熱力有限空間應急演練方案（通用16篇）

　　為了確定工作或事情順利開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的熱力有限空間應急演練方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　熱力有限空間應急演練方案 1

　　有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現季節性等特點(diǎn)，每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期，春夏兩季尤為突出。近年來(lái)，貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，20xx年7月30日，中天會(huì )展城B區至南廣場(chǎng)地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治存在盲區、死角，作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止，突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，切實(shí)加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，制定本方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規范有限空間作業(yè)行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。

　　二、整治范圍及責任分工

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　此次專(zhuān)項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮燃氣、物業(yè)管理、農業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。

　�。ǘ�）責任分工

　　各級各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”原則，切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監管職責，督促指導行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　1.住房城鄉建設部門(mén)負責對房屋、燃氣、城市排污等網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，按職責分工對電力網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，負責對市政工程建設有限空間作業(yè)安全監管，督促指導燃氣、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　2.市場(chǎng)監管部門(mén)負責對特種設備生產(chǎn)、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　3.應急管理部門(mén)負責非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　4.綜合行政執法部門(mén)負責環(huán)衛、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　5.交通運輸部門(mén)負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　6.發(fā)展改革部門(mén)負責長(cháng)輸油氣管道設施、電力設施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　7.教育部門(mén)負責各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓基地（機構）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　8.工業(yè)和信息化部門(mén)負責煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　9.民政部門(mén)負責殯葬、收養、救助服務(wù)、社會(huì )福利機構及其他社會(huì )養老場(chǎng)所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　10.水務(wù)部門(mén)負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠(chǎng)建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　11.農業(yè)農村部門(mén)負責農業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　12.商務(wù)部門(mén)負責成品油等專(zhuān)業(yè)性能源及汽車(chē)加油站、加氣站、燃料加注站、商貿企業(yè)、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)，報廢汽車(chē)、二手車(chē)行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　13.文化和旅游部門(mén)負責文旅行業(yè)（包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　14.衛生健康部門(mén)負責計劃生育技術(shù)服務(wù)機構及各類(lèi)醫療衛生機構等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　15.林業(yè)部門(mén)負責林場(chǎng)、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　16.人防部門(mén)負責人防設施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　17.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置，重點(diǎn)環(huán)保設施和項目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　18.其他有關(guān)部門(mén)負責其監管范圍內行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　19.各區（市、縣）政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，貴安新區各鄉（鎮）、大學(xué)城街道籌建委員會(huì )。負責轄區有限空間作業(yè)安全監管，督促指導轄區內有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（社會(huì )單位）。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立完善并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，建立有限空間管理臺帳；強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，嚴禁未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè)；配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設備器材，充分做好作業(yè)前準備工作，嚴格執行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度，強化全過(guò)程現場(chǎng)安全管理，確保有限空間作業(yè)安全。

　　三、整治內容

　�。ㄒ唬┙�立有限空間管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔，完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息。

　�。ǘ�）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。

　�。ㄈ�）配齊有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器（防墜器）、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。

　�。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由單位技術(shù)負責人員審查通過(guò)后，經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施，使相關(guān)人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

　�。ㄎ澹�強化全過(guò)程安全管理。一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員，監督作業(yè)方案執行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施，保持作業(yè)點(diǎn)（處）空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測，發(fā)現有限空間內有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規定限值時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。

　�。�六）做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后，作業(yè)人員必須對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理，對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復，現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等，確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。

　�。ㄆ撸�強化和規范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。

　　四、工作步驟

　　專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬┟�底排查（20xx年9月底前）

　　1.再動(dòng)員、再部署。當前正處于夏季和汛期，各地各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)要結合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，認真落實(shí)屬地監管和行業(yè)監管責任，在2018年貴陽(yáng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作基礎上，對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，動(dòng)員一切實(shí)力量對每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查，確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋，確保不漏一家。

　　2.進(jìn)一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機，對有限空間重新開(kāi)展一次系統辨識，確認風(fēng)險并登記建檔，建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個(gè)因素進(jìn)行精準辨識和評估分析，有針對性地制定風(fēng)險管控措施，制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應急預案。

　　3.開(kāi)展現場(chǎng)指導。各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)要結合實(shí)際，制定本地區、本行業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作計劃�？刹扇≌�府購買(mǎi)服務(wù)方式，在開(kāi)展調查摸底的同時(shí)，組織人員開(kāi)展現場(chǎng)指導，切實(shí)解決好安全監管最后“一公里”問(wèn)題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開(kāi)展工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全管理臺賬》（附件1），報各地行業(yè)主管部門(mén)審核匯總后，報各地安委辦匯總填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間匯總情況表》（附件2），各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

　�。ǘ�）自查自改、集中整治（即日至20xx年9月30日）

　　1．對標自查自改。各企業(yè)對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容，對照相關(guān)法律法規標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時(shí)限，組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的企業(yè)，要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方機構進(jìn)行指導，由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前，各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門(mén)備案。

　　2．健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

　　3．配齊安全防護設備和個(gè)人防護用品。20xx年9月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合單位實(shí)際，按規定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。

　　4．強化教育培訓。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，開(kāi)展系統性教育培訓；編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前，各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)項培訓、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式，至少組織一次有限空間培訓。

　　5．深化“雙控”體系運用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn)，精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，制定針對性強的消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等，并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年9月底前，規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)運用好“雙控”體系系統。

　　6．加強應急管理。要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的應急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的'應急演練。

　�。ㄈ�）全面總結階段（20xx年10月至11月）。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展專(zhuān)項督查和檢查，及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報市安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后，要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年11月30日前報市安委辦。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，嚴密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識，將思想認識統一到省、市的工作部署上來(lái)，加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導，列入重要日程，周密部署，精心組織，行政綜合執法、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、工信、市場(chǎng)監管、應急管理、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、自查整改到位，確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。

　�。ǘ�）嚴格執法，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終，嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為，對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項管控措施，確保整治取得實(shí)效；對排查出的隱患，要列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實(shí)”，確保按期整改到位。

　�。ㄈ�）大力宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí)，要加大新聞媒體曝光力度，及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規行為。

　�。ㄋ模﹪绤枂�(wèn)責，確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度，狠抓反面典型，對責任不落實(shí)、整治效果差的地區、部門(mén)，進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認真、走形式的企業(yè)，將按照相關(guān)法律法規進(jìn)行嚴厲處罰。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據違法行為的性質(zhì)、情節，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的，要依法從重處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。

　　市安委辦把專(zhuān)項整治情況列為20xx年對各地、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)年度目標考核的內容。

　　熱力有限空間應急演練方案 2

　　近年來(lái)，全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā)，為深刻汲取有限空間事故教訓，舉一反三，堅決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生，按照6月23日國務(wù)院安委會(huì )辦公室召開(kāi)全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓視頻會(huì )議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全管控的警示函》（遼安委辦〔20xx〕30號）以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求，依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》（原安監總局第59號令）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規范》（AQ3028-20xx）、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規范》（GBZ/T205-20xx）等規章和標準規范，市安委會(huì )決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項檢查整治工作，現制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過(guò)有限空間專(zhuān)項整治，進(jìn)一步落實(shí)各級人民政府、行業(yè)主管部門(mén)安全監管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，全面辨識有限空間基本情況，完善有限空間作業(yè)安全管理制度，規范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現有限空間篩查確認及登記建檔率100%；有限空間作業(yè)人員教育培訓率100%；有限空間警示標志設置率100%；有限空間作業(yè)審批率和現場(chǎng)監護率100%，有效防范一般安全事故發(fā)生，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。

　　二、專(zhuān)項整治時(shí)間

　　即日起至20xx年11月15日。

　　三、工作組織領(lǐng)導

　　市安委會(huì )成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市安委會(huì )副主任、市安委辦主任擔任，副組長(cháng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)市級部門(mén)分管領(lǐng)導擔任。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市應急管理局，具體負責專(zhuān)項整治工作的日常聯(lián)絡(luò )協(xié)調、督導檢查和資料匯總上報等工作。

　　四、專(zhuān)項整治范圍及重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�檢查整治范圍

　　全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農業(yè)、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項目和危險化學(xué)品、工礦商貿企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節（詳見(jiàn)附件1）。

　�。ǘ�）專(zhuān)項整治重點(diǎn)

　　1.是否對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識，確定數量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬；

　　2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規程；

　　3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的安全警示標志；

　　4.是否嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度，并做好記錄；

　　5.實(shí)施有限空間作業(yè)，是否嚴格執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間；

　　6.是否為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的防護用品和設備；

　　7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案，并每年至少開(kāi)展一次應急演練，提高應急處置能力，防止盲目施救；

　　8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底，與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

　　五、責任分工

　　此次專(zhuān)項檢查整治，采取“條塊結合”、層級負責、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行。

　　一是按照屬地監管原則，各區市縣、先導區安委會(huì )負責組織本轄區的專(zhuān)項整治，安委辦具體負責組織實(shí)施。各地區要成立由安委會(huì )領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，全面評估分析轄區有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，結合本地區實(shí)際制定專(zhuān)項整治方案，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量，按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的.企業(yè)包區劃片、專(zhuān)人負責、逐一入戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項整治。

　　二是市安委會(huì )各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監管責任，具體負責組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治。要成立由本部門(mén)（單位）領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，制定專(zhuān)項整治方案，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，并對各區市縣、先導區本行業(yè)整治情況“全方位”督導檢查。

　　三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責任，具體負責組織對本企業(yè)的專(zhuān)項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負責人為組長(cháng)的工作專(zhuān)班，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳，把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到崗位、到具體人，確保專(zhuān)項整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區”。

　　市安委辦將適時(shí)對各區市縣、先導區、各部門(mén)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督導檢查，對各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況進(jìn)行調度、通報，并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標管理考核內容。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，周密部署。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位，涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專(zhuān)項整治工作提升到“守底線(xiàn)、保民生、促發(fā)展”的高度，由主管安全工作的領(lǐng)導、企業(yè)負責人親自?huà)鞄泴��?zhuān)項整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署，層層落實(shí)責任，扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項整治工作落實(shí)落地。

　�。ǘ�）強化措施，全力推進(jìn)。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要堅持問(wèn)題導向，聚焦薄弱環(huán)節，把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到具體機構、人員，覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)，督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責任，強化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治，對有限空間進(jìn)行辨識建檔，在醒目位置設置安全警示標識，建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應急措施。各行業(yè)監管部門(mén)要加大執法檢查力度，突出整治重點(diǎn)，嚴格執法，嚴厲查處違法違規行為，對查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規嚴肅處理，嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”相結合，建立有限空間專(zhuān)項整治長(cháng)效機制，本次專(zhuān)項整治結束后，各地區、各部門(mén)要結合“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”，持續開(kāi)展整治工作，鞏固階段整治成果，推動(dòng)有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化，堅決防止專(zhuān)項整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）加強宣傳，提高防范。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項整治為契機，加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度，與當前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結合，通過(guò)微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標語(yǔ)等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，督促企業(yè)開(kāi)展內部專(zhuān)題教育，落實(shí)崗前培訓，普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識，切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求，堅決杜絕盲目施救，避免造成事故傷亡擴大。

　�。ㄋ模�從嚴整治，確保效果。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位，涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監管責任，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要對本行業(yè)，各區市縣、先導區安委會(huì )要對本轄區專(zhuān)項檢查整治發(fā)現的問(wèn)題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任，切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。對不能立即整改的重大事故隱患，要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患，要定人、定責、定時(shí)限立行立改，確保專(zhuān)項整治發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位，形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報形式印發(fā)至各單位，專(zhuān)項整治結束后，將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報。

　�。ㄎ澹�強化信息報送。各區市縣、先導區安委辦，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位將（區市縣、先導區、市級部門(mén)）每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎臺賬（附件2）及階段性進(jìn)展情況小結；11月20日前報送專(zhuān)項檢查整治匯總表（附件3）及專(zhuān)項工作總結。同時(shí)，各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業(yè)要認真開(kāi)展自查，建立有限空間作業(yè)安全基礎臺賬備查。

　　熱力有限空間應急演練方案 3

　　為深刻吸取“11.7”事故教訓，舉一反三，進(jìn)一步強化防范有限空間事故能力，不斷提升我鎮有限空間作業(yè)安全保障水平，決定即日起在我鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)�，F將有關(guān)事項安排如下：

　　一、目標任務(wù)

　　認真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為，推動(dòng)企業(yè)從嚴落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標準、規程、制度要求，確保轄區內涉及有限空間作業(yè)安全，防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

　　二、時(shí)間安排

　　即日起至20xx年底在全鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要根據專(zhuān)項整治方案，明確目標任務(wù)，摸清有限空間底數并建立管理臺賬，督促企業(yè)全面自查自改，組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項執法檢查，全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。

　　三、整治重點(diǎn)

　　鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要嚴格落實(shí)屬地、部門(mén)監管（主管）責任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（包括危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮燃氣、污水處理、特種設備等），督促企業(yè)對涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識與確認，建立健全并落實(shí)各項安全管理措施，嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為，確保有限空間作業(yè)安全。

　�。ㄒ唬┦欠駥τ邢蘅臻g進(jìn)行辨識，確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況，建立有限空間管理臺賬；

　�。ǘ�）有限空間場(chǎng)所是否設置明顯的安全警示標志；

　�。ㄈ�）是否按規定制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理；

　�。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護用品；

　�。ㄎ澹┦欠裰贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)應急預案，并開(kāi)展應急演練；

　�。�六）是否對承包單位的有限空間作業(yè)統一協(xié)調、管理，是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。

　　此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內容，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要結合本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，進(jìn)一步細化補充。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識加強組織領(lǐng)導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，有限空間事故易發(fā)多發(fā)，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)提高認識，強化對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)的組織領(lǐng)導，要將本次攻堅行動(dòng)與省、市、區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和我鎮各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來(lái)，全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患，確保全區安全生產(chǎn)形勢穩定向好。

　�。ǘ�）深入排查健全完善監管臺賬。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認工作，全面查漏補缺，督促指導相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識再確認，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，并將本轄區、本行業(yè)（領(lǐng)域）所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監管臺賬，健全完善有限空間監管臺賬。

　�。ㄈ�）督促企業(yè)落實(shí)自查自改。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要督促指導相關(guān)企業(yè)，嚴格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規定》（見(jiàn)附件2）要求，認真對照開(kāi)展自查自改，對自查發(fā)現的`隱患和問(wèn)題，要造冊登記，建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單和隱患排查整治公示制度，并按照“整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)要求全部整改到位，實(shí)現動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。

　�。ㄋ模�強化監督檢查執法力度。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要堅持問(wèn)題導向，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執法行動(dòng)，加大執法檢查力度，嚴厲查處違法違規行為，嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度，以監督執法成果作為檢驗專(zhuān)項治理成效的重要內容，增強執法工作震懾力，提升有關(guān)企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線(xiàn)的意識，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，堅決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執法檢查，對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的，必須嚴處重罰。

　�。ㄎ澹�強化專(zhuān)題培訓和應急救援措施。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓，普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識，提升安全監管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時(shí)，督促和指導相關(guān)企業(yè)根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定完善有限空間應急預案，開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應急演練和專(zhuān)題培訓，并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》（見(jiàn)附件5）納入專(zhuān)題培訓重要內容，提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力，杜絕盲目施救，確保有限空間作業(yè)安全。

　　請鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作總結，于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結連同有限空間企業(yè)統計表（附件3）、有限空間專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報送鎮安辦。

　　熱力有限空間應急演練方案 4

　　為認真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì )辦公室《關(guān)于加強有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》（魯安辦明電〔20xx〕30號），市安委會(huì )辦公室《關(guān)于切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》（淄安辦明電〔20xx〕20號），切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理工作，防范人員傷亡事故發(fā)生，現就有關(guān)事項安排如下∶

　　一、汲取教訓，嚴防有限空間作業(yè)事故

　　7月25日，德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內部作業(yè)時(shí)掉落污水池，造成3人死亡。7月31日，菏澤市牡丹區菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區中華路、蘭州路交叉路口東南側污水提排口進(jìn)行提排電機泵維修作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生窒息事故，造成3人死亡。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要清晰認識當前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，要深刻吸取事故教訓，切實(shí)增強抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。目前天氣炎熱，使有限空間作業(yè)風(fēng)險系數增高、隱患增多，由于自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集，氧含量不足，存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險因素。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認識，堅決落實(shí)部門(mén)監管責任，將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查項目。各類(lèi)企業(yè)要嚴格落實(shí)主體責任，緊抓重點(diǎn)環(huán)節，明確責任人員，進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險辨識，落實(shí)風(fēng)險防控措施，堅決有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。

　　二、迅速行動(dòng)，開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治

　　各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要在鞏固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執法行動(dòng)成效基礎上，結合正在深入開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，針對存在有限空間的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，從現在開(kāi)始至8月底，立即開(kāi)展為期1個(gè)月的安全專(zhuān)項整治。住建部門(mén)要以建筑、市政工程為重點(diǎn)，綜合行政執法部門(mén)要以市政設施的養護維修、改（擴）建、城市排水為重點(diǎn)，水利部門(mén)要以水利工程、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點(diǎn)，交通運輸部門(mén)要以公路及其附屬設施建設、養護為重點(diǎn)，環(huán)保部門(mén)要以環(huán)保工程為重點(diǎn)，應急管理部門(mén)要以危險化學(xué)品、食品加工、皮革等工貿企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展有限（受限）空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。其他部門(mén)也要結合自身實(shí)際，扎，實(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。對發(fā)現的不履行有限空間作業(yè)管理責任，不落實(shí)有限空間作業(yè)管理規章制度的企業(yè)（單位），要依法從嚴處罰。

　　三、嚴格管控，加強有限空間作業(yè)安全管理

　　各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求，嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)部門(mén)監管和屬地管理責任，督促企業(yè)落實(shí)“八個(gè)到位”；一是安全責任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確作業(yè)現場(chǎng)負責人、作業(yè)人員、監護人員、應急救援人員、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責。二是安全管理制度和操作規程建立到位。企業(yè)應建立完善的有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度、作業(yè)現場(chǎng)安全培訓教育制度等。三是安全教育培訓到位。企業(yè)必須對有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護、作業(yè)、應急救援人員等進(jìn)行專(zhuān)項安全培訓教育，并經(jīng)安全知識和操作技能考試合格后方準上崗。四是風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估到位。企業(yè)必須對本企業(yè)的'有限空間進(jìn)行辨識，及時(shí)評估有限空間中危險物質(zhì)、危險因素來(lái)源、危險物質(zhì)可能導致的事故等風(fēng)險。五是作業(yè)審批到位。有限空間作業(yè)前，作業(yè)隊伍嚴格執行審批程序，制定作業(yè)方案，經(jīng)批準后方可實(shí)施作業(yè)。六是作業(yè)過(guò)程安全管理到位。作業(yè)前要嚴格遵守先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)原則；作業(yè)時(shí)要采取連續通風(fēng)和連續監測，作業(yè)人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護設備，監護人員必須全過(guò)程持續監護；作業(yè)完成后要及時(shí)將全部作業(yè)人員撤離有限空間。七是外包作業(yè)管理到位。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，要明確各自安全生產(chǎn)管理職責，作業(yè)時(shí)發(fā)包單位應派專(zhuān)人監督管理。八是應急準備到位。企業(yè)應根據有限空間類(lèi)型，制定有限空間作業(yè)應急預案，配備應急救援器材，定期組織應急演練，提高應急處置能力。

　　四、補齊短板，預防有限空間作業(yè)事故發(fā)生

　　各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教，充分利用報紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍，提高全社會(huì )對有限空間作業(yè)的風(fēng)險認識。要深入開(kāi)展警示教育，堅持安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴，提高有限空間作業(yè)人員安全意識，做到遵章守紀、杜絕違章。要開(kāi)展針對性地應急演練，發(fā)生意外時(shí)，要科學(xué)施救，杜絕盲目施救造成人員傷亡擴大。要建立市政工程、建設項目開(kāi)工前風(fēng)險評估制度，將有限空間安全教育納入項目建設的日常監管。要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”原則，做好外包隊伍、臨時(shí)雇傭人員的安全教育，進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底，并對執行安全操作規程的情況進(jìn)行監督，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└鲗�(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各部門(mén)要高度重視，立即進(jìn)行安排部署，全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。

　�。ǘ�）各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各部門(mén)要建立問(wèn)題清單和問(wèn)題調度臺賬，強化閉環(huán)管理，確保每條問(wèn)題整改落實(shí)到位。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)請于8月27日前將問(wèn)題清單及調度臺賬、專(zhuān)項整治開(kāi)展情況報告（包括基本情況、檢查發(fā)現問(wèn)題、整改落實(shí)情況及下步工作打算等）報送鎮安環(huán)辦。

　　熱力有限空間應急演練方案 5

　　為切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，根據《桐鄉市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計劃》和市委市政府要求，結合我市實(shí)際，特制定《桐鄉市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》。

　　一、工作目標

　　通過(guò)集中整治，摸清有限空間底數，健全安全監管臺帳；有限空間風(fēng)險要素得到全面辨識和管控；通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位；有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗；有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。

　　二、明確分工

　　本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的有限空間作業(yè)。市級有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，對本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專(zhuān)項整治。應急管理局：負責監管�；�、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業(yè)的有限空間；經(jīng)信局：負責監管企業(yè)技改項目、騰退關(guān)停等企業(yè)（單位）的有限空間；商務(wù)局：負責監管成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有限空間；生態(tài)環(huán)境局桐鄉分局：負責監管環(huán)保設施設備等形成的有限空間；建設局：負責監管市政公用設施運行、建筑工地地下工程等有限空間；綜合行政執法局：負責監管市區環(huán)衛設施、全市涉及垃圾分類(lèi)的有限空間；農業(yè)農村局：負責監管養殖場(chǎng)的沼氣池、糞池等有限空間；交通運輸局：負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間；供電公司：負責監管電力井、電力管道等有限空間；市場(chǎng)監管局：負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間；其他部門(mén)：負責監管各自行業(yè)內涉及的有限空間作業(yè)；各鎮（街道）負責本轄區內涉有限空間企業(yè)（單位）的專(zhuān)項整治工作。

　　三、整治內容

　�。ㄒ唬┱�治有限空間辨識和條件確認不到位的問(wèn)題。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認真開(kāi)展有限空間再辨識和條件確認工作，務(wù)必做到排查不留盲區，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管；對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監管臺賬，建立“一企一檔”。

　　(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的`問(wèn)題。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）進(jìn)行一次集中培訓。督查檢查時(shí)，要對企業(yè)三類(lèi)人員（主要負責人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員）進(jìn)行現場(chǎng)安全知識測試來(lái)檢驗企業(yè)安全培訓效果，對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改，拒不整改的，要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。

　　(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問(wèn)題。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要摸清各轄區、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）勞動(dòng)防護用品配備情況；要求企業(yè)（單位）配備長(cháng)管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設備、照明設備、通訊設備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，并嚴格要求作業(yè)人員規范佩戴。

　　(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。各鎮（街道）各部門(mén)要嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度，指導本轄區、本行業(yè)企業(yè)（單位）規范有限空間作業(yè)審批表，嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。

　　(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問(wèn)題。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要強化對所屬企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案制定的檢查，著(zhù)重查看企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)應急預案、現場(chǎng)處置方案編制情況以及應急演練開(kāi)展情況，同時(shí)樹(shù)牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學(xué)施救能力。

　　四、實(shí)施步驟

　　專(zhuān)項整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，調查摸底（20xx年7月8日至7月24日）

　　1.制定實(shí)施方案。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，認真制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)有限空間專(zhuān)項整治會(huì )議，將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)（單位），認真組織實(shí)施。

　　2.開(kāi)展全面排摸。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要對照整治范圍和要求，進(jìn)行全面排查，確保涉及有限空間的企業(yè)無(wú)遺漏，并建立本轄區本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺賬。

　�。ǘ�）自查自改，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）

　　1.組織專(zhuān)題培訓。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要結合有限空間的管理要求，對實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統開(kāi)展一次教育培訓，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)三級培訓，常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓，做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)，并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。

　　2.指導開(kāi)展自查自糾。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要指導企業(yè)（單位）對照專(zhuān)項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》（附件2），組織開(kāi)展本單位有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的單位，要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行指導，由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。

　　3.建立健全管理制度。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要指導督促企業(yè)（單位）按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

　　4.組織開(kāi)展集中整治。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)對本轄區本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)（單位）自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(yè)（單位）在有限空間辨識不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動(dòng)防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善，未按規定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節進(jìn)行對表（附件2）檢查，對發(fā)現的問(wèn)題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處，并將相關(guān)情況報市安委辦。

　�。ㄈ�）抽查督查，全面總結（20xx年9月16日至9月30日）

　　各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要組織力量，對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查，進(jìn)行全面總結，固化健全工作機制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。本次專(zhuān)項整治由市安委會(huì )統一領(lǐng)導，各專(zhuān)業(yè)安委會(huì )牽頭單位和相關(guān)安委會(huì )成員單位要按照“八個(gè)一”的要求（制定一個(gè)專(zhuān)項整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓、開(kāi)展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺賬）、建立一套有限空間作業(yè)管理機制、開(kāi)展一次安全檢查、掛牌整治一批問(wèn)題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)），抓好業(yè)務(wù)條線(xiàn)的整治工作。市安委會(huì )組織開(kāi)展聯(lián)合執法和督查工作。各鎮（街道）要根據本方案要求，組織開(kāi)展本轄區專(zhuān)項整治。

　�。ǘ�）壓實(shí)主體責任。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要把全面落實(shí)企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的重點(diǎn)之一，各相關(guān)企業(yè)（單位）主要負責人、安全負責人全程參與整治工作，督促企業(yè)（單位）落實(shí)有限空間各項管控措施，建立健全規章制度，切實(shí)消除安全隱患，確保整治取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）加大執法力度。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》等相關(guān)法律法規，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險防控為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終，切實(shí)做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為，集中掛牌整治一批問(wèn)題企業(yè)，對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位，提請本級人民政府予以關(guān)閉。

　�。ㄋ模�強化宣傳教育。各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)要結合整治工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，并對整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光，擴大社會(huì )教育面，提高公眾安全意識。

　　請各鎮（街道）各有關(guān)部門(mén)將聯(lián)絡(luò )員名單和實(shí)施方案于7月13日前報市安委辦，將桐鄉市有限空間底數排摸表（附件1）于7月24日前報市安委辦，將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表（附件3）于9月28日前報市安委辦。

　　熱力有限空間應急演練方案 6

　　為加強有限空間安全管理，落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，以強化有限空間作業(yè)安全保障措施，提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線(xiàn)，圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節，集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任，全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。

　　二、工作目標

　　圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治，提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。

　　加強有限空間基礎管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險辨識、管控，建立有限空間管理臺賬，制定有限空間管理制度，安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓到位。

　　落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實(shí)到位，有限空間應急救援能力得到提高，有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。

　　強化有限空間安全監管工作。各單位要建立有限空間監管工作臺賬，將有限空間安全列為檢查必查內容，制定計劃實(shí)施嚴格檢查。

　　三、整治范圍

　　市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險的有限空間。主要包括：

　�。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g：如閥門(mén)井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等；

　�。ǘ�）地上有限空間：如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等；

　�。ㄈ�）密閉設備：如貯（槽）罐、車(chē)載槽罐、反應塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。

　　四、重點(diǎn)內容

　　堅持以提升風(fēng)險防范意識、加強基礎管理為主導，以制度和措施落實(shí)為主要有色、內容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治。

　�。ㄒ唬┤�面加強有限空間作業(yè)風(fēng)險管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應的風(fēng)險辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規程，明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責。二是必須加強風(fēng)險辨識和管控。對有限空間開(kāi)展全面辨識與評估，確定有限空間名稱(chēng)、數量、位置、類(lèi)型和危險因素等基本信息，根據危險因素種類(lèi)、參數、特性評估風(fēng)險等級，制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平，對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控，劃定管控區域，實(shí)行人員出入及過(guò)程管控，必須在適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統，并將監測參數和監控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內，進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理，提升風(fēng)險管控等級。

　�。ǘ�）開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類(lèi)別、數量、分布、危險因素等；有限空間作業(yè)程序、操作規程；有關(guān)設備、檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用方法等；緊急情況下的應急處置措施等內容。每年至少培訓一次，實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對從事有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人員、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓。人員必須經(jīng)過(guò)嚴格教育培訓，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對不具備培訓能力和條件的各單位，必須委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構或者聘請專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓，培訓資料存檔不少于一年。

　�。ㄈ�）落實(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標準要求，系統配備有限空間安全設備器材，完善設置安全警示標志，落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位，逐一對照操作規程，配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援等作業(yè)設備和個(gè)人防護用品，存在中毒窒息風(fēng)險的必須配備符合國家標準、行業(yè)標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品，并定期檢測、維護，確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設置安全警示標志標示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設施設備上必須設置醒目、清晰、規范的安全警示標識和警示牌，載明有限空間名稱(chēng)、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息，防止人員隨意進(jìn)入，要及時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí)，要加快修補更換。

　�。ㄋ模﹪栏裼邢蘅臻g作業(yè)審批和過(guò)程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內部作業(yè)外部監護、持續作業(yè)動(dòng)態(tài)監測的原則，一是必須嚴格作業(yè)前準備。嚴格落實(shí)先審批后作業(yè)，制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負責人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現場(chǎng)負責人、監護人和作業(yè)人員及其安全職責，并進(jìn)行安全交底，必須在作業(yè)現場(chǎng)周?chē)�采取隔離措施，設置醒目警示標識。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換，并做好通風(fēng)檢測等準備工作，檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，作業(yè)過(guò)程要持續進(jìn)行通風(fēng)，通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規程的要求，照明和手持電動(dòng)工具應使用安全電壓。作業(yè)結束后，現場(chǎng)人員必須對作業(yè)人員、設備設施等進(jìn)行清點(diǎn)，對現場(chǎng)進(jìn)行清理。

　�。ㄎ澹┮幏队邢蘅臻g作業(yè)個(gè)人防護工作。各單位必須規范作業(yè)現場(chǎng)管理，做好人員防護。一是必須落實(shí)作業(yè)防護。作業(yè)人員必須根據作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標準的個(gè)體防護用品和安全防護裝備，并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險的作業(yè)，必須強化個(gè)體防護，采用隔絕式空氣呼吸防護用品；對風(fēng)險等級高的作業(yè)區域，鼓勵企業(yè)使用替代措施，采取外部控制或者機器人作業(yè)的技術(shù)改造措施，避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規范使用設備。存在易燃易爆風(fēng)險的有限空間，作業(yè)人員必須穿著(zhù)防靜電工作服和防靜電工作鞋，使用防爆工具；在垂直區域有限空間內作業(yè)必須佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的.場(chǎng)所內作業(yè)，必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。

　�。�六）強化有限空間作業(yè)應急保障措施。各單位必須強化和規范應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業(yè)單位必須結合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險，健全完善應急預案或現場(chǎng)處置方案，圍繞可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容，定期開(kāi)展應急救援演練。具有季節性特點(diǎn)或者特殊規律的有限空間作業(yè)，必須在作業(yè)前一個(gè)月內開(kāi)展一次應急救援演練。二是嚴禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過(guò)程中，現場(chǎng)負責人必須負責全過(guò)程組織指揮，監護人員必須監督作業(yè)方案執行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，一旦發(fā)現有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí)，要立即停止作業(yè)并撤離全部人員，發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救。

　　五、實(shí)施步驟

　　從20xx年4月至20xx年12月，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬�準確摸底再動(dòng)員階段

　　1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上，結合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節和問(wèn)題，按照《規定》內容和此次專(zhuān)項整治要求，研究制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案，明確工作目標和具體措施，壓實(shí)工作責任。

　　2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負責人，對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，將《規定》內容、專(zhuān)項整治要求傳達到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。

　　3、全面調查摸底。要對本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底，匯總并掌握所監管有限空間底數，及時(shí)更新有限空間類(lèi)別臺賬，確保專(zhuān)項整治工作無(wú)盲區、全覆蓋。各監管處室要按照職責分工，健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。

　�。ǘ�）集中攻堅再整治階段

　　1、認真選樹(shù)標桿企業(yè)。局將根據各單位開(kāi)展有限空間整治情況，選擇1至2家基礎較好的典型單位，在專(zhuān)家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規范、設備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位，并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗做法，實(shí)施典型引路。

　　2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專(zhuān)項整治的重要內容，做到“兩個(gè)必須”，必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓；必須組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓。培訓中將《規定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查，未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產(chǎn)月工作，組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識普及，通過(guò)舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。

　　3、扎實(shí)對標自查自改。存在有限空間的各單位，必須對照國家和行業(yè)標準規范開(kāi)展自查自改，沒(méi)有相應能力的，由技術(shù)服務(wù)機構幫助各單位做好有限空間風(fēng)險辨識、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評估等，督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規程，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。

　　4、組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查。各監管處室和各單位要將檢查貫穿專(zhuān)項整治始終，各項檢查必查有限空間管理。依據《規定》，檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護用品配備及使用、應急救援預案或現場(chǎng)處置方案及演練、現場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況，緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險隱患，將檢查貫穿安全監管始終。檢查中，對專(zhuān)項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的，依法依規給予上限處罰。對存在重大事故隱患的，要依法責令停產(chǎn)整改，未整改驗收合格的堅決不能開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示，將典型案例進(jìn)行曝光。

　�。ㄈ�）驗收總結再提升階段

　　1、評估驗收。要按照分級監管要求和專(zhuān)項整治內容，安排部署開(kāi)展評估驗收。由各單位聘請專(zhuān)家或者委托技術(shù)服務(wù)機構，對納入本單位專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估驗收，對發(fā)現的問(wèn)題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進(jìn)行整改的各單位，要依法予以嚴厲處罰。

　　2、認真總結。各單位要及時(shí)對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行總結，要深入分析專(zhuān)項整治中存在的共性問(wèn)題，固化整治工作成果。要在專(zhuān)項整治工作結束后，將工作總結（電子版）于20xx年1月10日前報送局安委辦。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導，將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，經(jīng)常性深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位，確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角，確保全局安全生產(chǎn)形勢持續平穩好轉。

　�。ǘ�）落實(shí)監管責任。各負有安全監管職責的處室要切實(shí)履行監管責任，按照“三個(gè)必須”的要求，以安全生產(chǎn)責任清單為基準，抓好分管領(lǐng)域內安全生產(chǎn)工作，全面加強有限空間作業(yè)安全監管。要按照《規定》內容以及《指導手冊》等標準規范要求，加強對不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規律研究，及時(shí)下發(fā)安全提示函（卡），指導本行業(yè)有限空間作業(yè)，督促作業(yè)單位嚴格落實(shí)安全措施。

　�。ㄈ�）拓寬宣傳渠道。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn)，開(kāi)展常識宣傳，以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強的宣傳方式，重點(diǎn)對《規定》內容以及《指導手冊》開(kāi)展宣傳，積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等，提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓、專(zhuān)家講解等基礎上，借助手機報、微視頻等媒介，因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項和警示案例，提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。

　�。ㄋ模┘哟蠖綄Э己�。局安委辦將根據專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況，采取明察暗訪(fǎng)、集中督導等多種方式，加強對專(zhuān)項整治工作的執法檢查和督導，對責任不落實(shí)、監管不到位、失職瀆職的，進(jìn)行約談通報，依法依紀嚴肅追責。有限空間專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內容，日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。

　　熱力有限空間應急演練方案 7

　　一、總體目標

　　全面排查整治工貿行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患，規范有限空間作業(yè)行為，普及有限空間作業(yè)安全知識，避免盲目施救，促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全，堅決防范此類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　二、整治時(shí)間

　　20xx年5月20日至12月15日。

　　三、整治范圍

　　冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，建筑施工、市政工程建設、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所。

　　四、專(zhuān)項整治行動(dòng)重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┱�治有限空間辨識和條件確認不到位的問(wèn)題。針對企業(yè)有限空間場(chǎng)所辨識不到位，有限空間作業(yè)風(fēng)險識別不充分，有限空間安全警示標識未設置或設置不符合要求的問(wèn)題，一是要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認真開(kāi)展有限空間再辨識和條件確認工作，務(wù)必做到排查不留盲區，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監管臺賬，建立“一企一檔”。三是對于辨識出來(lái)的有限空間場(chǎng)所，要納入企業(yè)有限空間管理臺帳，要在有限空間作業(yè)場(chǎng)所出入口醒目位置設置安全警示標識，樹(shù)立危險告知牌。

　　(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問(wèn)題。針對沒(méi)有組織過(guò)有限空間作業(yè)安全知識培訓，從事有限空間作業(yè)四類(lèi)人員（現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員）對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、作業(yè)程序不清楚，監護人員監護救援知識和能力缺乏的問(wèn)題。一是各縣區、各有關(guān)單位對企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時(shí)，重點(diǎn)要對企業(yè)三類(lèi)人員（主要負責人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員）進(jìn)行現場(chǎng)安全知識測試來(lái)檢驗企業(yè)安全培訓效果，對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改，務(wù)必做到培訓測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區、各有關(guān)單位要組織縣區級及行業(yè)領(lǐng)域內的有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓，制定培訓計劃，聘請專(zhuān)家授課，參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員四類(lèi)人員，有效提升安全教育培訓效果。

　　(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問(wèn)題。針對未配備符合國家標準要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個(gè)人防護用品，呼吸防護用具不符合要求，檢測設施未按規定校驗等問(wèn)題。一是摸清各轄區、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動(dòng)防護用品配備情況；二是要求企業(yè)配備長(cháng)管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設備、照明設備、通訊設備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，三是嚴格要求作業(yè)人員規范佩戴。

　　(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是否制定安全責任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現場(chǎng)管理制度等，是否存在與本企業(yè)、單位實(shí)際不符、制度不健全、制度不落實(shí)，有限空間作業(yè)安全操作規程不完善，未按規定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批，有限空間安全作業(yè)證內容不全、填寫(xiě)不規范，作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實(shí)際、氣體檢測記錄不規范等問(wèn)題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度；二是指導轄區、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應急廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規范有限空間作業(yè)審批表；三是嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。

　　(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問(wèn)題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案，編制的有限空間應急預案、現場(chǎng)處置方案是否缺乏針對性、可操作性，未組織開(kāi)展應急演練或演練走過(guò)場(chǎng)，造成有限空間事故應急處置能力不足的問(wèn)題，一是進(jìn)一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案制定的督促檢查，著(zhù)重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應急預案、現場(chǎng)處置方案編制情況以及應急演練開(kāi)展情況；二是大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全警示教育；三是督導所屬企業(yè)、單位樹(shù)牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學(xué)施救能力。

　　(六)整治有限空間作業(yè)安全監管落實(shí)不力的問(wèn)題。目前我市有限空間監督管理仍存在薄弱環(huán)節，部分縣區、行業(yè)主管部門(mén)對轄區、行業(yè)有限空間監管工作還不夠重視，對相關(guān)制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位，對有限空間作業(yè)安全監督落實(shí)不力、認識模糊、監管臺帳底數不清，安全監管“最后一公里”仍沒(méi)有打通，監督檢查和執法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的.《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規范企業(yè)有限空間安全管理，做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規范、作業(yè)審批制度嚴格執行、警示標識和危險告知牌風(fēng)險提示到位、勞動(dòng)防護用品配備齊全；二是加大有限空間作業(yè)的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對問(wèn)題突出的企業(yè)、單位要進(jìn)行通報、曝光，加大處罰力度，提高涉事企業(yè)、單位違法違規的社會(huì )和經(jīng)濟成本，形成監管執法威懾力，推動(dòng)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)

　　各縣區、各有關(guān)單位制定專(zhuān)項整治實(shí)施方案，對監管范圍內的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查，掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數，建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表。（5月31日前，各縣區、各有關(guān)單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表）

　　(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)

　　企業(yè)、單位開(kāi)展有限空間條件確認，開(kāi)展隱患自查自改，建立有限空間條件確認清單、管理臺賬（見(jiàn)附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基本情況表）、隱患整改臺賬。各縣（區）應急部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展全面執法檢查，填寫(xiě)有限空間作業(yè)條件確認工作專(zhuān)項檢查表，有限空間作業(yè)執法檢查表（見(jiàn)附件6），對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導，集中整治。（7月30日前各縣區、各有關(guān)單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專(zhuān)項檢查表、執法檢查表；11月30日前各縣區、各有關(guān)單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專(zhuān)項檢查表、執法檢查表。）

　　(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)

　　市安委辦組織各縣區開(kāi)展交叉互查，并成立督查組，對各縣區、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。

　　(四)總結提升階段(20xx年12月1至12月15日)

　　各縣區、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報送專(zhuān)項整治工作總結。市安委辦總結通報全市專(zhuān)項整治情況，研究分析重點(diǎn)突出問(wèn)題，建立長(cháng)效機制。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認識。各縣區、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內外有限空間作業(yè)安全事故教訓，充分認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性，堅守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán)，聚焦主業(yè)主責，認真查擺問(wèn)題、查找不足、補齊短板，拿出過(guò)硬措施，研究制定本轄區、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案，穩扎實(shí)干，推動(dòng)工作取得實(shí)效。

　　(二)強化組織領(lǐng)導。各縣區、各有關(guān)單位要強化組織領(lǐng)導，市安委辦統籌指導、督查專(zhuān)項整治工作，各牽頭部門(mén)具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專(zhuān)項整治工作。市應急管理部門(mén)負責工貿行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項整治工作；市住建部門(mén)負責建筑施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專(zhuān)項整治工作；市發(fā)改（能源）部門(mén)負責垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專(zhuān)項整治工作；市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責環(huán)保有限空間專(zhuān)項整治工作。其他部門(mén)負責本行業(yè)領(lǐng)域內有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作。

　�。ㄈ�）強化主體責任。各縣區、各有關(guān)單位要嚴格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展安全風(fēng)險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設，加強風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，嚴格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責任，強化外委外包作業(yè)安全管控。

　�。ㄋ模�強化安全監管。要督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行辨識建檔，嚴格落實(shí)各項安全防范和應急措施。要加大有限空間作業(yè)的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業(yè)開(kāi)展精準檢查，發(fā)現問(wèn)題的要責令整改，存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類(lèi)有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調查，造成人員死亡的由市級以上調查，對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專(zhuān)項整治階段，對發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區和行業(yè)主管部門(mén)從嚴追責。

　　熱力有限空間應急演練方案 8

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署，加強我市建設施工安全管理，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預防工作，根據《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室廣東省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作�，F制定工作方案如下：

　　一、總體目標

　　通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步加強我市建設施工安全生產(chǎn)管理，有效促進(jìn)工程建設各方主體嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進(jìn)一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理，完善安全生產(chǎn)監管體系，嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)），確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)內容

　　1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施

　　施工單位要對有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險標識，編號管理，并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)）的安全管理，強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書(shū)應在項目部存檔備查。

　　2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查

　　施工單位要結合項目實(shí)際，開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾：一是有沒(méi)有全面辨識有限空間風(fēng)險，并建檔立冊，在所有有限空間現場(chǎng)醒目位置設置安全警示標志；二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規章制度和作業(yè)流程，特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施；三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應急保障用品；四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的'安全監護措施，特別是按要求配備監護人員；五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)設備設施安全，特別是電氣設備符合防爆、安全等規定；六是有沒(méi)有嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報審批管理；七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓，并且有計劃地開(kāi)展有限空間應急救援演練。

　　3.有限空間作業(yè)安全教育

　　施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》要求，開(kāi)展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底，要結合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級管控要求，將設備設施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險及應采取的防范措施，通過(guò)安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規避風(fēng)險的措施并落實(shí)到位。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬┳圆樽约m（即日起至20xx年3月31日）

　　各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內容認真逐項開(kāi)展自查自糾，建立隱患問(wèn)題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改；不能立即整改的，要暫停有限空間作業(yè)，制定整改計劃，按期落實(shí)整改。

　�。ǘ�）全覆蓋檢查（20xx年4月1日起至5月31日）

　　各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現狀，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，建立轄區有限空間作業(yè)工程項目臺賬，對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查，消除有限空間作業(yè)安全管理盲區死角等短板和漏洞，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線(xiàn)。

　�。ㄈ�）開(kāi)展事故應急演練（20xx年第一季度）

　　為切實(shí)提高應對突發(fā)事件綜合處置能力，市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應急演練，全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過(guò)演練，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責，在演練中檢驗各類(lèi)預案的針對性、可操作性和實(shí)效性，提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現場(chǎng)應急救援能力，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓教育（20xx年第二季度）

　　為進(jìn)一步加強地下有限空間作業(yè)的安全管理，規范地下有限空間安全作業(yè)，保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康，提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)安全監督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》培訓安全培訓教育，進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規、按章安全作業(yè)的意識和技能，突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節點(diǎn)安全風(fēng)險防范，進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應急處置能力。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查（20xx年6月）

　　市住房城鄉建設局將組成5個(gè)檢查組，于6月份組織開(kāi)展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況；落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項檢查工作結束后，將對檢查情況進(jìn)行全市通報。

　�。�六）開(kāi)展常態(tài)化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）

　　各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，結合本部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確工作目標、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執法要求，常態(tài)化檢查與專(zhuān)項檢查相結合，對本地區在建項目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查，對發(fā)現問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性，加強組織領(lǐng)導，高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，要把此次專(zhuān)項整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段，在各項目自查自糾的基礎上，全面掌握轄區內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。

　�。ǘ�）壓實(shí)五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進(jìn)行管理。建設單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責，督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質(zhì)條件等，組織編制專(zhuān)項施工方案，履行相關(guān)審批程序，按照規定組織論證。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施，對自查自糾發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項施工方案，對施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）落實(shí)屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任，在各項目隱患自查的基礎上，全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題，逐個(gè)建立臺賬，推動(dòng)項目五方責任主體實(shí)事求是、立行立改，認真落實(shí)整改措施要求，把執法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細，確保完成各項整治工作目標任務(wù)。

　�。ㄋ模�強化監管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要加大執法力度，嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規行為，壓實(shí)施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)督促施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，繼續鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，各檢查組在執法檢查過(guò)程中發(fā)現項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患，各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要督促項目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況，同時(shí)對項目責任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠信扣分。在執法檢查過(guò)程中，發(fā)現項目存在較大安全隱患的，一律責令停工整改，并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項整治工作專(zhuān)項方案，及時(shí)總結轄區項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作隱患閉環(huán)整改、執法檢查、對相關(guān)責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。12月25日前，將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。

　　熱力有限空間應急演練方案 9

　　州熱力有限公司承擔著(zhù)宿州市企業(yè)生產(chǎn)用汽和冬季居民采暖用汽，為了能夠及時(shí)有效的應對影響正常用熱的緊急情況，結合本企業(yè)供熱實(shí)際情況，制定此預案。

　　一、建立供熱故障應急處置系統

　　成立供熱應急處置指揮部，在遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作。

　　總指揮：xx

　　總經(jīng)理副總指揮：xx

　　副總經(jīng)理成員：xx

　　總經(jīng)理助理：xx

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由總經(jīng)理助理?yè)�任�?/p>

　　成員：各部門(mén)負責人

　　二、事故應急處置方案

　　1、供熱支線(xiàn)管網(wǎng)設備在運行中突然損壞，影響局部管網(wǎng)運行。責任部門(mén)及時(shí)匯報事故處置辦公室，及時(shí)隔離支線(xiàn)管網(wǎng)閥門(mén)，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。并聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，盡快恢復熱用戶(hù)用汽。

　　2、供熱主管道設備損壞、漏汽嚴重，威脅人身安全或泄露點(diǎn)附近設備安全，責任部門(mén)立即匯報事故處置辦公室，協(xié)調各熱用戶(hù)，聯(lián)系當班值長(cháng)關(guān)閉相應熱網(wǎng)總閥，防止事故擴大，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供熱。如城區熱網(wǎng)泄漏嚴重，應及時(shí)匯報城管局通知交警采取道路封閉等措施，防止事故擴大。

　　如遇到節假日發(fā)生事故，值班人員按照上述預案負責指揮事故處置，并及時(shí)匯報公司領(lǐng)導。

　　三、事故調查處理

　　開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的.，追究刑事責任。

　　熱力有限空間應急演練方案 10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能夠迅速有序的實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據菏澤永恒熱力有限公司安全生產(chǎn)管理制度特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《山東省供熱條例》等相關(guān)法律、法規制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于公司所發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應對工作。

　　1.4工作原則

　　預防為主、統一指揮、分工負責、以人為本。

　　2.組織機構及職責

　　公司設立安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員組成，負責在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)的指揮、決策、綜合協(xié)調。

　　組長(cháng)：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長(cháng)兼任

　　副組長(cháng)：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼任

　　成員：由各部門(mén)負責人兼任

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，以安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)為中心，立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應急預案，安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組副組長(cháng)和各成員緊密配合，切實(shí)做到指揮迅速、實(shí)施有效、保障有力，迅速開(kāi)展應急救援工作。

　　根據行業(yè)特點(diǎn)及現狀，公司成立應急搶險小分隊。主要負責轄區內的工程維修、供熱運行、管道、設備應急搶險、搶險物資供應、通訊聯(lián)絡(luò )等工作。

　　工程維修應急搶險小分隊：

　　隊長(cháng)：分管工程管理部負責人

　　副隊長(cháng)：工程管理部、技術(shù)部、客戶(hù)服務(wù)部、督查安監部負責人

　　隊員：工程管理部、技術(shù)部、客戶(hù)服務(wù)部、督查安監部相關(guān)人員

　　職責：一級管網(wǎng)及監控中心發(fā)生故障影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的應急搶險。

　　供熱運行應急搶險小分隊：

　　隊長(cháng)：分管運營(yíng)管理部負責人

　　副隊長(cháng)：運營(yíng)管理各部部長(cháng)、工程管理部負責人、技術(shù)部、客戶(hù)服務(wù)部負責人

　　隊員：運營(yíng)管理各部、工程管理部、技術(shù)部、客戶(hù)服務(wù)部相關(guān)人員

　　職責：二級管網(wǎng)及換熱站至用戶(hù)發(fā)生故障影響正常供暖的應急搶險。

　　后勤保障應急搶險小分隊：

　　隊長(cháng)：分管綜合管理部負責人

　　副隊長(cháng)：綜合管理部負責人、會(huì )計部負責人、工程管理部負責人、客戶(hù)服務(wù)部負責人

　　隊員：綜合管理部、會(huì )計部、工程管理部、客戶(hù)服務(wù)部相關(guān)人員

　　職責：負責一級管網(wǎng)、二級管網(wǎng)應急搶險的物資保障、后勤服務(wù)及其他各類(lèi)應急搶險事故的處理。

　　疫情防控應急搶險小分隊：

　　隊長(cháng)：分管綜合管理部負責人

　　副隊長(cháng)：綜合管理部負責人、督查安監部負責人、客戶(hù)服務(wù)部負責人、運營(yíng)管理部負責人

　　隊員：綜合管理部、督查安監部、運營(yíng)管理部、客戶(hù)服務(wù)部相關(guān)人員

　　職責：結合公司實(shí)際，做好疫情防控保障，應急處理疫情突發(fā)情況。

　　以上各組人員具體組成，由安全生產(chǎn)管理辦公室負責定期發(fā)布。

　　3.預防與預警

　　3.1建立完善的安全監管體系。根據公司精細化管理的要求，制定相應的安全培訓制度、巡查制度、獎罰制度、責任追究制度；建立各級安全檢查臺賬。

　　3.2狠抓現場(chǎng)督導與管理。一線(xiàn)當班人員按照工作流程重點(diǎn)做好日檢查，各部重點(diǎn)加強周檢查，部門(mén)負責人堅持不定期抽查，各級檢查有記錄、有簽名、有問(wèn)題整改。

　　3.3加強預案演練。安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組每年提前制定全年應急演練方案，每年組織不低于一次的實(shí)戰演練，重點(diǎn)檢驗各部門(mén)相互配合和應急小分隊專(zhuān)業(yè)搶險能力，提高應急人員的綜合實(shí)戰能力。通過(guò)演習及時(shí)發(fā)現和解決演練過(guò)程中存在的不足，更好地修訂完善應急預案。

　　3.4加大宣傳力度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信、集中培訓等方式，定期進(jìn)行安全應急知識普及，增強憂(yōu)患意識，提高預防和應急搶險能力。

　　4.應急響應

　　4.1響應分級

　　按事故的嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，本預案應急響應級別原則上分為一般響應和緊急響應兩級。一般響應針對一般事故，是指因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電停水、供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，預期能夠在24小時(shí)內恢復供熱的事故。緊急響應針對重要事故，是指鍋爐主輔機故障、供熱主管網(wǎng)損壞爆裂、換熱站故障等原因導致的停熱，預期不能在24-48小時(shí)內恢復供熱的事故或其他事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的。

　　4.2響應程序

　　發(fā)生一般響應的應急事故時(shí)，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組副組長(cháng)根據事故情況開(kāi)展應急指揮與調度，應急搶險小分隊按照職責分工和搶險方案進(jìn)行現場(chǎng)救援。

　　發(fā)生緊急響應的應急事故時(shí)，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)根據事故情況開(kāi)展應急指揮與調度，應急搶險小分隊按照職責分工和搶險方案進(jìn)行現場(chǎng)救援。應急結束后，將根據事故危害和影響情況,向有關(guān)部門(mén)提供事故情況報告及相關(guān)原始資料。

　　事故發(fā)生后，必須保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒，營(yíng)救傷員和保護財產(chǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，果斷采取應急處置措施。搶險結束、危險消除后，經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后，宣布應急結束。

　　5.信息發(fā)布

　　一般響應的應急事故，安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組副組長(cháng)代表應急小組，把應急救援各階段進(jìn)展情況向安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組匯報，及時(shí)在公司一定范圍內通報。

　　緊急響應的應急事故，安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)代表應急小組，把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向主管部門(mén)報告，主管部門(mén)統一發(fā)布事故調查和處理信息。

　　6.后期處置

　　應急結束后，應急處置領(lǐng)導小組根據職責分工，分別做好人員安置、恢復生產(chǎn)、損失評估等善后工作，緊急響應的應急事故，還要對評估結果進(jìn)行分析總結，對相關(guān)材料進(jìn)行整理、存檔。

　　7.監督管理

　　安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行責任追究制度。對在安全生產(chǎn)應急處置管理工作中有突出表現的人員給予表彰獎勵；對因工作不力造成安全生產(chǎn)突發(fā)事件的或在事故處理過(guò)程中遲報、謊報、瞞報重要情況的，依規進(jìn)行督察問(wèn)責，嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.事故類(lèi)型和危險程度分析及應急處置預案

　　8.1供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞�？烧T發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖。供熱管網(wǎng)破裂，導致停熱24小時(shí)以上仍不能恢復供熱的啟動(dòng)緊急響應；管網(wǎng)支架損壞但不影響供熱或影響供熱能在24小時(shí)內恢復正常的啟動(dòng)一般響應。

　　8.1.1應急處置預案。

　　8.1.1.1供熱管網(wǎng)破裂。

　�。�1）供熱管網(wǎng)漏水，回水壓力降低。如果發(fā)現漏點(diǎn)，立即向當班部長(cháng)匯報，抓緊聯(lián)系搶修，如果漏量較大，回水壓力低于下線(xiàn)，應立即聯(lián)系管網(wǎng)調平小組將相應區段對應閥門(mén)調小，并保持一定流量，以維持該區段管網(wǎng)低負荷運行,避免該管線(xiàn)內水結冰，造成管段破裂，同時(shí)根據事故響應等級啟動(dòng)應急預案，聯(lián)系公司應急處置領(lǐng)導小組采取相應防范措施。按工況確定是否對供熱管網(wǎng)進(jìn)行補水防凍，并根據水壓情況逐漸減少泵的出力至熱網(wǎng)加熱器停止�；驕p少補水，并根據水壓降低泵的出力，嚴防熱網(wǎng)超壓。待故障修復后及時(shí)恢復首站正常運行。

　�。�2）熱網(wǎng)壓力過(guò)大。當班人員要調整降低循環(huán)泵流量，逐步查找原因，若是設備故障，抓緊向當班部長(cháng)匯報，根據事故響應等級啟動(dòng)應急預案，同時(shí)立即進(jìn)行故障排除，若部分系統正常，有可能是外網(wǎng)堵塞，當班部長(cháng)抓緊安排人員查找故障原因。

　�。�3）供熱管網(wǎng)回水溫度過(guò)高。當班人員應及時(shí)同電廠(chǎng)值班室協(xié)調檢查加熱蒸汽參數，調整減小加熱蒸汽量，有可能是外網(wǎng)二級換熱故障，抓緊向當班部長(cháng)匯報，根據事故響應等級啟動(dòng)應急預案，同時(shí)聯(lián)系人員修復。

　�。�4）供熱管網(wǎng)水溫過(guò)低。當班人員應及時(shí)同電廠(chǎng)值班室協(xié)調檢查熱網(wǎng)加熱器，檢查加熱蒸汽參數，熱網(wǎng)循環(huán)泵流量，調整增加熱網(wǎng)加熱蒸汽，查看熱網(wǎng)負荷是否過(guò)大。

　　8.1.1.2管網(wǎng)支架損壞。當管道系統能夠維持運行時(shí)，發(fā)現管道支架出現損壞的人員，要立即向帶班部長(cháng)報告，根據事故響應等級啟動(dòng)應急預案，當班部長(cháng)迅速安排技術(shù)人員到達現場(chǎng)。通常修復管網(wǎng)支架采取加固、焊接、更換等方式，在焊接操作時(shí)，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過(guò)熱和變形。當通過(guò)焊接方式無(wú)法解決時(shí)，應立即更換支架。在事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓減重操作，可根據小區二級管網(wǎng)上各分段控制閥門(mén)的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén)，保持站內循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。抓緊搶修，完畢后盡快恢復供暖。

　　8.1.2日常防范。各小組值班管理人員每天巡查轄區管網(wǎng)不少于兩次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，并如實(shí)填寫(xiě)巡查記錄；各部管理人員每周對城區供熱管網(wǎng)巡查不少于兩次，及時(shí)排查安全隱患，定期按要求做好維護保養。

　　8.2換熱站循環(huán)水泵、變頻泵、管道泵等機械設備出現故障�？赡苡绊懶�區供暖，若影響小區供暖時(shí)間在24小時(shí)內的應起動(dòng)一般響應；影響小區供暖時(shí)間在24小時(shí)以上或事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的啟動(dòng)緊急響應。

　　8.2.1應急處置預案。

　　8.2.1.1循環(huán)水泵故障。循環(huán)水泵由于電機超載發(fā)熱運行和軸承損壞導致水泵雜音大且電機發(fā)熱、系統注水時(shí)未打開(kāi)排氣閥排氣造成管路高點(diǎn)處存氣使水泵不出水、機械密封嚴重磨損致水泵漏水、變頻器調節不當致運行不同步等原因使循環(huán)水泵出現故障，這種情況的.排除一般時(shí)間不會(huì )很長(cháng)，現場(chǎng)工作人員短時(shí)間內就能排除故障，對供熱影響只是暫時(shí)的。

　　8.2.1.2變頻泵出現故障。變頻泵由于進(jìn)水管漏氣、葉輪反轉、葉輪流道堵塞、底閥生銹、葉輪損壞嚴重、轉速過(guò)高過(guò)低等原因造成變頻泵出現故障，一般容易維修。這種情況的排除一般時(shí)間不會(huì )很長(cháng)，現場(chǎng)工作人員短時(shí)間內就能排除故障，對供熱影響只是暫時(shí)的。

　　8.2.1.3管道泵出現故障。管道泵由于進(jìn)水管漏氣、葉輪反轉、葉輪流道堵塞、底閥生銹、葉輪損壞嚴重、轉速過(guò)高過(guò)低等原因造成管道泵出現故障，一般容易維修。這種情況的排除一般時(shí)間不會(huì )很長(cháng)，現場(chǎng)工作人員短時(shí)間內就能排除故障，對供熱影響只是暫時(shí)的。

　　8.2.2日常防范。使用正規廠(chǎng)家產(chǎn)品，經(jīng)常注油保養，值班期間加強巡查，作好記錄，通過(guò)數據對比，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)預防。

　　8.3高低壓配電柜、電源等出現故障�？梢�起電源傷人事故，可能影響小區供暖。影響小區供暖時(shí)間在24小時(shí)內的應起動(dòng)一般響應；影響小區供暖時(shí)間在24小時(shí)以上或事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的啟動(dòng)緊急響應。

　　8.3.1應急處置預案。遇到類(lèi)似上述情況，值班人員首先根據現場(chǎng)情況確定故障點(diǎn)，再決定是否將所有運行設備的開(kāi)關(guān)調整到關(guān)閉狀態(tài)，如果是確需關(guān)閉，應及時(shí)關(guān)閉，迅速向技術(shù)部人員和帶班領(lǐng)導匯報情況，檢查自身電力運行系統是否正常，如果是換熱站內部出現問(wèn)題，等待專(zhuān)業(yè)技術(shù)維修人員到達現場(chǎng)進(jìn)行搶修。

　　8.3.2日常防范。轄區管理人員做好日常檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，如實(shí)做好記錄，定期做好維保。

　　8.4工程施工�？赡芷茐牡叵鹿┧�、排水、供電、天然氣、通訊、國防等地下設施，引發(fā)相應設施出現故障，出現天然汽泄漏、大面積停電、國防通訊受等安全事故；可能導致吊裝傷人、基坑塌陷、天熱中暑、閥門(mén)井內中毒等事故。在工程施工中導致上述的事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的，應啟動(dòng)緊急響應。

　　8.4.1應急處置預案。

　　8.4.1.1地下設施遭到破壞。包括：供水、排水、供電、天然氣、通訊、國防光纜。

　　發(fā)生地下供水管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)，應立即停止作業(yè)，關(guān)閉上游給水閥，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，做好排水工作，同時(shí)報告領(lǐng)導小組和自來(lái)水公司進(jìn)行維修。自來(lái)水搶險維修電話(huà)：

　　發(fā)生地下排水管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)，應立即停止作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，做好溢水臨時(shí)封堵、疏通工作，同時(shí)報告領(lǐng)導小組和市政養護維修公司進(jìn)行維修。市政搶險維修電話(huà)：

　　發(fā)生地下供電管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)應立即停止作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，同時(shí)報告領(lǐng)導小組和電力搶修部門(mén)進(jìn)行維修。電力搶修維修電話(huà)：

　　發(fā)生地下燃氣管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)應立即停止一切作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，到警戒區域以外報告領(lǐng)導小組和燃氣公司。警戒區域內禁止使用手機、明火和鐵制工具，并設專(zhuān)人進(jìn)行監控。

　　發(fā)生地下通訊管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)應立即停止作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，同時(shí)報告領(lǐng)導小組和產(chǎn)權單位到現場(chǎng)進(jìn)行維修。移動(dòng)：10086；聯(lián)通：10010；電信：10000。

　　發(fā)生國防光纜損壞或挖斷事故時(shí)應立即停止作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，同時(shí)報告領(lǐng)導小組并通知光纜產(chǎn)權單位，向他們發(fā)出救援請求。注意保護事故現場(chǎng)，不得故意破壞事故現場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據。

　　8.4.1.2傷人事故。發(fā)生傷人事故，迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、人員傷亡等情況，以根據不同情況進(jìn)行處置。第一時(shí)間組織救援人員并根據應急響應等級啟動(dòng)應急預案，報告應急處置領(lǐng)導小組、120急救，劃出事故特定區域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入。

　　搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

　　如確認人員已死亡，立即保護現場(chǎng)。

　　如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：⑴立即聯(lián)系120、119急救車(chē)或距現場(chǎng)最近的醫院,并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯(lián)系專(zhuān)科醫院。⑵外傷大出血：急救車(chē)未到前，現場(chǎng)采取止血措施。⑶骨折:注意搬動(dòng)時(shí)的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

　　一般性外傷：⑴視傷情送往醫院，防止破傷風(fēng)。⑵輕微內傷，送醫院檢查。

　　8.4.2日常防范。應根據熱力工程施工特點(diǎn)，做好安全防范措施。⑴施工人員必須穿戴好防護用品，戴好安全帽。⑵溝槽開(kāi)挖前對施工區域內各種地下管線(xiàn)和設施的情況應向有關(guān)單位求證，并對施工人員逐一交底，并做好記錄，對一些特殊的既有管線(xiàn)和設施，如燃氣管道及設施，軍用通訊電纜等，應在開(kāi)挖前在地面作出明顯的標志，以警示施工人員。⑶施工中發(fā)現可疑線(xiàn)路物品時(shí)即停止下挖，報請有關(guān)部門(mén)處理。⑷工程施工時(shí)設置安全圍擋和安全警示牌，兩頭夜間警示燈等。⑸開(kāi)挖溝槽時(shí)，應根據土方工程專(zhuān)項施工方案和挖掘深度放坡。⑹在施工區域內與保護管線(xiàn)距離不足1.5m范圍地段施工時(shí)嚴禁使用機械開(kāi)挖，應采用人工開(kāi)挖施工，確保既有管線(xiàn)和設施的安全。⑺機械施工時(shí)要有專(zhuān)人在旁指揮，吊裝管子時(shí)，應有專(zhuān)人指揮，下方嚴禁站人。⑻溝槽開(kāi)挖時(shí)，禁止站在溝槽邊上和槽底靠近槽壁處。⑼夜間施工時(shí)，應有足夠的照明設備，施工人員嚴格遵守安全規程，非施工人員嚴禁進(jìn)入施工現場(chǎng)。

　　8.5閥門(mén)井丟失或破壞�？赡芤�起跌入傷人事故。當事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的，應啟動(dòng)緊急響應。

　　8.5.1應急處置預案。（1）做好閥門(mén)井的定期巡檢工作，檢查井蓋是否活動(dòng)，縫隙是否過(guò)大，是否牢固等，并將所有破損閥門(mén)進(jìn)行更換。（2）明確責任，完善管理制度。對閥門(mén)井存在短期內無(wú)法整改的隱患應做好安全防護，并懸掛警示標志。（3）對行人路面的閥門(mén)井做好統計，并加強巡查，在有可能的條件下，將閥門(mén)井移動(dòng)到行人路面以外。（4）閥門(mén)井檢修或施工時(shí)，應做好周邊的安全防護，完工后應立即恢復，并確認無(wú)安全隱患后方可離開(kāi)。（5）對高溫的閥門(mén)井應加強安全防護，并制作警示標示“高溫危險、小心燙傷”。

　　8.5.2日常防范。小組值班管理人員每天巡查轄區管網(wǎng)不少于兩次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，并如實(shí)填寫(xiě)巡查記錄；及時(shí)排查安全隱患，定期按要求做好維護保養。

　　8.6辦公地點(diǎn)發(fā)生火災、盜竊，銀行系統或公司網(wǎng)絡(luò )故障，可能導致公司財產(chǎn)損失，收費系統或監控中心出現癱瘓，公司商業(yè)機密泄漏的，應啟動(dòng)緊急響應。

　　8.6.1應急處置預案。

　　8.6.1.1發(fā)生火災。當發(fā)生火災時(shí)，小火自救，大火報警。發(fā)現人員首先切斷電源，如火情蔓延，難以撲救，應及時(shí)撥打119向當地消防部門(mén)求援。同時(shí)向安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組報告，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)決定，啟動(dòng)應急響應預案，應急小分隊按照分工，開(kāi)展人員疏散、滅火撲救、通訊聯(lián)絡(luò )等工作，確認在人身不受到傷害的情況下使用滅火器具進(jìn)行滅火，如有人員受傷，向120求救。發(fā)生重大火災時(shí)，必須按照“救人重于滅火，先救人后救物”的原則。

　　8.6.1.2發(fā)生盜竊。當發(fā)現公司財物被盜時(shí)，發(fā)現人員要保護好現場(chǎng)，向安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組報告，根據失竊情況，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)（副組長(cháng)）決定，撥打110報警，保留相關(guān)視頻資料，記錄被盜情況，配合公安機關(guān)偵破。

　　8.6.1.3銀行收費系統故障。由于供暖季收費是銀行托收，一旦銀行出現不可抗力的故障影響供暖收費，處理方法：用戶(hù)、業(yè)主攜帶房產(chǎn)證原件及復印件，身份證原件及復印件，現金，到恒達熱力公司會(huì )計部，查詢(xún)收費系統，對照房主姓名、房號、金額等信息，準確無(wú)誤后收取費用，為業(yè)主開(kāi)具收據或發(fā)票。

　　租房人員需攜帶租房合同，面積證明材料，本人身份證復印件、現金，到熱力公司會(huì )計部，查詢(xún)收費系統，對照房主姓名、房號、金額等信息，準確無(wú)誤后收取費用，為業(yè)主開(kāi)具收據或發(fā)票。

　　8.6.1.4監控中心系統故障。（1）配置雙服務(wù)器，服務(wù)器出現故障后，切換到備用服務(wù)器。（2）如果監控中心出現網(wǎng)絡(luò )故障，及時(shí)聯(lián)系服務(wù)商，限時(shí)恢復通信。（3）如果換熱站網(wǎng)絡(luò )故障，及時(shí)通知管理員到現場(chǎng)查看，并聯(lián)系電信服務(wù)商進(jìn)行維修。

　　8.6.2日常防范。定期檢查辦公區域門(mén)窗、電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、監控設備等設施，發(fā)現損壞等的及時(shí)處理，始終保持在安全狀態(tài)。

　　8.7供熱需求矛盾引發(fā)的負面輿論、群眾投訴或上訪(fǎng)事件�？赡苡绊懝�司及政府形象的應啟動(dòng)緊急響應。

　　8.7.1應急處置預案。

　�。�1）提前掌握上訪(fǎng)信息的，工作人員應及時(shí)向安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組匯報上訪(fǎng)人員的基本情況，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)（副組長(cháng)）牽頭組織，研究制定具體穩控措施。

　�。�2）未掌握上訪(fǎng)信息的事件，安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組應通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)趕到現場(chǎng)了解基本情況，采取積極應對措施，了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對話(huà)，做好解釋疏導和思想勸導工作。能當場(chǎng)答復解決的應當場(chǎng)予以答復解決，不能當場(chǎng)答復解決的，要說(shuō)明原因并按規定程序辦理，或向有關(guān)部門(mén)轉交。

　�。�3）掌握上訪(fǎng)人員基本情況后，做好說(shuō)服教育工作。

　�。�4）對多人到公司上訪(fǎng)的應當推選代表（不超過(guò)5人），

　　如實(shí)記錄上訪(fǎng)人員姓名、住址、聯(lián)系方式和訴求等，運用法律、政策等措施，把群眾合理的利益訴求解決好。

　�。�5）對來(lái)訪(fǎng)人不能控制自己行為的精神障礙患者，以及被棄留在現場(chǎng)的無(wú)民事行為能力的人，工作人員應當通知其監護人或者其他親屬將其接回。

　�。�6）經(jīng)勸導仍然圍堵公司辦公場(chǎng)所的，經(jīng)安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)同意，可以向公安機關(guān)報警，由公安機關(guān)依法處置。

　　8.7.2日常防范。提高供熱服務(wù)質(zhì)量，最大化的滿(mǎn)足用熱戶(hù)需求；動(dòng)員廣大一線(xiàn)員工細心留意各管轄內的小區業(yè)主關(guān)于供暖方面的信息，如有集結上訪(fǎng)等消息及時(shí)向上級領(lǐng)導報告，提前做好預防和化解。

　　8.8疫情防控　如發(fā)現有發(fā)燒、干咳等癥狀的人員時(shí)，應啟動(dòng)應急預案。

　　8.8.1應急預案處置

　�。ㄒ唬┤藛T所屬的部門(mén)應立即向領(lǐng)導小組辦公室報告，安排對該員工進(jìn)行單獨隔離。

　�。�1）員工在公司外出現發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，由人員所屬部門(mén)通知其進(jìn)行居家或集中隔離，并督促其自行到醫院進(jìn)行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前，不準進(jìn)入公司。個(gè)人及時(shí)如實(shí)向本單位、公司和政府有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況。

　�。�2）員工或外來(lái)人員在公司內出現發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，應當立即向所部門(mén)報告。人員所屬部門(mén)應立即報告領(lǐng)導小組辦公室，并由領(lǐng)導小組辦公室組織安排隔離。

　　(二)隔離疑似癥狀人員后，領(lǐng)導小組辦公室立即調查其旅居史、接觸史，并向應急指揮部報告。

　　(三)應急指揮部根據癥狀(如發(fā)熱、乏力、干咳等)、是否有疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。

　�。�1）疑似病例發(fā)病前14天如有疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，領(lǐng)導小組辦公室應與上級防疫部門(mén)或指定門(mén)診醫療機構進(jìn)行聯(lián)系，對疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別、治療和轉運。轉運時(shí)，要用醫療機構的專(zhuān)車(chē)將病人轉送到當地衛生行政部門(mén)指定的醫療機構進(jìn)行診治，并將發(fā)病情況和有關(guān)信息向收治醫院詳細介紹，幫助收治醫院在最短時(shí)間內明確診斷，及時(shí)治療。綜合保障部負責引導醫療機構專(zhuān)車(chē)進(jìn)入和駛出。

　�。�2）疑似病例發(fā)病前14天無(wú)疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、無(wú)感染患者接觸史的，由綜合管理部安排防疫應急車(chē)輛將病人轉運至就近指定的發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行觀(guān)察治療。

　　(四)全面排查與疑似病例密切接觸人員并對其進(jìn)行單獨隔離觀(guān)察14天。

　　(五)綜合管理部對疑似病例或異常癥狀人員的工作場(chǎng)所、隔離點(diǎn)，以及其活動(dòng)過(guò)的場(chǎng)所，接觸過(guò)的部位進(jìn)行消毒，對應急車(chē)輛進(jìn)行消毒。

　　(六)如一次性出現多人發(fā)熱或陸續出現疑似病例，視情況采取區域封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中，分散防護。公司疫情防控領(lǐng)導小組配合各級政府疫情防控指揮部(疾控中心)調查情況，作好防護工作。

　　(七)出現疑似病例，全體人員需積極配合調查，幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學(xué)史，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。

　　8.8.2應急處置要點(diǎn)

　　(一)發(fā)現人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開(kāi)患者生活、工作的房間或辦公室等場(chǎng)所。在現場(chǎng)附近把守，防止人員進(jìn)出，等待公司應急組織其他人員的到來(lái)。

　　(二)發(fā)現人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。

　　(三)應急處置過(guò)程中，其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點(diǎn)，以防傳染。

　　(四)發(fā)現疫情部門(mén)應做好人員情緒穩定工作，同時(shí)做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。對密切和可能接觸人員、接觸地點(diǎn)、全體員工健康狀況調查、核實(shí)、報告。

　　(五)領(lǐng)導小組辦公室配合上級防疫部門(mén)調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關(guān)規定進(jìn)行流行病學(xué)調查，并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。

　　(六)領(lǐng)導小組辦公室組織對需觀(guān)察隔離的員工設置專(zhuān)門(mén)的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員癥狀監控和信息報告，消毒工作，配合人員轉移。

　　(七)綜合管理部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀(guān)察區的警戒工作，隔離區處設置明顯警戒標志。

　　8.8.3應急結束

　　在本公司所轄區域，應隔離時(shí)間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場(chǎng)所已消毒;且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據上級統一部署，由總指揮或副總指揮授權宣布應急結束。

　　9.附則

　　9.1公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室每年根據實(shí)際情況及時(shí)修訂、完善本預案，報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組審定后重新發(fā)布。

　　9.2本預案自公布之日起實(shí)施，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　　熱力有限空間應急演練方案 11

　　為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實(shí)際，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構

　　加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：各班班主任、各科任教師

　　明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長(cháng)負責全面工作，副組長(cháng)負責工作的協(xié)調和反饋，成員負責工作的具體實(shí)施。

　　二、基本情況

　　取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的.上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專(zhuān)業(yè)室、功能室。

　　三、事故預防及報告程序

　　1、取暖工作領(lǐng)導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專(zhuān)人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。

　　2、事故報告

　　鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時(shí)，應立即向廠(chǎng)家應急人員報告，請專(zhuān)業(yè)人員前來(lái)處理，學(xué)校做好記錄工作。

　　各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時(shí)，應及時(shí)向校長(cháng)報告，應積極采取應急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件

　　四、應急預案

　　當出現如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話(huà)求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。

　　五、工作措施

　　1、學(xué)校應對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預防的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對相關(guān)安全預防知識的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。

　　3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救自能力六、廠(chǎng)家應急聯(lián)系方式：

　　熱力有限空間應急演練方案 12

　　xx州熱力有限公司承擔著(zhù)宿州市企業(yè)生產(chǎn)用汽和冬季居民采暖用汽，為了能夠及時(shí)有效的.應對影響正常用熱的緊急情況，結合本企業(yè)供熱實(shí)際情況，制定此預案。

　　一、建立供熱故障應急處置系統

　　成立供熱應急處置指揮部，在遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作。

　　總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員：總經(jīng)理助理

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由總經(jīng)理助理?yè)�任。成員：各部門(mén)負責人

　　二、事故應急處置方案

　　1、供熱支線(xiàn)管網(wǎng)設備在運行中突然損壞，影響局部管網(wǎng)運行。責任部門(mén)及時(shí)匯報事故處置辦公室，及時(shí)隔離支線(xiàn)管網(wǎng)閥門(mén)，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。并聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，盡快恢復熱用戶(hù)用汽。

　　2、供熱主管道設備損壞、漏汽嚴重，威脅人身安全或泄露點(diǎn)附近設備安全，責任部門(mén)立即匯報事故處置辦公室，協(xié)調各熱用戶(hù)，聯(lián)系當班值長(cháng)關(guān)閉相應熱網(wǎng)總閥，防止事故擴大，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供熱。如城區熱網(wǎng)泄漏嚴重，應及時(shí)匯報城管局通知交警采取道路封閉等措施，防止事故擴大。

　　如遇到節假日發(fā)生事故，值班人員按照上述預案負責指揮事故處置，并及時(shí)匯報公司領(lǐng)導。

　　三、事故調查處理

　　開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

　　熱力有限空間應急演練方案 13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急體系，做好天然氣應急調峰工作，維護天然氣市場(chǎng)秩序，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”要求，合理有序安排下游用戶(hù)安全平穩供氣，最大限度降低天然氣供應短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響，保障公共秩序及社會(huì )和諧穩定，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20XX〕31號）及省、市簽訂的《冬季清潔取暖和民生用氣保障責任書(shū)》等。

　　1.3工作原則

　　按照“先錯峰、后避峰、再停限”原則，先安全后生產(chǎn)、先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益，以人為本，民生為先，形成統一指揮、分級負責、規范有序、科學(xué)高效的天然氣有序用氣體系，最大程度降低緊急狀態(tài)下天然氣供應短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。

　　1.3.1全市冬季天然氣供應保障按用戶(hù)性質(zhì)優(yōu)先保障供應順序為：

　�。�1）居民炊事、生活熱水等用氣；

　�。�2）居民集中采暖用氣，有計劃、有合同的居民“煤改氣”用氣；

　�。�3）公共服務(wù)設施（醫院、幼兒園、養老院、福利院、學(xué)校、職工食堂、機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站等）用氣；

　�。�4）城市公交車(chē)、出租車(chē)、載客汽車(chē)、環(huán)衛車(chē)等以天然氣為燃料且無(wú)替代燃料的公共運輸車(chē)輛；

　�。�5）由于停供可能導致設備嚴重損壞的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的安全負荷；

　�。�6）其他需要優(yōu)先保障的用氣對象。

　　1.3.2貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節能環(huán)保政策，原則上重點(diǎn)限制以下用氣：

　�。�1）天然氣利用政策中明確限制類(lèi)項目；

　�。�2）產(chǎn)業(yè)結構調整目錄中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè)；

　�。�3）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；

　�。�4）其他高能耗、高排放企業(yè)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內因上游限氣或突發(fā)事件等原因引起的供氣量不足造成天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無(wú)法滿(mǎn)足天然氣市場(chǎng)下游用戶(hù)基本需求，采取“壓非保民”的應急工作。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）參照執行。

　　2.應急組織體系及職責

　　2.1應急組織體系

　　成立德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”），統一領(lǐng)導天然氣緊缺事件下“壓非保民”應急處置工作，指導、協(xié)調、支持有關(guān)地方政府開(kāi)展應對工作。市應急指揮部由市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組組長(cháng)擔任指揮長(cháng)，市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)擔任副指揮長(cháng)。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急局、市城管局、市地方金融監管局、市氣象局、國網(wǎng)德州供電公司、燃氣企業(yè)及各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）為成員單位。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委。各縣（市、區）相應成立天然氣“壓非保民”應急指揮部。

　　2.2市應急指揮部及其辦公室工作職責

　　2.2.1市應急指揮部主要職責：負責審定天然氣緊缺狀態(tài)下天然氣“壓非保民”方案；決定啟動(dòng)或終止應急響應；研究天然氣有序用氣工作中的重大決策和部署；協(xié)調天然氣供應平衡工作；協(xié)調有序用氣方案實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。

　　2.2.2市應急指揮部辦公室職責：指導、監督、落實(shí)天然氣有序用氣方案；掌握天然氣供應及需求方面的有關(guān)情況，及時(shí)向市應急指揮部匯報；執行市應急指揮部下達的指令，協(xié)調解決應急處置過(guò)程中的'具體問(wèn)題；引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會(huì )秩序良好和經(jīng)濟平穩運行。

　　2.3成員單位職責

　　市委宣傳部：協(xié)助市指揮部辦公室制定宣傳口徑，組織媒體及時(shí)發(fā)布有關(guān)部門(mén)提供的權威信息；根據天然氣供需失衡突發(fā)事件的嚴重程度或其他需要召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，組織記者采訪(fǎng)，正確引導輿論；加強媒體輿情管控與引導。

　　市委網(wǎng)信辦：加強網(wǎng)絡(luò )媒體管理和網(wǎng)絡(luò )輿情監控與引導，組織網(wǎng)絡(luò )媒體發(fā)布權威信息，封堵和刪除有害信息。

　　市發(fā)展改革委：負責做好市應急指揮部辦公室日常工作，做好與省能源局等省級單位的對接溝通，牽頭協(xié)調解決天然氣有序用氣有關(guān)問(wèn)題，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定“壓非保民”預案，審定調峰用戶(hù)清單，督促落實(shí)調峰用戶(hù)，報市政府同意后分級啟動(dòng)調峰措施。

　　市工業(yè)和信息化局：負責在“壓非保民”應急預案啟動(dòng)時(shí)做好工業(yè)燃氣用戶(hù)生產(chǎn)有關(guān)協(xié)調工作。

　　市公安局：負責協(xié)調指導全市燃氣企業(yè)內部安全保衛工作，打擊各類(lèi)破壞燃氣安全供應的違法犯罪活動(dòng)，打擊各類(lèi)擾亂天然氣有序用氣工作的謠言及有關(guān)違法行為，做好應急氣源運輸車(chē)輛道路通行保障和協(xié)調工作。

　　市財政局：負責天然氣應急供應有關(guān)資金保障。

　　市住房城鄉建設局：負責督促十縣（市、區）城鎮燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶(hù)及時(shí)簽訂供用氣合同；督促城鎮燃氣企業(yè)加快儲氣能力建設，落實(shí)應急儲氣能力。

　　市交通運輸局：做好運輸LNG（液化天然氣）車(chē)輛交通管理，做好全市公共交通、出租車(chē)等營(yíng)運燃氣車(chē)輛的有序用氣的宣傳工作，預案啟動(dòng)時(shí)的政策解讀和現場(chǎng)疏導等工作。

　　市城管局：負責指導督促中心城區城鎮燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶(hù)及時(shí)簽訂供用氣合同，落實(shí)可中斷用戶(hù)清單、合同等應急儲氣能力。

　　市應急局：負責指導有關(guān)單位在“壓非保民”預案啟動(dòng)時(shí)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

　　市氣象局：負責及時(shí)分析、預測、發(fā)布天氣預報和極端天氣預警信息。

　　市地方金融監管局：負責做好清潔取暖和儲氣設施及儲氣能力建設的金融服務(wù)保障工作。

　　國網(wǎng)德州供電公司：負責做好應急狀態(tài)下的電力運行工作。對燃氣企業(yè)提供的可中斷用戶(hù)，原則上優(yōu)先保障原有用電負荷的電力供應。

　　燃氣企業(yè)：負責向上爭取和組織氣源，及時(shí)簽訂供暖季供用氣合同和簽訂可中斷用戶(hù)合同。制定有序用氣方案，加強對天然氣供氣緊張的預測和預警，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)報告市應急指揮部辦公室，并提出預案級別啟動(dòng)申請；按照預案啟動(dòng)級別，采取相應處置措施，保證“壓非保民”應急預案各項措施落實(shí)到位。

　　各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）：負責組織編制本轄區天然氣“壓非保民”應急預案，并報市應急指揮部辦公室備案；負責組織本轄區燃氣公司在天然氣緊缺狀態(tài)時(shí)啟動(dòng)應急預案；及時(shí)匯報“壓非保民”工作有關(guān)情況，協(xié)調處理好“壓非保民”預案實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題；與燃氣企業(yè)保持信息暢通，同時(shí)引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會(huì )秩序良好和經(jīng)濟平穩運行。

　　市級其他有關(guān)部門(mén)結合各自職責做好應急預案啟動(dòng)時(shí)的相關(guān)工作。

　　3.監測與預警

　　3.1信息監測

　　市應急指揮部辦公室負責接收、處置和統計分析市級天然氣“壓非保民”信息。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構負責統計上報本區域內天然氣供需情況。各燃氣企業(yè)負責對本企業(yè)供氣區域天然氣供需情況進(jìn)行監控和信息分析，及時(shí)上報可能引發(fā)供氣緊張的情況。

　　3.2預警發(fā)布

　　市應急指揮部辦公室收到可能或已經(jīng)發(fā)生供氣短缺情況報告時(shí)（供氣缺口達到3%以上、5%以下），應立即組織調查核實(shí)，及時(shí)向市應急指揮部提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報各成員單位。市應急指揮部負責向市級發(fā)布預警公告。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構按照本級預案向本區域發(fā)布預警公告。

　　3.3預警行動(dòng)

　　預警公告發(fā)布后，市應急指揮部應采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處理。督促地方燃氣企業(yè)做好預警期間LNG的儲備調運、科學(xué)調配管道天然氣、積極開(kāi)展節約用氣宣傳、提倡錯峰用氣、鼓勵有條件的臨時(shí)改用其他能源等工作，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）應急準備。相關(guān)保供應急隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加保供應急處置工作準備，并調集保供應急物資和設備，做好保障準備工作。

　�。�4）輿論引導。加強相關(guān)輿情監測，及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，做好輿論引導工作。

　　各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構按照本級預案組織實(shí)施預警行動(dòng)。

　　3.4預警解除

　　根據事態(tài)發(fā)展，當供氣缺口得到緩解（穩定在3%以下），按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4.事件分級

　　依據氣源供應緊張嚴重程度、影響范圍和時(shí)間不同，將天然氣供需失衡事件級別劃分為特別重大、重大、較大、一般，采用I級、II級、III級、Ⅳ級預警實(shí)時(shí)監測，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識，I級為最高級別。

　　4.1I級（特別重大）供需失衡事件（紅色）

　　天然氣供需失衡特別嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量20%以上，為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生較大影響。

　　4.2II級（重大）供需失衡事件（橙色）

　　天然氣供需失衡嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的10%以上、20%以下，為用氣量非常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生一定影響。

　　4.3III級（較大）供需失衡事件（黃色）

　　天然氣供需失衡緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的5%以上、10%以下，為用氣量緊張狀態(tài)。

　　4.4Ⅳ級（一般）供需失衡事件（藍色）

　　天然氣供需失衡一般緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的3%以上、5%以下，為用氣量比較緊張狀態(tài)。

　　5.應急響應

　　5.1信息報告

　　發(fā)生天然氣供需失衡事件的縣（市、區）人民政府（管委會(huì )），應按國家有關(guān)規定向市政府、市應急指揮部報送事件信息，信息應當包括以下內容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、資源供需現狀、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，根據事態(tài)發(fā)展和處理情況，及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　5.2分級響應

　　市應急指揮部和縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）針對天然氣供需失衡的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，根據事件分級和屬地原則，及時(shí)實(shí)施相應的分級響應和應急處置。

　　5.2.1Ι級應急響應

　　立即采取下列應急處置措施：

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣需求，盡量滿(mǎn)足公服設施和天然氣汽車(chē)的用氣需求。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止各類(lèi)公建用戶(hù)、一般工業(yè)用戶(hù)，不可中斷工業(yè)用戶(hù)等的用氣供應，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5.2.2Ⅱ級應急響應

　　立即采取下列應急處置措施：

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施用氣需求，盡量滿(mǎn)足天然氣汽車(chē)和公建用戶(hù)用氣。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止一般工業(yè)用戶(hù)、不可中斷工業(yè)用戶(hù)的用氣供應，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5.2.3Ⅲ級應急響應

　　立即采取下列應急處置措施：

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車(chē)用氣和公建用戶(hù)需求，盡量保障不可中斷工業(yè)用戶(hù)的用氣需求。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5.2.4Ⅳ級應急響應

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車(chē)、公建用戶(hù)、不可中斷工業(yè)用戶(hù)需求。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5.3應急啟動(dòng)

　　5.3.1市應急指揮部辦公室獲悉發(fā)生天然氣供需失衡事件后，立即報告市指揮部，通知成員單位，并提出啟動(dòng)本預案的建議。

　　5.3.2市應急指揮部根據事件分級決定是否啟動(dòng)本預案，指揮部辦公室根據指揮長(cháng)的指示，將情況上報省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組和省能源局。

　　5.3.3成員單位接到通知后，立即做好相應的準備工作。

　　5.3.4預案啟動(dòng)后，市應急指揮部辦公室應及時(shí)指導、督促、協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急工作，并將情況及時(shí)報告市應急指揮部和市政府。

　　5.4信息發(fā)布

　　市應急指揮部辦公室負責信息對外發(fā)布工作。信息應準確客觀(guān)、及時(shí)全面，正確引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定和人心安定。

　　5.5應急終止

　　應急響應達到預期目的（供氣缺口達到3%以下）后，市應急指揮部辦公室提出結束應急狀態(tài)的建議，報市應急指揮部指揮長(cháng)批準后實(shí)施。

　　5.6事件總結

　　5.6.1應急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向市應急指揮部辦公室做出書(shū)面報告。

　　5.6.2市應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料，進(jìn)行總結、評價(jià)和預案的修訂等工作。

　　6.應急保障

　　6.1通信保障

　　天然氣供應緊張時(shí)期（缺口達到3%以上），各級應急指揮部成員單位及燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員要確保24小時(shí)通訊暢通，各級應急指揮部辦公室要建立人員通信名單，保證溝通及時(shí)。

　　6.2物資保障

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)處置裝備和物資保障工作，明確其類(lèi)型、數量、性能、儲備點(diǎn)和調度規則等。

　　6.3經(jīng)費保障

　　按照有關(guān)應急處置經(jīng)費保障的規定執行。

　　6.4技術(shù)儲備與保障

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強調峰儲備，做好綜合調度，強化應急隊伍建設，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)設備，確保應急處置工作安全順利實(shí)施。

　　7.監督管理

　　7.1預案管理

　　本預案實(shí)施后，由市發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織宣傳、培訓、演練，加強業(yè)務(wù)指導，并根據實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行評估和修訂。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）應根據本預案，結合實(shí)際制訂本地天然氣“壓非保民”應急預案。

　　7.2責任追究

　　“壓非保民”應急工作期間，有下列行為的，視情節和危害程度，追究有關(guān)領(lǐng)導責任：

　�。�1）在天然氣供應應急事件發(fā)生前后，未按預案要求及時(shí)提供信息，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報信息，不聽(tīng)從指揮，延誤處置時(shí)機而造成嚴重后果的；

　�。�2）預警事件發(fā)生后玩忽職守，未按預案規定及時(shí)采取措施，造成嚴重后果的；

　�。�3）因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不力等原因，導致天然氣應急事件報道產(chǎn)生重大負面影響或嚴重后果的；

　�。�4）其他瀆職行為造成嚴重后果的。

　　8.附則

　　8.1本預案所稱(chēng)“壓非保民”，是指壓減非民生用氣，保障民生用氣。

　　本預案中有關(guān)數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2本預案由德州市清潔取暖供應保障辦公室制定并解釋。

　　8.3本預案自發(fā)布之日起施行。

　　熱力有限空間應急演練方案 14

　　為提高我公司供熱應急處理能力，健全供熱事故的預警機制，切實(shí)保證城市居民安全越冬，最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活、生產(chǎn)的影響，維護社會(huì )穩定，按照《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，根據國家建設部有關(guān)法律、法規，結合我縣供熱生產(chǎn)實(shí)際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本縣規劃區內供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生的影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)性供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱，對城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財產(chǎn)造成危害等重、特大供熱事故。

　　本預案所稱(chēng)供熱企業(yè)是指主要面向社會(huì )熱用戶(hù)供熱，從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨立法人企業(yè)；供熱單位是指以向本單位職工住房供熱為主，同時(shí)向社會(huì )熱用戶(hù)供熱的大型廠(chǎng)礦、大專(zhuān)院校、機關(guān)事業(yè)單位及所屬的服務(wù)部門(mén)。

　　具體包括：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)性供熱熱源重大安全事故、供熱管線(xiàn)爆裂引起大面積停熱事故；

　�。ǘ�）人為破壞、火災及自然災害等不可抗拒力造成的重大供熱事故或供熱設施嚴重損毀事故；

　�。ㄈ�）因供熱設備事故造成停熱，12小時(shí)內無(wú)法恢復供熱事故；

　�。ㄋ模╆P(guān)停、破產(chǎn)等困難企業(yè)負責供熱的小區無(wú)力供熱等特殊情況引起的停熱事故；

　�。ㄎ澹┩话l(fā)性供熱棄管事故；

　�。�六）供熱煤、水、電等原材料出現短缺造成大面積停熱事故；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)政府決定，確需啟動(dòng)供熱系統事故應急預案的其它突發(fā)性重大供熱事故。

　　二、應急控制組織系統

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　為及時(shí)、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應急事故，成立供熱應急指揮部。

　　總指揮：張勇

　　成員單位：安監部，技術(shù)部，客服部，檢修部，供應部，調度中心，搶修隊。

　　供熱應急指揮部下設辦公室，負責城市供熱應急指揮部日常工作。

　�。ǘ�）供熱應急指揮協(xié)調機制，各部門(mén)應在市、縣供熱應急預案的基礎上，制定完供熱應急預案，成立應急指揮協(xié)調機構，供熱應急聯(lián)動(dòng)機制。

　�。ㄈ�）供熱應急指揮部辦公室職責：

　　1、貫徹執行市、縣供熱應急指揮部的決定，負責本區域內突發(fā)性供熱應急事故救援的指揮協(xié)調、信息傳輸、監督檢查、組織實(shí)施等工作；

　　2、負責修訂和完善本單位《供熱系統事故應急預案》；

　　3、負責協(xié)調突發(fā)性供熱應急事故的緊急預警發(fā)布和應急救援的新聞發(fā)布工作；

　　4、負責指導和檢查應急搶修隊伍、搶修物資儲備工作。協(xié)調應急搶修救援工作所需資金、搶修設施設備的調用；

　　5、負責建立供熱應急事故信息網(wǎng)絡(luò )和指揮平臺；

　　6、負責與鄒平建委應急辦公室的信息溝通與聯(lián)絡(luò )。

　　三、責任分工

　　技術(shù)部：協(xié)調供熱企業(yè)組織搶修；在搶修力量不足的情況下，協(xié)調其它社會(huì )供熱企業(yè)抽調搶修力量幫助搶修；確需啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序時(shí)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)協(xié)調具有供熱資格的供熱企業(yè)臨時(shí)接管供熱；做好供熱事故預警預測工作。

　　供應部：籌措儲備供熱應急資金，用于解決棄管供熱小區或需臨時(shí)接管供熱任務(wù)的供熱搶修準備金、不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故；按照政府相關(guān)要求，安排資金儲備供熱應急燃煤。

　　客服部：做好上訪(fǎng)群眾的接訪(fǎng)工作，協(xié)調相關(guān)責任單位共同做好相關(guān)政策、法規的解釋和群眾安撫工作。

　　安監部：負責追查開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開(kāi)發(fā)企業(yè)責任，責令開(kāi)發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達到竣工驗收標準；對開(kāi)發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進(jìn)行依法查處。

　　調度中心：對棄管供熱，造成嚴重后果的供熱企業(yè)，依據供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按相關(guān)規定進(jìn)行查處。

　　四、應急情況響應程序

　�。ㄒ唬�應急指揮機構響應程序：各種信息渠道反映后，供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況的，按照屬地化管理的'原則，區供熱應急機構立即前往現場(chǎng)了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動(dòng)本單位的供熱應急程序，開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　供熱單位搶修設備、搶修隊伍技術(shù)和人員力量不足，供熱應急指揮機構可向供熱應急指揮部辦公室申請調用其他供熱企業(yè)供熱搶修設備、隊伍協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱，所發(fā)生的費用事后由發(fā)生事故的供熱單位承擔。

　�。ǘ�）應急指揮中心響應程序：各種信息渠道反映后，供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應急情況的，供熱應急指揮部辦公室立即前往現場(chǎng)了解情況，控制局面，同時(shí)組織啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應急程序實(shí)施應急處理，開(kāi)展生產(chǎn)自救。事態(tài)嚴重，影響社會(huì )穩定和社會(huì )秩序的，由公安部門(mén)提供警力支持，防止事態(tài)擴大。

　　供熱應急搶修力量不足的情況下，供熱應急指揮部辦公室可申請主管部門(mén)協(xié)調用其他供熱企業(yè)應急搶修隊伍、設施設備協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱，所發(fā)生的費用事后由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔。

　�。ㄈ�）供熱應急指揮部各成員單位響應程序：發(fā)生突發(fā)性供熱應急事故后，按照市供熱應急指揮部辦公室的指令，根據職責分工快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。情況緊急可能造成重大危害時(shí)，可報請市、縣供熱應急指揮部同意向社會(huì )發(fā)布預警、預報。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┕�熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照國家和省相關(guān)文件要求，安排一部分供熱應急資金，確保供熱應急事件的快速及時(shí)處理，保障城市居民安全、正常用熱。

　�。ǘ�）應制定完善本單位的供熱應急預案，建立應急搶修隊伍，提取供熱應急搶修資金，儲備供熱應急物資，準備供熱搶修設備、工器具、車(chē)輛等，確保突發(fā)性供熱應急事故的及時(shí)、快速處理。

　�。ㄈ�）實(shí)行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急事故處理通訊聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，對各種突發(fā)供熱事故應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各部門(mén)必須做出快速反應。

　�。ㄋ模┯鼍o急情況，供熱應急指揮部辦公室有權申請市、縣供熱主管部門(mén)調動(dòng)其他供熱單位的人力、物力、財力，保證供熱事故的搶修。

　�。ㄎ澹�實(shí)行處置供熱應急事故行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。應認真履行職責，落實(shí)專(zhuān)人負責。對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他不履行職責、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　(六)供熱系統是一個(gè)比較復雜的循環(huán)系統，設備多、管線(xiàn)長(cháng)、運行調節復雜，運行中難免出現故障或事故。為搞好安全運行，做到防患于未然，針對以前出現的問(wèn)題及對運行系統故障的預測，特制定如下應急預案：

　　一、熱水管道發(fā)生故障

　　1、迅速查明漏點(diǎn)；

　　2、通知受影響的熱用戶(hù)，關(guān)閉離漏點(diǎn)最近的閥門(mén)，若關(guān)閉不嚴，再關(guān)閉次近的閥門(mén)；

　　3、管道泄漏應在泄漏處打夾子或焊補、更換管道；閥門(mén)泄漏應更換墊子、壓緊盤(pán)根，必要時(shí)更換閥門(mén)。

　　二、換熱站設備發(fā)生故幛

　　1、汽水換熱器出現故障

　　各換熱站內均有備用汽水換熱器，正常情況下，一開(kāi)一備或兩開(kāi)一備，若其中一臺發(fā)生故障，可啟動(dòng)備用換熱器，同時(shí)組織人員進(jìn)行搶修。若兩臺以上發(fā)生故障，用一臺換熱器運行，并提高供水參數，在短時(shí)間內亦可基本滿(mǎn)足供熱要求。

　　2、循環(huán)水泵（或電機）出現故障

　　換熱站內均有備用循環(huán)水泵（或電機），正常情況下，一開(kāi)一備或二開(kāi)一備，若其中一臺發(fā)生故障，可啟動(dòng)備用循環(huán)水泵，同時(shí)組織人員進(jìn)行搶修。

　　3、熱站內電源出現故障

　　當電源發(fā)生故障時(shí)，應迅速啟動(dòng)應急照明設施，關(guān)閉換熱器進(jìn)汽閥門(mén)，同時(shí)關(guān)閉供水閥門(mén)及回水閥門(mén)，防止汽化及汽水沖擊。立即組織人員查明故障原因并排除故障。

　�。�、某一換熱站出力降低

　　若在供暖期間某座換熱站由于某種原因出現出力不足的情況，值班人員要及時(shí)聯(lián)系相鄰換熱站提高設備出力，同時(shí)降低異常換熱站的循環(huán)水的水量，提高熱水溫度，減少的循環(huán)水量由相鄰換熱站供給。

　　熱力有限空間應急演練方案 15

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城區集中供熱系統的安全事故，保證安全、穩定和連續供熱，保護公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護社會(huì )穩定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.統一領(lǐng)導，分工協(xié)作。在市政府統一領(lǐng)導下，明確部門(mén)與供熱企業(yè)的職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　2.編制依據。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《山東省供熱管理辦法》等有關(guān)法律、法規和規章編制本預案。

　　3.適用范圍。本預案適用于城內供熱系統發(fā)生的突發(fā)事件，具體包括：

　�。�1）供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設備設施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災事故等；

　�。�2）煤炭供應緊張影響正常供熱；

　�。�3）因企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題造成區域停供或大面積停供。

　　二、組織指揮體系與職責任務(wù)

　　市政管理部門(mén)負責擬定本區城市供熱系統突發(fā)事故應急預案，報市政府批準后組織實(shí)施；供熱企業(yè)負責制定本企業(yè)范圍內的供熱系統突發(fā)事故應急預案。

　�。ㄒ唬┲笓]小組組成及主要職責

　　指揮小組組成：

　　組長(cháng)：市政管理局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：市政管理局分管領(lǐng)導

　　成員：供熱管理辦公室主任、安全管理辦公室主任、金安熱電有限公司經(jīng)理、恒陽(yáng)熱電有限公司經(jīng)理、金泰熱力有限公司經(jīng)理、大眾熱力有限公司經(jīng)理、華暖熱力有限公司經(jīng)理、暖到家熱力有限公司經(jīng)理、晨旭熱力有限公司經(jīng)理、龍城熱力有限公司經(jīng)理、春宇供暖有限公司經(jīng)理、大源熱力有限公司經(jīng)理、鑫誠熱力有限公司經(jīng)理、正大熱力有限公司經(jīng)理、泓利熱力有限公司經(jīng)理、津源熱力有限公司經(jīng)理、華龍熱力有限公司經(jīng)理。

　　指揮小組下設辦公室。當發(fā)生城市供熱突發(fā)事故時(shí)，指揮小組成員必須迅速到達指定崗位，指揮小組成員未在市內或有特殊情況不能到崗的，由所在單位同志按職務(wù)排序遞補。

　　指揮小組電話(huà)：6161937

　　各供熱企業(yè)搶險電話(huà)：

　　金安熱電有限公司6565015；恒陽(yáng)熱電有限公司6095710；金泰熱力有限公司6125089；大眾熱力有限公司6325087；華暖熱力有限公司6126126；暖到家熱力有限公司6071778；晨旭熱力有限公司6076119；龍城熱力有限公司6129999；春宇供暖有限公司6055220；大源熱力有限公司6175118；鑫誠熱力有限公司6357888；正大熱力有限公司6212906；泓利熱力有限公司2162086；津源熱力有限公司6116158；華龍熱力有限公司6162008。

　�。ǘ�）指揮小組主要職責

　　1.領(lǐng)導和協(xié)調城市供熱系統重大事故應急工作，妥善處置重大事故和應急響應期間的重大問(wèn)題，制定切實(shí)應急方案，盡快恢復正常供熱；

　　2.貫徹國家、省、市政府應急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，擬訂城市供熱系統重大事故應急預案，組織市政管理局有關(guān)科室和各供熱企業(yè)對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　　3.及時(shí)了解掌握城市供熱系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府報告事故情況和應急措施的建議；

　　4.負責城市供熱系統重大事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、上報；

　　5.組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　　6.部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　　7.城市供熱系統重大事故應急的其他有關(guān)重要事項。

　�。ㄈ�）指揮小組辦公室組成及職責

　　1.指揮小組辦公室設在市政管理局，辦公室主任由分管領(lǐng)導擔任，副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔任，成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò )員組成。

　　2.指揮小組辦公室主要職責是應急響應時(shí)，負責指揮小組正副組長(cháng)、成員單位的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳達指揮小組的指示。負責收集情況，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責與其他部門(mén)的聯(lián)絡(luò )。

　�。ㄋ模┲笓]小組成員單位的主要職責

　　1.供熱管理辦公室根據指揮組的指示，組織城市供熱專(zhuān)家赴事故發(fā)生地協(xié)助供熱應急工作；指導事故發(fā)生地相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展城市供熱設施的應急檢修、搶險、排險，快速修復和恢復重建等工作；按照指揮組的指示，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對事故發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援；負責核實(shí)上報的供熱系統情況；組織事故調查。

　　2.安全管理辦公室負責與市政府應急機構及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，保證指揮小組正副組長(cháng)及時(shí)參加市政府的有關(guān)會(huì )議；負責安排指揮小組辦公地點(diǎn)并通知指揮小組成員參加小組會(huì )議；審查供熱系統重大事故的信息報道稿件，編制城市供熱系統重大事故情況簡(jiǎn)報；組織全市供熱應急知識的宣傳教育；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.各供熱企業(yè)根據國家、省有關(guān)法律、法規、規定和市政府、市政管理部門(mén)制定的搶險應急預案，結合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對熱用戶(hù)開(kāi)展事故應急知識宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。

　　三、危險目標的確定及評估

　�。ㄒ唬�、管道爆裂，引起大量熱水泄漏；

　�。ǘ�）、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災；

　�。ㄈ�）、供熱用煤短缺，引起大面積停暖。

　　四、突發(fā)事故報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事故發(fā)生后，事故單位應按照有關(guān)規定，立即上報應急領(lǐng)導小組。應急領(lǐng)導小組第一受理人必須在10分鐘內將情況上報應急領(lǐng)導小組辦公室，情況緊急時(shí)，可直接報副組長(cháng)或組長(cháng)。對可預見(jiàn)的影響供熱運行的事件，需提前20天以書(shū)面形式報應急領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ǘ�）事故報告包括下列內容：

　　1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數；

　　2、事故原因的初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　3、已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

　　4、事故報告單位人員通信聯(lián)絡(luò )方式。

　�。ㄈ�）供熱管理辦公室應立即趕赴現場(chǎng)，搞好現場(chǎng)保護，維護好現場(chǎng)秩序。因排除險情、搶救傷員和財產(chǎn)等原因，確需移動(dòng)物品時(shí)，需做出標記和詳細記錄，并拍好錄像，最大限度地保護現場(chǎng)、保留痕跡和物證。

　　五、應急處置

　�。ㄒ唬┗�本應急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時(shí)，應本著(zhù)控制-報告-搶險的原則進(jìn)行，并采取以下應急措施：

　　1、接警者（或發(fā)現事故者）首先應采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門(mén)負責人及供熱企業(yè)應急辦公室報警，供熱企業(yè)應急辦公室迅速向應急領(lǐng)導小組辦公室報警；

　　2、接到報警后，應急領(lǐng)導小組成員及供熱單位各專(zhuān)業(yè)搶險隊立即趕往事故現場(chǎng)，開(kāi)展應急救援工作。

　�。ǘ�）擴大應急。當事故發(fā)生為特別重大時(shí)或超出本級預案處置能力時(shí)，應急領(lǐng)導小組應立即向市政府報告，請求支援，利用全市各種資源實(shí)施應急處置。

　�。ㄈ�）應急結束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開(kāi)，無(wú)事故發(fā)生，應急處置工作即告結束。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應急領(lǐng)導小組辦公室應立即組織開(kāi)展恢復重建工作，盡快恢復供熱，保障城區正常的生產(chǎn)生活秩序；

　�。ǘ�）事故發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組辦公室應組織供熱方面的`專(zhuān)家和有關(guān)人員對事故進(jìn)行調查，查明原因，落實(shí)責任，制定防范措施，并將調查報告應急領(lǐng)導小組。

　�。ㄈ�）應急領(lǐng)導小組辦公室應當對應急處置工作進(jìn)行總結，總結經(jīng)驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節，提出整改意見(jiàn)和措施。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ�。應急領(lǐng)導小組成員應保持24小時(shí)通訊暢通，確保本預案啟動(dòng)時(shí)與有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò )。

　�。ǘ�）應急隊伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業(yè)的專(zhuān)業(yè)搶險隊伍，按照事故性質(zhì)成立蒸汽泄漏搶險隊、管道爆裂搶險隊、電氣事故搶險隊等事故搶險隊，由應急領(lǐng)導小組統一調配使用，搶險隊工作人員不少于10人，其中每支搶險隊中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于3人。

　�。ㄈ�）物資保障。供熱企業(yè)應提供本單位供熱設施設備情況，儲備常用備件。各專(zhuān)業(yè)搶險隊要配備應急救援物資，包括通訊工具、照明設備、通風(fēng)機、切割機、防毒面具、滅火器材、電焊機、隔熱服、應急救援車(chē)輛等，并按規范要求儲備相應燃料。并加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，并及時(shí)予以補充和更新。

　　八、附則

　�。ㄒ唬�應急演練。應急領(lǐng)導小組每年要結合往常供熱事故情況，組織對供熱企業(yè)的應急預案進(jìn)行全面檢查。檢查內容包括：搶險隊人員、設備、設施配置情況；搶險隊反應能力及業(yè)務(wù)技能情況；企業(yè)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導小組搶險指揮能力、業(yè)務(wù)技能；設備、設施、配件、材料準備情況以及預案可行性等有關(guān)情況。供熱企業(yè)每年都要針對各類(lèi)事故定期組織4支搶險隊進(jìn)行救援搶險演習。

　�。ǘ�）建立健全安全責任制。供熱單位要牢固樹(shù)立防大災的意識，加強對重點(diǎn)部位、崗位、設備設施的檢查，防止鍋爐、汽機、發(fā)電機組、管道、換熱站等方面發(fā)生重大事故。要明確本單位危險源并建立檔案，加強重點(diǎn)部位的巡檢；建立并完善值班、檢查、例會(huì )等各項制度，實(shí)行24小時(shí)值班，保持與應急領(lǐng)導小組辦公室的聯(lián)系，保證信息能夠及時(shí)上傳下達。

　�。ㄈ�）預案管理。應急領(lǐng)導小組應根據需要和演練情況，及時(shí)對《預案》進(jìn)行修訂和完善。

　　熱力有限空間應急演練方案 16

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　依法規范城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置，確保及時(shí)、有序、妥善、科學(xué)、有效地應對自治州范圍內城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》（新政辦發(fā)〔20xx〕122號）、《自治州突發(fā)事件總體應急預案》（博州政發(fā)規〔20xx〕1號）等有關(guān)法律、法規和政策規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于自治州行政區域內發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全，需要采取措施予以應對處置的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。

　　1.4.2統一領(lǐng)導，分級負責。在自治州人民政府統一領(lǐng)導下，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應急處置工作由縣市人民政府具體負責，縣市住建局按照職責和權限具體組織指導轄區內的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應急管理和應急救援處置工作。

　　1.4.3響應迅速、協(xié)同應對。充分發(fā)揮自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門(mén)和應急專(zhuān)家作用，建立州、縣市協(xié)調聯(lián)動(dòng)應急處置機制。統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強各部門(mén)的協(xié)調與合作，密切配合，保證重大信息及時(shí)報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.4.4預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針，把應急與預防工作相結合，完善住建系統應急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實(shí)現信息互通、資源共享。

　　1.4.5長(cháng)效管理，落實(shí)責任。以保障城鎮燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管與企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、應急響應程序，落實(shí)城鎮燃氣、供水、集中供熱事故應急責任機制。

　　1.5突發(fā)事件分級

　　根據國家相關(guān)標準，按照突發(fā)事件可能造成的損失，以及事件嚴重程度和影響范圍，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.5.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）：

　�、旁斐�30人以上人員死亡（含失蹤）；

　�、莆＜�30人以上人員生命安全；

　�、窃斐�100人以上人員中毒（重傷）；

　�、刃枰�緊急轉移安置10萬(wàn)人以上；

　�、芍苯咏�(jīng)濟損失1億元以上；

　�、试斐�5萬(wàn)戶(hù)以上城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且48小時(shí)以?xún)炔荒芑謴汀?/p>

　　1.5.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）：

　�、旁斐�10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；

　�、莆＜�10人以上、30人以下人員生命安全；

　�、窃斐�50人以上、100人以下中毒（重傷）；

　�、刃枰�緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下；

　�、芍苯咏�(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；

　�、试斐�3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以?xún)炔荒芑謴停?/p>

　�、顺�出自治州人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨自治州行政區域的同類(lèi)突發(fā)事件；

　�、套灾螀^人民政府認為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

　　1.5.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）：

　�、旁斐�3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；

　�、莆＜�3人以上、10人以下人員生命安全；

　�、窃斐�30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；

　�、戎苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；

　�、稍斐�7000戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以?xún)炔荒芑謴停?/p>

　�、食�出縣市人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨縣級行政區域的同類(lèi)突發(fā)事件；

　�、俗灾沃萑嗣裾�府認為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

　　1.5.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）：

　�、旁斐�3人以下人員死亡（含失蹤）；

　�、莆＜�3人以下人員生命安全；

　�、窃斐�30人以下人員中毒（重傷）；

　�、戎苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下；

　�、稍斐�1000戶(hù)以上、7000戶(hù)以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以?xún)炔荒芑謴停?/p>

　�、士h市人民政府認為應響應的城鎮燃氣、供水、集中供熱重大事故災難。

　�。ā耙陨稀焙�本數、“以下”不含本數）

　　2.組織指揮體系及相關(guān)機構職責

　　2.1指揮部及職責

　　2.1.1指揮部

　　自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州指揮部”）是自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置的領(lǐng)導協(xié)調指揮機構，是自治州突發(fā)公共事件應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州應急委”）領(lǐng)導下的專(zhuān)項應急指揮部，負責自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應對處置工作，其組成人員如下：

　　指揮長(cháng)：自治州分管副州長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：自治州人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、自治州住建局、應急管理局主要領(lǐng)導

　　成員：自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、公安局、國資委、民政局、衛健委、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局、氣象局、人社局、水利局、國網(wǎng)博爾塔拉供電公司、消防救援支隊、總工會(huì )、中國電信博州分公司、中國移動(dòng)博州分公司、中國聯(lián)通博州分公司主要領(lǐng)導。

　　2.1.2指揮部職責：

　�、沤y一指導協(xié)調、監督檢查全州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的預防和應急準備工作；

　�、平�立健全應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系；

　�、秦撠熛逻_啟動(dòng)和終止本預案的指令指揮、組織、協(xié)調城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援和善后處理，根據相關(guān)專(zhuān)家建議，決定應急處置、救援處置重大事項的決策；

　�、冉M織工作組及時(shí)趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)，指導應急處置工作；

　�、山M織相關(guān)安全生產(chǎn)、應急管理專(zhuān)家提供技術(shù)支持和科學(xué)咨詢(xún)；

　�、手笇С擎側細�、供水、集中供熱類(lèi)突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部應急處置及救援工作。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　2.2.1指揮部下設辦公室，辦公室設在州住建局，為指揮部日常辦事機構，辦公室主任由州住建局局長(cháng)兼任。成員根據需要由指揮部成員單位及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）派員組成。

　　2.2.2主要職責：

　�、懦袚�州指揮部日常工作，完成州指揮部交辦的其他工作；

　�、曝撠熗话l(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡(luò )工作，聯(lián)系各成員單位，貫徹執行指揮部的各項決策和部署；

　�、墙M建專(zhuān)家組，開(kāi)展綜合分析，提出應急處置措施建議，

　　組織指導、督促檢查各縣市、相關(guān)企業(yè)建立健全應急預案、應急演練、預防預警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設；

　�、仁鹿拾l(fā)生后，負責匯總、核查，及時(shí)報告城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援工作有關(guān)情況，事故應急處置信息上傳下達、相關(guān)文件起草和會(huì )議會(huì )務(wù)等工作，為州指揮部提供決策依據。

　　2.3現場(chǎng)指揮部及職責

　　2.3.1根據城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置需要成立現場(chǎng)指揮部，當發(fā)生一般事故時(shí)，現場(chǎng)指揮部由縣市組織。當發(fā)生較大事故時(shí)，現場(chǎng)指揮部由事發(fā)縣市人民政府主要領(lǐng)導任總指揮，州住建局、應急管理局分管副局長(cháng)任副總指揮，成員由當地相關(guān)部門(mén)及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）有關(guān)人員組成，自治州其他相關(guān)部門(mén)根據處置需要派員參加。當發(fā)生重大、特大事故時(shí)，現場(chǎng)指揮部由自治州人民政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任總指揮，并接受自治區、國家的指令。

　　2.3.2主要職責：

　�、沤M織指揮事故現場(chǎng)所有應急處置和救援的隊伍；

　�、蒲信惺鹿尸F場(chǎng)情況，作出現場(chǎng)應急處置決定；

　�、侵卮笫马椉皶r(shí)向州指揮部報告。

　　2.4指揮部各成員單位職責

　　州住建局：負責指導督促城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），建立安全生產(chǎn)體系和應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發(fā)生后，組織調配本系統救援隊伍、相關(guān)專(zhuān)家、救援物資設備，開(kāi)展搶險救援行動(dòng)。收集、分析、評估事件原因，指導和協(xié)助縣市人民政府做好各類(lèi)突發(fā)事件的預防、應急準備、應急處置及恢復重建工作，配合有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件的調查處理工作。

　　州應急管理局：負責向自治區人民政府應急管理局報送重大以上突發(fā)事件信息；根據州指揮部的要求，協(xié)調相關(guān)部門(mén)參與救援，監督檢查城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）安全生產(chǎn)情況。參與組織、指導、協(xié)調事故的調查處理。

　　州黨委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事件的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　州國資委：參與組織協(xié)調由其直接監管的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應急處置和救援工作。

　　州公安局：負責事故現場(chǎng)及周邊危險區社會(huì )治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據需要，聯(lián)合武警部隊等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序，保障搶險救援人員和車(chē)輛通行順暢。

　　州消防救援支隊：負責事故中的火災撲救工作，參與事故現場(chǎng)應急救援和排險。

　　州民政局：負責動(dòng)員社會(huì )力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和有關(guān)善后工作。

　　州衛健委：負責組織事故醫療應急救護、傷員轉運、現場(chǎng)防疾和心理危機干預等工作。

　　州交通運輸局：負責人員疏散和應急物資運輸保障，調配救援車(chē)輛，保證道路暢通，為保證應急救援物資和人員及時(shí)運達、人員緊急疏散提供便利條件。

　　州生態(tài)環(huán)境局：負責事故現場(chǎng)大氣、水質(zhì)等環(huán)境安全監測，依據檢測數據分析結果，提出污染源處置和污染區域防護措施建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理。

　　州市場(chǎng)監管局：負責事故現場(chǎng)在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查，并參與相應應急處置工作。

　　州氣象局：負責提供氣象監測和災害性天氣預報預警等技術(shù)支持。

　　州人社局：負責協(xié)調落實(shí)工傷（亡）人員相關(guān)工傷待遇。

　　州水利局：負責提供相關(guān)河流、水源及水利工程的基礎資料。

　　州黨委網(wǎng)信辦：負責互聯(lián)網(wǎng)輿情監控、網(wǎng)上輿論引導及積極協(xié)調指導相關(guān)單位。

　　國網(wǎng)博爾塔拉供電公司：負責事故現場(chǎng)應急供電，組織開(kāi)展事發(fā)區域損毀的公用電力設施搶險搶修。

　　州總工會(huì )：依法監督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益，參與并監督事故調查處理，配合做好善后處理工作。

　　事發(fā)單位（企業(yè)）：事件涉及的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），負責及時(shí)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）應急搶險預案，在采取先期處置救援的同時(shí)，及時(shí)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)上報突發(fā)事件情況。在上級行政主管部門(mén)負責事件處置時(shí)積極參與、主動(dòng)配合，并協(xié)助做好城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件調查處理和善后工作。

　　中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負責所管轄通信設施的運轉安全，并開(kāi)展事故現場(chǎng)應急通信保障。

　　2.5指揮部下設小組及職責

　　應急處置組：較大以上事故發(fā)生后，根據應急需要，由州指揮部組織成立搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環(huán)境監測、善后處置、信息發(fā)布、事故調查等各工作組，由事發(fā)縣市人民政府牽頭，成員由州住建局及相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門(mén)及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）主要負責人、技術(shù)負責人、應急救援隊伍、專(zhuān)家組成。各工作組工作職責。

　　2.6專(zhuān)家組

　　州指揮部根據實(shí)際需要，聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成專(zhuān)家組，主要職責：參與指揮部組織的應急處置及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關(guān)情況，為突發(fā)事件應急管理提供決策建議，必要時(shí)參加相關(guān)應急處置工作。

　　3.預防和預警機制

　　3.1預防和監測

　　3.1.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應當按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關(guān)規定，建立安全隱患、危險源、風(fēng)險點(diǎn)清單，明確安全監測項目，落實(shí)監測人員，并配備必要的監測設備，對可能發(fā)生的事故進(jìn)行全天候24小時(shí)不間斷監測。

　　3.1.2各縣市住建局應當建立城鎮燃氣、供水、集中供熱安全隱患數據庫，實(shí)行分級分類(lèi)管理，定期組織隱患排查治理。

　　3.1.3州住建局應當定期對各縣市城鎮燃氣、供水、集中供熱安全生產(chǎn)體系、隱患排查體系、監測體系建設的執行情況進(jìn)行督促檢查。

　　3.2預警

　　3.2.1各縣市住建局應在匯總分析歷年事故發(fā)生規律的基礎上，確定各類(lèi)事故發(fā)生的高風(fēng)險期。并在進(jìn)入高風(fēng)險期前，及時(shí)向城鎮燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達加強預防和監測的預警指令。

　　3.2.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位，通過(guò)監測，對可能引發(fā)事故的隱患及險情，或因其他自然災害、事故災難、社會(huì )安全等原因可能引發(fā)的事故，應當立即組織排除和預防，并立即向各縣市住建局報告。

　　3.2.3各縣市住建局接報后，應立即組織專(zhuān)家進(jìn)行研判，判明可能發(fā)生事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，報上級行政主管部門(mén)同意后，向社會(huì )發(fā)布預警信息。事態(tài)嚴重時(shí)，應及時(shí)向州指揮部報告并經(jīng)同意，向社會(huì )發(fā)布預警信息。

　　3.2.4預警信息包括：事故類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.5預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報紙、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車(chē)、組織人員通知等多種形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式進(jìn)行。

　　4.信息報告

　　4.1信息收集

　　4.1.1州住建局應建立聯(lián)接各縣市住建局、城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）的應急信息報送體系。事故高風(fēng)險期應當實(shí)行每日零報告制度。

　　4.1.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應當通過(guò)媒體向社會(huì )公布事故應急報警電話(huà)，建立值守應急制度。

　　4.2信息報告

　　4.2.1任何單位和個(gè)人，發(fā)現城鎮燃氣、供水、集中供熱事件時(shí)，均應第一時(shí)間向城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）報告。

　　4.2.2事故發(fā)生后，城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應當立即向縣市住建局報告，情況緊急可越級上報。

　　4.2.3縣市住建局應立即向縣市應急管理局、州住建局報告�？h市應急管理局應當在事發(fā)1小時(shí)內向州應急管理局報告。

　　4.2.4事發(fā)地縣市政府及相關(guān)主管部門(mén)要迅速到達突發(fā)事件現場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作，及時(shí)控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。

　　4.2.5州應急管理局立即向州應急委主任、州指揮部指揮長(cháng)報告。同時(shí)，立即組織起草相關(guān)信息，經(jīng)同意后，在事發(fā)2小時(shí)內以自治州人民政府名義報自治區應急管理局，并根據實(shí)際情況及時(shí)續報。

　　4.3信息報告的內容

　　4.3.1報告單位、報告人、聯(lián)系方式、報告時(shí)間。

　　4.3.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　　4.3.3事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因初步分析、采取的應急處置措施及控制情況。

　　4.3.4需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜。

　　4.3.5城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）名稱(chēng)、單位負責人、經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模。

　　5.應急響應

　　城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（企業(yè)）應當迅速組織人員開(kāi)展先期處置、搶險救援工作。事發(fā)地人民政府，城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門(mén)和有關(guān)單位，在保證安全情況下，組織專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍對事件進(jìn)行先期處置，并加強監測防止發(fā)生次生、衍生事件。同時(shí)，根據事態(tài)發(fā)展及時(shí)疏散受威脅群眾，必要時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救工作。

　　5.1Ⅳ級響應：應對一般事件。由事發(fā)地縣市指揮部統一領(lǐng)導，州指揮部給予指導。

　　5.1.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級預案，開(kāi)展先期處置，并向州指揮部報告事件處置及進(jìn)展情況。

　　5.1.2州指揮部立即召開(kāi)會(huì )議，指導督促事發(fā)地縣市人民政府開(kāi)展應急處置；根據需要和請求，給予人力、物力及政策的支持。

　　5.1.3根據需要，州指揮部派出人員赴現場(chǎng)指導督促。

　　5.2Ⅲ級響應：應對較大事故。由州指揮部統一領(lǐng)導，接受自治區指揮部的指導。

　　5.2.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級預案，開(kāi)展先期處置，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免事態(tài)擴大。

　　5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)會(huì )議，研判事故發(fā)展形勢，部署應急處置工作，并向自治區人民政府報告。

　　5.2.3派出人員趕赴事發(fā)地，與事發(fā)地縣市人民政府組建現場(chǎng)指揮部，采取措施做好應急處置工作，及時(shí)向自治州人民政府報告工作進(jìn)展情況。

　　5.2.4組建搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環(huán)境監測、事故調查、信息發(fā)布、善后處置等各工作組，立即分工開(kāi)展工作。

　　5.2.5立即建立應急通訊體系，開(kāi)通與自治區指揮部、州指揮部成員單位、事發(fā)地縣市人民政府、現場(chǎng)應急指揮部等的通信聯(lián)系。

　　5.2.6立即組織現場(chǎng)緊急處置：

　�、叛芯楷F場(chǎng)處置緊急措施，調集專(zhuān)業(yè)救援隊伍，調撥應急處置物資、設備、設施、工具；

　�、苿澏ㄊ鹿饰ｋU區域和重點(diǎn)防護部位；

　�、墙M織營(yíng)救和救治受害人員；

　�、扔涩F場(chǎng)指揮部根據實(shí)際情況以及專(zhuān)家組建議，決定是否組織疏散。由現場(chǎng)指揮部發(fā)布群眾疏散指令，由事發(fā)地人民政府組織開(kāi)展危險區域人員轉移疏散安置，提供避難場(chǎng)所；

　�、蓪�(shí)施災民醫療救助、生活救助；

　�、恃杆倏刂莆ｋU源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，實(shí)行交通管制及其他控制措施；

　�、私�止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所；

　�、塘⒓磽屝薇粨p壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施；

　�、土⒓磫�動(dòng)環(huán)境監測、衛生防疫等措施；

　�、伪匾獣r(shí)，商請部隊和武警參加應急救援。

　　5.2.7應急人員防護：

　�、努F場(chǎng)應急救援必須在確�，F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施；

　�、片F場(chǎng)指揮部負責組織采取各種現場(chǎng)安全防護措施，制定并嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的管理程序；

　�、菂⒓蝇F場(chǎng)應急救援的指揮人員、事故調查人員應按有關(guān)規定佩戴具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備。

　　5.2.8社會(huì )力量動(dòng)員：由州指揮部負責組織自治州行政區域內社會(huì )力量參與應急救援工作。

　　5.2.9調查分析、檢測與后果評估：由州指揮部成立現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。

　　5.2.10信息發(fā)布：由州指揮部按照《自治州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和其他有關(guān)要求統一組織。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。

　　5.3Ⅱ級、Ⅰ級響應：應對重大、特大事故。州指揮部在自治區、國家指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

　　5.3.1州指揮部實(shí)施Ⅲ級響應措施，調集州、縣市相關(guān)救援力量趕赴現場(chǎng)，成立事故現場(chǎng)指揮部，開(kāi)展先期處置；

　　5.3.2及時(shí)向自治區指揮部報告事故基本情況和應急處置進(jìn)展情況，落實(shí)自治區、國家指揮部相關(guān)指令；

　　5.3.3自治區、國家相關(guān)工作組到達后及時(shí)向自治區、國家工作組報告工作進(jìn)展情況，在自治區、國家工作組的指導下，開(kāi)展應急處置、救援工作。

　　5.4應急終止：

　　5.4.1當事故處置滿(mǎn)足以下條件時(shí)，終止應急響應：

　�、湃藛T搜救工作已經(jīng)完成；

　�、莆ｋU區域群眾已撤離、疏散；

　�、莻�亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進(jìn)行必要保護；

　�、葘κ鹿尸F場(chǎng)、應急人員和群眾已采取有效防護措施；

　�、墒鹿仕�造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能；

　�、适鹿尸F場(chǎng)的各種應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；

　�、耸苡绊懙某擎側細�、供水、集中供熱等設施已恢復正常運行；

　�、淌鹿尸F場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對環(huán)境保護、公眾安全、社會(huì )穩定等影響已降至最小程度。

　　5.4.2應急終止經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認并提出申請，由啟動(dòng)相應級別應急響應的指揮部宣布應急結束。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1應急終止后，協(xié)調督促事發(fā)地縣市人民政府實(shí)施以下措施：

　�、偶皶r(shí)組織制訂損毀城鎮燃氣、供水、集中供熱設施及其他公共設施重建方案，實(shí)施恢復重建；

　�、浦贫ň戎�、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實(shí)施，妥善解決因事故造成的`矛盾和糾紛；

　�、菍σ蚴鹿示仍�負傷、致殘或者犧牲的，按國家、自治區有關(guān)規定給予補助、補償和撫恤；

　�、葘σ蚴鹿蕚�亡、財產(chǎn)受到財失的，按有關(guān)法律、法規規定給予賠償；

　�、删o急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，使用完畢后應及時(shí)返還。征用或征用后毀損、滅失的按規定給予補償；

　�、蕦σ蚴鹿食霈F生產(chǎn)生活困難的群眾，按有關(guān)規定給予社會(huì )救助；

　�、藚f(xié)調保險監管部門(mén)督促各保險企業(yè)快速介入，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　6.2調查與評估

　　6.2.1按照安全生產(chǎn)有關(guān)規定，組織開(kāi)展事故調查、形成事故調查報告、開(kāi)展事故處理、追究相關(guān)法律責任。

　　事故調查主體：一般事件由事發(fā)地縣市人民政府負責組織；較大事件由自治州人民政府負責組織；重大、特大事件由自治區人民政府、國務(wù)院負責組織，自治州、各縣市人民政府配合。

　　6.2.2較大事件處置結束后，由現場(chǎng)指揮部組織在兩周內完成事件處置整體評估，州指揮部辦公室提出改進(jìn)工作建議，上報自治州人民政府。重大、特大件處置結束后，由州指揮部配合自治區、國家指揮部完成評估。

　　整體評估的內容包括：事件的基本情況、應急過(guò)程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調查分析、經(jīng)驗總結、改進(jìn)措施等。

　　7.保障措施

　　7.1通信與信息保障

　　7.1.1州、縣市指揮部辦公室應建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專(zhuān)家組通訊錄、應急救援隊伍通訊錄，每年至少更新1次。

　　7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應購置必要的無(wú)線(xiàn)通訊設備和數字通訊集群，用于現場(chǎng)應急指揮通訊。

　　7.2應急隊伍保障

　　7.2.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應建立本單位（企業(yè)）專(zhuān)業(yè)應急搶險隊，并配備必要的專(zhuān)業(yè)裝備。

　　7.2.2各縣市住建局應建立市政基礎設施綜合應急搶險隊，配備必要的專(zhuān)業(yè)裝備，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓練。

　　7.2.3州住建局應加強市政基礎設施專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設的指導和業(yè)務(wù)培訓，制定緊急情況下專(zhuān)業(yè)應急隊伍調配梯次方案。

　　7.2.4州指揮部辦公室應與公安、武警、消防、林業(yè)、衛生、環(huán)境監控等專(zhuān)業(yè)救援隊伍加強日常聯(lián)絡(luò )，建立應急聯(lián)動(dòng)機制。

　　7.3物資保障

　　7.3.1州、縣市指揮部辦公室應結合市政基礎設施相關(guān)建設項目，加強市政應急物資儲備庫建設，儲備必要的應急物資和裝備。

　　7.3.2州、縣市指揮部辦公室應對轄區可用于城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進(jìn)行普查登記，與有關(guān)企業(yè)和單位簽訂應急物資保障協(xié)議。建立應急物資儲備數據庫，以備緊急情況下的快速調運。

　　7.4經(jīng)費保障

　　7.4.1城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急救援資金由事故責任單位先行承擔，事故責任單位暫無(wú)力承擔的，由事發(fā)地各縣市政府協(xié)調解決。

　　7.4.2處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　　7.5宣傳、培訓與演練

　　7.5.1州、縣市住建局以及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），要有計劃、有針對性地開(kāi)展安全生產(chǎn)和事故預防社會(huì )宣傳，提高公眾預防、避險、自救、互救能力。

　　7.5.2州、縣市住建局要有計劃地對城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）管理人員、安全生產(chǎn)人員、應急救援隊伍進(jìn)行培訓，增強預防城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識，提高防范能力和應急反應能力。

　　7.5.3州、縣市指揮部辦公室應制訂應急演練計劃，每年至少組織1次事故應急綜合演練。演練結束后應當進(jìn)行總結評估并提交書(shū)面總結評估報告。

　　8.附則

　　8.1管理與更新

　　8.1.1隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或事件處置過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，由自治州住建局及時(shí)修訂本預案并報自治州人民政府批準、報自治區住建廳備案。

　　8.1.2各縣市人民政府應參照本預案，制定本行政轄區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案，并報州應急管理局、住建局備案。

　　8.2獎勵與責任追究

　　8.2.1獎勵

　　在城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、搶險救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予獎勵：

　�、懦錾�完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�、铺幹猛话l(fā)事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或減少損失，挽救群眾生命的；

　�、菍�應急處置工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�、扔衅渌�特殊貢獻的。

　　8.2.2責任追究

　　在應急管理工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規的規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�、啪芙^履行應急準備義務(wù)的；

　�、撇话匆幎▓蟾�、通報城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件真實(shí)情況的；

　�、蔷懿粓绦谐擎側細�、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　�、缺I竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　�、勺璧K應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�、噬⒉贾{言，擾亂社會(huì )秩序的；

　�、擞衅渌�危害應急工作行為的。

　　8.3制定與解釋

　　本預案由州住建局負責解釋。

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20xx年9月8日印發(fā)的《自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》（博州政辦發(fā)〔20xx〕63號）同時(shí)廢止。

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