今冬明春保供工作方案（精選5篇）

　　做好可行性分析是做好工作方案的前提。當一項工作被提出的時(shí)候，領(lǐng)導通常會(huì )要求我們先準備幾份工作方案，工作方案要寫(xiě)哪些內容呢？以下是小編為大家收集的今冬明春保供工作方案（精選5篇），歡迎大家分享。

　　今冬明春保供工作方案1

　　一、強化資金保障

　�。ㄒ唬┙�立銀川市能源保供專(zhuān)項資金。由市財政安排專(zhuān)項資金8000萬(wàn)，專(zhuān)項用于對接入我市電力主網(wǎng)的火力發(fā)電廠(chǎng)和供應三區范圍天然氣的城燃企業(yè)進(jìn)行應急補貼，以及用于政府啟動(dòng)應急調峰措施時(shí)支付3天應急儲氣責任用氣量的氣款。

　　責任單位：市財政局、發(fā)展改革委，國網(wǎng)銀川供電公司

　　二、強化電煤保障

　�。ǘ�）強化轄區內煤礦管理。加強煤礦屬地管理，興慶區、靈武市對轄區煤礦實(shí)際生產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面摸底，包括核定產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量、生產(chǎn)煤種、發(fā)熱量、銷(xiāo)售渠道及價(jià)格等，是否在自治區增產(chǎn)保供煤礦范圍。各煤礦應按照民生供熱用煤、區內發(fā)電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序，實(shí)施有序供煤、有序用煤，優(yōu)先保障我市民生供電供熱用煤。

　　責任單位:興慶區、靈武市人民政府，市發(fā)展改革委，蘇銀產(chǎn)業(yè)園，國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團公司等

　�。ㄈ�）保持我市煤礦安全穩定生產(chǎn)。嚴格把好煤礦安全生產(chǎn)關(guān)，確保煤礦正常生產(chǎn)，不得擅自擴大停產(chǎn)整頓范圍，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤礦停產(chǎn)限產(chǎn)。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產(chǎn)的前提下，統籌安排好職工輪休、調休。

　　責任單位：市應急局、自然資源局，興慶區、靈武市人民政府

　�。ㄋ模┒喾皆黾与娒汗┙o。國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團公司要嚴格落實(shí)已簽訂的電煤中長(cháng)期合同，加大對我市無(wú)系統內煤礦資源熱電企業(yè)的電煤支持力度。建立市內熱電企業(yè)電煤聯(lián)動(dòng)共享機制，共克時(shí)艱。熱電企業(yè)要主動(dòng)加強與區內外煤礦企業(yè)對接，抓緊簽訂20xx年第四季度及2022年全年電煤中長(cháng)期合同，合同簽訂量要100%覆蓋全年計劃用煤量。熱電企業(yè)加大煤炭采購力度，爭取存煤可用天數達到10天以上。針對熱電企業(yè)要建立電煤存量日監測報告制度，在企業(yè)每日申報的基礎上，由屬地相關(guān)部門(mén)定期或不定期進(jìn)行現場(chǎng)核查電煤存量。對電煤中長(cháng)期合同頻繁嚴重違約的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　責任單位：市發(fā)展改革委、交通運輸局，西夏區、靈武市人民政府，國能寧夏煤業(yè)公司、國能寧夏電力公司、中鋁寧夏能源集團公司、寧夏電投西夏熱電有限公司等

　　三、強化電力保障

　�。ㄎ澹﹪栏衤鋵�(shí)自備電廠(chǎng)發(fā)電責任。燃煤自備電廠(chǎng)要嚴格落實(shí)“以發(fā)定用”要求，力爭滿(mǎn)負荷出力，電網(wǎng)企業(yè)原則上對自備電廠(chǎng)下網(wǎng)負荷全額執行錯避峰用電。對下網(wǎng)負荷落實(shí)不到位的自備電廠(chǎng)將由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行限電限產(chǎn)。

　　責任單位：國網(wǎng)銀川供電公司、各燃煤自備電廠(chǎng)

　�。�六）給予火電臨時(shí)補貼。對接入我市主網(wǎng)的承擔居民采暖供熱的電廠(chǎng)，在完成我市冬季供暖指標任務(wù)的基礎上，對10—12月供應市內的電量給予電價(jià)補貼，在自治區補貼標準的基礎上度電再補貼0.5分。由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電量計量并按月發(fā)放補貼。對承擔城鎮居民冬季供暖的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)核減供暖部分的固廢處理費。補貼資金從市能源保供專(zhuān)項資金中列支。

　　責任單位：市財政局、發(fā)展改革委、市政管理局、生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)銀川供電公司

　�。ㄆ撸┙o予煤電金融稅收支持。引導金融機構保障煤電企業(yè)合理融資需求，增加煤電企業(yè)信貸投放和轉貸資金規模，適當降低貸款利率，不得違規抽貸、斷貸，確保煤電企業(yè)現金流穩定。落實(shí)自治區煤電企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅階段性緩征政策，減輕煤電企業(yè)資金壓力。

　　責任單位：市財政局、金融局、銀川稅務(wù)局

　�。ò耍┏浞职l(fā)揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力并網(wǎng)進(jìn)度，提高新能源消納比重。協(xié)調自治區發(fā)展改革委予以支持，積極爭取靈武市新能源規劃獲得批復。加快推進(jìn)興慶區、賀蘭縣整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)。鼓勵各縣（市）區、各工業(yè)園區結合消納接入等實(shí)際，加快推進(jìn)屋頂分布式光伏應用。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府，各園區管委會(huì )，市發(fā)展改革委，國網(wǎng)銀川供電公司

　�。ň牛﹪栏駡绦绣e避峰用電生產(chǎn)。各執行錯避峰用電生產(chǎn)企業(yè)應支持配合實(shí)施錯避峰用電生產(chǎn)，確保電網(wǎng)企業(yè)下達的錯避峰負荷執行到位。景觀(guān)照明、亮化工程在保證民生照明的基礎上，原則上全額配合錯避峰用電生產(chǎn)。各縣（市）區人民政府、各園區管委會(huì )負責區域內的錯避峰用電生產(chǎn)管理工作，如計劃內企業(yè)未按要求準時(shí)、足額壓降負荷，國網(wǎng)銀川供電公司應第一時(shí)間報告企業(yè)屬地經(jīng)濟綜合管理部門(mén)，政企聯(lián)動(dòng)駐場(chǎng)督辦。如因企業(yè)錯避峰用電執行不到位，引起電網(wǎng)頻率越限等威脅電網(wǎng)安全穩定運行的緊急情況，將對計劃執行不到位的企業(yè)采取緊急限電拉路措施，確保大電網(wǎng)安全，同時(shí)進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。加強工業(yè)運行監測，分析錯避峰生產(chǎn)對我市工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標的影響。

　　責任單位：市政府督查室、發(fā)展改革委、市政管理局、工信局，各縣（市）區人民政府，國網(wǎng)銀川供電公司

　�。ㄊ�）適時(shí)啟動(dòng)有序用電。堅守民生底線(xiàn)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，結合能耗雙控，按照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序，根據自治區統籌安排配合穩妥實(shí)施有序用電，全力落實(shí)保民生、保公用的責任。不得將燃煤電廠(chǎng)納入能耗雙控和錯避峰生產(chǎn)范圍。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府，市發(fā)展改革委、工信局，國網(wǎng)銀川供電公司

　　四、強化天然氣保障

　�。ㄊ�一）加快做好應急儲備。按照“城燃企業(yè)5%、地方政府3天”儲氣能力要求，提前做好冬季調峰保供的應急儲備，確保已建成的儲氣設施在入冬前應儲盡儲。由市發(fā)展改革委牽頭負責三區范圍內儲氣責任落實(shí)，兩縣一市儲氣責任由當地人民政府牽頭落實(shí)。如供暖季啟動(dòng)應急調峰措施，根據市場(chǎng)價(jià)對代政府履行儲氣責任的城燃企業(yè)按用量支付相應氣款。對11月底完成自身儲氣責任的三區范圍內城燃企業(yè)，按1000元/萬(wàn)立方米的標準給予一次性獎勵，對未履行儲氣責任的城燃企業(yè)由屬地經(jīng)濟綜合管理部門(mén)依法予以懲戒。政府應急調峰氣款及獎勵資金從市能源保供專(zhuān)項資金中列支。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府，市財政局、發(fā)展改革委、中石油寧夏天然氣銷(xiāo)售分公司、各城市燃氣企業(yè)

　�。ㄊ�二）多方爭取增量資源。在嚴格落實(shí)天然氣年度供銷(xiāo)合同的基礎上，多方爭取天然氣資源，協(xié)調上游供氣企業(yè)與城燃企業(yè)抓緊補簽增量合同，提高用氣供應保障能力。各城燃企業(yè)要積極參加重慶和上海油氣交易中心現貨競價(jià)交易解決燃氣供應缺口。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷(xiāo)售分公司、各城市燃氣企業(yè)

　�。ㄊ�三）完善“壓非保民”應急措施。按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，制定完善市、縣、區分級應急預案，在供氣緊張時(shí)，按照化肥用氣、天然氣液化工廠(chǎng)、直供工業(yè)、城燃非居民用氣先后順序進(jìn)行壓減，切實(shí)保障大民生用氣。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷(xiāo)售分公司、各城市燃氣企業(yè)

　　五、強化統籌協(xié)調

　�。ㄊ�四）建立調控工作機制。成立由市委副書(shū)記、市長(cháng)趙旭輝為組長(cháng)，副市長(cháng)韓江龍為副組長(cháng)，市委宣傳部、網(wǎng)信辦負責同志，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水務(wù)局、應急局、金融局、銀川稅務(wù)局、各縣（市）區人民政府、各園區及有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)主要負責同志為成員的銀川市能源保供工作領(lǐng)導小組。辦公室設在市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任，統籌做好能源供應保障協(xié)調工作。

　�。ㄊ�五）健全完善應急預案。制定完善電力錯避峰生產(chǎn)方案、有序用電方案、用戶(hù)輪停用電方案、大面積停電應急預案、天然氣供應保障應急預案，形成責任清晰、響應靈敏、應對恰當、保障有力的能源安全應急保障體系。

　　責任單位：市發(fā)展改革委、工信局，市政管理局、國網(wǎng)銀川供電公司、中石油寧夏天然氣銷(xiāo)售分公司

　�。ㄊ�六）壓實(shí)地方政府屬地管理責任。各縣（市）區人民政府、各園區要切實(shí)履行保障煤電油氣運供應的屬地管理責任，細化任務(wù)，明確分工，強化措施，確保工作落實(shí)落細。要協(xié)調轄區熱力公司預付今冬明春供熱費用，緩解熱電企業(yè)資金壓力，協(xié)調解決燃煤電廠(chǎng)煤炭運輸、臨時(shí)儲存、環(huán)保防塵等環(huán)節的困難問(wèn)題，確保冬供期間發(fā)揮應急保供作用。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府，市市政管理局、公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局

　�。ㄊ�七）加強宣傳教育和輿情監測引導。廣泛開(kāi)展全民節能宣傳教育，增強公眾節約用能意識。加強機關(guān)事業(yè)單位等公共機構節能，提高能源利用效率，發(fā)揮表率和帶頭作用。加強輿情監測，正確引導預期，釋放正面消息，增進(jìn)公眾理解，及時(shí)有效、妥善處置相關(guān)輿情，維護社會(huì )大局和諧穩定。

　　責任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各縣（市）區人民政府，國網(wǎng)銀川供電公司

　　上述政策措施自20xx年10月1日起施行，有效期至2022年3月31日。國家、自治區另有規定的，從其規定。

　　今冬明春保供工作方案2

　　一、地區20xx年今冬明春煤炭和電力需求測算和形勢分析

　�。ㄒ唬┟禾啃枨罅空{查預測。去冬今春（2020年11月-20xx年3月），喀什地區煤炭消費量204.1萬(wàn)噸，其中：熱電生產(chǎn)用煤87萬(wàn)噸、供熱生產(chǎn)56.5萬(wàn)噸、工業(yè)生產(chǎn)13.5萬(wàn)噸、民生塊煤47.1萬(wàn)噸（各縣（市）鄉（鎮）機關(guān)、教育、衛生、公安等部門(mén)采購煤炭16.7萬(wàn)噸；民政扶貧采購煤炭20.5萬(wàn)噸；供銷(xiāo)社采購社會(huì )群眾煤炭9.93萬(wàn)噸）。今冬明春，預計喀什地區煤炭需求量209.8萬(wàn)噸，其中：華電喀什熱電公司生產(chǎn)用煤需求90萬(wàn)噸，供熱企業(yè)用煤需求60.2萬(wàn)噸，工業(yè)生產(chǎn)用煤12.8萬(wàn)噸，民生塊煤需求46.8萬(wàn)噸（各縣（市）鄉（鎮）機關(guān)9.65萬(wàn)噸；教育、衛生、公安等部門(mén)采購需求量7.18萬(wàn)噸；民政扶貧煤需求量21.38萬(wàn)噸；供銷(xiāo)社采購需求量8.61萬(wàn)噸）。

　�。ǘ�）電力供需平衡預測。去冬今春（2020年11月-20xx年3月），受寒潮低溫、工業(yè)復產(chǎn)、“煤改電”工程投運等多重因素影響，喀克電網(wǎng)負荷快速增長(cháng)，最高用電負荷出現在12月并達到210萬(wàn)千瓦，因雨雪天氣光伏出力受阻，水電站蓄水不足，區內電力調峰能力僅有150萬(wàn)千瓦，庫車(chē)-阿克蘇-巴楚750千伏II回線(xiàn)路接入期電力缺口達到35萬(wàn)千瓦，短期出現了嚴重的錯峰限電問(wèn)題。今冬明春（20xx年11月-2022年3月），結合喀什地區供電特性，預計喀什電網(wǎng)最高用電負荷出現在12月下旬并達到232萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)20%，隨著(zhù)阿爾塔什水電站投運，區內電力調峰能力達到237萬(wàn)千瓦，電力供需基本保持平衡狀態(tài)，若主要發(fā)電機組發(fā)生故障，電力供應仍呈現緊張狀態(tài)。

　�。ㄈ�）煤炭和電力保供工作目標

　　1.保供煤、保安全。各縣（市）、各部門(mén)、供煤企業(yè)加強煤炭?jì)�備、運輸、供應，確保煤炭供儲充足，部門(mén)、企業(yè)、群眾、群體用煤安全可靠，防止供應不足、供煤中斷、運輸不暢、缺煤少煤等問(wèn)題發(fā)生。

　　2.保供電、保需求。各縣（市）、各部門(mén)、電力企業(yè)加強供電形勢分析，確保電網(wǎng)安全穩定運行，防范電網(wǎng)大面積停電事故發(fā)生。加大煤炭調運和儲備，保障火電機組穩定出力，加強調水分配，提高水電機組發(fā)電，強化電網(wǎng)運行維護，科學(xué)制定有序用電方案，優(yōu)先確保重點(diǎn)場(chǎng)所和居民用電需求。

　　3.保質(zhì)量、保民生。各縣（市）、各部門(mén)依法依規開(kāi)展煤炭質(zhì)量監督檢查，嚴厲打擊摻雜造假等違法行為，確保煤質(zhì)達標、熱值達標，保障全社會(huì )優(yōu)質(zhì)高效用煤。

　　4.穩價(jià)格、穩市場(chǎng)。各縣（市）、各部門(mén)依法依規加強煤炭?jì)r(jià)格監測，控制煤價(jià)上揚，確保煤炭運輸銷(xiāo)售價(jià)格穩定、市場(chǎng)平穩運行。

　　二、地區重點(diǎn)行業(yè)20xx年今冬明春煤炭保供方式

　�。ㄒ唬┤A電喀什熱電公司煤炭保供工作。20xx年今冬明春，華電喀什熱電公司計劃用煤90萬(wàn)噸，主要從阿克蘇地區俄礦采購40萬(wàn)噸、準東天池能源和國家能源集團新疆能源有限公司采購50萬(wàn)噸。一是督促華電喀什熱電公司加快與阿克蘇俄礦、天池能源銷(xiāo)售有限公司、國家能源集團新疆能源有限公司簽訂煤炭采購合同，確保90萬(wàn)噸煤炭采購到位，保障地區電力和熱力生產(chǎn)充足。二是督促華電熱電公司加大煤炭?jì)�備，確保煤炭庫存達到15天以上，建立煤炭供應應急處置預案和措施，防范煤炭供應中斷發(fā)生停產(chǎn)、停電、停熱事故發(fā)生。三是協(xié)調鐵路部門(mén)加大華電熱電公司煤炭運輸，做好防疫消殺工作，保障煤炭運輸運力充沛、安全穩定。

　�。ǘ�）供熱企業(yè)煤炭保供工作。20xx年今冬明春，地區供熱企業(yè)計劃用煤60.2萬(wàn)噸，其中：疏勒縣5.9萬(wàn)噸、疏附縣5.5萬(wàn)噸、英吉沙縣5萬(wàn)噸、伽師縣7萬(wàn)噸、岳普湖縣5萬(wàn)噸、莎車(chē)縣15萬(wàn)噸、澤普縣3.5萬(wàn)噸、巴楚縣6.5萬(wàn)噸、麥蓋提縣6.8萬(wàn)噸。一是督促各供熱企業(yè)盡快與區外煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同（協(xié)議），組織運煤儲煤，確保采購煤炭足額到位。二是各供熱企業(yè)加大今冬明春煤炭采購預警分析，在供暖季前儲備20天以上的生產(chǎn)用煤。

　�。ㄈ�）工業(yè)企業(yè)煤炭保供工作。地區工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活用煤主要集中在水泥生產(chǎn)、磚廠(chǎng)燒煤、園區企業(yè)生活鍋爐用煤，20xx年今冬明春計劃用煤12.8萬(wàn)噸，其中：喀什市4.3萬(wàn)噸、疏勒縣1.29萬(wàn)噸、疏附縣0.11萬(wàn)噸、英吉沙縣0.35萬(wàn)噸、伽師縣0.43萬(wàn)噸、莎車(chē)縣2萬(wàn)噸、澤普縣1.1萬(wàn)噸、葉城縣3.2萬(wàn)噸。一是充分發(fā)揮煤炭采購合同“壓艙石”作用，督促企業(yè)早簽、多簽、實(shí)簽中長(cháng)期煤炭采購合同，確保合同履約到位，煤炭采購到位。二是加強煤炭市場(chǎng)價(jià)格監測，充分發(fā)揮市場(chǎng)在煤炭資源配置中的決定性作用，打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，營(yíng)造良好的煤炭市場(chǎng)環(huán)境，提高煤炭市場(chǎng)供應能力。

　�。ㄋ模┟裆鷫K煤保供工作。20xx年今冬明春，民生用煤保供工作原則上繼續延用2020年煤礦直供、直銷(xiāo)方式，塊煤規格小塊（3cm-16cm）,熱值在4300-4500大卡，鐵路煤炭運價(jià)執行自治區協(xié)調烏鐵局確定價(jià)格（南疆三地州直銷(xiāo)站點(diǎn)民生塊煤價(jià)格構成見(jiàn)附件2）。由國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源銷(xiāo)售有限公司分別在喀什市、巴楚縣、葉城縣設置直銷(xiāo)點(diǎn)，各縣（市）統一組織公路運輸至各鄉（鎮）分銷(xiāo)點(diǎn)，煤炭終端到戶(hù)價(jià)格在上述到場(chǎng)價(jià)格基礎上、增加公路短途運費和不超過(guò)10%的毛利(各縣市鄉鎮到場(chǎng)指導價(jià)見(jiàn)附件3)。

　　全地區共設置3處煤炭直銷(xiāo)點(diǎn)保障民生塊煤供應，主要由國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源銷(xiāo)售有限公司負責直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭運輸、儲存、管理、銷(xiāo)售工作。其中：喀什市直銷(xiāo)站點(diǎn)覆蓋喀什市、疏附縣、疏勒縣、伽師縣、岳普湖縣、英吉沙縣、塔什庫爾干縣。巴楚縣直銷(xiāo)站點(diǎn)覆蓋巴楚縣、麥蓋提縣。葉城縣直銷(xiāo)站點(diǎn)覆蓋葉城縣、莎車(chē)縣、澤普縣。

　　1.民政部門(mén)低收入群體保障用煤

　　由地區民政局統一組織，各縣（市）民政部門(mén)確定扶貧用煤需求量，自行籌措資金，直接前往直銷(xiāo)站點(diǎn)與供煤企業(yè)簽訂合同，由各村基層書(shū)記組織力量和車(chē)輛，從鄉（鎮）拉運至村，逐戶(hù)造冊登記分發(fā)。推進(jìn)“扶貧煤”轉“扶貧電”工作，到20xx年喀什地區累計完成“煤改電”工程改造任務(wù)49.44萬(wàn)戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)20.68萬(wàn)戶(hù)，地區和各縣（市）民政部門(mén)組織開(kāi)展“煤改電”工程建檔立卡貧困戶(hù)扶貧煤摸底工作，按照等價(jià)轉化為扶貧電量進(jìn)行補貼，減少民生塊煤保供量，降低民生塊煤保供壓力。

　　2.政府機關(guān)、學(xué)校、醫院保障用煤

　　由縣級行業(yè)主管部門(mén)統計本系統今冬明春用煤需求量，直接到直銷(xiāo)站點(diǎn)采購煤炭，與供煤企業(yè)統一簽訂合同、統一付款、統一運輸，采購落實(shí)運輸企業(yè)。由教育、衛生、公安、各鄉（鎮）負責本系統、本轄區煤炭采購運輸工作。

　　3.城鄉居民及其它社會(huì )群體保障用煤

　　由地區供銷(xiāo)社負責社會(huì )群眾用煤的直供直銷(xiāo)工作，依托基層供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)，搭建平臺公司串聯(lián)整體銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，在各鄉鎮（街道）設立煤炭分銷(xiāo)點(diǎn)。采取“供銷(xiāo)社+煤企”的代銷(xiāo)合作模式，由縣市供銷(xiāo)社與供煤企業(yè)簽訂合同，貨款和運輸環(huán)節由供煤企業(yè)負責，供銷(xiāo)社統一采購、掛牌銷(xiāo)售，明碼標價(jià)，堅持“保本、微利”原則，限定利潤不超過(guò)終端價(jià)格的10%，定期向企業(yè)結算資金。

　　4.民生塊煤保供時(shí)間安排。20xx年9月15日前，各縣（市）完成本轄區20xx年今冬明春民生用煤需求量摸底調查工作。20xx年9月30日前，各縣（市）和供銷(xiāo)社完成20xx年今冬明春民生用煤公路運輸企業(yè)確認工作，保障直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭轉運暢通；各鄉（鎮）、機關(guān)、民政、學(xué)校、醫院、供銷(xiāo)社等部門(mén)完成20xx年今冬明春民生用煤采購合同簽訂工作。20xx年10月15日，各縣（市）人民政府與國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源銷(xiāo)售有限公司完成20xx年今冬明春民生用煤框架協(xié)議簽訂工作，協(xié)議內容要明確民生用煤需求量、供應量、出礦價(jià)格，待自治區協(xié)調確定鐵路運價(jià)后，在合同文本中確定到場(chǎng)價(jià)格。20xx年11月15日，基本完成民生用煤拉運和保供工作。

　　三、地區20xx年今冬明春有序用電保供方式

　�。ㄒ唬╇娏Ρ９┗�本原則。一是堅持統籌兼顧，確保重點(diǎn)。優(yōu)先確保居民生活用電、黨政機關(guān)、部隊、醫院、學(xué)校、特殊重要用戶(hù)、市政公用設施、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域正常用電不受影響，其次確保與群眾生活密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)合理用電需求。優(yōu)先保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合優(yōu)勢資源轉換戰略的企業(yè)用電，優(yōu)先保證連續性生產(chǎn)作業(yè)和中斷可能造成安全事故的高危企業(yè)用電。二是堅持科學(xué)合理、切實(shí)可行。按照“先錯峰、后避峰、再負控限電、最后拉路”的順序，開(kāi)展有序用電工作，通過(guò)調整高峰季節或高峰時(shí)段設備檢修、農業(yè)輪灌等錯峰、避峰手段調整用電需求，力爭做到“限電不拉路”。

　�。ǘ�）有序用電保供方案。一是電力預警分級，Ⅰ級：最大限電負荷指標不小于預計最大用電負荷的20%，且不小于預測最大電力缺口；Ⅱ級：最大限電負荷指標不小于預計最大負荷的15%；Ⅲ級：最大限電負荷指標不小于預計最大負荷的10%；Ⅳ級：最大限電負荷指標不小于預計最大負荷的5%。（有序用電控制單位詳見(jiàn)附件4）。二是局部有序用電，因局部電網(wǎng)出現電力缺口，按照先錯峰、后避峰的順序安排限電措施，錯峰避峰負荷大小參照局部電網(wǎng)最大缺口負荷確定。三是農灌輪停有序用電，當電量缺口較大時(shí)，根據實(shí)際情況啟用農灌輪停限電方案。當錯避峰及限電仍無(wú)法完成最大調控指標且電力缺口負荷時(shí)，執行“停一開(kāi)六”、“停二開(kāi)五”等輪停限電方式，保證農業(yè)灌溉有序用電。四是采暖輪停有序用電，當電量缺口較大時(shí)，根據實(shí)際情況啟用采暖輪停限電方案。當錯避峰及限電仍無(wú)法完成最大調控指標且電力缺口負荷時(shí)，執行采暖機組輪停限電方式，保證采暖有序用電。

　　四、地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┲贫�煤炭和電力保供工作方案。各縣（市）根據地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供方案，制定本縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作方案，劃分部門(mén)職責，壓實(shí)工作責任，細化工作措施，明確目標任務(wù)。地區相關(guān)單位根據職責，制定本部門(mén)工作方案，制定工作措施，劃分工作任務(wù)，明確責任人。華電喀什熱電公司、各供熱企業(yè)、各工業(yè)用煤生產(chǎn)企業(yè)要制定20xx年今冬明春煤炭采購保供計劃，簽訂并履行合同（協(xié)議）。國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源公司制定20xx年今冬明春民生塊煤計劃、生產(chǎn)、運輸方案，確定具體的卸煤運輸措施、儲備保障和管理制度。國網(wǎng)喀什供電公司要制定20xx年今冬明春有序用電工作方案，劃分工作任務(wù)，確定運行、調度、檢修、應急各項措施。各發(fā)電企業(yè)要制定20xx年今冬明春保電應急預案，制定運行發(fā)電計劃和具體措施。（責任單位：各縣、市人民政府，地區工信局、發(fā)改委、交通運輸局、市場(chǎng)監督管理局、民政局、供銷(xiāo)社、交警支隊，國網(wǎng)喀什供電公司、國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源公司、各發(fā)電企業(yè)、各供熱和工業(yè)用煤企業(yè)。）

　�。ǘ�）全面開(kāi)展煤炭需求摸底調查工作。各縣（市）組織各鄉（鎮）、民政、衛生、學(xué)校、公安、企業(yè)等部門(mén)，認真細致開(kāi)展本系統、居民群眾及社會(huì )群體、用煤企業(yè)20xx年今冬明春用煤需求摸底調查工作，測算煤炭需求量和終端價(jià)格，進(jìn)行對比分析，填報數據信息，報送地區相關(guān)單位。（責任單位：各縣、市人民政府。）

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展電力供需研判和宣傳引導工作。各縣（市）、電力部門(mén)認真開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域電力需求摸底調查工作，測算分析區內電力供需形勢，加強預警。加大電力安全、節約用電宣傳引導工作，為今冬明春電力保供工作營(yíng)造積極良好的社會(huì )氛圍。（責任單位：各縣、市人民政府，國網(wǎng)喀什供電公司。）

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)煤礦合法合規復產(chǎn)。莎車(chē)縣人民政府要嚴格落實(shí)《關(guān)于做好自治區煤炭供應的緊急通知》（新政發(fā)明電〔20xx〕4號），切實(shí)履行屬地監管責任，按照《國家煤礦安全監管局復工復產(chǎn)驗收管理辦法》（煤安監行管〔2019〕4號），加大長(cháng)勝煤礦（核定產(chǎn)能80萬(wàn)噸）復工復產(chǎn)驗收專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導和檢查工作，組織安全監管部門(mén)并邀請自治區煤炭專(zhuān)家庫的通風(fēng)、瓦斯、機械、掘進(jìn)、綜采等專(zhuān)家開(kāi)展復產(chǎn)復工驗收工作，嚴格落實(shí)煤礦復產(chǎn)復工驗收標準，消除安全隱患，確保驗收合格，保障安全前提下，在冬季供暖季前推動(dòng)莎車(chē)縣長(cháng)勝煤礦復產(chǎn)復工，提高全地區煤炭供應量。（責任單位：莎車(chē)縣人民政府，地區發(fā)改委。）

　�。ㄎ澹┘涌烀禾�?jì)�備能力建設。推動(dòng)天池能源公司喀什地區煤炭物流儲運基地（30萬(wàn)噸）項目建設，力爭20xx年底建成并投入使用。積極引導重點(diǎn)用煤企業(yè)構建煤炭?jì)�備體系，加大煤炭采購儲備量，加強煤炭?jì)�備監測，提高煤炭穩定供應和應急保障能力。推進(jìn)莎車(chē)火車(chē)西站物流中心項目建設，構建民生塊煤直銷(xiāo)點(diǎn)，提高莎車(chē)及周邊縣煤炭運輸和儲備能力，減少運輸距離和成本。（責任單位：喀什市、莎車(chē)縣人民政府，地區發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監督管理局。）

　�。�六）推進(jìn)電網(wǎng)工程建設。加快莎車(chē)-和田750千伏輸變電工程建設，爭取9月底建成投運。加快鏨高220千伏送出工程、莎車(chē)北郊220千伏輸變電工程，喀什欄桿、喀什荒地、喀什盤(pán)藁、喀什加依提勒克110千伏輸變電工程建設，爭取12月底建成投運。加快20xx年農網(wǎng)鞏固提升工程建設，爭取10月底建成投運。進(jìn)一步提升地區電網(wǎng)輸電供電能力，保障今冬明春可靠用電。（責任單位：各縣、市人民政府，國網(wǎng)喀什供電公司。）

　�。ㄆ撸┳龊妹裆�用煤分銷(xiāo)點(diǎn)確認工作。各縣（市）、供銷(xiāo)社在2020年設置的民生用煤分銷(xiāo)點(diǎn)基礎上，充分考量20xx年今冬明春民生用煤需求，在鄉鎮合理布局煤炭分銷(xiāo)點(diǎn)，各點(diǎn)確認一名具體負責人，確保場(chǎng)地、人員、設備到位，煤炭轉運分銷(xiāo)運行正常。（責任單位：各縣、市人民政府、地區供銷(xiāo)社。）

　�。ò耍┳龊妹裆�用煤合同簽訂工作。各縣（市）、民政局、供銷(xiāo)社組織做好與國家能源集團新疆能源有限公司和新疆天池能源公司民生用煤采購合同簽訂工作，發(fā)揮合同“壓艙石”作用，確保合同履約執行到位。（責任單位：各縣、市人民政府，地區民政局、供銷(xiāo)社。）

　�。ň牛┳龊妹禾窟\輸保障工作。工信部門(mén)積極協(xié)調自治區落實(shí)煤炭運輸優(yōu)惠價(jià)格政策，協(xié)助供煤企業(yè)協(xié)調鐵路運輸部門(mén)加快加大煤炭運輸量，提高直銷(xiāo)站點(diǎn)和用煤企業(yè)存煤量。地區交通局要協(xié)調解決煤炭道路運輸遇到的困難和問(wèn)題，建立緊急狀態(tài)煤炭運輸應急預案，開(kāi)辟煤炭運輸綠色通道，嚴防道路擁堵和交通事故，確保運輸安全暢通。各縣（市）人民政府、民政局、供銷(xiāo)社提前確定民生用煤運輸企業(yè)，及時(shí)將直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭安全足額運至各分銷(xiāo)點(diǎn)。（責任單位：各縣、市、人民政府，地區民政局、供銷(xiāo)社、交通運輸局、交警支隊。）

　�。ㄊ�）加強民生用煤直銷(xiāo)點(diǎn)組織管理�？κ彩�、巴楚縣、葉城縣要加大國家能源集團新疆能源有限公司和新疆天池能源公司直銷(xiāo)站點(diǎn)調查管理，解決煤炭堆放場(chǎng)地不足、轉運困難等問(wèn)題。直銷(xiāo)點(diǎn)管理公司要主動(dòng)作為、切實(shí)履行社會(huì )責任，加快民生用煤拉運量，合理提高煤炭庫存量，加強人員、物資設備管理，制定應急措施，防止煤炭風(fēng)化損耗、發(fā)生自燃事故，主動(dòng)積極配合相關(guān)部門(mén)做好轉運工作，確保民生用煤及時(shí)足額出場(chǎng)。（責任單位：喀什市、巴楚縣、葉城縣人民政府，國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源公司。）

　�。ㄊ�一）打通民生用煤直供直銷(xiāo)“最后一公里”。各縣（市）、鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，增強責任意識，做好民生用煤直銷(xiāo)轉分銷(xiāo)至用戶(hù)各環(huán)節的運輸銷(xiāo)售工作，扎實(shí)開(kāi)展基層群眾服務(wù)工作，有序組織群眾群體購煤運煤、安全入戶(hù)，確保轉運煤炭到場(chǎng)即卸、足額堆放、安全管控、有序拉運，運輸車(chē)輛因道路狹窄無(wú)法進(jìn)場(chǎng)的村，應妥善安放、過(guò)磅查收、派人看管，組織力量利用電動(dòng)工具進(jìn)行拉運，優(yōu)先幫助無(wú)勞動(dòng)力家庭，堅決杜絕發(fā)生無(wú)序搶購、隨意堆放、無(wú)人看管、煤炭損失等亂象問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)打通民生用煤至用戶(hù)“最后一公里”通道。（責任單位：各縣（市）鄉（鎮）村（隊）。）

　�。ㄊ�二）加強煤炭終端消費價(jià)格監測工作。各縣（市）、各級發(fā)展改革部門(mén)做好煤炭裝卸、存儲、運輸、銷(xiāo)售各環(huán)節價(jià)格測算工作，采取有效價(jià)格措施，從嚴控制運價(jià)，終端消費價(jià)格控制在限定范圍內，形成測算表冊下發(fā)各縣（市），指導開(kāi)展價(jià)格監督檢查工作。（責任單位：各縣、市人民政府，地區發(fā)展改革委。）

　�。ㄊ�三）加強煤炭和電力監測和信息報送工作。地區工信局、發(fā)改委對各縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作進(jìn)行監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向地委行政公署報告。各縣（市）、相關(guān)部門(mén)、供煤企業(yè)確定1名聯(lián)絡(luò )員，每周向相關(guān)部門(mén)上報工作開(kāi)展情況。（責任單位：各縣、市人民政府，地區工信局、發(fā)改委。）

　　五、地區2020年今冬明春民生用煤保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立三級組織體系

　　一是調整充實(shí)地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調全區20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作，建立健全組織協(xié)調、定期調度、溝通聯(lián)絡(luò )各項工作機制，解決各縣（市）煤炭和電力保供工作遇到的困難和問(wèn)題。二是各縣（市）人民政府進(jìn)一步充實(shí)縣級今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導小組，繼續由常務(wù)副縣（市）長(cháng)擔任組長(cháng)，貫徹落實(shí)地區煤炭和電力保供各項工作安排部署，負責本轄區煤炭采購、運輸、儲備、抑價(jià)和有序用電等各項保供工作，確�？h（市）20xx年今冬明春用煤用電平穩安全。三是各鄉（鎮）成立民生用煤保供領(lǐng)導小組，由鄉（鎮）主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，村委會(huì )兩委班子擔任成員，各鄉村確定一名專(zhuān)干和負責人，負責配合相關(guān)部門(mén)做好本區域民生用煤統計、采購、運輸、安全等各項工作。

　�。ǘ�）強化責任分工，落實(shí)工作責任

　　各縣（市）人民政府：承擔本轄區煤炭和電力保供工作主體責任，做好統籌協(xié)調工作，及時(shí)研究解決煤炭場(chǎng)地、運輸、資金等方面存在的困難和問(wèn)題，制定行之有效的措施確保各項任務(wù)落實(shí)到位。

　　地區發(fā)改委：負責協(xié)調落實(shí)自治區發(fā)改委關(guān)于煤炭和電力保供各項政策，依法加強煤炭和電力價(jià)格監測，必要時(shí)出臺臨時(shí)價(jià)格干預措施，有效維護煤炭和電力市場(chǎng)價(jià)格穩定。

　　地區工信局：負責協(xié)調鐵路部門(mén)調度轄區用煤，做好直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭供需情況監測及周報、煤炭保供日常調度工作。負責電力運行監測工作，督促?lài)�網(wǎng)喀什供電公司做好有序用電工作。

　　地區交通運輸局：負責煤炭運輸應急保障組織工作，提高公路運輸保障能力，保障煤炭運輸暢通。

　　地區民政局：負責落實(shí)扶貧用煤采購資金，做好扶貧用煤統計、采購、運輸等工作，保障五保戶(hù)等特殊群體用煤需求。推進(jìn)“扶貧煤”轉“扶貧電”工作。

　　地區市場(chǎng)監督管理局:負責規范煤炭市場(chǎng)秩序，煤炭批次抽檢、價(jià)格監督檢查，嚴厲打擊各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為；負責煤炭質(zhì)量監管，依法查處煤炭摻假造假價(jià)格違法行為。

　　地區交警支隊：負責維護公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立煤炭運輸綠色通道，保障煤炭運輸暢通。

　　地區供銷(xiāo)社：負責協(xié)調各縣市、各鄉鎮供銷(xiāo)社做好社會(huì )基層群眾用煤的供應銷(xiāo)售工作，制定完善的直供直銷(xiāo)流程圖及銷(xiāo)售管理、質(zhì)量管理、堆場(chǎng)管理、財務(wù)管理、結算管理、信息管理等一系列管理措施，設置服務(wù)電話(huà)和舉報電話(huà)。

　　國網(wǎng)喀什供電公司：負責電網(wǎng)工程建設工作，做好供電區電力分析監測、研判預警工作，制定有序用電方案，組織電力運行維護、監測調度、安全生產(chǎn)等各項工作。

　　煤炭保供企業(yè)：負責直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭拉運、儲備、管理、經(jīng)營(yíng)，確保民生塊煤庫存充足、質(zhì)量?jì)?yōu)質(zhì)、出場(chǎng)安全。

　　各鄉（鎮）村：負責民政部門(mén)扶貧煤堆場(chǎng)管理、安全管控工作，組織各村黨支部做好本村的`塊煤需求統計和分配工作，由各村組織力量和車(chē)輛保障煤炭從鄉（鎮）拉運至村、造冊登記分發(fā)。

　�。ㄈ�）加強溝通聯(lián)系，形成工作合力

　　建立煤炭和電力保供橫向縱向聯(lián)系機制，地區相關(guān)部門(mén)加

　　強日常工作溝通聯(lián)系、多措并舉、形成合力，確保圓滿(mǎn)完成20xx年今冬明春煤炭和電力保供任務(wù)，遇重大問(wèn)題及時(shí)向地委行政公署報告。各縣（市）、各鄉（鎮）村、有關(guān)部門(mén)建立健全工作聯(lián)絡(luò )機制，將工作進(jìn)展、相關(guān)問(wèn)題及時(shí)上報地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導小組辦公室，充分掌握各項任務(wù)進(jìn)度，確保計劃任務(wù)如期保質(zhì)完成。

　�。ㄋ模┘訌娬�策宣傳，做好群眾工作

　　各縣（市）積極組織各鄉鎮（街道）黨委、各村黨支部、鄉村廣播、發(fā)放宣傳單等多種形式開(kāi)展煤炭和電力保供優(yōu)惠政策宣傳工作，深入企業(yè)、群眾、五保戶(hù)、低收入群體了解情況，組織做好煤炭采購工作，鼓勵企業(yè)和群眾提前購煤儲煤，打通煤炭輸送的最后一公里，確保采暖季前所有民生塊煤平價(jià)快捷運送至群眾家中。加強安全用電宣傳，積極引導群眾規范用電行為，防范降低電力傷亡傷害事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹�強化市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序

　　各縣（市）、各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)加強煤炭和電力價(jià)格監管，確保煤炭和電力價(jià)格在指導價(jià)格范圍內。加大煤炭熱值、計量工具、水分含量等質(zhì)量把關(guān)，對熱值不夠、水分超標、沫煤量大、缺斤短兩的塊煤，直接退回、即刻整改。規范煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，堅決打擊煤炭市場(chǎng)摻雜造假等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴厲打擊囤積居奇、操縱市場(chǎng)、哄抬物價(jià)、串謀漲價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當行為，維護良好的煤炭市場(chǎng)秩序，確保煤炭供應市場(chǎng)穩定。規范電力安全行為，嚴厲打擊破壞電力設施、違法偷電、私拉亂接行為，營(yíng)造良好的電力安全環(huán)境。

　�。�六）加強監督檢查，強化追責問(wèn)責

　　今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導小組在煤炭和電力保供期間，將組織開(kāi)展保供工作專(zhuān)項監督檢查工作，重點(diǎn)對各縣（市）、相關(guān)部門(mén)、供煤供電企業(yè)任務(wù)措施落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行評價(jià)檢查，對責任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不力、推諉扯皮產(chǎn)生不良后果的，依法依規從嚴追責問(wèn)責。

　　今冬明春保供工作方案3

　　一、總體要求

　　按照農業(yè)農村部和省農業(yè)農村廳工作要求，啟動(dòng)今冬明春農資保供工作機制，從20xx年12月起至2022年6月6日（芒種）止，推動(dòng)種子、化肥、農藥等農資企業(yè)有序生產(chǎn)，加強農資供需調度和市場(chǎng)監測，做好區域調劑調運，千方百計確保農資產(chǎn)得出、運得快、用得上，千方百計確保今冬明春“菜籃子”生產(chǎn)，千方百計確保明年春耕春管順利開(kāi)展，為保障糧食和重要農產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┺r資供需調度。調度種子、化肥、農藥、農膜等農資需求和到鎮街、到村（社區）情況。種子方面，重點(diǎn)調度早稻、春玉米和蔬菜等春播農作物品種；化肥方面，重點(diǎn)調度尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥等重點(diǎn)品種；農藥方面，重點(diǎn)調度水稻“二病二蟲(chóng)”和草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害防控用藥需求情況。

　�。ǘ�）市場(chǎng)行情監測。監測生產(chǎn)企業(yè)、供銷(xiāo)社、門(mén)市店及有關(guān)固定監測點(diǎn)的批發(fā)、零售價(jià)格變化，分析同比和環(huán)比變化動(dòng)態(tài)，關(guān)注農資質(zhì)量和供應變化情況，開(kāi)展農資打假，維護市場(chǎng)秩序。

　�。ㄈ�）堵點(diǎn)卡點(diǎn)排查。加強農資生產(chǎn)、使用、流通等領(lǐng)域遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)排查，報送調劑調運需求。出現農資供應緊張情況的，要及時(shí)與同級發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、供銷(xiāo)社等單位協(xié)調會(huì )商，建立健全聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)調做好保供工作。

　�。ㄋ模┌磿r(shí)調度上報。堅持固定調度和應急調度相結合，建立農閑季節月調度、關(guān)鍵農時(shí)周調度、特殊時(shí)期日調度制度。從20xx年12月開(kāi)始每月一調度，每月23日上報數據；明年2月初開(kāi)始每周一調度，每周四上報數據，疫情或災情發(fā)生時(shí)每日一調度。

　�。ㄎ澹┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。各鎮街農業(yè)農村局要加強與同級發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、供銷(xiāo)社等單位協(xié)調會(huì )商，形成聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)調解決重要農資儲備、生產(chǎn)運營(yíng)及供需調節等環(huán)節出現的問(wèn)題，遇重大問(wèn)題及時(shí)向同級黨委、政府和市農業(yè)農村局報告。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持把農資保供作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定工作方案，建立工作機制，推動(dòng)措施落實(shí)。市農業(yè)農村局成立今冬明春農資保供專(zhuān)項工作組（詳見(jiàn)附件1），各鎮街也要建立相應的工作機制，安排專(zhuān)人負責并報送保供相關(guān)信息和統計數據，確保有任務(wù)時(shí)能落實(shí)到人。

　�。ǘ�）明確責任分工。市農業(yè)農村局種植業(yè)管理科牽頭負責肥料、種子、農藥等數據和材料的收集、報送；市場(chǎng)與信息化科負責調度農資流通領(lǐng)域相關(guān)信息；執法二科負責開(kāi)展農資打假，維護市場(chǎng)秩序；市農業(yè)科技推廣中心負責開(kāi)展農資科學(xué)安全使用及技術(shù)推廣等技術(shù)支持。各鎮街農業(yè)農村局也要明確責任分工，做好本轄區農資保供工作。

　�。ㄈ�）做好定點(diǎn)監測調度。全市在坦洲鎮七村社區、裕洲村和群聯(lián)村等設立3個(gè)定點(diǎn)監測點(diǎn)，作為農資到位率和農資價(jià)格變化定點(diǎn)監測點(diǎn)，結合同級發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、供銷(xiāo)社等部門(mén)數據，以點(diǎn)帶面分析鎮村兩級農資到位率和農資價(jià)格變化。各鎮街可適當增加監測點(diǎn)，提高本轄區監測密度。

　�。ㄋ模┘訌娦畔�報送反饋。定點(diǎn)監測鎮要指定專(zhuān)人按頻次按時(shí)在微信小程序（小程序碼詳見(jiàn)附件2）上報監測村農資到位率和價(jià)格變化情況。各鎮街農業(yè)農村部門(mén)要及時(shí)反饋包括生產(chǎn)、價(jià)格、流通、運輸等方面的信息以及在農資保供上的好經(jīng)驗好做法等典型案例。

　　今冬明春保供工作方案4

　　一、 工作目標

　　堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，堅決杜絕發(fā)生在全省、全國有重大影響的安全事故，為元旦、春節等重點(diǎn)時(shí)段創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。

　　二、 工作時(shí)間

　　即日起至20xx年3月31日。

　　三、 工作職責

　　由安全保衛科牽頭制定實(shí)施方案，相關(guān)科室、下屬事業(yè)單位做好積極配合。具體工作安排如下：

　　安全保衛科：負責眉山市政中心辦公區、市投資促進(jìn)大廈辦公區安全防范管理，重點(diǎn)做好車(chē)輛進(jìn)出管理、外來(lái)人員登記管理、消防監控和設備使用管理、周界報警系統和可視監控系統管理等各項安全管理工作。同時(shí)，指導好相關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)科室做好各項安全防范工作。

　　服務(wù)管理科：負責市政中心辦公區、投資促進(jìn)大廈辦公區的電梯使用安全管理、中央空調使用安全管理、職工食堂衛生和安全管理，以及用水用電用氣方面的安全管理工作。

　　市會(huì )議中心：負責全市會(huì )議服務(wù)管理、特種設備使用安全管理，并做好防范和預防發(fā)生群體性突發(fā)事件的應急安全管理。

　　市體育館：負責場(chǎng)館內用電用水及消防系統設備的使用安全管理，同時(shí)做好群眾健身活動(dòng)的開(kāi)展，并做好防范和預防發(fā)生群體性突發(fā)事件的應急安全管理。

　　旭光小區物業(yè)管理辦公室：具體做好節日期間的小區安全保衛管理工作，做好各種用電用水用氣設備的檢查維護，做好消防設備使用管理等相關(guān)安全管理工作。

　　通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理，開(kāi)展自查自糾，落實(shí)隱患排查整治，建立安全生產(chǎn)隱患整治工作臺賬，確保在今冬明春期間，無(wú)安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

　　四、 工作重點(diǎn)

　　對集中辦公區大樓內電梯、配電室、空調機組、停車(chē)場(chǎng)、監控室、機關(guān)食堂和市會(huì )議中心、市體育館、旭光小區進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，要全面深入徹底排查安全隱患，橫向到邊、縱向到底，防止發(fā)生疏漏。

　　五、 工作步驟

　　1.動(dòng)員部署階段(即日起至12月31日)。結合我局工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并通過(guò)書(shū)面形式發(fā)到各責任科室、下屬事業(yè)單位。

　　2.全面實(shí)施階段(20xx年1月1日——20xx年3月20日)。各責任科室、下屬事業(yè)單位要根據方案要求布置落實(shí)。

　　3.鞏固提高階段(20xx年3月下旬)。在3月下旬組織一次對今冬明春安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況的“回頭看”檢查行動(dòng)，召開(kāi)一次全局職工大會(huì )通報，對好經(jīng)驗、好措施進(jìn)行宣傳、總結。

　　六、 工作保障

　　1.強化組織領(lǐng)導。充分認識今冬明春安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、人民利益至上理念和安全責任重于泰山理念，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任、科室監管責任、主體責任，切實(shí)做到安全隱患““零死角排查、零容忍整改、零放過(guò)處理”，把安全生產(chǎn)責任層層落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　2.強化檢查督查。堅持每月一次安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)上報安全生產(chǎn)隱患檢查工作情況，在春節期間每天安排一位局領(lǐng)導帶隊值班。

　　3.強化應急值守。要認真做好春節等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)應急值守工作，做好各種應急防范準備。辦公室統一安排值班，嚴格執行領(lǐng)導帶班值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保證信息暢通。對各種突發(fā)事故和異常情況必須按規定及時(shí)、如實(shí)上報。

　　今冬明春保供工作方案5

　　一、指導思想

　　按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，深入貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規，集中時(shí)間、集中精力深入開(kāi)展安全隱患排查整治工作。落實(shí)安全專(zhuān)項整治要求，強化安全責任制落實(shí)，確保群眾生命財產(chǎn)安全，為我鄉社會(huì )平穩發(fā)展創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。

　　二、工作目標

　　加強隱患排查工作領(lǐng)導，落實(shí)安全責任;抓好隱患排查整治工作，對檢查發(fā)現的安全隱患落實(shí)整改責任制，務(wù)必做到隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)、有人督查，做到不走形式、不留死角。強化社會(huì )安全宣傳教育，改善社會(huì )安全環(huán)境，增強抗御能力。努力實(shí)現杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，保持安全生產(chǎn)形勢平穩的目標。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為確保此次安全生產(chǎn)大檢查工作順利開(kāi)展，成立20xx年今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組：

　　(略)

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉黨政辦公室，蔡廣波負責日常工作。

　　四、工作重點(diǎn)、時(shí)間及措施

　　重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所和社會(huì )消防安全、道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、建筑、基礎設施建設、特種設備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。時(shí)間從20xx年12月開(kāi)始至20xx年3月底。突出抓好各領(lǐng)域安全監管責任的落實(shí)和隱患整改工作。嚴格查處各類(lèi)嚴重違法行為，對因不認真履行工作職責和失職、瀆職而導致重特大事故發(fā)生的部門(mén)和單位，由上級嚴肅追究分管領(lǐng)導和責任單位責任人的責任。

　　(一)社會(huì )消防安全檢查監管。進(jìn)入冬季，天干物燥，加上天氣寒冷，農村取暖用電量增大，極易引發(fā)火災。各村民委員會(huì )、各駐村干部、各包保單位及包保人員要針對冬春季節火災易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，以30戶(hù)以上自然村和人員密集場(chǎng)所等單位場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面開(kāi)展火患清剿，確保排查不留死角、整改不留隱患。

　　(二)交通運輸的安全檢查監管。歲末年初及兩節期間各類(lèi)紅白喜事增多，農民工大量返鄉，人流、物流激增，可能導致交通違法行為劇增，派出所要在提高安全監管密度和力度上下功夫，加強對超員、超載車(chē)輛及貨車(chē)、農用車(chē)、摩托車(chē)非法載客、行車(chē)超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為的專(zhuān)項整治;鄉校車(chē)辦要加大對校車(chē)的監管，加強對校車(chē)司機的教育培訓，杜絕事故發(fā)生;進(jìn)一步強化對客運車(chē)輛的安全監管，嚴格車(chē)輛駕駛員資質(zhì)審查，嚴禁未經(jīng)檢查檢驗合格的車(chē)輛參加營(yíng)運，嚴禁未取得駕駛資格的人員駕駛車(chē)輛;加強水上交通安全隱患排查治理，確保各渡口安全運營(yíng)，強化簽單員的責任意識，為群眾把好安全運營(yíng)的關(guān);嚴禁將易燃、易爆、劇毒等危險品帶上車(chē)。加快整治危險路段，加強對事故多發(fā)點(diǎn)、段和雨、雪天道路交通的疏導、監管，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。

　　(三)學(xué)校安全管理工作。各學(xué)校要根據季節特點(diǎn)，學(xué)生年齡特點(diǎn)，搞好學(xué)生的安全教育，不斷提高學(xué)生的安全意識和自救、自護能力。要加大對留守兒童的管護，特別要加強學(xué)生宿舍安全監管，嚴格學(xué)校用電管理，嚴禁私拉亂接，嚴格學(xué)生宿舍管理員24小時(shí)值班制度。

　　(四)危險化學(xué)品及煙花爆竹的安全監管。安監要加大危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全檢查力度，對本轄區、本行業(yè)內的危險化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面的安全檢查。公安派出所要加強對在本轄區非法經(jīng)營(yíng)、運輸、存儲的危險化學(xué)品進(jìn)行監控和打擊。歲末年初是煙花爆竹銷(xiāo)售旺季，安監、公安要從經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放等各個(gè)環(huán)節著(zhù)手，全面加強煙花爆竹安全監管，嚴厲打擊非法運輸、儲存和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為;加強節日期間市場(chǎng)監督檢查，嚴防零售店連片經(jīng)營(yíng)、超量?jì)Υ婧瓦`法違規經(jīng)營(yíng)，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。

　　(五)加強建設工程施工安全監管。一些單位為了趕進(jìn)度、搶工期，組織員工加班加點(diǎn)、突擊施工、冒險作業(yè)，易引發(fā)安全事故。要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落、缺氧窒息等四類(lèi)生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，組織對在建房屋建筑和基礎設施工程所涉及的深基坑、邊坡、模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理;對檢查發(fā)現的較大事故隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過(guò)，該取締的工程決不手軟，該停用的設備堅決停用。要加強轄區內各項基礎設施的安全檢查和故障搶修，確保供電、供水設備設施安全運轉。

　　(六)食品、藥品安全工作。要進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)、加工、流通和消費等各個(gè)環(huán)節的監督，突出抓好分散在農村的各類(lèi)食品衛生安全整治，有效遏制農村出現的假冒偽劣食品。切實(shí)加強食品藥品市場(chǎng)的監督檢查，依法嚴厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣、霉變過(guò)期食品藥品的行為，預防食物中毒，進(jìn)一步整治和規范食品藥品流通環(huán)節經(jīng)營(yíng)秩序，加強食品藥品衛生許可和監督。

　　五、工作要求

　　(一)切實(shí)明確責任。這次安全生產(chǎn)大檢查工作是確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢穩定的重要措施。各單位、各部門(mén)要站在“立黨為公、執政為民”的政治高度，把保護人民生命財產(chǎn)安全作為第一要務(wù)，周密部署，明確責任，真抓實(shí)干。

　　(二)認真做好自檢自查。全鄉各單位、各村要組織開(kāi)展對轄區內及分管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自檢自查自改活動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對排查出的隱患立即整改，做到措施、資金、時(shí)限、責任人、預案“五落實(shí)”。

　　(三)強化隱患治理。對檢查發(fā)現的各類(lèi)隱患將采取強制措施予以整改;對整改無(wú)望、危險性較大隱患的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉;對重大隱患實(shí)行掛牌督辦。重大隱患單位要制定整改方案，按照法律規定時(shí)限進(jìn)行徹底整改;各行業(yè)主管部門(mén)要認真負起本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的主體責任，采取超常規措施，堅決消除各類(lèi)隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　(四)嚴肅責任追究。全鄉各單位要認真負責地組織好這次全鄉安全生產(chǎn)大檢查工作，確保工作取得實(shí)效。對因工作部署不及時(shí)、責任落實(shí)不到位、措施不得力、態(tài)度不積極、安排有漏洞、檢查走過(guò)場(chǎng)、整改不到位而導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要依法依紀嚴肅追究事故單位主要負責人及有關(guān)責任人責任。

　　(五)加強信息反饋和材料報送。

　　1.各項工作小組必須于12月3日前，根據鎮政府的總體工作方案，制定本工作小組今冬明春工作方案和計劃，要拿出工作日程安排，并于12月3日報送工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　2.12月10前，各項工作小組要將第一次工作開(kāi)展情況以書(shū)面材料報工作領(lǐng)導小組辦公室，工作開(kāi)展要有記錄，有圖片須限時(shí)整改的安全隱患，要發(fā)出限時(shí)整改通知書(shū)，并保留存根。

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