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高標準農田信息化方案（精選5篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的高標準農田信息化方案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
高標準農田信息化方案1
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞“減工、降本、提質(zhì)、增效”目標，以“規�；�、工廠(chǎng)化、機械化、信息化”為發(fā)展方向，加大投入扶持力度，狠抓現代煙草農業(yè)試點(diǎn)建設，打造具有現代物質(zhì)裝備、現代科技支撐、現代管理水平，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益相統一的現代煙草農業(yè)示范樣板。
二、試點(diǎn)范圍
在全市建設1個(gè)市級現代煙草農業(yè)試點(diǎn)鄉，10個(gè)市級現代煙草農業(yè)試點(diǎn)村，9個(gè)縣級現代煙草農業(yè)試點(diǎn)村，規劃種煙面積57931畝。襄城縣汾陳鄉為市級試點(diǎn)鄉，共有耕地面積61369畝，規劃種煙面積3萬(wàn)畝。襄城縣汾陳鄉大磨張、玉河、王孟寺村，王洛鎮閆寨、潘朱、郭莊村；XX縣椹澗鄉崗楊、沙張村；禹州市范坡鄉李樓村，小呂鄉西南王村等10個(gè)村為市級試點(diǎn)村，共有耕地面積29660畝，規劃種煙面積19564畝。襄城縣汾陳鄉雙樓張、赤澗付村，潁陽(yáng)鎮張莊村，庫莊鄉宋莊村；XX縣椹澗鄉瓦屋劉、坡張、金廟村；禹州市范坡鄉圈劉、蜂王村等9個(gè)村為縣級試點(diǎn)村，共有耕地面積24309畝，規劃種煙面積18270畝。
三、建設目標與標準
�。ㄒ唬┙ㄔO目標
1、濃香型質(zhì)量特色突出。葉片成熟度好，顏色桔黃，組織疏松，油分充足，身份適中，化學(xué)成分協(xié)調，鉀含量1.2%以上，氯離子含量0.8%以下；香氣量足、質(zhì)好，刺激性小，燃燒性、安全性好。
2、單位面積收入增加。畝均單產(chǎn)150—175公斤，上等煙比例40%左右，收入2000元以上。
3、煙葉生產(chǎn)用工減少。每畝煙葉生產(chǎn)用工從40個(gè)左右降至20個(gè)以下。
�。ǘ┙ㄔO標準
1、煙田標準化。對田、水、電、路、林、溝、渠、橋、涵進(jìn)行綜合配套建設。每500畝左右建成一個(gè)方格田；每條路栽?xún)尚袠?shù)，路側修排水溝、灌排渠、橋涵；示范管灌、噴灌、滴灌等節水灌溉技術(shù)。形成田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全的現代煙田格局。
2、種植規�；�。市級試點(diǎn)鄉種煙戶(hù)戶(hù)均種煙面積10畝以上，市級試點(diǎn)村種煙面積1500畝以上，市級試點(diǎn)村種煙戶(hù)戶(hù)均種煙面積20畝以上，縣級試點(diǎn)村種煙戶(hù)戶(hù)均種煙面積15畝以上。
3、育苗、烘烤工場(chǎng)化。建設高標準育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)，形成集育苗、烘烤、分級、收購等功能于一體的加工場(chǎng)。
4、作業(yè)機械化。耕耙、起壟、施肥、覆膜、播種、噴藥等機械作業(yè)率達到100%，探索機械移栽、機械中耕培土、機械編煙技術(shù)。
5、生產(chǎn)標準化。落實(shí)標準化生產(chǎn)技術(shù)，做到良種（優(yōu)質(zhì)品種）、良制（種植制度）、良法（農藝操作）、良田（土壤改良）“四良”配套，標準化生產(chǎn)率達到100%。
四、主要措施
�。ㄒ唬﹪@可持續發(fā)展，不斷提高煙田綜合生產(chǎn)能力
1、搞好基本煙田保護。一是基本煙田標準化。對試點(diǎn)鄉、村耕地進(jìn)行全面普查，健全區域性基本煙田質(zhì)量評價(jià)指標體系，建立基本煙田技術(shù)標準和環(huán)境標準，有針對性地進(jìn)行改造。二是基礎工作規范化。在普查基礎上，逐村逐戶(hù)逐地塊建立基本煙田檔案，繪制基本煙田圖表。重點(diǎn)做好煙田衛生、土壤改良、用養結合、輪作調茬、規范農藥、農膜使用等基礎工作。三是保護責任社會(huì )化。試點(diǎn)鄉、村所在的縣（市）、鄉（鎮）政府出臺基本煙田保護措施，煙草部門(mén)在地方政府的支持配合下做好耕作制度安排和規劃，通過(guò)契約等方式與農民簽訂基本煙田保護協(xié)議，依法保護和合理利用基本煙田。四是監督管理信息化。建立基本煙田自然資源動(dòng)態(tài)監測和預報預警體系，綜合分析評價(jià)基本煙田保護項目的必要性、保護措施的合理性、保護效果的科學(xué)性，及時(shí)對基本煙田保護政策、措施進(jìn)行調整。
2、加強基礎設施建設。試點(diǎn)鄉、村基礎設施實(shí)現煙水、煙炕、煙路、煙機、煙林、煙站等“六配套”。煙水配套即旱能澆、澇能排，實(shí)現科學(xué)用水；煙炕配套即密集烤房烘烤比例和工場(chǎng)化烘烤比例均達到100%；煙路配套即基本煙田主要生產(chǎn)路全部硬化，利于運輸和機械化作業(yè)；煙機配套即煙田機耕等主要生產(chǎn)環(huán)節實(shí)現機械化作業(yè)，減少生產(chǎn)用工，減輕煙農勞動(dòng)強度；煙林配套即更新與煙草病蟲(chóng)害共生樹(shù)種，搞好生態(tài)林網(wǎng)建設，改善煙田生態(tài)環(huán)境；煙站配套即優(yōu)先對試點(diǎn)所在鄉（鎮）煙葉工作站進(jìn)行標準化改造，為煙農提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、建立科學(xué)耕作制度。試點(diǎn)建設要因地制宜，逐步建立以煙為主的耕作制度。加大種植輪作力度，在同一地塊有計劃、有順序地輪換種植不同類(lèi)型的作物；充分考慮煙葉前茬作物的`種類(lèi)、生育期、施肥狀況、農藥使用情況及同源病蟲(chóng)害等多種因素，推廣秸稈覆蓋等秸桿還田技術(shù)，推行前作—綠肥—烤煙的輪作方式，常年維持一定比例的綠肥種植面積；推行以煙為主的綜合養分管理，對煙田環(huán)境狀況長(cháng)期定位監測，及時(shí)了解土壤養分變化狀況，統籌安排肥料種類(lèi)和合理用量。
�。ǘ﹪@濃香型特色，大力推廣煙葉生產(chǎn)科技進(jìn)步
1、全面實(shí)施種子、輪作、沃土三大工程。種植濃香型質(zhì)量特色突出的優(yōu)良品種，推廣“三三制”種植模式，即以組為單位，劃為二方田，每方田三年種植煙葉，三年種植其它作物；推廣冬前深耕、冬前起壟、秸稈還田、增施有機肥、綠肥掩青等土壤改良技術(shù)。
2、重點(diǎn)落實(shí)平衡施肥、成熟采收、密集烘烤三項技術(shù)。做到測土配方施肥、品種個(gè)性施肥、科學(xué)方法施肥，嚴格禁止當季施用未充分腐熟的有機肥和含氯化肥；做到下部葉適熟采收、中部葉成熟采收、上部葉4—6片充分成熟一次性采收；做到科學(xué)烘烤，減少青筋煙葉數量，黃煙率達到85%以上。
3、認真做好傳統技術(shù)、常規技術(shù)、現代技術(shù)三個(gè)結合。以傳統技術(shù)求特色，以常規技術(shù)求穩定，以現代技術(shù)求發(fā)展，用先進(jìn)技術(shù)、現代技術(shù)改造傳統技術(shù)，搞好常規技術(shù)的集成應用，積極探索循環(huán)煙草、生物技術(shù)、信息技術(shù)，推動(dòng)傳統煙葉生產(chǎn)技術(shù)全面升級。
�。ㄈ﹪@可推廣原則，努力提高試點(diǎn)建設水平
1、政策引導，煙農自愿。試點(diǎn)建設要與新農村建設、現代農業(yè)發(fā)展相結合，并與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農田水利建設、機井通電工程、公路村村通工程、農田生態(tài)林網(wǎng)建設和農業(yè)信息化體系建設等項目建設相結合，整合現有涉農資金，優(yōu)化支農資金使用辦法，充分調動(dòng)煙農自愿參與試點(diǎn)建設的積極性和創(chuàng )造性。
2、因地制宜，先進(jìn)實(shí)用。要結合當地農業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、基礎和要求，因地制宜，重點(diǎn)搞好現有設施條件的改造升級和現有技術(shù)的集成推廣。
3、節約發(fā)展，量力而行。要根據當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展條件和煙草行業(yè)發(fā)展要求，注重土地和各種要素資源的綜合利用、循環(huán)利用，以最少的資源消耗、最低的成本費用獲得最大的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
4、市場(chǎng)運作，煙農主體。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎作用，扶持發(fā)展適度規模種植煙農，促進(jìn)煙農由生產(chǎn)者向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者轉變；扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、工場(chǎng)化服務(wù)組織，使部分煙農轉換成為煙葉生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理者、資產(chǎn)管理者。
�。ㄋ模﹪@煙農利益，逐步建立良性運作機制
1、建立風(fēng)險保障機制，使煙農放心種煙。按照《XX人民政府關(guān)于批轉省發(fā)展改革委XX政策性農業(yè)保險試點(diǎn)方案的通知》（豫政〔20xx〕67號）精神，對試點(diǎn)煙葉全部實(shí)行農業(yè)政策性保險。每畝煙田保費24元，縣（市）級政府負擔12元，占50%；煙草部門(mén)負擔9.6元，占40%；煙農負擔2.4元，占10%。保險收益歸煙農所有。
2、建立“兩頭工場(chǎng)化、中間機械化”減工機制，使煙農輕松種煙�？h（市）政府負責規劃、協(xié)調建場(chǎng)用地；煙草部門(mén)負責育苗、烘烤工場(chǎng)規劃設計和育苗大棚、烤房和附屬設施建設補貼，提供技術(shù)指導，免費供應煙草種子。建立以農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農機合作社和農機專(zhuān)業(yè)隊等專(zhuān)業(yè)化農機服務(wù)組織投資為主體、政府補貼為引導、煙草補貼為補充的.多渠道投入機制，調動(dòng)農民和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織購置農機的積極性。對農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農機合作社和農機專(zhuān)業(yè)隊購置服務(wù)煙葉生產(chǎn)的通用機械，煙草部門(mén)補貼40%；購置小型、中型煙葉生產(chǎn)專(zhuān)用機械，煙草部門(mén)補貼50%；購置大型煙葉生產(chǎn)專(zhuān)用機械，煙草部門(mén)補貼70%。
3、構建生產(chǎn)信息平臺，使煙農明白種煙。強力推進(jìn)“四電合一”（電視、電臺、電腦、電話(huà)）工程。與電信部門(mén)合作，普及推廣手機信息服務(wù)；與電視臺、電臺合作，宣傳煙葉生產(chǎn)形勢、政策、技術(shù)及市場(chǎng)信息；改善基層單位的軟硬件設施，統一標準、統一平臺、統一數據庫、統一網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現與其他信息管理系統的有效對接，使煙農明白試點(diǎn)村建設政策、煙葉生產(chǎn)政策、煙葉生產(chǎn)技術(shù)、煙葉市場(chǎng)信息等。
4、構建新型技術(shù)服務(wù)體系，使煙農科學(xué)種煙。
一是建立服務(wù)體系。以XX市煙草公司和縣級煙草分公司技術(shù)骨干為主體，與大專(zhuān)院校、科研單位、卷煙企業(yè)聯(lián)合成立決策服務(wù)組織，為試點(diǎn)建設提供規劃、技術(shù)等服務(wù)；以基層煙葉工作站為主體，培養一批大學(xué)生煙葉工作站站長(cháng)和農藝師技術(shù)隊伍，實(shí)行各生產(chǎn)環(huán)節責任考核機制，為煙農提供規范化技術(shù)服務(wù)；以煙農為主體，積極發(fā)展農機、植保等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，為煙農提供專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)。
二是扶持發(fā)展煙葉種植大戶(hù)和種植農場(chǎng)。按照“政府組織、農戶(hù)自愿、村委監管、業(yè)主承包”的原則，依法依規推動(dòng)土地使用權流轉，積極扶持20—50畝煙葉種植大戶(hù)，大力培育50—200畝小型煙葉種植農場(chǎng)，限制發(fā)展200畝以上的煙葉農場(chǎng)。對大戶(hù)和小型農場(chǎng)協(xié)議種煙時(shí)間5年以上的，煙草部門(mén)在物資、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)支持。
三是實(shí)施“金色證書(shū)”工程。對試點(diǎn)鄉、村干部、50—200畝種煙農場(chǎng)主和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行培訓，培訓合格頒發(fā)“金色證書(shū)”，并在承包項目、政策扶持、技術(shù)服務(wù)等方面給予優(yōu)惠。
高標準農田信息化方案2
全區農田建設管理工作要深入學(xué)習中央和自治區黨委農村工作會(huì )議、全國和全區農業(yè)農村局長(cháng)會(huì )議精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰略，高質(zhì)量推進(jìn)高標準農田、高效節水灌溉及農田水利基本建設，完成新增95萬(wàn)畝高標準農田和11萬(wàn)畝高效節水灌溉建設任務(wù)，加強耕地質(zhì)量建設與保護，為確保糧食安全、全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力支撐。
一、全力推進(jìn)高標準農田和高效節水灌溉建設
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)項目任務(wù)。及時(shí)分解下達年度建設任務(wù)及資金，盡早落實(shí)任務(wù)到到項目、到地塊，有序推進(jìn)項目設計、審批、招標、實(shí)施等工作，確保年底前全面完成95萬(wàn)畝高標準農田和11萬(wàn)畝高效節水灌溉建設任務(wù)。
�。ǘ﹪栏駥彶閷徟�。嚴格立項前置查重、審核，擬建項目設計前位置查重、地類(lèi)核實(shí)全覆蓋，確保新建項目不重疊、地類(lèi)符合要求。繼續實(shí)行分級審批制，脫貧摘帽縣自主審批，建設規模8000畝以上單個(gè)項目由自治區農業(yè)農村廳審查審批，建設規模8000畝以下單個(gè)項目由市農業(yè)農村局審查審批，專(zhuān)家審查和第三方中介技術(shù)咨詢(xún)相結合，嚴把審查審批質(zhì)量關(guān)。規范項目變更管理程序，確需變更的項目依據管理權限進(jìn)行變更。
�。ㄈ┘訌娙坦芾��？h（區）農業(yè)農村部門(mén)嚴格履行高標準農田建設主體責任。自治區和市級聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，加強項目建設全過(guò)程、全要素監督指導，加強關(guān)鍵節點(diǎn)控制，加快建設進(jìn)度，提高建設質(zhì)量。6月底基本完成前期工作，8月底基本完成招投標，9月底開(kāi)工建設，11月底完成80%建設任務(wù)。強化安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理。加強項目資金使用管理，使用方向嚴格執行有關(guān)規定。規范項目檔案資料收集整理，專(zhuān)人負責，嚴格把關(guān)。
�。ㄋ模﹪栏耱炇湛荚u。按照項目驗收管理辦法依規開(kāi)展項目驗收，及時(shí)完善20xx年以來(lái)實(shí)施項目標識標牌。20xx年立項項目年底前全部完成竣工驗收，20xx年立項項目年底前完成竣工驗收50%以上，并及時(shí)上圖入庫”。糧食安全省長(cháng)責任制考核、高標準農田激勵評價(jià)、財政資金績(jì)效考評相關(guān)工作依據相關(guān)要求抓在日常、抓在經(jīng)常。
�。ㄎ澹┘訌娺\行管護。建管并重，先建機制，后建工程�？⒐を炇胀ㄟ^(guò)項目及時(shí)移交鄉鎮人民政府和村民委員會(huì )。壓實(shí)縣級監管、鄉鎮負責、村級管理責任，多措落實(shí)維修和管護經(jīng)費，強化日常維護和管理，因地制宜探索管護模式。
�。┚幹平ㄔO規劃。對標國家新一輪高標準農田建設規劃，編制《寧夏高標準農田建設規劃》，年內完成編審工作并報批。市、縣（區）按照整域推進(jìn)思路編制本地區高標準農田建設規劃，理清建設空間，開(kāi)展項目?jì)�，排好�?shí)施時(shí)序。規劃編制應將高效節水灌溉、鹽堿地改良等措施一并納入其中。
二、扎實(shí)開(kāi)展農田水利基本建設
�。ㄒ唬┲\劃長(cháng)遠發(fā)展。按照三年全覆蓋開(kāi)展農田水利基本建設工作思路，謀劃《“十四五”農田水利基本建設規劃》編制大綱，盡早啟動(dòng)編制工作。
�。ǘ┩晟瓶荚u方案。結合20xx年、20xx年全區農田水利基本建設開(kāi)展情況，修訂完善《全區農田水利基本建設“黃河杯”競賽考評方案》，印發(fā)《20xx年全區農田水利基本建設實(shí)施方案》，全面部署全區20xx年度農田水利基本建設。
�。ㄈ╅_(kāi)展競賽考評。組織召開(kāi)全區秋冬農田水利基本建設啟動(dòng)會(huì )，全面啟動(dòng)秋冬農田水利基本建設。緊密結合鄉村振興、高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治等工作，開(kāi)展農田水利基本建設與“黃河杯”競賽考評工作，鼓勵創(chuàng )新，樣板引路，宣傳鼓動(dòng)，持續營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，補短板、強弱項，改善農村生產(chǎn)生活條件。
三、加強耕地質(zhì)量建設和監測
�。ㄒ唬┏掷m提升耕地質(zhì)量。突出新建高標準農田、鹽堿地、占補平衡補充耕地等建設重點(diǎn)，兼顧整體，謀劃縣級及全區《“十四五”耕地質(zhì)量建設規劃》編制工作。工程、農藝、農機措施相結合，因地制宜，綜合施策，高標準農田項目區地力提升措施覆蓋率90%以上。繼續實(shí)施退化耕地治理項目，在賀蘭縣、惠農區、平羅縣、紅寺堡區等鹽堿較重區域農藝改良鹽堿地10萬(wàn)畝。注重科技示范，在平羅縣、紅寺堡區探索引黃和揚黃灌區鹽堿地現代治理模式。鼓勵農民投勞投資開(kāi)展機深翻、秸稈還田、施用農家肥等地力提升工作。
�。ǘ⿵娀刭|(zhì)量監測評價(jià)。扎實(shí)開(kāi)展耕地質(zhì)量長(cháng)期定位監測，加強監測網(wǎng)絡(luò )規劃和建設。抓好監測點(diǎn)數據采集，編制年度耕地質(zhì)量長(cháng)期定位監測報告。開(kāi)展耕地質(zhì)量專(zhuān)項監測，重點(diǎn)對新建高標準農田、退化耕地治理區開(kāi)展耕地質(zhì)量專(zhuān)項監測。開(kāi)展耕地質(zhì)量等級評價(jià)，編制耕地質(zhì)量等級年度報告。配合自然資源廳開(kāi)展補充耕地數量和質(zhì)量驗收。開(kāi)展耕地質(zhì)量信息化和標準化建設，編制耕地質(zhì)量大數據平臺和應用系統建設方案。
四、統籌推進(jìn)農發(fā)資金項目建設
�。ㄈ├^續實(shí)施好國際農發(fā)基金貸款項目。項目執行期20xx年至20xx年，國際農發(fā)基金貸款3600萬(wàn)美元，中央財政統借統還，涉及興慶區、利通區、紅寺堡區、原州區、彭陽(yáng)縣。20xx年計劃投資3378萬(wàn)元，其中國際農發(fā)基金貸款2451萬(wàn)元，國內配套927萬(wàn)元。扶持設施瓜菜種植基地、肉牛肉羊養殖基地建設和農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。
�。ㄋ模﹩�(dòng)亞行貸款農田建設項目前期工作。20xx年至20xx年開(kāi)展前期工作，20xx年至20xx年建設。預計投資3億元，其中亞行貸款2200萬(wàn)美元，中央財政統借統還；地方財政配套1、5億元。20xx年上半年完成項目縣遴選，下半年編制可行性研究報告并報農業(yè)農村部。建設綠色農田5萬(wàn)畝，治理水土流失面積60萬(wàn)畝，扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。
五、加快提升農田建設管理能力和水平
�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO，提升業(yè)務(wù)能力。營(yíng)造良好學(xué)風(fēng)作風(fēng)，加強政策和技術(shù)研究，注重在項目管理和施工建設實(shí)踐中鍛煉隊伍、培養年輕干部。密切聯(lián)系基層和農民群眾，持續開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)組下基層送服務(wù)活動(dòng)。年內舉辦2期農田建設管理培訓班和1期新型經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)軍人物培訓班，提升農田建設從業(yè)人員能力水平。堅持“走出去”“請進(jìn)來(lái)”，組織人員赴外省區學(xué)習考察，擴寬視野。
�。ǘ┘訌娍萍际痉�，典型引領(lǐng)帶動(dòng)。開(kāi)展黃花菜高效節水及水肥一體化灌溉技術(shù)試驗示范、硒砂瓜高效節水精準補灌技術(shù)試驗示范、旱作高標準梯田集成技術(shù)試驗研究等項目，為面上示范推廣節本高效的'農田建設和節水灌溉技術(shù)提供理論依據和技術(shù)支撐。按照一縣（區）一高標準農田建設示范工程的要求，重點(diǎn)以引黃灌區高標準農田提升、中部干旱帶高效節水灌溉、南部山區梯田化旱作農田“三類(lèi)工程”和土壤鹽漬化綜合治理、數字農田、綠色農田“三大示范”為重點(diǎn)，每個(gè)縣（區）年內至少打造1個(gè)升級版高標準農田建設示范工程，示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)全區高標準農田建設更加規范、更高質(zhì)量。
�。ㄈ┘訌娦畔⒒ㄔO，注重創(chuàng )新突破。按照“1+1+N”思路謀劃農田信息化建設，即開(kāi)發(fā)農田“一張圖”、一個(gè)管理平臺、多個(gè)應用模塊，規劃編制覆蓋農田建設管理、耕地質(zhì)量建設監測、農田水利基本建設的數字化平臺建設方案；加快推進(jìn)基層農田建設管理的數字化信息化建設，鼓勵有條件的縣（區）開(kāi)發(fā)建設信息管理應用系統；充分利用現代智能設備和自動(dòng)化技術(shù)，加快實(shí)現高效節水灌溉工程的智能化智慧化應用。
�。ㄋ模┘訌娬哐芯�，健全制度規范。嚴格規范全區高標準農田建設項目初步設計審查工作，全面加強高標準農田建設項目質(zhì)量管理和高標準農田建設安全生產(chǎn)監督，組織制定相應的制度辦法。研究制定《寧夏高標準農田建設概算編制定額》《寧夏高標準農田建設技術(shù)標準》等技術(shù)標準編制大綱，為20xx年編制技術(shù)標準提供依據，逐步建立健全高標準農田建設管理制度和技術(shù)規范，提升全區高標準農田建設管理質(zhì)量和水平。
高標準農田信息化方案3
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)20051號）和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》國發(fā)200428號關(guān)于嚴格保護耕地，確�；巨r田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神，通過(guò)設立示范區，建設高標準基本農田，建立健全基本農田保護監管體系，以建設促保護，創(chuàng )造新鮮經(jīng)驗，探索長(cháng)效機制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升各地基本農田保護管理和建設水平。
二、目標任務(wù)
在地方各級人民政府的支持下，經(jīng)過(guò)各級國土資源部門(mén)的共同努力，通過(guò)示范區建設，力爭在2～3年初見(jiàn)成效，使示范區逐步實(shí)現“基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會(huì )化、監督管理信息化”，成為各地學(xué)習參照的樣板，全國宣傳推廣的典型，帶動(dòng)“十一五”期間整個(gè)基本農田保護工作。
示范區建設主要承擔以下具體任務(wù)：
�。ㄒ唬╅_(kāi)展基本農田整理。在土地利用總體規劃確定的基本農田保護區內安排土地整理項目，加大投入，建設高標準基本農田提高基本農田的糧食生產(chǎn)能力。
�。ǘ┮幏都訌娀巨r田基礎性工作。進(jìn)一步完善基本農田基礎數據和檔案標志；加快現代技術(shù)手段的運用，逐步建立和實(shí)施基本農田保護信息管理和動(dòng)態(tài)監測系統。
�。ㄈ┩晟坡鋵�(shí)基本農田保護規章制度。研究建立基本農田保護的監管體系，嚴格執行和落實(shí)各項基本農田保護措施。
�。ㄋ模┨剿鹘⒒巨r田保護長(cháng)效機制。重點(diǎn)探索責權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的集中投入機制。
三、設立條件
基本農田保護示范區以縣（市、區）為單位設立。河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等糧食主產(chǎn)�。ㄗ灾螀^）各設立4～5個(gè)；北京、上海、天津、海南、、青海等�。ㄗ灾螀^、直轄市）各設立1個(gè)；其他�。ㄗ灾螀^、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團各設立2～3個(gè)。
示范區應當具備以下條件：
�。ㄒ唬┰诒臼。ㄗ灾螀^、直轄市）內具有代表性。選定的示范區能分別代表本�。ㄗ灾螀^、直轄市）不同地形地貌的基本農田特色。
�。ǘ┰诒臼。ㄗ灾螀^、直轄市）糧、棉、油生產(chǎn)中具有重要地位。示范區耕地集中連片，優(yōu)質(zhì)耕地比例較高，交通便利。
�。ㄈ┚哂休^好的經(jīng)濟社會(huì )條件。示范區所在地區具有一定的經(jīng)濟實(shí)力政府支持，部門(mén)配合，群眾保護基本農田的意識較高。
�。ㄋ模┚哂幸欢ǖ耐恋亻_(kāi)發(fā)整理基礎。曾組織實(shí)施國家和省級土地開(kāi)發(fā)整理項目或項目已列入國家和省級項目投資計劃。
�。ㄎ澹┗巨r田保護工作較為扎實(shí)�；巨r田管理基本做到制度化、日�；�；基礎數據及圖表冊等資料檔案比較完整，保護責任書(shū)簽訂率在80％以上；初步建立了土地管理信息系統。
四、建設要求
�。ㄒ唬┗巨r田標準化
五年內，示范區基本農田經(jīng)過(guò)土地整理面積達到10萬(wàn)畝以上，農田達到以下基本要求：
1．土地集中連片。在開(kāi)展土地整理的基本農田項目區內做到無(wú)零星分散建構筑物、無(wú)廢棄地、無(wú)閑散地。
2．田塊平整、規則。平原（壩）地區的基本農田要有利于機械化耕作；坡地基本實(shí)現梯田化，達到“保水、保肥、保土”要求。
3．水利設施配套。平原（壩）地區的基本農田排灌水設施建設要符合當地機耕作業(yè)、農作物對地下水位的要求；坡地要加強水土保持工程建設；旱地要積極推廣節水灌溉技術(shù)。
4．田間道路通達。田間道路布局合理，適應耕作和田間管理要求；平原（壩）地區的基本農田要適應機械化耕作需要。
5．防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規劃設計要求營(yíng)造農田防護林；水土流失、土地沙漠化地區的防護林建設要滿(mǎn)足水土保持和防風(fēng)固沙的要求。
�。ǘ┗A工作規范化
1．檔案資料完整齊全�；巨r田保護圖件應做到清晰，具有統一標定的'區、片、塊位置和編號，反映基本農田現狀；圖表冊等有關(guān)資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2．數據資料及時(shí)更新。規范完善基本農田保護管理臺賬，建立基本農田變更統計制度，落實(shí)動(dòng)態(tài)監測措施，及時(shí)更新基礎數據；基本農田變化情況要及時(shí)反映到基本農田登記表并落到土地利用現狀圖上，做到圖表冊與現狀一致。
3．保護標志統一規范�；巨r田保護標志要經(jīng)濟適用、整潔持久，主要設置在交通沿線(xiàn)和城鎮、村莊周邊；按照有關(guān)規定進(jìn)行統一編號、登記；標志內容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
�。ㄈ┍Ｗo責任社會(huì )化
1．完善責任體系。完善縣（市、區）、鄉（鎮）、村各級基本農田保護目標責任制；建立基本農田保護動(dòng)態(tài)監管制度，形成執法監察網(wǎng)絡(luò )；開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現、糾正和查處涉及占用基本農田的違法行為。
2．明確保護責任�；巨r田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確，并與實(shí)際一致；土地使用證或土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)上應注有保護面積和責任人。
3．探索長(cháng)效機制。從充分調動(dòng)地方政府和廣大農民群眾的積極性出發(fā)，探索建立基本農田保護的社會(huì )監督和鼓勵機制；探索建立有關(guān)部門(mén)、各級政府以及社會(huì )力量參與的基本農田建設集中投入機制。
�。ㄋ模┍O督管理信息化
以基本農田基礎資料和土地變更調查為基礎，逐步建立基本農田基礎數據庫和信息管理系統；系統運行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時(shí)有效；準確反映基本農田現狀和利用變化情況，可為基本農田審核、補劃、執法監察、統計分析等提供依據。
五、申報程序
�。ㄒ唬┩扑]示范區名單。由各�。ㄗ灾螀^、直轄市）國土資源部門(mén)根據本工作方案規定的示范區設立條件，并考慮本地區其他因素，進(jìn)行綜合平衡，提出擬設立示范區的縣（市、區）名單，在征得縣級人民政府同意后，將擬設立的示范區名單附基本情況說(shuō)明報部。
�。ǘ┚巿笫痉秴^建設方案。在�。ㄗ灾螀^、直轄市）推薦的示范區報部審核同意后，由示范區所在地區縣級國土資源部門(mén)編制示范區建設方案。示范區建設方案應包括：示范區基本情況、總體目標、具體建設任務(wù)、實(shí)施步驟、資金預算和保障措施等。
�。ㄈ┖藴适痉秴^建設方案。示范區建設方案經(jīng)示范區所在地區縣級人民政府同意后，上報省級國土資源部門(mén)。省級國土資源部門(mén)對示范區建設方案嚴格把關(guān)，核準同意后報部。
�。ㄋ模┱酱_定示范區。部對省級國土資源部門(mén)上報的示范區建設方案進(jìn)行審核，對符合設立條件的分批批復；不符合條件的，提出修改完善意見(jiàn)，重新上報后再審核批復。示范區建設方案批復后，有關(guān)�。ㄗ灾螀^、直轄市）國土資源部門(mén)應抓緊組織實(shí)施。部將適時(shí)統一公布全國基本農田保護示范區名單。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。示范區正式確定后，在部和省級國土資源部門(mén)統一組織領(lǐng)導下分階段、有步驟開(kāi)展有關(guān)工作。部將成立有關(guān)司局及事業(yè)單位參加的示范區工作協(xié)調機構，共同做好示范區建設方案核準、整理項目安排和檢查指導等有關(guān)工作。省級國土資源部門(mén)要對本�。ㄗ灾螀^、直轄市）示范區工作負總責，做好示范區建設的組織協(xié)調工作。示范區所在地區應成立以政府領(lǐng)導掛帥，由相關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導機構，負責示范區建設的組織協(xié)調，國土資源部門(mén)承擔具體工作。
�。ǘ┘哟筚Y金投入。示范區所在地區可以在建設期內每年申報1個(gè)國家投資土地整理項目，部將根據有關(guān)規定進(jìn)行審核作出安排。省、地、縣各級國土資源部門(mén)要根據示范區建設目標和任務(wù)，相應安排土地整理項目，確保完成基本農田整理任務(wù)。省級國土資源部門(mén)要爭取政府支持，將農田水利建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、耕地質(zhì)量建設、農田林網(wǎng)建設、使用土地出讓金的農業(yè)土地開(kāi)發(fā)等支農項目?jì)?yōu)先安排在示范區；爭取財政支持，在新增建設用地土地有償使用費或土地收益中列支示范區建設及管理經(jīng)費。
高標準農田信息化方案4
一、總體要求
認真貫徹落實(shí)《省保護性耕作推進(jìn)行動(dòng)方案（20xx—20xx年）》，堅持生態(tài)優(yōu)先、用養結合、穩產(chǎn)豐產(chǎn)、節本增效導向，強化組織領(lǐng)導和政策引導，通過(guò)政府與市場(chǎng)兩端發(fā)力，農機與農藝深度融合，加快在適宜區域全面推行保護性耕作，促進(jìn)土地保護和農業(yè)可持續發(fā)展。
二、任務(wù)目標
20xx年，省下達給保護性耕作實(shí)施面積68萬(wàn)畝；建設鄉鎮級高標準保護性耕作應用基地1個(gè)。充分利用中央和省級財政投入資金對保護性耕作技術(shù)推廣進(jìn)行扶持，財政資金主要用于保護性耕作作業(yè)補助、應用基地建設補助等。同一地塊作業(yè)補助不超過(guò)3年。
三、實(shí)施辦法
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
在全市適宜區域內實(shí)施，以玉米生產(chǎn)作為保護性耕作推廣應用為重點(diǎn)，兼顧大豆、小麥等作物生產(chǎn)，積極推進(jìn)其它作物探索實(shí)施保護性耕作技術(shù)。
�。ǘ┭a助條件
1.旱田作物。機械收獲后秸稈覆蓋還田地表越冬，春季實(shí)施機械少（免）耕播種。除條帶耕作、機械深松之外，秋季收獲后及春季播種前不得實(shí)施土壤耕作。
秸稈覆蓋還田方式包括：秸稈粉碎覆蓋還田、秸稈集行覆蓋還田、高留根茬秸稈覆蓋還田、秸稈整稈覆蓋還田等。
秸稈翻埋、耙混、旋耕、聯(lián)合整地等不在保護性耕作補助范圍。
2.水田作物。機械收獲后，秸稈粉碎拋灑地表，秋季采用水田耙漿機一次完成旋耕、埋茬、打漿、平地等機械化作業(yè)。
3.高標準應用基地。地塊相對集中連片，原則上采取玉米秸稈全量覆蓋還田，機械化免（少）耕播種作業(yè)，地表土壤擾動(dòng)面不超過(guò)30%。鄉鎮級高標準保護性耕作應用基地不少于200畝。
�。ㄈ┭a助對象
實(shí)施保護性耕作技術(shù)的農機作業(yè)合作社（作業(yè)機具必須安裝遠程電子監測設備）。
�。ㄋ模┭a助標準
省財政根據任務(wù)面積，按每畝40元進(jìn)行測算確定補助資金規模，即總計2720萬(wàn)元。市財政結合各鄉鎮保護性耕作實(shí)施面積、應用基地等情況，統籌安排使用補助資金。
1.作業(yè)補助。作業(yè)補助使用國家和省級資金，每畝補助不超過(guò)40元。其中，組織實(shí)施的農機部門(mén)根據工作需要，在省級補助資金中根據實(shí)際獲得補助面積按每畝1元標準提留經(jīng)費，提留經(jīng)費總額不超過(guò)80萬(wàn)元。主要用于開(kāi)展保護性耕作所必須的`檢查驗收、技術(shù)指導和宣傳培訓等支出，不得用于單位與保護性耕作無(wú)關(guān)的.一般性支出。
2.高標準應用基地補助。對經(jīng)農機部門(mén)審核確立為保護性耕作高標準應用基地的地塊，使用國家和省級資金，適當提高補助標準，每畝補助不超過(guò)80元。
�。ㄎ澹┎轵灪藢�(shí)
在市政府統一組織下，根據工作實(shí)際，采取電子監測數據進(jìn)行查驗核實(shí)。如對監測數據產(chǎn)生異議，可通過(guò)人工現場(chǎng)測量、土地確權數據等進(jìn)行復議。主要查驗秸稈覆蓋還田、機械免耕播種作業(yè)等情況。
�。┭a助方式
保護性耕作采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現”的方式進(jìn)行，即各鄉鎮通過(guò)遠程電子監測系統對補助對象提交的作業(yè)信息進(jìn)行審核，市農機部門(mén)在遠程電子監測平臺上進(jìn)行審核,公示7天無(wú)異議后，確定最終補助面積、補助對象和補助金額。農機部門(mén)向財政部門(mén)提報資金需求，補助資金由市財政部門(mén)及時(shí)撥付至農機部門(mén)，由農機部門(mén)據實(shí)發(fā)放至補助對象。
四、工作程序
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)任務(wù)面積。每年自秋季收獲開(kāi)始至春耕生產(chǎn)前，根據省下達的年度任務(wù)指標，組織分解任務(wù)面積，并將相關(guān)指標落實(shí)到具體鄉、村、合作社或農戶(hù)。
�。ǘ┙M織查驗核實(shí)。市農機部門(mén)及各鄉（鎮）在春季播種作業(yè)結束后，即可組織開(kāi)展面積查驗、公示等工作。各級遠程電子監測平臺及時(shí)報送保護性耕作實(shí)施進(jìn)度。
�。ㄈ┭a助資金結算。市農機主管部門(mén)將確認的年度保護性耕作實(shí)施面積及補助情況匯總表會(huì )同財政部門(mén)分別于8月30日、10月15日前報送省農業(yè)農村廳，由省農業(yè)農村廳匯總后報省財政廳。根據任務(wù)完成情況，由市財政部門(mén)、農機部門(mén)按要求完成補助資金結算和補助款兌付。
�。ㄋ模┕ぷ髑闆r總結。市農機主管部門(mén)于11月30日前將保護性耕作實(shí)施情況工作總結及績(jì)效自評報告報送省農業(yè)農村廳、省財政廳。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立以主管市長(cháng)為組長(cháng)，農機、財政及各鄉鎮主要領(lǐng)導為成員的保護性耕作領(lǐng)導小組，建立起政府領(lǐng)導、上下聯(lián)動(dòng)、各相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機制。領(lǐng)導小組結合實(shí)際制定保護性耕作實(shí)施方案，明確實(shí)施面積、補助標準、保障措施等。
�。ǘ┘訌娦麄髋嘤�。充分利用手機、電視等各種媒介，通過(guò)多種渠道大力宣傳保護性耕作技術(shù)、政府扶持政策等，做到實(shí)施區域全覆蓋，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)。通過(guò)技術(shù)推廣隊伍，深入基層、農戶(hù)、田間開(kāi)展形式多樣的現場(chǎng)培訓和技術(shù)服務(wù)，讓種植經(jīng)營(yíng)者、農機作業(yè)者掌握保護性耕作的核心要領(lǐng)，促進(jìn)技術(shù)規范應用。
高標準農田信息化方案5
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格保護耕地的有關(guān)精神，通過(guò)千萬(wàn)畝基本農田建設工程，加強基本農田保護基礎工作，建設高標準基本農田，建立健全基本農田保護監管體系，發(fā)揮典型示范作用，以建設促保護，總結工作經(jīng)驗，探索建立長(cháng)效機制，全面提升區基本農田保護與管理水平。
二、基本原則
�。ㄒ唬┘訌姳Ｗo，重在提高的原則。通過(guò)萬(wàn)畝基本農田建設工程，進(jìn)一步加大基本農田保護力度，穩定基本農田數量，提高基本農田質(zhì)量，增強農業(yè)可持續發(fā)展能力。
�。ǘ┛茖W(xué)規范，探索創(chuàng )新的原則。在進(jìn)一步建立健全基本農田保護制度、規范日常管理的基礎上，提高管理工作的科技水平。積極研究探索基本農田建設和保護的新辦法、新途徑，提高工作的有效性。
�。ㄈ┦痉兑龑�，穩步推進(jìn)的原則。合理布局，以點(diǎn)帶面，積極穩妥地推進(jìn)示范區建設，為全面開(kāi)展基本農田建設的科學(xué)規范管理積累經(jīng)驗。
�。ㄋ模┬б婕骖�，綜合發(fā)展的原則。把基本農田建設工程作為建設社會(huì )主義新農村系統工程的重要組成部分，既要考慮社會(huì )效果，又要注意投入產(chǎn)出效果，還要注意生態(tài)環(huán)境保護。
�。ㄎ澹┯谰帽Ｗo，以獎代補的原則�；巨r田保護區一經(jīng)劃定，原則上必須永久保護。除重點(diǎn)項目和特殊原因，不得隨意占用。轄區各鎮及涉農辦事處應當制定基本農田特殊保護措施，把基本農田保護與經(jīng)濟利益掛鉤。按照區、市鼓勵基本農田保護和整理復墾的政策，進(jìn)行以獎代補。
�。┱鲗�，廣泛參與的原則�；巨r田建設工程涉及面廣，時(shí)間跨度大，需要政府和有關(guān)部門(mén)的共同協(xié)調配合。同時(shí)，這項工作又是一項實(shí)實(shí)在在的利國利民的德政、惠民工程，需要政府和基層廣大農民群眾的高度關(guān)注、積極參與、廣泛支持、進(jìn)行監督。
三、目標任務(wù)
根據《市百萬(wàn)畝基本農田建設工程方案》，爭取區和市建設資金，各鎮及涉農辦事處配套或投工投勞，通過(guò)5年努力，全面開(kāi)展區萬(wàn)畝基本農田保護和建設工作，落實(shí)新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田的保護面積、責任、制度、標識。加大土地整理復墾力度，提高現有耕地質(zhì)量，增加有效灌溉耕地面積，提高基本農田質(zhì)量。重點(diǎn)對轄區個(gè)區級基本農田保護示范區全面實(shí)現“四化”建設，成為全市高標準基本農田樣板。
(一)嚴格實(shí)施規劃，確�；巨r田數量。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院提出的“基本農田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低”的總體要求，完成基本農田調整。根據區國土資源廳《關(guān)于下達區土地利用總體規劃（XX年）主要指標分解方案的通知》，結合區土地利用總體規劃修編和第二次土地大調查，將新一輪土地利用總體規劃確定的萬(wàn)畝基本農田落實(shí)到圖斑、農戶(hù)、地塊，做到圖、表、冊相符一致。
�。ǘ┮越ㄔO促保護，做好基本農田保護示范區建設。根據國土資源部“基本農田標準化，基礎工作規范化，保護責任社會(huì )化，監督管理信息化”的總體目標，按照區國土資源廳《關(guān)于做好基本農田保護示范建設工作的通知》的要求，通過(guò)至年綜合建設，在區級基本農田保護示范區全面實(shí)現“四化”建設，并將示范區建設成為嚴格保護耕地示范區、高產(chǎn)農田建設示范區、土地集約節約利用示范區、現代農業(yè)發(fā)展示范區和社會(huì )主義新農村建設示范區。
�。ㄈ┘哟笸恋卣韽蛪Χ�，提高基本農田質(zhì)量。充分調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，廣泛吸納社會(huì )資金，大力開(kāi)展土地整理復墾工作，提高現有耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，進(jìn)一步提高基本農田的.質(zhì)量。政府要有計劃地將土地出讓金平均純受益用于農業(yè)開(kāi)發(fā)的資金投入到基本農田建設。通過(guò)土地整理復墾，對基本農田進(jìn)行土地平整、農田水利、水土保持、林網(wǎng)、道路等建設，保證基本農田生產(chǎn)能力的穩步提高。
�。ㄋ模﹫猿仲|(zhì)量保護，實(shí)行永久性保護。為了保證國家糧食安全，要結合土地利用總體規劃修編，在調整確定的基本農田保護區中，對高等別耕地、集中連片耕地，有良好水利和水土保持設施的高產(chǎn)、穩產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行永久性保護。
�。ㄎ澹┓�定投入渠道，建立基本農田保護長(cháng)效機制。重點(diǎn)探索責權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的穩定、集中的投入機制。加大基本農田保護資金投入，將土地出讓平均純收益用于農業(yè)的部分，主要用于基本農田的保護和建設。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娀巨r田保護基礎工作。各鎮及涉農辦事處要根據新一輪土地利用總體規劃下達的指標，結合全國第二次土地大調查基本農田上圖工作，將基本農田落實(shí)到圖斑、地塊、村組和農戶(hù)，做到面積和區位與規劃相符，圖、表、冊與地塊相符�；巨r田保護圖件應做到清晰準確，反映基本農田現狀。應以土地利用現狀、農用地分等定級、二次土地調查數據為基礎，依據修編的土地利用總體規劃，編繪萬(wàn)村級、鄉級和萬(wàn)縣級基本農田保護圖�；巨r田保護區要以村為單位，按圖斑逐一登記造冊，同時(shí)要求按戶(hù)逐一登記造冊。按基本農田建設的相關(guān)數據、表格建立登記統計制度，完善基本農田保護管理臺賬，建立變更統計制度，及時(shí)更新基礎數據，做到圖、表、卡、冊等與現狀一致，對涉及基本農田調整和補劃的應進(jìn)行規劃調整并在用地文件下發(fā)后及時(shí)更新。對確定的基本農田保護區統一組織有資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)地勘測定界。統一印制發(fā)放基本農田保護責任書(shū)，統一設立基本農田保護標識。
�。ǘ┡�(shí)現保護責任社會(huì )化。要利用好基本農田示范區這一平臺，構建資金保障體系、政策制度體系，積極探索基本農田保護長(cháng)效機制；要嚴格落實(shí)基本農田保護責任，進(jìn)一步完善縣（區）、鄉（鎮）、村、農戶(hù)各級基本農田保護目標責任體系，實(shí)行基本農田保護動(dòng)態(tài)巡查制度，建立健全基本農田巡查網(wǎng)絡(luò )。要求每個(gè)村確定一名基本農田保護信息員，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現、糾正和查處涉及基本農田的`違法案件。
�。ㄈ┙⒔∪巨r田保護制度。要建立健全基本農田保護責任制度、基本農田保護質(zhì)量制度、基本農田保護監督檢查制度、占用基本農田嚴格審批與占補平衡制度、基本農田環(huán)境保護制度、基本農田保護區用途管制制度、基本農田保護動(dòng)態(tài)巡查制度、基本農田保護檔案管理制度、基本農田保護碑設立制度等。各項制度應提請區人民政府頒布，并嚴格執行。
�。ㄋ模┙⒒巨r田集中投入制度。加大公共財政對糧食主產(chǎn)區和主要農業(yè)生產(chǎn)基地基本農田保護區建設的投入力度。農田水利建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整理、耕地質(zhì)量建設、農田林網(wǎng)建設等資金，按照區政府統一規劃、分步實(shí)施、部門(mén)管理、項目運作的原則，向基本農田傾斜。積極鼓勵農民自愿出資出勞，建設高標準基本農田，切實(shí)提高基本農田的生產(chǎn)能力。
�。ㄎ澹┘訌娀巨r田質(zhì)量建設�；巨r田保護區要以基本農田整理復墾項目為載體，按照國家和區土地整理復墾標準要求，大力開(kāi)展基本農田整理復墾。政府投資的土地整理復墾項目要向基本農田保護區傾斜，落實(shí)基本農田整理任務(wù)。要因地制宜建設高標準、有特色的基本農田。在土地整理復墾的基本農田項目區內做到田塊規整，無(wú)零星分散建構筑物、無(wú)廢棄地、閑散地。
�。┙y一基本農田保護標識。經(jīng)調整的基本農田保護區，由區人民政府設立保護標識，予以公告。應在主要交通沿線(xiàn)、城市和村莊、集鎮周邊集中連片的基本農田保護區明顯位置設立永久性基本農田保護標識。原則上每個(gè)村至少有塊基本農田保護標識牌（雙立柱）。每個(gè)鄉鎮至少建塊高標準基本農田保護碑，每個(gè)縣（市）、區至少設置塊大型宣傳牌（擎天柱）。要建立標識的管護制度，明確專(zhuān)人，落實(shí)管護責任，對標識牌定期進(jìn)行管護。原有標識牌已破損的，要進(jìn)行維修和翻新，新建的標識牌要符合區頒布的標準和規范。
�。ㄆ撸┘涌旎巨r田信息化建設。利用第二次土地調查成果，建立基本農田數據庫和基本農田管理信息化系統。逐步建設以數據庫為支撐，以系統軟件為保障，建立數據采集、輸入、分類(lèi)、統計、決策等基本農田保護信息化系統。建立以基本農田保護區基礎數據、動(dòng)態(tài)利用變化數據等為主要內容的電子臺賬。要制訂信息系統運行與維護、數據更新、信息、更新上報等日常更新和維護制度，明確辦事程序和責任。要求定期準確報送基本農田利用、變化、監管信息。為基本農田審核、補劃、執法監察、統計分析等提供依據。
五、方法步驟
�。ㄒ唬⿲�(shí)施方法
萬(wàn)畝基本農田建設工程采取全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)的辦法。
1、基本農田保護區調整作為區萬(wàn)畝基本農田建設工程一項基礎工作，在年3月底以前全面完成。按照市《市基本農田保護區調整工作方案》，制定《市區基本農田保護區調整工作方案》，指導區基本農田保護區調整工作。其間進(jìn)行專(zhuān)項督查、檢查、初驗并提交區區人民政府終驗。
2、基本農田保護示范區建設作為區萬(wàn)畝基本農田建設工程的重點(diǎn)，在年底以前完成，根據市《市基本農田保護示范區建設方案》，制定《市區基本農田保護示范區建設方案》，指導各地基本農田保護示范區建設工作。其間進(jìn)行專(zhuān)項督查、檢查、考核初驗并提交區人民政府終驗。
3、基本農田土地整理復墾作為區萬(wàn)畝基本農田建設工程的重要內容，貫穿始終，在X年X月底以前全面完成。
基本農田整理復墾區別情況，分類(lèi)指導�；巨r田保護示范區，進(jìn)行高標準土地整理復墾；劃為永久性基本農田的、耕地等別較高、具有良好水利設施的，進(jìn)行較高標準的土地整理復墾；其它基本農田保護區進(jìn)行綜合性整治和維護。
按照區制定《區基本農田整理復墾項目管理實(shí)施辦法》，指導各地基本農田整理復墾項目管理實(shí)施，實(shí)行以獎代補。
�。ǘ⿲�(shí)施步驟
1、基本農田保護區調整（X年X月至X年X月）
要求轄區各鎮及涉農辦事處根據區國土資源廳《關(guān)于下達區土地利用總體規劃（XX年）主要指標分解方案的通知》，結合全國第二次土地調查基本農田上圖工作，將新一輪土地利用總體規劃確定的萬(wàn)畝基本農田落實(shí)到圖斑、地塊、農戶(hù)，做到圖、表、冊相符一致，確保新調整的基本農田保護面積、責任、制度、標識“四落實(shí)”。做到區、鎮、村三級基本農田檔案、圖件、數據齊備，可查可核。鄉（鎮）級基本農田保護圖件要在區、市和區逐級備案。
依據區基本農田保護區調整考核獎勵辦法，進(jìn)行考評獎勵。
2、基本農田保護示范區建設（X年X月至年底）
要求個(gè)區級基本農田保護示范區，全面開(kāi)展基本農田建設工程，在年底以前完成建設任務(wù)。
(1)落實(shí)示范區建設方案及編制、管理專(zhuān)項經(jīng)費，加大示范區建設的投入力度；
(2)開(kāi)展示范區基礎情況調查，收集相關(guān)資料，統一技術(shù)要求；
(3)完成基本農田保護數據庫建設，運行維護基本農田管理信息系統和數據庫；
(4)建立基本農田保護長(cháng)效機制；
(5)組織編制以土地整理復墾為主要內容的示范區建設方案，報經(jīng)示范區所在區人民政府同意后報區國土資源廳、財政廳審核、備案；
(6)各示范區根據現行試點(diǎn)經(jīng)驗，按照批準的示范區建設方案，全面實(shí)施示范區建設工程，完成示范區建設任務(wù)。
依據區基本農田保護示范區建設考核獎勵辦法，進(jìn)行考評獎勵。
3、基本農田全面建設（x年x月至x年x月底）
(1)在示范區建設的基礎上，按照基本農田建設工程實(shí)施方案，全面實(shí)施基本農田建設工程；
(2)實(shí)施基本農田土地整理復墾項目，提高基本農田質(zhì)量，增加有效灌溉耕地面積；
(3)完成基本農田保護數據庫建設，運行維護基本農田管理信息系統和數據庫；
(4)建立健全基本農田保護制度；
(5)設立基本農田保護標識；
(6)逐步建立基本農田監督管理信息化；
(7)逐步建立基本農田保護長(cháng)效機制。
4、全面總結（X年X月至X年X月）
總結區萬(wàn)畝基本農田建設工程工作，表彰區基本農田建設工程先進(jìn)單位、個(gè)人。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，實(shí)現部門(mén)聯(lián)動(dòng)。成立以區長(cháng)任組長(cháng)，分管副區長(cháng)為副組長(cháng)，由國土資源、財政、農牧、水利、林業(yè)、扶貧、農發(fā)等有關(guān)部門(mén)及兩鎮、涉農辦事處一把手組成的基本農田建設工程領(lǐng)導小組，負責基本農田建設的組織協(xié)調。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局分局，承擔基本農田建設具體工作。要按照各自職責，加強協(xié)調配合，搞好分工協(xié)作，共同做好基本農田建設相關(guān)工作。
�。ǘ┙M建工作班子，制定實(shí)施方案。各地要組建基本農田建設工程專(zhuān)門(mén)班子，抽調責任心強、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)好的同志組建工作班子，專(zhuān)門(mén)實(shí)施基本農田建設工程，確保工作落實(shí)。
轄區各鎮及涉農辦事處應根據區萬(wàn)畝基本農田建設工程方案，制定各自的實(shí)施方案。首先，制定基本農田建設工程實(shí)施方案，對總體工作進(jìn)行細化，明確工作要求，確定完成時(shí)限，確保責任到人。其次，制定基本農田保護區調整工作實(shí)施方案，分解工作，按時(shí)完成；第三，按照區批復的示范區建設規模，制定基本農田保護示范區建設實(shí)施方案，全面落實(shí)區基本農田保護范區各項建設工作；第四，基本農田保護區示范區以外的基本農田，制定基本農田整理復墾項目實(shí)施方案，區分不同標準，通過(guò)基本農田整理項目，對基本農田進(jìn)行全面整理和維護�；巨r田整理復墾項目要覆蓋基本農田保護區域。
�。ㄈ┞鋵�(shí)建設資金，保障資金投入。各地要將土地出讓金平均純收益的用于農業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，作為啟動(dòng)資金，確�；巨r田建設工程的啟動(dòng)和開(kāi)展。加大基本農田建設的投入力度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，保證基本農田建設工程的順利進(jìn)行。
�。ㄋ模┲朴喖夹g(shù)標準，提供技術(shù)保障。各地要與金土工程、土地利用動(dòng)態(tài)監測、土地變更調查相結合，按照統一的技術(shù)平臺和技術(shù)標準，優(yōu)先對示范區部署基本農田信息化建設工作。制訂基本農田劃區定界各項技術(shù)要求、基本農田保護數據庫及基本農田保護管理信息系統技術(shù)標準、基本農田建設具體標準的指導意見(jiàn)等，為基本農田建設提供一定的技術(shù)支持。
�。ㄎ澹┘訌姽ぷ髦笇�，嚴格監督考核。市國土資源局分局要定期對基本農田建設進(jìn)展情況進(jìn)行監督檢查，加強工作指導。要加強與區國土資源廳、市國土資源局的溝通和聯(lián)系，重大問(wèn)題及時(shí)向國土資源廳、市國土資源局匯報。市國土資源局分局每半年對基本農田建設工作進(jìn)行檢查總結，總結報告分別于月、月上旬以前上報市國土資源局、財政局和農牧局。市國土資源局、財政局和農牧局于月下旬、月下旬定期組織對基本農田建設進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和通報。
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