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村級垃圾分類(lèi)方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是書(shū)面計劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則,步驟等。方案要怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的村級垃圾分類(lèi)方案,歡迎閱讀與收藏。
村級垃圾分類(lèi)方案1
一、指導思想
認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),圍繞全面建設小康社會(huì )的總體目標,努力提高社會(huì )主義新農村建設質(zhì)量,堅持用宣傳引導的方式幫助農民形成良好衛生保潔習慣,用有效的工作機制推動(dòng)農村垃圾收集處理,用科技的手段促進(jìn)農村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化進(jìn)程,創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的人居環(huán)境。
二、主要原則
一是政府主導,全民參與。二是科學(xué)規劃,分類(lèi)指導。三是集中整治,長(cháng)效管理。
三、目標任務(wù)
通過(guò)實(shí)施農村垃圾無(wú)害化處理工作,落實(shí)清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度,建立健全農村環(huán)衛長(cháng)效管理機制,促進(jìn)農村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化以及生態(tài)環(huán)境的持續改善。到20xx年,全鄉農村基本實(shí)現環(huán)衛保潔達標和垃圾集中處理,中心集鎮、新農村示范點(diǎn)農村垃圾收集處理率達到100%,無(wú)害化處理率達到100%。
四、運行模式
。ㄒ唬┘惺占。按照“戶(hù)集、村收、鄉鎮集中填埋”的思路,以新農村建設示范點(diǎn)為一個(gè)保潔點(diǎn),按要求一個(gè)點(diǎn)組建農村保潔隊伍。保潔員每天到農戶(hù)家中收集一次垃圾,公共場(chǎng)所每周打掃兩次,垃圾屋垃圾每周清運一次。
。ǘ┚徒(jiǎn)易處理型。在集鎮或相對集中村莊,選擇一個(gè)中心垃圾填埋場(chǎng),輻射周邊村莊;在偏遠的新農村,原則上一個(gè)自然村一設置一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。在鄰近水源地附近不得搞集中填埋,防止污染水源。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬蕚潆A段(年1月-3月)。
1、制訂方案。各村要結合當地實(shí)際,認真研究制定開(kāi)展農村垃圾處理工作的實(shí)施方案,明確指導思想、目標任務(wù)、運作模式、政策措施和組織領(lǐng)導。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)一次農村垃圾無(wú)害化處理動(dòng)員會(huì ),安排部署本村垃圾處理工作。
3、編制規劃。各村要依據鄉鎮總體規劃和新農村建設要求,編制垃圾無(wú)害化處理規劃,統籌安排、合理布局區域內垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉站、垃圾收集點(diǎn)等環(huán)衛設施建設。
。ǘ⿲(shí)施階段(年4月--年11月)。
全面開(kāi)展農村垃圾無(wú)害化處理工作,力爭年底全鄉以新農村點(diǎn)為示范,垃圾收集處理率達到100%以上,垃圾無(wú)害化處理率達到100%以上。
。ㄈ┒讲殡A段(年12月)。由鄉領(lǐng)導小組組織相關(guān)人員,按照方案要求和目標,現場(chǎng)對照查看,并結合日常督查情況進(jìn)行檢查驗收。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立農村垃圾無(wú)害化處理工作領(lǐng)導小組,辦公室設在鄉新村辦,辦公室主任由新村辦同志兼任。
。ǘ┟鞔_職責分工。各村負責轄區內農村垃圾處理的具體組織實(shí)施,本村垃圾填埋場(chǎng)、垃圾屋、垃圾清運車(chē)等環(huán)衛設施的建設與維護,做好保潔隊伍的業(yè)務(wù)培訓和工作指導;明確農戶(hù)的垃圾收集清運及公共區域責任分包,制定村規民約,對農戶(hù)遵守保潔制度的情況進(jìn)行監督、檢查。
。ㄈ┒喾交I集資金。本著(zhù)“政府主導、多元投入”及“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”的原則,一方面要努力爭取上級項目資金支持;另一方面積極拓寬籌資渠道,探索社會(huì )化籌資的.新路子,擴大資金來(lái)源,積極引導和鼓勵社會(huì )、個(gè)人捐資,加快垃圾處理設施建設;
。ㄋ模┞鋵(shí)相關(guān)要求。
1、標準從嚴。各地要按照標準化、無(wú)害化要求,加快配備鄉、村垃圾處理設施及工作人員,做到“三有”(即:一有垃圾站、垃圾桶、垃圾屋、填埋場(chǎng),二有清潔工具及運輸工具,三有保潔員)。
2、注重養成。要簽訂“門(mén)前三包”責任制,引導農民每日自覺(jué)清掃房前屋后,形成保持村莊清潔衛生的習慣。做到垃圾要入桶入箱,禽畜要圈養,柴草要集中堆放,可回收物質(zhì)要分開(kāi)存放。保潔員負責村莊道路和公共場(chǎng)所的衛生保潔以及垃圾的收集與清運,同時(shí)負責對村民門(mén)前“三包”制度的檢查督促。
3、創(chuàng )新機制。針對村民生活習俗、經(jīng)濟水平、文明素質(zhì)不盡相同的實(shí)際,各村要因地制宜、量力而行地合理確定垃圾處理模式,要尊重農民群眾的意愿,不搞“一刀切”。
村級垃圾分類(lèi)方案2
一、指導思想
以十七大和十七屆三中全會(huì )精神為指導,按照統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化的要求,堅持以人為本,因地制宜,分類(lèi)指導,以農村生活垃圾集中收集處理為主要內容,以建立農村垃圾處理長(cháng)效機制為核心,以農村人口密集區和重要流域垃圾處理為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展農村垃圾處理及衛生保潔工作,建立健全農村生活垃圾集中收集處理體系和運行機制,逐步解決農村鄉、村垃圾處理問(wèn)題,實(shí)現垃圾處理無(wú)害化、資源化、效益化,改善農村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境,保障農民身體健康,加快社會(huì )主義新農村建設步伐,為全面建設小康社會(huì )提供環(huán)境安全保障。
二、目標任務(wù)
在全縣開(kāi)展農村垃圾處理及衛生保潔工作,使全縣農村環(huán)境衛生面貌得到明顯改觀(guān)。具體目標任務(wù)為:第一步,至20年底,縣、各鄉(鎮)要建立領(lǐng)導機構和工作機構,有實(shí)施方案,并著(zhù)手編制農村生活垃圾治理規劃,20年省試點(diǎn)村莊要全面啟動(dòng)垃圾處理工作;第二步,20xx年上半年要全面啟動(dòng)所有村莊點(diǎn)垃圾處理和衛生保潔工作,年底,農戶(hù)垃圾集中處理率達到80%以上;第三步,進(jìn)入正常規范化運行后,縣、鄉財政規范投入和獎補范圍,實(shí)行鄉(鎮)、村自治管理。
三、操作模式
農村垃圾處理及衛生保潔工作按照縣、鄉、村、戶(hù)四級聯(lián)動(dòng),以垃圾處理場(chǎng)所為核心,以垃圾中轉站最佳運距為服務(wù)半徑,以垃圾收集點(diǎn)為基礎單元,規劃建設城鄉垃圾“收集—運輸—處理”設施?h城近郊的農村,可采取“村收集—鄉鎮轉運—縣集中處理”的模式;偏遠村莊可采取“戶(hù)集中—村組簡(jiǎn)易填埋”的模式;其他地方可采取“組收集—村轉運—鄉鎮集中填埋”的模式;各鄉(鎮)、村還可探索其他符合當地實(shí)際的模式。各地在垃圾處理過(guò)程中,要按技術(shù)標準進(jìn)行規范處理,防止造成垃圾污染。
要注重“戶(hù)集中、村落社區收集、鄉(村)轉運、縣(鄉)定點(diǎn)處理”農村村落社區保潔四個(gè)環(huán)節的分層運作。戶(hù)集中,農戶(hù)負責自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔,農戶(hù)應將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機物返田,并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。村(組)收集,在農村人口相對密集(35戶(hù)以上)的農村村落社區建設固定的'垃圾池,由保潔員把農戶(hù)和公共場(chǎng)所的垃圾集中清運至村落社區垃圾池。鄉(村)轉運,鄉鎮要建設一個(gè)垃圾集中轉運站,配套一輛小四輪汽車(chē)負責各村落社區垃圾池的垃圾清運至垃圾集中轉運站(垃圾中轉箱)?h(鄉)定點(diǎn)處理,縣城和部分鄉鎮根據實(shí)際情況,建設一批垃圾填埋場(chǎng)等垃圾處理設施,各鄉鎮按照就近原則集中處理。
四、主要措施
1、強化組織領(lǐng)導?h成立農村垃圾處理和衛生保潔工作領(lǐng)導小組,負責該項工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調工作,由縣委常委、副縣長(cháng)、農工部長(cháng)同志任組長(cháng),副縣長(cháng)同志任副組長(cháng),農工部、宣傳部、建設局、財政局、衛生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負責人為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室于縣委農工部,由縣委農工部副部長(cháng)兼任辦公室主任。各鄉(鎮)、村也要建立相應的領(lǐng)導機構和工作機構,做到有機構、有人員、有經(jīng)費、有設施、有長(cháng)效管理制度,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作責任制度。
2、明確部門(mén)職責。(1)規劃建設部門(mén):全面負責垃圾處理技術(shù)指導。依據城鄉總體規劃和村莊布局規劃,編制好城鄉生活垃圾治理規劃,對城鄉生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規模等作出明確界定,并著(zhù)手構建城鄉垃圾處理設施建設體系。(2)環(huán)衛部門(mén)(環(huán)衛、環(huán)保、愛(ài)衛)要切實(shí)履行好環(huán)境衛生主管部門(mén)職責,加強環(huán)境衛生執法和檢查。(3)農業(yè)部門(mén)要加強對農村沼氣推廣力度。(4)財政部門(mén)要建立全縣農村垃圾處理專(zhuān)項資金,加大對農村垃圾處理的經(jīng)費投入。
3、落實(shí)操作方式。圩鎮:達到“七個(gè)一”。即有一個(gè)圩鎮衛生管理機構、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)垃圾中轉站、有一隊固定的保潔員、有一套齊全的收集工具,公共場(chǎng)所做到日掃日清,垃圾分類(lèi)收集率達到100%,處理率達到95%以上;省試點(diǎn)村:達到“六個(gè)一”。即有一個(gè)衛生管理理事會(huì )、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡(jiǎn)易的收集工具,公共場(chǎng)所做到每日清掃,垃圾分類(lèi)收集率達到90%,處理率達到85%;其它村莊:達到“四個(gè)一”。即有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡(jiǎn)易工具,垃圾做到及時(shí)收集、集中銷(xiāo)毀,垃圾清理達到80%。
4、做好基礎工作?h將垃圾處理工作納入09年新農村建設現場(chǎng)調度會(huì )的重要內容,各鄉(鎮)要盡快啟動(dòng)該項工作,并及時(shí)制定實(shí)施方案,同時(shí)在11月3日前將實(shí)施方案上報縣新村辦。
。1)各鄉(鎮)要落實(shí)農村村落社區衛生保潔員,專(zhuān)門(mén)負責轄區日常衛生保潔;明確鄉(鎮)、村、組干部和新農村建設理事會(huì )成員是新農村建設點(diǎn)及農村村落社區衛生保潔工作的具體督查監督員。
。2)縣建設局要緊緊抓住國家和省高度重視農村垃圾處理工作這一機遇,指導抓好村莊垃圾處理設施的規劃與建設。要因地制宜、量力而行,在村莊內建設垃圾池、垃圾屋。
。3)各鄉(鎮)要廣泛開(kāi)展“文明衛生戶(hù)”創(chuàng )評、“衛生流動(dòng)紅旗”評比等多種形式的農村衛生保潔創(chuàng )評活動(dòng)。加強農民保潔意識教育,把衛生保潔與農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)有機結合起來(lái),在農村廣泛開(kāi)展各種衛生知識宣傳,引導農民逐步養成良好的衛生習慣。
村級垃圾分類(lèi)方案3
為進(jìn)一步推進(jìn)農村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理,現按照上級要求部署,結合我鎮實(shí)際,制定農村生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案如下:
一、工作目標
進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò )、完善規章制度、明晰職責分工、加強協(xié)調配合、強化監督考核,全民推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理,著(zhù)力建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的體系,實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的同步發(fā)展。
二、基本原則
政府主導,依靠群眾。鎮政府切實(shí)承擔起農村垃圾治理的職責的同時(shí),要充分發(fā)揮群眾主動(dòng)性,聽(tīng)民意察民需,從群眾角度出發(fā),共同改善村容村貌、建設美好家園。
齊抓共管,統籌推進(jìn)。形成分工明確、高效有力的工作機制,協(xié)同推進(jìn)農村垃圾治理各項工作,保障人力物力財力投入,鼓勵社會(huì )資本參與農村垃圾治理。
因地制宜,科學(xué)治理。結合鄉村規劃,編制布局合理的環(huán)衛設施建設規劃,配合市環(huán)衛部門(mén)有效處置農村生活垃圾,推進(jìn)農村生活垃圾一體化體系有效實(shí)施。
三、主要內容
垃圾的分類(lèi)。農村垃圾分為生活垃圾和其他垃圾兩大類(lèi)。生活垃圾包括可回收垃圾和不可回收垃圾;其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、醫療垃圾以及農業(yè)垃圾等。
1、可回收垃圾:主要包括廢紙類(lèi)、塑料制品類(lèi)、金屬制品類(lèi)、玻璃制品類(lèi)、泡沫制品類(lèi)、破舊服裝類(lèi)、塑料袋、包裝袋、廢舊電子產(chǎn)品、廢燈管、廢日用化學(xué)品等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。
2、不可回收垃圾:主要包括廚余垃圾、剩菜剩飯、蔬菜瓜果垃圾、畜禽產(chǎn)品內臟、腐肉、零食碎末、蛋殼等易腐爛的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾:指道路、家庭、庭院日常清掃的沙土,冬季取暖產(chǎn)生的煤灰,建筑廢料等。此類(lèi)垃圾禁止混入生活垃圾內,需單獨處理。
4、農業(yè)垃圾:主要指在農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工和畜禽養殖中產(chǎn)生的垃圾,如秸稈、尾菜、畜禽養殖糞便等,嚴禁混入生活垃圾內,需單獨進(jìn)行處理或利用。
垃圾分類(lèi)收集方式。
1、農戶(hù)按能否腐爛為標準對垃圾進(jìn)行初步分類(lèi),投放到指定區域。保潔員在農戶(hù)分類(lèi)收集的基礎上,進(jìn)一步細分、收集,運送到到垃圾轉運站或按照規章制度處理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾實(shí)行綜合利用。各村設立煤灰建筑垃圾集中堆放點(diǎn)或處理場(chǎng)所收集垃圾,對垃圾進(jìn)行再利用或集中處理。
四、保障措施
加強組織領(lǐng)導。鎮政府成立工作領(lǐng)導小組,加強對農村生活垃圾分類(lèi)收集處理工作的組織領(lǐng)導,要把農村生活垃圾分類(lèi)納入重要議事日程和工作考核內容,制訂實(shí)施計劃、工作措施和實(shí)施方案、明確工作任務(wù)和工作目標,建立相關(guān)負責同志牽頭、相關(guān)部門(mén)參與、目標明確、責任清晰的工作機制。
保障資金投入。結合各村實(shí)施情況,采取以獎代補的'方式鼓勵支持農村生活垃圾分類(lèi)收集處理工作。鼓勵社會(huì )幫扶、捐資捐贈農村生活垃圾分類(lèi)工作。探索建立鎮村生活垃圾處理收費制度,形成農戶(hù)適度付費、村集體補貼、財政補助相結合的經(jīng)費分擔機制,引導農戶(hù)積極參與。
動(dòng)員群眾參與。大力開(kāi)展宣傳教育,采取多種形式宣傳垃圾分類(lèi)的要求、衛生文明習慣、村民參與義務(wù)等,激發(fā)村民的積極性和主動(dòng)性。發(fā)放農村生活垃圾分類(lèi)指導手冊,開(kāi)展入戶(hù)指導。建立村兩委班子成員和黨員責任區制度,劃分責任區,每名黨員聯(lián)系若干農戶(hù),層層落實(shí)責任,確保分類(lèi)工作有人抓、有人管。發(fā)揮農村婦女的家庭骨干作用,帶動(dòng)全家參與垃圾分類(lèi)。
強化考核督導。制定垃圾分類(lèi)工作考評評比細則,建立現場(chǎng)督查考評、日常督導抽查等考核制度。實(shí)現鎮、村分級負責、環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的工作格局。
村級垃圾分類(lèi)方案4
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照中央關(guān)于新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,以垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”為操作標準,以農村垃圾治理為突破口,以建立衛生長(cháng)效管理機制為目標,強力整治垃圾污染,著(zhù)力改善農村衛生環(huán)境,努力優(yōu)化農民生活方式、提升農民生活質(zhì)量、展示農村嶄新面貌。
二、目標任務(wù)
總體目標:通過(guò)環(huán)境衛生綜合整治,宣傳健康環(huán)境理念,著(zhù)力解決農村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,大力加強農村環(huán)境衛生基礎設施建設,進(jìn)一步提高農民衛生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過(guò)集中整治,確保國省道沿線(xiàn)視野開(kāi)闊,無(wú)生活垃圾,集鎮街道、集貿市場(chǎng)衛生整潔,自然村衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美。到年,力爭全縣農村垃圾收集率達到92%,垃圾處理率達到85%。
三、時(shí)間安排
農村垃圾無(wú)害化處理按照省市要求,分三個(gè)步驟實(shí)施:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(年3月15日—3月30日)
縣、鄉、村、組四級成立組織機構,制定工作方案,層級召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),利用各種宣傳媒介大力宣傳農村垃圾處理工作。
2、組織實(shí)施階段(年4月1日—年11月30日)
各鄉鎮、村委會(huì )、自然村組建隊伍,落實(shí)人員,建設基礎設施,制定各項長(cháng)效管理制度,實(shí)施農村垃圾處理各項工作。
3、總結驗收階段(年12月1日—年12月31日)
對各鄉鎮農村垃圾處理工作情況進(jìn)行考核驗收,進(jìn)一步總結經(jīng)驗,發(fā)現問(wèn)題,分析原因,制定整改措施,推進(jìn)我縣農村垃圾處理工作完善提高。
四、運作機制
1、創(chuàng )新有效的垃圾處理機制。主要采取以下幾種模式:
。1)對離縣城較近且交通方便、經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的鄉(鎮)、村按照省市的要求,采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(鎮)運送、縣處理”的模式。
。2)對交通不便、經(jīng)濟薄弱的邊遠自然村,采取“統一分類(lèi)、就地收集、綜合無(wú)害化處理”的.模式進(jìn)行處理。
。3)在李渡鎮、文港鎮、長(cháng)山晏鄉、下埠集鄉、前坊鎮、梅莊鎮、三里鄉、二塘鄉等鄉鎮因地制宜建立大中型垃圾焚燒爐或垃圾填埋場(chǎng),采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮處理”的模式試點(diǎn)。條件成熟后,在全縣鄉鎮全面推開(kāi)。
2、推行科學(xué)的垃圾分類(lèi)機制?茖W(xué)分類(lèi),實(shí)現垃圾減量化和資源化利用。對有機垃圾采取就地堆肥或沼氣厭氧化處理,對建筑垃圾采取就地利用作為平地或修路的原材料,對可回收垃圾(金屬、橡膠、塑料類(lèi)等)由農戶(hù)或保潔員收集,送送供銷(xiāo)社(回收公司)定點(diǎn)回收,對其他垃圾集中到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
3、實(shí)行垃圾處理有償服務(wù)機制。按照省、市文件精神,村內垃圾無(wú)害化處理基礎設施建設所需用工,由本村村民投工投勞解決,基礎設施建設材料所需費用,由縣鄉財政予以適當補助。保潔員的工資報酬及村內垃圾清掃清運等工具的購置費用,通過(guò)縣鄉財政專(zhuān)項列支補助、村集體經(jīng)濟籌措、名人能人捐贈、村民“一事一議”等四種籌資等辦法妥善解決。
4、建立督查考評長(cháng)效管理機制?h清潔辦將采取定期、定量的方式對各地垃圾處理進(jìn)展情況進(jìn)行督查,并將督查情況進(jìn)行通報,做到“一周一調度、一月一通報、一季一考評”實(shí)行獎懲相結合,對每季度檢查全縣排位前三位的,分別按照1萬(wàn)元、8000元、6000元的標準予以獎勵;對全縣排位后三位的,第一次通報批評,連續二次誡勉談話(huà),連續三次進(jìn)行組織處理,以此激勵先進(jìn),糾正偏差,勉勵后進(jìn)?h清潔辦將于4月中旬開(kāi)展一次檢查,重點(diǎn)檢查各鄉鎮、村委會(huì )、自然村隊伍組建情況、保潔人員落實(shí)情況以及基礎設施建設情況等。
五、保障措施
1、廣泛宣傳,提高認識。農村垃圾處理是一項涉及范圍廣、任務(wù)重、影響大的重要工程,縣、鄉(鎮)、村要通過(guò)報紙、電視、電臺、宣傳欄、公開(kāi)信、刷寫(xiě)標語(yǔ)等多種載體,廣泛宣傳農村垃圾處理工作的重要意義和要求,提高廣大農民群眾的環(huán)境意識,掀起全民講衛生、保健康、美環(huán)境的高潮。
2、突出重點(diǎn),注重實(shí)效。從4月份開(kāi)始至11月底在全縣范圍內,開(kāi)展農村清潔衛生集中整治行動(dòng),重點(diǎn)抓好鄉鎮集鎮所在地、國省道沿線(xiàn)及自然村的垃圾處理工作,確保集鎮街道市容整潔、市場(chǎng)有序、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現象;對國省道沿線(xiàn)路旁垃圾窖要在半個(gè)月之內全部予以鏟除,確保國省道沿線(xiàn)視野開(kāi)闊、道路暢通、無(wú)垃圾污染和亂堆亂放現象,對國省道沿線(xiàn)343個(gè)自然村要按照每50戶(hù)農戶(hù)配備1名環(huán)境保潔員,沿線(xiàn)路段每公里配備一名保潔員,使其環(huán)境衛生面貌在短時(shí)期內有一個(gè)明顯的改觀(guān);確保自然村村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,無(wú)糞坑外露和雜草叢生現象,做到屋前屋后一個(gè)樣,村內村外一個(gè)樣。
3、落實(shí)主體,長(cháng)效管理。各鄉鎮要切實(shí)建立環(huán)境衛生管理所,配備垃圾清運車(chē),建立垃圾填埋場(chǎng)或垃圾焚燒站,落實(shí)管理人員和環(huán)衛人員,做到“有機構、有制度、有隊伍、有設施、有資金”;各行政村要落實(shí)管理人員、制定長(cháng)效管理制度,對部分行政村要配備一輛小型垃圾運輸車(chē);各自然村要成立理事會(huì ),設立宣傳欄,配備保潔員,添置保潔設施,每個(gè)保潔員配備一輛手推垃圾清運車(chē)、一套清掃工具和兩套工作服。確保農村垃圾處理和環(huán)境保潔工作有人抓、有人管,確保農村垃圾處理日常運行落實(shí)到位。
4、分級負責,確保資金?h財政安排200萬(wàn)元專(zhuān)項資金扶持農村垃圾處理工作。一是安排資金60萬(wàn)元用于鄉鎮大中型焚燒站或標準垃圾填埋場(chǎng)建設;二是安排資金80萬(wàn)元,對全縣國省道路沿線(xiàn)343個(gè)自然村按照每人每月100元的標準進(jìn)行補助;三是安排獎補資金60萬(wàn)元,部分用于縣清潔辦工作經(jīng)費,其余部分全部用于對垃圾處理成效顯著(zhù)鄉鎮的獎補。各鄉鎮也要將農村清潔工程辦公室工作經(jīng)費、國省道沿線(xiàn)路段及沿線(xiàn)村莊保潔員工資經(jīng)費列入財政預算,確保工作正常開(kāi)展。
5、明確責任,形成合力?h農村清潔工程領(lǐng)導小組辦公室要落實(shí)工作職責,建立議事制度、工作協(xié)調制度、信息通報制度、督促檢查制度等工作機制,實(shí)行每周五下午環(huán)境衛生大清掃活動(dòng),活動(dòng)期間縣級領(lǐng)導要下到掛點(diǎn)鄉鎮和居委會(huì )(社區)指導環(huán)衛大清掃活動(dòng)開(kāi)展,縣直各部門(mén)要到包干路段進(jìn)行垃圾大清掃;各鄉鎮要實(shí)行科級領(lǐng)導包路段,鄉(鎮)、村干部包干到自然村的辦法,形成領(lǐng)導有力、部門(mén)合力、責權分明、高效運轉的工作局面。
村級垃圾分類(lèi)方案5
農村生活垃圾分類(lèi)收集是實(shí)現垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理的基礎工作,為進(jìn)一步提高垃圾綜合利用率,促進(jìn)我鎮農村環(huán)境綜合治理工作,根據廣東省住建廳《關(guān)于全面開(kāi)展農村生活垃圾收運處理工作的通知》精神和興寧市委、市政府的工作部署和要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、村民為主體、社會(huì )參與的要求,繼續推行戶(hù)收集、村集中,鎮轉運,縣處理的生活垃圾收運處理模式,健全我鎮農村生活垃圾收運處理工作運行機制,采取切實(shí)有效的措施推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)處理工作,減少農村生活垃圾清運處理總量,進(jìn)一步提高農村生活垃圾的收集率和處理效果,實(shí)現農村生活垃圾分類(lèi)減量,不斷改善我鎮群眾生活環(huán)境,全力提升我鎮生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,全面提升農村文明程度,建設美麗鄉村。
二、總體目標
按照先易后難,循序漸進(jìn)、全面覆蓋的原則,有計劃地推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理工作,初步建成農村生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸及處置的管理和運行體系。
三、基本原則
1.因地制宜,合理規劃。結合各村實(shí)際,因地制宜、科學(xué)處理,探索建立長(cháng)效管理運行機制。
2.以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。加快農村生活垃圾分類(lèi)投放、
收集、運輸、處理工作,總結經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
3.源頭分類(lèi),循環(huán)利用。提倡農村生活垃圾源頭分類(lèi)收集,就地處置,實(shí)現垃圾分類(lèi)減量。
4.簡(jiǎn)潔方便,易于操作。結合生活垃圾分類(lèi)收集和處理工作模式,科學(xué)定制分類(lèi)方法,方便村民分類(lèi)操作。
四、分類(lèi)收集標準
按照上級工作指導,農村生活垃圾分類(lèi)收集按下列標準進(jìn)行:
1.可回收垃圾:廢紙、布料、橡膠、塑料、金屬等,由農戶(hù)或保潔員拿到再生資源回收點(diǎn)回收利用。
2.廚余垃圾:廚余物、秸稈、爛果子、果皮、雜草等,實(shí)現以農戶(hù)為主就地消化處理。
3.不可回收、有害垃圾:廢電池、熒光燈管、水銀溫度計、油漆桶、過(guò)期藥品、化妝品等,由垃圾車(chē)統一清運至市垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。
4.其他垃圾:如建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理,可用作鋪路填坑。
五、工作內容
1.環(huán)衛基礎設施分類(lèi)標注。在現有公共場(chǎng)所,一村一文化廣場(chǎng)垃圾收集點(diǎn),設置分類(lèi)垃圾桶,并在垃圾桶上作相應區分標注。指定每個(gè)段面保潔員圍分類(lèi)指導員,向群眾宣傳有關(guān)知識,指導群眾正確分類(lèi)投放日常生活垃圾。
2.打造生活垃圾全程分類(lèi)系統?苫厥绽筛鞔寤蛘弑崋T自行處置,可拿到再生資源回收點(diǎn)回收,納入廢品回收系統。廚余垃圾由農戶(hù)自行放入沼氣內進(jìn)行生態(tài)發(fā)酵,實(shí)現資源化利用;不可回收、有害垃圾由垃圾車(chē)統一清運至市垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。建筑垃圾中的磚頭、瓦片、煤灰、石塊等由村自行處理,可用作鋪路填坑。
3.建立完整的垃圾分類(lèi)收集體系。對于產(chǎn)生的垃圾,由村民處分后,由各村保潔員再分,負責日產(chǎn)日清清運處理,把垃圾收集后定時(shí)裝運到鎮中轉站壓縮清運。
六、保障措施
1.提高認識,加強領(lǐng)導。鎮政府成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),黨委副書(shū)記、分管領(lǐng)導為副組長(cháng),規劃辦、環(huán)保所等部門(mén)工作人員為組員的.生活垃圾分類(lèi)收集指導工作領(lǐng)導小組,負責全鎮生活垃圾收集的指導、協(xié)調等工作。各村要增強責任意識,加強組織領(lǐng)導,切實(shí)將生活垃圾分類(lèi)收集工作作為城鄉環(huán)境綜合治理工作的重要任務(wù),抓實(shí)、抓好、抓出特色。
2.加強宣傳,提高認識。農村生活垃圾分類(lèi)收集處理工作能徹底改變我鎮農村垃圾亂倒、亂扔、亂堆等現象,是一項造福百姓的民心工程。各村要加大宣傳教育力度,充分利用墻報、宣傳欄、宣傳單、橫幅等多種形式開(kāi)展宣傳教育,提升廣大農民群眾的思想認識。
3.建立長(cháng)效機制,確保垃圾減量化。我鎮將垃圾分類(lèi)投放、收集、處理工作納入農村基礎設施長(cháng)效管理工作,通過(guò)采取定期、不定期暗訪(fǎng)督查和考核考評等形式,監督垃圾分類(lèi)收集處理常態(tài)化。各村要不定期進(jìn)行自查,將自查情況作好記錄,并留有照片。各村也要對所轄農戶(hù)進(jìn)行督促檢查,使群眾進(jìn)一步提高認識,增強垃圾分類(lèi)意識,確保我鎮生活垃圾減量化。
村級垃圾分類(lèi)方案6
黨的報告中指出:“加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國”、“實(shí)施鄉村振興戰略”、“開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng),加強固體廢棄物和垃圾處置”。圍繞這一主題,我們組成調研組,通過(guò)座談走訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村組干部、保潔員和群眾代表,對我縣農村垃圾分類(lèi)工作情況進(jìn)行了調研,現匯報如下:
一、基本情況
近幾年,為使農村垃圾治理工作常態(tài)長(cháng)效,縣委、縣政府高度重視,將其作為一項民生工程,擺上重要議事日程,成立了機構,制定了方案,編制了規劃,建立了縣、鄉、村三級責任網(wǎng)絡(luò ),逐步形成“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的收運體系,統籌推進(jìn)各項工作。
。ㄒ唬┎粩嗉哟笸度,使治理經(jīng)費有基本保障。加大財政投入力度,采取以獎代補的方式,對按時(shí)完成任務(wù)的鄉鎮、村,給予基礎設施、收集轉運、達標驗收相應的補助或獎勵。按每個(gè)村設置3-5個(gè)公益性崗位,共配備保潔員1790人。積極爭取上級項目支持,即將建成鄉鎮垃圾中轉站11座。部分鄉鎮通過(guò)村民自籌等方式,多方籌資,完善設備設施。如大河岸鎮許家畈村,通過(guò)“一事一議”和成功人士捐助,解決經(jīng)費不足問(wèn)題。
。ǘ┏掷m擴大宣傳,使垃圾分類(lèi)有濃厚氛圍。利用廣播、電視、宣傳欄、標語(yǔ)、戶(hù)外廣告、暗訪(fǎng)曝光、公開(kāi)投訴電話(huà)等形式,大力宣傳,增加農民關(guān)注度和參與度,提倡從源頭上治理白色垃圾,形成良好氛圍。如各鄉鎮中小學(xué)都組織開(kāi)展“垃圾分類(lèi)知識進(jìn)校園”活動(dòng);大部分鄉鎮、村,通過(guò)建立微信公眾號和QQ群,及時(shí)工作動(dòng)態(tài),部分村利用“村村響”廣播,宣傳好典型和垃圾分類(lèi)知識。
。ㄈ┲(zhù)力強化督辦,使治理工作有外生動(dòng)力。通過(guò)專(zhuān)項督查、暗訪(fǎng)、聘請第三方機構考評等方式,加強督辦,各鄉鎮對村、村對農戶(hù)也開(kāi)展相應的檢查評比,考核結果與鄉鎮以獎代補資金掛鉤。通過(guò)政策激勵,進(jìn)一步形成合力,調動(dòng)村民參與垃圾分類(lèi)的積極性。如九資河鎮在評比獎懲上動(dòng)真格;駱駝坳鎮組織“兩代表一委員”對各村垃圾分類(lèi)情況現場(chǎng)評分,郭家河村“一月一評比”,張榜公布。
二、存在的問(wèn)題
農村垃圾處理是一個(gè)世界性難題。隨著(zhù)城鎮化的加快推進(jìn),大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農村消費市場(chǎng),一些過(guò)去只在城市出現的垃圾,也成為農村垃圾的主要組成部分,不可降解垃圾占比迅速增加。另一方面,垃圾集中露天堆放,導致“垃圾山”惡臭熏天,蚊蠅亂飛。農村垃圾污染,嚴重影響村容整潔,損害村民健康,原本山青水美的農村自然環(huán)境,日益遭到破壞,已成為制約美麗鄉村建設的重要因素。通過(guò)調研,發(fā)現存在一些問(wèn)題:
。ㄒ唬┵Y金仍然是瓶頸。農村垃圾治理經(jīng)費是制約垃圾分類(lèi)的一大難題!按謇锟苦l鎮,鄉鎮靠縣里,而縣里財力有限!睋私,在經(jīng)濟發(fā)達省份,地方政府都沒(méi)有列入財政預算,資金投入難以為繼。像羅田這樣的貧困山區縣,資金問(wèn)題可想而知。特別是垃圾轉運、收貯、分揀等費用,沒(méi)有長(cháng)效機制來(lái)保障。目前,只停留在公路沿線(xiàn)辦幾個(gè)示范點(diǎn),應付上級檢查驗收。
。ǘ┯^(guān)念仍然是制約。在發(fā)達國家,垃圾分類(lèi)廣泛普及,觀(guān)念深入人心。在歐盟,農民隨意亂倒垃圾是犯罪,不按規則分類(lèi),將會(huì )拒收,甚至罰款。在美國,垃圾公司深入鄉村專(zhuān)車(chē)收集。在日本,垃圾分類(lèi)非常清楚,分開(kāi)投放,各放其箱。在臺灣,有法律規定的強制垃圾分類(lèi),政府定制垃圾袋。在我國,雖然“秸稈禁燒”力度大,但垃圾就地焚燒現象依然存在。大多數居民缺乏分類(lèi)意識,能收拾好投向垃圾桶就算很不錯了。對哪些是可利用、可回收垃圾,根本一無(wú)所知。從勝利張家崗村調查看,部分村民家里有2個(gè)垃圾桶,知道分開(kāi)投放;僅有20%的人不再使用塑料袋。
。ㄈ┓诸(lèi)仍然不普及。以前,農民大多家門(mén)口有一個(gè)糞堆“漚糞“,垃圾基本自生自滅,“白色污染”很少,F在,農村垃圾明顯增多,沼氣未普及,也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)回收機構。對垃圾怎么分,分幾類(lèi),如何處置,連具有變賣(mài)廢舊意識的人都很少,開(kāi)展分類(lèi)處理的村不多。從三里畈鎮長(cháng)源沖村、新鋪村張家沖等美麗鄉村示范點(diǎn)實(shí)施來(lái)看,群眾有一定的分類(lèi)意識,但分類(lèi)程度仍然不徹底,減量效果不明顯。減量的主要是廚余垃圾(10%左右)和可回收垃圾(15-25%)。
三、對策與建議
農村垃圾分類(lèi)是垃圾無(wú)害化、減量化、資源化的基礎和前提。從源頭抓起,減少垃圾處理量,降低處理成本,最大限度減少浪費,具有社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)三方面的效益。為此,我們建議:
。ㄒ唬┯烧鲗,著(zhù)力拓寬資金渠道。
一要把政府投入作為主渠道。既要積極爭取上級資金扶持和項目支持,又要將農村垃圾分類(lèi)治理經(jīng)費列入財政預算,并保持穩定增長(cháng)機制。發(fā)揮好財政資金的杠桿效應,重點(diǎn)用于購買(mǎi)機械化處理場(chǎng)服務(wù)、形象統一的垃圾清運車(chē)、專(zhuān)用分類(lèi)垃圾桶、垃圾袋和宣傳引導等支出,實(shí)行以獎代補,起到“四兩撥千斤”的作用。要整合環(huán)保、畜禽養殖排污、村莊整治等涉農資金,投入農村垃圾分類(lèi)。
二要把多元投入作為大方向?梢钥紤]借助市場(chǎng)力量,創(chuàng )新模式,引入社會(huì )資本參與農村垃圾分類(lèi)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則,積極扶持垃圾處理龍頭企業(yè)發(fā)展,形成政府主導、多元投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運行機制。借鑒浙江金華經(jīng)驗,進(jìn)行“干濕分離”和再利用回收,扶持一些再生資源回收企業(yè),為資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造市場(chǎng)。有條件的村,可以組織本村在外成功人士贊助、社會(huì )捐資,可以通過(guò)村民“一事一議”,適當收取治污費等辦法,解決經(jīng)費不足問(wèn)題。
三要把建章立制作為新思路。我國關(guān)于環(huán)境的法律法規較多,但真正針對農村這一特殊環(huán)境和區域的'垃圾治理相關(guān)法律法規較少。既要綜合運用道德、技術(shù)、財政、法律等各種手段,又要建立和完善法律體系。地方政府可以因地制宜出臺相應的地方法規,完善農村垃圾分類(lèi)的相關(guān)機制,用法律來(lái)約束人們的行為。
。ǘ┳屶l村主抓,著(zhù)力夯實(shí)基層基礎。
一要加強分類(lèi)管理。制定工作方案,細化分類(lèi)收集、投放要求。每個(gè)村組、自然灣落,定點(diǎn)設置不同顏色、不同標識的垃圾桶,將垃圾分類(lèi)標準印制在上面。從源頭抓起,發(fā)動(dòng)農戶(hù),在家里事先按有機垃圾(菜葉、果皮)、有毒有害垃圾(廢舊電池、家電等)、可回收垃圾(玻璃、塑料等)和不可回收垃圾(煤灰等)分別放置。規范垃圾收集,對可回收垃圾,在各村布置1-2個(gè)集中收集點(diǎn),由鄉鎮組織定時(shí)定點(diǎn)回收,量大的有償或兌換生活用品,激發(fā)農戶(hù)分類(lèi)的積極性。對有機垃圾,可以堆肥,也可以單獨或鄰村聯(lián)建陽(yáng)光堆肥房。對有毒有害垃圾和不可回收垃圾,統一清運處理。
二要構建長(cháng)效機制。建立網(wǎng)格化管理制度,以村為1個(gè)網(wǎng)格單元,劃分若干區塊,每個(gè)區塊下設若干個(gè)網(wǎng)格小組,每個(gè)網(wǎng)格小組由1-2個(gè)村民小組或若干農戶(hù)組成。由駐村干部或第一書(shū)記、村支部書(shū)記或主任為網(wǎng)格單元負責人,村“兩委”為區塊負責人,黨員、婦女代表為網(wǎng)格小組負責人,每人聯(lián)系3-5戶(hù)農戶(hù),負責政策宣傳、工作指導、巡查、監督等工作。將農村垃圾分類(lèi)處理納入《村規民約》,落實(shí)村民理事會(huì )監督、農戶(hù)門(mén)前“三包”等制度,實(shí)行村民自我管理,大家共同監督。
三要建立考核體系。將農村垃圾分類(lèi)作為考核鄉鎮新農村建設,評比文明村、美麗鄉村示范點(diǎn)的依據,納入“五講五評五考”,與鄉鎮以獎代補資金掛鉤。建立鄉鎮日常巡查、督查機制,并作為對村組干部考核內容,與工資掛鉤。實(shí)行“每月一暗檢,每季一督查通報、年終一考評”,對工作推進(jìn)快、運行好的,通報表彰;對巡查中發(fā)現的問(wèn)題,限期整改;對重視不夠、整改推進(jìn)不力的,公開(kāi)曝光。通過(guò)考核這個(gè)指揮棒,一級抓一級、層層抓落實(shí)的作法,調動(dòng)鄉村兩級的工作積極性。
。ㄈ⿵娹r民主體,著(zhù)力轉變群眾觀(guān)念。
一要加大宣傳力度。利用道路沿線(xiàn)標牌、電子顯示屏、宣傳欄、宣傳冊、文化墻等多種宣傳形式,提高群眾知曉度,發(fā)揮群眾主體作用,引導他們積極參與農村垃圾分類(lèi)。鄉村干部深入村組,與群眾面對面交流;發(fā)揮農村“五老”人員作用,進(jìn)行廣泛宣傳。
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