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農村水環(huán)境治理工作方案(精選15篇)
學(xué)會(huì )從不同角度分析問(wèn)題,能更好的完成工作方案。當計劃做某項工作時(shí),通常我們需要先寫(xiě)多份工作方案以便領(lǐng)導參考決策,工作方案怎么寫(xiě)才更有新意呢?下面是小編為大家整理的農村水環(huán)境治理工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇1
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟可持續發(fā)展,根據《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求,決定開(kāi)展林墩工業(yè)區河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
整治目標
根據林墩河道現狀,今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務(wù),規劃防洪岸線(xiàn),強化石材廢棄物管理監督,并基本解決河道兩側臟亂差現象,使行洪能力得到提升,岸線(xiàn)資源可持續利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設,嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池,做到污水內循環(huán)重復使用,實(shí)現零排放。嚴格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運、定車(chē)運輸、定點(diǎn)堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治,嚴禁新上染板項目,取締關(guān)閉違規新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規定,規范值班巡查制度,統一違規處罰標準,罰封并用,從嚴從重處理。
(二)農村資源污染治理。一是規范養殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線(xiàn)500米范圍內新建生豬養殖場(chǎng),對已建在溪兩岸100米范圍內的養殖場(chǎng),限期治理,治理無(wú)望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)的,必須嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)!叭瑫r(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設施。鼓勵農戶(hù)特別是養殖戶(hù)新建沼氣池,并在資金上給予一定補助;引導群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng),改畜禽放養為圈養,改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農村衛生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng),并于5月底投入使用,全區實(shí)現垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規劃與整治齊抓并進(jìn),通過(guò)有計劃的河道整治,實(shí)現河道岸線(xiàn)資源的管理保護及可持續利用。
1、防洪岸線(xiàn)規劃。要于7月份完成防洪岸線(xiàn)規劃,規劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設,清理規劃治導線(xiàn)內占用河道建設的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車(chē)溪橋至江都、油車(chē)溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段,并依次分步整治,狠抓工作落實(shí)。要對沿線(xiàn)占用河道建廠(chǎng)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查,登記造冊,責令整改,對不落實(shí)整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日—10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區整治工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由洪昭勇?lián),林進(jìn)清任副組長(cháng),成員由各掛鉤村領(lǐng)導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門(mén)負責人共同組成,負責領(lǐng)導協(xié)調實(shí)施轄區內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責及完成時(shí)限;大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設立舉報電話(huà),接受群眾監督和舉報,工業(yè)區整治辦設立舉報電話(huà)。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內容,對轄區內的情況進(jìn)行全面調查,摸清底數,并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現問(wèn)題的,下發(fā)整治通知書(shū),限期整改。
2、聯(lián)合執法(5月1日—9月30日)。督促違規企業(yè)抓好整改,對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節嚴重、構成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(三)驗收總結階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結,分析不足和困難,研究對策及建議,并建立健全規章制度。
保障制度
1、加強組織,明確責任。按照“屬地管理,屬地負責”的原則,各村主任為村轄區范圍內河道整治的第一責任人,要按照方案的內容,在區領(lǐng)導小組的指導下,抓好本轄區內整治工作的落實(shí)。工業(yè)區管委會(huì )將不定期組織督查,并主動(dòng)邀請人大代表進(jìn)行視察和監督,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要充分認識林墩河道整治的長(cháng)期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶(hù)”,建立整治目標責任制,限定整改期限,嚴格整改標準,對整改工作不落實(shí)的`企業(yè)和個(gè)人,要加大執法力度,嚴肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金,強化保障。堅持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內的衛生清理按照屬地原則,由各村從財政衛生經(jīng)費中支付,鼓勵各村采取“一事一議”的形勢,籌集衛生經(jīng)費,區財政給予一比一的配套補助,其它整治項目由管委會(huì )及村委會(huì )共同承擔。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設置標語(yǔ)口號、保護的標識性警示牌,切實(shí)增強社會(huì )公眾保護的意識。要對個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光,大張旗鼓地開(kāi)展警示教育,提高震懾力,并在全區范圍內營(yíng)造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇2
為貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導小組通過(guò)的《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》,落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》,切實(shí)推進(jìn)《XX市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》,進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,根據市委、市政府“補短板,惠民生”的要求,現就加快本市城鄉中小河道綜合整治提出如下工作方案。
一、城鄉中小河道黑臭的判定標準、分布和成因
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堅持感官評判與定量指標相結合,判定河道是否黑臭的標準為:一是投訴多、環(huán)境差、有異味;二是參考水質(zhì)指標,主要有三項:氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
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按照上述判定標準,根據歷年信訪(fǎng)投訴、媒體反映、現場(chǎng)調查和水質(zhì)監測情況,經(jīng)市、區水務(wù)、環(huán)保部門(mén)反復排摸,并經(jīng)各區縣政府復核確認,確定全市名錄內黑臭河道為471條段(含列入住房城鄉建設部考核的56條段建成區黑臭水體),總長(cháng)度631公里。其中,市管河道15條,區管河道23條,鎮村管河道433條,覆蓋9個(gè)國考斷面和23個(gè)市考斷面。在區域分布上,涉及15個(gè)區、127個(gè)街鎮,主要集中在近郊結合部和郊區。
經(jīng)分析,造成河道黑臭的主要原因有:沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素;農業(yè)面污染和禽畜養殖場(chǎng)點(diǎn)污染是影響郊區中小河道水質(zhì)的重要因素;混接污水和初期雨水通過(guò)雨水泵站放江是影響中心城區河道污染的重要因素;河道填堵和水系不暢也是影響河道水質(zhì)的因素。
二、城鄉中小河道綜合整治的指導思想和基本原則
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牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅持問(wèn)題導向,順應群眾期盼,以20XX年底全市中小河道基本消除黑臭為目標,動(dòng)員全市上下打一場(chǎng)城鄉中小河道水環(huán)境整治攻堅戰,切實(shí)提升市民群眾對水環(huán)境的獲得感和滿(mǎn)意度,為上海建設社會(huì )主義現代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線(xiàn)。
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1、源頭控制、水岸聯(lián)動(dòng)。結合“五違四必”區域環(huán)境綜合整治,將河道清淤、水質(zhì)改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結合,綜合施策、多管齊下,從源頭上控制水體污染,并發(fā)揮政策的疊加效應,提高水環(huán)境治理實(shí)效。
2、遠近結合、統籌安排。統籌處理好近期與長(cháng)遠、治標與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關(guān)系,將城鄉中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區達標建設緊密結合,既確保明年全市中小河道基本消除黑臭,又為20XX年全市河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類(lèi)打好基礎。
3、條塊結合、以區為主。嚴格落實(shí)各區中小河道黑臭綜合整治主體責任,強化屬地管理、屬地責任;注重發(fā)揮市級管理部門(mén)的綜合職能,強化協(xié)調推進(jìn)、政策引導和監督考核。
4、嚴格執法、注重長(cháng)效。堅持科學(xué)治理與嚴格執法并重,切實(shí)加強水務(wù)、環(huán)保、城管執法等多部門(mén)協(xié)作,建立信息暢通、反應迅速、處置高效的河道巡查、執法工作機制,及時(shí)查處河道管理范圍內違法違章建筑和違法排污等行為。落實(shí)定期巡查、保潔、管養責任,進(jìn)一步健全河道長(cháng)效管理機制。
5、公眾參與、社會(huì )監督。堅持市民評判、社會(huì )評價(jià)、科學(xué)數據評定,讓群眾全過(guò)程參與黑臭河道的篩查、治理和評價(jià),定期向社會(huì )公布中小河道的水質(zhì)監測結果,全過(guò)程接受社會(huì )監督,治理結果以市民群眾滿(mǎn)意和考核達標為最終標準。
三、城鄉中小河道綜合整治的主要目標、任務(wù)和驗收標準
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20XX年底前,實(shí)現全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高,為20XX年全市基本消除喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類(lèi))打好基礎。
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列入本次水環(huán)境整治攻堅戰的中小河道總計471條段、631公里。其中,20XX年計劃實(shí)施142條段、196公里;20XX年計劃實(shí)施329條段、435公里。
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整治后連續三個(gè)月或20XX年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20XX年底河道的感觀(guān)及公眾滿(mǎn)意度調查比整治前有顯著(zhù)提升。
四、城鄉中小河道綜合整治的主要措施
按照“水岸聯(lián)動(dòng)、截污治污,溝通水系、調活水體,改善水質(zhì)、修復生態(tài)”的治水思路,具體措施為:
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1、開(kāi)展黑臭河道周邊環(huán)境專(zhuān)項整治。結合區域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,將黑臭河道兩岸各1公里范圍內的區域納入市、區、街鎮20XX年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)區塊,其中,生態(tài)環(huán)境綜合治理區級、街鎮級重點(diǎn)區塊的選擇須與黑臭河道整治相結合,按照“五違四必”的工作要求,實(shí)施專(zhuān)項整治。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市住房城鄉建設管理委、市環(huán)保局
2、實(shí)施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網(wǎng)完善。以黑臭河道兩側1-2個(gè)排水系統(或1-2公里)范圍為整治單元,20XX年11月底前完成摸底調查工作,20XX年內完成區域污水管網(wǎng)完善工程方案制定。加大截污納管投入力度,20XX年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務(wù)。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局、市環(huán)保局
3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20XX年11月底前,完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計劃。對未經(jīng)批準擅自設置的入河排污口,依法予以拆除,通過(guò)截污納管、調整關(guān)閉等方式消除直排污染源。推進(jìn)綠色先進(jìn)制造工藝、技術(shù)和裝備,提升企業(yè)治污水平;對不符合區域和產(chǎn)業(yè)規劃、達不到環(huán)保標準的,堅決實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、市水務(wù)局
4、實(shí)施市政雨水泵站治理工程。20XX年底,完成武進(jìn)、北虹南、交通南等14座中心城區市政雨水泵站旱天截污設施改造任務(wù),工程由城投集團負責立項建設(涉及外排截污管網(wǎng)的,由各區縣政府會(huì )同城投集團負責建設),列入20XX年市級固定資產(chǎn)投資計劃或市級城市維護計劃。郊區于20XX年11月底前,明確提出市政雨水泵站旱天截污設施改造任務(wù)。針對與黑臭河道整治相關(guān)的其他市政雨水泵站,20XX年11月底前,按照“一站一方案”的要求,制定混接點(diǎn)改造、就地處理和調度方案;加快研究制定市政雨水泵站雨天放江(包括初期雨水部分)污染負荷削減技術(shù)并加以應用,大幅降低泵站放江污染負荷。
責任單位:城投集團、相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局、市環(huán)保局
5、加強郊區畜禽養殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點(diǎn),加大畜禽養殖污染治理力度。對范圍內規劃保留的33個(gè)規;笄蒺B殖場(chǎng),加快完善畜禽糞污處理設施,實(shí)現糞污資源化利用,杜絕影響周邊河道環(huán)境;對范圍內88家規劃不保留的規;笄蒺B殖場(chǎng),按照“一場(chǎng)一方案”逐一排出退養計劃,確保20XX年上半年完成70%以上退養計劃,三季度末完成60萬(wàn)頭的退養任務(wù)。
責任單位:相關(guān)區縣政府、光明集團
協(xié)調部門(mén):市農委、市環(huán)保局
6、推進(jìn)農村生活污水處理。20XX年底,完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬(wàn)戶(hù)農村生活污水收集處理任務(wù)。同時(shí),加強周邊村莊已建成農村生活污水處理設施的運行管理和養護。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局
7、實(shí)施船舶污染治理。對黑臭河道范圍內存在的“三無(wú)”船只進(jìn)行清理;對全市河道管理范圍內的違規經(jīng)營(yíng)碼頭實(shí)施專(zhuān)項整治。加強通航管理,確保河道內合規碼頭、船舶規范作業(yè)。根據河道實(shí)際通航情況,采取水上移動(dòng)收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設船舶、港口污染物的接收設施,并規范處置。20XX年11月底,完成內河船舶污染整治專(zhuān)項實(shí)施方案。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市交通委、市住房城鄉建設管理委、市綠化市容局
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1、開(kāi)展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內已確認的179條段斷頭河,20XX年底前完成分類(lèi)整治方案,并通過(guò)拆壩建橋、疏通箱涵、實(shí)地開(kāi)河等措施,溝通河道水系,增強水體流動(dòng)能力。對市管道路、區管道路涉及斷頭河治理的橋梁(涵)工程,分別列入市、區20XX年交通維護項目投資計劃組織實(shí)施;其他項目納入水利專(zhuān)項組織實(shí)施。市相關(guān)部門(mén)要加大管線(xiàn)搬遷工作的協(xié)調支持力度,各相關(guān)管線(xiàn)單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線(xiàn)搬遷工作。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局、市交通委、市路政局、市規劃國土資源局、市公安局、各管線(xiàn)單位
2、制定水系連通工程整體方案。對易引發(fā)河道水質(zhì)黑臭或水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河進(jìn)行調查摸底,結合地區規劃,20XX年底前,研究制定河網(wǎng)水系連通三年行動(dòng)計劃,逐年組織實(shí)施,防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局、市交通委、市規劃國土資源局、市公安局
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1、開(kāi)展河道綜合整治。推進(jìn)城鄉中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設,研究制定河道疏浚淤泥的分類(lèi)處置方案,加強底泥清淤疏浚,因河制宜建設生態(tài)護岸。將河道綜合整治納入20XX-20XX年水利專(zhuān)項計劃,20XX年底完成整治任務(wù)。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局、市綠化市容局
2、開(kāi)展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,通過(guò)采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施,改善水質(zhì),逐步修復遭到破壞的水生態(tài)系統。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局
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20XX年11月底前,環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)制定專(zhuān)項聯(lián)合執法方案。專(zhuān)業(yè)執法與部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法相結合,綜合運用執法手段和法律資源,完善聯(lián)合執法、信息互通、案件移送等工作機制,形成嚴格執法、協(xié)同執法的工作局面,對沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關(guān)部門(mén),按照職責,配合環(huán)保、水務(wù)部門(mén)開(kāi)展執法工作。
環(huán)保部門(mén)依據國家及本市環(huán)境保護等相關(guān)法律法規,以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養殖場(chǎng)為重點(diǎn),對超標排放、不正常使用污染物處理設施和采取逃避監管方式違法排污等行為從嚴從重執法。依法實(shí)施停產(chǎn)整治、按日計罰,依法對單位主要負責人和直接責任人實(shí)施“雙罰制”。對涉嫌環(huán)境犯罪的,移送公安部門(mén)追究刑事責任。
水務(wù)部門(mén)依據國家和本市涉水相關(guān)法律法規,針對中小河道周邊企事業(yè)單位,在城鎮排水與污水處理設施覆蓋區域內,未按規定將污水排入城鎮排水設施的;在河道管理范圍內擅自設置排(水)污口的,依法從嚴從重實(shí)施行政處罰。
責任單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通委、市公安局、市城管執法局、電力公司、相關(guān)區縣政府
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1、健全和完善動(dòng)態(tài)管理機制。借助城市網(wǎng)格化管理平臺,完善河道水環(huán)境巡查監督機制和發(fā)現機制,加大巡查力度,并根據市民投訴或各區進(jìn)一步排摸發(fā)現的黑臭河道進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,基本符合判定標準的',發(fā)現一條,整治一條。其中:對水資源普查名錄內的中小河道,補列攻堅戰的計劃;對水資源普查名錄外的河道或水體,由區和街鎮負責治理,列入區和街鎮整治計劃,做到城鄉中小河道黑臭整治全覆蓋。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局、市環(huán)保局
2、加強養護和保潔。按照河道設施養護和河道保潔“兩個(gè)全覆蓋”的工作要求,落實(shí)河道維修養護責任,完善工作機制,細化工作措施,提高維修養護水平;加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理,保持河道整潔、美觀(guān)。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局、市綠化市容局
3、加強引清調水。重點(diǎn)開(kāi)展中小河道引清調水(微循環(huán)),在實(shí)施“大(引江濟太)、中(一河八片)、。ㄛ讌^)”三循環(huán)引清調水的基礎上,逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況,制定引清調水專(zhuān)項方案,通過(guò)增加臨泵等措施加大動(dòng)力引排的力度,鞏固中小河道黑臭治理成效。
責任單位:相關(guān)區縣政府
協(xié)調部門(mén):市水務(wù)局
4、加強水質(zhì)監測。市環(huán)保局會(huì )同市水務(wù)局年內完成制定統一的水質(zhì)監測方案,并對中小河道綜合整治開(kāi)展全過(guò)程水質(zhì)監測。整治前,開(kāi)展一次背景水質(zhì)監測;整治期間,開(kāi)展每月一次的水質(zhì)跟蹤監測;整治后,開(kāi)展三個(gè)月的水質(zhì)驗收監測,用科學(xué)數據準確評估整治成效。完善水質(zhì)監測臺賬制度,定期發(fā)布水質(zhì)監測通報,水質(zhì)監測結果定期向社會(huì )公布。
責任單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局、相關(guān)區縣政府
5、加強公眾參與和社會(huì )監督。充分發(fā)揮市、區人大、政協(xié)的監督、支持和指導職能,組織開(kāi)展定期和不定期的專(zhuān)項視察和督察活動(dòng)。暢通“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)、政風(fēng)行風(fēng)等政民互動(dòng)渠道,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,解決群眾反映的水環(huán)境問(wèn)題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導作用,用足用好媒體資源,加強對城鄉中小河道綜合整治工作的宣傳引導,組織志愿者開(kāi)展愛(ài)水護水活動(dòng),積極營(yíng)造全社會(huì )共同參與和支持城鄉中小河道綜合整治的良好氛圍。
責任單位:市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、團市委、相關(guān)區縣政府
四、城鄉中小河道綜合整治的組織保障和政策保障
。ㄒ唬┙⒊青l中小河道綜合整治協(xié)調推進(jìn)機制
市級層面成立市政府分管領(lǐng)導牽頭的水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”),市水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉建設管理、財政、公安、經(jīng)濟信息化、交通、規劃國土資源、農業(yè)、綠化市容、新聞、城管執法等部門(mén)、單位和各區縣政府,以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃氣等單位參加。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市水務(wù)局,辦公室由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負責,統籌協(xié)調推進(jìn)城鄉中小河道綜合治理和考核評價(jià)工作;辦公室成員各相關(guān)部門(mén)按照職責做好指導和監督,并細化和制定落實(shí)具體實(shí)施方案。
各區為轄區內中小河道綜合整治的責任主體,由區主要領(lǐng)導作為第一責任人,牽頭成立工作小組,協(xié)調推進(jìn)本轄區內中小河道綜合整治。各區要切實(shí)履行屬地職責,制定“一河一策”整治方案,明確牽頭部門(mén),落實(shí)工作分工,實(shí)行目標管理,強力組織推進(jìn)。
同時(shí),結合市委、市政府領(lǐng)導聯(lián)系督導市級重點(diǎn)區塊工作機制,把對應各區的中小河道綜合整治納入市領(lǐng)導的督導范圍,督促指導各區推進(jìn)治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場(chǎng)圍場(chǎng)河等6條治理難度較大的跨區域界河整治工作,在現有整治工作機制的基礎上,由市聯(lián)席會(huì )議協(xié)調推進(jìn)。
。ǘ┙∪己藛(wèn)責機制
加快出臺本市關(guān)于全面推行河長(cháng)制的實(shí)施方案,強化責任擔當。對列入本次攻堅戰整治范圍的中小河道全面落實(shí)河長(cháng)制,做到條條河道都有河長(cháng)。由市政府主要領(lǐng)導擔任全市的總河長(cháng),各轄區內的市管河道由區主要領(lǐng)導擔任河長(cháng),區管河道由區其他領(lǐng)導擔任河長(cháng),鎮村管河道由街鎮領(lǐng)導擔任河長(cháng)。
將城鄉中小河道綜合整治納入明年市政府目標管理重點(diǎn)專(zhuān)項,由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長(cháng)的績(jì)效考核和責任追究,對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的責任人進(jìn)行約談。對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關(guān)規定追究責任。
。ㄈ┌l(fā)揮政策的引導激勵作用
現有河道綜合整治、農村生活污水處理、生態(tài)補償轉移支付以及區域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關(guān)政策向中小河道綜合整治項目?jì)A斜,用好用足相關(guān)政策資源,發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)的整體推動(dòng)效應。針對本次整治工作,進(jìn)一步明確四個(gè)方面的政策。
1、加快項目審批和招投標進(jìn)度。按照“年內開(kāi)工一批,明年一季度全面開(kāi)工”的要求,中小河道綜合整治項目分區打捆列入20XX年市重大工程,參照或按照市重大工程相關(guān)工作要求,同步加快推進(jìn)項目前期審批、證照辦理、招投標等相關(guān)工作流程。
在項目審批方面,項目(包括河道、橋梁、市政泵站改造等)立項報告可采用工可帶初設的一階段審批方式開(kāi)展,市級主管部門(mén)加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中,有條件的區(經(jīng)申請同意后)可由市級主管部門(mén)委托區級主管部門(mén)開(kāi)展審批工作。各區必須于11月上旬前,完成上報工作,市或區主管部門(mén)必須在一個(gè)月內完成項目的審批工作。
在項目招投標方面,依據有關(guān)項目情況和特點(diǎn),進(jìn)行打捆招標,開(kāi)展勘察設計一體化招標;采用平行項目評審方式加快審批,對無(wú)重大調整的項目,即可開(kāi)展施工招標登記、發(fā)布招標信息等工作,批復后辦理中標結果備案;監理招標參照施工招標方案同步進(jìn)行;中心城區項目由市招標平臺實(shí)施招標,郊區在確保質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,也可由區招標平臺實(shí)施,浦東新區項目由浦東新區實(shí)施。
責任單位:相關(guān)區縣政府、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉建設管理委、市水務(wù)局、市重大辦
2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側確需防汛通道的,對寬度不足6米的,按照農村道路進(jìn)行建設;超過(guò)6米的,新增建設用地計劃指標由市統籌。耕地占補平衡指標原則上由各區自行落實(shí),對耕地占補平衡指標無(wú)法落實(shí)的區,由市級調劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農田的,可通過(guò)核銷(xiāo)區級基本農田機動(dòng)指標方式予以解決。
責任單位:市規劃國土資源局、相關(guān)區縣政府
3、完善對黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補貼政策。對179條斷頭河中市、區管河道水系溝通工程,按照現有河道整治補貼等政策執行。新增鎮村管河道水系溝通工程補貼政策具體為:
涉及市、區管道路的,在道路紅線(xiàn)范圍內的橋涵工程及其附屬管線(xiàn)搬遷等,由市、區交通部門(mén)列入維護項目計劃,其中,市管道路按照市管道路大修項目流程執行,并納入20XX年市路政局燃油稅返還收入預算;區管道路納入區維護項目計劃,并根據各區實(shí)際情況,按照大中修項目流程實(shí)施,按照道路寬度進(jìn)行分類(lèi)補貼,A類(lèi)橋(道路寬度≥30米),每座補貼3600萬(wàn)元;B類(lèi)橋(12米<道路寬度<30米),每座補貼1560萬(wàn)元;C類(lèi)橋(道路寬度<12米),每座補貼1020萬(wàn)元。資金來(lái)源為燃油稅返還收入。
涉及鎮村管道路的,橋梁列入水利專(zhuān)項計劃,管線(xiàn)搬遷工程按照實(shí)際發(fā)生數的50%給予補貼。補貼時(shí)限為列入20XX-20XX年建設的項目。
責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市交通委、市路政局、市水務(wù)局、相關(guān)區縣政府
4、明確污水管網(wǎng)完善工程補貼政策。對郊區20XX年底前完成的,為現有直排污染源截污納管而配套建設的一、二級污水管網(wǎng)項目,按照規劃管徑實(shí)施的管網(wǎng)長(cháng)度進(jìn)行定額補貼。具體為:浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補貼120萬(wàn)元/公里,金山、奉賢補貼180萬(wàn)元/公里,崇明補貼240萬(wàn)元/公里。補貼時(shí)限為列入20XX-20XX年建設的項目,資金來(lái)源由市級建設財力予以安排,補貼資金由各區統籌用于上述污水管網(wǎng)項目。
責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市水務(wù)局、市環(huán)保局
農村水環(huán)境治理工作方案 篇3
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進(jìn)新農村建設,根據工作計劃的安排,結合我鎮實(shí)際,決定對全鎮主要河道進(jìn)行專(zhuān)項整治,具體實(shí)施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),加快新農村建設步伐,以河道生態(tài)整治為主要內容,提升防洪排澇能力,為全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
二、目標任務(wù)
全鎮的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點(diǎn)河道兩類(lèi)進(jìn)行。工程分期實(shí)施,一期工程在拆違的基礎上,以10條重點(diǎn)河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點(diǎn)帶線(xiàn),以線(xiàn)帶面,直至覆蓋鎮所有河道,形成各具特點(diǎn)的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、時(shí)間安排
從十月中旬開(kāi)始至十二月底,力爭用三個(gè)月時(shí)間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點(diǎn)河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開(kāi)始,結合各村實(shí)際,有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計劃到20xx年全面完成我鎮的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
四、工作要求
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮政府組織實(shí)施,水利站、各村及鎮其它相關(guān)部門(mén)配合,具體要求:
1、加強組織領(lǐng)導。鎮成立河道專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,負責日常工作,各村要建立相應的工作班子,明確專(zhuān)人負責,各村支部書(shū)記為第一責任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過(guò)會(huì )議、張貼標語(yǔ)、入戶(hù)宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時(shí)做好群眾的思想工作,動(dòng)員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來(lái)不便。
3、認真組織實(shí)施。各村要結合拆違“百日行動(dòng)”,徹底拆除河道兩側整治范圍內的違法建設,鎮分工干部協(xié)助村做好河道整治過(guò)程中的矛盾協(xié)調、工程服務(wù)等工作。鎮水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設計、招投標、工程監理、組織驗收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實(shí)行招投標制度,合理最低價(jià)中標。整坡工作先機械施工,再人工精細平整,整治后的河坡達到河口線(xiàn)、水面線(xiàn)順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化,主要河道重點(diǎn)綠化,確保綠化的`數量、品種、品味,打造一河一景的九龍特色。
五、考核評比
河道專(zhuān)項整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門(mén)各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結束后,對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評比,對因工作不負責、矛盾協(xié)調不及時(shí)造成的損失,視情節輕重追究有關(guān)責任人的責任,對表現突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎勵。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇4
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》和國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》,按照XX省委辦公廳、省政府辦公廳《XX省全面推行河長(cháng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求,進(jìn)一步加強河湖環(huán)境治理,推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善,著(zhù)重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩定問(wèn)題,省河長(cháng)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省河長(cháng)辦”)自20XX年12月1日至20XX年3月30日,在全省范圍內部署開(kāi)展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)。為確保此項工作取得實(shí)效,制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì )精神,進(jìn)一步落實(shí)各級黨委、政府特別是各級河長(cháng)的'河湖治理與保護責任,通過(guò)河道清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”),改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量,解決水環(huán)境突出問(wèn)題,加速實(shí)現我省河長(cháng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
二、工作目標
全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線(xiàn)污染物清運,河湖清潔、無(wú)污染物;河湖日常巡查、保潔機制落實(shí),執法監管?chē)栏,無(wú)向河湖水域及岸線(xiàn)堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現象。
三、工作內容
。ㄒ唬╅_(kāi)展河湖全面巡查,明確清潔整治責任。本次專(zhuān)項行動(dòng)范圍包括所有河流(湖泊)的水域及岸線(xiàn),其中城鎮段和村屯段是本次清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)。各級黨委、政府及河長(cháng)要組織各相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展河湖巡查,全面摸清轄區內河湖污染物(包括生活垃圾、畜禽養殖廢棄物等)的種類(lèi)、數量,分片分段明確清潔整治責任。
。ǘ┘虚_(kāi)展清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機,集中組織人力和運力,組織開(kāi)展清理河湖水域及岸線(xiàn)各種污染物,消除各類(lèi)污染物對河湖水質(zhì)的污染;要定期調度河湖清潔整治工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決存在問(wèn)題;要落實(shí)治水、管水、護水責任,確保專(zhuān)項行動(dòng)落地、見(jiàn)效。
。ㄈ┏掷m打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統籌水利、環(huán)保、住建、國土、農業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執法職能部門(mén),持續開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題專(zhuān)項整治,嚴厲打擊非法侵占水域岸線(xiàn)、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
。ㄋ模┭芯拷⒑雍茏o長(cháng)效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規劃,加快垃圾收集、存放設施建設,加強日常管理,加快落實(shí)村收集、鄉鎮轉運、縣(市)處理的農村垃圾處理模式,推動(dòng)農村垃圾污染問(wèn)題的解決;不斷提高城鎮垃圾的收集率,實(shí)行集中處理、衛生填埋,嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象;全面掌握轄區內畜禽養殖、污染物排放等情況,因地制宜綜合整治畜禽養殖污染源,推進(jìn)畜禽養殖廢棄物無(wú)害化、資源化處置和利用;落實(shí)巡查員、保潔員,加大河湖管護力度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,持久保持專(zhuān)項行動(dòng)成果。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導,積極開(kāi)展河長(cháng)制宣傳工作,營(yíng)造保護河湖、建設美好家園的濃厚氛圍,讓廣大人民群眾深刻認識到實(shí)施河長(cháng)制的重大性和緊迫感,自覺(jué)提高河湖保護意識,主動(dòng)維護河湖健康生命;要開(kāi)設監督舉報聯(lián)系方式,主動(dòng)接收社會(huì )監督和意見(jiàn)建議,及時(shí)解決社會(huì )關(guān)切,助推河長(cháng)制各項工作不斷取得更大成效。
四、措施要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統工作,各級黨委、政府要切實(shí)對本行政區內河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負責,加強專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導,健全部門(mén)間溝通協(xié)作機制,逐級制訂專(zhuān)項行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確工作目標、任務(wù)、職責及時(shí)限要求等,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各級河長(cháng)辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬,監督行政區域內各轄區無(wú)縫對接、重點(diǎn)區域責任包保機制到位,在黨委、政府及河長(cháng)的領(lǐng)導下,監督、督促落實(shí)好專(zhuān)項行動(dòng)各項工作要求,同時(shí),要在每旬旬報時(shí)將專(zhuān)項行動(dòng)工作成果報送省河長(cháng)辦。
。ǘ┟鞔_任務(wù),落實(shí)責任。各級政府為本次專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體,要對轄區內河湖加強監管,定期檢查,督促下級政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)完成各項工作內容。各級河長(cháng)制要切實(shí)履行河長(cháng)職責,采取逐河段徒步踏查等方式,加強對污染物的巡查力度,做到任務(wù)分工明確、責任落實(shí)到人,切實(shí)解決目前污染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
。ㄈ⿵V泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,積極宣傳專(zhuān)項行動(dòng)的重大意義,積極引導群眾自覺(jué)將污染物投放至指定地點(diǎn),對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報,共同維護好大家賴(lài)以生存的水生態(tài)環(huán)境。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇5
為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰略部署,按照市相關(guān)工作要求,結合新區實(shí)際,決定在新區范圍內開(kāi)展“黑河、臭河、垃圾河”專(zhuān)項治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。
一、總體目標
20XX年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20XX年底以前全面完成“清三河”任務(wù),達到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標,落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。
二、工作內容
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區)具體組織落實(shí),整治河道管理范圍內的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(cháng)效管理機制。
(二)黑河、臭河治理:由新區統一部署,各部門(mén)聯(lián)動(dòng),分析黑臭成因,針對不同污染情況,科學(xué)制訂“一河一策”治理方案,分別采取城鎮和農村集聚區生活污水截污納管,農村分散式生活污水處理,河道內源污染有效清除,調整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動(dòng)速度,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫:新區治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統一編號入庫管理,做到“消除一條、核銷(xiāo)一條”,最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區治水辦和各村(社區)要做到摸清底細,掌握實(shí)情,建立“清三河”臺帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時(shí)上報工作進(jìn)展信息,挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗,通過(guò)多種形式加強宣傳力度。
三、整治標準
(一)垃圾河整治標準
1、水下無(wú)淤積:河底基本達到無(wú)嚴重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無(wú)障礙:河道內無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無(wú)漂浮物:河面無(wú)影響河道景觀(guān)的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無(wú)垃圾:河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹(shù)枯枝,河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結合“四邊三化”和綠道建設,大力開(kāi)展河道綠化工作,按照因地制宜的'原則,在河道兩岸栽插適宜樹(shù)種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標準
基本標準:通過(guò)多方聯(lián)動(dòng),多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現象。
最終目標:基本建立河道水生態(tài)系統,基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統,保持水體流動(dòng)暢通,自?xún)裟芰γ黠@提高,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
四、時(shí)間安排
(一)調查摸底階段
各村(社區)要在前階段初步調查摸底的基礎上,再次對所轄區域河道進(jìn)行“地毯式”排查,要開(kāi)展污染源的尋找和確認,要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作“不留死角、不留盲區”。要把詳實(shí)調查結果及時(shí)上報新區治水辦。
(二)制訂方案階段
新區治水辦要堅持突出重點(diǎn),圍繞污染重、群眾反映強烈的河道,按照輕重緩急,科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責任單位要按照本行動(dòng)方案要求,細化治理措施,明確具體任務(wù),責任到人,要把具體細化方案明確時(shí)間后報新區治水辦。
(三)推動(dòng)實(shí)施階段
1、開(kāi)展“清三河”百日攻堅戰
集中清理垃圾河。要充分結合群眾性路線(xiàn)教育等活動(dòng),組織黨員群眾廣泛開(kāi)展“清理垃圾河、保護母親河”活動(dòng),掀起“清三河”行動(dòng)高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實(shí)“四位一體”長(cháng)效保潔機制,確保在20XX年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對污染成因,分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開(kāi)展河道疏浚、調整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2、打響“黑臭河”治理大會(huì )戰
結合“三改一拆”、農村生活污水治理等工作,以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手,按計劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區域,整治居民集聚點(diǎn)衛生死角,要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補缺,鞏固河道成果,要在20XX年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成“清三河”專(zhuān)項治理工作任務(wù)。
五、各司其職
1、社會(huì )事業(yè)科(治水辦):承擔“清三河”工作的協(xié)調、巡查、督促、信息上報、資料匯總,承擔各河道治理完成后的考核驗收工作,負責上級部門(mén)對新區“清三河”工作考核的準備,負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2、工程管理科:承擔河道沿線(xiàn)截污納管工程工作,負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3、東興市政公司:承擔“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理計劃配合責任部門(mén)有序開(kāi)展。
4、辦公室:承擔“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接,負責“XXXX二臺一報一網(wǎng)”信息上報及《政務(wù)信息》上報任務(wù)。
5、財務(wù)統計科:承擔“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)資金保障。
6、組織人事科:承擔群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)的對接,適時(shí)組織開(kāi)展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)!、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關(guān)活動(dòng),負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7、物業(yè)公司:承擔各河道沿線(xiàn)綠化美化工作。
8、投資發(fā)展科、社會(huì )服務(wù)管理中心、計生辦、規劃管理科:分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車(chē)橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9、各村(社區):負責對本區域內責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報,做好區域內群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。新區“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)堅持河長(cháng)負責制,各河長(cháng)牽頭單位和責任部門(mén)要按照各自工作職責和要求,各司其職、積極配合,認真抓好治理工作,確!扒迦印睂(zhuān)項治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2、明確目標任務(wù)。各部門(mén)和各村(社區),要根據各條河道實(shí)情,圍繞實(shí)際需要抓工作,全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標明確、責任落實(shí)、進(jìn)度可控,要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng),確保新區“清三河”專(zhuān)項治理工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
3、搶抓治理進(jìn)度!扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一,是改變水環(huán)境感觀(guān)的最基礎工作,今年新區水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位各部門(mén)必須高度重視,搶抓時(shí)間,全力推進(jìn),既要創(chuàng )新思路、優(yōu)化舉措,又要實(shí)時(shí)跟進(jìn),確保進(jìn)度,要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋,全力搶抓“清三河”專(zhuān)項治理工作進(jìn)度。
4、營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類(lèi)載體,多形式、全方位宣傳新區“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng),充分調動(dòng)社會(huì )各界積極參與,各村(社區)要充分發(fā)揮信息渠道,及時(shí)上報各類(lèi)信息,要保證每周不少于一篇專(zhuān)題信息,要結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展多種形式治理,提高全民保護意識,形成全社會(huì )共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護水、清水的良好氛圍,全力推進(jìn)“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng)的深入開(kāi)展。
5、強化監督考核。要進(jìn)一步完善督查機制,切實(shí)加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對各河道進(jìn)行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度,每月對階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展督查,進(jìn)一步督促專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),快速顯現治理成效,要加大工作問(wèn)責力度,督促各責任部門(mén)高標準、高質(zhì)量完成“清三河”專(zhuān)項治理行動(dòng),要將“清三河”專(zhuān)項治理工作成效納入各村(社區)年度考核責任制,要進(jìn)一步完善專(zhuān)項治理工作獎懲制度,確!扒迦印睂(zhuān)項治理行動(dòng)不折不扣、圓滿(mǎn)完成。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇6
近年來(lái),市委、市政府高度重視定西城區河道污染治理問(wèn)題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區河道環(huán)境明顯好轉。但由于多方面原因,河道污染問(wèn)題仍然比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區河道污染,改善定西城區環(huán)境,特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成,城區內河道總長(cháng)17.4公里,其中東河河道長(cháng)6公里、西河河道長(cháng)7公里。西河、東河在城區西北氣象橋北側匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長(cháng)4.4公里。
定西城區河道內共有污水排放口130個(gè),其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè);垃圾傾倒點(diǎn)23處,其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
。ㄒ唬┢髽I(yè)排污口。共18個(gè)(東河12個(gè)、西河6個(gè)),其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè),分別為薯鄉淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司(南川廠(chǎng)區)、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠(chǎng)各1個(gè);未接入管網(wǎng)的8個(gè),分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠(chǎng)隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng),需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
。ǘ┥钆盼劭。共112個(gè)(東河50個(gè)、西河62個(gè)),其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)(水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)),未接入管網(wǎng)的73個(gè)(旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè))。
1、旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為XX市政料場(chǎng)后1處,鳳翔鎮派出所樓西1處,超興淀粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中后臨河1處,木材市場(chǎng)臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區后2處,丁老四洗車(chē)行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動(dòng)公司附近6處,江夏名城對面1處。
2、水沖式公共廁所。共有3處(其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處)。XX市場(chǎng)公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3、其他生活排污口。共有82個(gè)(其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè),涉及500多戶(hù)2000多人)。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮居民所屬10個(gè),主要分布于西川園區機電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區;永定路街道居民所屬29個(gè),主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區;中華路街道居民所屬6個(gè),主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
。ㄈ├鴥A倒點(diǎn)。共有23處,其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1、生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處,分別是南山新村塑料廠(chǎng)后面、南山新村舊環(huán)衛站后面一直到鬃毛廠(chǎng)、市電信局對面、祥龍小區后面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處,分別是84514部隊附近、西川園區附近、機電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2、建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕?加枅(chǎng)各1處,垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處,分別是西川園區對面,西川園區內,西川園區河道,西川園區東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區內部、附近住戶(hù)搞建筑造成的。
二、整治重點(diǎn)及職責劃分
定西城區河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,由市環(huán)保局和安定區政府負責牽頭抓總,制定實(shí)施方案,搞好宏觀(guān)監管和協(xié)調指導,加強督促檢查。市、區住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門(mén)及各責任單位根據各自職責,抓好各類(lèi)污染治理措施的落實(shí)工作。
。ㄒ唬┕I(yè)污水治理
由安定區政府牽頭,市、區環(huán)保、工信、住建等部門(mén)配合,相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1、要加強對排污企業(yè)的監管,特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監管重點(diǎn),提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業(yè)正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè),要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施;對沒(méi)有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè),一律不準開(kāi)工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè),要嚴肅查處,情節嚴重的,依法予以關(guān)停。
2、對未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶(hù)企業(yè),實(shí)行責任包干,由市區有關(guān)部門(mén)督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng),督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網(wǎng)支管進(jìn)行改造,確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區畜牧局、鳳翔鎮政府負責督促張家灣王崗養殖廠(chǎng)在5月底前接入污水管網(wǎng)。區環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現象。
3、安定區政府要責成有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員,對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線(xiàn)進(jìn)行定期不定期檢查,對網(wǎng)管接口不符合標準的,要指導并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造,防止由于接口管徑過(guò)小出現跑冒滴漏等問(wèn)題;疏通管網(wǎng),確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4、市工信委和安定區政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》,在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區,做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5、安定區政府牽頭,盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程,進(jìn)一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網(wǎng)向北延伸,對定西城區到口沿線(xiàn)的企業(yè)污水逐步統一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
。ǘ┥钗鬯卫
1、由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理,將城區河道內生活污水排放量降到最低程度。
2、由市住建局負責,盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠(chǎng)二期改擴建工程,結合棚戶(hù)區、城中村改造,進(jìn)一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面,實(shí)行雨污分流,解決居民小區生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理,嚴禁直排。要配合安定區政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個(gè)排污口現有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3、由安定區政府牽頭,市、區工商行政管理局、食品藥品監督管理局和區環(huán)衛站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環(huán)保部門(mén)認可的垃圾回收單位簽訂責任書(shū),由回收單位統一回收處理;對泔水統一進(jìn)行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關(guān)部門(mén)依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng),造成城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
。ㄈ┭睾雍祹卫
由安定區政府結合城區發(fā)展規劃,責成相關(guān)部門(mén)在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案,市、區兩級財政籌措經(jīng)費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
。ㄋ模┭睾永
安定區政府負責協(xié)調和組織鳳翔鎮政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區直有關(guān)部門(mén),全面落實(shí)環(huán)境衛生片區承包責任制和各類(lèi)垃圾處置辦法,確保各類(lèi)垃圾全部運往垃圾處理廠(chǎng)填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
。ㄎ澹┖拥谰C合管理
區水務(wù)局負責進(jìn)一步規范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開(kāi)閘次數,防止污水聚集和污染;積極實(shí)施城區河道堤防工程。市水務(wù)局負責擬定進(jìn)一步規范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意后下發(fā)執行。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導和安定區政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng),市、區相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,專(zhuān)題研究河道污染治理工作,組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。安定區政府和各牽頭部門(mén)要盡快制定具體實(shí)施方案,3月底前報市政府,并負責抓好落實(shí)。
。ǘ﹪栏駡谭,強化監管。依法加強對排污單位的監督檢查,加大現場(chǎng)執法力度,增加監督檢查頻次,對于不正常使用水污染處理設施,或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)批準拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關(guān)法律規定予以嚴懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實(shí)解決群眾反映強烈的.城區河道污染問(wèn)題。
。ㄈR抓共管,聯(lián)合作戰。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作,各單位、部門(mén)必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務(wù)細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò )體系,確保整治工作有序開(kāi)展。
。ㄋ模⿵娀讲,確保實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)必須按照統一部署,認真開(kāi)展河道污染綜合整治工作,確保及時(shí)完成各項整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個(gè)對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對限期治理、整改的企業(yè),必須拿出具體時(shí)間表,確保按時(shí)完成整改任務(wù),對逾期未完成整改任務(wù)的,一律依法嚴懲。xx年城區河道綜合整治的各項措施,各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務(wù)完成后,由市政府督查室牽頭,市環(huán)保局和安定區政府組織,相關(guān)部門(mén)參加,組成聯(lián)合檢查驗收組,9月初對各項目標任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收,并將檢查驗收結果書(shū)面報市政府進(jìn)行通報。
。ㄎ澹┝⒆汩L(cháng)遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面,堅持高標準、快節奏,把每項工作做實(shí)做好,確保全方位無(wú)縫隙覆蓋,不留死角和盲區,確保城區河道污染治理在短期內取得顯著(zhù)成效。另一方面,必須著(zhù)眼長(cháng)遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區河道污染整治的長(cháng)效機制,為廣大市民創(chuàng )造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
。┘哟笮麄,營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì )議精神,進(jìn)一步統一思想,明確任務(wù)和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段,充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng),加大宣傳力度,發(fā)放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開(kāi)舉報電話(huà)和電子郵箱,使群眾主動(dòng)參與到城區河道的治理活動(dòng)中。對整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶(hù)曉,努力形成政府牽頭、部門(mén)配合、全民參與的良好社會(huì )氛圍。
《定西城區河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,F予公告。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇7
為進(jìn)一步改善金山區人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量,結合我區實(shí)際,制定“金山區河道水環(huán)境治理‘三水’(即:潔水、暢水、活水)行動(dòng)方案”。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設的戰略部署,積極踐行可持續發(fā)展治水思路,以清潔水行動(dòng)和環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機,大力開(kāi)展河道水環(huán)境治理“三水”行動(dòng),持續改善河道水質(zhì),穩步修復河網(wǎng)生態(tài),維護河湖健康,不斷推進(jìn)水生態(tài)文明建設。
二、工作目標
針對河道淤積、水環(huán)境面貌差,水流不暢、水動(dòng)力不足,水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱等突出問(wèn)題,堅持因地制宜、遠近結合、建管并舉、標本兼治,到20XX年鎮村級河道劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)水體從70.7%下降至65%,實(shí)現全區河道水環(huán)境面貌一年初見(jiàn)成效、五年大變樣,形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展“潔水”專(zhuān)項行動(dòng)
實(shí)施“三清”專(zhuān)項行動(dòng),三年內突擊清理,河道水環(huán)境面貌有較大改觀(guān)。
1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點(diǎn),清除河岸垃圾雜物雜草,清理河坡毀綠種菜。結合第六輪環(huán)保三年行動(dòng),關(guān)停沿河嚴重污染環(huán)境的畜禽養殖、封堵小作坊等非法污水排放口,確保垃圾不入河、污水進(jìn)管網(wǎng)。結合城市拆違整治工作,加強執法,逐步拆除河道管理范圍內的違規堆載、違章搭建,實(shí)現“新賬不欠、老賬加快還清”,到20XX年底做到“五無(wú)”:河岸無(wú)垃圾堆積物、無(wú)違章設置、無(wú)占綠墾殖、無(wú)護岸坍塌、無(wú)污水直排,實(shí)現河岸整潔。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:公安金山分局、區財政局、區環(huán)保局、區規劃土地局、區綠化市容局、區農委、區交通委、區城管執法局,各街鎮、工業(yè)區)
2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物,打撈市政泵站口、水閘閘口兩側河面漂浮物,加大季節性水生植物攔截打撈處置力度,到20XX年底非通航河道河口、圩區排澇泵閘外側全部建立攔截設施。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區綠化市容局,各街鎮、工業(yè)區)
3、清河障。清除河道內沉船、斷橋、殘壩、三無(wú)船只、倒伏樹(shù)木、建筑垃圾等阻水障礙物,開(kāi)展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理,到20XX年底實(shí)現河中無(wú)障礙物。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:公安金山分局、區財政局、區綠化市容局、區農委、區交通委,各街鎮、工業(yè)區)
實(shí)施“三治”專(zhuān)項行動(dòng),三年內持續治理,河道水環(huán)境面貌有明顯提升。
1、治理重點(diǎn)污染河道。結合水環(huán)境治理和清潔水行動(dòng),集中實(shí)施水污染治理工程,通過(guò)截污治污、調活水體、營(yíng)造水景、完善管理等措施,到20XX年底實(shí)現區內20公里重污染河道水質(zhì)穩定,消除間歇性黑臭現象。20XX年、20XX年、20XX年分別整治3公里、10公里、7公里。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區環(huán)保局、區農委,各街鎮、工業(yè)區)
2、治理重點(diǎn)保護河道。重點(diǎn)治理全區24850畝設施菜田的周邊河道,開(kāi)展24公里中小河道整治,進(jìn)一步改善區域內河道水質(zhì),確保蔬菜灌溉用水安全。20XX年、20XX年、20XX年分別整治7公里、8公里、9公里。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區規劃土地局、區農委,各街鎮、工業(yè)區)
3、治理重點(diǎn)區域河道。結合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉村、水利示范區等重點(diǎn)區域的建設,集中連片、整體推進(jìn),配套實(shí)施20公里中小河道生態(tài)修復工程,全面提升區域水環(huán)境面貌,打造水生態(tài)文明建設亮點(diǎn)。20XX年、20XX年、20XX年分別整治10公里、6公里、4公里。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區規劃土地局、區農委,各街鎮、工業(yè)區)
。ǘ╅_(kāi)展“暢水”專(zhuān)項行動(dòng)
實(shí)施“三通”工程,為河流健康“疏通血脈”,讓河“暢”起來(lái),實(shí)現河網(wǎng)水系暢通。
1、打通“斷頭浜”。通過(guò)實(shí)地開(kāi)河、架設橋(涵)等措施,計劃到20XX年打通斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道15公里,溝通斷頭浜河道與周邊水系,增加水面500畝。20XX年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道5公里;20XX年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道10公里。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區規劃土地局,各街鎮、工業(yè)區)
2、疏通“腸梗阻”。通過(guò)拆壩建橋(涵)、拓寬河道等措施,20XX-20XX年每年完成20座,增強河道引排水能力,提高區域防汛能力,改善農村水環(huán)境面貌。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局、區規劃土地局,各鎮、工業(yè)區)
3、暢通河網(wǎng)水系。到20XX年完成全區60%的鎮村河道疏浚,其中20XX年完成土方疏浚155萬(wàn)立方米、20XX年完成180萬(wàn)立方米、20XX年完成180萬(wàn)立方米。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:區財政局,各街鎮、工業(yè)區)
。ㄈ╅_(kāi)展“活水”專(zhuān)項行動(dòng)
開(kāi)展“兩循環(huán)”常態(tài)調水,為河流健康“活血化瘀”,讓水“動(dòng)”起來(lái),實(shí)現河網(wǎng)水體有序流動(dòng)。
1、實(shí)施浦南東片調水。自20XX年起,按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路,發(fā)揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過(guò)境水量充沛、水質(zhì)相對較好的.優(yōu)勢,利用潮汐漲落規律,通過(guò)北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線(xiàn)的池涇套閘、中運河套閘、山塘河套閘聯(lián)合調度,引入較好的水源,促使浦南東片內河道水體有序、定向流動(dòng),通過(guò)調活、稀釋?zhuān)媚喜魁埲鄢龊il向杭州灣排出較差的水體,促進(jìn)片內水體質(zhì)量的改善。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:各街鎮、工業(yè)區)
2、開(kāi)展圩區調水。在水利控制片調水的基礎上,按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則,到20XX年底制定完善全區31個(gè)圩區調水方案,開(kāi)展圩區常態(tài)調水,改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。(牽頭單位:區水務(wù)局,配合單位:各街鎮、工業(yè)區)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑螜C制。各街鎮(工業(yè)區)要明確各自牽頭部門(mén)及責任,抓緊制定本區域內“三水”行動(dòng)方案,細化目標任務(wù),狠抓工作落實(shí),年底前完成方案編制。
。ǘ┞鋵(shí)協(xié)同推進(jìn)機制。區有關(guān)部門(mén)要加強配合、齊抓共管,形成統一指揮、統一行動(dòng)的協(xié)同推進(jìn)機制。水務(wù)部門(mén)要加強河道整治、疏浚、長(cháng)效管理養護、水資源調度等治理工作,農業(yè)部門(mén)要加強沿河畜禽養殖非法污水排放口治理,環(huán)保部門(mén)要加強對工業(yè)廢水、小作坊非法排放口的封堵,城管執法部門(mén)要加強河道管理范圍內拆違治理。
。ㄈ┙⒈O督考核機制。將“三水”行動(dòng)實(shí)施情況納入對各街鎮(工業(yè)區)最嚴格水資源考核范圍,加強督促檢查,及時(shí)通報行動(dòng)進(jìn)展情況。
。ㄋ模┙⑸鐣(huì )參與機制。充分運用電視、廣播、報紙、微博、微信等媒體力量,加強對“三水”行動(dòng)的宣傳,發(fā)動(dòng)、引導市民關(guān)心、支持、參與“三水”行動(dòng),主動(dòng)接受水務(wù)社會(huì )監督員的監督評議,共同建設美好家園。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇8
一、指導思想和工作目標
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程,加快城區河道整治的決議》精神為指導,圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰略,根據河道整治工程設想,按照高起點(diǎn)規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求,將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題,為實(shí)現河道水清、流暢、岸綠、景美;的總體目標和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
二、責任分工與組織機構
根據城建系統體制改革和職能調整,確定錢(qián)塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計劃順利實(shí)施,成立錢(qián)塘江引水入城工程建設協(xié)調小組,由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng),市政府副秘書(shū)長(cháng)王光榮擔任副組長(cháng)。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實(shí)施。成立河道整治工程領(lǐng)導小組,由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng),市建委朱金坤主任擔任副組長(cháng),下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調小組,由市政府副秘書(shū)長(cháng)何榮坤擔任組長(cháng),市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(cháng)徐文霞擔任副組長(cháng),下設協(xié)調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長(cháng)為組長(cháng)的區生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區河道配水和長(cháng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立市區河道配水指揮部,由孫景淼副市長(cháng)擔任總指揮,市林水局局長(cháng)許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實(shí)施步驟
(一)引水入城工程。工程設計規模為25方每秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的.重大基礎設施建設項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《錢(qián)塘江引水工程專(zhuān)項規劃》和《錢(qián)塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上,加強科學(xué)調研,進(jìn)一步論證自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線(xiàn)路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性,抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會(huì )審工作。力爭6月底完成初步設計及相關(guān)前期報批手續,12月底前正式開(kāi)工,確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗,在《主城區河道綜合整治中期目標和實(shí)施建議》的基礎上進(jìn)行充分調研論證,密切結合實(shí)際,編制完成《平原河道整治規劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎,根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀(guān)需求,結合市區道路建設、截污納管、景觀(guān)要求、小區開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀(guān)宜人,滿(mǎn)足市民休閑游憩的需要。
(三)截污納管工作。開(kāi)展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元,共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎上,20計劃完成40個(gè)生活小區、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量4萬(wàn)噸日。20計劃完成78個(gè)生活小區、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計劃新增截污量6萬(wàn)噸每日。力爭至20基本完成主城區范圍內2萬(wàn)平方米以上的生活小區及用水量超過(guò)300噸?月的公建單位的截污納管工作,使主城區生活污水收集率達到75%。
(四)河道長(cháng)效管理工作。改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長(cháng)效管理是關(guān)鍵。根據已制定實(shí)施的《河道管理條例》和《區河道長(cháng)效管理以獎代撥的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現有河道的管、養體制,推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運作。至20,主城建成區河道基本實(shí)現市場(chǎng)化管理,并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26。47億立方米,市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上,20將繼續加大河道配水和保潔力度,并根據錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20,市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,市區配水河道將達到河道總量的100%。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇9
為認真貫徹省、市治太、治水會(huì )議精神,切實(shí)做好我鎮水環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步改善、提高全鎮水環(huán)境質(zhì)量,根據縣文件精神要求,結合本鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、強化組織領(lǐng)導。
成立鎮水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組,鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),涉及水環(huán)境管理的鎮辦所職能部門(mén)負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,專(zhuān)門(mén)負責水環(huán)境整治工作的協(xié)調、項目推進(jìn)、督查指導工作。
二、加大宣傳力度。
充分認識水環(huán)境綜合治理的重要性和緊迫性,加快水環(huán)境綜合整治直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益,關(guān)系到全面小康社會(huì )的建設進(jìn)程,關(guān)系到“生態(tài)立縣”戰略實(shí)施,關(guān)系到全鎮經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)可持續發(fā)展,意義十分重大。我鎮在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),高度重視水環(huán)境的保護和治理工作,尤其是近年來(lái)通過(guò)采取一系列措施,有效改善了全鎮的`水環(huán)境。但是在充分肯定成績(jì)的同時(shí),要看到我鎮的水環(huán)境仍然面臨著(zhù)較為嚴峻的形勢,部分地方污染問(wèn)題仍較突出,境內河溝水質(zhì)尚不穩定,環(huán)境基礎設施相對滯后,監管水平亟待提高,對此全鎮上下要有清醒的認識,吸取太湖藍藻事件教訓,樹(shù)立憂(yōu)患意識,做到防患于未然。
三、切實(shí)做好水環(huán)境綜合整治項目的落實(shí)推進(jìn)。
根據縣水環(huán)境綜合整治目標任務(wù)要求,分解落實(shí)責任,圍繞這一目標采取以下措施:
1、深入開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng),對列入整改范圍內的化工生產(chǎn)企業(yè),分類(lèi)整治,限期治理,驗收不達標的一律依法關(guān)閉;對納入專(zhuān)項整治范圍內計劃年內關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè),提前到2008年全部依法關(guān)閉到位(責任單位:鎮投資促進(jìn)和農村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、鎮環(huán)保辦公室)。
2、規劃建設農民居住集中區生活污水集中收集,納入城鎮污水處理管網(wǎng),原薛城的區域重點(diǎn)推廣應用凈化沼氣池、人工濕地等生活污水處理應用技術(shù)(責任單位:鎮鎮村建設管理服務(wù)中心、農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、鎮環(huán)保辦公室)。
3、完善垃圾統一收集處理機制,抓好生活垃圾中轉站的管理(責任單位:鎮鎮村建設管理服務(wù)中心、保潔所)
4、積極推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng )建,認真貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于《縣生態(tài)縣創(chuàng )建實(shí)施意見(jiàn)》,根據《縣生態(tài)縣創(chuàng )建規劃》要求,編制淳溪鎮創(chuàng )建生態(tài)縣三年實(shí)施規劃,實(shí)施生態(tài)建設項目,創(chuàng )建省級生態(tài)村,申報綠色有機產(chǎn)品,推進(jìn)生態(tài)工業(yè)項目。同時(shí)加大環(huán)境綜合整治力度,緊緊圍繞“清潔家園、清潔水源、清潔田園”,開(kāi)展“強基工程”創(chuàng )建達標工作,使我鎮生態(tài)縣創(chuàng )建工作走在全縣前列(責任單位:鎮環(huán)境保護辦公室)。
5、加強畜禽養殖項目的整治,嚴格控制規模,在本鎮域范圍內沿固城湖的禁養區內禁止建設各類(lèi)畜禽養殖場(chǎng),原有規模較小的要切實(shí)做好畜禽糞便綜合利用,擴大有機肥料使用量,減少水產(chǎn)養殖飼養量。進(jìn)一步強化畜禽養殖的環(huán)境監管(責任單位:鎮農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、鎮環(huán)境保護辦公室)。
6、會(huì )同縣交通、水務(wù)部門(mén)制定官溪河綜合整治計劃,疏浚河道、護堤砌坡,減少水土流失,積極開(kāi)展小流域水環(huán)境綜合整治(責任單位:鎮水利管理服務(wù)中心)。
7、堅決取締水上餐廳和船舶水產(chǎn)經(jīng)營(yíng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好水環(huán)境保護的宣傳工作,切實(shí)做好漁民思想政治工作,提高漁民保護水環(huán)境的自覺(jué)性,在漁業(yè)村拆遷安置工作基本結束后,將會(huì )同水務(wù)、工商、環(huán)保、衛生、交通、市容等單位聯(lián)合執法,按照縣統一安排,制定切實(shí)可行的整治方案,實(shí)施責任、保潔制度、減少不衛生餐飲對固城湖水體的污染(責任單位:鎮水利管理服務(wù)中心、鎮環(huán)境保護辦公室、鎮村管理服務(wù)中心)。
四、實(shí)行目標管理,嚴格獎罰考核
1、健全環(huán)境目標責任考核、問(wèn)責和獎懲制度,對沒(méi)有完成環(huán)保目標責任制,造成重大污染事故的單位和個(gè)人,堅決實(shí)行評選評優(yōu)環(huán)!耙黄狈駴Q”,嚴重失職者將丟官“下課”(責任單位:鎮紀檢、監察室)。
2、認真做好節能減排工作,努力推動(dòng)各類(lèi)資源綜合利用,積極推廣清潔生產(chǎn),鼓勵使用清潔能源,力爭全鎮所有重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長(cháng)型企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認證(責任單位:鎮投資促進(jìn)和農村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、鎮環(huán)境保護辦公室)。
3、加大環(huán)境投入,鎮政府將水環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)項目納入鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,大力推行環(huán)境保護和生態(tài)建設的市場(chǎng)化運作方式,運用價(jià)格機制鼓勵環(huán)保投入。
4、強化監督管理,各村、各單位要抓住重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)河流,強化監督管理,從重從嚴查處各類(lèi)違法行為,切實(shí)做好水污染防治工作,鎮水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組將定期對各項工作完成情況進(jìn)行監督檢查,推動(dòng)水環(huán)境綜合治理工作順利開(kāi)展。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇10
為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理的工作部署工作會(huì )議精神以及省水利廳,市、縣水務(wù)局的指導意見(jiàn),按照縣城鄉環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣公路河道沿線(xiàn)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)工作方案〉的通知》精神,結合我鎮水環(huán)境實(shí)際,為切實(shí)控制工業(yè)污染、生活廢水、垃圾污染對水環(huán)境的影響,不斷改善河道和塘、庫、埝水環(huán)境質(zhì)量,全面完成市、縣下達的城鄉環(huán)境綜合治理任務(wù),有效保護良好的'水生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展,特制定縣鎮水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)方案。
一、工作步驟
全鎮水環(huán)境統合治理專(zhuān)項行動(dòng)從20XX年7月1日起至9月30日止,分宣傳發(fā)動(dòng)、集中治理、鞏固提高三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。7月1日至7月15日,各村居、有關(guān)企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒體,廣泛宣傳水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng),做到家喻戶(hù)曉,并要結合實(shí)際,制定本地水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。
。ǘ┘兄卫黼A段。7月16日至9月15日,各村居、各有關(guān)企業(yè)要按照綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案,加強落實(shí)、集中治理。鎮人民政府要對各村居和有關(guān)企業(yè)綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行指導、督導、檢查。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段。9月16日至9月30日,各村居、有關(guān)企業(yè)要建立長(cháng)效機制,鞏固提高專(zhuān)項治理成果。
二、工作目標
通過(guò)專(zhuān)項治理,努力使城鎮和村社周邊河道、公路沿線(xiàn)河道和重要水庫、飲用水源保護區、各型引水渠道水面無(wú)漂浮物、河道內排污、無(wú)污泥堆積、無(wú)垃圾、無(wú)障礙,水質(zhì)按功能區要求達標,確保全鎮水環(huán)境明顯好轉。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┣謇。要以攔河水閘、水壩、水電站、涉河橋梁、場(chǎng)鎮周邊河段、排污口、重要水庫和重要公路沿線(xiàn)河道為重點(diǎn),集中打撈水面漂浮物、水葫蘆,清理河岸邊非法建筑、生活垃圾等。
。ǘ┣逵倌。要重點(diǎn)解決河道和渠道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質(zhì)惡化等問(wèn)題,恢復河道和渠道引排水能力,疏通水系、修復生態(tài)、改善水質(zhì)。對經(jīng)過(guò)場(chǎng)鎮的渠道、河道進(jìn)行突擊整治,要對種養殖場(chǎng)廢棄物排入河道渠道的行為進(jìn)行嚴厲打擊。
。ㄈ┣逭系K。要重點(diǎn)對河道管理范圍內亂搭建、亂傾倒、亂采挖等違法行為進(jìn)行全面清理,嚴肅查處嚴重阻礙行洪、破壞河勢穩定、危及人民生命財產(chǎn)安全的違法行為。
。ㄋ模┣逅|(zhì)。要深入推進(jìn)“清水工程”,各村居要再次對轄區水庫進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,鞏固飲用水源水庫養魚(yú)網(wǎng)箱整治成果。在專(zhuān)項行動(dòng)取得初步成效的基礎上,分解目標任務(wù),堅持持續治理,全面完成水庫水質(zhì)監測工作,全面完成取締水庫網(wǎng)箱養殖年度目標任務(wù)。抓緊對入河入庫排污口開(kāi)展“三查”:查許可證、查是否達標排放、查保障措施,確保江河湖庫水質(zhì)按功能區要求達標。
。ㄎ澹┙ǖ谭。要利用中小河流治理項目,突出堤防除險加固、工程歲修、河道清淤疏浚,修復水毀工程,提高河道的防洪能力。注重工程與周?chē)h(huán)境及生態(tài)景觀(guān)相協(xié)調,對城鎮周邊、交通沿線(xiàn)、渡口、碼頭等重要河段,進(jìn)行植綠增綠,風(fēng)貌塑造,打造優(yōu)美整潔、人水和諧的生態(tài)景觀(guān)。
。┙C制。要堅決克服重建輕管思想和一陣風(fēng)、運動(dòng)式的管理方式。要以貫徹縣委政府精神和本《行動(dòng)方案》為契機,認真總結江河湖庫管理經(jīng)驗,建立長(cháng)效有序的管理機制,按照分級管理負責、屬地管理原則,明確管理責任,落實(shí)管護人員和經(jīng)費。
四、工作責任
按照分級負責,屬地管理原則,我鎮水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行轄區行政首長(cháng)負責制,各部門(mén)聯(lián)動(dòng),落實(shí)工作責任。
1、鎮人民政府負責全鎮水環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)方案的督促、檢查、指導工作,并收集整治成果匯總上報。
2、各村居是本行政轄區水環(huán)境綜合治理的責任主體,要制定和落實(shí)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,落實(shí)負責人員,開(kāi)展集中治理專(zhuān)項行動(dòng),確保完成治理目標任務(wù)。
3、水利管理單位、電力企業(yè)要負責樞紐工程、閘壩、水電站工程范圍內水面漂浮物打撈、清淤、河渠內坡整治。
4、已建、在建水電項目業(yè)主及施工單位,要自覺(jué)接受并積極配合當地政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好污水污物入河入庫清理整治工作。
五、工作要求
各部門(mén)和村居要高度重視,層層落實(shí)責任,并在7~9月期間,于每月XX日和25日前將綜合治理行動(dòng)情況上報政府,9月15日前將綜合治理工作總結上報政府,政府匯總上報縣整治辦、水務(wù)局及相關(guān)領(lǐng)導。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇11
為進(jìn)一步改善全鄉水環(huán)境整治效果,提高生態(tài)效能,促進(jìn)全鄉水環(huán)境整治更好的持續發(fā)展,現就20xx年度水環(huán)境整治工作做如下安排:
以提升水環(huán)境質(zhì)量為目標,以市委市政府《關(guān)于20xx年度水環(huán)境整治的實(shí)施意見(jiàn)》為指導,以全面實(shí)施“河長(cháng)制”為抓手,堅持“政府主導、市場(chǎng)運作、公開(kāi)發(fā)包、分級負責、強化考核”原則,落實(shí)屬地管理責任,加大水面漂浮物“上卡、中清、下?lián)啤绷Χ,嚴格?shí)行結果導向型考核,確保全鄉水環(huán)境從根本上得到有效治理。
建立各級河道長(cháng)效管護保潔責任制,及時(shí)組織打撈以水花生為重點(diǎn)的水面漂浮物,清理沿河垃圾,保持河道水清流暢,嚴格河道水域岸線(xiàn)管理與保護,全面禁止河道管理范圍內各類(lèi)違章設施,建筑物和行洪障礙物,保證河道沿線(xiàn)整潔美觀(guān)。
。ㄒ唬┱畏秶
1、縣級河道:本鄉境內下官河、李中河、
2、鄉級河道:本鄉境內子嬰河、大溪河、龍江河、風(fēng)格河、葉家溝
3、村級河道:各自然村圩內生產(chǎn)河道
4、圩外湖蕩區沿公路沿線(xiàn)河道
。ǘ┱蝺热
1、清除“三水”即水花生、水浮蓮、水葫蘆為主的水生植物,圩內生產(chǎn)河道另包括蒿草;
2、打撈水面漂浮物;
3、清理沿河垃圾;
4、河道內違章搭建、行洪障礙物,
5、注重保護原生態(tài)植被,確保河道整治的效果。
。ㄈ┱畏绞
1、劃分責任區:本鄉鎮轄區內所有縣鄉骨干河道分為兩個(gè)轄區,分別為興沙公路李中河橋以東下官河、子嬰河、大溪河、龍江河、風(fēng)格河一個(gè)轄區,;興沙公路包括李中河、李中河橋以西李中河、子嬰河、葉家溝一個(gè)轄區;其余圩內生產(chǎn)河道及圩外湖蕩區河道由各村負責。
2、運作模式:本鄉水環(huán)境整治采取“政府主導、市場(chǎng)運作、公開(kāi)發(fā)包、分級負責、強化考核”的運作模式,將縣鄉級骨干河道采取公開(kāi)招標方式進(jìn)行擇優(yōu)選擇管護隊伍,圩內生產(chǎn)及圩外湖蕩區河道由各村負責打撈實(shí)施。
。1)縣鄉級骨干河道兩個(gè)轄區優(yōu)先面對社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)招標擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)管護隊伍,承包合同一年一訂,并服從鄉河長(cháng)辦管理。
。2)圩內生產(chǎn)河及圩外湖蕩區河道由各村負責打撈實(shí)施,各村河長(cháng)為第一責任人,各村(責任區)圩內生產(chǎn)河保潔考核以獎代補的資金,以生產(chǎn)河面積5元/畝考核到村。各村河長(cháng)及分工鄉干部每年繳納2000元工作保證金,按冬春集中整治、日常管護進(jìn)行三次考核,按時(shí)按質(zhì)完成水環(huán)境整治任務(wù),鄉財政根據各村內河道面積及生產(chǎn)用途確定管護資金,如不能完成水環(huán)境整治任務(wù),扣除管護資金外并對工作保證金及村級綜合評分一并扣除。
。3)卡口工作由鄉河長(cháng)辦直接管理,采用邀請聘任制方式,在所屬村邀請一名工作負責,不怕吃苦的同志,并與之簽訂工作合同,確定工作報酬為每年7000元整,工作合同明確一年一定,視工作任務(wù)與工作量確定工作報酬。
3、時(shí)間節點(diǎn)劃分:1月份開(kāi)展一次大規模、全方位的冬季集中整治行動(dòng),全面清除各級河道水面漂浮物,確保不留死角,嚴格禁止只粉碎不打撈的做法;3—4月份再次組織開(kāi)展一次為期一個(gè)月的春季集中整治活動(dòng),確保水花生等水生植物恢復生長(cháng)之前徹底清理完畢;4—12月份為長(cháng)效管護和日常保潔時(shí)間,確保過(guò)境漂浮物的'及時(shí)打撈,壓制旺盛期水生植物的生長(cháng)。
。ㄋ模⿵娀O督考核
1、成立相關(guān)組織
在鄉河長(cháng)辦的基礎上鄉成立水環(huán)境整治監督管理工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由人大副主席陳加庚擔任,負責全鄉水環(huán)境整治巡查總體工作,副組長(cháng)水務(wù)站長(cháng)趙建東、水產(chǎn)站站長(cháng)房亞夫擔任,負責水環(huán)境整治巡查具體工作,成員仲偉國、王永海、水務(wù)站、水產(chǎn)站組成。鄉水環(huán)境監理管理工作領(lǐng)導小組的巡查監理經(jīng)費由鄉財政統一支付,確保巡查效果。
2、強化巡查結果應用
。1)建立河道巡查“一河一檔”。為給河道巡查管理提供有效基礎數據,推動(dòng)河道長(cháng)效管理機制建立,各小組結合每次河道巡查記錄情況,建立各自負責河道的巡查檔案,將每次的巡查記錄登記在冊,認真填寫(xiě)水環(huán)境長(cháng)效管理巡查情況統計表,方便核查解決。
。2)積極分析解決巡查發(fā)現問(wèn)題。各巡查小組對巡查發(fā)現的問(wèn)題采用現場(chǎng)通知、責令整改、等方法予于解決。責令整改的環(huán)境問(wèn)題整改期限不得超過(guò)1周。對每一次巡查存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理,提出具體的整改措施或處理意見(jiàn),跟蹤上一次巡查存在問(wèn)題處理的進(jìn)展情況,并及時(shí)上報鄉主要負責人及市“河長(cháng)”管理辦公室。
3、巡查時(shí)間
原則上各小組每月最后一周對各自負責的區域水環(huán)境整治情況進(jìn)行一次實(shí)地巡查,巡查時(shí)間應選擇晴好天氣,避免雨季或有降水后的一段時(shí)間,特殊情況另行增加巡查次數。
4、舉報電話(huà)處置
接各級舉報電話(huà)后,及時(shí)與各級河長(cháng)及河道保潔員聯(lián)系,并拍攝前后對比音像資料,限期3個(gè)工作日以?xún)韧瓿,如不達標,將扣除河道保潔資金,一次500元。
。ㄎ澹﹪栏裥诽、蓯塘的水草治理及非法定置漁具的清理
嚴格統計全鄉的蟹塘、蓯塘及非法定置漁具,一塘一冊,統計到戶(hù),落實(shí)屬地管理原則,指定責任人,將蟹塘、蓯塘的管理與村級水環(huán)境整治的管理相結合,強化巡查力度,特別是長(cháng)效管護期間加強巡查,發(fā)現一起處理一起,對非法定置漁具鄉成立水產(chǎn)、水務(wù)、公安聯(lián)合執法小組,在確定嚴重影響河道暢通及水環(huán)境整治的情況下堅決予以拆除。
1、強化時(shí)間節點(diǎn),落實(shí)工作責任
鄉以及各村在5月xx日前通過(guò)公開(kāi)發(fā)包落實(shí)河道管護責任人,實(shí)施常年保潔。并全面落實(shí)鄉、村兩級河道河長(cháng)管理責任制,確保全鄉所有河道長(cháng)效管護全覆蓋。各村要將發(fā)包情況、發(fā)包金額、保潔要求、管護責任人、河長(cháng)以
及聯(lián)系方式、舉報電話(huà)原則,對各村(責任區)將以獎代補資金的70%用冬春兩次集中整治考核,30%用于4—12月份日常管護考核。并且將各村(責任區)河長(cháng)繳納的1000工作保證金,按冬春集中整治、日常管護進(jìn)行三次考核,分別按冬春各300、日常管護400進(jìn)行考核;鄉上報鄉河長(cháng)辦,并在村公示欄上進(jìn)行公示,接受群眾監督。
2、嚴格驗收標準,明確考核獎懲
水環(huán)境整治及保潔管護要堅持“兩無(wú)兩有”標準(水面無(wú)漂浮物、沿河無(wú)垃圾、有長(cháng)效管理制度、有管護責任合同)嚴禁將打撈物隨意堆放沿河岸邊,嚴禁對水花生等水生植物至粉碎不打撈,發(fā)現一起不予已進(jìn)行驗收。并且扣除當期水環(huán)境管護經(jīng)費。鄉財政將根據市財政考核原則,對各村(責任區)將以獎代補資金的70%用冬春兩次集中整治考核,30%用于4—12月份日常管護考核。并且將各村(責任區)河長(cháng)繳納的1000工作保證金,按冬春集中整治、日常管護進(jìn)行三次考核,分別按冬春各300、日常管護400進(jìn)行考核;鄉級河道管護責任人的考核方式也按照冬春集中整治、日常管護進(jìn)行三次考核。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇12
為深入貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計劃》《廣東省水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》和《廣州市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》,切實(shí)推進(jìn)廣州市水環(huán)境質(zhì)量達標工作,結合廣州實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
以黨十八大精神和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導,以大力推進(jìn)廣州市生態(tài)文明建設為動(dòng)力,以《廣州市水污染防治目標責任書(shū)》為依據,以省考核斷面水質(zhì)達到階段性考核要求為目標,強化科學(xué)決策與系統施治,分析存在問(wèn)題,針對性提出達標工作的任務(wù)措施、重點(diǎn)工程及保障措施。
二、工作目標
本方案的工作范圍是水質(zhì)未能穩定達到階段性考核要求的鴉崗、石井河口、東朗、大坳4個(gè)斷面及其對應的流溪河白云—花都—從化控制單元、珠江廣州段廣州中心區控制單元、石井河白云控制單元、白坭河花都控制單元,各控制單元包含的行政轄區見(jiàn)附件1。
按照水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的原則,2017年,鴉崗、東朗斷面水質(zhì)分別達到Ⅴ類(lèi)、Ⅳ類(lèi);2019年,鴉崗、石井河口、東朗斷面水質(zhì)分別達到Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)標準;大坳斷面水質(zhì)力爭達到Ⅳ類(lèi);2020年,各斷面保持穩定達標(見(jiàn)附件2)。
三、主要任務(wù)和措施
(一)調結構優(yōu)布局。
加快“退二進(jìn)三”,推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。2017年底前,完成81家企業(yè)“退二進(jìn)三”及落后產(chǎn)能淘汰,2018—2019年完成其余9家淘汰。2020年之前,石油化工類(lèi)企業(yè)不擴建,限制增加產(chǎn)能。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭,市環(huán)保局參與,各區政府落實(shí))
2.實(shí)行嚴格的環(huán)境準入。嚴格執行《廣東省地表水環(huán)境功能區劃》,地表水Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水域和Ⅲ類(lèi)水域中劃定的保護區、游泳區禁止新建排污口,現有排污口執行一級標準且不得增加污染物排放總量。嚴格落實(shí)《廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準入促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的指導意見(jiàn)》等文件要求,提高環(huán)保準入門(mén)檻。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、國土規劃委、水務(wù)局參與,各區政府落實(shí))
3.強化排放標準和排污總量控制約束。排放超標或超總量指標的排污單位必須通過(guò)技術(shù)升級、治污減排、限產(chǎn)減產(chǎn)等方式滿(mǎn)足環(huán)保要求,形成以環(huán)境容量、排污總量確定產(chǎn)業(yè)規模、推動(dòng)行業(yè)轉型升級的倒逼調控機制。(市環(huán)保局牽頭,各區政府落實(shí))
4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。重點(diǎn)發(fā)展《廣州制造2025戰略規劃》所確定的十大重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系,著(zhù)力打造先進(jìn)制造業(yè)基地,制定淘汰企業(yè)名錄及年度淘汰計劃,對不符合功能區劃的企業(yè)堅決依法限期關(guān)停、搬遷。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭,市國土規劃委、環(huán)保局、住房城鄉建設委、水務(wù)局參與,各區政府落實(shí))
5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構建循環(huán)型工業(yè)體系。對化工、建材、輕工、印染、有色等傳統制造業(yè)全面實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、節水治污、循環(huán)利用等專(zhuān)項技術(shù)改造。(市工業(yè)和信息化委牽頭,市發(fā)展改革委、科技創(chuàng )新委、環(huán)保局參與,各區政府落實(shí))
6.全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。2017年底前完成303家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,2018—2019年完成324家,2020年完成124家。(市工業(yè)和信息化委牽頭,市環(huán)保局、循環(huán)經(jīng)濟清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì )參與,各區政府落實(shí))
(二)控源減排。
7.清理取締“十小”企業(yè)。繼續依法取締裝備水平低、環(huán)保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍等嚴重污染水環(huán)境的、不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項目,并建立長(cháng)效機制防止回潮。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土規劃委參與,各區政府落實(shí))
8.專(zhuān)項整治水污染重點(diǎn)行業(yè)。全面排查造紙、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),明確治理目標、任務(wù)和期限。(市環(huán)保局牽頭,市工業(yè)和信息化委參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
9.加強重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水排放控制,強化重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監測。2017年底前完成4項工業(yè)園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施自動(dòng)在線(xiàn)監控系統的'建設,2019年底前完成22家企業(yè)廢水深度治理工程建設。(市工業(yè)和信息化委、環(huán)保局牽頭,市科技創(chuàng )新委參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
10.推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)循環(huán)工業(yè)園區與生態(tài)農業(yè)區建設,強化企業(yè)入園管理,引導符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策的分散的小企業(yè)進(jìn)入園區,實(shí)現污水集中處理,達標排放。(市發(fā)展改革委牽頭,市國土規劃委、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng )新委、住房城鄉建設委、商務(wù)委、水務(wù)局參與,各相關(guān)區政府牽頭落實(shí))
11.完善污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)415公里配套管網(wǎng)的建設。2017年底前建設完成配套污水管34公里;2018—2019年建設完成配套污水管381公里。加快現有合流制排水系統錯、漏、混接改造,難以改造的,采取截流、調蓄和治理等措施。加強現有污水管網(wǎng)的維護管理,及時(shí)修復破損管網(wǎng)。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、住房城鄉建設委、環(huán)保局參與,市水投集團和各區政府落實(shí))
12.加快城鎮污水處理設施建設與改造。2017年底前完成大觀(guān)凈水廠(chǎng)綜合進(jìn)度50%;2018年底完成大觀(guān)、石井二期及大沙地3座污水處理廠(chǎng)新擴建;2019年底完成西朗二期、瀝滘三期等11座污水處理廠(chǎng)新擴建。所有位于河流水質(zhì)超標區域以及尾水直排供水通道的城鎮污水處理設施均應通過(guò)深度治理改造或管理措施提升出水標準,達到《廣州市水務(wù)局關(guān)于加快城鎮污水處理廠(chǎng)提標改造工作的通知》(穗水規劃〔2016〕137號)要求。2017年底前完成獵德、大坦沙等17座污水處理廠(chǎng)的提標。2018—2019年完成西朗、瀝滘一、二期等12座污水處理廠(chǎng)的提標。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、環(huán)保局參與,市水投集團和各相關(guān)區政府落實(shí))
13.加強城鎮污水處理設施的運行管理,切實(shí)提高城鎮污水處理設施的運行負荷。2019年底前,所有已正常運營(yíng)2年及以上的城鎮污水處理設施的負荷率應達到75%以上,化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)進(jìn)水濃度應分別達到170毫克/升和18毫克/升以上且不低于2014年的平均進(jìn)水濃度;其中太平、龍歸、竹料三家污水處理廠(chǎng)的負荷率到2019年底前爭取達到95%以上,或擴建污水處理設施規模(具同等減排效果)。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局參與,市水投集團和各相關(guān)區政府落實(shí))
14.切實(shí)推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置。按照《廣州市水務(wù)局印發(fā)廣州市城鎮生活污水處理廠(chǎng)廠(chǎng)內污泥干化減量工作方案的通知》(穗水排水〔2015〕2號)的要求完成改造任務(wù);其中,已完成招標的于2017年底前完成改造,未完成招標的于2018年6月底前完成改造。新建、擴建的污水處理廠(chǎng)同步配建“干化”設施。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保局、農業(yè)局、城管委參與,市水投集團和各相關(guān)區政府落實(shí))
15.推進(jìn)生活垃圾滲濾液處理設施建設。2019年底前完成李坑綜合處理廠(chǎng)等5家垃圾終端處置廠(chǎng)的生活垃圾滲濾液處理設施的建設。到2020年,城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率達100%以上,所有垃圾終端處置設施的滲濾液得到有效處理。(市城管委牽頭,市環(huán)保局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
16.開(kāi)展河道堆場(chǎng)專(zhuān)項整治工作。按照《廣州市主要市管河道堆場(chǎng)整治規劃(2013—2020年)》要求,全面查處和清理河道管理范圍內違反法律法規的沿河砂石堆放場(chǎng)、固體廢棄物臨時(shí)堆放場(chǎng)等。(市水務(wù)局牽頭,市城管委參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
17.繼續開(kāi)展禁養區內畜禽養殖業(yè)清理整治工作。2017年底前,依法關(guān)閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場(chǎng)(小區)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。加大禁養區巡查力度,防止禁養區內畜禽養殖場(chǎng)“死灰復燃”。(市農業(yè)局牽頭,市環(huán)保局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
18.加強畜禽養殖場(chǎng)養殖管理和環(huán)境管理,強化畜禽養殖污染治理。進(jìn)一步加強非禁養區畜禽養殖場(chǎng)登記備案工作及排污申報登記管理工作。切實(shí)加大畜禽養殖企業(yè)日常環(huán)保執法力度,依法查處“未批先建”等環(huán)境違法行為。加快完善規;笄蒺B殖場(chǎng)糞污存貯、處理、利用等配套設施,新、改、擴建規;B殖場(chǎng)(小區)必須要采用干清糞、實(shí)施雨污分流以及糞便污水資源化利用。(市農業(yè)局、環(huán)保局牽頭,市城管委參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
19.控制農業(yè)面源污染。實(shí)施化肥農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng),推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點(diǎn)經(jīng)驗,實(shí)行測土配方施肥,推廣精準施肥技術(shù)、循環(huán)水養殖等生態(tài)養殖新技術(shù)。強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物、農膜使用的環(huán)境管理。引導草菇種植場(chǎng)轉型升級為綠色種養殖業(yè)。(市農業(yè)局牽頭,市發(fā)展改革委、國土規劃委、環(huán)保局、水務(wù)局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
20.積極推動(dòng)農村污水治理。2019年底前完成190個(gè)行政村(社區)農村生活污水治理工程。完善農村污水處理設施日常養護維修和考核體系,提高農村污水處理設施管理水平。(市水務(wù)局牽頭,各相關(guān)區政府落實(shí))
21.加強農村垃圾污染防治。加快完善農村生活垃圾收運處理體系,督導各鎮做好“一鎮一站”“一村一點(diǎn)”建設和日常保潔工作;深化“以獎促治”,實(shí)施農村清潔工程,開(kāi)展河道清淤疏浚,推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。(市城管委牽頭,市水務(wù)局、環(huán)保局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
22.加強河道沿岸餐飲業(yè)污染監督管理。開(kāi)展河道沿岸餐飲服務(wù)業(yè)的排查,依法關(guān)停、拆除飲用水水源保護區內已建成的餐館農莊、農家樂(lè );督促非水源保護區內餐飲業(yè)污水排入公共污水管網(wǎng),依法關(guān)停、嚴厲打擊河涌沿岸直排廢水的餐飲業(yè),清拆河道內違章建筑。(市水務(wù)局、環(huán)保局牽頭,市城管委、工商局、發(fā)展改革委、住房城鄉建設委、旅游局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
(三)節水及水資源保護調度。
23.實(shí)施最嚴格水資源管理。對用水量超過(guò)5千立方米的非居民用水大戶(hù)應開(kāi)展計劃用水,實(shí)行超定額、超計劃用水累進(jìn)加價(jià)管理,將163家用水大戶(hù)企業(yè)納入計劃用水管理;爭取2019年年底前全面實(shí)行非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價(jià)制度。將節水型單位創(chuàng )建工作納入區落實(shí)最嚴格水資源管理制度的年度考核,2019年底前各區需創(chuàng )建一批區級節水型企業(yè)(單位)和節水型社區。 市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉建設委參與,各區政府落實(shí))
24.提高用水效率。至2017年完成公共用水場(chǎng)所的節水型生活用水器具普及改造;至2020年,區域內農田灌溉水有效利用系數達0.51,基本完成重點(diǎn)中型灌區續建配套和節水改造任務(wù)。(市水務(wù)局牽頭,市工業(yè)和信息化委、農業(yè)局、發(fā)展改革委、住房城鄉建設委、質(zhì)監局、財政局、水投集團參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
25.科學(xué)保護調度水資源。2019年底前,完成江河湖泊納污能力核定;2020年底前,分期分批確定主要江河生態(tài)流量(水位),作為流域水量調度的重要參考;采取閘壩聯(lián)合調度、生態(tài)補水等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設力度,發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用,提高供水保證率。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、環(huán)保局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
(四)水生態(tài)環(huán)境綜合治理。
26.開(kāi)展污染河涌綜合治理。積極推進(jìn)河涌管理藍線(xiàn)、河道管理范圍紅線(xiàn)的劃定工作,對劃定的河道、河涌管理范圍進(jìn)行勘界、設立界樁、向社會(huì )公告。2017年底前,按照國家和省考核要求完成江高截洪渠、石井河等35條黑臭河涌綜合整治工作,基本消除黑臭;2020年底前,完成其他152條河涌治理目標。為應對河涌水質(zhì)突發(fā)污染事件,在各單元因地制宜建設一批分散式污水處理設施。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局、農業(yè)局、城管委參與,市水投集團和各相關(guān)區政府落實(shí))。
27.加大生態(tài)保護力度。將流溪河干支流河道管理范圍、源頭區和水庫保護范圍內的林地作為水源涵養林劃為生態(tài)公益林區,并制定措施予以保護。2017年底前,全面完成白海面環(huán)境整治及配套工程建設、白云湖濕地公園以及貝崗濕地公園和赤坎濕地公園環(huán)境整治及相關(guān)配套工程建設。(市林業(yè)和園林局牽頭,市環(huán)保局、水務(wù)局、國土規劃委參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
(五)執法監管與強化管理。
28.開(kāi)展清除黑臭水體污染源聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的工作原則,以關(guān)閉或搬遷為主、就地整改為輔,到2017年底,依法取締、關(guān)停35條黑臭河涌及其支涌流域范圍內的違法用地、違法建設、違法經(jīng)營(yíng)、違法生產(chǎn)、違法排污的“散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五違散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)),到2020年底前,全面完成“五違散亂污”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的整治工作。(市水務(wù)局牽頭,市公安局、國土規劃委、環(huán)保局、住房城鄉建設委、城管委、農業(yè)局、工商局參與,各區政府落實(shí))
29.強化工業(yè)污染源全面達標排放執法監管。不斷拓展在線(xiàn)監控設備應用領(lǐng)域,確保對所有重點(diǎn)排污單位實(shí)行24小時(shí)在線(xiàn)監控,重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監控數據傳輸有效率要達到90%以上。2019年前,白云區須建成一套集成先進(jìn)信息技術(shù)的污染源在線(xiàn)監控(監測)系統。(市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局、工業(yè)和信息化委、公安局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
30.強化水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )建設。2017年底前,流溪河良口、太平、李溪壩、珠江西航道匯入口4個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站點(diǎn)實(shí)現聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
31.加大水質(zhì)監測力度。對主要江河、重要飲用水源地、工業(yè)園區和重大水環(huán)境風(fēng)險源下游等環(huán)境敏感區斷面加密監測,加大重點(diǎn)污染源監督性監測密度。2020年前開(kāi)展至少一次覆蓋全市水環(huán)境功能區的水質(zhì)監測與評價(jià)。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土規劃委、市住房城鄉建設委、市交委、市水務(wù)局、市農業(yè)局、廣州海事局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
32.全面強化落實(shí)“河長(cháng)制”。按照《廣州市全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》的要求,2017年實(shí)現全市河湖河長(cháng)制全覆蓋。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局參與,各相關(guān)區政府落實(shí))
33.加強周邊上下游聯(lián)合治污。在廣佛環(huán)保區域合作的基礎上,進(jìn)一步健全流域工程、水面保潔、環(huán)境監管等水污染整治聯(lián)動(dòng)機制,鞏固水環(huán)境污染整治效果,確保水環(huán)境安全。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、國土規劃委、住房城鄉建設委、水務(wù)局、城管委、農業(yè)局參與,各區政府落實(shí))
34.加強排污許可證管理。2017年完成《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和《水污染防治行動(dòng)計劃》重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)。(市環(huán)保局牽頭,廣州海事局參與,各區政府落實(shí))
35.實(shí)行水體環(huán)境屬性分類(lèi)管理。清水通道嚴禁新建排污口,現有排污口原則上限期封閉拆除,匯入清水通道的水體水質(zhì)要達到地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅲ類(lèi)要求。上游來(lái)水水質(zhì)低于水環(huán)境功能區目標的,實(shí)施優(yōu)先治理。緩沖河道禁止設置工業(yè)廢水排放口,禁止未經(jīng)處理的生活污水直接排放;水體水質(zhì)不能滿(mǎn)足地表水III類(lèi)標準的,要對流域內污水處理設施實(shí)施提標改造,直至水體水質(zhì)滿(mǎn)足標準。(市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局、市工業(yè)和信息化委、廣州海事局參與,各區政府落實(shí))
四、保障措施
(一)嚴肅責任考核追究。
1.嚴格目標任務(wù)考核。將水環(huán)境質(zhì)量達標工作目標任務(wù)作為專(zhuān)項工作納入環(huán)境保護目標責任考核,專(zhuān)項工作考核結果作為市級財政水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據。對未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的區,環(huán)境保護目標責任考核不予評為優(yōu)秀。(市環(huán)保局牽頭,市財政局、水務(wù)局、農業(yè)局、城管委等參與)
2.嚴肅責任追究。對于在水環(huán)境治理工作中,違反相關(guān)法律、法規、規章、政策和工作制度,不履行或者不正確履行職責,導致水環(huán)境治理工作任務(wù)落實(shí)不到位,造成不良影響或較大損失的,應當按照《廣州市水環(huán)境治理責任追究工作意見(jiàn)》追究責任。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、監察局、水務(wù)局參與,各區政府落實(shí))
(二)強化資金投入。
從國有土地出讓收益中安排一定比例的資金,用于城鎮污水收集系統、處理設施的建設;將新開(kāi)發(fā)區的排水管網(wǎng)建設納入發(fā)展規劃,與道路、供水、供電等其他市政基礎設施同步建設,計入開(kāi)發(fā)成本。(市財政局、各區政府牽頭,市發(fā)展改革委、國土規劃委、環(huán)保局、水務(wù)局、農業(yè)局參與)
(三)強化公眾參與和社會(huì )監督。
定期公布水環(huán)境質(zhì)量信息。定期公布四個(gè)考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況。定期公布控制單元內集中式飲用水源地水質(zhì)、重點(diǎn)整治河涌水質(zhì)等水環(huán)境質(zhì)量信息。(市環(huán)保局牽頭,各區政府參與)
2.推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。監督控制單元內國家、省和我市確定的重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì )公開(kāi)主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況,主動(dòng)接受監督。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委參與,各區政府落實(shí))
3.暢通社會(huì )監督渠道。公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度,充分發(fā)揮“12345”投訴舉報熱線(xiàn)和環(huán)保網(wǎng)絡(luò )平臺作用,推進(jìn)環(huán)保有獎舉報制度。積極支持環(huán)境公益訴訟。(市環(huán)保局牽頭,各區政府落實(shí))
(四)自查與修訂。
每年對本達標方案的執行情況開(kāi)展自查,編寫(xiě)自查報告,分析達標工作進(jìn)展及效果;對于未能達到預期目標的應評估差距,查找原因,提出強化措施。在達標年限到期時(shí),對本方案實(shí)施進(jìn)展情況開(kāi)展評估,全面評價(jià)方案執行情況和執行效果,對于未達到預定目標的,應對方案予以更新、修訂。(市環(huán)保局牽頭,各相關(guān)區政府和市直部門(mén)參與)
農村水環(huán)境治理工作方案 篇13
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕3號)和中央水利工作會(huì )議精神,按照省、市相關(guān)規定,緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”,建立符合我縣實(shí)際的最嚴格的水資源管理制度,著(zhù)力構建與我縣水資源相適應的指標體系、管理制度、考核辦法,全面提高水資源利用效率和效益,提升管理能力和水平,促進(jìn)水資源的可持續利用,確保全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
。ǘ┗驹瓌t。堅持以人為本,著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的水資源問(wèn)題,保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全;堅持人水和諧,尊重自然規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律,處理好水資源開(kāi)發(fā)利用保護與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)系,以水定需、量水而行、因水制宜;堅持統籌兼顧,協(xié)調好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,協(xié)調好地表水和地下水以及不同區域的關(guān)系;堅持改革創(chuàng )新,完善水資源管理體制機制,改進(jìn)管理方式和方法;堅持因地制宜,實(shí)行分類(lèi)指導,注重制度實(shí)施的可行性和有效性。
。ㄈ┲饕繕。根據市水務(wù)局分配給我縣的指標,確定我縣2020年用水總量、用水效率和水功能區限制納污控制目標。2020年全縣用水總量控制指標為4.83億立方米,其中地下水為1.46億立方米(不含地熱水資源)、地表水為3.37億立方米;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率為32%,農田灌溉水有效利用系數提高到0.61;水功能區水質(zhì)達標率達到81%。到2020年,建立用水總量、用水效率、水功能區限制納污控制制度,明確水資源管理控制指標;以現有水資源監控系統建設為基礎,構建覆蓋全縣的水資源監控系統,提高水資源監控能力;建立水資源管理責任制,落實(shí)考核制度。到2020年,全面建立和實(shí)行最嚴格水資源管理制度,水資源合理配置格局基本形成,用水效率和效益顯著(zhù)提高,水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效控制,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用水保障能力大幅度提升。
二、加強水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)管理,嚴格實(shí)行用水總量控制
。ㄒ唬﹪栏袼Y源開(kāi)發(fā)利用規劃管理。為合理開(kāi)發(fā)、利用、節約與保護水資源,編制縣水資源開(kāi)發(fā)利用與保護規劃、水資源供求中長(cháng)期規劃,強化水資源開(kāi)發(fā)利用與保護規劃和國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、環(huán)境保護規劃等相關(guān)規劃的協(xié)調統一,形成完善的水資源規劃體系。實(shí)施水工程建設、涉河涉水建設、鄉村土地開(kāi)發(fā)等必須符合流域綜合規劃、防洪規劃和水資源綜合管理規劃,并由縣水行政主管部門(mén)按照管理權限進(jìn)行審查。
。ǘ┞鋵(shí)建設項目水資源論證制度。強化水資源開(kāi)發(fā)利用事前管理,在編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及城鎮總體規劃時(shí),要充分考慮當地水資源條件;在進(jìn)行工業(yè)園區、行業(yè)專(zhuān)項規劃時(shí),按要求開(kāi)展建設項目水資源論證、辦理取水許可,進(jìn)行審批和核準立項。對未依法完成水資源論證的建設項目,建設單位不得擅自開(kāi)工;對違反規定的,一律責令停工。加強水資源論證事后監督,實(shí)行建設項目水資源論證后評估。
。ㄈ﹪栏駥(shí)行取用水總量控制制度。根據我縣的用水總量控制指標,按行業(yè)和區域對用水指標進(jìn)行分解,優(yōu)先保障生活,統籌生產(chǎn)和生態(tài)用水,保障水資源可持續利用;加強用水總量統計,準確客觀(guān)反映全縣行政區內用水總量,為取用水總量控制制度提供技術(shù)支撐,全面實(shí)行計劃用水管理,根據當年來(lái)水情況和企業(yè)計劃產(chǎn)量,定額下達用水計劃。
。ㄋ模﹪栏駥(shí)施取水許可制度。嚴格規范取水許可審批管理,對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的區域,嚴格控制新增取水,從源頭加強建設項目需水管理。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中淘汰類(lèi)的,產(chǎn)品不符合省行業(yè)用水定額標準或不滿(mǎn)足清潔生產(chǎn)相關(guān)標準的,在城鎮公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要卻通過(guò)自備取水設施取用地下水的,以及地下水嚴重超采的地區取用地下水的建設項目取水申請,一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度,規范相關(guān)文件、表格,理順許可管理手續程序。
。ㄎ澹﹪栏駥(shí)行水資源有償使用制度。認真執行黑龍省水資源費征收標準,嚴格水資源費征收、使用和管理。按照規定的征收范圍、對象、標準和程序征收,確保應收盡收,任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業(yè)依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節約、保護和管理,嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。
。﹪栏竦叵滤芾砗捅Wo。實(shí)行地水用水總量控制和水位控制,采取有效措施開(kāi)展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護工作。逐步建立區域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標監測體系。劃定并公布地下水禁采區和限采區。嚴禁取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。規范機井建設審批管理,開(kāi)展地下水動(dòng)態(tài)監測,限期關(guān)閉在城鎮公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的自備水源井。
。ㄆ撸┘涌焖Y源配置工程建設。針對我縣水資源、水工程條件,順應水生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對水資源的需求,加快實(shí)施河流治理和水源地保護等工程,保障城鎮生活、工業(yè)發(fā)展供水需要。
三、加強用水效率控制紅線(xiàn)管理,全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設
。ㄒ唬┤婕訌姽澕s用水管理。加快推進(jìn)節水型社會(huì )建設,建立健全有利于節約用水的體制機制,加強部門(mén)配合協(xié)調,形成合力,共同推進(jìn)節水型社會(huì )建設。設立節約用水管理機構具體負責全縣的節水工作。推進(jìn)節水載體建設、開(kāi)展節水型社會(huì )、節水型城市、公共機構節水單位、節水型企業(yè)、節水型灌區創(chuàng )建活動(dòng)。嚴格限制高耗水工業(yè)項目建設和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展,引水、調水、取水、供水工程優(yōu)先考慮節水。積極推進(jìn)水價(jià)改革,實(shí)行階梯水價(jià)制度,發(fā)揮價(jià)格杠桿對節水的促進(jìn)作用。
。ǘ⿵娀盟~管理。取水審批過(guò)程中嚴格執行省用水定額,按照用水定額核定取水量,對用水大戶(hù)實(shí)行計劃用水管理,強化用水監控管理,對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計劃用水管理。推進(jìn)計量設施安裝工作,使節水考核工作有充分的科學(xué)依據。實(shí)行節水“三同時(shí)”制度,對違反“三同時(shí)”制度的責令停止取用水并限期整改。對各類(lèi)取用水戶(hù)定期開(kāi)展水平衡測試工作,促進(jìn)取用水戶(hù)節水水平和用水效率的提高。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)節水技術(shù)改造。實(shí)行節水器具準入制度,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合節水強制性標準的產(chǎn)品。加大農業(yè)節水改造力度,大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉。針對縣工業(yè)化進(jìn)程的'加快,按照國家節能減排工作要求,進(jìn)一步加大節水減排力度,加大工業(yè)節水技術(shù)改造,新建、改建和擴建建設項目應制定節水措施方案與建設項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網(wǎng)改造成,著(zhù)力降低管網(wǎng)漏失率。發(fā)展污水處理回用或雨洪資源等非常規水資源利用,出臺鼓勵非常規水源開(kāi)發(fā)利用的政策,將非常規水源納入水資源統一配置。
四、加強水功能區限制納污紅線(xiàn)管理,嚴格控制入河排污總量
。ㄒ唬﹪栏袼δ軈^監督管理。建立水功能區監督管理制度,核定水域納污容量,建立水功能區監測體系和監管制度,開(kāi)展水功能區水質(zhì)監測、評價(jià),制定水功能區水質(zhì)監測方案,落實(shí)水功能區水質(zhì)監測經(jīng)費。切實(shí)加強水污染防控,加大主要污染物減排力度,提高城市污水處理率,加強對直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位的監督管理。規范入河排污口審批管理程序,加強監察力度,對違規排污入河的,依法懲處。將水功能區監測和達標建設納入我縣政府考核指標體系。
。ǘ┘訌婏嬘盟幢Wo。依法劃定飲用水水源保護區,開(kāi)展飲用水源地保護和安全達標建設工作。禁止在飲用水水源保護區內設置排污口,已設置的排污口由縣水務(wù)局、環(huán)保局責令限期拆除。強化飲用水水源應急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案,積極立項建設備用水源。加強水土流失治理,防治面源污染,禁止破壞水源涵養林。建立和完善水源地水質(zhì)水量監測體系,定期公布水源地監測情況。切實(shí)加強農村飲用水源保護區保護和建設,嚴格落實(shí)各項管理措施。
。ㄈ┩七M(jìn)水生態(tài)系統保護與修復。開(kāi)展河湖確權劃界工作,推進(jìn)河湖健康評估,開(kāi)展水生態(tài)系統保護與修復,開(kāi)展水生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng),積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位,維護河湖生態(tài)健康,貫徹落實(shí)水生態(tài)補償制度。
五、保障措施
。ㄒ唬┙⑺Y源管理考核制度。將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護的主要指標納入我縣年度考核指標體系,縣政府依據市實(shí)行最嚴格水資源管理制度年度考核工作方案,對相關(guān)責任部門(mén)實(shí)施最嚴格水資源管理制度目標完成情況、制度建設和措施落實(shí)情況進(jìn)行考核?己私Y果作為各相關(guān)責任部門(mén)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
。ǘ┞鋵(shí)水資源管理責任制。加強實(shí)行最嚴格水資源管理制度的領(lǐng)導,縣實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核工作領(lǐng)導小組,負責實(shí)行最嚴格水資源管理制度的落實(shí)和實(shí)施監督管理,研究解決全縣水資源管理工作中的突出問(wèn)題。各部門(mén)要加強溝通協(xié)調,各司其職,密切配合,形成合力,共同做好最嚴格水資源管理制度的實(shí)施工作。
發(fā)改局:負責將最嚴格水資源管理制度考核指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和社會(huì )綜合評價(jià)體系,在審批和核準項目時(shí)執行建設項目水資源度論證程序,進(jìn)行審批和核準立項;加強節約用水管理,出臺限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,遏制農業(yè)粗放用水的政策文件,項目備案、核準、審批中,嚴格依據國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,禁止高耗水、高污染項目進(jìn)入我縣;負責落實(shí)實(shí)行最嚴格水資源管理制度相關(guān)項目的申報、立項工作;結合全縣用水狀況,開(kāi)展經(jīng)濟結構調整工作;參與相關(guān)規劃的編制工作及相關(guān)管理制度建設。負責水價(jià)改革,適時(shí)調整縣城自來(lái)水水價(jià)、農業(yè)灌溉水價(jià)、再生水水價(jià),逐步建立起超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法,穩步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度。
水務(wù)局:負責水資源保護及開(kāi)發(fā)利用規劃的制定;用水指標的分解;取水許可制度的實(shí)施;入河排污口的審批和監管;建設項目水資源論證的審批;水資源費的征收;地下水動(dòng)態(tài)監測;計劃用水管理;水資源監控系統建設;水資源管理機構和水政執法隊伍建設;計量設施的安裝;農業(yè)節水工程建設;非常規水開(kāi)發(fā)利用政策的制定;開(kāi)展水生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng);開(kāi)展節水宣傳;負責承擔組織、協(xié)調、綜合工作。
財政局:建立水資源管理經(jīng)費保障機制,加大公共財政對水資源管理基礎設施、監測控制、管理執法的投入;參與制定實(shí)行最嚴格水資源管理制度項目年度計劃,保障最嚴格水資源管理制度經(jīng)費;提高水資源管理經(jīng)費撥付效率,加強對水資源費征收使用的監管,依法開(kāi)展水資源費使用管理監督檢查;負責落實(shí)水資源費主要用于水資源節約、保護和管理;負責落實(shí)將水資源管理人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入本級財政預算及實(shí)行最嚴格水資源管理制度相關(guān)資金的統籌、管理、監督;建立完善水資源管理穩定投入機制,保障資金合理使用。
工信局:合理調整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構;加強對工業(yè)節水的技術(shù)指導,提高工業(yè)用水重復利用率,降低萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量;負責推廣工業(yè)節水新技術(shù)、新設備、新工藝;對工業(yè)企業(yè)積極推廣節水技術(shù)改造,積極爭取國家節水改造資金;負責節水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。
住建局:負責進(jìn)行市政排水管網(wǎng)建設和污水處理廠(chǎng)建設工作,提高城市污水處理率和回收利用率;負責城鎮自來(lái)水管網(wǎng)改造工作,降低管網(wǎng)漏損率;負責備用水源建設;負責公共機構節水型單位建設;負責公共供水管網(wǎng)范圍內用水戶(hù)計量設施的安裝;負責對公共供水管網(wǎng)范圍內用水戶(hù)的用水量進(jìn)行統計;開(kāi)展城鎮水源地安全保障達標建設。
環(huán)保局:負責核定水域納污容量和企事業(yè)單位排污量,制定水功能區水質(zhì)監測方案并對水功能區水質(zhì)進(jìn)行監測;加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個(gè)體工商戶(hù)的監督管理;對飲用水源地保護區內的排污口進(jìn)行清理;制定飲用水源地突發(fā)污染事件應急預案;對超標排放的企事業(yè)單位責令其整改并依法予以查處、征收超標排污費;開(kāi)展河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估,貫徹落實(shí)水生態(tài)補償制度;負責監督檢查污水處理廠(chǎng)的運行狀況,采取措施切實(shí)加強對污水處理設施的監管力度,促使達標排放,改善水環(huán)境。
市場(chǎng)監督管理局:負責對生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節產(chǎn)品節水強制性標準符合性的監督檢查,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合節水強制性標準的產(chǎn)品。
文廣體局:組織新聞媒體拍攝相關(guān)宣傳片,利用電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播等媒體及文藝節目開(kāi)展水資源宣傳,增強群眾的水患意識、節水意識和水資源保護意識;配合做好實(shí)行最嚴格水資源管理制度的宣傳工作;配合水務(wù)、環(huán)保、住建、工信、國土等職能部門(mén),對縣內違反最嚴格水資源管理制度的典型事件進(jìn)行報道、曝光,營(yíng)造輿論聲勢,震懾違法行為。
統計局:負責提供全口徑工業(yè)增加值及經(jīng)濟指標等數據和考核指標數據的測算。
國土局:負責河湖確權劃界工作。
法制辦:負責審核關(guān)于水資源節約、保護及再生水等方面的規范性文件;協(xié)調加強水資源管理和保護的行政執法,搞好水政執法人員的培訓。
編辦:負責設立專(zhuān)門(mén)節約用水的管理機構,并落實(shí)管理人員編制。
各鄉鎮人民政府:配合各有關(guān)職能部門(mén)完成實(shí)行最嚴格水資源管理制度的貫徹落實(shí)工作;加強轄區內農業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水節水宣傳及節水技術(shù)推廣工作;加強對轄區內違法取水、非法排污、水體污染、水環(huán)境保護、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報相關(guān)職能部門(mén),并配合處理。
其他相關(guān)部門(mén)按照職責,配合做好最嚴格水資源管理制度的實(shí)施工作。
。ㄈ┙⒔∪Y源監控與統計相結合的考核評價(jià)體系。加強水資源監控系統建設。逐步完善取用水戶(hù)監測網(wǎng)絡(luò )、地下水監測網(wǎng)絡(luò )、水功能區監測網(wǎng)絡(luò )建設,監測數據作為考核政府實(shí)行最嚴格水資源管理制度的依據之一。逐步提高水功能區監測覆蓋率,2020年實(shí)現全縣水功能區監測全覆蓋和監測常規化。規范水資源管理統計工作,用準確的監測數據和法定的統計數據作為我縣政府考核的依據。
。ㄋ模┩晟扑Y源管理體制和投入機制。加強城鄉水資源統一管理,理順節約用水管理體制。加強水資源管理隊伍建設,特別是水政監察隊伍建設,制定落實(shí)人員編制、經(jīng)費來(lái)源等方面的政策措施。拓寬投資渠道,建立穩定長(cháng)效的水資源管理投入機制,并將水資源費重點(diǎn)用于水資源的節約、管理和保護工作中,保障最嚴格水資源管理制度的實(shí)施。
。ㄎ澹┙∪鐣(huì )監督機制。廣泛深入開(kāi)展水資源節約保護的宣傳教育,提高全民節水意識和水資源保護意識,將水資源和節水教育納入國民素質(zhì)教育體系,列入學(xué)校教育、干部培訓的重要內容。強化社會(huì )輿論監督,積極完善公眾參與機制,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),建立公眾參與的管理和監督制度。充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導和宣傳教育作用,形成節約用水和保護水資源的良好風(fēng)尚。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇14
一、實(shí)施時(shí)間
20xx年全年
二、具體內容
1、開(kāi)展 “世界水日”和“中國水周”活動(dòng)宣傳工作。2017年是第二十五個(gè)“世界水日”,今年聯(lián)合國確定 “世界水日”的宣傳主題是“Wastewater(廢水)”,我國紀念“世界水日”和“中國水周”活動(dòng)的宣傳主題為“落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面推行河長(cháng)制”。
計劃3月份利用微信、水利局網(wǎng)站、防汛平臺、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發(fā)布信息,大力進(jìn)行水法宣傳報道;在全市水利系統開(kāi)展水利知識競賽;組織人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區開(kāi)展節水知識宣傳等活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展一系列節水教育和實(shí)踐活動(dòng),使廣大群眾了解節約水資源的重要性、緊迫性,樹(shù)立“愛(ài)水節水”的觀(guān)念,自覺(jué)養成勤儉節約的良好習慣。
計劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識競賽活動(dòng),參加人員為各縣市區水利(水務(wù))局。競賽內容以新頒布的《江西省水資源管理條例》、《江西省河道采砂管理條例》為主,涵蓋水利有關(guān)法律、政策及相關(guān)知識。競賽分為必答題、搶答題、附加題三部分,根據最終得分評選出各獎項.要求每個(gè)縣市區水利局都要派出三名人員參加,在3月15日之前將參賽人員名單上報至xx市水利局水資源科。
2、推進(jìn)“三條紅線(xiàn)”最嚴格水資源管理工作。加強水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)管理、用水效率控制紅線(xiàn)管理和水功能區限制納污紅線(xiàn)管理,落實(shí)最嚴格水資源管理考核制度,建設資源水利。以水資源開(kāi)發(fā)、配置、節約、保護為重點(diǎn),強化用水需求和用水過(guò)程管理,嚴格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量,促進(jìn)水資源利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,促使xx市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調。
計劃5月份之前,在xx電視臺完成專(zhuān)題報道一次;在xx日報發(fā)文一篇。
3、開(kāi)展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規定的期限內完成全市105個(gè)入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關(guān)停工作,嚴厲打擊非法設置入河湖排污口和偷排、不達標排放行為,進(jìn)一步加強入河排污口的規范化管理,最終使河渠內的'水質(zhì)穩定達標,河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
計劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召開(kāi)全市水資源管理工作座談會(huì )。根據2016年我市水資源管理工作取得的成效,深入分析2017年水資源工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢,研究部署當前和今后一個(gè)時(shí)期全市水資源管理重點(diǎn)工作任務(wù)。
計劃8月份之前召開(kāi)全市水資源工作座談會(huì )。
5、召開(kāi)水資源論證編制單位及評審專(zhuān)家座談會(huì )。根據2016年我市水資源論證工作取得的成效,分析2017年水資源論證工作存在的問(wèn)題,探討如何進(jìn)一步提高我市水資源論證工作水平。
計劃12月份之前召開(kāi)水資源論證編制單位及評審專(zhuān)家座談會(huì )。
6、開(kāi)展節水型載體建設工作。落實(shí)節水優(yōu)先方針,全面推進(jìn)各行業(yè)節水,為實(shí)現我市節能減排目標提供可靠保障。在全市重點(diǎn)用水工業(yè)行業(yè)推進(jìn)節水型企業(yè)建設工作,引導企業(yè)加強節水管理和技術(shù)進(jìn)步,加快轉變工業(yè)用水方式,帶動(dòng)行業(yè)用水效率的提高;繼續推進(jìn)公共機構節水型單位建設,加快推進(jìn)城鎮供水管網(wǎng)改造,加快推廣普及生活節水器具,強化生活和服務(wù)業(yè)節水;強化計劃用水和定額管理,積極推進(jìn)其他用水大戶(hù)計劃用水。
7、完善農業(yè)灌溉節水管理制度。加強農村水利工作,促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展,加強已建市管大型灌區發(fā)證和灌區取水監控計量設施安裝工作;開(kāi)展一次大型灌區取水日常監督管理。各縣(市、區)水利局根據中型灌區取水許可管理權限;認真完成轄區內灌區取水許可工作清查、梳理工作,制訂推進(jìn)工作方案。
8、開(kāi)展xx市水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。立足xx市特色,定期遴選發(fā)布我市用水產(chǎn)品、重點(diǎn)用水行業(yè)、重要公共機構及大中型灌區的“領(lǐng)跑者”名單及其水效指標,表彰水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)先進(jìn)工作者,并積極推薦我市符合條件的用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區進(jìn)入市水效領(lǐng)跑者目錄,通過(guò)標桿引領(lǐng)、標準引導、政策鼓勵、強化宣傳,鼓勵相關(guān)用水單位學(xué)習、趕超水效領(lǐng)跑者,帶動(dòng)全市用水效率不斷提升,促進(jìn)節水型社會(huì )建設與發(fā)展。
9、實(shí)施水資源消耗總量和強度“雙控”行動(dòng)。加快落實(shí)最嚴格水資源管理制度,嚴格總量指標管理和強度致電管理。各縣(市、區)結合已開(kāi)展的水量分配成果,將用水總量控制指標落實(shí)到行業(yè)、大戶(hù)、流域和水源;制定年度控制目標,全面分解、落實(shí)用水效率指標控制體系,嚴格用水定額和計劃管理,強化行業(yè)和產(chǎn)品用水強度控制。
10、穩步推進(jìn)水權制度改革。結合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的用水需求,堅持水資源的優(yōu)化配置、節約保護和高效利用,加快推進(jìn)我市水權試點(diǎn)工作,明晰水權,建立和完善水權制度體系,構建行政管理與市場(chǎng)機制相結合的水權制度體系,維護用水者權益,以水資源的永續利用支持xx市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
三、有關(guān)要求
1、加強領(lǐng)導,提高認識。各縣(市、區)水利部門(mén)要切實(shí)提高認識,把節水管理、節水宣傳作為重點(diǎn)工作,并相應成立活動(dòng)領(lǐng)導小組,明確各自任務(wù),確保各項任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
2、加大力度,擴大宣傳面。各縣(市、區)水利部門(mén)要結合本地實(shí)際,深入到機關(guān)、企業(yè)、社區、學(xué)校等開(kāi)展形式多樣的節水宣傳活動(dòng),要進(jìn)一步擴大宣傳面,動(dòng)員全社會(huì )積極參與節水活動(dòng),增強節水意識,使節約用水成為自覺(jué)行為、良好習慣和社會(huì )美德。
3、加強培訓,確保長(cháng)效節水。各縣(市、區)水利部門(mén)要采取有效措施推進(jìn)節水技術(shù)的普及,充分利用各級廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、微信等媒體對新的節水技術(shù)進(jìn)行普及,從農業(yè)灌溉節水、城鎮生活節水、工業(yè)企業(yè)節水等方面開(kāi)展節水技術(shù)的推廣教育,切實(shí)把節水工作落到實(shí)處,完善節水制度,確保節水工作的長(cháng)效性。
農村水環(huán)境治理工作方案 篇15
1、農藝節水概述
農業(yè)節水是涵蓋農業(yè)種植的選種、育苗、病蟲(chóng)害防治、灌溉等多個(gè)方面的技藝調整。首先,在選種上,一般會(huì )根據種植地區的氣候條件、土壤條件來(lái)選擇耐干旱、莖葉面積少、水分蒸發(fā)量小的作物。在育苗種植中,會(huì )通過(guò)土地調整、生長(cháng)控制等辦法減少水分需求。在病蟲(chóng)害防治與灌溉等方面,同樣會(huì )通過(guò)調整傳統農藝技巧或步驟達到節水的效果,并在使用以上農藝技術(shù)的基礎上,不破壞農作物的生長(cháng),穩保農業(yè)產(chǎn)量上升,且農產(chǎn)品的品質(zhì)、口感、營(yíng)養成分等都會(huì )有所提升。例如,當水分灌溉恰好可以滿(mǎn)足農作物生長(cháng)所需水分,沒(méi)有浪費和過(guò)分吸收,生產(chǎn)出來(lái)的農產(chǎn)品水分含量就恰到好處,其他成分相對提升,如糖分含量,農產(chǎn)品的口感和營(yíng)養成分自然會(huì )有所提升,還可以防止水分淤積爛根的問(wèn)題發(fā)生。農藝節水還具備很多其他的優(yōu)勢。耕作保墑、有機肥育肥、調整作物布局等都屬于農藝節水技術(shù)。農藝節水技術(shù)的原理主要是通過(guò)技藝改良減少作物蒸騰作用,增加水分吸收和水分保留時(shí)間,減少土壤的水分蒸發(fā)和流失,并將其充分地傳遞給植物,按照植物供需給水,亦或是通過(guò)其他肥料的追施增加彌補水分吸收空白。農藝節水技術(shù)是真正意義上減少灌溉用水,是從不灌溉、少灌溉的層面來(lái)達到水資源高效利用的效果。
2、農藝節水在干旱區水資源高效利用中的實(shí)施方法
現代農業(yè)的快速發(fā)展催生了農藝節水技術(shù)的發(fā)展。農藝節水技術(shù)是一種對設備依賴(lài)程度低、能源消耗極少的節水技術(shù),其使用減少了干旱區農業(yè)節水灌溉的成本和能源消耗。
2.1土地整理
土地整理主要是為了提高土地的保水性和水源輸送效果。
2.1.1平整土地平整土地適用于大部分的農作物種植節水,具體是否實(shí)施要看種植作物的習性。一般來(lái)說(shuō),需要對種植面積進(jìn)行平整和坡度調節,平整是為了方便進(jìn)行種植規劃與保水,制造坡度則是為了提高土地的水源輸送作用。
2.1.2土地規劃土地規劃主要根據已經(jīng)假設好的灌溉管道和水渠進(jìn)行,盡量靠近管道和水渠,平均每組排水管道和水渠的土地面積,使作物能夠均勻享受灌溉、水源滋潤,對土地的調整還包括對面積、形狀與方向的規劃。
2.2種植布局
根據農業(yè)種植需求,可以采用性能互補的作物種植方法,例如,耐旱作物與一般作物混搭種植,這樣只需要按照一般作物的生長(cháng)需求進(jìn)行灌溉即可保證2種作物的良好生長(cháng),耐旱作物只需吸收一般作物的剩余灌溉水分就可以很好的生長(cháng)和發(fā)育。還可以根據降水量分布、已有水利灌溉工程、地下水資源等進(jìn)行種植布局的'調整。
2.3降低蒸騰、蒸發(fā)技術(shù)
干旱地區除降水少外,光照還非常強烈,全天光照時(shí)間長(cháng),水分蒸發(fā)作用強。針對這種情況,種植戶(hù)可以通過(guò)加蓋遮陽(yáng)網(wǎng)、薄膜等方式降低水分蒸騰、蒸發(fā)作用。在作物選擇上,一般選用針葉等葉面面積較小、保水性較高的作物,如蘆薈、仙人掌等。在作物萌芽階段,一般采用薄膜覆蓋,減少水分蒸發(fā),在作物生長(cháng)中期,則采用遮陽(yáng)網(wǎng)遮擋光照,減少蒸發(fā)。
2.4垅間距與形狀調整
土地平整并不適用于所有作物的種植,對于特殊的作物,如姜、蘆筍等,可以采用高垅種植技術(shù)。以蘆筍種植為例,寧夏地區的蘆筍種植已實(shí)現良好發(fā)展,F代人們普遍采用高垅技術(shù)進(jìn)行蘆筍種植,高垅之間的溝壑和間距具有很好的輸水作用,且蘆筍扎根加深,高垅種植時(shí),水分在垅間溝壑中流動(dòng),能夠直接將水輸送到蘆筍根莖部分,吸收效率更高,很多深根農作物都可以采用高垅種植方法達到節水與高效用水效果。
2.5有機肥的使用
有機肥的使用可以提高土壤中的有機質(zhì)含量,其中含有大量的糖類(lèi)化合物、纖維素、半纖維素、木質(zhì)素、含氮化合物、脂肪、樹(shù)脂、蠟質(zhì)和單寧等物質(zhì),其中的一些物質(zhì)可以改變土壤性狀,將其轉化為團粒結構,土壤之間的空隙就會(huì )增大,在進(jìn)行灌溉時(shí),水分就可以深入到土壤底部,有利于土壤保水與植物根莖吸水,尤其是毛管水的形成極大地降低了水分蒸發(fā)。有機肥的使用不僅供應了植物生長(cháng)的養分需求,還可以有效發(fā)揮蓄水、保水作用。
2.6自然降水的利用
干旱地區的農業(yè)種植應與農業(yè)氣象檢測部門(mén)更為密切地結合起來(lái),準確地預測未來(lái)的降雨天氣,修建雨水蓄積工程,搜集自然雨水。同時(shí),還可以根據降水預報調整農業(yè)灌溉,例如,在降雨即將來(lái)臨前的一段時(shí)間內,可以適當減少人工灌溉,及時(shí)進(jìn)行松土和其他保水、輸水作業(yè),提高自然降水的利用效率,減少灌溉用水。
3、結語(yǔ)
在干旱地區,農藝節水技術(shù)應作為農業(yè)節水灌溉、實(shí)現高效灌溉的主推方式,通過(guò)改良農業(yè)種植技術(shù)進(jìn)行節水、用水,保障干旱區農業(yè)生產(chǎn)的持續化發(fā)展。
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