有關(guān)扶持市場(chǎng)動(dòng)漫發(fā)展的必備方案

　　為了確保事情或工作有效開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家整理的有關(guān)扶持市場(chǎng)動(dòng)漫發(fā)展的必備方案，歡迎大家分享。

有關(guān)扶持市場(chǎng)動(dòng)漫發(fā)展的必備方案1

市政府直屬各單位各區人民政府：

　　為推動(dòng)我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據國務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔〕32號）和市第四次黨代會(huì )關(guān)于加快我市動(dòng)漫基地建設、重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)的要求。結合我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，現提出以下意見(jiàn)：

　　一、加強對我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導。

　�。ㄒ唬┦姓�府各有關(guān)部門(mén)和報業(yè)集團、廣電集團、出版發(fā)行集團主要負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組負責我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目的決策。成立市推動(dòng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。由市政府領(lǐng)導任領(lǐng)導小組正、副組長(cháng)。

　�。ǘ�）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)評審委員會(huì )下設動(dòng)漫游戲行業(yè)工作委員會(huì )。負責對我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)重大項目提出論證意見(jiàn)，參與專(zhuān)項資金資助項目的評審，為制定我市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策提供專(zhuān)家咨詢(xún)，參與制定動(dòng)漫游戲行業(yè)技術(shù)規范等。

　　二、加強政府引導和財政資金扶持力度。

　�。ㄈ�）做好動(dòng)漫游戲行業(yè)政策制定和享受扶持政策的動(dòng)漫游戲企業(yè)認定工作。由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文產(chǎn)辦）牽頭。參照國務(wù)院相關(guān)部門(mén)制定的行業(yè)認定規范，制定動(dòng)漫游戲企業(yè)認定和分級標準、年審管理方法，并負責牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認定和年審工作。

　�。ㄋ模�從年起。重點(diǎn)支持動(dòng)漫影視、教育動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲開(kāi)發(fā)、手持多媒體終端等領(lǐng)域的原創(chuàng )產(chǎn)品的創(chuàng )作生產(chǎn)，以及市民族民間動(dòng)漫游戲素材庫、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)信息平臺、公共技術(shù)檢測平臺等公共服務(wù)體系的建設。資金的投放原則應重點(diǎn)考慮扶持優(yōu)秀品牌、重大項目和龍頭企業(yè)的發(fā)展，以帶動(dòng)市整體動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)再上新臺階。本條所述的原創(chuàng )產(chǎn)品是指自主知識產(chǎn)權歸屬在市工商注冊登記成立的企業(yè)。

　�。ㄎ澹�將具備條件的動(dòng)漫游戲企業(yè)和高校納入我市科技研發(fā)資金的資助范圍。

　�。�六）政府在推銷(xiāo)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品和設計時(shí)。應優(yōu)先考慮外鄉原創(chuàng )產(chǎn)品。廣電集團在節目播出上應向外鄉原創(chuàng )動(dòng)漫傾斜，每年優(yōu)先推銷(xiāo)原創(chuàng )的動(dòng)畫(huà)片作品；衛星頻道要設置動(dòng)畫(huà)劇場(chǎng)或動(dòng)漫游戲欄目，優(yōu)先介紹和播出動(dòng)漫游戲企業(yè)和動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。

　�。ㄆ撸┓e極扶持動(dòng)漫期刊和電子出版機構發(fā)展。鼓勵、支持的會(huì )展公司與國際知名動(dòng)漫游戲會(huì )展公司合作舉辦國際動(dòng)漫游戲展。

　�。ò耍�實(shí)施＂鄉村動(dòng)漫游戲形象標識工程＂與建設＂創(chuàng )意設計之都＂相銜接。導入動(dòng)漫游戲設計理念，形成由鄉村吉祥物、動(dòng)漫公園、公益廣告、大型會(huì )展、鄉村雕塑、路牌路標等組成的系列動(dòng)漫游戲形象標識。動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園區、動(dòng)漫公園要成為展示我市知名企業(yè)、品牌、卡通明星以及生產(chǎn)制作流程的特色旅游景點(diǎn)。大力開(kāi)發(fā)我市原創(chuàng )的動(dòng)漫游戲類(lèi)旅游紀念品，全面打造都市動(dòng)漫游戲形象。

　�。ň牛┱�府鼓勵舉辦動(dòng)漫節、動(dòng)畫(huà)片創(chuàng )意謀劃大獎賽、手機游戲創(chuàng )意謀劃大獎賽、最喜愛(ài)的卡通形象評選等大型活動(dòng)。大獎賽活動(dòng)評選須包括創(chuàng )意內容和整套市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方案。主流媒體要對大獎賽做全程謀劃報導。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金可對重點(diǎn)賽事給予適當支持。

　　三、加大對動(dòng)漫游戲企業(yè)的投融資支持力度。

　�。ㄊ�）加大對動(dòng)漫游戲企業(yè)的投融資支持力度。引導外商投資各類(lèi)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng )作，鼓勵我市大型文化企業(yè)通過(guò)參股、控股或兼并等方式進(jìn)入動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。將具備條件的動(dòng)漫游戲中小企業(yè)納入＂科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金＂資助范圍。積極支持我市符合條件的動(dòng)漫游戲企業(yè)境內外上市融資。

　�。ㄊ�一）鼓勵擔保機構對動(dòng)漫游戲企業(yè)提供融資擔保。

　�。ㄊ�二）市文產(chǎn)辦組織編寫(xiě)我市動(dòng)漫游戲企業(yè)和項目投融資目錄。

　　四、進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準入環(huán)境。扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　�。ㄊ�三）放寬動(dòng)漫游戲企業(yè)注冊資本條件。凡法律、行政法規無(wú)特殊要求的注冊資本3萬(wàn)元以上即可成立動(dòng)漫游戲行業(yè)有限責任公司。

　�。ㄊ�四）支持以知識產(chǎn)權和科技效果作價(jià)出資設立動(dòng)漫游戲企業(yè)。允許科技效果評估作價(jià)出資入股�？捎秘泿殴纼r(jià)并可以依法轉讓的知識產(chǎn)權。

　�。ㄊ�五）維護知名動(dòng)漫游戲企業(yè)名稱(chēng)字號。對于使用知名動(dòng)漫游戲企業(yè)的字號作為本企業(yè)名稱(chēng)字號且容易引起公眾誤解的不予核準登記或責令改正。

　�。ㄊ�六）為動(dòng)漫游戲企業(yè)發(fā)展提供便利直通車(chē)服務(wù)。

　　五、加大稅收優(yōu)惠。

　�。ㄊ�七）凡符合條件的動(dòng)漫游戲企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)或者軟件企業(yè)。

　�。ㄊ�八）鼓勵在市興辦動(dòng)漫企業(yè)。經(jīng)市文產(chǎn)辦組織認定的新辦動(dòng)漫企業(yè)。免征3年企業(yè)所得稅。按規定可以免征3年企業(yè)所得稅的新辦動(dòng)漫企業(yè)是指20xx年1月1日至20xx年12月31日期間登記注冊，從無(wú)到有設立的動(dòng)漫企業(yè)。原有企業(yè)分立、改組、轉產(chǎn)、合并、更名等形成的動(dòng)漫企業(yè)，不視為新辦企業(yè)。符合上述條件的企業(yè)，可依法向主管稅務(wù)機關(guān)提出免征企業(yè)所得稅申請，依法享受免稅優(yōu)惠。

　�。ㄊ�九）加大對動(dòng)漫游戲企業(yè)自主創(chuàng )新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當年實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用的150%依法抵扣當年應納稅所得額。對企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出。準予扣除；逾越局部，準予在今后納稅年度結轉扣除。允許動(dòng)漫游戲企業(yè)實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊制度，但應在進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報時(shí)依照稅法規定進(jìn)行納稅調整。

　�。ǘ�十）市動(dòng)漫游戲企業(yè)在本市從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓、技術(shù)承包的技術(shù)性服務(wù)所取得的技術(shù)性收入。報主管稅務(wù)機關(guān)備案，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　境外已繳納的所得稅款可按規定予以抵扣。動(dòng)漫游戲產(chǎn)品入口可依照國家現行稅法規定享受入口退（免）稅政策。二十一）市動(dòng)漫游戲企業(yè)在境外取得的`勞務(wù)收入不征營(yíng)業(yè)稅。

　�。ǘ�十二）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)認定的動(dòng)漫企業(yè)為自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品。按現行國家稅收優(yōu)惠政策執行。

　　六、推動(dòng)構建動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺。促進(jìn)動(dòng)漫游戲＂產(chǎn)、學(xué)、研＂一體發(fā)展

　�。ǘ�十三）支持建立動(dòng)畫(huà)節目制作中心、動(dòng)漫游戲公共技術(shù)平臺服務(wù)中心、動(dòng)漫游戲設計開(kāi)發(fā)人員資質(zhì)鑒定認證、動(dòng)漫游戲測評及培訓中心、網(wǎng)上版權交易中心等支撐平臺。

　　以支持動(dòng)漫游戲企業(yè)孵化和發(fā)展。二十四）積極支持建設集人才教育與培訓、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小企業(yè)孵化以及國際經(jīng)濟技術(shù)合作等多功能一體的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園區（基地）鼓勵、資助投資人在動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園區（基地）內設立動(dòng)漫游戲技術(shù)培訓和資質(zhì)認證企業(yè)、公共技術(shù)設備服務(wù)公司和公共秘書(shū)服務(wù)公司等公共配套服務(wù)項目。

　�。ǘ�十五）利用廣電集團怡景動(dòng)漫基地。構建影視動(dòng)漫游戲播出、研發(fā)、制作、節目交易、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和人才培訓平臺。鼓勵南山區等有條件的區依托現有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、軟件園興辦動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園區，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結合。支持我市舊工業(yè)區、舊城區、舊村改造為創(chuàng )意設計和動(dòng)漫游戲企業(yè)聚集地，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應。

　　七、支持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)人才培養和引進(jìn)。

　�。ǘ�十六）以高校為依托。培育既懂文化創(chuàng )意又懂經(jīng)營(yíng)管理、具有開(kāi)拓市場(chǎng)能力的復合型人才，搭建動(dòng)漫游戲專(zhuān)業(yè)研究、技術(shù)交流、產(chǎn)學(xué)研合作的平臺，努力建設成為國家級動(dòng)漫游戲教學(xué)研究培訓基地。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)院、信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校和高級技工學(xué)校培養動(dòng)漫游戲高技能人才的作用，鼓勵有條件的企業(yè)興辦培訓機構，擴大我市動(dòng)漫游戲人才隊伍。

　�。ǘ�十七）實(shí)施＂動(dòng)漫游戲教育工程＂支持建立動(dòng)漫游戲展覽館。開(kāi)展青少年原創(chuàng )動(dòng)漫游戲大賽，擴大國產(chǎn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的影響；鼓勵在中小學(xué)設立校園健康動(dòng)漫網(wǎng)站，加強校外網(wǎng)吧和網(wǎng)站的管理，加強對引進(jìn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的審查，確保其內容積極健康。

　�。ǘ�十八）積極引進(jìn)動(dòng)漫游戲人才。調工、入戶(hù)等方面給予優(yōu)先考慮，將動(dòng)漫創(chuàng )意、制片、游戲開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫游戲市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和管理人才列入市人才引進(jìn)目錄，予以重點(diǎn)引進(jìn)。對引進(jìn)的國內非本市戶(hù)籍的具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、高級技師技術(shù)等級、碩士研究生畢業(yè)以上學(xué)歷人員、留學(xué)人員以及市級及以上專(zhuān)業(yè)賽事獲獎人員，凡符合相關(guān)條件的可申請料理人才居住證或海外留學(xué)人才居住證，并在子女入托入學(xué)、醫療平安和租用市、區政府廉租房等方面享受優(yōu)惠。鼓勵設立卡通動(dòng)畫(huà)、影視后期制作、電腦美工、游戲開(kāi)發(fā)等職業(yè)技能鑒定機構，通過(guò)中級以上職業(yè)技能鑒定并符合市外招調員工條件的可憑市勞動(dòng)保證局頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)申請入戶(hù)。

　　八、加強市場(chǎng)監管和知識產(chǎn)權維護。

　�。ǘ�十九）加強知識產(chǎn)權維護力度。建立完善的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權維護體系。對引進(jìn)、播放、經(jīng)營(yíng)境外動(dòng)漫游戲產(chǎn)品要有更加明確的法規可依，加大對本市動(dòng)漫游戲產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的知識產(chǎn)權維護力度和對侵權盜版違法行為的打擊力度，維護健康的市場(chǎng)秩序，維護動(dòng)漫游戲經(jīng)營(yíng)單位和用戶(hù)的合法權益，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　�。ㄈ�十）維護和推廣本市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)著(zhù)名商標。制定動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)商標管理方法。

　�。ㄈ�十一）加大我市動(dòng)漫游戲企業(yè)或個(gè)人專(zhuān)利申請資助支持力度。建立動(dòng)漫游戲版權交易和保護中心。為企業(yè)和個(gè)人的作品版權登記提供一條更為便捷的通道，促進(jìn)版權服務(wù)發(fā)展。

　　九、支持動(dòng)漫游戲產(chǎn)品＂走出去＂拓展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　�。ㄈ�十二）實(shí)施＂深港雙城互動(dòng)計劃＂加強與香港文化及創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)機構的信息交流。

　�。ㄈ�十三）利用區域優(yōu)勢。實(shí)現優(yōu)勢互補、資源共享、發(fā)明品牌、培育人才、交流信息及繁榮文藝等，全面提升區域文化，將打造成為泛珠三角區域動(dòng)漫游戲產(chǎn)品的創(chuàng )意中心、資源配置中心、生產(chǎn)制作中心、消費中心。

　�。ㄈ�十四）動(dòng)漫游戲企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。

　�。ㄈ�十五）加強與國內外業(yè)界的交流。市文產(chǎn)辦和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應積極組織我市優(yōu)秀動(dòng)漫游戲企業(yè)赴國內外參與專(zhuān)業(yè)動(dòng)漫游戲展會(huì )。

有關(guān)扶持市場(chǎng)動(dòng)漫發(fā)展的必備方案2

各省、自治區、直轄市文化廳（局），本部各直屬單位：

　　為貫徹黨的十七大關(guān)于推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，落實(shí)《國家＂十一五＂時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]8號），根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[20xx]32號）精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發(fā)[20xx]79號）的規定，按照扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議的總體工作部署，文化部現就扶持我國原創(chuàng )動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：

　　一、基本狀況和指導思想

　�。ㄒ唬┙�年來(lái)，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，國產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的數量大幅度增長(cháng)，質(zhì)量有所提高，一批動(dòng)漫企業(yè)和動(dòng)漫品牌嶄露頭角，中國動(dòng)漫＂走出去＂步伐加快。同時(shí)，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀與人民群眾不斷增長(cháng)的精神文化需求還不相適應，與旺盛的市場(chǎng)需求不相適應，在原創(chuàng )能力、人才培養、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、知識產(chǎn)權保護等方面還需要進(jìn)一步提高，用5至1O年時(shí)間實(shí)現躋身世界動(dòng)漫大國和強國行列的目標任重道遠。

　�。ǘ�）弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持動(dòng)漫文化和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。從建設社會(huì )主義先進(jìn)文化、和諧文化、加強未成年人思想道德建設的高度，充分認識新形勢下發(fā)展我國原創(chuàng )動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的重要意義。加強創(chuàng )作，培育精品，倡導、扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)走民族風(fēng)格和時(shí)代特點(diǎn)相結合的原創(chuàng )之路，堅持走技術(shù)創(chuàng )新與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，大幅度提高我國原創(chuàng )動(dòng)漫產(chǎn)品的數量和質(zhì)量，打造擁有自主知識產(chǎn)權的動(dòng)漫形象和動(dòng)漫品牌。

　�。ㄈ�）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調可持續發(fā)展。遵循市場(chǎng)規律，發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的基礎性作用，合理引導社會(huì )資金，完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈條。從實(shí)際出發(fā)，探索多種盈利模式，構建自我良性發(fā)展的內生機制。統籌規劃、突出重點(diǎn)、整合資源，將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區域特點(diǎn)有機結合，避免盲目發(fā)展，無(wú)序競爭。積極創(chuàng )新機制，改進(jìn)管理，努力消除影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、機制和制度性障礙，形成政府引導、市場(chǎng)主導的發(fā)展局面和統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)格局。

　　二、扶持民族原創(chuàng )，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

　�。ㄋ模�實(shí)施國產(chǎn)動(dòng)漫振興工程。以重點(diǎn)支持原創(chuàng )產(chǎn)品的創(chuàng )作生產(chǎn)為龍頭，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵扶持各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng )作、推廣和傳播貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，富有中國文化精神、承載中華優(yōu)秀傳統文化、飽含時(shí)代特點(diǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品。一是評選國家原創(chuàng )動(dòng)漫大獎，獎勵內容健康、藝術(shù)性強、創(chuàng )新度高、深受群眾喜愛(ài)的原創(chuàng )動(dòng)漫產(chǎn)品；二是扶持原創(chuàng )動(dòng)漫作品，每年評估、遴選出若干優(yōu)秀原創(chuàng )漫畫(huà)、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、手機動(dòng)漫作品、動(dòng)漫舞臺劇進(jìn)行重點(diǎn)扶持；三是扶持原創(chuàng )動(dòng)漫創(chuàng )作人才，每年扶持若干漫畫(huà)、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、手機動(dòng)漫、動(dòng)漫舞臺劇創(chuàng )作者；四是推廣原創(chuàng )動(dòng)漫作品，以多種形式向社會(huì )特別是青少年推介優(yōu)秀原創(chuàng )動(dòng)漫作品。努力增強國產(chǎn)動(dòng)漫的原創(chuàng )制作能力、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計能力，培育一批具有活力、專(zhuān)業(yè)性強的動(dòng)漫企業(yè)和具有中國風(fēng)格、國際影響的動(dòng)漫形象、動(dòng)漫品牌。

　�。ㄎ澹�構建相互支撐的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈主要包括漫畫(huà)（圖書(shū)、報刊）、動(dòng)畫(huà)（電影、電視、音像制品）、舞臺劇、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、手機動(dòng)漫等環(huán)節。漫畫(huà)創(chuàng )作是產(chǎn)業(yè)的基礎，影視動(dòng)漫是產(chǎn)業(yè)的主體，動(dòng)漫舞臺劇是產(chǎn)業(yè)的延展和提升，網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、手機動(dòng)漫是產(chǎn)業(yè)的前鋒。此外，還有與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等衍生產(chǎn)品。全面把握動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)各環(huán)節的內在聯(lián)系，以動(dòng)漫形象為核心，構建產(chǎn)業(yè)自我良性發(fā)展的內生機制。

　�。�六）支持漫畫(huà)創(chuàng )作，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。高度重視漫畫(huà)在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎性作用。加強對漫畫(huà)創(chuàng )作的引導，扶持漫畫(huà)創(chuàng )作與研究的重點(diǎn)刊物，獎勵具有突出貢獻的漫畫(huà)創(chuàng )作人員。以美術(shù)館、文化館、群藝館、博物館為依托，展覽展示原創(chuàng )漫畫(huà)精品，推進(jìn)漫畫(huà)藝術(shù)教育，加強市場(chǎng)推廣。

　�。ㄆ撸┌l(fā)展動(dòng)漫舞臺劇。鼓勵兒童劇、青春劇等藝術(shù)形式向動(dòng)漫化、多媒體化方向延伸。充分發(fā)揮國有文藝表演團體創(chuàng )作主力軍的作用，以場(chǎng)次補貼的形式扶持原創(chuàng )動(dòng)漫舞臺劇的演出。＂國家舞臺藝術(shù)精品工程＂鼓勵動(dòng)漫舞臺劇的創(chuàng )作，打造更多原創(chuàng )動(dòng)漫演出精品，塑造中國特色動(dòng)漫演出經(jīng)典形象。鼓勵動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)入演出市場(chǎng)，支持動(dòng)漫企業(yè)通過(guò)參股、控股或兼并等形式參與國有文藝表演團體轉企改制，實(shí)現動(dòng)漫形象、動(dòng)漫品牌的再次推廣與提升。依法加強對動(dòng)漫形象角色扮演（cosplay）類(lèi)文藝表演團體及其演出活動(dòng)的管理與規范。

　�。ò耍┐罅Πl(fā)展網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、手機動(dòng)漫。運用高新技術(shù)創(chuàng )新生產(chǎn)方式，培育新興動(dòng)漫業(yè)態(tài)。大力發(fā)展以數字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化傳播為主要特征的網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、手機動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，充分利用數字、網(wǎng)絡(luò )等核心技術(shù)和現代生產(chǎn)方式，改造傳統的動(dòng)漫生產(chǎn)和傳播模式。積極推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳播，豐富表現形式，拓展傳播方式，推進(jìn)傳統動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位從事網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫業(yè)務(wù)及開(kāi)展動(dòng)漫版權代理，將動(dòng)漫網(wǎng)站打造成為網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。鼓勵點(diǎn)擊率高、市場(chǎng)反應好的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫產(chǎn)品向傳統渠道拓展延伸。積極引導財政資金、社會(huì )資金支持網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應用，推動(dòng)基于新技術(shù)、新平臺的動(dòng)漫制作、傳播和消費。高度重視手機動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，辦好中國原創(chuàng )手機動(dòng)漫大賽，不斷提高原創(chuàng )手機動(dòng)漫作品的質(zhì)量和水平，并將其作為我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)和提升我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)國際競爭力的突破口。

　　三、完善支撐體系，加快平臺建設

　�。ㄒ唬┘訌娎碚撗芯�。積極發(fā)揮扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議專(zhuān)家委員會(huì )的作用，鼓勵動(dòng)漫企業(yè)和有關(guān)高等學(xué)校、研究機構開(kāi)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基礎理論和重大現實(shí)問(wèn)題的研究。整合相關(guān)資源，完善研究體系，積極爭取國家社科基金支持，拓寬理論研究的支撐領(lǐng)域。文化部文化＂創(chuàng )新獎＂加大對動(dòng)漫理論和實(shí)踐創(chuàng )新的獎勵力度。發(fā)布中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度報告，提供權威信息。

　�。ǘ�）提高人才培養水平，促進(jìn)動(dòng)漫人才職業(yè)化。從高等教育、職業(yè)教育、繼續教育、基礎教育等不同層次全面推進(jìn)動(dòng)漫人才培養。發(fā)揮文化行政部門(mén)的藝術(shù)教育與培訓資源優(yōu)勢，將動(dòng)漫人才培養納入國家文化藝術(shù)類(lèi)人才培養規劃，在學(xué)科門(mén)類(lèi)、學(xué)位設置（包括博士碩士點(diǎn)）、教學(xué)研究經(jīng)費上給予積極支持。以高等職業(yè)院校為依托，大力推進(jìn)動(dòng)漫人才職業(yè)教育。充分調動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì )等的`積極性，開(kāi)展動(dòng)漫人才培訓。社會(huì )藝術(shù)考級中增設動(dòng)漫方面的考級專(zhuān)業(yè)。抓好動(dòng)漫高端人才培養，辦好動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級研修班。加快動(dòng)漫人才培養標準化進(jìn)程，制定動(dòng)漫人才培養標準，促進(jìn)動(dòng)漫人才職業(yè)化。

　�。ㄈ�）培育提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。加強國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和區域性特色動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區建設的引導和管理，嚴格準入標準，制定評估機制，避免資源浪費，防止過(guò)熱與泛化。充分發(fā)揮現有基地在人才培養、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、公共技術(shù)平臺支撐、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小型企業(yè)孵化、國際交流與合作等功能。辦好中國國際動(dòng)漫游戲博覽會(huì )等專(zhuān)業(yè)性展會(huì )，為民族原創(chuàng )動(dòng)漫產(chǎn)品走向世界搭建展示平臺。加強對區域性動(dòng)漫會(huì )展與動(dòng)漫節慶活動(dòng)的規劃與指導。涉外和國際性動(dòng)漫會(huì )展交易和比賽活動(dòng)要依照有關(guān)規定報文化部審批。

　�。ㄋ模┙ㄔO動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)公共信息服務(wù)管理平臺。公共信息平臺包括政策信息發(fā)布、產(chǎn)業(yè)統計、專(zhuān)家委員會(huì )工作交流等功能，公共服務(wù)平臺包括創(chuàng )作生產(chǎn)民族民間動(dòng)漫素材庫，提供政務(wù)服務(wù)；公共管理平臺包括動(dòng)漫企業(yè)認定網(wǎng)上申報及公示系統，是扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議辦公室項目管理的工作平臺。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)國際交流與合作，支持動(dòng)漫企業(yè)＂走出去＂。鼓勵政府間和民間與國（境）外開(kāi)展多邊和雙邊的交流與合作，鼓勵我國動(dòng)漫企業(yè)以合資、合作、服務(wù)加工等多種形式參與國際合作和國際市場(chǎng)競爭。大力扶持原創(chuàng )動(dòng)漫產(chǎn)品出口，將優(yōu)秀動(dòng)漫出口企業(yè)產(chǎn)品列入《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導目錄》。鼓勵和

　　8組織動(dòng)漫企業(yè)參加國際知名展會(huì )，支持我國動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。設立國產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品出口獎勵和補貼專(zhuān)項資金，促進(jìn)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)國際化。

　　四、改進(jìn)管理服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監管，保護動(dòng)漫知識產(chǎn)權。以國產(chǎn)原創(chuàng )動(dòng)漫形象、動(dòng)漫品牌及其衍生產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大知識產(chǎn)權保護力度。通過(guò)日常監管和專(zhuān)項整治，嚴厲打擊違法動(dòng)漫經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護合法經(jīng)營(yíng)，規范市場(chǎng)秩序，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)秩序。對保護動(dòng)漫知識產(chǎn)權業(yè)績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）加強動(dòng)漫產(chǎn)品內容監管，凈化市場(chǎng)環(huán)境。依法查處存在暴力、色情、淫穢、危害社會(huì )公德和民族優(yōu)秀傳統文化、侵害民族風(fēng)俗習慣等違法內容的動(dòng)漫產(chǎn)品。加強對漫畫(huà)類(lèi)美術(shù)品、動(dòng)漫舞臺劇和網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、手機動(dòng)漫等進(jìn)口文化產(chǎn)品的內容審查。有序引進(jìn)優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品，豐富我國動(dòng)漫品種、門(mén)類(lèi)，提高公眾特別是青少年的審美情趣和欣賞能力。依法查處未經(jīng)審查的進(jìn)口動(dòng)漫產(chǎn)品，堅決抵制不良文化通過(guò)動(dòng)漫產(chǎn)品傳播，為動(dòng)漫文化營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，為青少年營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

　�。ㄈ�）指導動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì )建設。發(fā)揮現有各類(lèi)動(dòng)漫類(lèi)學(xué)會(huì )和協(xié)會(huì )的作用，以協(xié)商、協(xié)作、協(xié)調為基礎，以企業(yè)為主體，兼顧學(xué)術(shù)性和社會(huì )性，調整、充實(shí)或改造、新建動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì )，整合行政資源和產(chǎn)業(yè)資源，形成合力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、行業(yè)自律的作用。

　�。ㄋ模┘訌娊M織領(lǐng)導和部門(mén)協(xié)作。各級文化行政部門(mén)要統一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，按照新＂三定＂方案賦予文化行政部門(mén)的職責，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。準確掌握本地區動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，全面履行職能，認真貫徹國辦發(fā)[20xx]32號文件，因地制宜制定配套政策，爭取專(zhuān)項經(jīng)費保障，積極做好動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會(huì )展交易、市場(chǎng)監管、行業(yè)協(xié)會(huì )指導等方面的工作。有效承擔扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議辦公室的日常工作，大力加強辦公室自身建設，提高綜合協(xié)調能力，與各部門(mén)密切協(xié)作，認真解決本地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　國辦發(fā)[20xx]79號文件給文化部新增的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會(huì )展交易、市場(chǎng)監管、指導行業(yè)協(xié)會(huì )等職責，文化部將制定具體落實(shí)措施另行發(fā)布。

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