煙花爆竹應急處置方案（精選14篇）
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煙花爆竹應急處置方案 1
1、總則
1.1概況
根據《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《無(wú)為市安全監督管理局關(guān)于公布20xx-20xx年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證單位名單的公告》等相關(guān)法律法規的規定。經(jīng)無(wú)為市應急管理局批準我鎮32家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。
1.2編制目的
為加強對煙花爆竹事故的有效控制，提高處置煙花爆竹事故的能力，規范煙花爆竹事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常的社會(huì )秩序，促進(jìn)我鎮經(jīng)濟健康快速發(fā)展，制定本預案。
1.3編制依據
1.3.1法律、法規
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《煙花爆竹安全管理條例》
《中華人民共和國消防法》
《生產(chǎn)安全事故應急條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
1.3.2規章、文件
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
1.3.3標準
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》
1.3.4地方法規
《安徽省突發(fā)事件應對條例》
《安徽省煙花爆竹重大事故應急救援預案》
《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應急預案》
《無(wú)為市生產(chǎn)安全事故總體應急預案》等。
1.4適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場(chǎng)事故的應急準備和應急救援工作。超出鎮轄應急處置能力、或跨區轄社區行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的生產(chǎn)安全事故；鎮政府認為需要處置的事故。
1.5啟動(dòng)條件
本預案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應對工作：
1.5.1Ⅳ級（一般事故A級和B級）：
一般事故A級：造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故B級：是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
1.5.2超出村（社區）應急處置能力、或者跨村（社區）、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的生產(chǎn)安全事故。
1.5.3鎮政府認為有必要響應的生產(chǎn)安全事故。
小于本預案一般事故的生產(chǎn)安全事故，由村（社區）、相關(guān)單位制定預案應對處置，鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)根據需要進(jìn)行指導。
1.6工作原則
煙花爆竹安全事故應急救援工作遵循統一指揮、分級管理、部門(mén)配合、協(xié)同作戰、快速反應、單位自救與專(zhuān)業(yè)救援相結合的原則。
1.6.1以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì )的安全防范意識，最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的`損害。
1.6.2統一指揮，分級負責。根據煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對事故處置實(shí)行以地方政府為主，分級負責，各有關(guān)部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好應急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.6.3資源共享、協(xié)同應對。根據現有企業(yè)應急救援能力現狀，充分利用煙花爆竹庫的現有應急救援力量，采取資源整合、優(yōu)勢互補，整體提高應對突發(fā)事故的救援能力。
1.6.4加強合作，信息共享。采用先進(jìn)的預測、預警、預防、應急處置技術(shù)和救援裝備，提高預警預防水平，加強有關(guān)部門(mén)和單位的統一調度，實(shí)現資源和信息共享。
1.6.5廣泛宣傳，加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓，增強公眾的應急救援意識，建立健全社會(huì )各界支持、參與應對事故的救援工作機制。
1.6.6應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。
2、事故類(lèi)型及評估
煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有：煙花爆竹火災、爆炸事故，通常有火災爆炸共同發(fā)生。
給個(gè)人、家庭帶來(lái)嚴重傷害，當地政府產(chǎn)生負面影響。
3、組織機構與職責
3.1指揮機構
成立鎮煙花爆竹事故應急救援現場(chǎng)指揮部，在鎮生產(chǎn)安全事故指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展突發(fā)煙花爆竹事故應急工作。
鎮煙花爆竹事故現場(chǎng)應急指揮部：
指揮：（副鎮長(cháng)）
成員：（無(wú)為市消防救援大隊大隊長(cháng)）
�。o(wú)為市氣象局副局長(cháng)）
�。ㄦ偵鐣�(huì )事務(wù)辦主任）
�。ㄦ偨�(jīng)濟發(fā)展辦主任）
�。ㄦ偘脖O站站長(cháng)）
�。ㄦ偔h(huán)保站站長(cháng)）
�。ǔ潜迸沙鏊L(cháng)）
�。ǔ悄吓沙鏊L(cháng)）
�。ǔ墙寂沙鏊L(cháng)）
�。o(wú)城市監所所長(cháng)）
�。ǔ潜笔斜O所所長(cháng)）
�。ǔ悄鲜斜O所所長(cháng)）
�。ń痪療o(wú)城中隊中隊長(cháng)）
各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)負責人
成員單位：無(wú)為市消防救援大隊、無(wú)為市氣象局、鎮社會(huì )事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)負責人等。
按照事故的嚴重程度，煙花爆竹事故應急救援實(shí)行分級組織指揮，與企業(yè)、縣級和市級聯(lián)動(dòng)。
3.2指揮機構職責
3.2.1統一組織協(xié)調鎮人民政府相關(guān)部門(mén)、無(wú)為市消防救援大隊、無(wú)為市氣象局、鎮社會(huì )事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)、專(zhuān)業(yè)組織和有關(guān)單位參加應急救援工作。
3.2.2組織制定、實(shí)施現場(chǎng)搶險救援及保障方案。
3.2.3統一指揮現場(chǎng)治安保衛、人員物資調配和通訊聯(lián)絡(luò )工作。
3.2.4負責應急值守，及時(shí)報告事故信息，傳達領(lǐng)導指示和意見(jiàn)。
3.2.5提供事故單位相關(guān)信息，提出應急救援建議方案；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位、相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家和調集相關(guān)資源參與應急救援工作。
3.3有關(guān)部門(mén)和單位職責
3.3.1鎮安監站負責具體組織、協(xié)調、指揮煙花爆竹事故的應急救援；向鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部提出應急處置建議；負責組織對事故的調查處理，督促指導企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案。協(xié)調無(wú)為市氣象局負責做好氣象監測和氣象預報工作。負責向鎮政府相關(guān)領(lǐng)導和無(wú)為市應急管理局報告救援情況并傳達指示等。
3.3.2鎮經(jīng)濟發(fā)展辦負責組織、協(xié)調、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應急處置及應急救援所需的電力保障；會(huì )同無(wú)為市有關(guān)部門(mén)組織、協(xié)調應急救援物資保障。
3.3.3派出所負責事故現場(chǎng)治安保衛、警戒和有關(guān)物證及資料的搜集。交警無(wú)城中隊負責道路交通管制等工作。
3.3.4鎮社會(huì )事務(wù)辦負責調集安排醫護人員、醫療器械、救護車(chē)輛和救治醫院，指揮現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治等工作。
3.3.5市監所負責生產(chǎn)安全事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。掌握應急救援所需汽車(chē)吊、叉車(chē)等設備信息，并協(xié)助調用；組織對職權范圍內事故的調查處理，配合上級對事故調查處理；接受鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部交辦的其他工作。
3.3.6鎮環(huán)保站負責協(xié)調事故現場(chǎng)環(huán)境監測并指導事故搶險人員洗消工作。
3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負責及時(shí)搶險，提供必要的圖紙資料，配合做好現場(chǎng)施救工作。
3.3.8其他有關(guān)部門(mén)和單位根據事故應對工作的需要，在鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部的組織、協(xié)調下，按照《無(wú)城鎮生產(chǎn)安全事故總體應急預案》有關(guān)要求做好相關(guān)工作。
3.4專(zhuān)家職責
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部聘請煙花爆竹事故應急救援專(zhuān)家，為鎮煙花爆竹事故應急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責是：
3.4.1參加全鎮煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢(xún)。
3.4.2應急響應時(shí)，研究分析事故信息、災害情況和救援措施，為應急決策提出意見(jiàn)和建議。
3.4.3為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
4、應急響應
4.1信息監控和報告
安監站負責統一接收、處理、統計分析，可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報鎮政府和無(wú)為市應急管理局。
事故發(fā)生后，事故單位應當立即向鎮應急辦、公安、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)報告。
對于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，鎮安監站和有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報告后，應當逐級上報鎮政府、市安全生產(chǎn)監督部門(mén)。逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級上報事故情況。
應急辦和有關(guān)主管部門(mén)在上報事故情況時(shí)，應當同時(shí)報告本級政府。鎮應急辦和鎮有關(guān)主管部門(mén)接到發(fā)生一般事故報告后，應當立即報告鎮政府。
事故報告應當包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。
4.2事故分級和預警行動(dòng)
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對應上述事故等級，應急響應等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室確認可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后，要及時(shí)研究確定應對方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生；當認為需要支援時(shí)，請求上級部門(mén)協(xié)調。
發(fā)生煙花爆竹事故時(shí)，鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應急指導；并根據事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規定報告鎮政府、無(wú)為市應急管理局，通報其他有關(guān)部門(mén)、救援隊伍和專(zhuān)家，做好相應的現場(chǎng)應急準備處置工作。
4.3現場(chǎng)處置
企業(yè)在接到事故報告后，應立即按本單位應急預案進(jìn)行搶救。政府相關(guān)部門(mén)、政府派出機構和救護大隊及專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)后，成立事故現場(chǎng)應急救援指揮部，按部門(mén)和單位職責成立現場(chǎng)施救組、專(zhuān)家技術(shù)組、醫療救護組、治安警戒組、后勤保障組等，開(kāi)展應急救援工作。
4.4預案啟動(dòng)
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動(dòng)本企業(yè)應急救援預案，組織本企業(yè)現有救護隊伍及相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現場(chǎng)，搶救遇險人員，實(shí)施事故現場(chǎng)勘察，給縣生產(chǎn)安全應急救援指揮部實(shí)施下一步救援提供必要的基礎資料和情況。
鎮生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)接到報告后，應當采取必要措施，盡可能減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。鎮級應急預案啟動(dòng)后，經(jīng)鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時(shí)，應立即向鎮政府、無(wú)為市應急管理局報告，請求市級應急救援機構給予支援。
5、煙花爆竹事故應急處置要點(diǎn)
根據煙花爆竹事故可能造成的后果，將煙花爆竹事故主要分為：火災、爆炸，其基本處置要點(diǎn)如下：
5.1處置方案
根據煙花爆竹事故特點(diǎn)（以火災、爆炸為主，沖擊波強，事態(tài)發(fā)展迅速，難以控制，易發(fā)生二次爆炸等），其基本處置要點(diǎn)如下：
5.1.1隔離現場(chǎng)。事故發(fā)生后，根據火災、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員，按照設定的疏散路線(xiàn)從危險區域轉移到安全區域。
5.2搶險施救
5.2.1個(gè)體防護：進(jìn)入事故現場(chǎng)的搶險救援人員應穿戴個(gè)體防護裝備，其他救援人員應在警戒區外。
5.2.2撲滅火災：選擇水作為主要的滅火劑，救援人員應盡量遠離火災現場(chǎng)，采取低姿勢或依靠防護設施，邊控制，邊滅火，如遇爆炸，應及時(shí)后撤。
5.2.3搜救人員：當火災撲滅后，救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)搜救人員、清理現場(chǎng)。
6、安全防護
應急救援人員的安全防護根據煙花爆竹事故的特點(diǎn)，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他人員不得進(jìn)入有毒有害區域，應在安全警戒線(xiàn)外。應急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應急通訊報警器材、現場(chǎng)快速檢測設備、安全繩，救生索、警示標牌、警戒線(xiàn)等設施。
做好救援人員安全保障，檢測或救援人員要充分探查救援現場(chǎng)，充分掌握救援現場(chǎng)狀況，選擇正確的救援方式。另外，煙花爆竹事故過(guò)程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會(huì )導致救援人員中毒，所以救援人員應該占據有利地形或上風(fēng)口，正確穿戴個(gè)人防護用品，防止中毒事故發(fā)生。
組織和指導員工就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時(shí)，應選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險區域。
7、事故分析和后果評估
應急響應和救援工作結束后，地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應認真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生。
應急工作結束后，無(wú)為市應急管理局應將應急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對事故應急響應情況進(jìn)行總結和評估，并按程序逐級上報市應急管理局。
8、信息發(fā)布
在鎮宣統室的組織下通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應做到及時(shí)、準確。
9、應急結束
煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應急救援現場(chǎng)指揮部，針對事發(fā)地事故現場(chǎng)危險的得到控制、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后，向鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部提出結束現場(chǎng)應急救援的報告，經(jīng)批準后，宣布應急救援結束。
10、后期處置
10.1善后處置
鎮政府負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。
10.2應急救援總結
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部在應急救援結束后，應組織評估應急救援工作，有關(guān)企業(yè)應認真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)救援工作的對策建議。
11、應急保障
11.1通信和信息保障
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，電話(huà)：xx。
鎮生產(chǎn)安全應急救援指揮部辦公室負責確定煙花爆竹事故專(zhuān)業(yè)救援隊伍，建立專(zhuān)家組的聯(lián)絡(luò )數據庫。
11.2應急支援和裝備保障
11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)（煙花爆竹庫房）按照有關(guān)規定和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍救援工作需要配備必要的應急救援裝備，鎮政府根據本地區煙花爆竹事故救援需要和特點(diǎn)，配備有關(guān)應急救援裝備，依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量。
11.2.2應急救援隊伍保障。安監站負責全鎮煙花爆竹事故應急救援力量的統一規劃、布局。應急救援、公安、消防、衛生健康、環(huán)保等部門(mén)以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法按照有關(guān)規定配備應急救援人員、裝備，建立和完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍，開(kāi)展培訓、演練，做到反應快速，常備不懈。
11.2.3交通運輸保障。在應急響應時(shí)，安監站根據需要及時(shí)協(xié)調交通等部門(mén)提供運輸保障；公安部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設應急救援特別通道；暢通辦對受損道路迅速組織搶修，形成快速、高效的應急運輸系統，保證及時(shí)調運有關(guān)應急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
11.2.4醫療衛生保障。鎮社會(huì )事務(wù)辦負責做好人員急救工作，無(wú)為市人民醫院負責后續救治，紅十字會(huì )等社會(huì )救援組織積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍參與救援工作。
11.2.5治安保障。公安負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的保護，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規定儲備應急救援物資。鎮政府根據本地區煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況，保證應急物資的儲備。必要時(shí)，無(wú)為市政府依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
11.2.7資金保障。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當地政府按有關(guān)規定協(xié)調解決。
11.2.8應急避難場(chǎng)所保障。各級人民政府應與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎設施改造相結合，規劃和建立事故應急避難場(chǎng)所，并建立維護和使用保障制度。
11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機構現有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設備設施資源，建立縣煙花爆竹事故應急救援專(zhuān)家組，加強技術(shù)力量?jì)�，提供在應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
11.3宣傳、培訓和演練
11.3.1公眾信息交流。地方各級人民政府及煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫房）要按規定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識，提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。
11.3.2培訓。煙花爆竹企業(yè)（煙花爆竹庫房）按照有關(guān)規定組織應急救援隊員參加培訓；按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓教育。
安監站負責組織、指導對各級安全生產(chǎn)應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。
11.3.3演練。安監站負責監督指導煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援演練工作，演練結束后向無(wú)為市應急管理局及時(shí)提交書(shū)面總結。
11.4監督檢查
安監站對煙花爆竹事故應急預案的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。
12、煙花爆竹事故專(zhuān)項應急預案管理
12.1本《應急救援預案》管理單位無(wú)城鎮政府，每三年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂，并報鎮政府和無(wú)為市應急管理局備案。
12.2當發(fā)生煙花爆竹事故，本預案啟動(dòng)時(shí)，服從《無(wú)城鎮生產(chǎn)安全事故總體應急預案》。
12.3本預案解釋權歸無(wú)城鎮安監站。
12.4本預案自下發(fā)之日起實(shí)施。
煙花爆竹應急處置方案 2
1、總則
1.1編制目的和依據
為規范煙花爆竹安全應急管理，嚴密防范、科學(xué)應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規及規定，特制定本預案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援遵循“以人為本、安全第一，統一領(lǐng)導、分級管理，條塊結合、信息共享，依靠科學(xué)、注重實(shí)效，預防為主、平戰結合”的原則。
1.3適用范圍
本預案適用于縣域內煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級）的應對處置，及縣域內特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(Ⅳ級)：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的事故。
較大(Ⅲ級)：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。
重大（Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
上述所稱(chēng)“以上”包括本數，所稱(chēng)“以下”不包括本數。
1.5響應分級
根據煙花爆竹事故嚴重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應急局應急響應從高到低分為一級、二級、三級。
一級應急響應：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門(mén)、縣級層面均無(wú)法處置應對時(shí)，提請上級組織指導協(xié)調和組織應對。
二級應急響應：當確認事故可能超出單位應急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險情報告給縣政府及相關(guān)部門(mén)并通報給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時(shí)啟動(dòng)縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急響應。
三級應急響應：當煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)企業(yè)應急預案，組織自身力量按預案程序開(kāi)展傷員救護、人員疏散、現場(chǎng)控制等先期處置，如若處置存在困難，報告縣應急局，要立即指導協(xié)調或組織應對。
2、組織體系及職責
2.1應急指揮機構
在縣政府的統一領(lǐng)導下，縣應急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局領(lǐng)導小組），負責組織指導協(xié)調事故應急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導小組組成及機構設置
組長(cháng)：局黨委書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng)：副局長(cháng)、分管領(lǐng)導、總工程師
成員：救災與物資保障股長(cháng)
安全生產(chǎn)監督管理股負責人
危險化學(xué)品安全監管股負責人
安全生產(chǎn)監察執法大隊負責人
安全生產(chǎn)信息平臺監管中心主任
局辦公室負責人
火災防治管理股負責人
應急救援股負責人
政策法規股負責人
2.1.2相關(guān)股室主要職責
辦公室：接收傳達上級決策部署和局領(lǐng)導指示要求并督辦落實(shí)；負責本局應急處置綜合協(xié)調保障；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
危險化學(xué)品安全監督管理股：依法監督企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現場(chǎng)情況、傷亡報告；向局領(lǐng)導小組匯報情況，遵從上級指示，開(kāi)展相關(guān)工作；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監督管理股：組織協(xié)調安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警和評估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預警和事故信息；負責建立健全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫，協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家和安全技術(shù)服務(wù)機構等參與應急救援；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
應急救援股：承擔應急值守組織實(shí)施工作，負責事故信息的接收、研判、綜合、報送和分轉；根據領(lǐng)導小組指令，牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會(huì )商事故處置事項，宣布啟動(dòng)應急響應、進(jìn)入應急狀態(tài)；承擔縣級現場(chǎng)指揮部的組織、協(xié)調、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應對處置建議；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
政策法規股、安全生產(chǎn)信息平臺監管中心：做好簡(jiǎn)報匯編及宣傳報道工作，負責事故處置相關(guān)輿情監測應對；負責局機關(guān)應急處置相關(guān)信息系統、通信網(wǎng)絡(luò )運維技術(shù)保障；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監察執法大隊：負責搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料；負責查明事故原因和責任；負責事故現場(chǎng)保護、維護事故現場(chǎng)治安、交通秩序；負責疏散事故區域內的無(wú)關(guān)人員；負責處理與事故有關(guān)的其它治安問(wèn)題；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
救災與物資保障股：組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
火災防治管理股：按照相關(guān)政策和規定負責消防工作；局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
3、運行機制
3.1應急準備
堅持“預防為主、預處并重”原則，按照各自職責，加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節風(fēng)險點(diǎn)和危險源的排查、檢查，強化安全監管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位按照有關(guān)規定制定企業(yè)應急預案，依法開(kāi)展應急預案演練，確保企業(yè)應急預案與本預案的銜接暢通，提高預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。
3.2監測與預警
3.2.1監測
以安全管理綜合信息系統為基礎，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節數據庫，形成政府監督管理、企業(yè)及時(shí)申報、數據共建共享、部門(mén)分工監管的安全管理綜合信息平臺。通過(guò)平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷(xiāo)量等信息，建立風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險監測、風(fēng)險控制、風(fēng)險預警的動(dòng)態(tài)監控，實(shí)現對煙花爆竹事故風(fēng)險的有效控制和應對。
3.2.2預警
并依照法律法規和可控程度對預警級別進(jìn)行調整，設立舉報電話(huà)、舉報信箱，登記核實(shí)舉報情況，接受社會(huì )監督。
預警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡(luò )等公共媒體和組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行。引導各類(lèi)新聞媒體客觀(guān)公正、及時(shí)報道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實(shí)、研判，啟動(dòng)相應應急預案，組織、督導有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)，做好前期應對處置工作。
3.3應急處置與救援
3.3.1信息報告
縣應急局及相關(guān)企業(yè)嚴格執行24小時(shí)應急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來(lái)源途徑。信息報告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準確。事故報告內容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、信息來(lái)源，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失，已采取的應急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施等�？h域煙花爆竹事故信息報告嚴格執行《大英縣突發(fā)事件信息報告規定》。
3.3.2先期處置
當煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要第一時(shí)間啟動(dòng)單位應急預案，組織力量開(kāi)展人員疏散、應急處置和救援，并同時(shí)向縣應急局報告事故信息。當事故影響可能超出本單位應急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險情報告給相關(guān)部門(mén)并通報給周邊單位和人員。
3.3.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，局領(lǐng)導小組按照分級響應的原則，及時(shí)向縣政府報告，在縣政府的統籌下，及時(shí)啟動(dòng)應急響應。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并及時(shí)按有關(guān)規定向社會(huì )公布。
3.3.5應急結束
當傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現場(chǎng)得以控制后，按照“誰(shuí)指揮，誰(shuí)負責”的原則，決定應急結束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現場(chǎng)搶險救援結束后，局領(lǐng)導小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應急救援征用物資補償及其他善后工作，確保社會(huì )穩定，盡快恢復正常。
3.4.2調查評估
應當按照縣政府的授權或委托組織事故調查組對事故進(jìn)行調查。及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對事故造成的損失進(jìn)行評估，對應急處置工作進(jìn)行復盤(pán)分析，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并將調查與評估情況向上級政府及有關(guān)部門(mén)報告。
4、應急保障
4.1應急隊伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》相關(guān)規定，在縣政府的統一領(lǐng)導下，依托大英縣消防救援大隊建全煙花爆竹事故專(zhuān)業(yè)救援隊伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立企業(yè)專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍；號召社會(huì )力量建立應急救援志愿者隊伍；聘任技術(shù)力量組建專(zhuān)家隊伍。
4.2通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應保證能夠隨時(shí)聯(lián)系，依托現有的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò )系統，保證應急期間的.信息及時(shí)、準確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。
4.3應急物資保障
建立應急救援物資庫，完善設施、設備、物資及救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和應急救援裝備。
遂寧化工應急救援隊和大英消防救援大隊要按規程配備救援裝備，根據煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況和需要，儲備豐富的應急物資，配備完善的應急救援裝備。
督促其它部門(mén)、企業(yè)要建立物資裝備統計臺賬，掌握物資裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時(shí)限、管理責任人及聯(lián)系方式等。
4.4運輸保障
依托縣公安交警大隊、縣交通運輸局負責煙花爆竹事故現場(chǎng)的交通運輸保障，優(yōu)先運送處置事故所需物資、設備設施、工具、應急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障搶險道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。
4.5醫療保障
依托縣衛生健康局負責加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，統籌全縣醫療機構配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，應對煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開(kāi)區負責督促轄區企業(yè)，積極與縣內醫療機構簽訂醫療救援協(xié)議。
5、宣教培訓
5.1演練
適時(shí)組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急演練，并對轄區煙花爆竹企業(yè)的應急演練進(jìn)行指導和檢查。各企業(yè)應當定期組織應急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結評估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展安全應急法律法規、應急預案和安全生產(chǎn)知識、應急常識的宣傳教育活動(dòng)，增強全民安全生產(chǎn)意識和預防、避險、自救、互救等能力。
5.3培訓
定期組織煙花爆竹監管干部、應急救援人員開(kāi)展應急管理相關(guān)培訓，提升預防和應對煙花爆竹事故的能力和水平。同時(shí)督促煙花爆竹企業(yè)依法開(kāi)展本企業(yè)相關(guān)培訓。
6、附則
6.1預案管理與更新
根據應急管理相關(guān)法律法規要求、部門(mén)職責或應急資源的變化、應急救援實(shí)踐經(jīng)驗教訓、應急演練發(fā)現預案漏洞等情況，對本預案進(jìn)行修訂完善。
6.2獎勵與責任追究
根據事故調查報告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應急處置中作出貢獻的部門(mén)（單位）、個(gè)人給予表彰和獎勵。對在應急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，或者在應急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責任人，按照相關(guān)規定予以處罰。
6.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預案由大英縣應急管理局負責解釋。
煙花爆竹應急處置方案 3
為切實(shí)做好20xx年春節期間煙花爆竹燃放安全管理工作，深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），維護全鎮良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，現將20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、目標任務(wù)
全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施，職能部門(mén)各司其職，行業(yè)系統監督指導，屬地全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺(jué)遵守”的原則，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實(shí)現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會(huì )面平安穩定的工作目標。
二、加強組織領(lǐng)導，明確職責分工
各部門(mén)、各村（居）、相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責，層層落實(shí)各項安全管理責任制，按照職責分工，切實(shí)抓好本轄區、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項防范措施的落實(shí)。
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導
成立二圣鎮20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)XX任組長(cháng)，副鎮長(cháng)XX、派出所所長(cháng)XX任副組長(cháng)，由鎮應急辦、經(jīng)發(fā)辦、規建辦、農業(yè)服務(wù)中心，文化服務(wù)中心、財政所、民政辦、平安辦、派出所、衛生院、學(xué)校等部門(mén)負責人和各村（居）主要領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮應急辦，由XX兼任辦公室主任，辦負責日常事務(wù)的協(xié)調和突發(fā)事件的處置工作。
�。ǘ┟鞔_職責。
各職能部門(mén)認真組織開(kāi)展20xx年煙花爆竹各項安全管理工作。具體工作職責如下：
各村（居）：主要負責轄區煙花爆竹零售點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況，加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲煙花爆竹違法行為的舉報力度，大力宣傳全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，督查煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治，重點(diǎn)禁放區域安全守護。及時(shí)張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》。
應急辦：負責轄區內燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控，嚴格經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、存儲環(huán)節的安全監管工作，發(fā)現、制止各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，組織調查處理煙花爆竹安全事故，協(xié)調、配合上級部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
宣傳辦：負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應對方案，細化工作措施、組織相關(guān)部門(mén)、單位、村居充分運用廣播、短信、院壩會(huì )等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導全鎮群眾提高守法自覺(jué)性，創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規定的煙花爆竹品種和規格的行為；依法查處非法運輸、違規燃放行為，配合應急部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、等打非治違工作。
交安辦：負責對客運站進(jìn)入車(chē)輛人員的檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協(xié)調、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。
規建辦：負責開(kāi)展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會(huì )宣傳，加強對大氣環(huán)境質(zhì)量監測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。負責組織下水道、化糞池等市政公用設施和公共綠地維護管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴防違法燃放行為引發(fā)事故。負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
文化服務(wù)中心：開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時(shí)段，積極引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。
學(xué)校：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育，教育學(xué)生自覺(jué)遵守煙花爆竹安全燃放的相關(guān)規定，樹(shù)立文明燃放的安全意識，防止發(fā)生燃放安全事故。
衛生院：負責制定傷亡救治應急預案，做好應急救援醫療物資儲備，成立醫療救護小組，隨時(shí)做好應急救護準備工作。
其它各職能部門(mén)要根據各自職責，按照有關(guān)規定，共同做好煙花爆竹安全管理的各項工作。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年12月15日前）。
各村（居），有關(guān)部門(mén)和單位要研究制定本轄區工作方案，明確目標任務(wù)、職責分工、具體措施和工作要求，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書(shū)，全面啟動(dòng)各項工作。
�。ǘ┬麄饕龑В慈掌鹬�20xx年2月15日）。各村（居）、有關(guān)部門(mén)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區二圣鎮人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》結合職能職責開(kāi)展宣傳引導工作。利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導向，加強對轄區人員的宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。
�。ㄈ┘胁樘帲�20xx年12月20日至2xx年2月15日。各村（居）、派出所、鎮應急辦等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開(kāi)展聯(lián)合檢查執法，嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
�。ㄋ模┤婀芸兀�20xx年1月21日至20xx年2月15日）。圍繞春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)禁放區、禁放點(diǎn)嚴格管控和燃放區重要時(shí)段重點(diǎn)看護等工作措施，確保禁得住、不失控。
�。ㄎ澹┛偨Y分析階段（20xx年2月16日至20xx年2月18日）對20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結，針對工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，提出解決措施，并在日后的安全生產(chǎn)活動(dòng)中整改落實(shí)。
四、突出工作重點(diǎn)，嚴格監管措施
�。ㄒ唬⿵娀袌�(chǎng)監管，規范經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴防非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹產(chǎn)品流入市場(chǎng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，強化排查整治和綜合執法，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道，全面擠壓非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，對查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。
�。ǘ╅_(kāi)展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、相關(guān)部門(mén)嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點(diǎn)排查本行政區域內的加油（氣）站、油氣管道、電力設施和�；a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存倉庫等重大危險源，有效清除城鄉棚戶(hù)區、露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農村房前屋后等部位的可燃物，認真清理地下管線(xiàn)、檢查井、下水道等設施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設施到位情況。對排查中發(fā)現的.問(wèn)題，要確定整改責任單位和責任人，限期消除安全隱患。
�。ㄈ┮婪▌澏▍^域，強化現場(chǎng)管理。20xx年1月10日前，各村（居）、有關(guān)單位要嚴格按照《條例》有關(guān)規定，科學(xué)、合理劃定本行政區域禁放、限放區域，并向社會(huì )公布�？扇�、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林等重點(diǎn)防火區域，文物保護單位以及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。
�。ㄋ模⿵娀挤努F場(chǎng)秩序監管，落實(shí)應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護，組織機關(guān)干部、社區志愿者和村（居）民委員會(huì )、網(wǎng)格員、社會(huì )積極分子等社會(huì )力量，開(kāi)展街面、小區、大院的巡邏監控，做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓房都有人看守；每個(gè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)要落實(shí)1—2人專(zhuān)門(mén)看護，嚴禁在銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展主題宣傳，注重教育引導。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念，開(kāi)展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動(dòng)。宣傳教育工作重點(diǎn)突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項等內容，節前以告知禁放區域、打擊非法案例為重點(diǎn)，節中以倡導安全文明燃放、維護燃放秩序為重點(diǎn)。鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責分工移交有關(guān)部門(mén)核查，并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類(lèi)違法行為，要聯(lián)系媒體及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高重視程度。各村（居）和鎮屬相關(guān)部門(mén)要深刻認識到《條例》的重要性，從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái)，充分認清當前安全形勢的嚴峻性，克服松懈麻痹思想，牢固樹(shù)立安全意識，要進(jìn)行組織、周密部署，確保安全工作落實(shí)到位。
�。ǘ┣袑�(shí)履行責任，落實(shí)措施。各部門(mén)、村居、相關(guān)單位負責人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責任，必須將工作方案部署落實(shí)到實(shí)處。工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規追究有關(guān)單位和責任人的責任。
�。ㄈ┘訌娗闆r報送，暢通信息渠道。各村（居）和鎮屬相關(guān)部門(mén)，要加強與鎮應急辦的工作聯(lián)系，通報情況，暢通信息，重大事項及時(shí)報告。聯(lián)系方式：XXXXX。各村（居）于20xx年12月20日前報送燃管領(lǐng)導小組及成員登記表和禁放看護“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統計表，工作中遇到重大情況及時(shí)報送。
煙花爆竹應急處置方案 4
根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔20xx〕13號）和《省安辦關(guān)于開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（鄂安辦〔20xx〕58號）要求，為強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保全年結好帳、收好官，來(lái)年開(kāi)好局、起好步，決定從即日起至20xx年3月31日，在全省范圍內組織開(kāi)展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。制定方案如下：
一、行動(dòng)目標
深入貫徹落實(shí)省委省政府蔣超良書(shū)記、王曉東代省長(cháng)關(guān)于安全生產(chǎn)的講話(huà)精神，堅持預防為主，防控結合，突出專(zhuān)項整治，確保年底收官結賬；突出監督檢查，排查隱患風(fēng)險；突出特殊作業(yè)場(chǎng)所，強化崗位管理；突出重大活動(dòng)和重要節日，堅決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢持續穩定，確保全國、全省“兩會(huì )”等重大活動(dòng)、重要節日期間生產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
省安監局成立危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)領(lǐng)導小組，組長(cháng)由省安監局領(lǐng)導擔任，省安監局監管三處具體組織實(shí)施。各地安監局要成立防控行動(dòng)領(lǐng)導小組，加強組織協(xié)調，落實(shí)各項工作任務(wù)，確保實(shí)現工作目標。
三、行動(dòng)內容和措施
�。ㄒ唬┩怀�5項專(zhuān)項整治
扎實(shí)推進(jìn)已部署的五項專(zhuān)項工作，即：化工醫藥企業(yè)“自動(dòng)化提質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化提能”專(zhuān)項行動(dòng)、危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉包等違法違規行為專(zhuān)項整治和危險化學(xué)品儲存場(chǎng)所安全專(zhuān)項整治、油氣管道安全隱患整治攻堅等綜合監管工作。確保今年這五項專(zhuān)項工作年底結好賬。
各級安監部門(mén)要認真做好執法檢查工作，對查改不力的企業(yè)，要嚴格執法，依法追究責任，尤其是對發(fā)生事故的企業(yè)，更要嚴懲重罰。要進(jìn)一步加大監督檢查頻次，對“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對特殊作業(yè)、重要設備、儲存罐區的企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)管控。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉包等違法違規行為的查處力度。檢查中，安全隱患突出的，要依法責令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，杜絕“帶病”運行。各級安監部門(mén)要切實(shí)履行綜合監管職責，配合各有關(guān)部門(mén)認真做好危險化學(xué)品港口、運輸等安全生產(chǎn)工作，全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅任務(wù)。
�。ǘ┩怀霰O督檢查
根據《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔20xx〕19號）和《湖北省遏制危險化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實(shí)施方案》（鄂安監發(fā)〔20xx〕68號）以及《省安監局轉發(fā)國家安監總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，采取市（州）之間交叉檢查，省安監局抽查的方式，對危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴格管控重大危險源、建立安全風(fēng)險管控機制，落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查督查和日常監管。要不折不扣確保危險化學(xué)品“兩個(gè)凡是、一個(gè)所有”規定的落實(shí)，即：對凡是構成一級、二級重大危險源，未設置緊急停車(chē)（緊急切斷）功能的危險化學(xué)品罐區，一律停止使用；凡是未實(shí)現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的.危險化學(xué)品罐區，一律停止使用；自20xx年7月1日起，所有倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)構成重大危險源的危險化學(xué)品罐區動(dòng)火作業(yè)全部按特級動(dòng)火進(jìn)行升級管理。對于違反“兩個(gè)凡是”的問(wèn)題，各地要責令企業(yè)在20xx年1月1日前整改完畢，逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現違反“一個(gè)所有”的企業(yè)，各地要立即責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規定予以上限處罰。
今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放旺季，要持續保持高壓態(tài)勢，不斷深化打非治違專(zhuān)項行動(dòng)，零售經(jīng)營(yíng)要結合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和換證工作，強力推行“兩關(guān)閉”。
�。ㄈ┩怀鎏厥庾鳂I(yè)場(chǎng)所
深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓，集中開(kāi)展一次以動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。各級安監部門(mén)要采取有力措施，督促企業(yè)認真落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔20xx〕19號）的要求，嚴格執行特殊作業(yè)管理規范，杜絕事故發(fā)生。
繼續深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專(zhuān)項整治。對特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓、崗位練兵，各級安監部門(mén)要通過(guò)組織知識競賽、崗位比武等多種形式，開(kāi)展作業(yè)崗位安全規范熟知熟會(huì )練兵活動(dòng)，使安全生產(chǎn)知識和作業(yè)規范入腦入心入行。省安監局聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和單位適時(shí)組織開(kāi)展特殊作業(yè)崗位大比武活動(dòng)。
�。ㄋ模┩怀鲋卮蠡顒�(dòng)和重要節日
各地要緊盯“四節兩會(huì )”等重要節點(diǎn)，保持高度警覺(jué)，嚴格落實(shí)安全監管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過(guò)全面排查、專(zhuān)項檢查、對重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位嚴防死守等措施，狠抓重大活動(dòng)和重要節日期間安全生產(chǎn)各項防范措施落實(shí)到實(shí)處。要深入分析研究以往重大活動(dòng)和重要節日期間危險化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規律特點(diǎn)，提前研判可能存在的安全風(fēng)險，特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險分析辨識、評估和隱患排查。
四、工作步驟
今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)分三個(gè)階段：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年12月10日前）。各地制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對本地今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)進(jìn)行部署，將工作責任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段。各地安監部門(mén)按照確定的目標和任務(wù)，全面開(kāi)展今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)，定期組織調度研判，開(kāi)展檢查督查。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年3月31日前）。各地安監部門(mén)對今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析，認真總結經(jīng)驗做法，研究建立長(cháng)效機制，并向省安監局上報工作總結。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。今冬明春既是化工和危險化學(xué)品事故多發(fā)期，又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季和事故易發(fā)期。各地安監部門(mén)要認真吸取歷年來(lái)安全生產(chǎn)事故教訓，高度重視今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)，切實(shí)加強對防控行動(dòng)的組織領(lǐng)導。各級安監部門(mén)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要定期聽(tīng)取工作匯報，組織安全生產(chǎn)形勢分析研判，找準薄弱環(huán)節，制定出臺本轄區的防控行動(dòng)方案和具體措施，明確目標任務(wù)和工作責任，確保工作落實(shí)到位。防控行動(dòng)方案應當于20xx年12月5日前報送省安監局。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任，形成合力。各級安監部門(mén)要切實(shí)履行危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監管責任，層層分解任務(wù)，確保各項工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員。組織開(kāi)展危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題，要建立臺賬，督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)排查和管控危險化學(xué)品安全風(fēng)險，督促組織開(kāi)展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。
�。ㄈ┌盐罩攸c(diǎn)，狠抓防控。各地要結合今冬明春事故規律特點(diǎn)，把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置，把握關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節制定有針對性的措施，對癥下藥、精準施策。強化重點(diǎn)風(fēng)險管控，實(shí)施本質(zhì)安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術(shù)，關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè)，實(shí)施預防為主、管理嚴格、行為控制，有效防范今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全事故，堅決遏制重特大事故。
各地安監部門(mén)要加強信息反饋，及時(shí)上報工作情況。20xx年3月31日前報今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)總結。聯(lián)系人：xx，聯(lián)系電話(huà)：xxx。
煙花爆竹應急處置方案 5
1.總則
1.1編制目的
建立健全全市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故)應急救援體系，提高煙花爆竹事故防范和應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應急預案》、《湖南省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急預案》、《懷化市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于全市行政區域內煙花爆竹事故的防范和應急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本，減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響。
(2)統一領(lǐng)導，分級負責。在市人民政府的統一領(lǐng)導下，縣市區人民政府和市直有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責煙花爆竹事故的應急響應和應急處置工作，完善應急預案，健全應急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應急管理工作主體責任。
(3)屬地為主，部門(mén)配合。煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制，事故現場(chǎng)應急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)依法履行職責。
(4)科學(xué)施救，規范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
2.應急指揮體系及職責
市、縣市區人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構，負責本行政區域內煙花爆竹事故應急救援工作。
2.1應急組織機構
市人民政府設立懷化市煙花爆竹事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部)，由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng)，市人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(cháng)及市公安局、市交通運輸局、市安監局負責人任副指揮長(cháng)，市財政局、市住房城鄉建設局、市衛生計生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監局、市國資委、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安消防支隊等單位負責人為成員。
市指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門(mén)，由事故牽頭處置部門(mén)負責人兼任辦公室主任。
2.2應急組織機構職責
2.2.1市指揮部指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項；會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息；審議批準市指揮部辦公室應急救援工作報告。
2.2.2市指揮部辦公室貫徹落實(shí)市指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應急救援工作制度，研究和協(xié)調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問(wèn)題；協(xié)調市指揮部成員單位、應急救援力量和專(zhuān)家組等參加應急救援工作；及時(shí)報告應急救援工作重大事項；完成市指揮部交辦的其他事項。
2.2.3市指揮部成員單位
市安監局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲存)事故，協(xié)調專(zhuān)業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。
市公安局牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現場(chǎng)警戒、維穩和涉案人員監控等工作。
市財政局負責按規定應由市級財政承擔的應急資金保障工作。
市環(huán)保局指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊地區的應急環(huán)境監測工作。
市住房城鄉建設局指導協(xié)調因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應急處置工作。
市交通運輸局牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故，指導協(xié)調與應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。
市衛生計生委指導協(xié)調事故受傷人員的緊急醫學(xué)救援和衛生防疫工作。
市國資委協(xié)調相關(guān)市屬企業(yè)派出專(zhuān)、兼職應急救援隊伍參加應急救援工作。
市質(zhì)監局指導協(xié)調事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設備檢測、認定，提出救援技術(shù)支持。
市政府新聞辦負責指導協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。
市地方海事局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲存、水路運輸事故，協(xié)調相關(guān)救援力量參與應急救援，負責水路運輸的交通管制工作。
市氣象局指導協(xié)調事故應急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
市經(jīng)信委指導協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊相關(guān)地區電力、通訊網(wǎng)絡(luò )應急保障工作。
市公安消防支隊指導協(xié)調公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動(dòng)。
2.3專(zhuān)家組
市指揮部組織相關(guān)專(zhuān)家組成煙花爆竹應急專(zhuān)家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。
2.4現場(chǎng)組織機構
2.4.1現場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現場(chǎng)指揮部，由事發(fā)地縣市區人民政府相關(guān)負責人任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應急專(zhuān)家為成員；情況特殊時(shí)，可由市人民政府或市指揮部指定現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)。
現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，及時(shí)收集、匯總并向市指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)市指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2應急救援工作組
現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任組長(cháng)�，F場(chǎng)指揮部一般下設六個(gè)應急救援工作組。
(1)綜合協(xié)調組：負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。
(2)搶險救援組：制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。
(3)治安保衛組：負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。
(4)醫學(xué)救援組：負責調集醫療救護力量救治傷員等。
(5)新聞報道組：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。
(6)善后處理組：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。
根據需要，現場(chǎng)指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監測預警與信息報告
3.1監測預警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報當地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監控分析，研究制定應對方案，及時(shí)采取有效預防措施。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，采取預警行動(dòng)。
3.2信息報告
3.2.1報告程序
各級安全生產(chǎn)監督管理機構、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹企業(yè)現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內報告企業(yè)主管部門(mén)和縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門(mén)，情況緊急時(shí)，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，事發(fā)地縣市區人民政府、市安監局應在事發(fā)后2小時(shí)內報告市人民政府。情況緊急的可先電話(huà)報告，后書(shū)面報告。
3.2.2報告內容
信息報告應盡量及時(shí)、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續報。
信息報告內容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預測等。
4.應急響應
4.1事故分級
根據造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
(1)一般事故(Ⅳ級)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(2)較大事故(Ⅲ級)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4)特別重大事故(Ⅰ級)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2分級響應
根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發(fā)生一般的煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由縣市區人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨縣級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)縣級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由市人民政府啟動(dòng)應急響應并負責處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨市級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)市級人民政府處置能力的，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，由省人民政府啟動(dòng)應急響應。市指揮部在省煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下，做好相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨省級行政區域煙花爆竹事故，或超出省級人民政府應急處置能力的，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，由國務(wù)院?jiǎn)?dòng)應急響應。市指揮部在國務(wù)院和省煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下，做好相關(guān)應急處置工作。
4.3應急處置
煙花爆竹事故現場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時(shí)，立即組成現場(chǎng)搶救組，開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應急處置工作，根據實(shí)際情況采取下列措施：
(1)及時(shí)了解事故現場(chǎng)情況，制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。
(2)及時(shí)救治事故受傷人員，設置警戒線(xiàn)，劃定安全區域，組織周?chē)罕姵冯x危險區域，維持現場(chǎng)秩序。
(3)查明危險源，封鎖事故現場(chǎng)和危險區域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發(fā)生次生、衍生事故。
(4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。
(5)迅速調集應急救援物資及食物、飲水，向受災人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。
4.5應急結束
現場(chǎng)險情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動(dòng)應急響應的'煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地縣市區人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì )穩定。
5.2調查分析
事發(fā)地縣市區人民政府應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。
6.應急保障
6.1隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應急救援隊伍以及衛生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故救援裝備�？h級以上人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應的應急保障措施。
6.3交通運輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門(mén)確保運輸安全暢通。必要時(shí)，由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制，確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無(wú)阻。
6.4醫療衛生保障
事故發(fā)生地衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協(xié)調醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲備專(zhuān)用藥品和器材。
7.監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應急救援隊伍的培訓，組織開(kāi)展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2責任追究
對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。
8.附則
8.1預案管理與更新
市安監局根據情況變化，及時(shí)提請市人民政府修訂完善本預案。
8.2預案制定與實(shí)施
本預案經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。
煙花爆竹應急處置方案 6
煙花爆竹具有易燃、易爆的性質(zhì)，在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售過(guò)程中，一旦發(fā)生重特大事故，可能造成眾多人員的傷亡。為及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第〔455〕號）及《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規程》（GB11653—89）的要求，結合我辦實(shí)際，特制定本應急預案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，從講政治、保穩定、促發(fā)展，“安全責任重于泰山”的高度來(lái)做好事故應急救援工作，真正將“安全第一、預防為主、綜合治理”方針落到實(shí)處，確保把事故危害降到最低，實(shí)現救災減災的目的，維護社區安全和穩定。
二、目的'
�。ㄒ唬┦谷魏慰赡芤鸬木o急情況不擴大，并盡可能地排除險情。
�。ǘp少重特大事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。
�。ㄈ┦钩袚鷵岆U、救援的人員和隊伍分工明確，各項應急救援工作有條不紊地迅速開(kāi)展。
�。ㄋ模┭杆倏刂剖鹿�，搶救受害人員，及時(shí)指導群眾防護和疏散。
三、煙花爆竹災害事故的確定
本預案所指煙花爆竹災害事故分為：
1、發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故，為一般事故；
2、發(fā)生三至九人死亡事故，為重大事故；
3、發(fā)生十人以上死亡事故，為重特大事故。
四、煙花爆竹事故應急救援組織機構
�。ㄒ唬┏闪熁ū裰靥卮笫鹿蕬本仍I(lǐng)導小組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室負責日常工作，辦公室設在 安全辦公室
�。ǘ┰O立事故現場(chǎng)指揮部：
發(fā)生重特大事故時(shí)，在事故現場(chǎng)設立現場(chǎng)指揮部，事故現場(chǎng)應急總指揮由領(lǐng)導小組指導人員擔任。指揮部負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時(shí)向市級救援中心發(fā)出救援請求；組織事故現場(chǎng)取證抽查，總結應急救援經(jīng)驗教訓。
五、應急救援程序
煙花爆竹事故應急救援一般包括報警與接警，應急救援隊伍的出動(dòng)、救援后備隊的預備、實(shí)施應急救援（緊急疏散、現場(chǎng)急救）、火災控制等幾個(gè)方面：
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發(fā)生煙花爆竹重特大事故時(shí)，應及時(shí)向重特大事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室報告或向119報警。報告或報警的內容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱(chēng)、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)絡(luò )人員姓名、危險物品的種類(lèi)、數量、事故類(lèi)型（火災、爆炸等）、周邊情況、需要救援的人員、設備、器材等。
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1、接到報告或報警后，迅速向領(lǐng)導小組成員匯報，指派應急總指揮、調集車(chē)輛和各專(zhuān)業(yè)隊伍、設施迅速趕赴事故現場(chǎng)；
2、事故發(fā)生單位應指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及各專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)；
3、指揮人員到達現場(chǎng)后，立即了解現場(chǎng)及事故的性質(zhì)，確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)；
4、專(zhuān)家咨詢(xún)人員到達現場(chǎng)后，迅速對事故的情況作出判斷，提出處理實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查及提出防范措施；
5、各專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后，服從現場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護，按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作；
6、事故得到控制后，由專(zhuān)家組成員和環(huán)保部門(mén)指導進(jìn)行現場(chǎng)洗消工作；
7、事故得到控制后，由區安監局決定應妥善保護的區域，組織相關(guān)單位和人員對事故開(kāi)展調查工作。
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1、現場(chǎng)指揮和專(zhuān)業(yè)救援隊伍之間應保持良好的通訊聯(lián)系；
2、車(chē)輛應服從事故單位人員的安排行駛和停放；
3、對具有易燃、易爆危險的物質(zhì)救援，應使用防爆器材和工具，應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣物，手機應關(guān)閉；
4、事故區域應有明顯警戒標志。
煙花爆竹應急處置方案 7
1、總 則
1.1 編制目的
為規范煙花爆竹安全應急管理工作，科學(xué)應對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省勞動(dòng)保護條例》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于華陰市境內儲存、銷(xiāo)售和運輸過(guò)程中發(fā)生的可以預見(jiàn)的較重、嚴重、特別嚴重的煙花爆竹事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮人民群眾在應急工作中的重要作用。
1.4.2 統一領(lǐng)導、分級管理。市上成立煙花爆竹事故應急指揮部，統一領(lǐng)導全市突發(fā)煙花爆竹事故應急處置工作，應急指揮部根據煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源以及影響范圍等因素，分級設定和啟動(dòng)相應預案，組織我市煙花爆竹事故的預警、報警、響應、結束及善后處置等工作。
1.4.3 結構完整、信息共享。華陰市煙花爆竹事故應急救援的牽頭部門(mén)為華陰市應急管理局，其他相關(guān)職能部門(mén)和單位要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門(mén)現有資源，實(shí)現相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準確傳遞，提高應急救援工作的效率。
1.4.4 依靠科學(xué)、注重實(shí)效。要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。
1.4.5 預防為主、平練結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2、組織指揮體系及職責
2.1 組織機構與職責
華陰市煙花爆竹事故應急組織機構為市人民政府煙花爆竹事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市煙花爆竹事故應急指揮部）。市煙花爆竹事故應急指揮部下設辦公室。
2.1.1 應急指揮部
全市煙花爆竹事故應急工作由市煙花爆竹事故應急指揮部統一負責指揮，總指揮由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府辦公室主管副主任、市應急管理局局長(cháng)、市公安局局長(cháng)擔任（事故重大時(shí)，由市長(cháng)任總指揮、分管副市長(cháng)任副總指揮，參與部門(mén)的負責人為應急指揮部成員），成員單位包括：市政府辦公室、市應急管理局、市公安局、消防救援大隊、交警大隊、市衛健局、市生態(tài)環(huán)境局、市交運局、市氣象局、市發(fā)改局、市市場(chǎng)監管局、供電公司、市委宣傳部、有關(guān)鎮（辦）。
2.1.2 指揮部的職責
市煙花爆竹事故應急指揮部負責統一指揮煙花爆竹事故的救援工作；組織編制和修訂應急預案；做出煙花爆竹重大事故搶救決策；命令并可委托、授權其他部門(mén)、單位實(shí)施應急救援需要的所有工作；負責建立和維護應急信息平臺；甄別煙花爆竹事故級別，提出預警級別建議；做好善后和災后重建工作。
2.1.3 應急指揮部辦公室
市煙花爆竹事故應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，煙花爆竹事故應急報警24小時(shí)值班電話(huà)0913-4610089。應急指揮部辦公室負責市煙花爆竹事故應急指揮部的日常工作；負責各應急救援職能部門(mén)間的聯(lián)系、協(xié)調；迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息，及時(shí)向煙花爆竹事故應急指揮部報告；組織煙花爆竹事故調查，了解、匯總應急工作情況；制定煙花爆竹事故應急演練的計劃，并組織實(shí)施演練。
2.1.4 現場(chǎng)指揮部
市級現場(chǎng)指揮部是煙花爆竹事故的現場(chǎng)應急處置機構，應急響應期間設市級現場(chǎng)指揮部，總指揮由市政府辦公室主管副主任擔任，副總指揮分別由市應急管理局局長(cháng)、市公安局局長(cháng)擔任�，F場(chǎng)指揮部負責組織、指揮和協(xié)調事故現場(chǎng)的救援工作；分析、判斷煙花爆竹事故趨勢和確定應急工作方案：部署和組織相關(guān)職能部門(mén)按照應急救援預案，開(kāi)展緊急救援工作，并與市應急辦保持不間斷聯(lián)絡(luò )，隨時(shí)報告救援情況，傳達落實(shí)上級有關(guān)救援指示；涉及重大事項應先報告后處置，情況緊急時(shí)也可邊處置邊報告；組織、落實(shí)救援物資；開(kāi)展事故現場(chǎng)的應急搶修和人員救護工作；撰寫(xiě)災情評估報告。
2.2 應急組織體系與職責
2.2.1 應急組織體系。全市煙花爆竹事故應急工作在市應急指揮部領(lǐng)導下，由市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室和現場(chǎng)指揮部具體指揮。
報警工作由事故單位、事故發(fā)生地鎮（辦）、應急管理部門(mén)、公安部門(mén)、消防部門(mén)等行業(yè)主管部門(mén)以及相關(guān)職能部門(mén)負責，承擔日常監管，為事故預測提供可靠資料和事故快報工作。
接警工作由市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室負責，接收和了解煙花爆竹事故信息，初步甄別預警級別，提出是否啟動(dòng)應急預案的意見(jiàn)，并及時(shí)向市煙花爆竹事故應急指揮部報告。
處警工作由市煙花爆竹事故應急指揮部負責，根據市煙花爆竹事故應急預案，對報警的信息進(jìn)行分析處理，甄別預警級別，決定是否啟動(dòng)應急預案。
2.2.2 應急小組組成及其職責
根據現場(chǎng)指揮部的要求，下設若干應急小組，各組組成及其職責分別如下：
綜合協(xié)調組：由應急管理局牽頭，公安部門(mén)及事故發(fā)生鎮（辦）參加，主要負責事故現場(chǎng)各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調；信息、咨詢(xún)的傳遞及發(fā)布，事故單位聯(lián)絡(luò )、與現場(chǎng)各職能組的聯(lián)絡(luò )；向現場(chǎng)指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系方式：負責有關(guān)事故報道事項。
災情評估組：由市應急管理局牽頭。主要負責研判災情的變化發(fā)展趨勢；及時(shí)向市煙花爆竹應急指揮部匯報災情可能出現的情況，為領(lǐng)導正確決策提供依據；提供控制災害的技術(shù)手段。
安全警戒組：由公安局牽頭，主要負責事故現場(chǎng)道路交通管制，布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏。
安全疏散組：由公安局牽頭，有關(guān)部門(mén)人員及事故單位安全保衛人員配合，主要負責事故現場(chǎng)的交通疏導，保證救援順利進(jìn)行，做到消防車(chē)、救援車(chē)及其他有關(guān)車(chē)輛能暢通進(jìn)出事故現場(chǎng)；負責對現場(chǎng)及周?chē)用襁M(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。
工程搶險組：由公安局牽頭，消防、應急救援專(zhuān)家及事故單位救援隊伍配合，主要負責現場(chǎng)危險源的控制，防止事故的擴展；組織專(zhuān)用防護用品及專(zhuān)用工具；現場(chǎng)煙花爆竹事故性質(zhì)的.偵測和確定。
滅火救援組：由應急管理局牽頭，消防和事故單位義務(wù)消防隊伍配合，主要負責現場(chǎng)煙花爆竹火災的撲救；現場(chǎng)傷員的搜救。
醫療救護組：由衛健局牽頭，主要負責在事故現場(chǎng)附近的安全區域設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，及時(shí)搶救現場(chǎng)撤出的受傷人員（包括受傷搶救隊員）；與當地及外地有關(guān)醫療單位聯(lián)系搶救事宜；現場(chǎng)急救藥品的聯(lián)系和提供。
通信保障組：由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位組成，主要負責及時(shí)組織力量搶修事故地區通信設備和線(xiàn)路，保證事故應急通信暢通，必要時(shí)，經(jīng)批準后，可調用其他有關(guān)部門(mén)的通信系統。
電力保障組：由供電公司牽頭，事故單位及所在鎮、辦參加，主要負責及時(shí)組織力量搶修事故地區電力設備和線(xiàn)路，保證事故救援用電。
物資供應組：由事故所在地鎮（辦）牽頭，應急管理局、公安局、交通局、事故單位的主管部門(mén)及相關(guān)單位參加，主要負責保證現場(chǎng)救援所需的各類(lèi)生活物資和搶救物料的供應；事故現場(chǎng)所需的物資、器材及車(chē)輛調度。
專(zhuān)家咨詢(xún)組：由上級、我市專(zhuān)家庫專(zhuān)家或相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加，主要負責對事故應急救援提出應急救援技術(shù)方案和安全措施，為現場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)，及時(shí)給出是否有次生災害可能的結論。
宣傳報道組：由宣傳部牽頭，主要負責煙花爆竹事故救災工作宣傳報道，按規定向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息，負責回答新聞媒體有關(guān)災情的詢(xún)問(wèn)。
善后處理組：由應急管理局牽頭，事故單位及有關(guān)單位參加，主要負責事故傷亡人員的善后處理，周?chē)罕姾蛡鋈藛T家屬的安撫工作及其他未盡事項。
3、預測預警機制
3.1 信息監測與報告
由應急管理部門(mén)和中介機構負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(jià)（評估）和隱患整改的方法進(jìn)行監測。煙花爆竹從業(yè)單位在發(fā)生事故后，應在第一時(shí)間上報市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室（市應急管理局）。報告的基本內容應包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動(dòng)的事故級別。
市煙花爆竹應急指揮部辦公室接警后，立即組織有關(guān)人員和專(zhuān)家赴事故現場(chǎng)救援，確定應急級別。
3.2 預警預防行動(dòng)
3.2.1 預警
事故發(fā)生單位、群眾、突發(fā)事件當事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式，向市煙花爆竹應急指揮部辦公室（應急管理局）報告，根據市煙花爆竹事故應急預案，提出是否啟動(dòng)事故應急預案意見(jiàn)，并向市應急指揮部報告。
接警后，由市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室通過(guò)電話(huà)等方式上報至市煙花爆竹事故應急指揮部。市煙花爆竹事故應急指揮部對報警信息進(jìn)行研究，形成意見(jiàn)并決定是否啟動(dòng)應急預案。
3.2.2 先期預防措施
應急指揮部辦公室接警后，立即傳達到相關(guān)單位，做好準備；報告市政府、市煙花爆竹應急指揮部，協(xié)助市政府組織聯(lián)絡(luò )有關(guān)部門(mén)，提出救援初步方案；盡快撤離附近群眾，采取一切措施，防止人員傷亡。
3.3 預警級別確定與發(fā)布
3.3.1 預警級別確定原則
按照煙花爆竹事故的嚴重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警等級分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
�、窦夘A警是指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡30人以上的事故。
�、蚣夘A警指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。
�、蠹夘A警指因煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡3人以上、10人以下的事故。
發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)IV級響應。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
3.3.2 確認程序和發(fā)布程序
IV級由煙花爆竹事故應急指揮部辦公室，根據上述確認原則進(jìn)行確認，由煙花爆竹事故應急指揮部發(fā)布；Ⅲ級由煙花爆竹應急指揮部根據上述確認原則進(jìn)行確認，由上級市煙花爆竹事故應急指揮中心發(fā)布；Ⅱ級由省級應急管理局根據確認原則進(jìn)行確認，由省級應急指揮中心發(fā)布；I級由省級安監局根據確認原則進(jìn)行確認，經(jīng)省應急指揮中心請示國家后發(fā)布。
4、應急響應
4.1 分級響應
4.1.1 Ⅳ級應急響應
煙花爆竹事故發(fā)生后，市煙花爆竹事故應急指揮部根據市煙花爆竹應急指揮部辦公室的報告和事故單位的報告，啟動(dòng)應急預案，立即成立現場(chǎng)指揮部，組織、指揮事故應急工作，及時(shí)將事故發(fā)展情況和應急工作情況報告上級市應急指揮中心，并抄送上級有關(guān)部門(mén)；市煙花爆竹應急指揮部迅速組織事故的搶險救災工作，事故難以控制時(shí)上報市應急中心請求救援；當地駐軍、有關(guān)部門(mén)和單位按照市煙花爆竹應急指揮部統一部署組織對事故所在地進(jìn)行緊急支援。
4.1.2 Ⅲ級應急響應
事故發(fā)生后市煙花爆竹事故應急指揮部立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應急預案，組成現場(chǎng)指揮部，指揮現場(chǎng)緊急處置工作，并及時(shí)將事故發(fā)展情況和應急工作情況上報上級煙花爆竹應急指揮中心，并抄送上級有關(guān)部門(mén)。
4.1.3 Ⅱ級應急響應
事故所在市、縣（區）應急指揮中心立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應急預案，組成現場(chǎng)指揮部，指揮現場(chǎng)緊急處置工作，省應急指揮中心根據市、縣應急指揮中心事故情況報告和省煙花爆竹事故應急指揮中心的報告，啟動(dòng)省級煙花爆竹事故應急預案。
4.1.4 I級應急響應
省應急指揮中心迅速了解事故情況，啟動(dòng)省級事故應急預案，并視事故情況上報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，同時(shí)通報當地駐軍領(lǐng)導機關(guān)請求應急救援支持。
省應急指揮中心組織事故的搶險救災工作，有必要時(shí)組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作，或決定實(shí)行特別管制措施。省軍區、省武警總隊、省有關(guān)部門(mén)和單位按照省應急指揮中心統一部署組織對災區進(jìn)行緊急支援。
煙花爆竹事故預警級別確定后，確定煙花爆竹級別的市或縣（市、區）人民政府應當立即啟動(dòng)相應預案。啟動(dòng)高級別預案時(shí)，低級別預案同時(shí)啟動(dòng)，啟動(dòng)總體預案時(shí)，對應的專(zhuān)項預案同時(shí)啟動(dòng)。
4.2 應急程序
4.2.1 基本應急程序
先行處置：市煙花爆竹應急指揮部接到報告后，立即啟動(dòng)預案，派人趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，調集本轄區范圍內相關(guān)應急救援隊伍和救援物資進(jìn)行現場(chǎng)應急救援，并及時(shí)上報市應急指揮中心和省應急指揮中心報告現場(chǎng)處置情況。省、市應急中心有關(guān)領(lǐng)導到達現場(chǎng)后，由省、市應急中心領(lǐng)導決定現場(chǎng)指揮人員的調配。
制定方案：現場(chǎng)指揮部或煙花爆竹應急指揮部根據現場(chǎng)情況制訂現場(chǎng)救援方案并組織實(shí)施。部門(mén)聯(lián)動(dòng)：當地駐軍、市委宣傳部、市公安局、市應急管理局、市交運局、市衛健局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市發(fā)改局、電信公司、供電公司等按各應急小組的分工，各盡其職，相互配合，盡職盡責地做好各項應急工作。
4.2.2 擴大應急
啟動(dòng)本級預案和相應救援力量組織應急救援時(shí)，事故難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時(shí)轉入擴大響應。在啟動(dòng)基本響應程序的同時(shí)，迅速報請上級應急指揮中心請求支援或申請啟動(dòng)高級別預案。
4.3 指揮與協(xié)調
4.3.1 應急領(lǐng)導機構
重大或特別重大的煙花爆竹事故發(fā)生后，市縣（市、區）應急中心均應接受省應急指揮中心的統一指揮，各部門(mén)、各單位要服從省煙花爆竹應急指揮機構的調度。
較大的煙花爆竹事故發(fā)生后，縣（市、區）應急中心全面負責應急，指揮場(chǎng)所設在市煙花爆竹應急指揮部。各部門(mén)，單位要服從市煙花爆竹應急指揮機構的調度。
一般煙花爆竹事故發(fā)生后，本市應急指揮部全面負責轄區應急工作，指揮場(chǎng)所設在煙花爆竹應急指揮部。各部門(mén)、單位要服從市煙花爆竹應急指揮部的調度。
4.3.2 現場(chǎng)指揮
當發(fā)生重特大的煙花爆竹事故時(shí)市開(kāi)設現場(chǎng)指揮部組織指揮應急救援工作，先期到達現場(chǎng)的應急救援隊伍首先負責現場(chǎng)指揮，市應急中心啟動(dòng)時(shí)，由其統一指揮。
市應急救援指揮部主要負責自救、互救、群眾疏散轉移，救援物資保障的組織指揮工作。
應急處置權力轉移順序為市長(cháng)、市應急指揮部總指揮、市應急指揮部副主任。責任部門(mén)權力轉移順序為：局長(cháng)、副局長(cháng)、職能科（室）科長(cháng)。
4.4 應急結束
煙花爆竹事故應急處置工作完成后，由專(zhuān)家組研究提出報告，報市應急指揮部決定，宣布解除煙花爆竹事故應急狀態(tài)（必要時(shí)發(fā)布公告），轉入正常工作。
5、后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 煙花爆竹事故發(fā)生后，各級政府和有關(guān)職能部門(mén)要依法迅速采取有效措施，盡快恢復正常的社會(huì )秩序。
5.1.2 市應急局、財政局等有關(guān)部門(mén)和當地政府及時(shí)調查統計事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級報告和向社會(huì )公布。
5.1.3 應急部門(mén)要迅速設立事件發(fā)生地群眾安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，保障災民的基本生活；及時(shí)處理和焚化遇難者尸體，做好家屬安撫工作。
5.1.4 衛健部門(mén)要設立醫療監測救治站（所），對傷員進(jìn)行救治，為群眾提供常用藥品，對食品、飲水進(jìn)行檢測、監督。
5.1.5 住建、交運、電信等部門(mén)要采取措施，盡快恢復事故單位及周邊地區的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護措施。組織公安和其他有關(guān)部門(mén)加強治安管理和安全保衛工作，維持事故地區社會(huì )秩序。
5.2 損失評估
煙花爆竹事故發(fā)生后，按國家有關(guān)事故調查的規定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，國家、省或市、縣政府委派事故調查組進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行事故調查及損失評估。事故調查組進(jìn)入事故現場(chǎng)后，立即調查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調查組須評估由事故導致的直接（間接）經(jīng)濟損失；匯總事故中人員傷亡情況。
5.3 社會(huì )救助
市政府民政部門(mén)負責接收和安排提供的緊急援助。市紅十字會(huì )負責接收安排境外紅十字會(huì )和國際社會(huì )通過(guò)中國紅十字會(huì )提供的緊急援助。根據不同渠道分級接收、統計、歸類(lèi)整理、分發(fā)、監督檢查。逐級負責、責任到人。
5.4 保險
煙花爆竹事故發(fā)生后，如有相關(guān)保險合同，保險機構組織在第一時(shí)間對煙花爆竹事故造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認，根據保險條例進(jìn)行理賠。
5.5 調查和總結
市煙花爆竹事故應急指揮部組織市應急管理局、公安局等部門(mén)組成調查小組，負責調查分析事故原因、事故損失情況，由市應急管理局以文書(shū)形式發(fā)布。
市公安局負責檢測事故致因物，以文書(shū)或檢測報告形式報事故調查組；負責刑事案件的處理。
市應急管理局負責對事故造成的社會(huì )影響、事故損失等進(jìn)行評估。較大、重大、特大事故，調查組在上級應急管理部門(mén)指導下開(kāi)展事故調查、損失評估工作。
6、保障措施
6.1 應急裝備保障
救援所需的消防器材、照明設備、急救藥品等由市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市衛健局等部門(mén)提供，以上所需器材由各部門(mén)存放和保管；救援所需的大型機械設備、設施和運輸車(chē)輛市應急指揮部從市內國有企業(yè)中調撥使用。
6.2 應急隊伍保障
應急（消防）、公安（治安）、醫療隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。市應急指揮部加強對各聯(lián)動(dòng)單位的組織協(xié)調和指導，保障應急工作的有效進(jìn)行。發(fā)生特大的煙花爆竹事故，部隊參與和支援搶險救災工作。
6.3 交通運輸保障
加強交通保障，為煙花爆竹事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等。
煙花爆竹事故發(fā)生后，要及時(shí)對事故現場(chǎng)或周邊地區實(shí)行道路交通管制，根據需要和可能組織開(kāi)設應急救援“綠色通道”；道路設施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)，應急需要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )交通設備裝備。
6.4 醫療衛生保障
衛健部門(mén)負責應急處置工作中救護保障的組織實(shí)施，根據“分級救治”原則，按照現場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科急救的不同環(huán)節和需要組織實(shí)施救護。發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后，醫療救護隊伍要迅速進(jìn)入救災現場(chǎng)，對傷員實(shí)施初步急救措施，穩定傷情，運出危險區后，轉入各醫院搶救和治療。
6.5 治安保障
煙花爆竹事故發(fā)生后，公安治安部門(mén)要立即在事故現場(chǎng)周?chē)O立警戒區和警戒線(xiàn)，維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散受災群眾；對重要場(chǎng)所、目標和救災設施加強警衛，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏。
6.6 物資保障
市發(fā)改局負責組織、協(xié)調救災物資的儲備、調撥和緊急供應。完善市級物資儲備管理制度，增強市級調控能力，煙花爆竹事故應急指揮部根據本地煙花爆竹從業(yè)單位的數量及涉及煙花爆竹的種類(lèi)，儲備煙花爆竹事故應急時(shí)所需物資。加強對儲備物資的管理，及時(shí)予以補充和更新，必要時(shí)，可依據有關(guān)法律、法規，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
6.7 經(jīng)費保障
市政府應建立事故應急處置專(zhuān)項資金，由政府財的政予以保障；應急處置專(zhuān)項資金使用范圍包括市應急指揮部確定的工作項目以及用于應急處置信息化建設、日常運作和保障，相關(guān)科研和成果轉化、預案修訂等；市財政部門(mén)負責監督資金的使用，市審計部門(mén)負責審查資金使用。
6.8 緊急避難場(chǎng)所保障
在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后，市住建部門(mén)負責受災群眾簡(jiǎn)易住房建設的技術(shù)指導等工作，包括：
(1)選擇安全適用的建設場(chǎng)地；
(2)因地制宜制訂并提供群眾簡(jiǎn)易住房建設的方案及技術(shù)措施；
(3)組織有關(guān)工程技術(shù)人員對居民簡(jiǎn)易住房建設提供指導。
6.9 技術(shù)儲備與保障
加強先進(jìn)的應急處置技術(shù)、裝備研究工作，建立科學(xué)的應急指揮決策支持系統。要在信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎上，實(shí)現智能化和數字化，確保決策的科學(xué)性。
7、宣傳、培訓和演習
7.1 廣泛宣傳煙花爆竹事故應急工作。在法律法規允許的范圍內，將煙花爆竹事故應急預案向社會(huì )廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布；公布市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室值班電話(huà)，建立煙花爆竹事故速報系統；利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應急救援的法律法規，及預防備類(lèi)煙花爆竹事故的科學(xué)知識。
7.2 組織開(kāi)展煙花爆竹事故應急培訓工作。各種教育培訓機構應利用優(yōu)勢，對相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)職能部門(mén)人員、專(zhuān)業(yè)救援搶險隊伍等應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員展開(kāi)培訓，提高應急救援能力；利用網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體，傳播煙花爆竹事故救護知識；舉辦煙花爆竹知識講座、知識競賽等活動(dòng)。
7.3 加強事故應急演練。選擇煙花爆竹從業(yè)單位開(kāi)展煙花爆竹事故應急綜合演習，啟動(dòng)預案，群眾參與，提高煙花爆竹事故應急常識和應用能力。爭取每年開(kāi)展一次煙花爆竹事故應急救援演練，由市煙花爆竹事故應急指揮部組織，應急管理局等相關(guān)職能部門(mén)負責具體演練事宜。
8、預案管理
8.1 批準與備案
市煙花爆竹事故應急預案報市煙花爆竹事故應急指揮部辦公室（市應急管理局）備案后，納入華陰市突發(fā)公共事件總體應急預案中，由市政府發(fā)布。
8.2 修訂
根據情況的變化和國家法律、法規的修改情況，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂。
9、獎勵與懲處
9.1 獎勵
在煙花爆竹事故應急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎勵：
1、出色完成煙花爆竹事故應急任務(wù)的；
2、保護國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的；
3、及時(shí)排除險情，防止事故進(jìn)一步擴大，成績(jì)顯著(zhù)的；
4、對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
5、因事故情況測報準確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的；
6、及時(shí)供應用于應急救援的物資和工具或者節約經(jīng)費開(kāi)支，成績(jì)顯著(zhù)的；
7、有其他特殊貢獻的。
9.2 懲處
有下列行為之一者，視其情節輕重和危害后果，對直接責任人及主要負責人給予相應黨紀政紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；
2、在處理應急事故中不堅守崗位、不聽(tīng)指揮、不認真負責或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；
3、違抗或不認真執行指揮部命令，拒不承擔應急任務(wù)或拒絕提供應急物資的；
4、挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢(qián)款和物資的；
5、阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執行公務(wù)的；
6、不遵守保密制度，泄露秘密的；
7、其它危害搶險救災工作的。
10、附則
10.1 本預案由市應急管理局負責制定和解釋。
10.2本預案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹應急處置方案 8
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》、《南寧市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理規定》要求，根據《隆安縣人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（隆府規〔20xx〕1號）《隆安縣生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣20xx年春節期間煙花爆竹禁燃限放管控及宣傳工作方案的通知》（隆環(huán)委辦〔20xx〕5號），為強化煙花爆竹禁燃限放管控和宣傳，確保廣大群眾過(guò)上安全、綠色、環(huán)保的節日，改善城廂鎮春節期間環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。
一、工作時(shí)間
20xx年1月22日至2月15日
二、工作目標
按照《隆安縣人民政府關(guān)于煙花爆竹禁燃限放的通告》要求，加強煙花爆竹禁燃限放宣傳引導，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，提高全社會(huì )煙花爆竹禁燃限放行動(dòng)自覺(jué)；強化源頭整治和巡查執法，嚴格依法管控煙花爆竹燃放，做到措施到位、管控有效，確保20xx年春節期間空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良。
四、組織領(lǐng)導
成立城廂鎮煙花爆竹禁燃限放工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組長(cháng):鐘團鎮黨委副書(shū)記、鎮政府鎮長(cháng)
副組長(cháng):陸鎮黨委政法委員、副鎮長(cháng)
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心，由羅志毅兼任辦公室主任，辦公室負責煙花爆竹禁燃限放工作的`具體指導和組織協(xié)調。
五、禁燃限放區域劃分
按《隆安縣人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（隆府規〔20xx〕1號）確定的區域落實(shí)。
�。ㄒ唬┓ǘń艆^
全縣范圍內的下列區域和場(chǎng)所，在任何時(shí)段禁止經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。
1.文物保護單位、檔案館、圖書(shū)館；
2.車(chē)站、碼頭等交通樞紐及鐵路安全保護區；
3.加油站、液化氣站（點(diǎn)）、停車(chē)場(chǎng)、重要物資倉庫等禁火區或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存易燃、易爆危險物品的場(chǎng)所及其周邊100米范圍內；
4.水利設施，水電供應設施安全保護區內；
5.黨政機關(guān)和事業(yè)單位辦公區、醫療機構、幼兒園、學(xué)校、敬老院、福利院、廣播電視臺、融媒體中心等單位；
6.自然保護區、風(fēng)景名勝區、林地、綠地、公園；
7.軍事設施保護區；
8.城區廣場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、步行街等人員密集的公共場(chǎng)所；
9.建筑物室內及其走廊、樓梯、電梯、屋頂、陽(yáng)臺、窗口；
10.城區主次干道、橋梁、隧道、地下管道、豎井。
以上區域和場(chǎng)所的產(chǎn)權人或者管理人，應當設置明顯的禁止燃放煙花爆竹的警示標識，并負責監管。
�。ǘ┛h城限放區
1.縣城舊城區：東至右江，西至南百二級公路，南至污水處理廠(chǎng)，北至城北鐵路橋洞—南波灣小區。
2.震東新城區：東至寶塔點(diǎn)燈山一寶塔實(shí)驗小學(xué)，西至寶塔大道，南至右江，北至粵桂小學(xué)。
限放區域內，在下列時(shí)段不準許經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹：
農歷除夕0時(shí)至正月十五24時(shí)；發(fā)布橙色、紅色預警重污染天氣時(shí)段。
�。ㄈ┡R時(shí)燃放區域和時(shí)段
1.設置20xx年度春節臨時(shí)燃放區域為：震東社區思源大道（民興路思源大道交叉路口至馱麻溪段）
2.準許燃放煙花爆竹時(shí)間為：農歷除夕0時(shí)至正月十五24時(shí)。
六、工作重點(diǎn)
(一)加強源頭整治
1.嚴格控制煙花爆竹市場(chǎng)投放量。配合縣應急局科學(xué)布設煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，禁止在禁放區以及限放區的城市道路、業(yè)主自有用地紅線(xiàn)范圍設置煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)。
2.嚴查非法經(jīng)營(yíng)運輸煙花爆竹。鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心安排人員與縣應急局、公安局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)在春節前開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，加大對鋪面、出租房、閑置房和城郊結合偏僻區域的排查力度，依法搗毀私自存儲窩點(diǎn)，收繳非法煙花爆竹，從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場(chǎng)。
(二)加強巡查執法
1.實(shí)施網(wǎng)格化管理。各村（社區）是煙花爆竹禁放作為煙花爆竹禁燃限放和安全管控工作的責任主體，要全面抓好本轄區禁燃限放管控任務(wù)部署實(shí)施，按照網(wǎng)格化管理的要求，實(shí)行村支書(shū)、主任負總責，包片村干分片負責的管控制度。加強對街道、社區和人群密集場(chǎng)所的管理、巡查、監督工作，將管控范圍延伸至每條街巷、每個(gè)社區、每戶(hù)商家店面、每家企事業(yè)單位、每個(gè)家庭，確保實(shí)現全覆蓋、無(wú)死角。發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)勸阻和處置，處置不了的要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)，鎮級各相關(guān)單位要迅速開(kāi)展處置工作。
2.嚴格執法管控。春節期間，鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心會(huì )同縣公安局、應急局、住建局、市場(chǎng)監管局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合巡查，緊盯除夕、初一等重點(diǎn)時(shí)段和廟宇、祠堂等重點(diǎn)場(chǎng)所，對違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為嚴格處罰并曝光。在污染天氣預警期間，要全面加強禁放區、限放區執法管控工作。
(三)加強宣傳引導
充分利用懸掛宣傳橫幅、發(fā)放倡議書(shū)、在微信群里轉發(fā)、電子屏等各類(lèi)宣傳媒介加大了煙花爆竹禁燃限放宣傳力度，以多種形式宣傳我縣春節期間煙花爆竹禁燃限放工作有關(guān)規定，將禁放、限放、少放的宣傳覆蓋各村（社區）全域；認真開(kāi)展重點(diǎn)宣傳（特別是縣城限放區涉及的村、社區要加大宣傳力度），號召廣大群眾自覺(jué)參與到煙花爆竹禁限放工作當中來(lái)，確保宣傳工作家喻戶(hù)曉、深入人心，倡導文明、安全、綠色、環(huán)保的過(guò)節方式。
七、工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各村（社區）、各鎮直相關(guān)單位要從保護生態(tài)環(huán)境、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識煙花爆竹禁燃限放工作的重要性和緊迫性，逐級落實(shí)責任，積極組織協(xié)調各方力量，確保宣傳和管控工作落到實(shí)處，加大對違法違規行為和典型案例的曝光力度。
(二)密切協(xié)調配合，確保落實(shí)到位。各村（社區）、各鎮直相關(guān)單位加大宣傳力度，落實(shí)管控責任，確保宣傳有效果、管控有成果。對推進(jìn)工作不力、落實(shí)措施不到位，造成發(fā)生污染天氣、空氣質(zhì)量惡化的單位和個(gè)人，將進(jìn)行責任追究。各村（社區）、各鎮直相關(guān)單位請于1月29日前將煙花爆竹禁燃限放工作開(kāi)展有關(guān)工作照片報鎮政府。
煙花爆竹應急處置方案 9
為進(jìn)一步加強我店煙花爆竹的安全管理工作，最大限度的減少事故造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、煙花爆竹安全管理條例等法律、法規的規定，特制定本應急救援預案;
一、應急救援預案的適用范圍
煙花爆竹一旦發(fā)生事故，將會(huì )造成火災、爆炸等事故，對環(huán)境造成重大影響，甚至會(huì )引發(fā)中毒事件;該應急救援預案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災、爆炸，導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故;
二、應急救援組織與職責
煙花爆竹事故發(fā)生后，負責人要第一時(shí)間趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，成立現場(chǎng)救援指揮部，制定實(shí)施現場(chǎng)救援方案，組織現場(chǎng)搶救;
應急救援組
負責人：
成 員：
1.一旦發(fā)生事故時(shí)，負責人負責現場(chǎng)統一指揮，及時(shí)控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果;
2.報警姓名：
負責及時(shí)向周?chē)藛T發(fā)出警報信號，并立即報告負責人，根據事故大小及時(shí)處理或報警;
3.搶險姓名：
組織滅火，控制火勢蔓延;在確定安全的情況下，負責轉移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險;
4.救護姓名：
負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫療救護;
三、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)事故類(lèi)型主要有：
1、電氣電路引發(fā)火災；
2、煙花爆竹著(zhù)火；
3、外來(lái)火源引發(fā)火災;
四、應急處置措施
發(fā)現電氣電路引火;首先要立即切斷電源；然后迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離門(mén)店，同時(shí)用干粉滅火器撲滅著(zhù)火點(diǎn)；三是快速搬開(kāi)著(zhù)火點(diǎn)周?chē)臒熁ū窦耙兹嘉锲�，防止事態(tài)擴大;2發(fā)現煙花爆竹著(zhù)火;首先要快速用水猛潑著(zhù)火點(diǎn)，并用滅火器噴射著(zhù)火點(diǎn)，同時(shí)迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離店面；然后快速搬開(kāi)煙花爆竹貨架及附近的易燃物品；第三，如火勢有蔓延擴大趨勢，應立即安排人員拔打火災求救電話(huà)119，全體人員應迅速撤離店面，并在店外安全地帶安排人員接應消防隊員，并動(dòng)員鄰近店面人員撤離，不讓任何閑雜人員靠近著(zhù)火店面;
發(fā)現外來(lái)火源引發(fā)火災;首先要迅速用水或滅火器撲滅火源，同時(shí)組織顧客及一切閑雜人員撤離；然后迅速把煙花爆竹搬離至安全處；如火勢有蔓延擴大趨勢在處置同時(shí)向119 報告火情，全部人員應迅速撤離，接應滅火人員并主動(dòng)動(dòng)員、疏散附近店面的所有人員至安全地帶，并不讓任何人靠近著(zhù)火店面;
五、事故防范措施
1.安全管理制度；安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案;
2.對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽，對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認，不得采購無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應資質(zhì)的運輸單位運輸;
3.對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷(xiāo)售;
4.確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護用品的正確使用佩戴;
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區吸煙，動(dòng)火作業(yè);
六、事故報警和報告
當發(fā)生煙花爆竹火災、爆炸事故時(shí)，銷(xiāo)售人員應立即上報經(jīng)理或銷(xiāo)售負責人，根據事故大小采取相應措施，能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現場(chǎng)處置，不能解決的則馬上報警，并按規定及時(shí)向區安監局及上級有關(guān)部門(mén)報告;
七、事故應急處理原則和程序
1.貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的'方針;實(shí)行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會(huì )救援”相結合的原則;
2.事故應急處理程序：
�、倏刂剖鹿饰ｋU源；
�、趽尵仁軅藛T；
�、壑笓]人員防護，組織相關(guān)人員撤離；
�、鼙Ｗo好現場(chǎng)，清除危害后果；
�、莘治鍪鹿试�，寫(xiě)出事故報告，接受事故教訓;
八、煙花爆竹事故現場(chǎng)處置措施
1、火災事故處置措施
立即報警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區域，搶救傷員并送醫院救治;
少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢;
在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶;
防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品;
正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時(shí)應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢;
現場(chǎng)指揮者要注意火災現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時(shí)，應立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大;
火災撲滅后，仍要派人監護現場(chǎng)，消滅余火，保護好火災現場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助公安、消防和安監部門(mén)調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任;
2、爆炸事故處置措施
爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現場(chǎng)人員撤離至安全處;
如有受傷人員，立即將傷者帶離現場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救;
如傷者身上有著(zhù)火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰;
如傷者有出現破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫院治療;
九、應急救援演練規則
1.根據不同的事故類(lèi)型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力;
2.銷(xiāo)售人員必須服從統一指揮，對應急救援器材和設備定時(shí)檢驗，保持其有效性;
煙花爆竹應急處置方案 10
為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發(fā)災害事故，確保我市城區空氣質(zhì)量有效提升，根據三明市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于強化20xx年兩節期間顆粒物管控的通知》要求，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念，最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)環(huán)境污染及火災、爆炸等事件的發(fā)生，切實(shí)維護社會(huì )公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，使廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、平安、清新的春節。
二、工作要求
�。ㄒ唬﹪揽厝挤艧熁ū駮r(shí)間
20xx年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）
�。ǘ﹪揽厝挤艧熁ū駞^域
1.南翔路以南、國林路以北各居民小區（含盛景小區、詠梅園、景泰秀水、一附宿舍、凱悅藍山、大帝永隆、永星小區、永安山莊），五洲小區，金色華府，中青悅府；
2.南坑路以南、榮康西路兩側、燕江中路兩側各居民小區（含南塔新村、龍嶺新村），凱城華府，豪門(mén)御景，新安大院；
3.解放北路以東、西營(yíng)路兩側各居民小區，名流豪庭。
�。ㄈ┮话憧刂茀^域
除嚴控區域以外的城區。
�。ㄋ模┕芸匾�
1.嚴控燃放煙花爆竹區域全面禁放煙花爆竹；
2.一般控制區域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、300響以下電光炮以及個(gè)人燃放類(lèi)低硫、無(wú)硫環(huán)保小型煙花，禁止燃放除前述規定品種之外的其他煙花爆竹。
三、職責分工
市委文明辦：負責將禁放鞭炮工作納入文明鄉鎮、文明單位考評內容，禁止上班燃放“開(kāi)門(mén)炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度，協(xié)調文明志愿者開(kāi)展煙花爆竹管控工作宣傳，向市民發(fā)放倡議書(shū)，充分利用市民廣場(chǎng)大屏幕等媒體在春節期間播放不燃放或少燃放煙花爆竹的宣傳標語(yǔ)，強化輿情正面引導，積極營(yíng)造文明過(guò)大年的良好氛圍。
市公安局：負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處非法運輸煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件，維護社會(huì )治安秩序。
市城管局：牽頭負責煙花爆竹管控工作的組織協(xié)調、實(shí)施工作。城管大隊負責將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門(mén)前三包”、市容市貌整治范圍，進(jìn)行執法管理，對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作，取締非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的攤點(diǎn)，做好收繳煙花爆竹的銷(xiāo)毀工作，依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環(huán)衛所要加強巡查，及時(shí)清運燃放煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾，維護市容環(huán)境衛生；在重污染天氣期間，對主干道路等主要場(chǎng)所組織灑水，抑制揚塵。負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區內燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸導。
市應急局：負責查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，對煙花爆竹安全生產(chǎn)進(jìn)行監督管理。
市市場(chǎng)監管局：負責對企業(yè)、商戶(hù)不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳告知，配合查處無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
永安生態(tài)環(huán)境局：負責大氣環(huán)境監測，分析燃放煙花爆竹對城區大氣影響數據并及時(shí)報市政府辦，為領(lǐng)導決策提供依據，同時(shí)加強禁燃環(huán)保宣傳。
市交通運輸局：負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工作。
市工信局：負責重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)單位不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳，按要求協(xié)調電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司向手機用戶(hù)發(fā)布不燃放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。
市教育局：負責加強中小學(xué)生、老師及家長(cháng)的不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培訓機構及中小學(xué)校、幼兒園印發(fā)《關(guān)于春節期間不燃放煙花爆竹的'倡議書(shū)》；督導學(xué)校加強對學(xué)生燃放煙花爆竹的安全教育。
市民宗局:做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作，設立醒目的橫幅，并且在宣傳欄上張貼好公告，引導廣大群眾文明拜祭，營(yíng)造宗教活動(dòng)場(chǎng)所的良好環(huán)境，防止產(chǎn)生環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障好廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各街道辦事處：負責組織實(shí)施本轄區煙花爆竹管控工作，加強禁燃宣傳教育，認真落實(shí)管控燃放煙花爆竹工作責任，對于民俗活動(dòng)期間燃放煙花爆竹要切實(shí)加強管理，落實(shí)各項安全措施。
四、工作保障
�。ㄒ唬└叨戎匾�，強化組織。各級各有關(guān)部門(mén)要以保護環(huán)境，保障社會(huì )公共安全，維護人民生命財產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng )造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解不燃放或少燃放煙花爆竹的重要性和必要性，高度重視煙花爆竹嚴控燃放工作。要切實(shí)履行職責，認真組織開(kāi)展春節期間煙花爆竹嚴控燃放工作，嚴格落實(shí)各項嚴控燃放煙花爆竹工作措施，確保嚴控燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效。
�。ǘ┐罅π麄�，廣泛動(dòng)員。結合文明城市創(chuàng )建等工作，大力宣揚文明綠色過(guò)年新時(shí)尚，動(dòng)員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各級各有關(guān)部門(mén)要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設置宣傳欄等方式，深入做好嚴控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；融媒體中心要充分利用宣傳優(yōu)勢，制定嚴控燃放煙花爆竹專(zhuān)項宣傳工作方案，持續滾動(dòng)宣傳報道嚴控燃放煙花爆竹政策和工作開(kāi)展情況；市場(chǎng)監管、應急等有關(guān)部門(mén)要引導群眾從合法渠道購買(mǎi)合格產(chǎn)品，拒絕超標、非標、非法產(chǎn)品，嚴格遵守禁限放規定，不斷提高群眾安全、文明燃放意識。
�。ㄈ┙y籌協(xié)調，落實(shí)責任。各級各有關(guān)部門(mén)要對春節期間嚴控燃放煙花爆竹工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，明確工作職責，明確本單位行政“一把手”作為嚴控燃放煙花爆竹工作的第一責任人，親自部署，親自檢查，狠抓落實(shí)。市效能辦要加強工作落實(shí)情況的跟蹤、督查，確保各項工作落實(shí)到位。
煙花爆竹應急處置方案 11
為切實(shí)做好20xx年春節期間全區煙花爆竹安全管理工作，確保全區安全穩定，依據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》（安監總局令第93號）、《營(yíng)口市20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作指導方案》等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
按照區委、區政府具體工作要求，抓實(shí)抓細煙花爆竹儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放等各環(huán)節安全監管工作，全力保障市民度過(guò)一個(gè)安樂(lè )祥和的節日。
二、工作目標
不發(fā)生煙花爆竹安全事故；不發(fā)生有惡劣影響的非法銷(xiāo)售和違法燃放事件；不發(fā)生因處置不當引發(fā)的次生事故。
三、工作職責
區應急管理局：負責煙花爆竹安全監管指導、協(xié)調工作，監督抽查煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)遵守經(jīng)營(yíng)許可規定的情況；查處儲存、銷(xiāo)售不符合規格品種煙花爆竹的行為；會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法打擊非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為；協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。
區公安局：負責煙花爆竹運輸、燃放期間的公共安全與管理；負責煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線(xiàn)等工作；依法審批大型焰火燃放，組織銷(xiāo)毀處置過(guò)期、廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處非法違法銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
區教文旅局：督促指導全區中小學(xué)（含幼兒園）開(kāi)展合法途徑購買(mǎi)和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
區生態(tài)環(huán)境局：加強春節期間空氣質(zhì)量的監測和預警，強化重污染天氣下的管控工作，及時(shí)發(fā)布空氣污染預警信息。
區住房和城鄉建設局：安排部署物業(yè)行政管理部門(mén)督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)小區內安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。
區農業(yè)農村局：督促指導農業(yè)系統宣傳貫徹煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規。
區市場(chǎng)監督管理局：監督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量，通報抽查結果，查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位偽劣、超標和過(guò)期的煙花爆竹；依法查處商標侵權、虛假宣傳的行為。
區城市管理綜合行政執法局：負責煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的`設置和轄區內占道許可與管理工作，依法組織開(kāi)展違規占道銷(xiāo)售煙花爆竹行為的清理整頓。
區消防救援支隊：組織安排救援力量在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域前置值守，及時(shí)撲救突發(fā)火情。
區營(yíng)商局：依據站前區煙花爆竹安全管理，依法嚴格審批臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可。
區各辦事處：組織轄區內開(kāi)展合法途徑購買(mǎi)、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；統籌轄區志愿者力量，積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。
四、臨時(shí)銷(xiāo)售有關(guān)要求
�。ㄒ唬�20xx年春節期間臨時(shí)銷(xiāo)售煙花爆竹培訓報名時(shí)間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日，培訓時(shí)間為20xx年1月4日，臨時(shí)占道許可及煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證辦理時(shí)間截止時(shí)間為20xx年1月9日，20xx年春節期間煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售時(shí)間（即許可證有效期）為20xx年1月14日至20xx年2月5日。
�。ǘ熁ū衽l(fā)單位要對所銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負責，嚴禁銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹前要主動(dòng)向轄區應急管理部門(mén)提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠(chǎng)家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)等相關(guān)資料。
�。ㄈ熁ū衽l(fā)單位在銷(xiāo)售煙花爆竹時(shí)要與煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)簽訂《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》。嚴禁無(wú)《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》購買(mǎi)和銷(xiāo)售煙花爆竹。
�。ㄋ模熁ū衽l(fā)單位對簽訂合同的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營(yíng)結束后3日內回收完畢，實(shí)行免費保管，并出具回收管理證明。
�。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)必須由煙花爆竹批發(fā)單位統一實(shí)行貨物配送，嚴禁采購、經(jīng)營(yíng)非法和假冒、偽劣、超標和國家明令禁止生產(chǎn)的超規格、超藥量及無(wú)廠(chǎng)名、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)出廠(chǎng)合格證、無(wú)燃放說(shuō)明的煙花爆竹產(chǎn)品；嚴禁經(jīng)營(yíng)含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及A、B級產(chǎn)品；嚴禁經(jīng)營(yíng)過(guò)期煙花爆竹制品；嚴禁采購、銷(xiāo)售未按要求進(jìn)行標志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。
�。稛熁ū窠�(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門(mén)制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》的經(jīng)營(yíng)者，到站前區應急管理局報名，并按照站前區有關(guān)要求提交有關(guān)材料。
�。ㄆ撸┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員必須參加培訓教育并經(jīng)考核合格，《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》應當留存在銷(xiāo)售攤點(diǎn)備查，不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借，逾期自動(dòng)作廢。
�。ò耍┱厩皡^頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》的實(shí)施機關(guān)要向當地應急、公安、消防、綜合執法、市場(chǎng)監管等部門(mén)通報《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》發(fā)放情況。
�。ň牛楸阌跓熁ū癞a(chǎn)品配送和回收管理，減少長(cháng)途運輸，杜絕非法運輸和非法儲存，確保煙花爆竹質(zhì)量安全，嚴禁跨縣（市）區銷(xiāo)售煙花爆竹。
五、安全條件
�。ㄒ唬┙乖谂c居民居住場(chǎng)所在同一建筑物內銷(xiāo)售，臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的面積不大于15（3×5）平方米，備貨存放面積不大于經(jīng)營(yíng)點(diǎn)面積且需要做好安全防護措施。臨時(shí)帳篷的面積不大于24（4×6）平方米，其周邊50米范圍內沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)。
�。ǘ┝闶蹟傸c(diǎn)與學(xué)校、幼兒園、醫院、農貿市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離，220KV及以上的區域變電站圍墻，220KV以上的架空輸電線(xiàn)路（煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米；大于80kg且小于等于100kg60米；大于100kg且小于等于200kg65米；大于200kg且小于等于300kg70米）。
�。ㄈ┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。（磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個(gè)，滅火器要在有效期內。）
�。ㄋ模┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)煙花爆竹擺放高度不得超過(guò)1.5米（含墊放物架高度）。
�。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)不得使用明火取暖或架設臨時(shí)性電氣設施。
�。┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要在醒目位置設置“嚴禁煙火”、“易燃易爆”，以及周邊設置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標志。
�。ㄆ撸┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中應提示并指導消費者按燃放說(shuō)明燃放，公安部門(mén)要嚴格路面查控，打擊不按區域購買(mǎi)、非法運輸行為和非法儲存行為。
�。ò耍┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要對煙花爆竹的型號、數量、流向進(jìn)行登記，并對其銷(xiāo)售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負責。
�。ň牛┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)需設置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案人員及聯(lián)系方式負責夜間煙花爆竹的安全監管工作。
六、工作要求
�。ㄒ唬┱厩皡^高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全工作，積極探索批發(fā)企業(yè)設點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)模式，科學(xué)合理規劃布局零售店(點(diǎn))，確定臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)控制數量，向符合《煙花爆竹店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128--20xx)的申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》，所有露天零售(點(diǎn))全部采用阻燃篷布。
�。ǘ┱厩皡^根據本文件的要求，制定和公布本行政區域內申請人員條件、人員培訓等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》條件。
�。ㄈ┱厩皡^各有關(guān)部門(mén)要結合煙花爆竹安全管理工作重點(diǎn)，利用傳統媒體和新興媒體相結合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規定》（安監總局令第93號），并向社會(huì )公布12350舉報投訴電話(huà)，鼓勵群眾曝光非法違法行為，形成全民參與的良好工作氛圍。
煙花爆竹應急處置方案 12
為切實(shí)做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護良好的燃放秩序，既滿(mǎn)足廣大人民群眾節日燃放煙花爆竹的需求，又維護不燃放人的正當權益，營(yíng)造節日期間歡慶、祥和的氛圍，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障群眾人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，確保春節期間全區社會(huì )安全穩定，根據市縣政府要求，結合本鎮實(shí)際，特制訂本應急預案。
一、應急保障體系
�。ㄒ唬┏闪惫芾眍I(lǐng)導小組
根據洪河橋鎮燃放煙花爆竹的安全現狀，鎮政府為保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保本鎮地區公共安全，成立應急管理管理領(lǐng)導小組，為應對地區突發(fā)事件提供組織保障。
�。ǘ⿷惫芾眍I(lǐng)導小組職責：
研究確定全地區應對燃放煙花爆竹引發(fā)突發(fā)事件的重大決策和指導意見(jiàn)；審定本應急預案；開(kāi)展重大、較大突發(fā)事件的協(xié)調配合，組織實(shí)施一般應急事件的組織指揮；應對突發(fā)事件工作中協(xié)調與市縣相關(guān)部門(mén)關(guān)系；當突發(fā)事件超出地區處置能力時(shí)，依程序向上級部門(mén)請求支援；根據有關(guān)情況建議上級部門(mén)宣布部分地區進(jìn)入緊急狀態(tài)。
1、市場(chǎng)管理組職責：負責做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)，協(xié)調市場(chǎng)監管所對店內無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)現象及時(shí)查處。對經(jīng)營(yíng)商戶(hù)進(jìn)行分組、編號管理；督促商戶(hù)做好安全防范措施；配合縣有關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
2、秩序引導組職責：負責做好煙花爆竹購買(mǎi)群眾引導至規定區域燃放；維護好煙花售賣(mài)和燃放的現場(chǎng)秩序；有序引導車(chē)輛停放至規定區域；開(kāi)展煙花爆竹燃放安全隱患排查。
3、應急保障組職責：負責組織工作人員參與晚間執勤；協(xié)調救護車(chē)、消防車(chē)輛的管理使用，以及供電所等相關(guān)工作；組織對因燃放煙花爆竹導致的受傷人員進(jìn)行應急救援及醫療救治。
4、執法檢查組職責：負責協(xié)調配合應急局、交警中隊、城管執法局、派出所開(kāi)展執法檢查；查驗現場(chǎng)煙花爆竹銷(xiāo)售及儲存場(chǎng)所的安全條件。
�。ㄈ⿷惫芾硇〗M下設辦公室，辦公室設在黨政辦（鎮政府一樓），擔當以下職責：
執行應急保障突發(fā)事件領(lǐng)導小組的決定，統一組織、協(xié)調、指導、檢查地區突發(fā)事件應對工作；收集分析本地區社會(huì )安全相關(guān)信息和突發(fā)事件預警信息，上報領(lǐng)導小組，并根據領(lǐng)導小組決定發(fā)布警情；定期組織修訂洪河橋鎮突發(fā)事件應急預案，督促檢查預案演習工作；建立健全突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現各科室信息共享，保障網(wǎng)絡(luò )暢通；
發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案、咨詢(xún)和指揮場(chǎng)所等；組織協(xié)調有關(guān)應對突發(fā)事件的宣傳教育和培訓工作。由徐諾牽頭。
�。ㄋ模┙�(zhuān)職應急隊伍
�。�1） 以公安派出所和應急消防隊為組建單位的社會(huì )治安應急力量。派出所是維護地區治安和消防的主導力量，通過(guò)建立警情會(huì )商通報、聯(lián)合檢查、及時(shí)出警等多項制度，做到科學(xué)投放警力，火速處置治安和消防事件；鎮應急消防隊是主要的協(xié)助力量。韓海濱牽頭。
�。�2） 以村（社區）治安巡防力量為主的協(xié)同應急力量
1、第一支應急協(xié)同力量是村（社區）干部組成巡防隊，分在14個(gè)主要路口，實(shí)行3班倒，保證負責的.路口不出現擁擠、堵車(chē)、踩踏、燃放事件發(fā)生，對車(chē)輛和人員進(jìn)行疏通和勸導，達到安全進(jìn)出，準確進(jìn)入燃放點(diǎn)并合理停車(chē)。出現突發(fā)事件及時(shí)疏通人群。陳西久牽頭。
2、第二支應急協(xié)同力量是14名綜治協(xié)管員，負責將群眾引導至兩個(gè)煙花燃放點(diǎn)，并維護好第一處煙花燃放點(diǎn)（洪河大橋南側）秩序，出現突發(fā)事件及時(shí)疏導人群。喬振坤牽頭。
�。�3）商會(huì )成員為主的志愿者力量，對售賣(mài)煙花攤點(diǎn)規范勸導，不出現店外店現象，維護好第二處煙花燃放點(diǎn)（衛生院后側）秩序，出現突發(fā)事件及時(shí)疏導人群。市場(chǎng)監督管理所對店內違法經(jīng)營(yíng)及時(shí)查處，不出現無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象。謝曉陽(yáng)牽頭。
�。�4）交警中隊維護大橋兩側、G220國道的交通秩序，對出現擁堵路段及時(shí)支援和處置。張彬牽頭。
�。�5）由鎮衛生院準備好救護車(chē)，對因燃放煙花、打架斗毆、踩踏等事件產(chǎn)生的傷員及時(shí)救助。如有縣藍天救援隊過(guò)來(lái)支援，協(xié)調他們的巡邏和執勤范圍。張磊牽頭。
二、應急設施和器材配備、后勤保障
�。�1）應急設備、器材配備
應急工作時(shí)刻把人的安全需要放在第一位，特別是針對人口密集地區和各類(lèi)公共場(chǎng)所易發(fā)生突發(fā)事件的特點(diǎn)，加強對社區范圍內應急器材的配備。
消防車(chē)設置消防器材箱，配備滅火器、救生繩、水帶、應急照明、消火栓扳手、消防水桶、消防水槍、消防斧、鐵鍬等消防器材，便于隨時(shí)使用。對消防車(chē)通道由綜治協(xié)管員和各村路口執勤人員及時(shí)清理。
�。�2）宣傳和后勤保障，對現場(chǎng)進(jìn)行宣傳的自媒體、網(wǎng)紅進(jìn)行規范引導，制止負面的宣傳；對新聞媒體的采訪(fǎng)經(jīng)上級領(lǐng)導批準后，統一口徑方可進(jìn)行；制作相關(guān)宣傳和勸導的橫幅、標志牌、音頻、視頻等。及時(shí)供應煙花爆竹燃放管控工作中產(chǎn)生的物資和費用（徐諾牽頭）。抽調鎮村干部每人每天50元交通誤餐補助。
三、應急管理與機制
洪河橋鎮在應急管理工作中全力打造“十五分鐘應急處突機制”。即在洪河橋鎮煙花燃放點(diǎn)區域發(fā)生應急事件和突發(fā)事故時(shí)，政府承諾在15分鐘內有專(zhuān)人維護現場(chǎng)秩序、控制局面，配合協(xié)調主責部門(mén)妥善處置。把綜治協(xié)管員、商會(huì )、各村抽調人員統籌安排使用，作為應急管理的戰略力量，做到遇有突發(fā)事件，一刻鐘內有效反應，將突發(fā)事件的損失和影響降至最低，切實(shí)保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、預測預警
�。�1）預測管理
通過(guò)信息收集、分析和處理工作中，及時(shí)預測不同等級突發(fā)事件，提出預防或采取應急措施的建議，做到對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預警。
�。�2）預警級別
預警級別依據突發(fā)事件可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅲ級）較重（Ⅱ級）嚴重（Ⅰ級）三個(gè)預警級別。
五、應急響應
洪河橋鎮主要應對一般預警警戒級別的應急管理工作（Ⅲ級應急響應）。在縣政府的領(lǐng)導下，完成較重預警級別（Ⅱ級）應急響應，在市縣政府的主導下，應對嚴重預警級別的應急管理（Ⅰ級應急響應）。
1、本地區發(fā)生因為燃放煙花爆竹引發(fā)火災事故后，派出所、綜治中心、應急消防站接到報警后應立即趕到火災地點(diǎn)，根據不同情況與火場(chǎng)指揮一起，控制火勢，防止事態(tài)擴大。組織人員從安全通道疏散群眾和周邊人員。并與救護、交警部門(mén)配合，做好傷員救助、現場(chǎng)保衛、交通疏導工作，確保人身安全，確保搶險救災工作順利進(jìn)行。人數在3000人以下，為Ⅲ級預警級別，把現場(chǎng)群眾引導至第一處煙花燃放點(diǎn)（洪河大橋南側）燃放煙花。
2、本地區發(fā)生因為燃放煙花爆竹引發(fā)易燃易爆物品事故后，綜治中心、應急消防站配合派出所應立即趕赴事故現場(chǎng)，保護好現場(chǎng)，盡快查明爆炸物品種類(lèi)和數量。立即組織力量，采取果斷措施疏散人員，對尚未爆炸的危險品進(jìn)行轉移。搜尋證據，追查和監控有關(guān)嫌疑人員。人數在3000人以上5000人以下，為Ⅱ級預警級別，把現場(chǎng)群眾多余引導至第二處煙花燃放點(diǎn)（衛生院后側）燃放煙花。
六、應急善后與調查
1、對于一般因燃放煙花爆竹引發(fā)的事故，由鎮煙花爆竹燃放管控領(lǐng)導小組辦公室直接調查、處理。
2、對于較重的事故，鎮政府協(xié)助縣應急救援局調查、處理。
3、信息發(fā)布，由鎮黨委政府負責宣傳班子成員經(jīng)請示領(lǐng)導后發(fā)布。
4、人員安置、救助，由鎮衛生院、社會(huì )事務(wù)站、民政所和財政所負責。
煙花爆竹應急處置方案 13
煙花爆竹屬民用爆炸物品，具有易燃、易爆等特點(diǎn)，根據牡丹江市安全生產(chǎn)委員會(huì )及陽(yáng)明區委、區政府要求，為防范和減少春節兩會(huì )期間各類(lèi)安全事故發(fā)生，本著(zhù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，結合我區實(shí)際情況，特制定本預案。
一、危險源分析
1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況
煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊要求無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設施，沒(méi)有學(xué)校、醫院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。
2、物料情況及危險分析
煙花類(lèi)、爆竹類(lèi)等易燃易爆物品，經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要防范遇明火（點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車(chē)輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設施毀壞等財產(chǎn)損失。
二、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）方式
采取大棚超市化管理模式（無(wú)備貨庫房），只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）店外放置煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，倉庫存貯量不超過(guò)20箱/100千克。
三、煙花爆竹危險特性及事故類(lèi)型
煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：
1、原材料的危險性
制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險性。
2、儲存與運輸的危險性
成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。
硝酸胺貯存過(guò)程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點(diǎn)時(shí)，引起硝酸胺燃燒或爆炸。
油狀材料都是易燃危險品，貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。
包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì )緩慢反應，當熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時(shí)可能發(fā)生的翻車(chē)、撞車(chē)、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導致的后果是引起危險品的'燃燒或者爆炸。
三、救援職責
1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負責人負責現場(chǎng)統一指揮，及時(shí)控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。
2、報警，負責及時(shí)向周?chē)藛T發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷(xiāo)售負責人，根據事故大小及時(shí)處理或報警。
3、搶險，組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險。
4、救護，負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫療救護。
四、事故防范措施
1、安全管理制度，安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。
2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區吸煙，動(dòng)火作業(yè)。
五、事故報警和報告
當發(fā)生煙花爆竹火災、爆炸事故時(shí)，銷(xiāo)售人員應立即上報經(jīng)理或銷(xiāo)售負責人，根據事故大小采取相應措施，能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現場(chǎng)處臵，不能解決的則馬上報警，并按規定及時(shí)向區安監局及上級有關(guān)部門(mén)報告。
六、事故應急處理原則和程序
1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實(shí)行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會(huì )救援”相結合的原則。
2、事故應急處理程序：
�、倏刂剖鹿饰ｋU源；
�、趽尵仁軅藛T；
�、壑笓]人員防護，組織相關(guān)人員撤離；
�、鼙Ｗo好現場(chǎng)，清除危害后果；
�、莘治鍪鹿试�，寫(xiě)出事故報告，接受事故教訓。
七、煙花爆竹事故現場(chǎng)處置措施
1、火災事故處置措施
�。�1）立即報警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區域，搶救傷員并送醫院救治。
�。�2）少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。
�。�3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時(shí)應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。
�。�4）現場(chǎng)指揮者要注意火災現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時(shí)，應立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。
�。�5）火災撲滅后，仍要派人監護現場(chǎng)，消滅余火，保護好火災場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助公安、消防和安監部門(mén)調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。
2、爆炸事故處置措施
�。�1）爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現場(chǎng)人員撤離至安全處。
�。�2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。
�。�3）如傷者身上有著(zhù)火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。
�。�4）如傷者有出現破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫院治療。
八、應急救援演練規則
1、根據不同的事故類(lèi)型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。
2、銷(xiāo)售人員必須服從統一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護用品，對應急救援器材和設備定時(shí)檢驗，保持其有效性。
煙花爆竹應急處置方案 14
一、編制目的
規范煙花爆竹安全事故災難的應急管理和響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急預案救援工作，最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會(huì )穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》制定本預案。
三、編制原則
煙花爆竹安全事故應急預案救援在保持以人為本。安全第一、預防為主的基礎上，實(shí)行政府統一領(lǐng)導，集中指揮，部門(mén)分工負責、分級管理、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。
四、實(shí)用范圍
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全，以及有重大社會(huì )影響的安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)該救援預案，及有可能造成重大影響的安全事故。
五、應急求援組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷本仍笓]中心
總指揮：
副指揮長(cháng)：
成員單位：
指揮中心設在鎮應急辦。
1、指揮中心職責：發(fā)生重大事故時(shí)，在事故現場(chǎng)設立現場(chǎng)指揮部，事故現場(chǎng)應急救援總指揮由分管領(lǐng)導擔任。
指揮中心負責發(fā)布和解除應急救援命令；負責統一安排、組織重特大事故應急救援預案的實(shí)施；指揮參與應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展工作；組織重大事故應急救援預案的演習工作，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，重特大事故接受市、區級指揮部指揮；組織事故現場(chǎng)調查取證，總結應急救援經(jīng)驗教訓，發(fā)布新聞信息。
2、應急救援總指揮職責：指揮協(xié)調參與應急救援的組織和人員按預案規定的職責、任務(wù)開(kāi)展工作；需要社會(huì )支援時(shí)，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處理：迅速確定應急救援的實(shí)施方案、警戒區域，并組織隊伍實(shí)施。
(二)組織機構職責
事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍按照工作職責劃分為6個(gè)小組：
1、危險源控制、消防組：負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，切斷電源，負責現場(chǎng)滅火，設備容器的冷卻、噴水防爆，搶救傷員及事故后對污染區域的洗消工作，并配備專(zhuān)業(yè)防護和急救器材，由鎮派出所、行政執法組成。
2、傷員救護組：負責現場(chǎng)對傷員進(jìn)行傷情判別，依據不同傷情施行緊急搶救，現場(chǎng)處置和安排轉運傷員，根據事故情況啟動(dòng)相應的`突發(fā)公共衛生事件救治隊伍等級。醫療機構和衛生救治隊伍加強對煙花爆竹傷害窒息知識培訓，鎮衛生院負責。
3、安全疏散、警戒組：負責對現場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、疏散人員、指導現場(chǎng)周?chē)镔Y的轉移。負責布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在疏散區域內進(jìn)行治安巡邏。由事故單位安全保衛人員和派出所人員組成，由派出所負責。
4、物資供應組：負責組織搶險物資和救治藥品的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員。由應急辦、民政所共同組成。
5、宣傳報道組：負責處理與媒體報道、采訪(fǎng)、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，適時(shí)、準確報道事故發(fā)生、搶險救援進(jìn)展情況及人員疏散公告，對事故單位、政府及公眾負責，鎮黨政辦負責。
6、善后處理組：負責事故傷亡人員的補償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作，由鎮政府牽頭，民政、工會(huì )、保險、勞動(dòng)部門(mén)及業(yè)主單位等組成。
六、應急救援程序
煙花爆竹事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動(dòng)，實(shí)施應急處理(緊急疏散、現場(chǎng)急救)、火災控制幾個(gè)方面。
(一)事故報警與接警
發(fā)生煙花爆竹重大事故，應及時(shí)向重大事故應急救援指揮中心(應急辦辦公室）報告，火災事故同時(shí)向119報警。
報告的內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、零售經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、事故類(lèi)型、需要支援的人員、設備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)系人姓名等。
(二)救援程序
1、接到報警后，迅速向應急救援指揮中心主任匯報，由應急救援中心決定啟動(dòng)該《預案》，并指派應急救援總指揮，調集車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)隊伍、設施迅速趕赴事故現場(chǎng)。當事故災難或險情的嚴重程度超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)相應的救援預案。
2、事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事態(tài)擴大，并指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)。
3、指揮人員到達現場(chǎng)后，立即了解現場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。
4、事故咨詢(xún)人員趕到現場(chǎng)后，迅速對事故作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查和提出防范措施。
5、各專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后，服從現場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護，按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。
6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)時(shí)，必須做好標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。預防和制止各種被破壞活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。
7、交通、供電、供水、通訊等公用設施管理部門(mén)應做好道路、水電、通訊等有關(guān)設施安全、暢通，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。
8、物資供應組應保證搶險救災物資供應，運輸和提供特種裝備，在搶險救災中緊急調用的物資、設備、人員占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。
9、事故得到控制后，由專(zhuān)家組成員和環(huán)保部門(mén)指導進(jìn)行現場(chǎng)洗消工作；應急部門(mén)決定應妥善保護區域，組織相關(guān)機構和人員對事故開(kāi)展調查和救援工作。
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