，更要考慮老百姓在物質(zhì)、經(jīng)濟和心理上的承受能力，理智地分析判斷問(wèn)題，作出符合實(shí)際的決策，減少非直接利益沖突。

　　三是關(guān)注定量問(wèn)題的調查研究�，F在，社會(huì )群體多元化帶來(lái)了利益訴求的多元化。這就要求我們開(kāi)展調查研究，除了進(jìn)行定性地分析外，更要搞好定量地判斷，做到心中有數，才能得出正確的結論。比如，我們研究北京市供暖體制改革的問(wèn)題，就要研究改革后有多少人受益了，有多少人利益受到影響但還可以承受，有多少人利益受到了最大影響。這些問(wèn)題都需要有量的概念，有明確的數字，這是領(lǐng)導決策時(shí)需要知道的，也是調研者自己需要清楚的問(wèn)題。如果沒(méi)有量的分析，領(lǐng)導決策時(shí)心里就沒(méi)有底兒。

　　四是關(guān)注系統性的調查研究�，F在我們遇到的問(wèn)題都是系統性的體制機制問(wèn)題，關(guān)聯(lián)度非常大，系統性非常強。針對一個(gè)問(wèn)題制定的相關(guān)政策會(huì )引起一系列連鎖反映，如果單純依靠一個(gè)單位一個(gè)部門(mén)就能把政策制定好，把問(wèn)題解決好是不太容易的。所以，調查研究不能孤立地看待問(wèn)題，不能就問(wèn)題談問(wèn)題，必須要注重在系統中把握問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題，使制定的政策更加科學(xué)合理。

　　最后，借此機會(huì )，也感謝x區委、區政府對市委調查研究工作的支持，感謝x區全體調研干部的辛勤工作。今年是全市調查研究工作評比年，希望大家在新的一年取得更大的成績(jì)！

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