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污水排放整治方案

時(shí)間:2023-03-27 13:57:38 方案 我要投稿

污水排放整治方案

  為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行,往往需要預先進(jìn)行方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢?以下是小編為大家整理的污水排放整治方案,希望能夠幫助到大家。

污水排放整治方案

污水排放整治方案1

  一、項目背景

  加強農村環(huán)保工作,開(kāi)展農村環(huán)境污染整治,開(kāi)展農村生活污水治理,是新農村建設的基本任務(wù),是鞏固和推進(jìn)棲霞市社會(huì )主義新農村建設的內在要求,是改善水源地環(huán)境的有效途徑,更是全面構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要任務(wù)。因此,根據《山東省生態(tài)環(huán)境廳山東省住房和城鄉建設廳山東省農業(yè)農村廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)山東省農村生活污水治理行動(dòng)方案的通知》(魯環(huán)發(fā)〔20xx〕46號)、《山東省農村生活污水治理行動(dòng)方案》、《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環(huán)字〔20xx〕37號)及《煙臺市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于報送縣域農村生活污水治理實(shí)施方案的通知》、煙臺市生態(tài)環(huán)境局棲霞分局根據《山東省縣域農村生活污水治理方案編制大綱》編制本方案。

  二、政策措施、治理范圍及工作計劃

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  嚴格按照上級“十四五規劃”、山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于開(kāi)展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環(huán)字〔20xx〕37號)文件要求中認可的治理模式開(kāi)展我市農村生活污水治理工作,確保治理項目通過(guò)驗收后能發(fā)揮項目長(cháng)效機制。

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  棲霞市行政村總數為841個(gè)行政村(其中城中村29個(gè),翠屏街道xx個(gè),莊園街道8個(gè),不納入省生態(tài)環(huán)境廳“十四五”治理范圍,已在系統中核減)。20xx年9月底在打造各鎮街美麗鄉村示范片過(guò)程中采用符合“十四五規劃”要求管網(wǎng)鋪設的方式,開(kāi)展了134個(gè)村莊的農村生活污水治理工作。截至目前,我市仍有678個(gè)村莊需要依情況開(kāi)展治理工作。

  結合省市級考核、各級工作要求、生態(tài)環(huán)境分局前期調研結果,建議優(yōu)先將20xx年度美麗鄉村示范片建設規劃407個(gè)村莊、20xx年-20xx年開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治的.村莊、與水務(wù)局城鄉供水一體化項目同步建設的村莊、十三五期間(現已作廢)采用分散治理就地利用模式上報完成須鞏固提升等599個(gè)村莊納入治理范圍,按照三年工作計劃開(kāi)展農村生活污水治理工作。待599個(gè)村莊治理完成后,我市農村生活污水治理率將達到90.27%,提前超額完成省生態(tài)環(huán)境廳十四五期間55%的治理任務(wù)。

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  第一年:治理283個(gè)村、投資約2.84億元;旧蠈(shí)現第一批美麗鄉村建設407個(gè)村農村生活污水治理全覆蓋。

  第二年:治理298個(gè)村、投資約1.41億元。其中,10個(gè)村全部完成治理任務(wù);288個(gè)村先期與城鄉供水一體化同步管網(wǎng)鋪設,入戶(hù)工程第三年實(shí)施。

  第三年:治理18個(gè)村,并對上一年剩余的288個(gè)村進(jìn)行入戶(hù)工程施工,投資約1.xx億元。

  預計20xx年12月31日前完成三年治理工作任務(wù)。

  三、推進(jìn)方案及考核辦法

 。ㄒ唬┩七M(jìn)方案

  1、由市政府授權棲霞市國有平臺公司“煙臺市元融投資集團有限公司”負責項目整體推進(jìn),包括招標、設計、建設、后期運維等。

  2、嚴格按照工作計劃,由縣級農村生活污水治理工作主管部門(mén)負責推進(jìn)我市農村生活污水治理項目。

  3、落實(shí)各鎮街主體責任,積極協(xié)調施工單位、監理單位推進(jìn)工程進(jìn)度。

  4、依據設計方案積極協(xié)調各相關(guān)單位,辦理項目所需手續。

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  結合我市藍黃紅通報工作機制,項目整體開(kāi)工后,結合日常監管、監理反饋等分“管網(wǎng)鋪設完成、末端設備安裝完成、驗收完成”三大節點(diǎn)對各鎮街開(kāi)展考核工作,每月對進(jìn)度靠后的三個(gè)鎮街進(jìn)行紅牌通報。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┲卫砣蝿(wù)驗收標準要求

  棲霞市農村生活污水治理任務(wù)完成后,應對治理任務(wù)進(jìn)行竣工驗收。審查施工單位、監理單位、設計單位的竣工驗收報告,對建設項目管理、設計質(zhì)量、施工管理、竣工檔案等情況進(jìn)行全面核查并作出評價(jià)。

  竣工驗收標準滿(mǎn)足《山東省農村生活污水治理驗收要求》主要包括農戶(hù)覆蓋率、處理設施正常運行率、出水達標率等。農戶(hù)覆蓋率要達到60%以上,單處理設施正常運行率達到100%,單處理設施出水水質(zhì)達標率達到100%。農村生活污水治理工程是一項長(cháng)遠的復雜系統工程,是體現城鄉一體化的重要民生工程,要以驗收為契機,探索建立長(cháng)效管理機制,各有關(guān)單位各自履行職責,保證治污工程的長(cháng)期正常運行,使這項實(shí)事工程扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

 。ǘ┲卫砟J竭x擇要求

  棲霞市農村生活污水主要為洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水和已改廁農戶(hù)的沖廁污水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質(zhì),往往含有氮、磷等營(yíng)養物質(zhì),還有大量的細菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵。因生活習慣、生活方式、經(jīng)濟水平等不同農村生活污水的水質(zhì)水量差異較大,污水有如下特點(diǎn)和問(wèn)題:⑴污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機性強,防治十分困難,管網(wǎng)收集系統不健全,粗放型排放,基本沒(méi)有污水處理設施;⑵農村用水量標準較低,污水流量小且變化系數大(3.5~5.0);⑶污水成分復雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強。

  由于農村生活污染源分散,不易集中,村鎮居民環(huán)保意識差,加上經(jīng)濟水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農村生活污水已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。加強農村生活污水收集處理,因村制宜,分類(lèi)施治,適度超前,統籌考慮單村聯(lián)村處理或集中收集處理等方式,推廣農村污水處理技術(shù),按照不同情況采用不同的污水治理方式。

  要充分考慮本地區行政村周邊自然條件、農村住戶(hù)聚集程度、生活污水產(chǎn)生量等因素,采用集中治理與資源利用相結合的方式,充分發(fā)揮棲霞市本地環(huán)境消納能力,科學(xué)合理選擇收集和治理方式。目前,省市所認可的治理模式為:

  1.納入污水管網(wǎng)處理方式。應納入城鎮污水管網(wǎng)或農村生活污水管網(wǎng),相應的污水處理廠(chǎng)(站)具備處理能力且能夠正常運行。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。廁所糞污未接入污水收集系統的,糞污實(shí)現有效處理或進(jìn)行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。

  2.集中拉運方式。污水應經(jīng)收集系統匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(chǎng)(站)或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專(zhuān)業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車(chē)輛密閉性應達到拉運要求,定期進(jìn)行試水試驗,對存在泄漏問(wèn)題的拉運車(chē)輛停止作業(yè)、及時(shí)修繕?h、鎮街級每月分別至少抽查30%的拉運車(chē)輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專(zhuān)業(yè)運輸公司統一調度拉運,實(shí)行“網(wǎng)格化”專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)負責制。拉運過(guò)程不得產(chǎn)生二次污染,嚴禁惡意傾倒。

  3.建設集中污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》(GB/T51347)等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統的,糞污實(shí)現有效處理或進(jìn)行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。

  4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》(GB/T51347)等相關(guān)標準規范要求。設施進(jìn)水口應安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常,做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統的,糞污實(shí)現有效處理或進(jìn)行資源化利用,有廁所糞污抽運記錄。

 。ㄈ┨幚碓O施出水排放

  排污口應設置永久排污標志。出水相關(guān)控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)一級要求。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質(zhì)開(kāi)展運維檢測和監督性監測,其中監督性監測每半年1次,運維檢測應委托具有CMA資質(zhì)的機構進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理設施安裝出水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統,對未安裝在線(xiàn)監測系統的適當增加監督性監測頻次。

  五、治理工作建議

  結合我市地形地勢、后期驗收、各級檢查工作要求,提出三點(diǎn)工作建議:

  一是保障鎮街一級已建成的污水處理站正常運行,出水穩定達標,這樣可使采用納站模式進(jìn)行農村生活污水治理的村莊減少工程投資,污水得到有效治理;

  二是全市范圍內根據地形地勢盡可能的采用提升泵提升、聯(lián)村進(jìn)行集中收集治理;

  三是建議全市范圍內采用聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對已完成治理的村莊進(jìn)行統一運維。

  六、驗收程序

  由施工單位負責設備試運行階段,待出水穩定達標后出具相應水質(zhì)監測報告并由市生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展監督性監測,對完成治理的行政村,由縣級農村生活污水治理工作主管部門(mén)進(jìn)行驗收,填寫(xiě)行政村生活污水治理驗收表,上傳至山東省農村生態(tài)環(huán)境綜合監管平臺系統,報市級農村生活污水治理工作主管部門(mén)審核、省級農村生活污水治理工作主管部門(mén)備案。

  七、投資估算及資金籌措

  1.投資估算

  我市按照三年計劃分布完成599個(gè)村的治理任務(wù),共計9.8萬(wàn)戶(hù),共需資金約5.46億元,按覆蓋率80%計,戶(hù)均投資約7000元。

  2.資金籌措

  由地方財政和上級財政共同承擔,以中央專(zhuān)項債券為主。

污水排放整治方案2

  為深入貫徹落實(shí)國家環(huán)保部等九部委局20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議精神,切實(shí)保護好廣大人民群眾的環(huán)境權益,根據省、市的統一部署和要求,結合我市實(shí)際,特制定本方案:

  一、指導思想

  以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),以解決危害群眾健康和影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問(wèn)題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,杜絕重金屬污染事件發(fā)生,進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監管力度,加大環(huán)境執法力度,為推進(jìn)發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整和各項環(huán)保目標任務(wù)的完成提供有力的保障。

  二、工作重點(diǎn)及要求

 。ㄒ唬┥钊胝沃亟饘倥欧牌髽I(yè)環(huán)境違法問(wèn)題

  1.在年專(zhuān)項檢查的基礎上,對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進(jìn)行督查。進(jìn)一步加大污染物排放監督性監測和現場(chǎng)執法檢查頻次,對重金屬污染企業(yè)排放口、廠(chǎng)界無(wú)組織排放情況,每?jì)蓚(gè)月開(kāi)展一次監督性監測,公布不達標企業(yè)名單。重點(diǎn)檢查和監測企業(yè)廢水、廢氣(包括無(wú)組織排放)排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況,加大涉重金屬危險廢物監管力度,嚴格執行危險廢物轉移聯(lián)單制度。重點(diǎn)排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類(lèi)危險廢物的去向,重點(diǎn)整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題,建立定期的監督性監測制度,對已確定的重金屬重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)整治措施,加強督促指導,盡快消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。

  2.加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴格環(huán)保執法,嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調整振興規劃,將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位,督促企業(yè)制定方案,按期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力,嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目,一律停止建設和生產(chǎn)。認真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題投訴、舉報、信訪(fǎng)案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標排放的,依法給予高限處罰,責令限期改正;對治理設施運行不正常的,責令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴格禁止向城鎮下水道排放重金屬超標廢水,導致污水處理廠(chǎng)不能正常運行的,依法取消其排水許可,并予以處罰。造成城市排水設施損壞的,承擔賠償責任;嚴格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設施。

  3.進(jìn)一步規范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監測制度,定期報告監測結果,并向社會(huì )公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案,督促重點(diǎn)防控企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報告審核結果的,責令限期改正。

 。ǘ├^續加強對污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監管

  1.結合污染減排工作重點(diǎn),依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成果,嚴格執行環(huán)境保護、節約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規和技術(shù)標準,切實(shí)加強監督檢查,依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成效。繼續加強污水處理廠(chǎng)運行監管,重點(diǎn)監控設施運行不正常、進(jìn)水濃度高、排放超標的污水處理廠(chǎng),加強對污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水水質(zhì)的監督性監測,排查超標污水來(lái)源,嚴格依法按上限處罰超標排污行為。加強對建成投運的城鎮污水處理廠(chǎng)和各類(lèi)工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)日常監督檢查。進(jìn)一步加大對污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生污泥處理處置的監管力度,嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放,嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無(wú)故擅自停運環(huán)保設施,連續監測設備數據弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標排放污水進(jìn)入城鎮下水管網(wǎng)的企業(yè),要責令其限期整治,并予以處罰;對長(cháng)期超標排污的,要責令其停產(chǎn)整治。加強對排入污水處理廠(chǎng)的工業(yè)企業(yè)廢水排放監管,防止超標廢水排入污水處理廠(chǎng)。嚴肅查處企業(yè)脫硫設施不正常運轉,使用旁路偷排、煙氣連續監測數據弄虛作假的違法行為。

 。ㄈ┏掷m開(kāi)展環(huán)境保護后督察,認真查處群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題

  1.對年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現的問(wèn)題開(kāi)展后督察。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設備的取締關(guān)閉、超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況,未批先建項目的停建停產(chǎn)情況,嚴防被取締企業(yè)死灰復燃。

  2.結合去年重點(diǎn)流域污染整治成果,加強對庫區排污企業(yè)的監管。嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,嚴把重金屬建設項目的入口關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染物不能達標排放、環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能區要求、沒(méi)有排放總量指標的項目堅決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè),嚴肅查處環(huán)保手續不全和超標排污企業(yè),通過(guò)環(huán)保執法加強重點(diǎn)流域治理,促進(jìn)生態(tài)文明建設。

  3.嚴格執行飲用水源保護的各項法律法規,嚴格控制有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護區,切實(shí)保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護區內的所有污水排放口,清除一級保護區內所有違規的碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養殖場(chǎng),取締網(wǎng)箱養殖。堅決取締飲用水源二級保護區內新建的直接排污口。

 。ㄋ模┘訌娹r村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護工作

  以深化“以獎促治”政策為主題,努力改善農村環(huán)境質(zhì)量,規范畜禽養殖模式,防治面源污染。全面清理鄉村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理,做到村居有垃圾收集點(diǎn)、鄉鎮有垃圾中轉站,有條件的`鄉鎮要建立污水處理廠(chǎng),防止農村生活廢水和垃圾污染。

  三、主要工作措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,落實(shí)責任

  成立環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,健全工作制度,制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)各項重點(diǎn)工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點(diǎn),并與上級開(kāi)展的總量減排、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保后督察等任務(wù)有機結合起來(lái),有序推進(jìn)各項工作開(kāi)展。進(jìn)一步明確排查和整改重點(diǎn)、目標、時(shí)限、責任人,限期完成。加大環(huán)境執法、監測及應急能力建設,提高裝備和技術(shù)水平,建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。

 。ǘ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng),全面整治

  環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強化聯(lián)合執法,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門(mén)要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對各類(lèi)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;發(fā)改部門(mén)要加大結構調整力度,抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設;工業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,督促和指導加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,依照國家有關(guān)法律法規的產(chǎn)業(yè)政策,加速落后產(chǎn)能退出;監察機關(guān)要充分發(fā)揮行政監察職能作用,督促地方政府及部門(mén)認真履行法定職責;司法機關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;公用事業(yè)部門(mén)要加強對城鎮污水和垃圾處理設施運營(yíng)的監管;工商部門(mén)要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無(wú)證“五小”企業(yè);安監部門(mén)要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生,對存在問(wèn)題的企業(yè)要責令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證,整改后仍不合格的,吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,提請市人民政府予以關(guān)閉;供電部門(mén)要嚴格執行國家制定的節能環(huán)保電價(jià)政策,對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉鎮辦及相關(guān)部門(mén)要密切配合,通力協(xié)作,共同推動(dòng)環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的扎實(shí)高效開(kāi)展。

 。ㄈ┘訌姳O督檢查,嚴肅追究責任

  將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會(huì )穩定的典型環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn),嚴肅查處一批典型案件,落實(shí)相關(guān)責任,做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要認真貫徹監察部、環(huán)境保護部《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規定》,對違反環(huán)境保護法律法規,造成轄區或相鄰區域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題長(cháng)期得不到解決的;對不依法行使職權,并造成嚴重后果的,依紀依法追究相關(guān)政府及部門(mén)負責人和有關(guān)人員的責任。對涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

 。ㄋ模┘訌娸浾撔麄骱凸姳O督

  要根據階段工作重點(diǎn),結合實(shí)際,制定宣傳計劃,定期向社會(huì )公布環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況;要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道,充分利用電視、廣播等媒體,加大環(huán)境保護法律法規的宣傳力度,營(yíng)造群眾參與和監督的良好氛圍;要進(jìn)一步加強環(huán)境保護信訪(fǎng)工作,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。

  四、時(shí)間安排

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(4月)

  環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組結合實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

 。ǘ┘姓蔚谝浑A段(4月至6月)

  集中整治重金屬污染企業(yè),對重點(diǎn)飲用水水源保護區污染整治情況和年專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現的問(wèn)題整改情況開(kāi)展后督察,嚴肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于20xx年6月15日前報市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室報送一期專(zhuān)項行動(dòng)工作簡(jiǎn)報。

 。ㄈ┘姓蔚诙A段(7月至9月)

  對重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對建設項目環(huán)評執行情況、“環(huán)保三同時(shí)”制度執行情況和環(huán)保違法案件結案率進(jìn)行集中檢查,嚴肅查處一批典型違法案件。建設項目環(huán)評執行情況、“環(huán)保三同時(shí)”制度執行情況和環(huán)保違法案件結案率檢查情況于20xx年9月20日前報市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

 。ㄋ模┯瓩z階段(10月至11月)

  準備迎接國務(wù)院九部門(mén)及省、市專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組組織的環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)督查。

 。ㄎ澹┛偨Y階段(12月)

  環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組對環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結,并于20xx年12月5日前報市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

污水排放整治方案3

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長(cháng)江保護修復攻堅戰的決策部署,根據生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔20xx〕708號)和市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)上海市長(cháng)江入河排污口整治工作提示的函》(滬環(huán)水〔20xx〕128號)相關(guān)要求,制定本方案。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,堅決貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針,以改善崇明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問(wèn)題導向,突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污,有效管控污染物排放,切實(shí)筑牢長(cháng)江口生態(tài)屏障,維護長(cháng)江流域水生態(tài)安全,推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設高質(zhì)量發(fā)展。

  二、基本情況

  本次整治中,生態(tài)環(huán)境部交辦我區1043個(gè)長(cháng)江入河排污口。我區在前期排查、監測、溯源的基礎上,確定了依法取締、清理合并和規范整治三種整治類(lèi)型。其中,2個(gè)排污口納入清理合并、971個(gè)排污口納入規范整治,另有7個(gè)排口信息重復、45個(gè)排口非排污口、18個(gè)排口點(diǎn)位現場(chǎng)無(wú)法查證。

  三、工作目標

  依托長(cháng)江入河排污口排查、監測、溯源結果,依據現行法律法規和標準規范,逐一明確排污口類(lèi)型、整治措施和計劃節點(diǎn),通過(guò)實(shí)施“一口一策”整治和問(wèn)題排污口整治銷(xiāo)號制度,有序推進(jìn)長(cháng)江入河排污口規范化治理,形成權責清晰、管理規范的長(cháng)效機制。

  四、整治原則

 。ㄒ唬┲鹨环诸(lèi),明確主體。對照生態(tài)環(huán)境部交辦的排污口清單,根據排污口成因逐一分類(lèi),按照“誰(shuí)設置、誰(shuí)整治、誰(shuí)出資”原則,明確排污口責任主體和行業(yè)主管部門(mén),形成責任清單。

 。ǘ┛茖W(xué)謀劃,分類(lèi)要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”原則,針對排污口排查、溯源、監測情況,明確各類(lèi)排污口整治要求,由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)牽頭推進(jìn)各自管理領(lǐng)域范圍內的排污口整治工作。

 。ㄈ┮豢谝徊,精準治理。有關(guān)單位充分履行治理主體責任,有關(guān)鄉鎮政府充分履行屬地管理責任,結合排污口類(lèi)型、監測結果、主要污染源等現狀,通過(guò)實(shí)施“一口一策”整治,確保實(shí)現精準、規范、長(cháng)效治理。

  五、職責分工

  強化生態(tài)環(huán)境保護的屬地責任意識,落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)!钡纫,區級相關(guān)職能部門(mén)和各鄉鎮政府、公司園區、上實(shí)集團、光明集團等責任單位依法履職、齊抓共管,按時(shí)完成整治工作。

  區政府成立由分管副區長(cháng)任組長(cháng)的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調我區長(cháng)江入河排污口整治工作。

  區生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展長(cháng)江入河排污口溯源整治的監督管理,具體協(xié)調推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治;督促工業(yè)企業(yè)、城鎮污水處理廠(chǎng)等落實(shí)環(huán)境保護主體責任,完成排污口整治;會(huì )同相關(guān)部門(mén)指導并推動(dòng)各責任主體做好排污口整治。

  區水務(wù)局督促指導城鎮雨洪、污水集中處理設施和農村生活污水、溝渠河港等排污口整治,以及明確責任主體為區水務(wù)局的各類(lèi)排污口整治。

  區農業(yè)農村委督促指導畜禽養殖、水產(chǎn)養殖、農田退水口等排污口整治。

  區交通委督促指導內河港口碼頭排污口的整治工作,落實(shí)本部門(mén)養護的道路雨洪排口等整治。

  區經(jīng)委配合區生態(tài)環(huán)境局、各鄉鎮政府、公司園區,指導有關(guān)工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護主體責任,完成排污口整治。

  區住房保障房屋管理局督促指導有關(guān)居民社區排污口整治。

  區財政局根據上級文件精神及區委、區政府要求,保障長(cháng)江入河排污口相關(guān)整治工作經(jīng)費。

  各鄉鎮政府、公司園區和城投集團、地產(chǎn)集團、光明集團、上實(shí)集團等責任單位根據“一口一策”整治要求,對相關(guān)排污口實(shí)施整治和規范管控。

  六、整治要求

 。ㄒ唬┮婪ㄈ【。鞏固飲用水水源地保護區清拆整治成果,青草沙和東風(fēng)西沙飲用水水源地保護區內的工業(yè)企業(yè)、城鎮污水集中處理設施、規;笄蒺B殖、千人以上農村生活污水治理設施等入河排污口,一旦發(fā)現,應及時(shí)依法予以取締(納入本次整治范圍的1043個(gè)排污口中未發(fā)現此類(lèi)排口)。

 。ǘ┣謇砗喜。在城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)、生活、港口碼頭等排污口,其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,原則上應納管后封堵。對于因管網(wǎng)建設滯后或污水處理廠(chǎng)處理能力不足導致收集范圍內的工業(yè)、生活、港口碼頭等污水無(wú)法納管處理的`,應制定管網(wǎng)建設或者新增污水處理設施的實(shí)施計劃,明確實(shí)施主體、完成時(shí)間。鼓勵規;N植退水口(50畝及以上,以生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合作社和家庭農場(chǎng)等責任主體較為明確的種植區域退水口)以及集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養殖散排口等設置統一的入河排污口。上述排口清理合并后,應及時(shí)拆除排口相關(guān)設施或封堵入河排口及距排口第一窨井節點(diǎn)。

 。ㄈ┮幏墩。按照達標排放、有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監督的要求,開(kāi)展入河排污口規范化整治。根據生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)〉》(環(huán)辦執法函(20xx)718號)等文件要求,對長(cháng)江入河排污口實(shí)施分類(lèi)命名與編碼,制作“二維碼”并樹(shù)立標志牌。

  1.青草沙和東風(fēng)西沙飲用水源保護區等特殊保護區域

 。1)經(jīng)濟果林以及蔬菜旱地退水等排污口需規范整治。有條件的區域優(yōu)先將排口引出保護區排放;不具備外引條件的,應采取濕地凈化、生態(tài)溝渠滯留凈化或生態(tài)攔截等措施,加強冬作綠肥種植以減少裸露地表水土流失,并定期檢測,保證排污口排水水質(zhì)不劣于排入水體水質(zhì)。

 。2)千人以下未實(shí)施農村生活污水治理的污水排放口:應納入污水處理廠(chǎng)或集中就地處理,并定期檢測,保證排污口出水水質(zhì)達到排放標準要求。無(wú)法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。

 。3)溝渠、河港等:各責任主體開(kāi)展定期檢測,鎮級及以上河道應整治達到地表水Ⅲ類(lèi)及以上標準(以年均值計),村級河道和其他河道水體穩定消除劣Ⅴ類(lèi),通江河流水質(zhì)年均值還應達到相應水環(huán)境功能區標準。

 。4)其他排污口:如存在非雨天排水的,應開(kāi)展水質(zhì)檢測并溯源落實(shí)污染源整治;明確為雨水排口的,通過(guò)樹(shù)立標志牌等措施落實(shí)整治;小范圍內匯入同一水體的多個(gè)排污口,同類(lèi)型應合并優(yōu)化并集中落實(shí)規范整治。無(wú)法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。

  2.其他無(wú)特殊保護要求的區域

 。1)工業(yè)排污口、城鎮污水集中處理設施排污口、農村生活污水治理設施排污口、港口碼頭排污口:落實(shí)雨污分流、污水達標排放或納管等要求,并按照現有法律法規、技術(shù)規范要求的實(shí)施范圍安裝自動(dòng)監測設施。

 。2)城鎮雨洪排口:晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,應查找雨污混接原因,在保證防洪泄澇、城市安全的前提下,開(kāi)展雨污混接錯接管網(wǎng)改造。

 。3)規;N植退水口:全面推廣科學(xué)施肥等綠色生產(chǎn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)布局,提高化肥利用率、減少農田氮磷流失,鼓勵規范退水口設置。

 。4)溝渠、河港等:各責任主體開(kāi)展定期檢測,通江河流水質(zhì)年均值應達到相應水環(huán)境功能區標準,后續長(cháng)效管理中存在年均值不達標情況的,責任主體應鑒別超標原因,制定整治方案,及時(shí)整治。

 。5)其他排口(含未納入農村生活污水治理設施的生活污水排污口、非通江河流、小微水體等):應結合本區域河道整治要求、清潔小流域以及農村環(huán)境綜合治理等統籌排口規范整治工作。如為長(cháng)期無(wú)水或廢棄管網(wǎng)排口,在保證防洪泄澇、城市安全的前提下,需封堵拆除、限期取締。

 。ㄋ模╀N(xiāo)項檔案。各排污口責任主體應按照“一口一檔”要求整理形成排污口整治銷(xiāo)項檔案,相關(guān)材料應包括排口的整治要求、整治前后對比照片、監測數據、整治完成情況等相關(guān)佐證材料。

  由區生態(tài)環(huán)境局定期聯(lián)合各類(lèi)排口行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行核查,對完成整治的,及時(shí)做好排口銷(xiāo)項。整治過(guò)程中,若國家或本市出臺新的整治標準及規定,按其規定執行。

  七、時(shí)間節點(diǎn)

  20xx年12月底前,完成長(cháng)江入河排污口分類(lèi)命名與編碼,樹(shù)立排污口標志牌。各責任主體持續推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治,并將本年度已完成整治的排口銷(xiāo)項報告交區生態(tài)環(huán)境局歸檔。

  20xx年底前,按照“一口一策”整治方案,基本完成各類(lèi)排口整治工作。各責任主體每月20日前將排污口整治完成情況及完成整治的排污口銷(xiāo)項報告交區生態(tài)環(huán)境局歸檔。

  20xx年底前,重點(diǎn)對工程改造難、整治期限長(cháng)的排污口開(kāi)展整治攻堅收尾,全面完成長(cháng)江入河排污口整治工作。各責任主體于當年11月底前將完成整治的排污口銷(xiāo)項報告交區生態(tài)環(huán)境局歸檔。

  八、保障措施

 。ㄒ唬﹪栏褙熑温鋵(shí)。各部門(mén)、各單位要強化思想認識,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,依據職責分工,全面加強工作的組織領(lǐng)導,進(jìn)一步細化責任和措施要求,落實(shí)人員和資金保障,扎實(shí)推進(jìn)各項整治任務(wù),堅決杜絕履職不力、進(jìn)展遲緩、虛假整改等問(wèn)題。

 。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。構建有效協(xié)作的工作格局,加強生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農業(yè)農村、交通、房管等多部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享,扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治。

 。ㄈ┘皶r(shí)整改銷(xiāo)號。各部門(mén)、各單位應按時(shí)完成整治任務(wù),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,做到完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè),并加強長(cháng)效管理,防止問(wèn)題回潮反彈。

 。ㄋ模⿵娀畔笏。各部門(mén)、各鄉鎮、各單位應明確專(zhuān)人負責入河排污口整治工作,各鄉鎮政府、公司園區組織管理區域內責任單位報送整改進(jìn)展、存在問(wèn)題及下階段工作計劃。

污水排放整治方案4

  開(kāi)展學(xué)校污水排放整治行動(dòng),維護校園正常教學(xué)、生活秩序,營(yíng)造安全、穩定、文明、健康的育人環(huán)境,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、國家安全,是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)。各學(xué)校一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從保障師生身體健康和生命安全以及維護社會(huì )穩定的大局出發(fā),充分認識開(kāi)展學(xué)校污水排放整治行動(dòng)的.重要性和緊迫性。以對黨和人民高度負責的精神,為認真落實(shí)開(kāi)展學(xué)校污水排放整治行動(dòng)工作,維護校園正常教學(xué)、生活秩序,保證師生生命、財產(chǎn)安全。根據教育局20xx年7月5日通知要求,特制定本方案。

  一、加強領(lǐng)導提高認識

  板橋鎮中心學(xué)校成立開(kāi)展校園污水排放整治行動(dòng)領(lǐng)導小組。

  組長(cháng);XXX

  副組長(cháng):XXX、XXX

  組員:XXX、XXX、XXX

  領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導和協(xié)調全鎮小學(xué)教育系統的開(kāi)展校園污水排放整治行動(dòng)工作,抓好各學(xué)校開(kāi)展校園污水排放整治行動(dòng)工作。各學(xué)校也應成立相應的工作領(lǐng)導小組。

  二、工作目標

  確保學(xué)校污水排放不直接進(jìn)入河道。營(yíng)造安全、穩定、文明、健康的育人環(huán)境。

  三、活動(dòng)內容

  開(kāi)展校園污水排放整治行動(dòng)

  四、活動(dòng)時(shí)間

  20xx年X月X日-20xx年X月X日

  五、活動(dòng)對象

  全鎮各學(xué)校。

  六、活動(dòng)內容

 。ㄒ(jiàn)附表)

  七、相關(guān)工作要求

  1、各學(xué)校要把開(kāi)展開(kāi)展校園污水排放整治行動(dòng)同正常的教育教學(xué)工作結合起來(lái),統籌規劃,統一部署,加強領(lǐng)導,按照方案要求全面開(kāi)展開(kāi)展校園污水排放整治行動(dòng)。

  2、各學(xué)校要把開(kāi)展校園污水排放整治行動(dòng)方案、總結及宣傳教育工作開(kāi)展情況等材料分別于20xx年X月X日前上交中心學(xué)校。

  3、各學(xué)校要扎扎實(shí)實(shí)做好工作,本次開(kāi)展校園污水排放整治行動(dòng)將納入年度教育目標管理考核。

污水排放整治方案5

  20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng),要緊緊圍繞“保增長(cháng)、保民生、保穩定”,進(jìn)一步加大環(huán)境執法力度,嚴格防范高耗能、高污染、低水平重復建設,積極防范環(huán)境風(fēng)險,著(zhù)力解決一批危害群眾健康和影響可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,建立和完善防治污染、保護環(huán)境的長(cháng)效工作機制,為推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。

  一、工作重點(diǎn)及要求

  20xx年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)是:嚴管“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)行業(yè),繼續開(kāi)展“九小”專(zhuān)項治理工作;集中開(kāi)展涉砷行業(yè)專(zhuān)項檢查;鞏固飲用水源保護區集中整治成果;持續開(kāi)展環(huán)境保護后督察;著(zhù)力整治城鎮污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問(wèn)題,切實(shí)開(kāi)展減排項目建設,發(fā)揮治污設施的減排效益;深入開(kāi)展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專(zhuān)項整治,加大竹皮河綜合治理力度;加強城區大氣環(huán)境整治工作。

 。ㄒ唬┣宀椤皟筛咭毁Y”行業(yè)。

  清查建材、化工、冶煉等高耗能、高污染、資源性行業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題,嚴格行業(yè)準入和環(huán)境評價(jià)。按計劃開(kāi)展“九小”環(huán)保專(zhuān)項治理工作,按期淘汰鐘祥申佳水泥有限公司、xx掇刀開(kāi)發(fā)區雙仙建材有限公司、葛洲壩東山實(shí)業(yè)有限公司等三家小水泥企業(yè)落后產(chǎn)能。開(kāi)展電力行業(yè)環(huán)境污染專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查電力企業(yè)脫硫設施運行情況,確保二氧化硫減排任務(wù)完成。積極調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)。

 。ǘ╅_(kāi)展涉砷行業(yè)專(zhuān)項檢查。

  對硫鐵礦制酸、磷化工、磷礦開(kāi)采、玻璃、農藥等涉砷行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項治理。查處化工企業(yè)違規使用高含砷硫鐵礦等原料。加強原料來(lái)源、生產(chǎn)工藝、廢渣貯存、污染防治的全過(guò)程監管,杜絕砷污染事件發(fā)生,防范含砷廢水對灌溉、養殖水源的污染。重點(diǎn)查處沒(méi)有取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件和未經(jīng)“三同時(shí)”驗收的或安全生產(chǎn)許可證的;不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準入條件、采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的;沒(méi)有治理設施、污染物超標排放的;含砷、含鉛廢渣堆放處置不符合要求,未按規定進(jìn)行危險化學(xué)品備案登記的企業(yè)。對涉鉛行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。對非法收集、拆解、處置鉛酸蓄電池的'行為予以查處。

 。ㄈ╈柟田嬘盟幢Wo區集中整治成果。

  繼續全面整治縣(市、區)、鄉鎮以上城鎮飲用水源保護區內違法建設項目;取締關(guān)閉一、二級保護區內各類(lèi)排污口,堅決取締相關(guān)項目與設施;嚴厲查處全市掛牌保護的58座水庫的投肥養殖行為;禁止在漳河、惠亭水庫、長(cháng)湖等集中飲用水源地保護區從事旅游、養殖、游泳、淘洗等生產(chǎn)生活活動(dòng);積極開(kāi)展長(cháng)湖飲用水源地保護與治理;消除威脅飲用水源的污染隱患。對集中飲用水源設立保護區標志。

 。ㄋ模┏掷m開(kāi)展環(huán)境保護后督察。

  以鞏固整治成效為目標,對環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)查處的重點(diǎn)環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題集中核查。

  1、涉;て髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查整改與應急資源普查后督察。繼續開(kāi)展化工企業(yè)環(huán)境安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,堅決限期整治、停產(chǎn)整頓、直至關(guān)閉不符合環(huán)境安全生產(chǎn)條件、衛生防護距離要求、污染環(huán)境的各類(lèi)化工企業(yè)。對事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。

  2、檢查尾礦庫(磷石膏庫)企業(yè)環(huán)境安全隱患的整改情況。重點(diǎn)檢查20xx年掛牌督辦的尾礦庫(磷石膏庫、堆場(chǎng))等庫、場(chǎng)的安全與環(huán)境影響評價(jià)以及安全與環(huán)!叭瑫r(shí)”執行情況,環(huán)境污染防治設施建設情況,棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責任落實(shí)情況;健全尾礦庫環(huán)境應急機制,完善環(huán)境應急預案。

  3、全面檢查20xx年以來(lái)“四個(gè)”專(zhuān)項治理和“十個(gè)”專(zhuān)項治理中關(guān)閉的小造紙、小水泥、小煉鐵、小煉鋼、小火電等“九小”情況,對已淘汰的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能穩定達標排放的落后產(chǎn)能,防止淘汰設施、設備轉移,防止死灰復燃,鞏固減排與落后產(chǎn)能淘汰成效。檢查各地20xx年以來(lái)取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施及結構減排項目落實(shí)情況,以及行政責任追究情況。

  4、督察20xx年以來(lái)群眾反復投訴的環(huán)境問(wèn)題整改情況。重點(diǎn)督查各級環(huán)保部門(mén)矛盾排查、糾紛化解、重信重訪(fǎng)治理工作情況和違法企業(yè)問(wèn)題查處落實(shí)情況,確保信訪(fǎng)案件受理率、查處率和回復率均達到100%。

 。ㄎ澹┘虚_(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)專(zhuān)項治理。

  1、城鎮污水處理廠(chǎng)專(zhuān)項治理。進(jìn)一步查清已建成、在建、擬建城鎮污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設的基本情況。加大城市污水處理廠(chǎng)運行、建設的力度。今年要求建成xx市夏家灣污水處理廠(chǎng)二期工程、xx市南城區污水處理廠(chǎng)、京山縣城鎮污水處理廠(chǎng)、沙洋縣污水處理廠(chǎng);夏家灣污水處理廠(chǎng)一期工程、鐘祥市污水處理廠(chǎng)要實(shí)現規范化運營(yíng)。各地政府要加強對污水處理廠(chǎng)建設工程項目實(shí)施進(jìn)度、完成工程量、進(jìn)出水量、水質(zhì)和污泥處置、用電量的跟蹤管理,確保按期完成減排項目。沙洋縣5月底前城鎮生活污水處理收費標準要達到0.8元/噸。

  已建成的污水處理廠(chǎng)必須建成配套工程,在建的污水處理廠(chǎng)必須同步建設收集管網(wǎng)等配套工程與污泥無(wú)害化處置工程。

  對建設進(jìn)度滯后,不能如期投入正常運行的污水處理廠(chǎng),市政府及有關(guān)部門(mén)將掛牌督辦,限期解決。在整改期間,暫緩審批該地區建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件與有關(guān)專(zhuān)項資金申報。對城鎮污水處理廠(chǎng)超標排污的,未對污泥進(jìn)行無(wú)害化處理的,拒報或者謊報排污申報登記及運行情況的,未安裝自動(dòng)監測設備或者未達到規定監測頻次或按規定未與環(huán)保、建設部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的,要嚴格處罰。對不正常運營(yíng)污水處理設施,造成污染事故且后果嚴重的,要依法追究責任。

  2、垃圾處理場(chǎng)專(zhuān)項整治。繼續開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化建設,包括雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設施建設;對已建成生活垃圾填埋場(chǎng)運行進(jìn)行環(huán)境監管。xx市第二垃圾處理場(chǎng)、京山林家沖垃圾填埋場(chǎng)、鐘祥沿山頭垃圾填埋場(chǎng)要加強無(wú)害化建設與改造,沙洋縣無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)要動(dòng)工建設。

 。┥钊腴_(kāi)展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專(zhuān)項整治。

  20xx年重點(diǎn)對竹皮河、西荊河、長(cháng)湖等重點(diǎn)流域污染開(kāi)展集中整治。全面清查重點(diǎn)流域工業(yè)污染源、生活污染源與其它污染源;加強點(diǎn)源治理,對超標排放或超總量排放的企業(yè)要求限期治理、停產(chǎn)治理直至關(guān)閉;開(kāi)展面源治理,對流域農藥、化肥使用,鄉鎮、村莊生活污染,畜禽規;B殖污染進(jìn)行摸排與整治;加大竹皮河屬綜合治理力度,實(shí)施點(diǎn)源治理、生態(tài)補水、城市污水處理、江山水庫生態(tài)修復、城區段截污清淤護坡工程、江山水庫攔河壩以下非城區段防洪清淤護坡和面源污染治理工程七項主要工程,促其早日達到水體功能要求。

  嚴厲打擊超標準排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施,對長(cháng)期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠(chǎng)安全運行的、治理無(wú)望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力,一律關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯法律的企業(yè),一律追究法律責任。

 。ㄆ撸╅_(kāi)展中心城區大氣環(huán)境整治。

  開(kāi)展中心城區粉塵、煙塵、廢氣污染治理,中心城區空氣質(zhì)量達到二級標準以上的天數占90%以上。重點(diǎn)加強水泥粉塵、石膏粉塵、建筑揚塵、化工廢氣、餐飲油煙治理,切實(shí)改善城區空氣環(huán)境質(zhì)量。

  二、工作步驟

  在20xx年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)中,各地要繼續落實(shí)政府責任,加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大責任追究力度,掛牌督辦典型環(huán)境違法案件,強化環(huán)評流域、行業(yè)限批,加強長(cháng)效機制建設。

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(5月上中旬)。

  各地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要根據本方案要求,結合實(shí)際情況,確定本地區整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的動(dòng)員部署工作,5月20日前將環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組名單、實(shí)施方案、環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)負責人和具體工作人員名單上報市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

 。ǘ┙M織實(shí)施階段(5月下旬-10月)。

  各地環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門(mén)對“兩高一資”、環(huán)保后督察、集中飲用水源、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治,并分別于6月30日、7月31日、9月25日前將階段整治情況報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

 。ㄈ┛偨Y驗收階段(11月)。

  各環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組認真總結環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的成效與不足,提出加強長(cháng)效管理的措施,11月初形成專(zhuān)項行動(dòng)工作總結報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。

  三、主要工作措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確工作責任。各地要將深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)納入重要議事日程,加強對環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導。市政府成立以副市長(cháng)黃愛(ài)國任組長(cháng),市政府副秘書(shū)長(cháng)宋峰、市監察局局長(cháng)羅德祥、市環(huán)保局局長(cháng)宋本文任副組長(cháng),市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市公安局、市監察局、市司法局、市財政局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市國土局、市建委、市水利局、市地稅局、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監局、市物價(jià)局、市安監局、市政府法制辦、xx供電公司等單位負責人為成員的市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,負責環(huán)保專(zhuān)項整治的具體工作。各地也要相應成立領(lǐng)導小組。

 。ǘ┘訌姸讲槎睫k,確保組織到位。切實(shí)強化對各地開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的督察考核。對逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件,尤其是未能按要求完成城鎮污水處理減排項目建設、集中飲用水源禁止投肥養殖、尾礦庫專(zhuān)項整治、;髽I(yè)環(huán)境安全排查整治、竹皮河綜合治理、城區大氣環(huán)境整治等行動(dòng)要求的地方,市政府將對相關(guān)責任人實(shí)行問(wèn)責制。

 。ㄈ⿲(shí)施“五個(gè)一批”,確保查處到位。即掛牌督辦一批、嚴厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權一批、移交移送一批,確保查處到位。對群眾反映強烈、影響社會(huì )穩定的重大環(huán)境污染問(wèn)題,各地要綜合整治,取得實(shí)際成效,切實(shí)改善區域環(huán)境。對重點(diǎn)查處對象,做到跟蹤督查到位、措施到位、整改到位、責任追究到位。

 。ㄋ模┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng),建立長(cháng)效機制。環(huán)境保護部門(mén)要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,加強指導;發(fā)改部門(mén)要切實(shí)把好拉動(dòng)內需項目關(guān),嚴厲查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為,完成小水泥專(zhuān)項治理工作任務(wù);監察部門(mén)要強化行政監察職能作用,加強監督檢查、嚴肅查處違法案件,加大責任追究力度;司法部門(mén)要推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;建設部門(mén)要強化排水許可管理,加強對城鎮污水和垃圾處理專(zhuān)項整治,完成建設與運營(yíng)的監管;工商部門(mén)要查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規的行為;安全監管部門(mén)要開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”活動(dòng),查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規的行為,督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件;供電公司要嚴格執行國家制定的環(huán)保政策,嚴格執法,對違法排污企業(yè)實(shí)施停、限電措施。其他部門(mén)要切實(shí)履行各自職責,為專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng )造和提供條件。各部門(mén)與機構要進(jìn)一步加強協(xié)作配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據實(shí)際情況,擴大領(lǐng)導小組成員單位,綜合各部門(mén)監管職能,合力治理環(huán)境污染問(wèn)題。

 。ㄎ澹┘訌娸浾摫O督,營(yíng)造良好氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要根據階段工作重點(diǎn),制定宣傳計劃,開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì )公布一批重點(diǎn)違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件的查處情況以及環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況,要加大對環(huán)境保護法律法規的宣傳力度,加大對重點(diǎn)案件和典型案件的跟蹤報道,營(yíng)造公眾參與和監督的良好氛圍。

污水排放整治方案6

  為做好全鎮污水治理工作,按照縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施“四改一拆一通一落地”三年行動(dòng)工作部署,依據縣生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展農村生活污水處理情況摸底調查的通知》(環(huán)函(20xx)64號)文件要求,結合我鎮實(shí)際,制定如下工作方案。

  —、工作任務(wù)

  (一)排污口排查整治

  1.范圍及對象

 。1)排查范圍。各村(社區)要組織各方力量,對鎮域內12村1社區、工礦企業(yè)和樂(lè )素河、窯坪河兩側現狀岸線(xiàn)為基準向左右一側延伸2公里范圍內的農村污水排放情況進(jìn)行摸底調查,力求符合實(shí)際,確保應統盡統。

 。2)排查對象。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向轄區內以上2條河流排放的排口,以及所有通過(guò)河流、灘地等間接排放的`排口。

  2.目標責任

 。1)對全鎮范圍內居民、農戶(hù)、機關(guān)單位、工礦企業(yè)、尾礦庫、種養殖業(yè)、個(gè)體攤點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所私自設立的污水排放口進(jìn)行排查及整治。

 。2)排查示范村(社區)生活污水收集情況,完善鎮域內污水管網(wǎng)基礎設施建設,最終實(shí)現全面收集。特別關(guān)注街村集鎮農戶(hù)、農貿市場(chǎng)及餐飲店排污黑臭水體的重點(diǎn)摸排。

 。3)負責鎮域內所有企業(yè)排放口的排查及整治。按照縣生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展農村生活污水處理情況摸底調查的通知》(環(huán)函(20xx)64號)文件要求,抓好整治工作。

 。ǘ⿲爡^內工業(yè)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境執法檢查

  鎮安環(huán)辦牽頭,配合縣生態(tài)環(huán)境局對轄區內涉水重點(diǎn)企業(yè)按照“雙隨機一公開(kāi)”制度,開(kāi)展執法檢查,對群眾反映強烈的突出水環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調查并及時(shí)處置,嚴厲打擊水污染違反犯罪行為。

 。ㄈ┪鬯幚碓O施及管網(wǎng)配套項目的建設與運行管理

 。1)建設集鎮污水管網(wǎng)。爭取475萬(wàn)元資金,在集鎮建設2245米排污管網(wǎng)和污水處理設備,實(shí)現雨污分流,污水集中收集處理,該項目今年12底完成建設并投入使用。

 。2)建設移民安置點(diǎn)污水處理設施。爭取移民安置點(diǎn)后續建設項目,在坪溝村、楊家嶺村、木瓜院村、北河溝村4個(gè)移民安置點(diǎn)建成污水處理站并投入使用,保證生活污水排放達標。

 。3)加強污水處理設施運行管理工作。采取建設污水處理站的行政村為設施運行管理的責任單位,履行生活污水處理設施的運行維護管理責任,制定維護計劃,明確維護內容,落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行維護管理,并建立健全維護管理制度。

 。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)我鎮農村改廁工作進(jìn)度

  20xx年度全鎮改廁任務(wù)260座,其中無(wú)害化衛生廁所xx0座,衛生廁所50座,無(wú)害化衛生廁所與衛生廁所比例為8:2。10月10日前完成全年工作任務(wù),10月底進(jìn)行驗收。

  二、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)人選為組長(cháng),紀委書(shū)記為副鎮長(cháng),各村(社區)支部書(shū)記、駐鎮企事業(yè)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,積極開(kāi)展轄區內污水治理行動(dòng)排查整治工作,認真摸清農村污水治理現狀,并確定一名專(zhuān)職人員負責此項工作,每月上報工作進(jìn)度。

 。ǘ┘訌娧膊檎。定期或不定期開(kāi)展農村生活污水治理專(zhuān)項檢查,建立問(wèn)題臺賬,推行一月一督查,一季一通報制度,鎮、村兩級成立專(zhuān)門(mén)的巡查隊伍,加強日常管護,同時(shí)積極組織群眾進(jìn)行自查。

 。ㄈ┘訌娦麄饕龑。充分利用院壩會(huì )、“主題黨日+”活動(dòng)、微信朋友圈、建立村規民約等方式,不斷加強對群眾環(huán)境保護的宣傳教育,提高環(huán)境保護意識,使群眾逐步形成健康、文明的生活方式,逐步實(shí)現鄉風(fēng)文明。

 。ㄋ模┘訌姕贤▍f(xié)調。農村生活污水治理任務(wù)重,涉及村居和站辦所要加強協(xié)同配合,建立信息共享長(cháng)效機制,共同推進(jìn)全鎮污水治理專(zhuān)項行動(dòng)工作。

污水排放整治方案7

  為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,加強和規范入河排污口監督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作,根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕61號)要求,結合綿陽(yáng)實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“水陸統籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監督、統一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”八項工作原則,全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長(cháng)效管理機制,實(shí)現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理,有效管控入河污染物排放,為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎。

  20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動(dòng)入河排污口整治工作。

  20xx年底前,基本完成所有入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設置及監督管理體系。

  20xx年底前,完成所有入河排污口規范化建設,完成省級入河排污口信息管理平臺信息錄入工作。

  二、開(kāi)展排查溯源

 。ㄒ唬┲贫甓葘(shí)施方案

  按照市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的工作要求,市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同有關(guān)部門(mén),加強跟蹤指導,統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作;各縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì )承擔組織實(shí)施排污口排查溯源工作主體責任,組織制定年度實(shí)施方案,明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實(shí)責任,為本行政區域排查整治工作提供必要條件,全面推進(jìn)排查整治工作。20xx年度具體實(shí)施方案應明確無(wú)人機航測、現場(chǎng)排查、監測、溯源、整改方案制定等具體內容和完成時(shí)限,在20xx年8月31日前印發(fā)實(shí)施。20xx年和20xx年年度實(shí)施方案須于當年1月31日前印發(fā)實(shí)施。年度實(shí)施方案印發(fā)實(shí)施后要及時(shí)報市生態(tài)環(huán)境局備案,由市生態(tài)環(huán)境局統一向市政府報告工作情況。

 。ǘ┙M織排污口排查

  各縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì ),應按照“有口皆查、應查盡查”要求,通過(guò)綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人工實(shí)地勘察等手段,對排查范圍所有“口子”進(jìn)行全方位調查,摸清掌握各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區域、一般區域和其他區域。重點(diǎn)區域為綿陽(yáng)市行政區域內,涪江干流江油至三臺段以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里,涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸1公里,包括所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等),自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區(工業(yè)集聚區)以岸線(xiàn)向陸域一側延伸覆蓋整個(gè)園區。重點(diǎn)區域排查具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。一般區域為除重點(diǎn)區域外,綿陽(yáng)市行政區域內流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域的河流干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸500米,包括所有人工岸線(xiàn)(城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等),自然岸線(xiàn)(灘涂、濕地等)和河心島。重點(diǎn)區域和一般區域以外的為其他區域。

 。ㄈ┐_定排污口責任主體

  各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口,市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的,由縣(市、區)人民政府或園區管委會(huì )作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。

 。ㄋ模┩奖O測研判排污狀況

  按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)攻堅排查同步開(kāi)展。監測工作分為現場(chǎng)快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監測,通過(guò)監測,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。市生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關(guān)要求,按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)監測”原則,督促指導排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測,入河排污口責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測,市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展監督監測。入河排污口監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監測指標根據需要增加。有監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點(diǎn)和一般區域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測,準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現精準治污。

  三、實(shí)施分類(lèi)整治

 。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類(lèi)

  根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

 。ǘ┟鞔_整治要求

  按照《入河排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》規范和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全市整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應堅持實(shí)事求是,穩妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設置過(guò)渡期,指導幫助整治。建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。

 。ㄈ┮婪ㄈ【喴慌

  對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口,由縣(市、區)人民政府、園區管委會(huì )或市級相關(guān)部門(mén)依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

 。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌

  對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的,應盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口,鼓勵各地統一收集處理養殖尾水,設置統一的入河排污口。

 。ㄎ澹┮幏墩我慌

  縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì )要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求,開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn),推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn),應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌,便于現場(chǎng)監測和監督檢查。

  四、嚴格監督管理

 。ㄒ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)

  市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容,嚴格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設置。

 。ǘ﹪栏褚幏秾徟

  工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區,除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口?赡苡绊懛篮、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核,應征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。

 。ㄈ⿵娀O督管理

  各縣(市、區)人民政府和園區管委會(huì )要根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,統籌各部門(mén)按職責分工協(xié)作,落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責;水利部門(mén)負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置;住房城鄉建設部門(mén)負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治;交通運輸部門(mén)負責指導公路(服務(wù)區)、港口、碼頭排污口排查整治;農業(yè)農村部門(mén)負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治;衛生健康部門(mén)負責指導醫療機構入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的.農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。

 。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境執法

  各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大入河排污口環(huán)境執法力度,對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發(fā)現他人借道排污等情況的,應立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。

 。ㄎ澹┨嵘畔⒒芾硭

  市生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統一的入河排污口信息平臺,適時(shí)啟動(dòng)全市入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享,實(shí)現互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。

  五、加強支撐保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

  建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監督管理工作機制。市總河長(cháng)制辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局、市住建委、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委等有關(guān)部門(mén),嚴格落實(shí)入河排污口監督管理相關(guān)責任,及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現問(wèn)題,緊盯目標任務(wù),加強政策協(xié)調和工作銜接,健全長(cháng)效機制。各縣(市、區)人民政府、園區管委會(huì )要落實(shí)屬地管理責任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監督管理,將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障,督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任,確保排查整治工作落實(shí)到位。

 。ǘ﹪栏窨己藛(wèn)責

  建立激勵問(wèn)責機制,將入河排污口整治和監督管理工作納入全市生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。

 。ㄈ┘訌姽姳O督

  引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。

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