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人員密集場(chǎng)所應急處置方案

時(shí)間:2025-03-03 13:10:22 方案 我要投稿

人員密集場(chǎng)所應急處置方案

  為確保事情或工作順利開(kāi)展,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編收集整理的人員密集場(chǎng)所應急處置方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

人員密集場(chǎng)所應急處置方案

人員密集場(chǎng)所應急處置方案1

  一、學(xué)校應急處置方案

  1.應急預案建立:學(xué)校應制定應急預案,包括緊急情況下的應急處理流程和責任分工。

  2.人員疏散:學(xué)校應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.物資儲備:學(xué)校應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  4.應急演練:學(xué)校應定期組織應急演練,配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合演練,提高應急處置能力。

  二、商場(chǎng)應急處置方案

  1.安全檢查:商場(chǎng)應定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患。

  2.人員疏散:商場(chǎng)應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急通訊:商場(chǎng)應建立緊急通訊系統,保證與外界聯(lián)系暢通。

  4.應急物資儲備:商場(chǎng)應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  三、機場(chǎng)應急處置方案

  1.安全巡查:機場(chǎng)應定期進(jìn)行安全巡查,加強對機場(chǎng)周邊環(huán)境的管控。

  2.緊急疏散:機場(chǎng)應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急救援:機場(chǎng)應配備專(zhuān)業(yè)的急救人員和設備,能夠快速響應和處置突發(fā)事件。

  4.應急物資儲備:機場(chǎng)應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  四、地鐵應急處置方案

  1.安全檢查:地鐵應定期進(jìn)行安全檢查,加強對地鐵站和車(chē)輛的管理。

  2.緊急疏散:地鐵應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急救援:地鐵應配備專(zhuān)業(yè)的急救人員和設備,能夠快速響應和處置突發(fā)事件。

  4.應急物資儲備:地鐵應備有充足的'應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  五、商業(yè)中心應急處置方案

  1.安全檢查:商業(yè)中心應定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患。

  2.人員疏散:商業(yè)中心應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急通訊:商業(yè)中心應建立緊急通訊系統,保證與外界聯(lián)系暢通。

  4.應急物資儲備:商業(yè)中心應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  六、醫院應急處置方案

  1.應急預案建立:醫院應制定應急預案,包括緊急情況下的應急處理流程和責任分工。

  2.物資儲備:醫院應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  3.應急演練:醫院應定期組織應急演練,配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合演練,提高應急處置能力。

  4.緊急救援:醫院應配備專(zhuān)業(yè)的急救人員和設備,能夠快速響應和處置突發(fā)事件。

  七、火車(chē)站應急處置方案

  1.安全巡查:火車(chē)站應定期進(jìn)行安全巡查,加強對火車(chē)站周邊環(huán)境的管控。

  2.緊急疏散:火車(chē)站應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急救援:火車(chē)站應配備專(zhuān)業(yè)的急救人員和設備,能夠快速響應和處置突發(fā)事件。

  4.應急物資儲備:火車(chē)站應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  八、超市應急處置方案

  1.安全檢查:超市應定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患。

  2.人員疏散:超市應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急通訊:超市應建立緊急通訊系統,保證與外界聯(lián)系暢通。

  4.應急物資儲備:超市應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  九、公園應急處置方案

  1.安全巡查:公園應定期進(jìn)行安全巡查,加強對公園周邊環(huán)境的管控。

  2.緊急疏散:公園應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急救援:公園應配備專(zhuān)業(yè)的急救人員和設備,能夠快速響應和處置突發(fā)事件。

  4.應急物資儲備:公園應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  十、酒店應急處置方案

  1.應急預案建立:酒店應制定應急預案,包括緊急情況下的應急處理流程和責任分工。

  2.物資儲備:酒店應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  3.應急演練:酒店應定期組織應急演練,配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合演練,提高應急處置能力。

  4.緊急通訊:酒店應建立緊急通訊系統,保證與外界聯(lián)系暢通。

  十一、體育場(chǎng)館應急處置方案

  1.安全檢查:體育場(chǎng)館應定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患。

  2.人員疏散:體育場(chǎng)館應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急通訊:體育場(chǎng)館應建立緊急通訊系統,保證與外界聯(lián)系暢通。

  4.應急物資儲備:體育場(chǎng)館應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  十二、景區應急處置方案

  1.安全巡查:景區應定期進(jìn)行安全巡查,加強對景區周邊環(huán)境的管控。

  2.緊急疏散:景區應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急救援:景區應配備專(zhuān)業(yè)的急救人員和設備,能夠快速響應和處置突發(fā)事件。

  4.應急物資儲備:景區應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  十三、圖書(shū)館應急處置方案

  1.應急預案建立:圖書(shū)館應制定應急預案,包括緊急情況下的應急處理流程和責任分工。

  2.物資儲備:圖書(shū)館應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  3.應急演練:圖書(shū)館應定期組織應急演練,配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合演練,提高應急處置能力。

  4.緊急通訊:圖書(shū)館應建立緊急通訊系統,保證與外界聯(lián)系暢通。

  十四、劇院應急處置方案

  1.安全檢查:劇院應定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患。

  2.人員疏散:劇院應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急通訊:劇院應建立緊急通訊系統,保證與外界聯(lián)系暢通。

  4.應急物資儲備:劇院應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

  十五、博物館應急處置方案

  1.安全巡查:博物館應定期進(jìn)行安全巡查,加強對博物館周邊環(huán)境的管控。

  2.緊急疏散:博物館應建立人員疏散路線(xiàn)和疏散指揮系統,并定期進(jìn)行演練,確保人員能夠迅速疏散到安全區域。

  3.緊急救援:博物館應配備專(zhuān)業(yè)的急救人員和設備,能夠快速響應和處置突發(fā)事件。

  4.應急物資儲備:博物館應備有充足的應急物資,包括急救藥品、食品、水、通訊設備等,以應對突發(fā)事件。

人員密集場(chǎng)所應急處置方案2

  為有效處置我街道轄區內發(fā)生的人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件,建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系,提高政府應對人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,最大限度降低人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件造成的危害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序,保障經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調健康發(fā)展,特制定本方案。

  一、總則

 。ㄒ唬┻m用范圍

  人員密集場(chǎng)所主要是指:設置有同一時(shí)間內聚集人數超過(guò)50人的公共活動(dòng)場(chǎng)所的建筑。新消防法(20xx版)第七十三條:(四)人員密集場(chǎng)所,是指公眾聚集場(chǎng)所,醫院的門(mén)診樓、病房樓、學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍、養老院、福利院、托兒所、幼兒園、公共圖書(shū)館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍、旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  1.以人為本,預防為主。處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的基本目標是最大限度降低人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件造成的傷亡和損失,最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。堅持以人為本,堅持預防為主,增強居安思危的意識,常抓不懈的做好應對人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的各項工作,建立健全應對人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的應急預案和有效機制,提高應對人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的能力。

  2.依靠科學(xué),依法規范。應對人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的各項工作,從根本上要依靠科學(xué),依靠制度,依法辦事。依法建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災減災體系和恢復重建體系。加強人員密集場(chǎng)所安全的科學(xué)研究,組織攻關(guān),采用先進(jìn)的預測、預警、報告和應急處置技術(shù),提高預防和應對人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的水平。

  3.統一指揮,分級負責。處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件實(shí)行行政首長(cháng)負責制,統一指揮,堅持“條塊結合、以塊為主”的屬地管理,進(jìn)行分級響應。根據人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動(dòng)應急預案,落實(shí)處置主體和處置責任,明確責任人及指揮權限。建立以事發(fā)地政府為主,有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區協(xié)調配合的領(lǐng)導責任制和現場(chǎng)指揮機構。

  4.靠前處置,迅速有效。各社區、各有關(guān)部門(mén)必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,精心組織,靠前指揮,堅持抗災和救災相結合,充分依靠利用廣泛的社會(huì )力量,充分依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、民兵預備役隊伍在處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件中的骨干作用和突擊作用,充分依托專(zhuān)家作用,迅速有效的處理各類(lèi)人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件。

  二、組織機構與職責

 。ㄒ唬┙值廊藛T密集場(chǎng)所突發(fā)事件領(lǐng)導小組。街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件領(lǐng)導小組是全街道處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的非常設領(lǐng)導機構,由街道主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、江頭派出所和其他安委會(huì )相關(guān)成員單位領(lǐng)導等組成。街道主要領(lǐng)導是處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)緊急情況的第一責任人。

 。ǘ┙值廊藛T密集場(chǎng)所突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。由街道分管領(lǐng)導牽頭,街道安委會(huì )各相關(guān)成員單位參加,成立街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室。其主要職責是:制定和完善各類(lèi)人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件應急處置工作預案,建立健全工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;加強現代化預警設施和信息系統建設,提高緊急情況預警能力;根據職責分工負責組織處置重大緊急情況,協(xié)調解決處置工作中遇到的問(wèn)題;根據街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件領(lǐng)導小組的部署,承辦處置經(jīng)濟社會(huì )緊急情況的專(zhuān)項工作。

 。ㄈ┙值廊藛T密集場(chǎng)所突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部。由街道分管領(lǐng)導任現場(chǎng)總指揮,各相關(guān)社區居委會(huì )、部門(mén)領(lǐng)導參加,主要職責是:了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況及緊急情況影響范圍,已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時(shí)向上級部門(mén)報告;迅速制訂應急處置方案并組織實(shí)施;指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救災工作,組織調集搶險人員和搶險物資,督促檢查各項搶險救災措施落實(shí)到位;負責現場(chǎng)新聞報道的指導、把關(guān)工作;指導善后處理工作。

 。ㄋ模┙值廊藛T密集場(chǎng)所突發(fā)事件現場(chǎng)工作小組。根據人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和現場(chǎng)等實(shí)際情況,下設11個(gè)工作小組,各工作小組的組成與主要任務(wù):

  搶險救援組。由街道經(jīng)濟服務(wù)辦(安委辦)、綜合治理辦、社區建設辦、配合應急管理、公安、消防等有關(guān)部門(mén)實(shí)施,主要任務(wù)是營(yíng)救受傷人員,尋找生存者和遇難者,撤離、疏散現場(chǎng)及周邊危險地帶受到威脅的人員;劃定危害區域,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所;消除人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的危害和危害源,排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患;搶修公共基礎設施等。

  醫療救護和衛生防疫組。由街道社區建設辦、綜合治理辦、城市管理辦、江頭社區衛生服務(wù)中心等單位組成。主要任務(wù)是成立現場(chǎng)工作小組,建立現場(chǎng)急救站或臨時(shí)救援點(diǎn),對受傷人員開(kāi)展現場(chǎng)急救并及時(shí)轉送醫院治療;保障現場(chǎng)急救和醫療人員個(gè)人安全;統計死傷人數;控制傳染病源;負責臨時(shí)安置場(chǎng)所的衛生、防疫、消毒和人員醫療;監測現場(chǎng)水體、飲用水、食物、土壤、農作物等的污染情況,圍堵、收容、清消現場(chǎng)污染物等。

  人員疏散與安置組。由街道綜合治理辦、社區建設辦、派出所等部門(mén)組成。主要任務(wù)是安置現場(chǎng)及周邊危險地帶撤離和疏散的人員;保障避難安置場(chǎng)所必要的食品、水、電、衛生和通信等;穩定群眾情緒和心情,消除群眾恐慌心理,防止一些不理智的'沖動(dòng)行為等。

  警戒和治安組。由街道綜合治理辦、城市管理辦等部門(mén)配合派出所和武警部門(mén)。主要任務(wù)是建立警戒區域,防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入現場(chǎng),保障現場(chǎng)應急救援工作順利開(kāi)展;維護撤離區和人員安置區的社會(huì )治安秩序,保衛撤離區內的重要目標和財產(chǎn)安全,打擊各種犯罪分子。

  交通管制組。由街道經(jīng)濟服務(wù)辦(道安辦)配合交警等部門(mén)實(shí)施。主要任務(wù)是負責事發(fā)地道路交通管制,及時(shí)疏通交通堵塞,保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車(chē)輛的順利通行和引導進(jìn)入指定地點(diǎn)。

  綜合信息組。由街道黨政辦負責。主要任務(wù)是做好下情上傳和上情下達,確保信息及時(shí)傳遞;核實(shí)、統計和上報災情;綜合整理有關(guān)文字材料,協(xié)助做好對外聯(lián)絡(luò )等日常工作。

  應急物資與經(jīng)費保障組。由街道經(jīng)濟服務(wù)辦、社區建設辦等部門(mén)組成。主要任務(wù)是組織、調集和運送救災、抗災物資(食品、藥品、日用品等)、救援設備、器材等及時(shí)到位;保障應急經(jīng)費及時(shí)足額到位;征用或租用必要應急物資、設備、房屋和場(chǎng)地等工作。

  生活保障組。由街道社區建設辦負責。主要任務(wù)是做好現場(chǎng)搶救人員,指揮部領(lǐng)導及其各小組工作人員必需的食宿等日常生活保障工作。

  調查與評估組。由街道監察部門(mén)、安委辦、派出所、消防、交警等有關(guān)部門(mén)組成。主要任務(wù)是及時(shí)、準確查清突發(fā)公共事件的性質(zhì)、原因和責任,寫(xiě)出調查報告,并對負有責任的單位與個(gè)人提出處理意見(jiàn);對人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件造成的損失情況進(jìn)行客觀(guān)評估,并寫(xiě)出損失評估報告。

  社會(huì )動(dòng)員組。由街道社區建設辦、綜合治理辦、社區居委會(huì )負責。主要任務(wù)是根據指揮部的決定,及時(shí)動(dòng)員和組織機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、志愿者人員參與輔助性的工作;組織力量做好穩定民心等工作;向公民、法人或其他組織征用或征收應急救援物資、設備、設施,并出具征用或征收憑據。

  善后工作組。由派出所、街道社區建設辦、司法所、紅十字會(huì )等部門(mén)組成。主要任務(wù)是調撥和發(fā)放救災款物,保證群眾的基本生活,遇難者遺體的臨時(shí)保管;勘察現場(chǎng),快速理賠;開(kāi)展心理救援等工作。

  三、人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的預測、預警發(fā)布和報告

 。ㄒ唬╊A測

  街道辦事處各部門(mén)、各社區居委會(huì )要加強人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件監測預報體系建設,建立常規數據監測、風(fēng)險分析制度,提高預測、預報準確性,發(fā)現可能引發(fā)的重特大人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題,應先采取有效的預防和防范措施,要及時(shí)向上級報告。

 。ǘ╊A警與發(fā)布

  根據街道各部門(mén)職責的分工,人員密集場(chǎng)所突發(fā)事故的預警發(fā)布,分別由街道安監站等相關(guān)部門(mén)負責;人員密集場(chǎng)所突發(fā)衛生事件的預警發(fā)布,分別由街道綜治辦與城市管理辦等相關(guān)職能部門(mén)負責;突發(fā)社會(huì )安全事件的預警發(fā)布,分別由派出所等相關(guān)職能部門(mén)負責。各級各有關(guān)部門(mén)要按突發(fā)公共事件預警級別的原則、條件和發(fā)布程序,及時(shí)、全面、準確的發(fā)布預警信息。

 。ㄈ﹫蟾

  1.街道各部門(mén)、各社區居委會(huì )接到有關(guān)重特大緊急情況的報告后,應在15分鐘內向街道值班室報告,并向相關(guān)部門(mén)通報。

  2.街道值班室接到有關(guān)重特大緊急情況的報告后,應立即向帶班領(lǐng)導報告;同時(shí)分別向街道的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導報告。需向省、市、區報告的重特大人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件,應當在1小時(shí)內向區政府總值班室報告。

  3.特大人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后,街道辦事處、事發(fā)地社區居委會(huì )和有關(guān)單位主要領(lǐng)導趕到現場(chǎng)后,要在第一時(shí)間迅速、準確、全面地向上級政府和部門(mén)動(dòng)態(tài)報告現場(chǎng)情況。首報(第一時(shí)間報告)緊急情況,可先對其基本事實(shí)(即發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、情況、結果)作客觀(guān)、簡(jiǎn)明的報告,然后再及時(shí)、準確、深入續報詳細的情況。

  4.重特大人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后,涉及或影響到行政區域外的問(wèn)題,各相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對外進(jìn)行聯(lián)系,通報人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的有關(guān)情況,協(xié)助做好有關(guān)善后事宜工作;涉及到港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外,需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或有關(guān)國家進(jìn)行通報時(shí),由省涉外部門(mén)、省政府臺灣事務(wù)辦公室按相關(guān)的專(zhuān)項應急預案和有關(guān)文件要求進(jìn)行處置,必要時(shí)由省政府對外進(jìn)行聯(lián)系。如有需要國際社會(huì )援助的,要按國家有關(guān)規定和程序進(jìn)行。

  四、人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共事件的應急處置

 。ㄒ唬╊A警響應

  預警警報發(fā)布后,發(fā)布預警的部門(mén)應堅持二十四小時(shí)值班,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢,及時(shí)向街道報送最新動(dòng)態(tài),向社會(huì )發(fā)布最新消息。

  各社區居委會(huì )和有關(guān)部門(mén)接到預警警報后,按應急預案或應急機構的要求,做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節的防范工作,及時(shí)向上級政府及主管部門(mén)報告當前存在的突出困難、安全隱患和應急措施落實(shí)等情況。

  預警解除。有關(guān)情況證明不可能發(fā)生人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件時(shí),發(fā)布預警警報的部門(mén)應當立即宣布解除警報。各部門(mén)解除已采取的有關(guān)措施,迅速組織恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序。

 。ǘ┈F場(chǎng)處置

  緊急情況發(fā)生后,街道辦事處負責迅速組織、開(kāi)展應急處置工作,并將處置情況及事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報市110指揮中心和區政府總值班室;各社區、各有關(guān)部門(mén)應根據職責分工,提出有效處置方案,并牽頭組織、協(xié)調緊急情況的處置。

  對于重特大人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件,應視情況成立現場(chǎng)指揮機構,進(jìn)行靠前指揮,并成立相應處置小組(如:現場(chǎng)施救、外圍警戒、衛生救護、后勤保障、新聞協(xié)調等)。

 。ㄈ┬侣剤蟮

  1.要切實(shí)加強人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件新聞報道的管理工作,掌握新聞和信息的主導權,做好緊急情況新聞報道工作。新聞單位要增強大局意識、責任意識和紀律意識,做好輿論引導工作,減少負面影響,維護社會(huì )安定和穩定。

  2.緊急情況的新聞報道工作由街道黨政辦負責把關(guān),并及時(shí)與上級新聞主管部門(mén)溝通,對媒體的采訪(fǎng)報道活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調和指導。緊急情況發(fā)生后,負責宣傳的領(lǐng)導應到達現場(chǎng),統一協(xié)調指揮現場(chǎng)新聞采訪(fǎng)工作。為保證現場(chǎng)秩序及人員安全,現場(chǎng)指揮機構必要時(shí)可劃定警戒線(xiàn),規定新聞媒體采訪(fǎng)范圍。特大人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件和敏感時(shí)間的新聞報道,需要區政府有關(guān)領(lǐng)導同意后及時(shí)向媒體和社會(huì )發(fā)布;對必須由國家有關(guān)部門(mén)或新華社統一組織人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件新聞報道的,按相關(guān)規定處理。

  3.人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后,要充分發(fā)揮黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站和手機短信等媒體正面引導的作用,及時(shí)將人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的有關(guān)信息準確、全面的發(fā)布給公眾,避免誤導和新聞炒作。必要時(shí)要及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì ),由主管部門(mén)或指定部門(mén)回答境內外記者提問(wèn),澄清事實(shí),消除疑慮。

 。ㄋ模┥坪筇幚

  1.人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后,必須及時(shí)做好人員安置、補償、災后重建、污染物收集、現場(chǎng)清理等工作,切實(shí)保障人民群眾生活財產(chǎn)安全,維護社會(huì )安全穩定,保證災后重建、恢復生產(chǎn)等工作有序地進(jìn)行。

  2.建立健全人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件救災物資社會(huì )動(dòng)員機制,明確法人、個(gè)人、境外機構參與社會(huì )救助的程序和要求,制定捐贈資金和物資的管理與監督辦法。廣泛開(kāi)展經(jīng)常性社會(huì )捐助活動(dòng),形成全社會(huì )共同抵御災害局面。社區建設辦、司法所要不斷完善政府救濟、司法救濟的程序和方案。

  3.人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件調查工作,由負責處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的單位依據國家有關(guān)規定迅速組織調查組開(kāi)展工作,并依照法定期限結案。每次重特大事件發(fā)生后,都要總結經(jīng)驗教訓,并對總體應急預案或專(zhuān)項應急預案進(jìn)行重新評估,以利于改進(jìn)工作,進(jìn)一步健全應急機制。突發(fā)公共事件造成的損失,評估工作由街道辦事處和有關(guān)部門(mén)共同負責進(jìn)行實(shí)事求是的調查評估,并向市政府寫(xiě)出報告。

  五、突發(fā)公共事件應急保障措施

  各社區、各有關(guān)部門(mén)要根據應急工作職責和任務(wù),建立集中統一、資源共享的應急數據平臺(應急人員通訊聯(lián)絡(luò )數據庫、救援和工程搶險裝備數據庫、警力數據庫、應急物資數據庫、應急專(zhuān)業(yè)人才數據庫、應急征用或租用設備數據庫等),整合應急資源,提高人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的快速反應能力。

  1.通信與信息保障。建立應急人員通訊聯(lián)絡(luò )動(dòng)態(tài)數據庫,要明確應急期間黨政軍領(lǐng)導機關(guān)、現場(chǎng)指揮部及其他重要場(chǎng)所的通信保障方案,以及參與部門(mén)、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,以及備用方案和通訊錄,確保應急期間暢通,信息傳遞無(wú)阻。

  2.現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障。建立應急現場(chǎng)救援和工程搶險動(dòng)態(tài)數據庫,要明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放的位置,并建立相應的維護、保養和試用、調用和征用等制度。

  3.應急隊伍保障。建立應急隊伍動(dòng)態(tài)數據庫,要明確參與應急救援的人民解放軍、武警部隊、民兵預備役、專(zhuān)業(yè)隊伍,專(zhuān)家以及先期應急隊伍、后續處置隊伍、增援隊伍人員的分布、聯(lián)系方式和應急隊伍保障方案。建立健全各機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量的應急組織方案。

  4.交通運輸保障。建立交通運輸保障動(dòng)態(tài)數據庫,要明確各類(lèi)交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態(tài)等。建立健全本地區交通運輸單位、交通管制和線(xiàn)路規劃等保障措施。

  5.醫療衛生保障。建立醫療保障動(dòng)態(tài)數據庫,要明確醫療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和相關(guān)的醫院和專(zhuān)家,明確相應的應急反應準備措施、醫療衛生隊伍和醫療設備、藥品、防疫物資的調度方案。

  6.治安保障。建立警力數據庫,要明確武警、公安等各種警力人員及設備分布情況。要針對不同類(lèi)型的人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件,建立健全應急狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力調度、集結、布控方案、執勤方案和行動(dòng)措施等。

  7.物資保障。建立應急物資動(dòng)態(tài)數據庫,要明確搶險救災物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備。要根據實(shí)際情況和需要,建立健全物資調撥和組織生產(chǎn)方案。

  8.經(jīng)費保障。要加強防災減災基礎設施建設的投入,增強防災能力,建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制,明確應急經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和相關(guān)保障制度,以及在應急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費保障措施。處置突發(fā)公共事件工作所需經(jīng)費,以及相關(guān)軟件和硬件的建設經(jīng)費,應納入同級財政預算予以保障。各地各部門(mén)在統籌兼顧各項支出時(shí),應優(yōu)先保證應急經(jīng)費的支出。

  9.社會(huì )動(dòng)員保障。建立地區社會(huì )動(dòng)員數據庫,要明確社會(huì )動(dòng)員有關(guān)人員的地址、聯(lián)系方式。建立健全社會(huì )動(dòng)員相關(guān)的保障制度,明確社會(huì )動(dòng)員條件、范圍、程序和措施,構建以管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會(huì )公益組織為補充,社會(huì )居民委員會(huì )為基礎的社會(huì )動(dòng)員機制。

  10.緊急避難場(chǎng)所保障。規劃和建設人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的人員應急避難場(chǎng)所,可與公園、廣場(chǎng)等公共設施的建設或改造相結合。應急避難場(chǎng)所要選擇在開(kāi)敞區域,適于應急疏散人員,同時(shí)應設有應急供水系統、應急供電系統、應急物資儲備用房、應急衛生防疫區、應急消毒區、應急監控及應急廣播系統等。

  11.其他保障。建立征用、租用設備檔案數據庫,要明確被征用、租用設備的單位或個(gè)人姓名、設備存放地點(diǎn)、征用或租用設備名稱(chēng)、使用年限等。建立健全應急征用、租用機制,對應急征用或租用用于搶險工程機械、汽車(chē)、船只等設備,要按照有關(guān)規定給予補償。

  六、獎懲

 。ㄒ唬┤藛T密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后,對下列事跡之一的單位和個(gè)人,可給予表彰和獎勵。

  在處置緊急情況工作中,組織嚴密,指揮得當,奮力搶救搶險,出色完成任務(wù)者;在危險關(guān)頭,保護國家和人民生命財產(chǎn),搶救群眾有功者;及時(shí)準確報送重大人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件預警信息和動(dòng)態(tài)信息,為應急處置贏(yíng)得時(shí)間,成效顯著(zhù)者;為處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件獻計獻策,成效顯著(zhù)者;其他有特殊貢獻,成效顯著(zhù)者。

 。ǘ┤藛T密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后,有下列行為之一者,應視其情節和危害后果,由所在單位或上級機關(guān)給予紀律處分;構成犯罪的,要依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。

  在人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報緊急情況,延誤處置或造成嚴重后果和重大影響的;在人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守,對發(fā)生的人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件置之不理,不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力,造成嚴重后果和重大影響的;在處理緊急情況中玩忽職守,不聽(tīng)從指揮,不認真負責,或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;挪用、克扣、貪污或集體私分搶險救災錢(qián)款和物資的;阻礙工作人員依法執行公務(wù)的;對因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不夠等原因,導致人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件對外報道不利而造成重大影響或嚴重后果的;其他危害搶險救災工作的。

  七、附則

 。ㄒ唬┕娦麄鹘逃

  各級各有關(guān)部門(mén)要公布人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件應急預案、報警電話(huà),廣泛宣傳應急預防、避險、自救、互救、減災等基本知識和有關(guān)的法律法規,教育部門(mén)要在大、中、小學(xué)普遍開(kāi)展防災、減災教育,以增強全體公民的防災救災意識和能力。

 。ǘ┡嘤

  人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件應急管理課程要作為干部培訓的內容,以提高各級領(lǐng)導干部和應急管理工作者的科學(xué)決策和人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件管理水平。各相關(guān)應急管理部門(mén)要加強對本地區或本系統救援人員上崗前和應急常規性的培訓工作,建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的專(zhuān)業(yè)救援隊伍。

 。ㄈ┭萘

  各級各部門(mén)主要領(lǐng)導是處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件工作的第一責任人,要根據本地區、本部門(mén)的應急工作預案,定期組織演練或訓練,使工作人員熟悉預案程序,掌握處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的方法,并根據演練情況和實(shí)際需要進(jìn)一步完善預案。

 。ㄋ模╊A案管理

  街道各職能部門(mén)和社區居委會(huì )等單位要結合工作實(shí)際,對已制定應急預案的,抓緊進(jìn)行修訂和完善;尚未制定應急預案的,抓緊組織落實(shí)預案的編制工作。人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件的類(lèi)別和內容要隨著(zhù)形勢的發(fā)展及時(shí)調整,不斷完善相關(guān)的應急預案,同時(shí)做好與其他預案的銜接,形成相互配合、協(xié)調一致的預案體系。要對預案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監督檢查,并按照預案做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等監督檢查工作,為應急工作提供良好的保障,確保常態(tài)工作向非常態(tài)工作的順利轉變,保證在非常態(tài)下能夠臨危不亂、行動(dòng)迅速。

 。ㄎ澹╊A案實(shí)施時(shí)間

  本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

人員密集場(chǎng)所應急處置方案3

  根據文藝街道公共聚集場(chǎng)所環(huán)境復雜,人員比較密集,極易發(fā)生群死群傷安全事故的特點(diǎn),為了及時(shí)、高效、有序地組織實(shí)施應急救援工作,最大限度減少事故傷亡和財產(chǎn)損失,現結合街道實(shí)際情況,制定本方案。

  一、指導思想

  堅持“以人為本”的思想,從保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的根本利益出發(fā),以積極救助事故死、傷者生命健康和財產(chǎn)損失為目標,以應急救援工作反應迅速、處置果斷、自救和他救相結合為基本原則,實(shí)行辦事處統一領(lǐng)導、各社區、各部門(mén)分工負責、全社會(huì )參與的救援體制。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┙M織指揮、警力編程、財務(wù)保障等三到位,快速反應、跨區增援、統一指揮、有效處置、應對有序,保證人員密集場(chǎng)所火災應急任務(wù)的順利完成。

 。ǘ┮匀藶楸,專(zhuān)職隊伍和群眾相結合。把保障人民生命安全作為應急處置的首要任務(wù),最大限度地減少人民生命的威脅和危害,實(shí)現群眾自救與專(zhuān)業(yè)救援相結合,提高辦事處對人員密集場(chǎng)所突發(fā)安全事故的處置和應急救援水平。

 。ㄈ┙y一領(lǐng)導、分級管理。突發(fā)火災事故應急處置工作由辦事處統一領(lǐng)導,各社區、各部門(mén)負責。

  三、實(shí)施方案預警級別和應急處置

 。ㄒ唬╊A警級別

  1、Ⅰ級重大事故(用紅色表示):是指公共聚集場(chǎng)所發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上的'安全事故;

  2、Ⅱ級較重大事故(用黃色表示):是指公共聚集場(chǎng)所發(fā)生一次死亡3(含3人)至9人(含9人)以上安全事故;

  3、Ⅲ級較大事故(用藍色表示):是指公共聚集場(chǎng)所發(fā)生一次死亡1人或重傷3人以上;一次死亡1人同時(shí)重傷8人以上或輕傷11人以上的安全事故;

  4、Ⅳ級一般事故(用橙色表示):是指公共聚集場(chǎng)所發(fā)生一次重傷3人以下的安全事故。

 。ǘ⿷碧幹

  1、人員密集場(chǎng)所應急救援小組辦公室在接到發(fā)生Ⅲ級以上安全事故報案時(shí),要第一時(shí)間報告領(lǐng)導小組,同時(shí)通知小組各成員;

  2、小組成員接通知后,需在15分鐘內趕赴現場(chǎng),并按照職責分工,逐項落實(shí)救援措施。

  四、組織機構

  設立人員密集場(chǎng)所突發(fā)重特大安全事故應急指揮部,統一領(lǐng)導轄區內人員密集場(chǎng)所突發(fā)安全事故的應急處置工作。

 。ㄒ唬⿷苯M織指揮機構

  組長(cháng):易德文文藝路街道黨工委書(shū)記

  副組長(cháng):高佳文藝路街道辦事處主任

  應急組:各大辦、各社區負責人

  保障組:黨政辦、財政所

  人員密集場(chǎng)所突發(fā)重特大安全事故應急指揮中心設在街道安監站,辦公室主任由陳喜清擔任,電話(huà)89743991。

 。ǘ└鲗(zhuān)業(yè)組職責

  1、安全保衛組主要職責是:組織警力對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。

  2、事故救援組主要職責是:根據專(zhuān)家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現場(chǎng)情況制定救援方案,按照方案迅速組織搶險力量進(jìn)行搶險救援。

  3、醫療救護組主要職責是:組織有關(guān)醫療單位迅速展開(kāi)對受傷人員的現場(chǎng)急救、醫院治療和死亡人員遺體的臨時(shí)安置。

  4、后勤保障組

  主要職責是:辦事處聯(lián)同供電公司負責落實(shí)搶險工程車(chē)輛、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運轉;轄區派出所負責搶險車(chē)輛的交通疏導,確保搶險隊伍、車(chē)輛、器材及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)。

  5、事故調查組

  主要職責是:負責對事故現場(chǎng)的勘察、取證,查清事故原因和事故責任,總結事故教訓,制定防范措施,提出對事故責任單位和責任人的處理意見(jiàn),同時(shí)積極配合上級事故調查組的調查工作。

  6、善后處理組

  主要職責是:辦事處民政部門(mén)、司法所具體負責確定事故傷亡人員的賠付標準,確保傷亡人員得到及時(shí)賠付;并督促事故責任單位和保險公司及時(shí)支付事故賠償款。

  五、預測、預警

 。ㄒ唬┬畔魉秃蛨蟾

  辦事處安監辦負責信息收集報告,對安全事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織編寫(xiě)上報。

 。ǘ┬畔笏蜁r(shí)限

 、笾立艏壨话l(fā)人員密集場(chǎng)所安全事故的信息,要60分鐘內上報到區指揮中心;I至II級突發(fā)重特大人員密集場(chǎng)所安全事故的信息,要在事件發(fā)生后30分鐘內上報區指揮中心,有關(guān)詳細信息隨調查和處置工作進(jìn)展隨時(shí)續報。

 。ㄈ╊A警級別發(fā)布

  事故應急救援指揮中心根據事故現場(chǎng)的需要,負責預警發(fā)布;如出現II級、I級災害事故時(shí),負責組織突發(fā)事故應急指揮部迅速到達指揮所,開(kāi)展緊急指揮工作。

  六、應急響應

 。ㄒ唬⿷碧幹

  1、人員密集場(chǎng)所應急指揮中心在接到發(fā)生II級以上道路交通事故報案時(shí),要第一時(shí)間報告領(lǐng)導小組,同時(shí)通知小組各成員;

  2、小組成員接通知后,需在15分鐘內趕赴現場(chǎng),并按照職責分工,逐項落實(shí)救援措施。

 。ǘ┓旨夗憫

  1、Ⅲ至Ⅳ級突發(fā)災害事故發(fā)生后,事故應急救援指揮中心要立即根據其性質(zhì)和威脅程度,調集力量,迅速出動(dòng)進(jìn)行滅火救援任務(wù),并將有關(guān)信息上報區安委會(huì )。

  2、I至II級突發(fā)災害事故發(fā)生后,事故應急救援指揮中心在第一時(shí)間內組織應急搶險救援,同時(shí),要對事故做進(jìn)一步核查了解,將詳細情況上報區安委會(huì )。

 。ㄈ┲笓]程序

  相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合,根據現場(chǎng)緊急處置工作需要,由現場(chǎng)最高領(lǐng)導成立現場(chǎng)指揮部,并組織調配現場(chǎng)指揮部運作的相關(guān)保障(救援、信息、電力、社會(huì )秩序等)。

  現場(chǎng)指揮部應設在突發(fā)災害事故現場(chǎng)周邊適當的位置,現場(chǎng)指揮部周?chē)渴鹣鄳,建立?zhuān)門(mén)工作標識,保證現場(chǎng)指揮部正常工作秩序,禁止非指揮部人員進(jìn)入工作部位。

  各協(xié)調管理機構和電力、通信、公安、人防、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)性強的部門(mén)要根據職責,按照突發(fā)人員密集場(chǎng)所事故的種類(lèi)和應急處置工作的實(shí)際需要,有針對性地組織開(kāi)展應急指揮相關(guān)科研工作,不斷開(kāi)發(fā)更新設施設備,提高指揮平臺的等級。依據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)建立各類(lèi)咨詢(xún)專(zhuān)家和現場(chǎng)操作專(zhuān)家隊伍,為緊急指揮決策咨詢(xún)和現場(chǎng)技術(shù)處理提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。發(fā)生一級突發(fā)人員密集場(chǎng)所安全事故,有關(guān)人員和專(zhuān)家要運用各種緊急指揮決策支持系統,迅速對有關(guān)信息進(jìn)行分析、評估,適時(shí)提出緊急處置方案和建議,供領(lǐng)導指揮決策參考。

 。ㄋ模┬畔蟮

  媒體監管與協(xié)調。發(fā)生特大、特殊突發(fā)人員密集場(chǎng)所安全事故后,事故應急指揮部和現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)事故影響程度和類(lèi)型,組織有關(guān)責任單位、職能部門(mén)和專(zhuān)家擬寫(xiě)新聞通稿、專(zhuān)家評論或事件公告。有關(guān)新聞稿件統一由辦事處宣傳部門(mén)負責審核。

  七、后期處置

 。ㄒ唬┥坪筇幚

  人員密集場(chǎng)所事故應急指揮中心組織有關(guān)部門(mén)對事故的影響范圍進(jìn)行評估、核實(shí)損失情況,并對應急處置工作的綜合情況進(jìn)行匯總,形成材料上報上級有關(guān)部門(mén)。

 。ǘ┱{查、總結

  人員密集場(chǎng)所事故應急指揮中心做好突發(fā)火災事故和應急處置工作的調查、總結、上報。

人員密集場(chǎng)所應急處置方案4

  為規范對人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件的應急響應和處置程序,積極有效的實(shí)施應急救援工作,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障轄區居民的生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定。堅持“以人為本,安全第一,預防為主”的原則,結合我街道實(shí)際,制定本方案。

  一、組織機構和職責

  為確保人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時(shí)能夠積極快速的做出反應,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特成立由黨政主要領(lǐng)導為組長(cháng)的華山街道辦事處人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組。

 。ㄒ唬┤藛T密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組由街道黨工委書(shū)記擔任組長(cháng),辦事處主任、分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),街道各科室和各社區書(shū)記、主任擔任成員。

  街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組的主要職責是:建立健全處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;負責指揮協(xié)調和組織人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件的處置工作。根據職責范圍,幫助協(xié)調解決人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件中的問(wèn)題,負責(配合)組織人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件應急調查,按有關(guān)規定制定地質(zhì)災害等防治責任;督促、檢查人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件應急處置工作落實(shí)情況。

 。ǘ┊斎藛T密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時(shí),街辦值班人員應第一時(shí)間報告值班領(lǐng)導,聽(tīng)從領(lǐng)導安排,通知街辦全體人員各就各位,及時(shí)報告區相關(guān)部門(mén)。

  1、街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組的主要職責是:

 。1)街道黨工委書(shū)記畢經(jīng)海為擔任組長(cháng),負責事故協(xié)調工作總指揮,全面負責事故協(xié)調處置工作;

 。2)街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任于濤擔任事故現場(chǎng)總指揮,負責事故現場(chǎng)的全面工作,指導、組織街辦工作人員協(xié)助友鄰單位和區級相關(guān)部門(mén)的應急處置工作;

 。3)辦事處副主任李剛負責事故善后事宜,安撫傷員情緒及相關(guān)政策宣講,做好傷員安置工作;

 。4)街道社區服務(wù)中心副主任陳世新負責組織應急處置物資運送、發(fā)放,安排工作人員趕赴現場(chǎng),進(jìn)行現場(chǎng)維穩。

  2.黨政辦公室:做好上傳下達和協(xié)調工作,具體負責協(xié)調各有關(guān)部門(mén)參加應急處置工作,督促做好人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件的防治工作,向區級有關(guān)部門(mén)請求應急人員、物質(zhì)、資金等方面的支援,及時(shí)向上級和有關(guān)部門(mén)反饋應急處置動(dòng)態(tài)。協(xié)調上級相關(guān)部門(mén)做好善后事故調查工作,向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組報告傷員救助和安置情況。

  3.應急辦、武裝部:第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組匯報現場(chǎng)情況,按要求部署所屬應急民兵分隊參加應急救援工作,及時(shí)向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組通報應急民兵救援情況;維護好事故發(fā)生點(diǎn)的社會(huì )治安,及時(shí)掌握事故點(diǎn)社會(huì )治安動(dòng)態(tài),視情況采取必要的管制和其他應急措施,協(xié)助上級相關(guān)部門(mén)做好事故調查。

  4.應急辦、社會(huì )事務(wù)科:做好傷員登記安置工作,對傷員進(jìn)行政策宣講,向區級相關(guān)部門(mén)尋求政策支持,實(shí)施救助,并協(xié)助指揮部設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn)。安排好傷員生活。

  5.黨政辦、財政所:積極組織協(xié)調救援物品、資金的籌集和調運。對救援物品、資金的使用進(jìn)行監督,對救援物資進(jìn)行監管、發(fā)放。

  6.紀委:對于干部履職情況進(jìn)行監督檢查,對違法違紀行為予以嚴肅查處。

  二、本預案的啟動(dòng)條件

 。ㄒ唬┮话慊馂模阂话慊馂氖窃斐伤劳鋈藬翟3人以下,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)以下直接財產(chǎn)損失的火災。

 。ǘ⿹頂D、踩踏等突發(fā)事件:當轄區某場(chǎng)所出現人員大量聚集,并且聚集人群呈現增加趨勢,同時(shí)聚集人群情緒激動(dòng)的情況時(shí),為防止聚集人群發(fā)生擁擠、踩踏事件,應當立即啟動(dòng)本預案,對聚集人員進(jìn)行勸離、驅散。

 。ㄈ┍ㄊ鹿剩寒斴爡^人員密集場(chǎng)所發(fā)現爆炸物、疑似爆炸物,隨時(shí)威脅到在場(chǎng)人員時(shí),立即上報街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組,同時(shí)啟動(dòng)本預案,對在場(chǎng)人員進(jìn)行緊急疏散。

 。ㄋ模┲卮笾伟舶讣蛐淌掳讣寒斴爡^人員密集場(chǎng)所發(fā)生聚眾斗毆等重大治安案件或刑事案件時(shí),第一時(shí)間啟動(dòng)本預案,同時(shí)對在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)行疏散,并及時(shí)報告公安部門(mén)。

 。ㄎ澹┢渌话l(fā)性安全事件:當轄區人員密集場(chǎng)所發(fā)生其他突發(fā)性安全事故(如高空墜物)時(shí),視事故情況立即啟動(dòng)本預案,并對在場(chǎng)人員進(jìn)行緊急疏散。

  三、險情發(fā)布及信息傳播

  接到發(fā)生人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件的報告時(shí),由社區網(wǎng)格員第一時(shí)間將事故情況上報給街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組,再由街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組上報區相關(guān)部門(mén);出現趨勢時(shí),社區網(wǎng)格員必須立即向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組報告,經(jīng)區相關(guān)部門(mén)發(fā)布事故預報后,由街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導小組通知責任人迅速組織人員通過(guò)敲鑼、吹哨、喊話(huà)等方式,通知全體險區內群眾做好安全轉移的準備。

  四、群眾撤離及傷員安置

  當發(fā)生人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事件時(shí),所在的社區成員要立即行動(dòng)起來(lái),做好受威脅群眾的思想工作,按照公布的'應急撤離安置點(diǎn)組織轉移準備,受威脅群眾應服從街道、社區人員的統一指揮,按照預定的撤離路線(xiàn)有序轉移到避險安置點(diǎn)進(jìn)行安置。出現的人員傷亡必須到所設定的救護單位進(jìn)行及時(shí)的醫治,并以“先人后物”的原則,將事故造成的損失降到最低限度。

  五、工作要求

 。ㄒ唬└魃鐓^要根據自己的實(shí)際情況制定相應的人員密集場(chǎng)所突發(fā)公共安全事件應急預案,確定避險路線(xiàn)及避險場(chǎng)所,并積極組織社區工作人員學(xué)習,做到當人員密集場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)性安全事故時(shí)能夠反應迅速,組織得力,將人民群眾的生命財產(chǎn)損失降到最低;

 。ǘ┯嘘P(guān)人員要切實(shí)履行職責,嚴格遵守紀律,確保應急救援工作順利進(jìn)行;

 。ㄈ┪窗凑找幎〞r(shí)限快速作出反應,或在應急救援中有不力行為的個(gè)人,將按照有關(guān)規定做出嚴肅處理。情節嚴重的上報區相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

人員密集場(chǎng)所應急處置方案5

  根據《賀蘭縣公共安全保障行動(dòng)五年計劃實(shí)施方案》要求,結合實(shí)際情況,在全縣范圍內開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全隱患專(zhuān)項治理工作,特制訂此方案。

  一、指導思想

  以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規為依據,以預防和遏制群死群傷、火災事故為目標,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節,采取果斷措施,堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為,保障疏散設施完好和安全出口暢通;督導單位認真貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“人民利益至上、實(shí)現安全發(fā)展”理念,以事故預防為主線(xiàn),進(jìn)一步強化責任落實(shí),解決突出問(wèn)題,夯實(shí)公共安全工作基礎,全面提升公共安全保障能力,為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導

  為使安全隱患治理工作落到實(shí)處,成立人員密集場(chǎng)所安全隱患專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組,設立安全生產(chǎn)辦公室負責人員密集場(chǎng)所安全隱患治理工作的順利開(kāi)展。

  三、安全隱患治理的范圍和內容

  (一)安全隱患治理的范圍

  全縣23座加油站(賀銀加油站、宏興油汽站3家、新泰鑫加油站、寶塔石化加油站、中石油12家、中石化5家);物美大賣(mài)場(chǎng)、永泰百貨、新百聯(lián)超市、雙寶超市、陽(yáng)光百盛超市等12家大型商場(chǎng)超市及其它人員密集場(chǎng)所。

  (二)安全隱患治理的內容

  1.人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間或員工休息時(shí)間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用,疏散通道、安全出口不暢通的;安全疏散指示標志、應急照明被遮擋、覆蓋的。

  2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度,火災事故應急照明的設置場(chǎng)所、位置、數量不符合規范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門(mén)閉門(mén)裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,以及疏散門(mén)開(kāi)啟方向錯誤的.。

  3.在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄影響安全疏散和應急救援的。

  4.在人員密集場(chǎng)所,應當采取多媒體、廣播、書(shū)面等宣傳方式,告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線(xiàn),并形成制度。

  四、時(shí)間安排

  安全隱患治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗收、抽查監督四個(gè)階段。

  (一)組織部署階段(3月1日—3月31日)。召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議,制定人員密集場(chǎng)所安全隱患治理工作的實(shí)施方案,明確職責,周密部署,精心組織,細化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

  (二)自查整改階段(4月1日—6月30日)。各企業(yè)單位要成立安全生產(chǎn)自查工作領(lǐng)導小組,集中精力,集中時(shí)間,集中力量,按照文件要求對本單位安全生產(chǎn)情況開(kāi)展一次全面徹底的自查,全面細致地排查治理各類(lèi)事故隱患,加強安全措施,對自查發(fā)現的一般隱患,要立即進(jìn)行現場(chǎng)整改。重大隱患必須落實(shí)具體整改時(shí)限、措施、責任、預案,列入臺帳管理。通過(guò)自查自糾,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平上一個(gè)新的臺階。

  (三)檢查整改階段(7月1日至11月23日)。在企業(yè)自查的基礎上,將組織人員對負責監管的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查,對大檢查中發(fā)現的重大隱患跟蹤督促整改,暫時(shí)不能完成整改的,列入重要監管計劃,確保整改到位。

  五、安全隱患治理的主要措施

  (一)對營(yíng)業(yè)性人員密集場(chǎng)所存在疏散通道、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志安全出口數量不符合安全規范要求的,能現場(chǎng)整改的立即整改,不能現場(chǎng)整改的,下發(fā)整改通知書(shū)限期整改,以確保安全。

  (二)對存在安全隱患治理問(wèn)題的,應當責令當場(chǎng)改正,對不能當場(chǎng)改正的,應當限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的,及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規責令停產(chǎn)停業(yè)整改,對于情節嚴重的留給予警告、罰款等處罰。

  六、工作要求

  (一)提高認識,加強領(lǐng)導。各企業(yè)要從促發(fā)展、保穩定高度充分認識安全隱患治理工作的重要性和必要性,將其納入重要議事日程,采取切實(shí)有效的方法,將治理措施落到實(shí)處。

  (二)各企業(yè)在此次安全隱患治理的基礎上,加強本企業(yè)安全管理工作,保障安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設施的完好,確保消防安全。

  (三)加強宣傳教育,各企業(yè)要充分利用電子屏幕宣傳安全隱患治理工作的必要性和重要性,并充分發(fā)揮輿論監督作用,對存在違法行為拒不整改的企業(yè),堅決予以曝光。同時(shí),安全隱患治理工作列入社會(huì )公益宣傳的內容,不斷強化全民的消防安全意識。在安全隱患治理中,鼓勵采用技術(shù)防范措施,確保安全疏散通道、安全出口暢通。

  (四)建立長(cháng)效機制,鞏固治理成果。企業(yè)要認真汲取以往的安全事故教訓,切實(shí)貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則,認真總結經(jīng)驗教訓,完善相關(guān)制度,積極采取有效的技防措施,大力加強經(jīng)常性的安全管理工作,建立長(cháng)效性的安全管理機制。

  (五)堅持嚴格依法辦事,嚴懲違法違紀行為。安全隱患治理工作必須嚴格執行有關(guān)法律、法規和政策,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對于干擾、阻撓專(zhuān)項治理工作的單位和個(gè)人,要依法從嚴處理;對于在安全隱患治理工作中領(lǐng)導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員,要嚴肅查處。

人員密集場(chǎng)所應急處置方案6

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為了妥善處置可能發(fā)生的人員密集場(chǎng)所、公共安全場(chǎng)所、群眾自發(fā)的聚集活動(dòng)擁擠事故,建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系,高效有序地組織開(kāi)展事故搶險救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命安全,為實(shí)現構建和諧平安興國創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

 。ǘ┚幹埔罁

  依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》的有關(guān)規定和要求,制定本預案。

 。ㄈ┻m用范圍

  對發(fā)生在車(chē)站、學(xué)校、醫院、集貿市場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、文體活動(dòng)場(chǎng)所、大型活動(dòng)舉辦地等人群聚集場(chǎng)所,因人群密集、秩序失控造成嚴重影響治安、交通秩序或人員傷亡的應急處置,均適用于本預案。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、統一領(lǐng)導,分級負責。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,縣公安局對全縣區域內密集人群擁擠事故的處置工作具體負責。具體處置過(guò)程中,堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,落實(shí)崗位責任制,明確指揮員及其權限。

  2、預防為主,工作在先。堅持預防為主的工作方針,將事前預防與事后應急處置有機結合,把預防事故發(fā)生的各項工作和措施落實(shí)在日常管理之中,做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決,及時(shí)消除可能引發(fā)擁擠事故的各種因素。

  3、快速反應,科學(xué)應對?h公安局各警種要建立快速反應機制,一旦事故發(fā)生,要確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接,并充分整合各類(lèi)應急資源,及時(shí)處置,科學(xué)應對。

  4、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命安全作為處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少擁擠事故的人員傷亡和危害。

  二、組織體系

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構

  1、成立林周縣處置人員密集場(chǎng)所、公共安全場(chǎng)所、群眾自發(fā)的聚集活動(dòng)擁擠事故應急指揮部,為全縣密集人群擁擠事故應急處置工作的指揮機構。

  2、應急指揮部組成

  總指揮:由縣分管副縣長(cháng)李輝擔任

  成員:縣委辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣衛生局、縣住建局、縣供電公司、縣水利局、縣安監局、縣政府法制辦、武裝部、消防大隊等相關(guān)部門(mén)、單位為應急指揮部成員單位,這些部門(mén)、單位的負責人為應急指揮部成員。

  3、各單位主要職責是:

 。1)縣委辦公室:做好以縣委或縣委辦公室名義下發(fā)的文件的審核工作。

 。2)縣委宣傳部:把握對內、對外新聞輿論導向,減小事件所產(chǎn)生的負面影響。

 。3)縣委政法委:協(xié)調我縣政法各部門(mén)貫徹落實(shí)縣應急指揮部決定的有關(guān)工作。

 。4)縣政府辦公室:做好以縣政府或縣政府名義下發(fā)的文件的審核工作。

 。5)縣發(fā)展和改革局:負責我縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作和加強重要設施、技術(shù)裝備的立項和投資安排。

 。6)縣公安局:制定落實(shí)縣應急指揮部應急處置工作方針和政策的具體實(shí)施措施;負責縣應急指揮部辦公室的日常工作。

 。7)縣應急小組辦公室:組織、開(kāi)展對相關(guān)活動(dòng)情況的搜集、整理、評估、核實(shí)工作,分析、研究反恐怖斗爭的形勢,為應急處置工作提供決策性、預警性情報信息。

 。8)縣財政局:負責為應急處置工作提供經(jīng)費保障。

 。9)縣衛生局:為我縣應急處置和緊急求援提供公共衛生及醫療保障;組織協(xié)調藥監、醫藥部門(mén)提供藥品保障。負責組織救護車(chē)輛、專(zhuān)家和醫護人員,對受傷人員進(jìn)行緊急救護,視情況安排附近醫院做好病房、器械、藥品和醫護的準備工作,并及時(shí)上報傷員的救護情況。

 。10)縣住建局:加強縣城公共交通、縣城水源地、供水、供熱、供氣、緊急避難場(chǎng)所等公共設施的安全與防范工作;參與突發(fā)事件發(fā)生后的應急處置、工程搶險和有關(guān)保障等工作。

 。11)縣供電公司:擔負突發(fā)事件發(fā)生后我縣電力設施的安全維護和搶險,確保電力供給等工作。

 。12)縣水利局:負責協(xié)助處置突發(fā)事件,保障全縣水利設施、設備、水源的安全。

 。13)縣安全生產(chǎn)監督管理局:負突發(fā)事件發(fā)生后我縣礦井、人防設施等地下工程的搶險救護工作。

 。14)縣汽車(chē)站:為處置突發(fā)事件和緊急救援工作提供公路運輸保障。

 。15)縣政府法制辦:提供應急處置工作中的法律保障。

 。16)消防大隊:參與處置突發(fā)事件和緊急救援工作。

 。17)鄉鎮政府

  由事故發(fā)生地鄉鎮政府牽頭,民政局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、事故單位等部門(mén)及有關(guān)保險機構參加,做好傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后工作。

 。ǘ┺k事機構

  縣應急指揮部辦公室設在縣公安局指揮中心,作為日常辦事機構。其主要職責是:

  (1)負責應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,及時(shí)傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令,檢查和報告應急指揮部應急指示的執行情況。

  (2)負責與應急指揮部成員單位和現場(chǎng)應急組織保持聯(lián)系。

  (3)協(xié)調組織事故原因調查和快速評估,了解、匯總應急救援工作情況。

  (4)負責處理應急指揮部日常事務(wù),辦理應急指揮部交辦的其它事項。

  (5)辦理應急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。

  三、人員密集場(chǎng)所、公共安全場(chǎng)所、群眾自發(fā)的聚集活動(dòng)突發(fā)事故分級標準

 。ㄒ唬┨貏e重大密集人群擁擠事故(Ⅰ級)

  人群密集場(chǎng)所,因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

 。ǘ┲卮竺芗巳簱頂D事故(Ⅱ級)

  人群密集場(chǎng)所,因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。

 。ㄈ┹^大密集人群擁擠事故(Ⅲ級)

  人群密集場(chǎng)所,因擁擠、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。

  上述分級標準有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  四、預防預警機制

 。ㄒ唬╊A防及預警信息收集

  1、縣公安局制訂針對密集人群擁擠事故的有效的預防、處置措施,建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò ),加強對事故因素的掌握和研判,逐步形成完善的預警工作機制。對可能發(fā)生密集人群擁擠事故的信息進(jìn)行全面評估和預測,做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作,擴大信息收集的范圍,增強信息分析的深度和廣度,提高信息傳報的效率,報送信息必須及時(shí)、客觀(guān)、全面、準確,不得瞞報、謊報、緩報。

  2、預警信息。

 。1)在戶(hù)外舉辦的群眾性文化體育活動(dòng),人員密集擁擠,道路、橋梁等狹窄通道嚴重堵塞,現場(chǎng)警力無(wú)法疏通;

 。2)在室內舉辦的群眾性文化體育活動(dòng),嚴重超員,人員無(wú)序聚集,正處失控狀態(tài);

 。3)在車(chē)站售票處、搞開(kāi)業(yè)慶典和促銷(xiāo)的商廈等人群聚集場(chǎng)所,人員密集、通道堵塞,秩序失控;

  3、信息報送?h公安局對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的密集人群擁擠事故的預警或報警信息,在立即報告縣政府的同時(shí),應在半小時(shí)內報告市公安局指揮中心。

  4、預警發(fā)布?h公安局應急指揮部要根據密集人群擁擠事故實(shí)際情況、危害性和緊急程度,及時(shí)發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括密集人群擁擠事故的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等,同時(shí)應及時(shí)向縣政府、市公安局應急指揮部報告。

 。ǘ╊A警行動(dòng)

  縣公安局接到預警信息后應迅速核實(shí)情況。

  1、情況屬實(shí)的:上報信息的同時(shí),要根據職責和規定的權限啟動(dòng)應急預案,并考慮事故的實(shí)際情況、規模、影響,立即擬訂相應工作措施,及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置,防止事態(tài)擴大。

  2、情況不能迅速核實(shí)的:應積極通過(guò)各種渠道進(jìn)行核查,必要時(shí)上報縣政府、市公安局應急指揮部。

  五、應急響應

 。ㄒ唬╉憫绦

  1、啟動(dòng)

  人員密集場(chǎng)所、公共安全場(chǎng)所、群眾自發(fā)的聚集活動(dòng)、密集人群擁擠事故發(fā)生后,應急指揮部迅速啟動(dòng)應急預案,迅速開(kāi)展處置工作,由應急指揮部按照預案統一指揮調度,進(jìn)行應急處置,并將處置情況及時(shí)上報縣政府及市公安局。

  2、現場(chǎng)處置

  現場(chǎng)應急指揮機構到位、應急處置人員進(jìn)入事故現場(chǎng)后,按照職責分工迅速投入處置工作。

  擁擠事故正在發(fā)生的處置方法:

 。1)發(fā)生擁擠的通道或場(chǎng)所的`執勤民警要告知觀(guān)眾不要驚慌、不要擁擠,必要時(shí)啟用廣播系統發(fā)布通告,同時(shí)迅速截留過(guò)往人員,組織分流、疏散、搶救,并立即向指揮部報告。

 。2)指揮部調動(dòng)警力趕赴增援,采取用人墻形成分流通道進(jìn)行隔離,或分段組織疏散撤離。

 。3)重點(diǎn)維護通道(樓梯)狹窄處、人員擁擠處的秩序,保護婦女兒童先行離場(chǎng),對起哄、故意擁擠以及趁火打劫的,要給予警告或實(shí)施強制措施。

 。4)組織醫護人員對傷者進(jìn)行救治或立即送醫院搶救。

  擁擠傷亡事故已經(jīng)發(fā)生的處置方法:

 。1)迅速實(shí)施現場(chǎng)管制。傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)警種要按照職責分工要求,迅速對事故現場(chǎng)進(jìn)行治安管制,對重點(diǎn)部位實(shí)行守護。通過(guò)現場(chǎng)管制,切實(shí)起到震懾犯罪、穩定民心、控制局勢的作用。

 。2)迅速疏散群眾。要引導現場(chǎng)人員和車(chē)輛有序離開(kāi)現場(chǎng),防止擠、踩、壓傷(亡)事故的再次發(fā)生。要維護好現場(chǎng)和通往醫院的交通秩序,保證救護車(chē)輛暢通無(wú)阻;場(chǎng)外執勤人員要疏散圍觀(guān)群眾,并協(xié)助維護好交通秩序。

 。3)迅速救護傷員和被困群眾。要積極協(xié)同衛生部門(mén)及時(shí)將傷員送往醫院搶救。

 。4)迅速調查事故原因。及時(shí)組織對案發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行勘查,搜集并固定事故發(fā)生現場(chǎng)違法犯罪行為的證據,對嫌疑人員和有關(guān)責任人員要進(jìn)行控制和訊問(wèn),并協(xié)同有關(guān)部門(mén)對事故原因和經(jīng)過(guò)進(jìn)行調查。

 。5)迅速恢復現場(chǎng)秩序,F場(chǎng)處置工作結束后,要迅速清理現場(chǎng),盡快恢復現場(chǎng)秩序。同時(shí),要協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好傷亡者家屬安撫工作,將事故對社會(huì )的影響減小到最低限度。

  3、應急結束

  人員密集場(chǎng)所、公共安全場(chǎng)所、群眾自發(fā)的聚集活動(dòng)、密集人群擁擠事故處置工作完成后,由應急指揮部組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析評估,提出結束應急狀態(tài)的建議。

  宣布應急狀態(tài)結束后,相關(guān)部門(mén)按照密集人群擁擠事故應急救援預案的要求,及時(shí)補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態(tài)。

  緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布依據法定程序辦理。

 。ǘ┗謴团c重建

  縣有關(guān)部門(mén)要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作:

  (1)人員密集場(chǎng)所、公共安全場(chǎng)所、群眾自發(fā)的聚集活動(dòng)事故發(fā)生后,縣有關(guān)部門(mén)應當迅速采取措施,積極協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展救濟救助工作,恢復正常的交通、治安秩序。

  (2)縣應急指揮部要積極配合有關(guān)單位調查、統計密集人群擁擠事故的影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)事故所造成的損失情況,并按規定向社會(huì )公布。

  (3)人員密集場(chǎng)所、公共安全場(chǎng)所、群眾自發(fā)的聚集活動(dòng)事故發(fā)生后,公安機關(guān)應當在當地人民政府的統一領(lǐng)導下,配合有關(guān)單位及時(shí)做好傷亡人員的救護、喪葬撫恤以及恢復、重建工作。

  六、監督管理

 。ㄒ唬╊A案演練

  按照預案要求,適時(shí)組織密集人群擁擠事故的實(shí)戰演練,包括應急機制的演練、指揮協(xié)調系統的演練、應急預備隊的演練、應急處置過(guò)程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)或綜合性科目,采取現場(chǎng)模擬或模擬現場(chǎng)方式實(shí)施。對每次演練要組織有關(guān)人員進(jìn)行評估并認真總結,不斷完善、強化和提高各項應急處置的實(shí)戰能力。

 。ǘ┬麄骱团嘤

  對外公布密集人群擁擠事故應急救援預案及報警電話(huà)等,并廣泛開(kāi)展應急法律法規和預防、防護、救助等常識的宣傳教育工作。

  組織全縣相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導干部進(jìn)行培訓,增強應急意識,提高防范能力和應急指揮與處置能力。

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