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建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案（通用12篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案，希望對大家有所幫助。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 1
為深刻吸取臨汾市襄汾縣“8·29”重大坍塌事故教訓，進(jìn)步落實(shí)《全縣城鄉建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治工作實(shí)施方案》(長(cháng)子政安辦發(fā)[20xx144)號)和“8.30”全省建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治電視電話(huà)會(huì )議以及省委書(shū)記樓陽(yáng)生講話(huà)精神，確保全鄉實(shí)現“三年行動(dòng)”和“零事故”單位創(chuàng )建預期目標，根據工作安排，鄉黨委、政府決定對全鄉建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項排查整治，特制定以下方案。
一、工作目標
按照“全覆蓋、零遺漏、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，堅持有法必依，違法必究、執法必嚴，堅持問(wèn)題導向，深入開(kāi)展房屋建筑和人員密集場(chǎng)所安全隱患大排查大整治攻堅行動(dòng)，嚴守安全底線(xiàn)，層層壓實(shí)責任，著(zhù)力防范化解危及人身安全風(fēng)險隱患，深查、細查、嚴查，補短板、堵漏洞、掃死角，全面整改與消除各類(lèi)事故隱患，最大限度減少事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保全鄉安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、領(lǐng)導組
組 長(cháng)： xxx
副組長(cháng)： xxx
成 員： xxx
下設辦公室：
主 任：xxx
成 員：xxx
三、整治范圍
這次專(zhuān)項整治范圍為全鄉建筑領(lǐng)域，重點(diǎn)為農村，整治內容為違法占地、造法建設、違規改造和裝修、擅自改變房屋用途、存在重大安全隱患的建筑，違法違規審批經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等
四、整治內容
(一)突出加強房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所整治重點(diǎn)排查村莊的房屋建筑、農家樂(lè )、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫院、各類(lèi)辦公場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，以及大型集會(huì )、慶典、比賽等人員聚集活動(dòng)場(chǎng)所等房屋建筑。
1、各類(lèi)房屋建筑手續是否齊全，是否存在非法違規建設;是否存在違法違規改造、裝修;是否存在未經(jīng)驗收違規使用;是否存在重大安全隱患。
2、重點(diǎn)排查建筑年代較長(cháng)、擅自改建擴建加層、違法違規建房和裝修改變結構等安全隱患，對存在安全隱患的立即果斷采取措施。
3、人員密集場(chǎng)所消防設施是否齊全有效，安全出口和疏散通道是否符合規范要求并通暢，疏散指示標識設置是否齊全;安全管理制度是否齊全，是否落實(shí)到位;是否開(kāi)展全員安全教育培訓;是否制定應急預案并組織開(kāi)展演練等。
4、人員聚集活動(dòng)是否按規定進(jìn)行報批，安全防范措施是否落實(shí)到位等。
�。ǘ⿵娀ㄖ┕さ阮I(lǐng)域整治
1，對農村房屋和建筑物開(kāi)展隱患排查，加強建房質(zhì)量安全監管力度，加強農村建房施工隊的資質(zhì)管理，嚴格農村建房標準，確保房屋使用安全;對建筑工地深基坑、高支模、起重機械等危大工程和大型機械設備等進(jìn)行隱患排查治理。
2、對賓館飯店、車(chē)站、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和住宅小區、高層住宅，尤其是鄉鎮地區、村民自建房營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等建筑的安全檢查，加強安全管理，嚴防各類(lèi)安全事故發(fā)生。
四、整治步驟
本次專(zhuān)項排查整治分為全面摸排、掌握底數，立即整治、消除隱患，壓實(shí)責任，建立長(cháng)效機制三個(gè)步驟，三個(gè)步驟同步推進(jìn)。
�。ㄒ唬┤婷�、掌握底數。各村。各有關(guān)單位，企業(yè)要根據專(zhuān)項整治工作的總體部署進(jìn)行一次安全隱患全面普查，制定既嚴密又符合本行業(yè)實(shí)際的實(shí)施方案，落實(shí)整改措施、責任和時(shí)限，認真摸排，做到邊查邊改，不留死角;要建立完善的隱患排查臺賬，確保底數清、情況明。及時(shí)對檢查情況進(jìn)行梳理、并報鄉安監站
(二)立即整治，消除隱患。各村、各有關(guān)單位要認真貫徹落實(shí)大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)的'有關(guān)要求，對本轄區建設領(lǐng)域質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題進(jìn)行扎實(shí)整改，建立整改臺賬，按照建檔、整改、銷(xiāo)號的程序進(jìn)行閉環(huán)管理，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責任，跟蹤檢查整改，確保整改、管控到位，堅決杜絕大排查大整治工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式、留后患。
各村、各單位要嚴厲打擊各類(lèi)非法違法行為，嚴肅查處各類(lèi)違規違章行為，并嚴格落實(shí)“五個(gè)一律”措施:對非法違法建筑，一律立即予以關(guān)停并依法拆除;對人員聚集場(chǎng)所存在建筑安全和消防安全隱患的，一律責令建筑產(chǎn)權人或使用人采取加固和改進(jìn)措施，不能保證安全的，一律不得進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng);對大型集會(huì )、慶典、比賽等人員聚集活動(dòng)未經(jīng)批的，一律叫停;對導致發(fā)生事故的，一律依法嚴肅迫究有關(guān)責任單位和責任人員的責任。
(三)壓實(shí)責任，建立長(cháng)效機制。各村、各有關(guān)單位加強對隱患排查治理工作的監督檢查力度，加大行政執法力度，嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位，要結合實(shí)際，研究辦法，分階段、有重點(diǎn)地廣泛開(kāi)展安全檢查，各單位要對建筑行業(yè)隱患排查治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結，檢查評估隱患排查治理行動(dòng)的實(shí)際效果，總結經(jīng)驗，查找不足，完善管理制度，建立長(cháng)效的工作機制，鞏固排查治理成果。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 2
為深刻吸取山西省臨汾市襄汾縣“8.29”重大坍塌事故和我省梁寶寺煤礦“8.20”爆燃事故教訓，根據青島市安委會(huì )《關(guān)于印發(fā)全省開(kāi)展安全隱患拉網(wǎng)式大排查專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（青安〔20xx〕16號）要求，市建設局認真落實(shí)省、市相關(guān)部署要求，決定在全市組織開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全隱患拉網(wǎng)式大排查專(zhuān)項行動(dòng)，特制定如下方案：
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)“人民至上、生命至上”思想和關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，以及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，通過(guò)開(kāi)展建筑工地拉網(wǎng)式大排查專(zhuān)項行動(dòng)，將建筑施工領(lǐng)域的安全隱患及時(shí)排查、整改、管控到位，推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)深入開(kāi)展，推動(dòng)隱患排查常態(tài)化、制度化、機制化，確保全市建筑工地安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、檢查內容
�。ㄒ唬╋L(fēng)險隱患雙重預防體系建設運行情況。在建項目建設、施工、監理三方責任主體安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況；項目風(fēng)險隱患雙重預防體系各類(lèi)方案、制度、措施制定情況；項目風(fēng)險分級管控清單建立情況，開(kāi)展風(fēng)險分級評定、告知和管控情況；項目制定隱患排查治理清單，現場(chǎng)開(kāi)展隱患排查治理、實(shí)現閉環(huán)管理情況。
�。ǘ┲卮蟀踩[患源管理情況。開(kāi)展深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐體系等危險性較大分部分項工程安全管理和隱患排查治理情況；超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證情況；深基坑開(kāi)挖、支護及監測情況；腳手架及模板支撐體系搭設、驗收、管理情況；起重機械設備檢測、維修、保養及各種安全裝置、限位裝置可靠情況；洞口、樓梯口臨邊安全措施防護情況；臨建房屋加固及日常管理情況等。
�。ㄈ┈F場(chǎng)消防安全管理要求落實(shí)情況。各項目落實(shí)《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》要求情況，消防安全教育培訓情況、臨建房屋保溫材質(zhì)情況、消防設施配備及有效情況、易燃易爆物品存放及使用管理情況、電焊（氣焊）作業(yè)人員持特種作業(yè)資格證上崗情況、施工現場(chǎng)的明火作業(yè)審批制度執行情況、臨時(shí)用電管理情況等。
�。ㄋ模⿷惫芾砬闆r。各項應急預案編制和修訂情況，應急救援隊伍組建和機械、物資儲備情況，應急演練、評估情況，節假日期間值班值守情況，領(lǐng)導帶班情況等。
三、方法步驟
本次安全隱患拉網(wǎng)式大排查專(zhuān)項行動(dòng)從20xx年9月起至20xx年10月結束，行動(dòng)分為三個(gè)階段。
�。ㄒ唬┓桨钢贫ê蛣�(dòng)員部署階段（從現在起到9月10日前）。市建設局結合建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，研究制定專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案，進(jìn)行全面部署。
�。ǘ┐笈挪殡A段（9月11日-10月中旬）。集中時(shí)間、集中力量，在全市范圍內開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式大排查，全面深入細致排查各類(lèi)安全問(wèn)題、隱患，建立問(wèn)題隱患清單，切實(shí)摸清隱患底數，確保每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)部位、每一個(gè)裝備設施都排查到位。
�。ㄈ┱坞A段（10月中下旬）。突出抓好問(wèn)題整改，能整改的要立即整改，不能整改的要落實(shí)安全防范措施，做到隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案的“五落實(shí)”，確保不出問(wèn)題。對各類(lèi)隱患實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)整改落實(shí)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。排查期間，市建設局成立工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人負責，深入研判分析形勢，細化完善實(shí)施方案，抓好建筑施工領(lǐng)域拉網(wǎng)式大排查的組織推進(jìn)。
�。ǘ⿲訉訅簩�(shí)責任。市建設局嚴格落實(shí)工作責任，定期組織抽查。各建設、施工、監理單位要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，對照有關(guān)法律法規和規范標準，深入開(kāi)展自查自糾。按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)負責”的原則，隱患整改落實(shí)不到位的.，將嚴肅追究責任。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展排查。開(kāi)展“橫向到邊、縱向到底”的拉網(wǎng)式大排查。突出“全方位、無(wú)死角、全覆蓋”，與企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預防體系建設結合起來(lái)，充分利用企業(yè)自查、屬地排查等形式，把所有的問(wèn)題隱患找出來(lái)，不留盲區、不留死角，確保查深、查細、查全。
�。ㄋ模⿵娀浾撔麄�。加大對拉網(wǎng)式大排查專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳力度，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，加強與新聞媒體的溝通，正確引導輿論，發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)職工和家屬參與，舉報重大事故隱患和非法違法行為，形成全社會(huì )重視安全、參與安全、維護安全的良好氛圍。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 3
為認真汲取懷化市中方縣“10·22”腳手架垮塌事故、長(cháng)沙縣“10·26”雨水收集池土方坍塌事故以及近期發(fā)生的安全事故教訓，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責任，切實(shí)采取有效措施，防范安全事故的發(fā)生，確保20xx年安全生產(chǎn)形勢平穩可控，特制定泉塘街道建筑施工安全隱患大排查60日專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展建筑施工安全隱患大排查60日專(zhuān)項整治行動(dòng)，進(jìn)一步督促各項目建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，促進(jìn)工程建設各方責任主體嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，繼續深入開(kāi)展安全隱患排查治理，加強危險性較大分部分項工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程）安全管控，深入開(kāi)展安全隱患排查治理，構建安全監管長(cháng)效機制，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織機構
成立泉塘街道建筑施工安全隱患大排查60日專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：黨工委副書(shū)記、辦事處主任 xxx
副 組 長(cháng)：各黨政領(lǐng)導
成員單位：社會(huì )治安和應急管理辦公室、城市人居環(huán)境建設服務(wù)中心、泉塘行政執法隊、各社區
領(lǐng)導小組辦公室設城市人居環(huán)境建設服務(wù)中心，由周霄任辦公室主任。
三、整治范圍
�。ㄒ唬┙值罏闃I(yè)主的在建房屋建筑和市政基礎設施工程；
�。ǘ┙值缹俚毓芾淼脑诮ǚ课萁ㄖ褪姓A設施工程。
四、整治原則
對于街道為業(yè)主的在建項目，街道城市人居環(huán)境建設中心進(jìn)行全面安全檢查；對于街道屬地管理項目，按以下整治內容履行屬地安全管理職責，并加強與縣、區行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系，參與其組織的安全整治行動(dòng)。
五、整治內容
嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》和《建筑施工安全檢查標準》的各項規定，領(lǐng)導小組重點(diǎn)對起重機械、深基坑、腳手架、高支模、有限空間作業(yè)、消防安全、臨建設施、混凝土攪拌站進(jìn)行安全隱患排查，嚴厲打擊建筑市場(chǎng)違法行為，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
�。ㄒ唬┥罨诱沃攸c(diǎn)
未按要求組織深基坑、高邊坡、樁基礎施工專(zhuān)項方案的編審、論證；施工單位未按設計文件及專(zhuān)項施工方案施工，內支撐架設、支護施工不及時(shí)，未按要求分層開(kāi)挖、分層支護；放坡坡率、基坑支護結構不符合設計要求；土方開(kāi)挖施工不規范，未按要求分層、分段、均衡開(kāi)挖，在支護結構未達到設計要求強度前提前開(kāi)挖下層土方；基坑頂部和底部、人工挖孔樁的降排水措施不符合要求；基坑邊違規堆載，荷載超過(guò)基坑支護設計允許范圍；未對基坑、邊坡的周邊環(huán)境進(jìn)行調查核實(shí)，周邊建(構)筑物、地下管線(xiàn)等保護措施未到位；基坑支護未組織聯(lián)合驗收，擅自進(jìn)入下道工序施工；建設單位未委托具有相應資質(zhì)的第三方監測單位進(jìn)行深基坑、高邊坡監測，監測單位未按方案和規范要求實(shí)施監測，監測項目不全，監測頻率達不到要求，監測數據不真實(shí)，監測報告不及時(shí)；監測數據異�；驁缶�，建設、施工、監測等單位未采取相應處置措施。
�。ǘ┙ㄖ鹬貦C械整治重點(diǎn)
建筑起重機械設備是否有特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)權備案證；建筑起重機械設備的安裝(拆卸)單位是否與使用單位簽訂安拆合同，且明確相應的安全管理責任;安拆單位是否按程序編制安裝(拆卸)專(zhuān)項施工方案，方案是否具有針對性和可操作性，是否按程序進(jìn)行審批、是否按要求組織專(zhuān)家論證；設備進(jìn)場(chǎng)后各責任主體單位是否對設備構配件組織進(jìn)場(chǎng)驗收；設備安裝前是否按程序進(jìn)行基礎驗收，隱蔽工程資料是否齊全；預埋件及地腳螺栓是否有產(chǎn)品合格證；安裝(拆卸)及操作人員是否有資格證件，是否按程序進(jìn)行安全技術(shù)交底和教育，監理單位是否對特種設備操作人員資格證件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)，是否按照“四證合一”要求進(jìn)行管理；安裝(拆卸)前是否按要求辦理開(kāi)工條件審查；安裝(拆卸)設備的構配件是否為原廠(chǎng)構配件，構配件編號、型式是否與產(chǎn)權備案時(shí)的構配件編號、型式一致，是否存在私自改裝和隨意安裝行為；安裝(拆卸)過(guò)程中安拆單位管理人員是否在崗履職使用單位項目經(jīng)理、機械員、安全員是否在崗，監理單位專(zhuān)業(yè)監理工程師是否進(jìn)行旁站。
�。ㄈ┠_手架及高支模整治重點(diǎn)
排查腳手架和高支模的掃地桿、連墻件、剪刀撐、橫向斜撐等構造措施是否符合規范要求；檢查架體基礎排水是否通暢，鋼管、扣件等原材料是否經(jīng)進(jìn)場(chǎng)驗收合格，材質(zhì)是否達標；檢查架體使用過(guò)程中是否存在安全隱患，是否違規堆載，操作人員安全防護措施是否到位；檢查附著(zhù)式升降腳手架的安拆、提升、下降作業(yè)是否嚴格按操作規程執行；專(zhuān)項方案是否按程序編審，超過(guò)一定規模的`是否組織專(zhuān)家論證，是否嚴格按方案施工。
�。ㄋ模┯邢蘅臻g作業(yè)整治重點(diǎn)
檢查有限空間作業(yè)審批制度執行情況；檢查有限空間作業(yè)的作業(yè)空間通風(fēng)、通訊、有害氣體檢測、消防等情況；檢查有限空間作業(yè)應急預案編審和人員安全教育培訓情況。
�。ㄎ澹┫腊踩沃攸c(diǎn)
檢查動(dòng)火作業(yè)審批制度執行情況；檢查施工現場(chǎng)可燃物清理及易燃、可燃物按規定集中堆放并苫蓋情況；檢查各類(lèi)儲氣罐規范存放和使用情況；檢查消防水源和水管的配備情況；檢查臨時(shí)用電安全措施落實(shí)情況；嚴查臨建設施違規用電用火等違法違規行為。
�。┡R建設施整治重點(diǎn)
臨建設施選址是否妥當，是否違規設置在滑坡體等危險區域、易積水或洪水位以下低洼地段；臨建設施主要受力結構是否存在變形，是否安全牢固；臨建設施消防設施配備不足。
�。ㄆ撸┙ㄖ袌�(chǎng)整治重點(diǎn)
按照《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》要求，加大建筑市場(chǎng)執法檢查力度，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法違規行為；對違反規定造成安全事故的，要依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執業(yè)、上報失信行為等處罰。
六、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（20xx年10月28日-11月6日）
要求街道內各施工、監理企業(yè)要認真組織對本企業(yè)所轄工程項目進(jìn)行一次全面的自查自糾，對項目檢查出的問(wèn)題，要建立安全問(wèn)題隱患清單和責任清單，要督促項目部認真整改。
�。ǘ┡挪檎坞A段（20xx年11月7日-11月30日）
街道及各成員單位深入開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
�。ㄈ┘泄噪A段（20xx年12月1日-12月31日）
街道及各成員單位加大專(zhuān)項整治攻堅力度，落實(shí)和完善治理措施，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改銷(xiāo)號，加強標桿企業(yè)和良好監管經(jīng)驗的推廣宣傳，推動(dòng)建立健全建筑施工安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
七、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任，強化監管。街道及各成員單位要落實(shí)屬地安全管理責任，定期開(kāi)展隱患排查治理。建設單位要落實(shí)項目管理首要責任，加強對工程建設全過(guò)程的安全管理，不得違法違規發(fā)包，任意壓縮工期。施工單位要落實(shí)項目主體責任，嚴格執行《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》，完善安全管理體系，實(shí)現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。
�。ǘ┤珨禉z查，嚴厲查處。街道及各成員單位組織專(zhuān)業(yè)力量對街道職責范圍內的在建房屋建筑和市政基礎設施工程進(jìn)行全數摸排，對排查出的安全隱患要建立清單，明確責任人、整改期限，逐一督促整改到位。對檢查中發(fā)現存在重大問(wèn)題的項目要責令停工整改，對拒不整改、存在違法違規行為的，移送縣行政執法局嚴肅查處，并納入“一單四制”管理。對工作開(kāi)展不力、流于形式的，予以通報，對典型案例予以曝光。
�。ㄈ┱J真分析，及時(shí)總結。各相關(guān)單位要對本次專(zhuān)項整治行動(dòng)情況進(jìn)行認真分析和總結，查找不足，鞏固成果，建立健全長(cháng)效工作機制，進(jìn)一步提升安全管理水平。各成員單位要及時(shí)做好信息報送工作，于20xx年1月5日前將專(zhuān)項整治行動(dòng)情況總結報送至泉塘街道建筑施工安全隱患大排查60日專(zhuān)項整治行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 4
為深刻汲取臨汾市襄汾縣陶寺鄉陳莊村“8·29”建筑坍塌重大事故教訓，舉一反三，全力做好全市住房城鄉建設領(lǐng)域安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據山西省住房和城鄉建設廳安委辦關(guān)于印發(fā)《全省住房城鄉建設領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治工作方案》的通知（晉建安辦字〔20xx〕2號）和晉城市人民政府《關(guān)于城鄉建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治工作的通知》(晉市政函〔20xx〕12號)要求，從即日起至12月底在全市住房城鄉建設領(lǐng)域內開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項排査整治，特制定本方案。
一、總體要求
認真落實(shí)全省建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治電視電話(huà)會(huì )議和全市安全生產(chǎn)暨城鄉建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治部署會(huì )議精神，結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和“零事故”單位創(chuàng )建工作要求，強化安全隱患排查治理，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，以更加嚴格的措施、更加嚴厲的手段，更加嚴肅的問(wèn)責，倒逼企業(yè)和住建行業(yè)市場(chǎng)主體落實(shí)安全生產(chǎn)責任，倒逼住建部門(mén)落實(shí)安全監管責任，有效預防較大及以上事故發(fā)生，促進(jìn)全市住房城鄉建設系統安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
二、整治范圍和內容
�。ㄒ唬┻`法違規建設
重點(diǎn)排查已取得建設用地使用權、建設用地和工程規劃許可手續但未辦理施工許可手續擅自開(kāi)工建設的在建工程項目，是否使用不具備勘察、設計、施工、監理資質(zhì)的單位或個(gè)人參與工程建設，是否按照設計圖紙進(jìn)行施工；監督項目是否未組織竣工驗收和備案及消防驗收或備案擅自投入使用；是否存在未經(jīng)主管部門(mén)審批的現有建筑物或既有建筑物擅自加層改擴建的項目；是否存在未經(jīng)設計審查及專(zhuān)家論證擅自改變房屋建筑承重結構或建筑物使用功能問(wèn)題。
�。ǘ�)勘察設計
排查在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目是否委托具有相應資質(zhì)的勘察設計單位進(jìn)行勘察設計；勘察、設計文件編制深度是否符合要求；是否存在違反工程建設強制性標準和其他標準規范的情況；重要工程是否進(jìn)行專(zhuān)家論證、簽字、蓋章，出圖程序是否規范等。
�。ㄈ┙ㄖ┕�
危大工程安全管控。在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目安全專(zhuān)項施工方案是否按規定編審、交底、實(shí)施、驗收。起重機械是否進(jìn)行產(chǎn)權備案、安裝驗收、使用登記，是否有維護保養記錄，起重量限制器、防墜安全器等安全保護裝置是否存在缺失或失效，主要承重結構是否存在開(kāi)裂、變形、嚴重銹蝕，鋼絲繩的規格、使用是否符合規范要求，群塔作業(yè)是否制定方案。模架、腳手架材料及構配件是否進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)第三方檢測，是否驗收，架體基礎和自由端長(cháng)度是否符合方案要求，剪刀撐和連墻件加固措施是否符合規范要求，附著(zhù)式升降腳手架是否經(jīng)檢測及使用登記�；�(土方)開(kāi)挖是否采取安全管理措施，是否按規定進(jìn)行監測，基坑降水、支護安全控制是否到位，基坑防排水措施及周邊限載措施是否落實(shí)。
高空作業(yè)。臨邊、洞口防護措施是否到位，安全網(wǎng)是否變形、磨損，連接部位是否松脫、是否按規范要求設置，作業(yè)人員佩戴安全帶是否老化變硬、割裂，釣環(huán)是否固定不牢，長(cháng)度是否符合規范要求，安全帽是否破損、裝配是否牢固，是否存在違章作業(yè)等“三違”行為。
(四)市政運營(yíng)
建筑垃圾處理。是否全面排查建筑垃圾處理場(chǎng)安全隱患，是否評估堆體穩定性，對于存在安全隱患的，是否制定綜合加固方案并限期治理，徹底消除堆體安全隱患。
城市橋梁。是否按規定開(kāi)展城市橋梁安全檢測和隱患排查治理，完善城市橋梁安全防護設施。城市橋梁檔案信息是否健全完善，城市橋梁安全運行是否處于受控可控狀態(tài)。
城市排水防澇。是否開(kāi)展城市排水系統清淤、疏浚，保持行洪排水暢通。對降雨時(shí)易發(fā)生快速匯流的重點(diǎn)部位、立交橋下、地下構筑物等易澇重點(diǎn)區域，是否加大人員和排水設施配備，進(jìn)行重點(diǎn)防范。對于短時(shí)間難以消除的易澇點(diǎn)，是否設立醒目、易于辨識的公眾警示標記，是否做好應急搶險和交通疏導等工作。
(五)有限空間作業(yè)
在建項目是否嚴格執行安全操作規程，作業(yè)人員是否嚴格按照規定配備安全防護設備和用品，井下開(kāi)展檢查和清淤作業(yè)是否采用機械作業(yè)，如確需人工作業(yè)，下井作業(yè)人員是否具備下井作業(yè)資格，并配備氣體檢測儀器和井下作業(yè)專(zhuān)用工具，是否嚴格落實(shí)作業(yè)人員安全教育培訓制度，作業(yè)人員是否持證上崗，是否健全完善應急預案和開(kāi)展經(jīng)常性應急演練。
(六)既有建筑外墻外保溫系統
既有建筑外墻保溫系統是否存在空鼓、開(kāi)裂、脫落等問(wèn)題，業(yè)主或委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否按照《建筑外墻保溫系統修繕標準》開(kāi)展周期性檢查，形成檢查記錄臺賬和結果評估報告，存在外墻保溫系統缺陷的是否及時(shí)組織修繕，確保建筑外墻保溫系統安全。
三、工作要求
�。ㄒ�)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導。各級住房城鄉建設部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，牢記“生命重于泰山”的重要指示，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把此次住房城鄉建設領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和“零事故”單位創(chuàng )建工作緊密結合起來(lái)，迅速行動(dòng)，舉一反三，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，不留盲區、不留死角。要認真履行專(zhuān)項整治主體責任，主要負責同志要切實(shí)擔負起第一責任人責任，層層傳導壓力，堅持問(wèn)題導向，扎實(shí)做好整治，務(wù)求實(shí)效。
(二)嚴格執法檢查，督促整改落實(shí)。各級住房城鄉建設部門(mén)要嚴格監管執法，全面摸排住房城鄉建設領(lǐng)域安全隱患，建立問(wèn)題整改清單、掛牌督辦清單、追責問(wèn)責清單和聯(lián)合懲戒清單，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要強化整改落實(shí)，督促抓好隱患整改和風(fēng)險防控。對發(fā)現的'一般隱患要立即整改，重大隱患一律停工整頓、掛牌督辦，驗收不合格不得復；對違法建筑且存在隱患的，一律立即停止使用；對發(fā)現的違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，一律立即取締關(guān)閉。
�。ㄈ�)嚴肅責任追究，加大處力度。各級住房城鄉建設部門(mén)要綜合運用通報、約談、處罰等手段，加大對違法違規行為的處罰力度，持續保持嚴打高壓態(tài)勢。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、排查整治推動(dòng)不力、部門(mén)監管走形式、執法查處寬松軟等，依法依規依紀嚴肅追責問(wèn)責;對安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位、排查整治開(kāi)展不力、造成嚴重后果的企業(yè)和相關(guān)人員，一律依法依規從重處罰，對存在嚴重違法違規行為的企業(yè)，一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，對履職不到位造成嚴重后果的人員，一律取消其相應的從業(yè)資格。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 5
為深刻汲取煙臺棲霞市五彩龍金礦爆炸事故教訓，按照省市有關(guān)工作部署，結合前期安排的冬季安全生產(chǎn)大檢查大整治行動(dòng)有關(guān)要求，現就在全市開(kāi)展為期一個(gè)月的房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查專(zhuān)項行動(dòng)，作出如下安排。
一、時(shí)間
20xx年1月13日至2月10日。
二、排查方式
1.四不兩直自查。市區縣兩級住建部門(mén)和監督機構要立即成立專(zhuān)項督導組，由部門(mén)負責人帶隊深入施工現場(chǎng)一線(xiàn)開(kāi)展監督檢查，發(fā)現問(wèn)題立即下達整改通知單，限期整改完畢。
2.異地交叉互查。市區縣兩級監督機構要立即組建不少于3人的異地檢查組，由監督機構工作人員帶隊，可聘請安全專(zhuān)家參與，嚴格執行“行動(dòng)不結束不撤回、查不出問(wèn)題不撤回，查出問(wèn)題不放過(guò)、重大隱患不放過(guò)”的要求，認真開(kāi)展區縣異地互查工作。具體安排如下：
�。�1）歷下區查歷城區；
�。�2）市中區查長(cháng)清區；
�。�3）槐蔭區查天橋區；
�。�4）天橋區查市中區、南部山區；
�。�5）歷城區查濟陽(yáng)區、先行區；
�。�6）長(cháng)清區查平陰縣；
�。�7）章丘區查萊蕪區、鋼城區；
�。�8）濟陽(yáng)區查商河縣；
�。�9）萊蕪區查歷下區；
�。�10）平陰縣查槐蔭區；
�。�11）商河縣查高新區；
�。�12）高新區查章丘區；（13）市工程質(zhì)量安全中心各房建安全科室互查。
3.第三方輔助巡查。市區縣住建部門(mén)通知聘請的第三方輔助巡查機構，將全部精力放到開(kāi)展此次專(zhuān)項行動(dòng)中來(lái)，并嚴格按照有關(guān)工作部署移交問(wèn)題整改清單。
三、排查重點(diǎn)
本次專(zhuān)項行動(dòng)以“防火、防高墜、防坍塌、防機械傷害、防一氧化碳中毒”為重點(diǎn)，辨識查找各類(lèi)重大危險源及施工工序中的薄弱環(huán)節，全面起底危大工程風(fēng)險，逐項落實(shí)管控措施，嚴格隱患整改閉環(huán)，堅決防范各類(lèi)事故發(fā)生。
1.參建各方行為：
�。�1）建設單位：是否按規定向施工企業(yè)支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用；是否對施工、勘察、設計、監理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求。
�。�2）施工單位：是否建立管理機構，“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員是否持證上崗；安全生產(chǎn)責任制是否得到有效落實(shí)；企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、安全技術(shù)交底、隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓等制度是否落實(shí)到位；危大工程是否編制安全專(zhuān)項施工方案并按規定履行審批及論證程序，實(shí)施前是否實(shí)行了驗收程序；工程安全防護設施設備驗收和檢測資料是否齊全；是否落實(shí)冬期施工有關(guān)工作要求。
�。�3）監理單位：監理人員是否審查施工總承包單位和分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員資格情況；是否審查施工企業(yè)編制的施工組織設計及安全專(zhuān)項施工方案；中標的監理人員是否到崗履職；對危大工程安全重點(diǎn)監理的情況，包括是否單獨編制監理實(shí)施細則，是否及時(shí)督促施工企業(yè)編制安全專(zhuān)項施工方案并按規定履行審批及論證程序，是否對安全專(zhuān)項方案的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查驗收及旁站監理；發(fā)現施工現場(chǎng)存在安全隱患的，是否及時(shí)要求施工企業(yè)立即整改，情節嚴重的是否要求施工企業(yè)暫停施工并及時(shí)報告建設單位，施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的，是否及時(shí)報告所在地主管部門(mén)；是否督促檢查施工企業(yè)落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批，及時(shí)消除火災隱患。
2.施工現場(chǎng)：
�。�1）全面清查深基坑、高支模、腳手架等危大工程是否存在安全隱患，塔吊、施工升降電梯等建筑施工起重機械設備是否已按規定辦理登記備案并符合安全使用規定。
�。�2）是否按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》（JGJ80—2016）的有關(guān)規定對所有高處作業(yè)人員進(jìn)行高處作業(yè)安全知識教育和相關(guān)安全技術(shù)簽字交底，交底是否有針對性；高處作業(yè)前，是否組織對安全防護設施進(jìn)行驗收合格并簽字；是否為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具，作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)是否按規定正確佩戴和使用。
�。�3）消防設施是否齊全，動(dòng)火作業(yè)是否審批；食堂煤氣罐等是否分開(kāi)放置；工人宿舍內是否私搭亂扯電線(xiàn)、使用大功率取暖設備或燒炭取暖等。
�。�4）疫情防控措施落實(shí)是否到位，是否配備配足防疫物資等。
四、有關(guān)要求
1.各區縣住建部門(mén)和市區縣兩級監督機構要加大監督檢查力度，對安全生產(chǎn)隱患全面“大掃除”、逐一“過(guò)篩子”，做到全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區。對排查出的隱患逐一登記、建立臺賬、限期整改。
2.對發(fā)現的'違法違規行為要按照“零容忍、嚴查處”的要求嚴格依法快速處罰，對存在突出問(wèn)題和重大安全隱患整改不及時(shí)、整改不到位或拒絕整改情況的企業(yè)和個(gè)人一律從快從嚴從重處理，按規定給予媒體曝光、暫扣安全生產(chǎn)許可證、移送行政執法部門(mén)頂格處罰、對企業(yè)進(jìn)行誠信扣分、對有關(guān)責任人進(jìn)行責任追究等處理。
3.各區縣要在確保本轄區自查工作力量、抓好屬地管理工作的基礎上，靈活采取外聘專(zhuān)家等方式合理安排人員開(kāi)展異地交叉互查工作，堅決杜絕監管空檔。
4.要全面壓實(shí)企業(yè)主體責任，指導各建筑工地完善應急預案，常態(tài)化開(kāi)展應急演練，著(zhù)力構建橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)責任體系。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 6
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規為依據，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責任，積極推進(jìn)安全標準化建設，夯實(shí)安全基礎，防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架和模板支撐垮塌等高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地嚴防和減少事故發(fā)生，確保全鎮建筑施工安全管理水平提升。
二、整治目標
通過(guò)專(zhuān)項整治，力求實(shí)現四個(gè)目標：一是減少、消除安全隱患，預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故；二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責任，進(jìn)一步推動(dòng)施工現場(chǎng)安全措施的落實(shí)，提高從業(yè)人員安全意識，減少作業(yè)人員違章違規行為；三是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)綜合監管責任；四是嚴厲查處違法違規建設行為，努力杜絕建筑施工傷亡事故的發(fā)生。
三、實(shí)施階段和措施
專(zhuān)項整治活動(dòng)時(shí)間總體安排：從4月30日至6月30日，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：自查自糾階段（從4月30日至5月31日）
1.制定計劃，動(dòng)員安排。
2.各村、各企業(yè)及相關(guān)單位對轄區內在建工程及安全生產(chǎn)日常管理機制進(jìn)行全面認真自查，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角。
3.自查過(guò)程要做到有檢查、有記錄、有反饋，并及時(shí)將自查情況匯總上報鎮安監辦。
4.對查出的問(wèn)題和隱患，要立即實(shí)施整改，做到防微杜漸、舉一反三。
第二階段：例行巡查階段（從6月1日至6月15日）
各村、各企業(yè)及相關(guān)單位要定期、不定期地檢查建筑施工現場(chǎng)防護設備，督查施工單位是否按照相關(guān)規定和標準落實(shí)施工現場(chǎng)安全防護措施；是否按安全標準規范臨時(shí)用電管理，做到用電安全；是否為從業(yè)人員配備符合標準規定的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞動(dòng)防護用品；是否強化作業(yè)現場(chǎng)教育管理，督促從業(yè)人員按規程規程操作，嚴禁“三違”行為，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
第三階段：復查總結階段（從6月15日至6月30日）
在前述階段整治的基礎上，由鎮安監辦、村鎮所等部門(mén)聯(lián)合組織對施工現場(chǎng)進(jìn)行集中徹查和全面復查，對依然存在的違反安全生產(chǎn)的'行為，將嚴格按照有關(guān)法律法規予以懲處，直至追究相關(guān)責任人的法律責任。
四、工作要求
1.加強宣傳，提高意識。各村、各企業(yè)、相關(guān)單位要充分發(fā)揮公開(kāi)欄、廣播等載體的作用，大力宣傳專(zhuān)項整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，通過(guò)對建設單位和村民以及從業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育，進(jìn)一步提高其安全意識和自我保護能力。
2.加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各村、各區、相關(guān)單位要高度重視，村黨支部書(shū)記、各企業(yè)負責人、相關(guān)單位主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人要切實(shí)擔當領(lǐng)導職責，落實(shí)工作責任，要結合自身實(shí)際，精心組織實(shí)施。
3.突出重點(diǎn)，注重巡查。各村、各企業(yè)、相關(guān)單位對查出的安全隱患，要迅速擬訂切實(shí)可行的整改措施，明限期整改，確保整改成效。
4.總結評估，完善機制。各村、各企業(yè)、相關(guān)單位要認真做好專(zhuān)項整治活動(dòng)開(kāi)展工作情況的資料收集、上報。鎮政府將對此輪專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結和評估，并予以通報。各村、工業(yè)集中區、相關(guān)單位要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治，在今后的日常生產(chǎn)運行中全面履行安全生產(chǎn)監管職責，督促落實(shí)各責任主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)責任，消除行業(yè)監管的薄弱環(huán)節，進(jìn)一步提升安全監管成效。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 7
為了解決建設工地、施工不圍擋、出入口無(wú)沖洗設施、拆遷揚塵以及亂倒建筑垃圾、沿途拋撒渣土物料、夜間施工擾民等現象，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境。根據市雙創(chuàng )工作領(lǐng)導小組辦公室的安排，區政府決定，在全區范圍內開(kāi)展為期三個(gè)月的建設工地及建筑垃圾處理專(zhuān)項整治活動(dòng)，現制定方案如下：
一、組織領(lǐng)導
為加強對整治工作的領(lǐng)導，成立建設工地管理暨建筑垃圾處理專(zhuān)項整治活動(dòng)領(lǐng)導小組：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由同志兼任，負責綜合治理日常工作。
二、整治時(shí)間
三、整治目標
按照“集中整治落實(shí)長(cháng)效強化管理從嚴治法”的原則，通過(guò)為期3個(gè)月的整治，提升建設工地管理水平，加強文明工地建設，嚴格建筑垃圾處置核準，規范拉運車(chē)輛，嚴查建筑垃圾運輸處理中亂拋撒、亂傾倒、超速超載、噪聲擾民等違法違章行為，杜絕揚塵污染，解決垃圾“搬家”、“圍城”現象，確保我區市容環(huán)境整潔有序。
四、任務(wù)分工
整治活動(dòng)由區住建局牽頭，市綜合執法局大隊、區市容環(huán)境管理局、區舊城辦及各鎮、辦事處按分工組織實(shí)施。
�。ㄒ唬┦芯C合執法局大隊
1、完善審批核準制度。對轄區所有工地進(jìn)行普查，嚴格檢查建筑垃圾處置核準手續，全程監控工地源頭裝載、路線(xiàn)行駛及傾倒地點(diǎn)，對違反規定一律擋停并依法重處，嚴格限制白天拉運時(shí)間，并實(shí)行核準審批制度；
2、嚴格檢查執法。建立完善全天候監管制度，加強夜間常態(tài)化管理力量。督促建設工地使用具有合法資質(zhì)的建筑垃圾處置公司和辦理建筑垃圾處置《準運證》的運輸車(chē)輛，對使用非法運輸車(chē)輛的建設工地進(jìn)行停運整頓，對非法運輸車(chē)輛進(jìn)行嚴厲打擊；
3、加強商砼運輸車(chē)輛的管理。采取有效措施防止滴漏污染路面，對違反的商砼運輸車(chē)輛進(jìn)行從嚴處罰。
�。ǘ﹨^住建局
1、負責建筑工地的管理，監督、指導工地景觀(guān)文化墻建設；
2、督查施工單位8月10日前對待用的渣土、白灰、建筑垃圾等全面覆蓋，防止揚塵污染；
3、8月20日前，督促完成工地硬化出入口，建設標準的沖洗站，配備相應的車(chē)輛清洗設施；
4、對不聽(tīng)勸告，給環(huán)境造成負面影響的建筑企業(yè)，登記備案，列入黑名單，按照有關(guān)規定，取消在施工資格；
5、加強施工現場(chǎng)管理，按標準圍擋現場(chǎng)，取消懸空式、軟體、紗網(wǎng)式等不合格圍擋墻；
6、所有外排、進(jìn)入的建筑垃圾和物料，必須使用持有市綜合執法局核發(fā)的《準運證》密閉車(chē)輛，按規定路線(xiàn)運輸，傾倒在指定地點(diǎn)。
�。ㄈ﹨^舊城辦
1、負責拆遷工地的管理，監督、指導工地景觀(guān)文化墻建設；
2、加強拆遷工地管理，為防止揚塵污染，嚴格落實(shí)“濕法”拆遷，對不履行濕法拆遷的工地，立即叫停。
3、因拆遷改造項目所產(chǎn)生的'建筑垃圾，按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)運輸到指定地點(diǎn)。
�。ㄋ模﹨^市容環(huán)境管理局、各鎮辦
負責及時(shí)清掃、清洗道路拋撒物，確保轄區無(wú)積存垃圾。對嚴重拋灑現象，由轄區辦事處負責組織及時(shí)清理，市綜合執法局大隊積極協(xié)調市綜合執法局落實(shí)清掃費用。
五、整治要求
1、加強組織領(lǐng)導。各責任單位要提高認識，加強領(lǐng)導，按照各自職責，制定工作計劃，明確工作責任，落實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)整治工作的開(kāi)展。
2、健全聯(lián)動(dòng)機制。各部門(mén)要在整治活動(dòng)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，相互支持，密切配合，加大執法力度，嚴厲打擊各類(lèi)違法違章行為；建立聯(lián)絡(luò )員制度，定期召開(kāi)會(huì )議，通報工作情況，分析存在問(wèn)題，協(xié)調整合力量，研究對策措施，整治活動(dòng)辦公室每月組織各成員單位開(kāi)展兩次聯(lián)合行動(dòng)，確保整治工作取得實(shí)效。
3、落實(shí)考評機制。整治活動(dòng)辦公室在活動(dòng)結束后，組織對各部門(mén)履行職責、完成任務(wù)、建立長(cháng)效機制等情況進(jìn)行督查驗收，對檢查出的問(wèn)題限期整改，對突出問(wèn)題媒體進(jìn)行曝光，對領(lǐng)導不重視、措施不力、工作滯后、進(jìn)度緩慢的予以通報批評，并將檢查情況納入雙創(chuàng )考核內容。各成員單位要在活動(dòng)結束后，10月31日前，以書(shū)面材料形式將整治情況報區住建局，由區住建局匯總后上報市建設工地管理暨建筑垃圾處置專(zhuān)項整治活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 8
一、指導思想
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持“人民至上、生命至上、安全第一”，強化風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識、責任意識和底線(xiàn)思維，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各項保障措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理責任和企業(yè)主體責任落實(shí)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標準化要求，規范施工現場(chǎng)從業(yè)人員安全行為，全面徹底排查各類(lèi)隱患，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、工作目標
牢固樹(shù)立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，以“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”督促責任落實(shí)，發(fā)現問(wèn)題嚴肅查處，著(zhù)力防范化解重大安全風(fēng)險，真抓嚴管，有效預防減少一般生產(chǎn)安全事故，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
三、整治范圍
全省房屋建筑和市政基礎設施工程。
四、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┪ｋU性較大分部分項工程
1.《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》、相關(guān)標準規范落實(shí)及專(zhuān)項施工方案編制、審核、審批、論證和實(shí)施情況等；
2.安全技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實(shí)情況，日常檢查、巡查及相關(guān)問(wèn)題、隱患整改情況等；
3.深基坑、模板支撐體系及腳手架等安全管理，起重設備安裝（拆卸）告知、安裝驗收、檢驗檢測、定期檢查維護保養等執行情況等。
�。ǘ└咛幾鳂I(yè)
1.施工前是否制定預防高處墜落的安全技術(shù)措施，辯識施工各階段高處墜落危險源，明確高處作業(yè)安全防護措施；
2.對高處作業(yè)人員進(jìn)行安全知識教育和安全技術(shù)交底情況，作業(yè)人員是否體檢合格，按規定正確佩戴和使用安全防護用品；
3.高處作業(yè)前，項目負責人是否組織對臨邊、洞口安全防護設施進(jìn)行檢查和驗收，安全防護設施是否做到定型化、工具化；
4.移動(dòng)式操作平臺、卸料平臺、腳手架等是否按相關(guān)規定編制施工方案并按方案施工，是否經(jīng)驗收合格簽字后使用；
5.吊籃懸掛機構是否符合強度和剛度要求，作業(yè)人員是否存在未按規定佩戴安全帶，是否存在安全繩與吊籃連接和吊籃超員超載。
�。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)
1.有限空間作業(yè)審批、審查制度建立情況，作業(yè)方案和應急預案制定情況；
2.是否對作業(yè)人員針對存在風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施方面進(jìn)行培訓；
3.作業(yè)前“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規定執行情況；
4.作業(yè)過(guò)程中，實(shí)施作業(yè)落實(shí)監護和應急措施情況；采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，并對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測等情況。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)消防管理
1.消防安全制度、技術(shù)措施和火災事故應急救授預案建立情況；施工現場(chǎng)總平面圖是否符合消防有關(guān)規定，是否按圖集及規范設置消防設施；
2.重點(diǎn)防火部位的消防器材、消防設施（滅火器、高層建筑的臨時(shí)消防水源）是否符合規范要求；
3.施工現場(chǎng)動(dòng)火管理（動(dòng)火審批、消防安全措施、監護人）落實(shí)情況；
4.是否違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房；臨時(shí)用房用電管理和消防設施配備等情況是否符合有關(guān)消防規定；
5.是否按照消防要求設置消防車(chē)道、臨時(shí)給水、應急照明，配備滅火器材、設施是否滿(mǎn)足規范標準要求等。
�。ㄎ澹┌踩逃嘤�
1.是否制定職工安全教育培訓計劃，一線(xiàn)作業(yè)人員掌握安全防護技能和應急處置技能情況；
2.對新入場(chǎng)、轉場(chǎng)、轉崗的從業(yè)人員“三級”安全教育及班前班后教育情況；采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料施工時(shí)，對操作人員進(jìn)行有針對性的教育培訓情況；
3.特種作業(yè)人員取得操作證書(shū)后，是否進(jìn)行有針對性的安全教育培訓；
4.在工程開(kāi)工前、專(zhuān)項施工方案施工前、交叉作業(yè)時(shí)等環(huán)節，是否組織相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底等情況。
五、實(shí)施步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。4月20日前，各地按照國家和省有關(guān)要求，在做好項目開(kāi)（復）工的同時(shí)，認真查找和分析本地安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出有針對性的對策和措施，研究制定本地區建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治方案，做好動(dòng)員部署。
第二階段：自查自糾與督導檢查。4月21日-11月30日，各地住房城鄉建設主管部門(mén)指導、督促本轄區工程各方責任主體嚴格落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作要求，認真履行安全生產(chǎn)主體責任，對本單位所有在建工程項目進(jìn)行不間斷、全面自查自糾。在企業(yè)、項目自查自糾的`基礎上，各地住房城鄉建設主管部門(mén)加強督導檢查，積極開(kāi)展差別化管理，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目加大督導頻次，對發(fā)現的問(wèn)題和隱患立即督促整改，重大隱患指定專(zhuān)人對整改情況跟蹤落實(shí)，確保隱患消除。市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)每季度開(kāi)展1次建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治督查，省住房城鄉建設廳每半年對市、縣專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行1次督導檢查。
第三階段：總結分析。12月1日-15日，各地住房城鄉建設主管部門(mén)對本地區專(zhuān)項整治開(kāi)展、取得成效等情況進(jìn)行全面總結分析，對存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，形成建筑施工安全專(zhuān)項整治工作總結。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要充分認識當前建設項目開(kāi)（復）工建設，安全生產(chǎn)和疫情防控交織疊加所面臨的嚴峻形勢，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，認真落實(shí)中央決策部署和省委省政府有關(guān)工作要求，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和疫情防控工作。結合安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全長(cháng)效工作機制。嚴格落實(shí)領(lǐng)導包聯(lián)責任制，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，層層傳導壓力，確保專(zhuān)項整治工作有序推進(jìn)。
�。ǘ┳⒅卣螌�(shí)效。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“三個(gè)必須”和屬地監管原則，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管責任，進(jìn)一步健全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙控”機制建設。督促各方責任主體認真履職盡責，筑牢“隱患就是事故”的安全理念，強化施工現場(chǎng)安全隱患排查治理和高風(fēng)險點(diǎn)的防控。督促所有在建項目全面自查自糾，列出問(wèn)題清單，掛牌督辦，確保問(wèn)題動(dòng)態(tài)歸零。加強高處作業(yè)、有限空間作業(yè)和建筑起重機械、深基坑等危大工程及現場(chǎng)消防的安全管控，狠抓“三違”現象整治，加強一線(xiàn)作業(yè)人員崗前教育培訓，提高自我保護能力。
�。ㄈ⿵娀O督執法。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要采取暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機抽查等形式，強化安全生產(chǎn)督導檢查，建立臺賬，動(dòng)態(tài)監管，堅決杜絕因搶工期、趕進(jìn)度造成安全事故和火災事故，確保施工安全形勢穩定。要進(jìn)一步加大行政處罰力度，對檢查中發(fā)現的事故隱患，責令限期整改；對存在重大安全隱患的，依法依規嚴肅處理。對違法違規行為、逾期未整改或整改不到位的責任單位和責任人，依法實(shí)施行政處罰。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏�。各市住房城鄉建設主管部門(mén)要明確專(zhuān)人負責專(zhuān)項整治的信息報送工作，年底各地要對專(zhuān)項整治工作實(shí)施情況進(jìn)行分析評估，查找問(wèn)題漏洞，總結經(jīng)驗做法，12月20日前將專(zhuān)項整治總結報送省住房城鄉建設廳。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 9
為貫徹落實(shí)《省安委會(huì )辦公室關(guān)于防懈怠防松勁防反彈堅決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的通知》（蘇安辦電〔2019〕28號）、《市委辦市政府辦關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市推進(jìn)城市安全發(fā)展實(shí)施方案的通知》（錫委辦發(fā)〔2019〕99號）、《市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》、《濱湖區全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案》，按照區委、區政府統一部署和要求，決定從即日起至20xx年12月底，在全區范圍內開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項整治工作。具體整治工作方案如下：
一、總體要求
認真貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導批示指示精神和市委、市政府部署要求，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律集中開(kāi)展對建筑施工工地安全隱患地毯式大排查大整治，堅決確保隱患整治“零漏洞”、安全責任“零缺位”、安全問(wèn)題“零容忍”，有效遏制各類(lèi)建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保我區建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩定可控，為我區高質(zhì)量發(fā)展、美麗湖灣區建設營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、整治目標
通過(guò)一年左右的建筑施工安全專(zhuān)項治理，全面完善和提升我區建筑施工安全生產(chǎn)治理體系和治理能力。
�。ㄒ唬┌踩熑我庾R明顯提升。提升參建企業(yè)全員特別是企業(yè)負責人的安全紅線(xiàn)意識，提升管理部門(mén)安全管控意識，堅持最高標準最嚴要求，促使各方擔負起安全生產(chǎn)職責。
�。ǘ╋L(fēng)險防控效能明顯提升。完善建設、施工、監理單位安全管理體制機制，建立企業(yè)控制、項目管理、人員自律、部門(mén)監管的安全風(fēng)險防控體系。
�。ㄈ┦鹿史婪缎Ч黠@提升。健全完善施工安全預防控制體系，提升施工安全整體預控能力和水平，全區建筑施工安全生產(chǎn)事故起數、死亡人數持續壓降，較大事故和有影響的事故得到有效遏制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
三、整治范圍和重點(diǎn)
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轄區內所有依法受監的在建工程，重點(diǎn)整治胡埭地區小型工業(yè)廠(chǎng)房項目，參與工程建設的建設單位、監理單位、施工單位等相關(guān)責任主體。
�。ǘ┱沃攸c(diǎn)
1．強化各方安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)
強化屬地政府管理責任落實(shí)。推動(dòng)各鎮街道提高政治站位，強化安全發(fā)展理念，落實(shí)“一崗雙責”，加強對建筑施工安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建立健全屬地負責制，完善落實(shí)建筑安全生產(chǎn)監管體制機制，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險。屬地管理部門(mén)要樹(shù)牢新發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，在總攬本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中強化紅線(xiàn)意識、堅持底線(xiàn)思維，抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作；屬地管理部門(mén)要健全完善建筑施工安全生產(chǎn)體制機制，明確各部門(mén)和單位安全生產(chǎn)職責任務(wù)，消除監管盲區漏點(diǎn)；加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)“一必須五到位”（必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位）。督促建設單位發(fā)揮牽頭作用，依法發(fā)包工程，按合同及時(shí)足額撥付安全文明措施費、危大工程費并有效監督施工企業(yè)不擠占、不挪用；督促監理單位嚴格按照監理規劃和細則履行監理職責；強化施工單位安全主體責任的落實(shí)，突出企業(yè)、項目及其關(guān)鍵崗位人員的安全履職管控，對違反質(zhì)量安全規定的按規定啟動(dòng)責任追究機制嚴肅查處。
2．嚴厲打擊非法違法建筑施工活動(dòng)
嚴格依照建筑施工有關(guān)法律法規，繼續嚴厲打擊非法違法建筑施工活動(dòng)。對于未取得建設工程規劃許可證的，移交城管部門(mén)查處，對于未辦理施工許可及安全監督手續擅自施工的項目，一律責令停工整改，并向社會(huì )公開(kāi)通報建設單位及施工單位非法違法行為查處情況。
3．強化薄弱環(huán)節和危大工程安全管控力度
針對建筑施工安全集中整治中的薄弱環(huán)節，如排查整改不深入不全面、對風(fēng)險隱患不重視、整改問(wèn)題不徹底等問(wèn)題，進(jìn)一步擴面提標，組織開(kāi)展建筑市場(chǎng)行為專(zhuān)項整治、違法施工專(zhuān)項整治、房屋拆除工程專(zhuān)項整治、重要時(shí)段節點(diǎn)專(zhuān)項整治、危大工程安全管控專(zhuān)項整治、預防高墜專(zhuān)項整治、腳手架和模板支撐體系專(zhuān)項整治、施工起重機械專(zhuān)項整治、施工現場(chǎng)消防安全專(zhuān)項整治、施工用電安全專(zhuān)整治等行動(dòng)，具體相關(guān)檢查用表見(jiàn)附件。整治大隱患，預防群死群傷事故，對危大工程安全生產(chǎn)違法行為重拳出擊、嚴肅查處。對重大典型案例，向社會(huì )公開(kāi)通報。
4．加強高處作業(yè)安全管控
按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范JGJ80-2016》要求，重點(diǎn)查處下列行為：施工組織設計中未制定預防高處墜落事故的安全技術(shù)措施，未編制預防高處墜落事故的專(zhuān)項施工方案；作業(yè)人員未持證上崗，上崗作業(yè)前未接受高處作業(yè)安全知識教育培訓、考核和體檢，未接受高處作業(yè)技術(shù)措施和安全專(zhuān)項施工方案的技術(shù)交底并簽字確認；未為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等必備的安全防護用具，作業(yè)人員未正確佩戴和使用安全防護用具；高處作業(yè)安全設施的主要受力桿件強度及撓度不符合規范要求；未對臨邊、洞口采取有效防護措施，未按照技術(shù)規范要求設置牢固的蓋板、防護欄桿、張掛安全網(wǎng)；未經(jīng)施工負責人同意，擅自拆除或變動(dòng)安全防護設施；惡劣天氣和環(huán)境下，不采取可靠防護措施，進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)等。
5．開(kāi)展施工現場(chǎng)消防安全專(zhuān)項整治
強化工地消防安全管理，嚴格施工現場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)管理，特別是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動(dòng)火作業(yè)，杜絕火災事故發(fā)生。重點(diǎn)整治以下內容：動(dòng)火作業(yè)未經(jīng)審批；特種作業(yè)人員未持證上崗；動(dòng)火作業(yè)前未對現場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理，未設置警戒區域，采取有效物理隔離措施；電焊作業(yè)未設置“接火斗”等專(zhuān)用焊渣收集裝置；五級以上風(fēng)力時(shí)未停止室外動(dòng)火作業(yè)；施工現場(chǎng)�；�、易燃易爆物品（特別是擠塑板、巖棉板、模板、油漆、防水材料、氧氣瓶、乙炔瓶、汽油、柴油、炸藥等）存放管理不符合要求；作業(yè)人員在施工現場(chǎng)吸煙；安全網(wǎng)、辦公區或生活區板房所用材料燃燒性能不符合要求；工人宿舍使用220伏用電插座；現場(chǎng)消防系統不符合要求，消防管、消防水源不完善等。
6．開(kāi)展揚塵污染防治專(zhuān)項整治
全面實(shí)施建設工地揚塵治理“566”工作要求，即“五個(gè)嚴禁”：嚴禁施工車(chē)輛帶泥上路，嚴禁凌空拋物，嚴禁現場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿，嚴禁易揚物料露天放置，嚴禁土方裸露堆放；“六不開(kāi)工”：審批手續不全不開(kāi)工、圍檔不合要求不開(kāi)工、地面硬化不達標不開(kāi)工、沖洗排放設備不到位不開(kāi)工、保潔人員不到位不開(kāi)工、不簽訂《市容環(huán)境衛生責任書(shū)》不開(kāi)工；“六個(gè)100%”：進(jìn)一步規范建設工程的文明施工行為，全面實(shí)現施工現場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料覆蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車(chē)輛清洗率達到100%。
7．建立健全項目備案制度
區住房城鄉建設局監管以外的工程項目（包括堆土、挖塘、裝飾裝修、房屋修理等）都要在各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區建設管理部門(mén)備案，鎮街道開(kāi)發(fā)區將信息及時(shí)上報區住房城鄉建設局。板塊要配備專(zhuān)業(yè)力量，建立日常巡查制度，發(fā)現施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)、無(wú)專(zhuān)項施工方案、安全保障體系不健全等情況及時(shí)上報鎮街道安委會(huì )和區建設管理部門(mén)，并要求立即停工。堆土、挖塘等工程的安全監管責任由批準部門(mén)負責。
8．強化執法的力度和深度
針對監管執法存在的短板問(wèn)題，進(jìn)一步完善執法手段，強化執法力量。強化行政執法力度與剛度。加強執法的嚴肅性，對違法違規企業(yè)敢于動(dòng)真碰硬，堅決糾正整改單一開(kāi)了之、停工單一開(kāi)了之而跟蹤監督不到位的問(wèn)題，防范出現違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”而長(cháng)期“帶病”生產(chǎn)所引發(fā)的風(fēng)險。強化執法手段的'綜合運用。按照“零容忍、嚴執法、全覆蓋”原則和標準從嚴執法，并根據問(wèn)題程度，綜合采取責令整改、責令停工、誠信體系扣分、信用等級調級、行政處罰、掛牌督辦、暫扣安全生產(chǎn)許可證等執法措施。推進(jìn)信息化監管全覆蓋。加強對施工項目監管信息化全覆蓋，繼續通過(guò)“四不兩直”、“雙隨機”的監督模式，運用“監管通”移動(dòng)執法端，實(shí)現監督程序、監督行為、監督內容、行為處理的標準化。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬⿲W(xué)習動(dòng)員部署，企業(yè)自查自糾階段（從即日起至20xx年1月31日）
各鎮、開(kāi)發(fā)區、街道建設管理部門(mén)、項目部深入分析本地區、項目安全生產(chǎn)方面存在的短板，制定精準的工作方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把專(zhuān)項整治工作任務(wù)和要求傳達到每個(gè)企業(yè)、項目。
即日起至31日，企業(yè)開(kāi)展自查自糾，1月31日前將自查自糾情況報區質(zhì)安站。
�。ǘ┡挪檎坞A段（20xx年2月至9月底）
各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區、區質(zhì)安站要細化檢查內容和執法標準，采取“四不兩直”的執法方式，全面開(kāi)展隱患排查和執法檢查；確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)：一是 20xx 年 2月底前，完成2019年以來(lái)建筑施工安全隱患大排查大整治發(fā)現問(wèn)題隱患的整改。梳理匯總省委巡視、省安全生產(chǎn)明察暗訪(fǎng)以及市檢查督辦、督查評估、安全巡查等移交問(wèn)題隱患的整改，沒(méi)有完成整改的，書(shū)面說(shuō)明理由報送區住房和城鄉建設局建管科，為開(kāi)展集中整治提供問(wèn)題隱患清單。二是 20xx 年 1月至3月底，結合年末歲初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展新一輪專(zhuān)項整治，確保春節和全國及省、市“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)形勢平穩。三是 20xx年4月至9月底，完成對本地區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)全覆蓋，對排查出的問(wèn)題隱患持續開(kāi)展集中整治。
建立長(cháng)效機制階段（20xx年2月至20xx年9月）
20xx 年 2 月底前，要初步形成建筑市場(chǎng)行為、違法施工等方面的長(cháng)效管理舉措。在專(zhuān)項整治過(guò)程中，各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區、區住房城鄉建設局認真梳理、剖析存在的問(wèn)題和不足，尤其在思想認識、安全責任、監管機制、風(fēng)險防范、隱患治理等方面的短板弱項，落實(shí)整改措施。堅持問(wèn)題導向，出臺專(zhuān)項整治制度措施，完善建筑施工隱患排查和安全預防控制體系，構建建筑施工安全生產(chǎn)現代的治理體系和長(cháng)效機制。
落實(shí)“回頭看”階段（20xx年10月至12月）
各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區、區住房城鄉建設局對已排查出的施工安全風(fēng)險隱患，實(shí)施清單管理、逐項銷(xiāo)號，并嚴格依法依規處置。對不能及時(shí)整改的安全風(fēng)險隱患，定崗定人、嚴防死守，確保安全可控。要采取明查暗訪(fǎng)、回頭檢查等多種方式，對突出問(wèn)題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。推進(jìn)建筑市場(chǎng)、工程現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管機制建設，嚴格市場(chǎng)準入，從工程招投標、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節點(diǎn)嚴格把關(guān)。通過(guò)打擊非法違法建設行為，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，確保建筑施工安全。專(zhuān)項整治工作組依據隱患清單，集中進(jìn)行督查督辦，督促各地區、各單位推進(jìn)問(wèn)題整改，建立有力有效抓落實(shí)的工作長(cháng)效機制，鞏固提升整治成效，建立完善建筑施工安全監管新模式。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立濱湖區建筑施工安全專(zhuān)項整治工作組，由區政府分管領(lǐng)導為總負責，區住房城鄉建設局主要負責人為第一責任人，專(zhuān)項整治工作組下設辦公室，辦公室設在區住房城鄉建設局，負責全區檢查、督查組織工作。建設各方要健全組織、明確責任，結合安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定工作方案和具體措施，層層落實(shí)安全專(zhuān)項整治工作的責任，有計劃有重點(diǎn)地推進(jìn)安全專(zhuān)項整治工作的落實(shí)。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。以此次專(zhuān)項整治行動(dòng)為契機，深化安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)，切實(shí)貫徹執行住建部《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》等文件，加大對項目經(jīng)理、總監、專(zhuān)職安全員及特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的監管。通過(guò)專(zhuān)項整治工作切實(shí)解決項目管理上關(guān)鍵崗位人員不到位、各職能部門(mén)、各管理人員不落實(shí)安全責任的現象，使安全管理責任真正回歸企業(yè)，建立企業(yè)持續改進(jìn)，自我完善的安全生產(chǎn)長(cháng)效管理機制。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)治理。要強化重大風(fēng)險預防控制，對危大工程等重點(diǎn)風(fēng)險隱患實(shí)施分級分類(lèi)管控，持續深入開(kāi)展隱患排查治理，及時(shí)排查隱患，并限期整改閉合，堅決遏制重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)檢查工程項目中涉及的起重機械設備、腳手架及深基坑等危大工程是否按照相關(guān)程序要求編制專(zhuān)項施工方案和專(zhuān)家論證情況，施工企業(yè)技術(shù)負責人、項目總監對方案的審核簽字情況。針對高空墜落事故占比過(guò)半這一情況，加強對安全網(wǎng)、臨邊防護、洞口防護、高空作業(yè)的專(zhuān)項整治檢查。
�。ㄋ模┘哟髴吞幜Χ�。對于檢查中發(fā)現安全管理混亂、存在重大安全隱患的一律責令停工整改，凡是違反建筑法律法規和《安全生產(chǎn)法》中處罰條款的行為，一律進(jìn)行行政處罰。尤其是對事故頻發(fā)、隱患突出和重復出現類(lèi)似違法違規行為的企業(yè)和工程項目，將按上限處罰。給予行政處罰的，同時(shí)錄入無(wú)錫市建筑市場(chǎng)信用管理系統平臺。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 10
一、總體要求
認真落實(shí)全區建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治電視電話(huà)會(huì )議和全市安全生產(chǎn)暨城鄉建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治部署會(huì )議精神，結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和“零事故”單位創(chuàng )建工作要求，強化安全隱患排查治理，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，以更加嚴格的措施、更加嚴厲的手段，更加嚴肅的問(wèn)責，倒逼企業(yè)和住建行業(yè)市場(chǎng)主體落實(shí)安全生產(chǎn)責任，有效預防較大及以上事故發(fā)生，促進(jìn)全市住房城鄉建設系統安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
二、整治范圍和內容
�。ㄒ唬┻`法違規建設
重點(diǎn)排查已取得建設用地使用權、建設用地和工程規劃許可手續但未辦理施工許可手續擅自開(kāi)工建設的在建工程項目，是否使用不具備勘察、設計、施工、監理資質(zhì)的單位或個(gè)人參與工程建設，是否按照設計圖紙進(jìn)行施工；監督項目是否未組織竣工驗收和備案及消防驗收或備案擅自投入使用；是否存在未經(jīng)主管部門(mén)審批的現有建筑物或既有建筑物擅自加層改擴建的項目；是否存在未經(jīng)設計審查及專(zhuān)家論證擅自改變房屋建筑承重結構或建筑物使用功能問(wèn)題。
�。ǘ┙ㄖ┕�
危大工程安全管控。在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目安全專(zhuān)項施工方案是否按規定編審、交底、實(shí)施、驗收。起重機械是否進(jìn)行產(chǎn)權備案、安裝驗收、使用登記，是否有維護保養記錄，起重量限制器、防墜安全器等安全保護裝置是否存在缺失或失效，主要承重結構是否存在開(kāi)裂、變形、嚴重銹蝕，鋼絲繩的規格、使用是否符合規范要求，群塔作業(yè)是否制定方案。模架、腳手架材料及構配件是否進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)第三方檢測，是否驗收，架體基礎和自由端長(cháng)度是否符合方案要求，剪刀撐和連墻件加固措施是否符合規范要求，附著(zhù)式升降腳手架是否經(jīng)檢測及使用登記�；�(土方)開(kāi)挖是否采取安全管理措施，是否按規定進(jìn)行監測，基坑降水、支護安全控制是否到位，基坑防排水措施及周邊限載措施是否落實(shí)。
高空作業(yè)。臨邊、洞口防護措施是否到位，安全網(wǎng)是否變形、磨損，連接部位是否松脫、是否按規范要求設置，作業(yè)人員佩戴安全帶是否老化變硬、割裂，釣環(huán)是否固定不牢，長(cháng)度是否符合規范要求，安全帽是否破損、裝配是否牢固，是否存在違章作業(yè)等“三違”行為。
�。ㄈ┯邢蘅臻g作業(yè)
在建項目是否嚴格執行安全操作規程，作業(yè)人員是否嚴格按照規定配備安全防護設備和用品，井下開(kāi)展檢查和清淤作業(yè)是否采用機械作業(yè)，如確需人工作業(yè)，下井作業(yè)人員是否具備下井作業(yè)資格，并配備氣體檢測儀器和井下作業(yè)專(zhuān)用工具，是否嚴格落實(shí)作業(yè)人員安全教育培訓制度，作業(yè)人員是否持證上崗，是否健全完善應急預案和開(kāi)展經(jīng)常性應急演練。
�。ㄋ模├吓f人防工程
結合國家人防辦2022年工作重點(diǎn)，計劃分階段性對九十年代前建設的172個(gè)人防工事（防空洞）的安全和防護性能進(jìn)行評估，一是對直管人防工事的`安全和防護性能進(jìn)行評估，性能缺失下降但處在重要區位有利用價(jià)值的有計劃安排升級改造，計劃4月底前邀請設計單位出具評估報告，6月底前作出處理；二是對早期單位人防工事進(jìn)行普查和評估并建立數據庫，對已喪失使用價(jià)值且存有安全隱患的，按權限報批作出報廢等處理，計劃按照自治區人防邊海防辦時(shí)間要求推進(jìn)。
�。ㄎ澹├吓f危房
根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西農村房屋安全隱患排查整實(shí)施方案的通知》（桂政辦〔20xx〕57號）、《梧州市農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》（梧政辦發(fā)〔20xx〕138號）文件，建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席協(xié)調機制，明確了聯(lián)席協(xié)調機制各成員單位的工作職能。對農村房屋開(kāi)展了全面摸底排查，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
三、時(shí)間安排
本次專(zhuān)項行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┘信挪殡A段(即日起至2022年3月底):圍繞重要節點(diǎn)、重點(diǎn)區域、重要部位進(jìn)行全面排查，不漏盲點(diǎn)，不留死角。
�。ǘ┘兄卫黼A段(2022年4月) :對排查出的各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題，要逐一辨識，逐一建檔，逐一制定整改方案，確保整改到位。對暫時(shí)無(wú)法完成整改的，要制定應急預案，確保及時(shí)有效應對突發(fā)事件，嚴防事故。
�。ㄈ┏B(tài)化整治階段(2022年5月至以后長(cháng)期):邊整改、邊總結本地區、本行業(yè)公共安全防范集中整治階段的成功經(jīng)驗和有效做法，形成公共安全隱患治理常態(tài)化機制，持續推進(jìn)隱患排查整治工作。定期研究解決城市公共安全中的突出問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查治理，進(jìn)一步提升公共安全防范工作水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導。各級住房城鄉建設部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位“生命重于泰山”的重要指示，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要把此次住房城鄉建設領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和“零事故”單位創(chuàng )建工作緊密結合起來(lái)，迅速行動(dòng)，舉一反三，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，不留盲區、不留死角。要認真履行專(zhuān)項整治主體責任，主要負責同志要切實(shí)擔負起第一責任人責任，層層傳導壓力，堅持問(wèn)題導向，扎實(shí)做好整治，務(wù)求實(shí)效。
�。ǘ﹪栏駡谭z查，督促整改落實(shí)。各級住房城鄉建設部門(mén)要嚴格監管執法，全面摸排住房城鄉建設領(lǐng)域安全隱患，建立問(wèn)題整改清單、掛牌督辦清單、追責問(wèn)責清單和聯(lián)合懲戒清單，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要強化整改落實(shí)，督促抓好隱患整改和風(fēng)險防控。對發(fā)現的一般隱患要立即整改，重大隱患一律停工整頓、掛牌督辦，驗收不合格不得復；對違法建筑且存在隱患的，一律立即停止使用；對發(fā)現的違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，一律立即取締關(guān)閉。
�。ㄈ﹪烂C貴任追究，加大處力度。各級住房城鄉建設部門(mén)要綜合運用通報、約談、處罰等手段，加大對違法違規行為的處罰力度，持續保持嚴打高壓態(tài)勢。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、排查整治推動(dòng)不力、部門(mén)監管走形式、執法查處寬松軟等，依法依規依紀嚴肅追責問(wèn)責;對安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位、排查整治開(kāi)展不力、造成嚴重后果的企業(yè)和相關(guān)人員，一律依法依規從重處罰，對存在嚴重違法違規行為的企業(yè)，一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，對履職不到位造成嚴重后果的人員，一律取消其相應的從業(yè)資格。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 11
近年來(lái)，全省組織開(kāi)展了多輪高層民用建筑消防安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，排查既有高層民用建筑2.1萬(wàn)余棟，整改風(fēng)險隱患5.1萬(wàn)余處，建立了高層民用建筑的基礎數據庫。為深化鞏固前期治理成效，攻堅整治存在突出風(fēng)險和重大隱患的高層建筑，按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于高層建筑重大火災風(fēng)險專(zhuān)項整治的工作部署，省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、省消防安全委員會(huì )辦公室決定從即日起至20xx年6月底，在全省開(kāi)展高層民用建筑消防安全攻堅整治專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)和加強城市消防安全工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，結合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)“打非治違”工作部署要求，聚焦高層建筑重大風(fēng)險隱患，在前期治理工作基礎上，緊盯重點(diǎn)高層建筑，分級分類(lèi)評估、精準嚴格整改、標本兼治提升，健全完善高層建筑火災風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，堅決防范遏制群死群傷重特大火災事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┕哉�4類(lèi)重點(diǎn)高層建筑。
各地要以老舊高層商住混合體、老舊高層住宅、超高層建筑、高層公共建筑為重點(diǎn)，結合前期排查整治情況，指導高層建筑業(yè)主或管理單位對照風(fēng)險隱患清單開(kāi)展自查自改，公開(kāi)作出消防安全承諾，組織監管力量和消防技術(shù)專(zhuān)家利用高層建筑信息平臺逐棟核查自查自改情況，排查掌握高層建筑基本信息，對照風(fēng)險隱患清單分級分類(lèi)組織開(kāi)展會(huì )診檢查和消防安全風(fēng)險評估。
省級層面組織技術(shù)力量對超高層公共建筑、老舊高層商住混合體進(jìn)行會(huì )診檢查和風(fēng)險評估；市級層面負責對建筑高度大于100米的高層住宅樓和高層公共建筑開(kāi)展會(huì )診檢查和風(fēng)險評估；縣級層面負責對老舊高層住宅和其他高層公共建筑進(jìn)行會(huì )診檢查和風(fēng)險評估。在會(huì )診檢查和風(fēng)險評估的基礎上，省消防安全委員會(huì )辦公室對存在突出風(fēng)險和重大火災隱患的4類(lèi)重點(diǎn)高層建筑進(jìn)行督辦，跟蹤督導各地整改工作落實(shí)情況。
�。ǘ╅_(kāi)展易地扶貧搬遷安置點(diǎn)高層建筑“回頭看”。
各地對照《貴州省消防安全委員會(huì )關(guān)于印發(fā)全省易地扶貧搬遷高層建筑安置點(diǎn)消防安全突出問(wèn)題整改方案的通知》（黔消委〔20xx〕3號）組織對全省易地扶貧安置點(diǎn)高層建筑開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)圍繞消防驗收及備案手續辦理、消防安全管理、消防設施器材配備、扶貧車(chē)間消防安全條件、微型消防站建設運行等方面開(kāi)展復查。省消防安全委員會(huì )辦公室適時(shí)組織召開(kāi)全省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)消防安全管理現場(chǎng)會(huì )，交流推廣工作經(jīng)驗。
�。ㄈ┩苿�(dòng)高層建筑消防安全管理標準化建設。
省級層面出臺《高層民用建筑消防安全管理達標創(chuàng )建標準》，各地要對照《高層民用建筑消防安全管理規定》和創(chuàng )建標準，組織高層民用建筑的管理使用單位開(kāi)展消防安全管理達標創(chuàng )建。專(zhuān)項行動(dòng)期間，要督促高層公共建筑管理使用單位完成達標創(chuàng )建。市、州消防安全委員會(huì )對申請達標創(chuàng )建的單位進(jìn)行驗收，省消防安全委員會(huì )辦公室對超高層公共建筑的達標創(chuàng )建進(jìn)行實(shí)地核查通報。
�。ㄋ模┘訌娙朔兰挤牢锓来胧�。
各地督促指導超高層建筑業(yè)主或管理單位組建專(zhuān)業(yè)消防安全管理團隊，根據工作需要聘請注冊消防工程師擔任消防安全管理人，培育消防安全“明白人”，提高日常管理水平。推動(dòng)老舊高層住宅結合實(shí)際逐棟明確“樓長(cháng)”，負責日常防火巡查和消防宣傳提示。督促設有自動(dòng)消防設施的高層建筑管理單位按要求聘請消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行維保，各地消防救援機構要加大對消防技術(shù)服務(wù)機構維保效果的檢查力度，全力確保消防設施完好有效。有條件的地方應加強智能化火災監測預警、電氣火災綜合預警防控、消防安全管理云服務(wù)平臺等科技應用，通過(guò)對高層建筑消防設施、安全出口、重點(diǎn)部位電氣線(xiàn)路、燃氣管線(xiàn)等重點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，實(shí)現火災及時(shí)預警、智能防控。鼓勵老舊高層商住混合體、老舊高層住宅在建筑公共區域、廚房等部位，設置火災探測器、火災警報裝置、自動(dòng)滅火系統以及燃氣泄漏報警器，做到險情早發(fā)現、早處置。依托國家和省“十四五”消防規劃、城市更新行動(dòng)等，推動(dòng)各地區優(yōu)先將老舊高層住宅納入城鎮老舊小區改造范圍，重點(diǎn)解決消防供水、消防車(chē)道、電動(dòng)自行車(chē)充電設施等方面存在的突出問(wèn)題，提升本質(zhì)安全水平。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展宣傳教育培訓。
各地組織高層建筑業(yè)主或管理單位法定代表人、主要負責人開(kāi)展談話(huà)提醒和警示教育，督促其強化消防安全管理，加強對消防控制室值班人員、電工等重點(diǎn)崗位人員的專(zhuān)業(yè)培訓，提高設施設備操作和應急處置能力。利用各類(lèi)媒體平臺，廣泛宣傳高層建筑火災危險性和逃生自救知識，提高群眾安全防范意識。完善舉報投訴機制，鼓勵、引導群眾舉報身邊的火災隱患。
�。┨岣邷缁鹁仍芰�。
各地督促指導高層建筑業(yè)主或管理單位建強微型消防站，超高層公共建筑應當按照有關(guān)規定建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊等消防組織，組建技術(shù)處置隊，加強業(yè)務(wù)培訓和實(shí)裝實(shí)戰演練，提高撲救初起火災能力。各地根據經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，統籌加強消防站、消防供水、消防車(chē)通道、消防裝備等建設，組織公安、衛生健康、供水、供電、供氣、通信等部門(mén)和單位與消防救援隊伍聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，提高抗御高層建筑火災整體能力。
三、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┦校ㄖ荩�、縣（市、區）安全生產(chǎn)委員會(huì )、消防安全委員會(huì )。市（州）、縣（市、區）安全生產(chǎn)委員會(huì )、消防安全委員會(huì )要提請本級政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )、專(zhuān)題會(huì )等會(huì )議研究部署高層建筑消防安全工作，組織開(kāi)展好攻堅整治行動(dòng)，明確細化各級、各有關(guān)部門(mén)的職責分工，加強工作指揮協(xié)調，組織開(kāi)展宣傳教育、警示培訓和督導檢查，研究解決工作中存在的重大事項和突出問(wèn)題，把高層建筑消防安全整治工作納入到高質(zhì)量發(fā)展、城市更新、民生實(shí)事項目、基礎設施建設等工作中統籌推進(jìn)，確保整治工作落到實(shí)處。
�。ǘ┼l鎮（街道）政府（辦事處）。履行屬地管理職責，組織村（居）兩委和基層網(wǎng)格常態(tài)化開(kāi)展消防安全檢查，對違規用火用電、堵塞疏散通道和安全出口、占用消防車(chē)道和救援登高面、挪用損壞滅火器、電瓶車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)和飛線(xiàn)充電等違法違規行為，加大排查整治力度，拒不配合整改的及時(shí)報告鄉鎮政府、街道辦事處和行政執法部門(mén)依法查處；加強工作人員的消防知識培訓和面向居民群眾的消防安全宣傳，制定滅火救援預案并組織開(kāi)展演練，普及安全用火、用電、用氣常識和撲救初起火災、應急逃生自救技能。
�。ㄈ┬袠I(yè)主管部門(mén)。
依據“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，細化落實(shí)工作責任。
通信管理部門(mén)重點(diǎn)指導督促電信運營(yíng)商對高層建筑內電信設施設備開(kāi)展安全隱患排查整改。
公安部門(mén)指導公安派出所依法依規對居民住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責的情況實(shí)施日常消防監督檢查；依法查處機動(dòng)車(chē)因違法停車(chē)導致占用、堵塞消防車(chē)通道等違法行為。
民政部門(mén)重點(diǎn)指導村（居）委員會(huì )履行工作職責，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展老舊高層商住混合體、老舊高層住宅排查檢查。
自然資源部門(mén)在編制國土空間規劃時(shí)，應充分銜接城市消防專(zhuān)項規劃，落實(shí)消防站、消防水源、道路等各類(lèi)消防設施用地布局。依職責對影響消防安全的違反規劃法規建設行為進(jìn)行查處。
住房和城鄉建設部門(mén)加強高層建筑消防設計審查驗收源頭把關(guān)，將消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等部位劃線(xiàn)、標識、立牌納入消防安全管理內容；重點(diǎn)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照法律規定和合同約定加強高層建筑消防安全管理服務(wù)工作；推動(dòng)老舊高層住宅小區改造因地制宜完善消防供水、外墻外保溫、電動(dòng)自行車(chē)充電設施；加強和改進(jìn)既有高層建筑改擴建、內部裝飾裝修工程的消防安全監管；出臺緊急動(dòng)用住宅專(zhuān)項維修資金修復消防設施的工作機制。
商務(wù)部門(mén)重點(diǎn)指導督促高層建筑內商貿企業(yè)加強安全管理，落實(shí)安全防范措施。
市場(chǎng)監管部門(mén)重點(diǎn)針對高層建筑的消防產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，依法查處相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)；嚴厲查處高層建筑內市場(chǎng)主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場(chǎng)主體登記違法行為；加強高層建筑內電梯安全監管。
電力管理部門(mén)重點(diǎn)督促電網(wǎng)企業(yè)依法依規加強對高層建筑輸配電設施和線(xiàn)路安全檢查，加強高層建筑安全用電知識宣傳提示。
燃氣管理部門(mén)重點(diǎn)督促燃氣企業(yè)加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的安全檢查。
負有城市管理和綜合執法職責的部門(mén)重點(diǎn)加強高層建筑屋頂平臺違章建（構）筑物和高層建筑外墻廣告牌、外裝飾安全的整治，依職責對亂搭亂建、違法設置戶(hù)外廣告設施、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行查處。
消防救援機構具體負責專(zhuān)項整治工作的組織協(xié)調、聯(lián)絡(luò )溝通、技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓等工作，重點(diǎn)對高層建筑業(yè)主或管理單位履行消防安全職責情況進(jìn)行監督抽查；依法查處消防安全違法行為；修訂完善滅火救援預案，組織技戰術(shù)研究，強化實(shí)戰演練，開(kāi)展高層建筑火災撲救和應急救援工作。其他部門(mén)負責做好本系統、本行業(yè)所屬高層建筑消防安全管理工作。
四、步驟安排
整治行動(dòng)分兩個(gè)階段。
第一階段，從20xx年7月起至11月底。集中整治4類(lèi)高層建筑存在的突出問(wèn)題隱患，有效管控重大安全風(fēng)險，堅決防止發(fā)生群死群傷重特大火災事故。
第二階段，從20xx年12月至20xx年6月底。組織對整治工作情況開(kāi)展“回頭看”檢查，防止問(wèn)題隱患反彈，認真總結固化經(jīng)驗，健全完善高層建筑火災防控長(cháng)效工作機制，不斷提升消防安全治理能力水平。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要站在統籌發(fā)展和安全的高度，充分認識開(kāi)展高層建筑重大火災風(fēng)險專(zhuān)項整治工作的重大意義，進(jìn)一步增強防范化解重大風(fēng)險隱患的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，加強組織領(lǐng)導、調度指揮，層層壓實(shí)責任，全力抓好貫徹落實(shí)。
�。ǘ┩晟茩C制，協(xié)同推進(jìn)。
各地、各有關(guān)部門(mén)要堅持源頭管控、群防群治，建立健全高層建筑信息共享、會(huì )商研判、聯(lián)合查處等全鏈條監管工作機制，完善治理方式，豐富治理手段。要及時(shí)修訂地方性法規或有關(guān)標準，著(zhù)力解決高層建筑消防安全系統性、根源性、普遍性問(wèn)題。各地、各有關(guān)部門(mén)結合職責分工，加強高層建筑許可審批、物業(yè)管理、燃氣安全、電氣安全、消防安全、應急處置等工作。對涉及職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，各地要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，明確牽頭監管部門(mén)，嚴防推諉扯皮、漏管失控。
�。ㄈ┖葑フ�，標本兼治。
各地針對排查檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患，按照先急后緩、標本兼治的'原則，督促高層建筑業(yè)主或管理單位采取有效措施，精準施策、堅決整改。對于無(wú)消防安全管理組織的“脫管”高層建筑，各地要指導業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì )實(shí)施自主管理或者聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理，一時(shí)難以落實(shí)管理責任的，要明確鄉鎮、街道或者村（居）委員會(huì )進(jìn)行托管，保障基本的消防安全條件。對于消防給水設施癱瘓無(wú)水的高層建筑，要依法督促產(chǎn)權或管理單位整改，住房和城鄉建設部門(mén)要按規定批準動(dòng)用維修基金實(shí)施修復，保障基本的消防供水。對于建筑外墻采用易燃可燃保溫材料的，各地要明確政府主管部門(mén)責任，逐一設置警示標識，推動(dòng)逐步落實(shí)更換措施；對于人員密集場(chǎng)所室內裝修、裝飾違規采用易燃可燃材料的，應當按照消防技術(shù)標準要求替換；對于違規設置群租房、搭建易燃可燃彩鋼板房的，要督促及時(shí)搬離、清除，整改落實(shí)到位。針對能夠當場(chǎng)改正的一般問(wèn)題隱患，應當督促立即整改；針對問(wèn)題隱患反復或整改難度較大的，要明確整改責任部門(mén)及人員，細化整改措施和時(shí)限。對影響公共安全的重大火災隱患，由消防救援機構按程序報請當地政府掛牌督辦，并督促重大火災隱患單位制定隱患整治路線(xiàn)圖、時(shí)間表，落實(shí)責任單位和責任人。
�。ㄋ模⿵娀O督，嚴格問(wèn)效。
攻堅整治專(zhuān)項行動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。各地、各有關(guān)部門(mén)要將專(zhuān)項整治工作納入日常督導檢查內容，加強過(guò)程監督和責任追究。省消防安全委員會(huì )辦公室組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)工作成效核查。對核查合格的，繼續加強日常管理，防止問(wèn)題隱患反彈；對核查不合格的，持續跟進(jìn)、緊盯不放，加大督辦指導力度，直至徹底整改；對存在違法行為的單位和個(gè)人，要依法嚴格查處；涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。對評估、排查、整改、核查等工作弄虛作假、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要通報批評、督辦整改。對發(fā)生較大以上或有影響火災事故的，要嚴格實(shí)行責任倒查，存在失職、瀆職等問(wèn)題的，依規依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任和監管責任。
建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治方案 12
為切實(shí)加強高層建筑消防安全管理工作，全面排查整治高層建筑消防安全問(wèn)題，經(jīng)辦事處同意，決定自20xx年11月至20xx年1月，在全處組織開(kāi)展高層建筑消防安全專(zhuān)項整治。工作方案如下：
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)關(guān)于應急管理的重要思想和黨的十九大精神，按照區委區政府主要領(lǐng)導關(guān)于公共安全工作重要指示批示要求，堅持問(wèn)題導向，堅持政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、社會(huì )綜合治理原則，全面摸清我處高層建筑基本情況，組織開(kāi)展高層建筑消防安全專(zhuān)項整治，有效解決高層建筑消防安全突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)高層建筑產(chǎn)權單位和管理使用單位落實(shí)消防安全管理責任，堅決預防和遏制高層建筑重特大火災事故發(fā)生，全力維護全處消防安全形勢穩定。
二、整治范圍
高都辦事處范圍內已建成投入使用的高層建筑。
三、工作步驟
專(zhuān)項整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（11月29日前）。成立全處高層建筑消防安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（附件1），辦事處分管負責同志任組長(cháng)，綜治、民政、建設、安監、派出所、供電等單位為成員。召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )議，對全處高層建筑消防安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)行安排部署，制定實(shí)施方案，明確工作目標、步驟和措施，細化相關(guān)部門(mén)、單位工作責任，形成工作合力。
�。ǘ┤媾挪殡A段（11月30日至12月10日）。組織各高層建筑管理使用單位開(kāi)展消防安全自查自糾，認真填寫(xiě)《全區高層建筑消防安全專(zhuān)項整治自查情況登記表》（附件2），切實(shí)整改存在的問(wèn)題。各有關(guān)行業(yè)部門(mén)在辦事處統一領(lǐng)導下，成立聯(lián)合檢查組，逐個(gè)區域、逐棟建筑開(kāi)展排查。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)整治階段（12月11日至20xx年1月20日）。全面梳理、分析研判排查結果，根據隱患整改難易程度以及危害后果，分類(lèi)制定整改計劃和措施，落實(shí)整改方案和責任，逐個(gè)督促整改。對整改難度不大的火災隱患，督促盡快整改；對一時(shí)難以整改的重大火災隱患，督促單位和業(yè)主在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實(shí)施的方式，逐項消除隱患。
�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（20xx年1月21日至31日）。辦事處組織成立聯(lián)合檢查組，對全處高層建筑消防安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)行檢查驗收，驗收情況納入年度平安工作考核內容。對排查發(fā)現的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行專(zhuān)題研究，進(jìn)一步完善管理措施，落實(shí)工作責任，健全高層建筑火災防控長(cháng)效工作機制。對尚未完成整改的高層建筑火災隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保隱患消除。
四、整治內容
�。ㄒ唬┙ㄖ鈮ν獗睾脱b飾材料
1.高層建筑違規采用易燃可燃外保溫材料。
2.高層建筑外墻外保溫防護層破損開(kāi)裂、脫落，未將保溫材料完全包覆。
3.高層建筑違規使用易燃可燃外墻裝飾材料。
�。ǘ┙ㄖ涝O施
1.高層建筑未按消防技術(shù)標準設置消防設施或設置不符合消防技術(shù)標準。
2.高層建筑消防設施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效。
3.高層建筑管理使用單位未委托消防設施維修保養機構對消防設施定期進(jìn)行維修保養和功能檢測。
4.消防控制室設備故障，控制功能及聯(lián)動(dòng)運行不正常。
�。ㄈ┌踩枭⒃O施
1.占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口，疏散樓梯、安全出口數量和形式不符合標準。
2.避難層（間）堆放雜物或擅自改變用途，避難區內穿越通風(fēng)風(fēng)管、排煙風(fēng)管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。
3.疏散走道、樓梯間內部裝修材料不符合標準。
4.防火門(mén)損壞或構件缺失，應急照明、疏散指示標識缺失、損壞等。
�。ㄋ模┕艿谰�
1.電纜井、管道井封堵不嚴密，堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門(mén)破損，日常維護管理不到位。
2.電纜井、管道井防火門(mén)設置不符合標準。
�。ㄎ澹╇姎馊細夤芾�
1.電氣線(xiàn)路亂拉亂接或敷設不符合規范，電氣設備容量負荷超標或安裝不規范。
2.消防用電負荷不符合消防技術(shù)標準，未落實(shí)任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。
3.使用燃氣的場(chǎng)所、部位不符合相關(guān)技術(shù)標準；燃氣管線(xiàn)、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標準；公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。
4.對電氣、燃氣設施設備的日常維護保養、檢測等管理措施不落實(shí)。
5.用火、用電、用氣不規范。動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)，未落實(shí)現場(chǎng)監護和安全措施。
�。┯绊憸缁鹁仍恼系K物
1.違章建筑、隔離樁及違停汽車(chē)等，違規占用堵塞消防車(chē)通道。
2.高層建筑外墻門(mén)窗違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
�。ㄆ撸╇妱�(dòng)自行車(chē)管理
1.高層住宅建筑未落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)“三集中”措施（集中管理、集中停放、集中充電措施）。
2.新建住宅小區未同步規劃建設停放充電場(chǎng)所和智能充電控制設施。
�。ò耍┤粘Ｏ腊踩芾�
1.消防安全主體責任不落實(shí)，未設立或明確消防安全管理機構，未建立消防安全制度和消防安全操作規程，消防安全責任人、管理人、重點(diǎn)崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實(shí)。
2.消防安全檢查巡查不落實(shí)，不能及時(shí)整改火災隱患。
3.未定期組織消防安全培訓和消防演練。
4.未按標準組建微型消防站，未開(kāi)展針對性消防訓練，不具備“早發(fā)現、早處置”的撲救初起火災能力。
5.未落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理責任。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展聯(lián)合檢查。
綜治、派出所、民政、建設、安監、邀請區消防和供電等部門(mén)抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)監督人員成立聯(lián)合檢查隊伍，根據高層建筑分布情況，制定詳細工作計劃，逐棟建筑開(kāi)展“兵團化”集中檢查。對檢查發(fā)現的問(wèn)題，如實(shí)登記，及時(shí)下發(fā)法律文書(shū)，建立工作臺賬，填寫(xiě)《高層建筑消防安全基本情況統計表》（附件3），移交所在村居和管理單位，并及時(shí)通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。
�。ǘ﹪栏駡谭ㄨF腕整治。
對排查發(fā)現的`高層建筑消防安全違法行為和火災隱患，依法上報區相關(guān)單位實(shí)施責令“三�！�、吊銷(xiāo)執照、行政拘留、臨時(shí)查封等處罰和強制措施，強力督促整改。開(kāi)展集中約談，11月30日前，統一集中約談存在突出火災隱患的高層建筑管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人，督促做出整改承諾；12月31日前，集中約談?wù)倪M(jìn)度緩慢的單位，以及工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的村居、管理單位負責人，督促落實(shí)整改措施。同時(shí)，在隱患嚴重、逾期未改的重大火災隱患單位醒目位置張貼警示牌，推動(dòng)隱患整改。
�。ㄈ⿵娀黧w責任落實(shí)。
高層公共建筑管理使用單位明確專(zhuān)人擔任“專(zhuān)職消防安全經(jīng)理人”，高層住宅建筑明確責任片區的網(wǎng)格員或物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員擔任“樓長(cháng)”，負責本單位、本建筑消防安全管理。定期開(kāi)展防火檢查巡查，組織實(shí)施消防宣傳教育培訓，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。高層建筑管理使用單位按要求配備專(zhuān)業(yè)電工，嚴格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護電氣線(xiàn)路、燃氣管線(xiàn)，及時(shí)消除安全隱患。各高層小區檢查驗收情況要簽字負責，形成臺賬，逐級存檔備查。
�。ㄋ模┨嵘锓兰挤浪�。
在高層公共建筑和高層住宅小區建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站，在商業(yè)部分逐樓層設置消防應急執勤點(diǎn)，配齊人員和必要裝備器材，定期開(kāi)展應急測試。推動(dòng)高層建筑廣泛安裝電氣火災監控裝置，老舊高層住宅在建筑公共區域設置火災應急廣播、簡(jiǎn)易噴淋系統，在居民家庭推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器，提高初起火災預警和處置能力。推廣應用“智慧消防安全服務(wù)云平臺”系統，加快城市消防遠程監控系統建設，逐步將設有火災自動(dòng)報警系統的高層建筑聯(lián)入系統，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設施和電氣線(xiàn)路運行狀況實(shí)行24小時(shí)監控，提升高層建筑火災預警能力。
�。ㄎ澹┘訌娤佬麄鹘逃�。
定期向高層建筑管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人、專(zhuān)職消防安全經(jīng)理人、樓長(cháng)、單位電工、消防控制室值班人員等推送消防安全知識，提示高層建筑火災危險性，宣傳高層建筑防火、滅火和逃生自救知識。在樓棟入口處、電梯內張貼消防安全宣傳提示標語(yǔ)，設置消防安全宣傳櫥窗。利用戶(hù)外視頻、樓宇電視等不間斷播放高層建筑火災警示片，提倡社區居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)刻制火災警示光盤(pán)免費贈送居民。開(kāi)設消防知識大講堂，向高層建筑住戶(hù)、服務(wù)人員和從業(yè)人員進(jìn)行消防知識培訓，指導社區居委會(huì )和物業(yè)企業(yè)制定應急預案，組織開(kāi)展滅火逃生演練，提高群眾自防自救能力。
六、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┺k事處高層建筑消防安全專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組負責統籌推進(jìn)全處高層建筑消防安全專(zhuān)項整治工作，協(xié)調解決專(zhuān)項整治期間重大問(wèn)題，開(kāi)展督導檢查。西高都派出所承擔領(lǐng)導小組日常工作，定期組織召開(kāi)成員單位聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，調度工作進(jìn)展情況，督促全處高層建筑消防安全專(zhuān)項整治各項工作落實(shí)。
�。ǘ┙值擂k事處是專(zhuān)項整治活動(dòng)的直接責任主體，負責專(zhuān)項整治的組織實(shí)施，落實(shí)各項整治工作措施。
�。ㄈ┫嚓P(guān)職能部門(mén)、單位要在辦事處統一領(lǐng)導下，成立聯(lián)合整治工作機構，認真履職，密切配合，依法依規抓好各項工作落實(shí)。
綜治辦負責把高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理內容，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動(dòng)高層建筑消防安全各項措施落實(shí)到基層。發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量、居民委員會(huì )，全面排查高層住宅，消除動(dòng)態(tài)火災隱患。
派出所要依據《山東省高層建筑消防安全管理規定》《山東省公安派出所消防監督檢查規定》，檢查高層住宅建筑消防設施和管理使用單位履行消防安全職責情況，依法查處火災隱患和消防安全違法行為。
民政所負責指導社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展高層住宅建筑檢查排查和消防宣傳教育工作。
建設辦負責檢查在建高層建筑、節能改造工程等外保溫材料使用情況，引導產(chǎn)權單位拆除易燃可燃外保溫材料，更換符合消防技術(shù)標準的外保溫材料。加大對建設單位、施工單位、監理單位降低標準，違規采用易燃可燃外保溫材料、降低外保溫系統安全性能，違規施工作業(yè)等行為的處罰力度。組織開(kāi)展高層建筑燃氣設施安全排查，落實(shí)燃氣使用安全措施，降低燃氣安全風(fēng)險。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)與具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構簽訂委托協(xié)議，開(kāi)展高層建筑疏散設施、消防設施的維護保養。加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防管理職責的督導，對不依法履行合同規定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采取計入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信檔案處理措施。
安監辦負責將高層建筑消防安全專(zhuān)項整治列入安全生產(chǎn)巡查內容。對部門(mén)提交的重大火災隱患，及時(shí)提請本級安委會(huì )或安委會(huì )辦公室掛牌督辦。檢查高層公共建筑消防安全疏散和消防設施建設及日常消防管理情況。做好專(zhuān)項整治協(xié)調工作，加強會(huì )商研判、信息共享，及時(shí)通報工作進(jìn)展，推動(dòng)各項任務(wù)措施落實(shí)。
農電所負責高層建筑產(chǎn)權范圍內電力設施安全、使用、維護等環(huán)節安全隱患的治理工作，做好重要用戶(hù)電力保障，加強安全用電知識的宣傳教育。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
各村居、管理單位要高度重視，充分認識高層建筑消防安全面臨的嚴峻形勢，開(kāi)展這次綜合治理是防止火災發(fā)生、維護公共安全的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級成立組織機構，主要領(lǐng)導要專(zhuān)題研究，分管領(lǐng)導要進(jìn)行督辦，加強調度指揮。要結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確有關(guān)部門(mén)、單位治理責任，層層傳導壓力，級級壓實(shí)責任。
�。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。
各部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，加強協(xié)作配合，各盡其職，各負其責，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制，切實(shí)形成工作合力，有效推進(jìn)高層建筑消防安全專(zhuān)項整治工作開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ﹪栏穸綄Э己�。
辦事處將組織成立督導組，采取“四不兩直”的方式，明察暗訪(fǎng)各村居、管理單位治理工作開(kāi)展及任務(wù)落實(shí)情況。對高層建筑問(wèn)題突出、隱患嚴重的村居、管理單位進(jìn)行集中掛牌督辦，對發(fā)現整治不到位、措施不落實(shí)、履責不力、工作敷衍的，約談相關(guān)部門(mén)負責同志并在全處進(jìn)行通報。整治工作期間，對因工作失職造成火災事故的，依法依規嚴肅追究責任。
各村居、管理單位高層建筑消防安全專(zhuān)項整治工作部署情況請于11月25日前報西高都派出所。
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