車(chē)輛停放規范整治方案（精選10篇）

　　為保障事情或工作順利開(kāi)展，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的車(chē)輛停放規范整治方案（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 1

　　按照《20xx年平?jīng)鲋行某菂^市容環(huán)境衛生大整治大提升行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于規范中心城區非機動(dòng)車(chē)停放的通告》的要求，為進(jìn)一步規范中心城區非機動(dòng)車(chē)停放管理工作，提升中心城區整體環(huán)境秩序，根據有關(guān)規定，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　圍繞“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”的城市精細化管理目標，依法開(kāi)展非機動(dòng)車(chē)輛停放專(zhuān)項整治，為人民群眾創(chuàng )造安全、暢通、便捷的道路交通環(huán)境。

　　二、整治范圍

　　本次整治范圍為：東起解放路、西至天馨路、南起南環(huán)路、北至涇河南路。

　　三、整治目標

　　通過(guò)實(shí)施非機動(dòng)車(chē)停放秩序專(zhuān)項整治，使中心城區主次干道、人行道非機動(dòng)（電瓶車(chē)、三輪車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)等）停放達到“標識清楚，方向一致，規范有序，市民自覺(jué),管理順暢”的良好局面。

　　四、整治任務(wù)及責任分工

　　1.全面施劃非機動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)。對20xx年施劃的80處非機動(dòng)車(chē)位標線(xiàn)進(jìn)行修補，完善停車(chē)方向箭頭和停車(chē)標識；按照“因地制宜、應劃盡劃”的原則，對未施劃停車(chē)點(diǎn)位的街路進(jìn)行實(shí)地查勘，施劃非機動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)。

　　責任單位：市容督查科

　　責任人：王小燕

　　2.規范停車(chē)集中整治行動(dòng)。由各市容執法管理中隊負責非機動(dòng)車(chē)停放整治，對不按規定停放的非機動(dòng)車(chē)，當事人在現場(chǎng)的，采取告知、教育等方式，引導其規范停車(chē)；當事人拒不改正的`或當事人不在現場(chǎng)，按照《甘肅省道路交通安全條例》《甘肅省城市市容和環(huán)境衛生管理辦法》等有關(guān)規定，依法處置。

　　責任單位：各市容管理中隊

　　責任人：中隊負責人

　　3.強化文明停車(chē)宣傳活動(dòng)。充分利用“崆峒城管”微信公眾號、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視臺等新聞媒體，加大宣傳文明停車(chē)報道力度，努力做好輿論引導，對蠻橫滋事等典型案例予以曝光。

　　責任單位：局辦公室

　　責任人：李延峰

　　4.建立長(cháng)效管理機制。各市容管理中隊在整治工作開(kāi)展過(guò)程中，督促城區沿街門(mén)店、單位落實(shí)“門(mén)前五包責任”，由門(mén)店、單位負責監督做好店鋪門(mén)口或單位門(mén)口非機動(dòng)車(chē)駕駛人規范停放車(chē)輛，特別是學(xué)校、醫院、商場(chǎng)周邊，要指定專(zhuān)人負責指導非機動(dòng)車(chē)停放；動(dòng)員鼓勵小區、商場(chǎng)以及學(xué)校、醫院等單位，合理釋放內部停車(chē)場(chǎng)所，盡可能開(kāi)放對外停車(chē)空間，緩解外部沿街停車(chē)壓力。

　　責任單位：各市容管理中隊

　　責任人：中隊負責人

　　五、工作步驟

　　中心城區非機動(dòng)車(chē)停放專(zhuān)項整治工作從4月16日起至5月31日結束。分為三個(gè)階段：

　�。ㄒ唬�準備階段（4月16日至4月20日）。發(fā)布關(guān)于規范中心城區非機動(dòng)車(chē)停發(fā)通告，開(kāi)展非機動(dòng)車(chē)規范停放宣傳引導活動(dòng)，勸導市民在規定地點(diǎn)停放非機動(dòng)車(chē)。

　�。ǘ�）整治階段（4月21日至5月25日）。全面開(kāi)展非機動(dòng)車(chē)停放整治工作，嚴格落實(shí)徒步巡查制度，及時(shí)處置各類(lèi)違規停放行為，確保道路秩序，維護安全穩定。

　�。ㄈ�）督查總結、完善制度階段（5月26日至5月31日)。局市容督查科要對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面督查，并根據督查情況總結整治情況。各責任中隊要提煉固化經(jīng)驗、做法，建立長(cháng)效管理機制，防止出現反復。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各部門(mén)要充分認識到開(kāi)展非機動(dòng)車(chē)規范停放專(zhuān)項整治活動(dòng)的重要意義，以對市民群眾高度負責的精神，統一思想，提高認識，強化措施，疏堵結合，順利完成各項工作任務(wù)。

　�。ǘ�）落實(shí)責任，強化措施。非機動(dòng)車(chē)停放整治工作由局黨組成員、紀檢組長(cháng)朱天智主要負責，各責任科室和管理中隊要按照各自分工精心組織，周密部署，把任務(wù)和目標分解細化到具體責任人，加大巡查檢查力度，強化工作措施，確保整治工作取得成效。

　�。ㄈ�）長(cháng)效管理，鞏固成果。各責任科室和中隊要結合工作實(shí)際，研究制定非機動(dòng)車(chē)治理長(cháng)效機制，加強巡查，強化協(xié)作，持續做好整治工作，為建設宜居宜業(yè)宜游新崆峒創(chuàng )建優(yōu)美的市容環(huán)境和交通秩序。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 2

　　為全面規范城市靜態(tài)交通秩序，創(chuàng )建有序、安全、暢通的市容環(huán)境，根據《xx實(shí)施方案的通知》精神，結合當前市區道路停車(chē)管理工作實(shí)際，現就在市區開(kāi)展道路停車(chē)秩序大整頓活動(dòng)制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續落實(shí)中央、省、市城市工作會(huì )議精神，以“解決停車(chē)亂、緩解停車(chē)難”為目標，以路長(cháng)制為載體，以交通秩序“治亂”為重點(diǎn)，按照解放思想、以人為本、統籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，采取整治清理、綜合治理、嚴管重罰的方法，努力形成規范有序、安全便利、協(xié)調發(fā)展的停車(chē)環(huán)境，不斷提升城市精細化管理水平，為全面推進(jìn)國家中心城市建設，實(shí)現xx更加出彩做出更大的貢獻。

　　二、工作目標

　　通過(guò)整治，市區科學(xué)合理施劃路內、路外停車(chē)泊位x萬(wàn)個(gè)，機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)及共享單車(chē)停放規范有序，停車(chē)亂象得到有效解決，城市精細化管理水平得到進(jìn)一步提升。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┮幏对O置道路停車(chē)泊位。

　　按照“利民便民、應劃盡劃”的原則，對市區停車(chē)泊位進(jìn)行全面排查并建立臺賬，經(jīng)市政府聯(lián)審聯(lián)批并向社會(huì )公示后，分期分批高標準設置施劃，并實(shí)行編號管理，于x月底前完成x萬(wàn)個(gè)、年底前完成x萬(wàn)個(gè)泊位施劃任務(wù)。

　　一是充分利用機動(dòng)車(chē)道和非機動(dòng)車(chē)道空間，在部分流量較小主干道的機動(dòng)車(chē)道設置停車(chē)泊位，在除禁停道路外的次干路、支路、背街小巷的機動(dòng)車(chē)道設置停車(chē)泊位，最大限度利用道路空間。

　　二是充分利用人行道和商戶(hù)門(mén)前空間，明晰產(chǎn)權，由各區（管委會(huì )）統一組織施劃。在預留2米的人行通道和不占壓盲道的前提下，根據地形全面施劃，最大限度利用路沿石以上的空間。

　　三是因地制宜在老舊住宅小區（10年以上）周邊道路路內施劃夜間限時(shí)停車(chē)泊位，限時(shí)免費停放時(shí)間為20：00—次日7：00，并加裝電子抓拍系統，嚴歷打擊超時(shí)停車(chē)、不按規定區域停車(chē)等現象。

　　牽頭單位：市城管局

　　責任單位：市公安局、市自然資源和規劃局、市房管局、各區（管委會(huì )）

　�。ǘ�）嚴格道路停車(chē)執法。

　　圍繞禁停路段停車(chē)、在道路兩側停車(chē)泊位外停車(chē)、臨時(shí)停車(chē)影響通行和不按規定方向、跨線(xiàn)、壓線(xiàn)停車(chē)等違法行為，進(jìn)一步完善提升城管、交警協(xié)同執法機制，形成執法合力，提高執法效率。

　　一是嚴格落實(shí)“1+N”工作模式，明確執法區域。按照“先主干道后次干道”和“先臺下后臺上”的原則開(kāi)展工作，避免同一路段同一違法行為重復執法；

　　二是建立后臺審核錄入聯(lián)合辦公機制，專(zhuān)門(mén)抽調城管執法人員與交警人員聯(lián)合辦公，及時(shí)審核上傳機動(dòng)車(chē)違法信息，提高數據處理效率；

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化隨手拍軟件功能，通過(guò)開(kāi)放人員管理權限、提升查詢(xún)功能和信息反饋功能等，提升軟件使用水平。同時(shí)，要加大對違規停放車(chē)輛拖離強度，對嚴重影響道路通行的違法停放機動(dòng)車(chē)輛，經(jīng)公安交警部門(mén)認定后，由各區（管委會(huì )）城管執法部門(mén)聯(lián)合公安交警部門(mén)依法實(shí)施拖離，并由公安交警部門(mén)予以教育并處罰。

　　牽頭單位：市公安局

　　責任單位：市城管局、各區（管委會(huì )）

　�。ㄈ�）加快調整《市區公共停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛存放服務(wù)收費標準》。

　　按照“中心城區高于非中心城區、路內高于路外、白天高于夜間、地上高于地下、特殊區域高于一般區域”的原則，于3月底前完成對《市區公共停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛存放服務(wù)收費標準》調整工作并向社會(huì )發(fā)布，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調節作用，提高停車(chē)設施的利用率和周轉率。同時(shí)，研究確定免費、限時(shí)免費和收費停車(chē)泊位設置標準，原則上道路停車(chē)泊位晚20時(shí)至次日早7時(shí)一律免費。

　　牽頭單位：市發(fā)改委

　　責任單位：市城管局、各區（管委會(huì )）

　�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)智慧停車(chē)系統建設。

　　按照“市級統籌、各區主責、市場(chǎng)化運營(yíng)”的原則和“試點(diǎn)先行、總結經(jīng)驗、全面推廣”的步驟，逐步建設全市統一的智能化停車(chē)管理平臺

　　一是指導各區（管委會(huì )）于8月底前完成依法批準設置的道路臨時(shí)停車(chē)泊位的智慧停車(chē)建設，推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)數據資源全部接入平臺統一管理；

　　二是組織各區（管委會(huì )）對轄區內停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行智能化升級改造，引導用戶(hù)通過(guò)xxAPP、支付寶、微信自助繳費，鼓勵用戶(hù)支付寶綁定車(chē)牌號實(shí)現無(wú)感支付全覆蓋，逐步減少人工并最終實(shí)現無(wú)現金收費；

　　三是組織各區（管委會(huì )）推進(jìn)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)數據資源接入平臺統一管理。重點(diǎn)在商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、小區、單位等場(chǎng)所推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”和車(chē)位共享新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現全市停車(chē)位資源整合共享。

　　牽頭單位：市城管局、市大數據局

　　責任單位：市公安局、各區（管委會(huì )）

　�。ㄎ澹﹪栏裾�治非法占道停車(chē)設施和取締私設泊位。

　　一是由各區（管委會(huì )）組織全面清理使用地鎖、錐筒、石墩、圍欄等物品非法占用公共道路空間的停車(chē)設施；

　　二是由市公安交警支隊組織清理非法占用城市道路的各類(lèi)“僵尸”車(chē)輛；

　　三是對私自占壓道路紅線(xiàn)、綠地、盲道、損壞市政設施等私設的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)及其他非法占用公共道路，由各區（管委會(huì )）城市管理部門(mén)認定、取證后，聯(lián)合公安交警部門(mén)依法實(shí)施取締。

　　牽頭單位：市城管局

　　責任單位：市公安局、各區（管委會(huì )）

　�。�六）加大對配建停車(chē)場(chǎng)的監管力度。

　　一是按照“建為所用”的原則，對住宅、商業(yè)和企事業(yè)單位等配建停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行清理清查，恢復被挪用、閑置的配建停車(chē)泊位的.使用功能；

　　二是加強對新建項目配建停車(chē)場(chǎng)的規劃核定和監管，確保按標準建設到位；

　　三是建立內部補貼獎懲機制，引導商場(chǎng)、醫院、學(xué)校和企事業(yè)等單位自我挖潛、自求平衡，倡導單位內部人員綠色出行，發(fā)放適量補貼讓車(chē)位于市民；

　　四優(yōu)化老舊小區停車(chē)設施。優(yōu)化老舊小區內道路的微循環(huán)系統，對現有停車(chē)位進(jìn)行更新改造，積極引進(jìn)投資小、見(jiàn)效快、占地少的機械立體停車(chē)建設辦法，簡(jiǎn)化審批流程，提高老舊小區的車(chē)輛停放數量。

　　牽頭單位：市城管局

　　責任單位：市自然資源和規劃局、市衛健委、市教育局、市商務(wù)局、市房管局、市事務(wù)管理局、各區（管委會(huì )）

　�。ㄆ撸┘訌姺菣C動(dòng)車(chē)和共享單車(chē)管理。

　　認真落實(shí)各區（管委會(huì )）非機動(dòng)車(chē)和共享單車(chē)管理的主體責任，建立順暢的溝通聯(lián)絡(luò )機制。按照《非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位設置導則》規范設置非機動(dòng)車(chē)和共享單車(chē)的停放區域。加大對非機動(dòng)車(chē)和共享單車(chē)亂停亂放治理力度，特別是對共享單車(chē)管理兌現投放增減獎懲機制，并試點(diǎn)智能停車(chē)架，實(shí)現共享單車(chē)定點(diǎn)借還、有序停放。

　　牽頭單位：市城管局

　　責任單位：市公安局、各區（管委會(huì )）

　�。ò耍┱J真落實(shí)“路長(cháng)制”。

　　落實(shí)路長(cháng)制“門(mén)前四包”中的秩序管理責任制，設停車(chē)位的要規范停車(chē)，沒(méi)設停車(chē)位的要“門(mén)前清”。清理違停實(shí)行“零容忍”，對不按位停放、壓線(xiàn)和不按規定方向停放等現象要及時(shí)向公安交警部門(mén)和城管部門(mén)進(jìn)行舉報，并協(xié)助公安交警部門(mén)和城管部門(mén)對違規車(chē)輛實(shí)施拖移，實(shí)現管理長(cháng)態(tài)化。

　　牽頭單位：市城管局

　　責任單位：各區（管委會(huì )）

　�。ň牛�強化社會(huì )宣傳發(fā)動(dòng)。

　　通過(guò)電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、手機客服端、短信等媒體進(jìn)行宣傳，實(shí)現網(wǎng)上網(wǎng)下同步宣傳互動(dòng)。通過(guò)交通誘導屏、樓宇顯示屏、出租車(chē)車(chē)頂顯示屏、展板、條幅、公益廣告、社區畫(huà)廊進(jìn)行宣傳。通過(guò)反面曝光警示宣傳，對嚴重交通違法駕駛員和行人及時(shí)公開(kāi)曝光，同時(shí)曝光其所在單位。充分做到發(fā)現一批、處理一批、曝光一批，在全社會(huì )形成違法行為曝光的高壓態(tài)勢，督促駕駛人依法合規停放機動(dòng)車(chē)，自覺(jué)養成文明停車(chē)的習慣。

　　牽頭單位：市公安局

　　責任單位：市城管局、各區（管委會(huì )）

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┟�底調查、宣傳發(fā)動(dòng)階段（x月底前）

　　各區（管委會(huì )）組織市區道路停車(chē)資源進(jìn)行摸底調查建立工作臺賬，分批次上報市政府進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批。要進(jìn)行充分的思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳開(kāi)展道路停車(chē)大整治的重要意義和整治的主要內容及要求，切實(shí)統一各級思想認識，確保行動(dòng)自覺(jué)、積極配合。

　�。ǘ�）依規依法、全面整治階段（x月1日至x月31日）

　　按照“長(cháng)短結合、疏堵結合”的原則，采取邊施劃車(chē)位邊整治的方法全面展開(kāi)停車(chē)秩序大整治各項工作。3月底前完成需審批停車(chē)泊位的聯(lián)審聯(lián)批并向社會(huì )進(jìn)行公示，x月31日前施劃道路停車(chē)泊位x萬(wàn)個(gè)，道路停車(chē)秩序基本實(shí)現規范化管理。

　�。ㄈ�）完善提升、總結驗收階段（x月1日至x月底）

　　繼續組織各區（管委會(huì )）施劃完成4萬(wàn)個(gè)停車(chē)泊位。對道路停車(chē)整治工作進(jìn)行驗收考評，評優(yōu)評差，并結合工作推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究完提升辦法措施，疏理總結各項配套制度，推進(jìn)道路停車(chē)管理工作規范化、長(cháng)態(tài)化運轉。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　市政府成立市區車(chē)輛停放整治工作領(lǐng)導小組，由xx市長(cháng)任組長(cháng)，xxx副市長(cháng)任副組長(cháng)，市城管局、市公安局、市自然資源和規劃局、市交通局、市房管局和各區（管委會(huì )）主要領(lǐng)導參加，下設辦公室，辦公室設在xxx局。具體負責整治工作的計劃、協(xié)調、督導、考核等工作。市直各相關(guān)部門(mén)和各區（管委會(huì )）要高度重視、通力協(xié)作，把相關(guān)工作列入重要日程，安排專(zhuān)門(mén)人員負責，按照時(shí)間節點(diǎn)抓緊推進(jìn)，確保各項目標任務(wù)如期達成。

　�。ǘ�）完善工作機制。

　　一是建立道路停車(chē)泊位聯(lián)審聯(lián)批制度。由xx牽頭組織市城管局、市公安局、市規劃局和各有關(guān)區（管委會(huì )）等單位建立聯(lián)審聯(lián)批工作機制，定期召開(kāi)會(huì )議，定期研究道路停車(chē)泊位的增設、取締等相關(guān)事宜，并以會(huì )議紀要形式明確有關(guān)執行事項。

　　二是建立周例會(huì )制度，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，分析研判和協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題和不足。

　　三是實(shí)施項目化管理。各區（管委會(huì )）要將道路停車(chē)整治工作內容細化分解，建立臺賬，倒排工期，推進(jìn)各項工作有序落實(shí)。

　�。ㄈ�）加大經(jīng)費保障。

　　各區（管委會(huì )）要投入專(zhuān)項資金納入部門(mén)預算，保障違章拖車(chē)、停車(chē)設施整治、停車(chē)泊位施劃、智慧停車(chē)建設、非機動(dòng)車(chē)及共享單車(chē)管理等整治工作的順利推進(jìn)。對違規停放車(chē)輛的拖離可采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行，原則上每個(gè)區（管委會(huì )）拖車(chē)不得少于5輛，同時(shí)要設置專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)用于存放違法拖離車(chē)輛，期間不收取存放費用。各區（管委會(huì )）的實(shí)際投入情況經(jīng)市城管部門(mén)審核驗收后，市級財政可給予30%的獎補。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄Э己�。

　　各區（管委會(huì )）要根據市政府要求研究制定本轄區的整治方案，夯實(shí)各級責任，落實(shí)責任主體。將停車(chē)秩序大整治工作納入“路長(cháng)制”和市環(huán)境衛生精細化管理大提升考核的重要內容，建立日督導、周排名、月通報的機制，結合每周市環(huán)境衛生精細化管理大提升講評會(huì )，通報整治活動(dòng)開(kāi)展前兩名單位和最后兩名單位，并在各類(lèi)媒體上進(jìn)行宣傳曝光，營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)的濃厚氛圍。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 3

　　為進(jìn)一步提高我市城鄉人居環(huán)境質(zhì)量，爭創(chuàng )全國文明城市，加快推進(jìn)城市管理工作上水平、上臺階，堅持“管理科學(xué)、執法依規”的理念，全力打造秩序盤(pán)錦，規范車(chē)輛停放秩序。結合市綜合執法局工作職能，制定此方案。

　　一、指導思想

　　按照“著(zhù)眼現狀，強化管理，管建并舉，疏堵結合”的方針，以暢通城市道路交通為目標，以解決城市道路環(huán)境管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，規范路邊石以上車(chē)輛停放秩序，推進(jìn)和落實(shí)長(cháng)效管理機制，改善城市交通環(huán)境。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展全市停車(chē)秩序專(zhuān)項整治活動(dòng)，城市主次干道、重點(diǎn)地段、企事業(yè)單位門(mén)前車(chē)輛停放秩序達到創(chuàng )建全國文明城標準；車(chē)輛按標線(xiàn)停放，車(chē)頭朝外、擺放整齊有序；違章停車(chē)的巡查處罰率和“包公共秩序”責任制工作的檢查覆蓋率達到100%，營(yíng)造便利、安全、暢通、有序和整潔的城市環(huán)境。

　　三、重點(diǎn)工作內容

　�。ㄒ唬┘哟髮Τ鞘械缆仿愤吺�以上車(chē)輛停放秩序的監管力度，引導駕駛人員將車(chē)輛按規定地點(diǎn)和要求有序停放，不能占用盲道、車(chē)頭朝向馬路停放。

　�。ǘ�）規范主次街路兩側黨政機關(guān)、企事業(yè)單位門(mén)前機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停放秩序工作。加強宣傳和督導，力爭使各單位主動(dòng)配合執法部門(mén)開(kāi)展規范車(chē)輛停放秩序活動(dòng)。

　�。ㄈ�）規范醫院、學(xué)校門(mén)前機動(dòng)車(chē)輛和非機動(dòng)車(chē)輛停放秩序工作。

　�。ㄋ模┒酱僦鞔谓致飞碳衣鋵�(shí)“包公共秩序”責任制，確保責任區內車(chē)輛有序停放。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)重點(diǎn)區域部位交通整治工作。對勝利崗、二百周邊、步行街、興隆大廈、鉆井市場(chǎng)、油田高中等重點(diǎn)部位開(kāi)展大規模集中清理整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治馬路牙石以上車(chē)輛停放秩序，堅持疏堵結合的辦法，采取集中整治與日常管理相結合的有效手段，錯時(shí)上下班的辦法，在交通擁堵高峰對重點(diǎn)部位進(jìn)行死看死守，防止違章現象反彈。

　�。�六）加強機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理，鼓勵專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)對外開(kāi)放，積極倡導新建商場(chǎng)、賓館、辦公樓免費提供停車(chē)泊位。

　　四、職責分工

　　按照“門(mén)前四包”責任制工作職責，機動(dòng)車(chē)停放管理馬路牙石以下由市交警部門(mén)負責，馬路牙石以上由綜合執法部門(mén)負責。市綜合執法局負責全市車(chē)輛停放秩序專(zhuān)項整治工作的統一部署和綜合協(xié)調；市直機關(guān)工委負責全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位門(mén)前車(chē)輛停放秩序的監管工作；雙臺子區綜合執法局、興隆區綜合執法局、大洼區綜合執法局、盤(pán)山縣綜合執法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟區管委會(huì )、遼河油田礦區事業(yè)服務(wù)部負責本轄區車(chē)輛停放秩序工作的具體實(shí)施；市工商部門(mén)負責個(gè)體工商業(yè)戶(hù)“門(mén)前四包”責任制落實(shí)情況的督促檢查。市綜合執法局各網(wǎng)格大隊利用數字化城市管理系統負責各網(wǎng)格區域內車(chē)輛停放秩序的監察工作。

　　五、工作措施

　　1、各綜合執法部門(mén)要建立和完善網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格到人、責任到人，利用數字化城市管理系統進(jìn)行監管，提高精細化管理水平。

　　2、市直機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、團體等臨街單位，要加強本單位門(mén)前車(chē)輛停放的管理，確保所停車(chē)輛有序、朝向一致。

　　3、堅持“監察教育為主，嚴管重罰為輔”的工作原則，各綜合執法部門(mén)要加大對路邊石以上機動(dòng)車(chē)違停的處罰力度。

　　4、雙臺子區綜合執法局、興隆區綜合執法局、大洼區綜合執法局、盤(pán)山縣綜合執法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟區管委會(huì )、遼河油田礦區事業(yè)服務(wù)部要建立和創(chuàng )新工作機制，實(shí)行措時(shí)工作制，確保工作時(shí)間以外和節假日車(chē)輛亂停亂放有人管理，做到全天候、無(wú)死角。建立和完善違停車(chē)輛處罰文書(shū)和檔案管理制度，做到各項工作有據可查。

　　5、市直機關(guān)工委和市綜合執法局定期或不定期的'對黨政機關(guān)、事業(yè)單位門(mén)前車(chē)輛停放秩序進(jìn)行檢查，對車(chē)輛不按要求停放的，將對該單位進(jìn)行通報批評。

　　6、采取綜合執法部門(mén)與交警部門(mén)聯(lián)合執法的方式，統一處罰，加大車(chē)輛停放秩序整治工作力度，突出嚴管重罰，將路邊石以上違章停車(chē)記錄納入盤(pán)錦市交通違法數據庫和駕駛員罰款、扣分處罰、車(chē)輛年檢管理系統。

　　六、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┤�面動(dòng)員排查階段（5月12日至5月15日）。召開(kāi)停車(chē)秩序專(zhuān)項整治工作會(huì )議，部署工作任務(wù)，下發(fā)方案。各區縣安排部署本地區的專(zhuān)項整治工作，進(jìn)行自查自檢，細化工作方案，做到任務(wù)、責任、措施三落實(shí)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（5月16日至8月底）。各區縣綜合執法部門(mén)要指定專(zhuān)人負責，全時(shí)、全天候抓好車(chē)輛停放秩序整治工作，確保車(chē)輛停放秩序達到創(chuàng )建全國文明城標準；車(chē)輛按標線(xiàn)停放，不占盲道、車(chē)頭朝外、擺放整齊有序。市綜合執法局每周進(jìn)行檢查并通報。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效管理機制（8月底至12月底）。本著(zhù)“著(zhù)眼長(cháng)遠，建立長(cháng)效”的原則，在停車(chē)秩序整治工作中不斷總結經(jīng)驗，探索新思路、新方法，建立和完善科學(xué)高效的管理模式，形成長(cháng)效管理機制，杜絕反彈。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。加強全市停車(chē)秩序專(zhuān)項整治是推動(dòng)精神文明創(chuàng )建、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改善人民群眾生活質(zhì)量的一項重要舉措。各責任單位要統一思想、提高認識，把此次停車(chē)秩序整治擺在當前工作的突出位置，精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動(dòng)，積極調動(dòng)執法隊員的工作積極性、主動(dòng)性，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）強化宣傳，提高自律意識。采取各種宣傳手段，加大宣傳工作力度，營(yíng)造強大聲勢，提高群眾自律意識，加強社會(huì )及輿論監督。特別是強化對執法相對人的宣傳，使其能夠認識隨意停放車(chē)輛屬違規行為，增強其法制觀(guān)念和配合整治行動(dòng)的自覺(jué)性。

　�。ㄈ�）建立車(chē)輛整治工作責任制，狠抓工作落實(shí)。各責任單位要根據工作總體要求，圍繞實(shí)施方案，確定各階段的目標、任務(wù)，將各階段的整治任務(wù)層層分解，明確工作標準和完成時(shí)限，逐次落實(shí)到位。停車(chē)秩序整治領(lǐng)導小組將加強對整治工作的具體指導，定期開(kāi)展階段性的評價(jià)和檢查，并及時(shí)通報車(chē)輛整治工作落實(shí)情況。

　�。ㄋ模┟芮信浜�、協(xié)同作戰。本著(zhù)預防與整治并重的原則，各單位要在依法查處的基礎上，強化法制和證據意識，注意工作方式方法，做到文明執法、規范執法，避免因工作方法不當激化矛盾，影響社會(huì )和諧穩定。

　�。ㄎ澹┘訌姸讲楹涂己斯ぷ�。市綜合執法局將加大督促檢查的力度和頻次，創(chuàng )新督查方法，依據數字化指揮中心管理平臺，加大對各區縣和經(jīng)濟區車(chē)輛停放管理的監督考核力度。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 4

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人民生活水平的提高，機動(dòng)車(chē)保有量不斷增長(cháng)，城市機動(dòng)車(chē)“停車(chē)難”“收費亂”“管理亂”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一難兩亂”）等問(wèn)題日漸突出，嚴重影響群眾獲得感、幸福感、安全感。為有效解決當前停車(chē)收費管理方面存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)黨史的學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深、走實(shí)，現結合工作職能，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹(shù)立以人民為中心的管理理念，深入貫徹落實(shí)省紀委監委全省機動(dòng)車(chē)停放“一難兩亂”問(wèn)題專(zhuān)項整治監督試點(diǎn)工作部署會(huì )議精神，充分發(fā)揮部門(mén)職能，以群眾需求為導向，進(jìn)一步優(yōu)化城市公共資源，規范城區停車(chē)管理秩序，全力解決我區停車(chē)需求和停車(chē)場(chǎng)建設不充分、分布不平衡之間的矛盾，著(zhù)力構建權責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執法規范、安全有序的停車(chē)管理秩序。

　　二、整治目標

　　開(kāi)展機動(dòng)車(chē)停放“一難兩亂”問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，全力落實(shí)各基層單位的監管職責，堅持問(wèn)題導向，找準找實(shí)問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，逐一整改銷(xiāo)號，切實(shí)解決公共停車(chē)領(lǐng)域群眾反映強烈的“一難兩亂”問(wèn)題，到20xx年底，全區城區機動(dòng)車(chē)“停車(chē)難”問(wèn)題有效緩解，“收費亂”“管理亂”問(wèn)題得到有效治理，實(shí)現“一活一擴一降一升”階段性目標，即停車(chē)泊位存量資源有效盤(pán)活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿(mǎn)意度明顯提升，逐步實(shí)現停車(chē)有位、停車(chē)有序、停行一體的良好局面。

　　三、整治時(shí)間與范圍

　�。ㄒ唬┱�治時(shí)間：20xx年7月至12月底。

　�。ǘ�）整治范圍：城區所有占用城市道路設置的停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）及納入我局管理范圍的地下停車(chē)場(chǎng)。

　　四、整治任務(wù)及分工

　�。ㄒ唬�“停車(chē)難”方面

　　1.未充分利用城區公共道路資源，在盤(pán)活停車(chē)泊位存量資源、新增停車(chē)泊位的設置上缺乏科學(xué)規劃。

　　整治要求：充分利用城區公共道路資源，在現有停車(chē)泊位的基礎上，進(jìn)一步盤(pán)活存量停車(chē)泊位資源，優(yōu)化停車(chē)泊位，對新建、改建、擴建的道路、住宅周邊合理增設停車(chē)泊位，最大化滿(mǎn)足周邊群眾“停車(chē)難”問(wèn)題。

　　責任單位：廣場(chǎng)管理處

　　責任人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊

　　2.擅自在道路和其他公共區域安裝地樁、地鎖，“僵尸車(chē)”“罩衣車(chē)”長(cháng)期霸占道路公共停車(chē)泊位，導致群眾車(chē)輛“無(wú)位可�！眴�(wèn)題。

　　整治要求：加強對道路公共停車(chē)泊位停車(chē)情況的執法檢查，整頓長(cháng)期霸占停車(chē)泊位問(wèn)題。

　　責任單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊

　　責任人：

　　配合單位：廣場(chǎng)管理處、機動(dòng)中隊

　　3.中心城區、繁華地段以及學(xué)校商場(chǎng)醫院車(chē)站景區等人員密集、車(chē)流量大的重點(diǎn)區域停車(chē)泊位緊缺問(wèn)題。

　　整治要求：各責任單位對各自轄區內機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)設施、寫(xiě)字樓、旅游景區、體育場(chǎng)館、居民小區等停車(chē)設施進(jìn)行摸底普查，積極協(xié)調對接，鼓勵在加強安全管理和滿(mǎn)足基本停車(chē)需求的前提下，在空閑時(shí)段向社會(huì )車(chē)輛合理開(kāi)放，盤(pán)活存量資源，提高使用效率。對醫院、學(xué)校，以及餐飲、購物場(chǎng)所集中的區域，結合實(shí)際增設特殊時(shí)段臨時(shí)停車(chē)泊位或減免停車(chē)費用等措施，合理滿(mǎn)足重點(diǎn)區域群眾就醫、上學(xué)、就餐等出行停車(chē)需求。

　　責任單位：道北、北道埠、橋南等城區各中隊、廣場(chǎng)管理處

　　責任人：

　�。ǘ�）“收費亂”方面

　　1.未按照規定設置停車(chē)公示牌，群眾對收費標準不清楚問(wèn)題。

　　整治要求：對城區占用城市道路（含人行道）停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）設置情況的排查，對未按照規定設置停車(chē)公示牌的，督促停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者在入口等顯著(zhù)位置設立停車(chē)公示牌，明確路段類(lèi)別、收費時(shí)間、收費標準等信息，實(shí)行明碼標價(jià)。

　　責任單位：廣場(chǎng)管理處

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊

　　2.未經(jīng)批準私自設定或擅自提高停車(chē)收費標準，加重群眾停車(chē)負擔問(wèn)題。

　　整治要求：加強城區占用城市道路（含人行道）停車(chē)泊位收費情況的監督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者嚴格執行機動(dòng)車(chē)停放分區分類(lèi)定價(jià)收費標準。對不執行計時(shí)收費、不執行政府定價(jià)政策、擅自提高停車(chē)收費標準以及不落實(shí)免費停車(chē)政策的停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)），責令整改；拒不整改或不按要求整改、整改不到位的，取消停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)資格，并移送發(fā)改部門(mén)依法查處。

　　責任單位：廣場(chǎng)管理處

　　責任人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊

　　3.未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場(chǎng)、市政公共用地等施劃停車(chē)泊位，私自設場(chǎng)收費問(wèn)題。

　　整治要求：對未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場(chǎng)、市政公共用地等施劃停車(chē)泊位，擅自設定收費標準開(kāi)展停車(chē)收費的，移送市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處。

　　責任單位：廣場(chǎng)管理處

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊

　　4.停車(chē)發(fā)票管理不規范，存在收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票等問(wèn)題。

　　整治要求：加強停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者及收費管理人員的業(yè)務(wù)培訓，統一為收費人員配發(fā)工作服裝、工作證、發(fā)票等，要求收費人員主動(dòng)向繳費人提供發(fā)票。實(shí)行無(wú)人收費管理的停車(chē)場(chǎng)，通過(guò)科技手段，采取線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的方式，公示發(fā)票索取方式，為有需求的繳費人提供電子發(fā)票，促進(jìn)停車(chē)管理收費規范化。

　　責任單位：廣場(chǎng)管理處

　　責任人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊

　�。ㄈ�）“管理亂”方面

　　1.擅自施劃增加泊位，超泊位停車(chē)，以及車(chē)輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問(wèn)題。

　　整治要求：加強城區占用城市道路（含人行道）停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)管理情況的監督檢查，整頓規范停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）停車(chē)秩序，嚴肅查處停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）擅自施劃增加泊位、超泊位停車(chē)以及車(chē)輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問(wèn)題，營(yíng)造安全、暢通的停車(chē)環(huán)境。

　　責任單位：廣場(chǎng)管理處

　　責任人：

　　配合單位：機動(dòng)中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊

　　2.停車(chē)場(chǎng)所只收費、不負責，導致車(chē)輛受損失竊等損害群眾利益的問(wèn)題；停車(chē)場(chǎng)所收費人員態(tài)度惡劣，導致群眾停車(chē)體驗差的問(wèn)題。

　　整治要求：加強對停車(chē)場(chǎng)所收費車(chē)輛的停放管理，及時(shí)提醒車(chē)主保管好車(chē)內所有物品，并在停車(chē)場(chǎng)所安裝監控設備，隨時(shí)監控停車(chē)場(chǎng)內狀況，積極配合公安機關(guān)對有關(guān)車(chē)輛受損、車(chē)內物品失竊等案件的調查。加強對停車(chē)收費管理人員的日常管理，對不主動(dòng)向繳費人提供發(fā)票或用語(yǔ)不文明、態(tài)度惡略的收費管理員，嚴肅批評教育；對投訴反映突出、集中的停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）收費員，一律予以調換或清理辭退，不斷提升收費管理人員的素質(zhì)水平。

　　責任單位：廣場(chǎng)管理處

　　責任人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊

　　3.停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）內車(chē)輛違規停放、人行道上亂停亂放機動(dòng)車(chē)輛問(wèn)題。

　　整治要求：加強靜態(tài)道路交通秩序綜合管控，采取勸導教育、批評警告、拍照取證、張貼違停告知書(shū)等措施，對人行道上停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）外亂停亂放機動(dòng)車(chē)輛的行為進(jìn)行集中整治，強制拖離長(cháng)期占用人行道亂停放的僵尸車(chē)、無(wú)主車(chē)等，并依法查處不按照管理要求與標準，在停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）內隨意違規停放（如跨線(xiàn)停放、已繳費但未停放在停車(chē)位等）機動(dòng)車(chē)輛的行為，著(zhù)力營(yíng)造良好的道路通行秩序。

　　責任單位：機動(dòng)中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區各中隊

　　責任人：

　　配合單位：廣場(chǎng)管理處

　　4.停車(chē)場(chǎng)管理不規范問(wèn)題。

　　整治要求：健全完善城區停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）考核管理制度，對不符合管理要求的停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者實(shí)行末位淘汰和清退，并督促停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的要求，全面加強停車(chē)安全隱患排查，不斷提高停車(chē)服務(wù)水平。

　　責任單位：廣場(chǎng)管理處

　　責任人：

　　配合單位：辦公室、執法股、法制股、督查股

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員安排階段（20xx年7月底前）。結合城區現有停車(chē)資源現狀和單位職能，研究制定全局機動(dòng)車(chē)停放“一難兩亂”問(wèn)題專(zhuān)項整治實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )議，把解決城區機動(dòng)車(chē)停放“一難兩亂”問(wèn)題作為為民辦實(shí)事的重要內容，堅持問(wèn)題導向，明確整治要求，全面分解工作任務(wù)，靠實(shí)工作責任，扎實(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項整治。

　�。ǘ�）排查摸底階段（20xx年8月1日—8月31日）。各單位依據職責分工，按照逢場(chǎng)必進(jìn)、逢場(chǎng)必查的要求，對城區所有停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、停車(chē)資源以及停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）運營(yíng)管理中存在的.突出問(wèn)題等進(jìn)行全面細致地摸底排查，詳細掌握停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）基本信息、經(jīng)營(yíng)單位、審批手續、突出問(wèn)題等，分類(lèi)建立排查摸底工作臺賬，并列出問(wèn)題清單，做到底數清、情況明，為專(zhuān)項整治奠定堅實(shí)的工作基礎。

　�。ㄈ�）集中整治階段（20xx年9月—11月底）。各責任單位細化工作措施，明確整治任務(wù)，集中時(shí)間、精力，全面開(kāi)展城區機動(dòng)車(chē)停放“一難兩亂”問(wèn)題專(zhuān)項整治。加強協(xié)作配合，對摸底排查階段所發(fā)現的問(wèn)題，堅持發(fā)現一件、查處一件、銷(xiāo)號一件，并定期組織執法檢查，徹底治理停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）管理亂象，有效改善城區停車(chē)環(huán)境。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )評議階段（20xx年12月）。面向社會(huì )公示整治情況，重點(diǎn)公示落實(shí)承諾、解決具體問(wèn)題等情況，讓群眾切實(shí)感受到看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的成效，并通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )調查等方式，接受社會(huì )監督和群眾評議。

　�。ㄎ澹┏�態(tài)管理階段（長(cháng)期堅持）。各責任單位對本次專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行全面檢查分析，總結管理經(jīng)驗，不斷鞏固和深化整治成果，完善各項制度，探索建立長(cháng)效管理機制，全面規范停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）管理工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，靠實(shí)責任。全局成立以局主要領(lǐng)導任組長(cháng)、班子及黨組成員任副組長(cháng)的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，全面加強對專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導。各單位要充分認識城市機動(dòng)車(chē)“停車(chē)難”“收費亂”“管理亂”問(wèn)題的必要性、重要性和艱巨性，切實(shí)加大工作力度，全力推進(jìn)專(zhuān)項整治。結合日常管理實(shí)際，細化具體工作措施，確定專(zhuān)人具體抓好落實(shí)，真正做到組織得力、任務(wù)清楚、分工明確、責任靠實(shí)，確保此次專(zhuān)項整治取得實(shí)效。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，集中整治。各單位要嚴格按照整治任務(wù)，對各自承擔的工作任務(wù)要做到情況明、底子清，特別是對一些重點(diǎn)區域和管理亂象問(wèn)題，要精心組織，合理部署，抽調政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責任性強的執法人員，集中時(shí)間，限期突破。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要通過(guò)各種方式，深入各機關(guān)事業(yè)單位、住宅小區、商場(chǎng)、酒店等，廣泛宣傳全省機動(dòng)車(chē)停放“一難兩亂”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作相關(guān)政策和要求，積極爭取全區各界對專(zhuān)項整治工作的支持，自覺(jué)參與并配合此次專(zhuān)項整治活動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

　�。ㄋ模�強化督查，嚴肅紀律。局“一難兩亂”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室要不定期開(kāi)展督導檢查，對整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促限時(shí)整改；對需要其他部門(mén)配合的，積極向區“一難兩亂”專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組請示匯報。局紀檢組要切實(shí)履行監督職責，強力推動(dòng)專(zhuān)項整治，對工作推進(jìn)過(guò)程中出現的排查整治不實(shí)不細，基層單位之間相互推諉扯皮，以及漠視群眾利益，對群眾反映和合理訴求遲遲不辦、久拖不決的，要嚴格按程序啟動(dòng)執紀問(wèn)責程序，追究相關(guān)單位、責任人的責任。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 5

　　一、總體要求

　　圍繞“人、車(chē)、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節，集中排查整治危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛“掛靠運營(yíng)”、人員“無(wú)證上崗”和車(chē)輛不符合國家規定上路運行等問(wèn)題，完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)退出機制，推行路線(xiàn)風(fēng)險評估，加快建設“一張網(wǎng)”信息系統，暢通跨地區、跨部門(mén)間信息協(xié)同共享渠道，使用可靠適用安全技術(shù)，破解危險化學(xué)品道路運輸安全難題，根治長(cháng)期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　二、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學(xué)品道路運輸從業(yè)資質(zhì)安全準入。

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。按照《道路危險貨物運輸管理規定》，從專(zhuān)用車(chē)輛及設備、停車(chē)場(chǎng)地、從業(yè)人員及安全管理人員、安全生產(chǎn)管理制度等方面對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對不符合許可條件的責令改正。對許可的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，被許可人未在承諾期限內落實(shí)專(zhuān)用運輸車(chē)輛、設備，或未在承諾期限內按照承諾聘用專(zhuān)職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關(guān)應當撤銷(xiāo)許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。貫徹落實(shí)交通運輸部關(guān)于危險化學(xué)品道路運輸掛靠運營(yíng)清理方案，對現有從事危險化學(xué)品道路運輸的單位和車(chē)輛進(jìn)行全面排查，清理以“掛靠運營(yíng)”形式從事危險化學(xué)品道路運輸的行為，依法取締不具備相應資質(zhì)的企業(yè)、單位、個(gè)人及車(chē)輛從事危險化學(xué)品道路運輸的行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成排查整改，20xx年底前徹底消除“掛靠運營(yíng)”現象）

　　2.全面核查危險化學(xué)品道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學(xué)品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查，嚴肅查處無(wú)資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)（單位）責任。督促指導危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規程的教育培訓，確保具備危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)作業(yè)的技能條件。督促危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)定期組織應急救援演練，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置能力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成核查整改，20xx年3月底前徹底消除“無(wú)證上崗”現象）

　　3.全面檢查危險化學(xué)品道路運輸專(zhuān)用車(chē)輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實(shí)情況。嚴把車(chē)輛準入關(guān)，對不符合《道路危險貨物運輸管理規定》的危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛，不得配發(fā)道路運輸證。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車(chē)輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規定的車(chē)輛從事危險化學(xué)品道路運輸，以及使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學(xué)品運輸的違法行為，確保制度落到實(shí)處。對未按照規定的周期和頻次進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的車(chē)輛，要依法查處并責令企業(yè)限期改正。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公安等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成檢查整改）

　　4.健全完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)退出機制。指導危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度。對安全隱患突出、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，依法吊銷(xiāo)相應的營(yíng)運資質(zhì)。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年3月底前健全相關(guān)機制）

　�。ǘ�）提升危險化學(xué)品道路運輸安全保障水平。

　　1.深入開(kāi)展車(chē)載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險化學(xué)品車(chē)載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查，組織對危險化學(xué)品車(chē)載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進(jìn)行排查，依法從嚴查處隱患排查中發(fā)現的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。貫徹落實(shí)危險化學(xué)品承壓槽罐車(chē)安全技術(shù)標準和相關(guān)檢驗規范，嚴把承壓罐車(chē)生產(chǎn)和檢驗關(guān)，全面提升承壓槽罐車(chē)整體安全性能。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各市政府組織市場(chǎng)監管等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成一輪排查）

　　2.強化危險化學(xué)品道路運輸安全保障技術(shù)作用。嚴格貫徹執行《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-20xx）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》（GB20300-20xx）等危險貨物運輸車(chē)輛安全標準，加強危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理。規范危險貨物運輸車(chē)輛安全監控車(chē)載終端安裝、使用及監管要求，強化企業(yè)主體責任，督促企業(yè)加強對車(chē)輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、運行線(xiàn)路狀況等監控，及時(shí)識別駕駛員不安全行為、車(chē)輛運行異常狀態(tài)等風(fēng)險，并采取必要措施進(jìn)行干預，嚴控風(fēng)險。積極推廣危險化學(xué)品防碰撞裝置、槽車(chē)罐體防損鋼架、智能監控報警裝置等。（省交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化等部門(mén)按職責分工持續落實(shí)，20xx年6月底前確�，F有成熟的安全保障技術(shù)應用到位）

　�。ㄈ�）規范危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程安全管控。

　　1.嚴格危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）等環(huán)節安全管控。強化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和道路運輸企業(yè)（單位）的`監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617-20xx）確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實(shí)危險化學(xué)品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法從嚴查處未查驗承運企業(yè)（單位）、車(chē)輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者查驗不符合要求的情況下向道路運輸車(chē)輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，以及超過(guò)車(chē)輛核定載荷裝載或者超過(guò)容器核定壓力充裝危險化學(xué)品等違法違規行為。（省交通運輸廳、省應急管理廳牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，各市政府組織交通運輸、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成一輪排查）

　　2.加強危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛運行安全監管。對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)(單位)及其車(chē)輛、從業(yè)人員道路運輸事故和違法違規記錄進(jìn)行摸排，分類(lèi)落實(shí)懲戒措施，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規行動(dòng)，存在嚴重違法違規行為的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運輸證等相關(guān)證照、資質(zhì)。梳理近年來(lái)危險化學(xué)品道路運輸事故及違法違規行為多發(fā)路段，形成清單，加強綜合治理，切實(shí)消除隱患。推動(dòng)市、縣政府規范建設、管理危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。（省交通運輸廳、省公安廳等部門(mén)按職責分工負責，各市政府組織交通運輸、公安等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年底前完成一輪排查）

　　3.嚴格危險化學(xué)品道路運輸禁限行管控。公安機關(guān)對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛常規通行路線(xiàn)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長(cháng)坡陡、臨水臨崖山區路段以及穿越人員密集區、重點(diǎn)景區路段，安全隱患及時(shí)報告市（縣）政府，會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面核查危險化學(xué)品運輸車(chē)輛限制通行的區域和路段，科學(xué)制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執勤力度等有效管控手段，確保實(shí)施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年3月底前完成一輪排查并持續開(kāi)展）

　　各地交通運輸主管部門(mén)要督促公路經(jīng)營(yíng)管理單位、危險貨物運輸企業(yè)建立長(cháng)效機制，定期開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸路線(xiàn)安全風(fēng)險排查和隱患治理。對排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴重隱患點(diǎn)段，及時(shí)報告當地政府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時(shí)設置警示標志并修復。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公路經(jīng)營(yíng)管理等部門(mén)單位按照職責分工落實(shí)，20xx年3月底前完成一輪排查并持續開(kāi)展）

　　(四)構建危險化學(xué)品道路運輸全鏈條安全監管長(cháng)效機制。

　　1.建立部門(mén)協(xié)同監管聯(lián)合執法工作機制。嚴格落實(shí)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部等六部門(mén)令20xx年第29號)規定，對照相關(guān)規定進(jìn)一步梳理完善經(jīng)濟和信息化、公安、交通運輸、市場(chǎng)監管、應急管理等各部門(mén)的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車(chē)輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節的安全管理，加強部門(mén)聯(lián)合執法，建立健全聯(lián)合執法協(xié)作機制，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年3月底前建立相應機制）

　　2.暢通跨地區、跨部門(mén)間信息協(xié)同共享渠道。通過(guò)建立監管信息通報機制、健全完善信息系統等方式，實(shí)現危險化學(xué)品運輸企業(yè)注冊登記信息、電子運單監管信息、道路運政管理信息、動(dòng)態(tài)監控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗信息等數據“一張網(wǎng)”，數據有機融合，地區、部門(mén)共享聯(lián)動(dòng)。通過(guò)交叉比對，打造數據閉環(huán)，形成監管合力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　3.健全完善違法違規行為聯(lián)合懲戒機制。逐步探索建立各相關(guān)部門(mén)檢查執法情況與危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)(單位)、車(chē)輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的工作機制。完善危險化學(xué)品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負責人、從業(yè)人員，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經(jīng)濟和信息化、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，20xx年3月底健全相關(guān)機制）

　　三、時(shí)間安排

　　集中整治自20xx年11月至20xx年7月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┡挪檎�治階段（20xx年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風(fēng)險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規行為，并建立安全風(fēng)險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風(fēng)險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

　�。ǘ�）集中攻堅階段（20xx年1月至20xx年4月）。持續保持對違法違規行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現的問(wèn)題隱患整改情況進(jìn)行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)、專(zhuān)項攻堅等措施，全力推進(jìn)，逐一破解。

　�。ㄈ�）完善鞏固階段（20xx年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入安徽省道路運輸安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，總結整治經(jīng)驗做法，深入查找問(wèn)題不足，完善監管方法措施，固化形成長(cháng)效機制，各市、各有關(guān)部門(mén)認真總結集中整治工作落實(shí)情況，形成書(shū)面報告報送省安委會(huì )辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市政府、各有關(guān)部門(mén)主要負責人要帶頭扛起責任，強化擔當。要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作，納入“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)之中，認真開(kāi)展、有序推進(jìn)，各地要在市、縣政府的領(lǐng)導下，建立主責部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的集中整治工作機制，加強協(xié)調推動(dòng)，定期聽(tīng)取情況匯報，協(xié)調解決整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作

　�。ǘ�）細化整治方案。要按照本實(shí)施方案部署要求，結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，細化制定集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實(shí)工作責任，制定政策措施，并明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人，確保在破解“老大難”問(wèn)題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）做好統籌協(xié)調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動(dòng)，堅持立查立改、邊查邊改，通過(guò)集中整治，解決影響危險化學(xué)品道路運輸安全的重大隱患和突出問(wèn)題，組織多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展危險貨物道路運輸事故應急演練，提升應急處置能力。通過(guò)三年行動(dòng)，健全完善危險化學(xué)品道路運輸安全監管體制機制，實(shí)現危險化學(xué)品道路運輸安全保障能力現代化。

　�。ㄋ模�強化督查考核。要結合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展督導檢查，采用明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查等方式，強化任務(wù)措施落實(shí)，確保如期完成各項整治任務(wù)。省安委會(huì )辦公室和各市、縣（區、市）安委會(huì )要加強統籌協(xié)調，將整治工作落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核以及安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)考核之中，強化督促推動(dòng)作用。對領(lǐng)導責任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不力、部門(mén)之間相互推諉、執法查處寬松軟等引發(fā)安全事故的，依法依規依紀嚴肅追責問(wèn)責。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 6

　　一、成立校門(mén)口交通秩序集中整治整改領(lǐng)導小組

　　1.建立櫻桃溝小學(xué)校門(mén)口交通秩序整改領(lǐng)導小組，由袁鵬校長(cháng)任組長(cháng)，苗金明為副組長(cháng)，組員為張文艷、陳穎麗、劉愛(ài)霞、余娜、徐磊老師，專(zhuān)門(mén)協(xié)調處理校門(mén)口放學(xué)高峰交通擁堵事宜和學(xué)生交通安全事項。

　　2.組建由門(mén)衛、教師組成的志愿者隊伍，有序安排執勤，配合校門(mén)口交通安全管理。

　　二、加強宣傳教育

　　1.加強學(xué)生交通安全教育通過(guò)專(zhuān)題講座、黑板報、國旗下講話(huà)、主題班隊會(huì )等形式對學(xué)生開(kāi)展交通安全教育，進(jìn)一步規范學(xué)生交通行為。通過(guò)“小手拉大手”的方式，規范、矯正家長(cháng)在大門(mén)口接送學(xué)生的不文明交通行為。

　　2.最主要的是通過(guò)“小手牽大手”的方式告知家長(cháng)，接送學(xué)生車(chē)輛妨礙交通暢通嚴禁亂停、亂放車(chē)輛，不在校門(mén)口50米內停放自己的交通工具。在家長(cháng)會(huì )上，對有關(guān)的方案對家長(cháng)做解釋說(shuō)明，爭取家長(cháng)的支持配合。平時(shí)，借助學(xué)生的教育勸導，對家長(cháng)的交通行為施加良性的影響。

　　三、具體整改措施

　　櫻桃溝小學(xué)目前只有一個(gè)大門(mén)開(kāi)放且出門(mén)就是公路，沒(méi)有緩沖余地。上下學(xué)高峰時(shí)段，學(xué)生、教師都由該門(mén)出，出行安全存在隱患，也造成了學(xué)校門(mén)口的擁堵。為切實(shí)有效解決這一問(wèn)題，學(xué)校加強了內部管理，實(shí)行值班人員護崗、專(zhuān)門(mén)人員疏導、人群分流等具體措施，切實(shí)扭轉校門(mén)口交通擁堵的不良局面。

　　1.每日在學(xué)生早晨7：00到校時(shí)（最擁堵時(shí)），由兩名教師、兩名保安及兩名巡防隊員值守校門(mén)口，負責疏導過(guò)往車(chē)輛，引導學(xué)生有序排隊過(guò)馬路進(jìn)入校園。

　　2.中午放學(xué)實(shí)行人群分流機制，緩解學(xué)校門(mén)口擁堵。學(xué)校在前期對學(xué)生進(jìn)行摸底排查：

　�。�1）放學(xué)后自己回家占40%

　�。�2）放學(xué)后去校外輔導班占45%

　�。�3）家長(cháng)接送占15%。針對這三種情況：

　　a.放學(xué)后自己回家的學(xué)生,在校按班級站成一南一北兩隊，由苗金明老師帶領(lǐng)科任老師及兩名保安護送離校。

　　b.放學(xué)后去校外輔導班及家長(cháng)接送的學(xué)生，由班主任和副班主任組織，從學(xué)�；顒�(dòng)門(mén)進(jìn)入櫻桃廣場(chǎng)按區域站好，分別由校外輔導班老師和家長(cháng)領(lǐng)走，沒(méi)有及時(shí)被領(lǐng)走的學(xué)生帶回學(xué)校交給門(mén)口保安，等候家長(cháng)。

　　c.中午就餐后，由帶班領(lǐng)導和一名當班教師分別在12：40~13:00及13：40~14:00兩個(gè)時(shí)間段到校園周?chē)�巡視，避免名學(xué)生聚集，出現意外傷害。

　　d.14：10由兩名當班教師和兩名保安在學(xué)校門(mén)口組織學(xué)生排隊有序進(jìn)校。

　　3.要求當日值班教師，在上下學(xué)期間務(wù)必到崗到位，到校門(mén)口指定位置組織學(xué)生在特定位置排隊等候，間歇性的護導學(xué)生過(guò)馬路。這樣既保證了學(xué)生過(guò)馬路時(shí)的`安全，又有計劃的舒緩了校門(mén)口過(guò)往車(chē)輛的擁堵程度。

　　4.在學(xué)校加強內部管理的同時(shí)，也存在一些困難。

　　由于學(xué)校緊貼公路，家長(cháng)接送點(diǎn)的確定及接送家長(cháng)的車(chē)輛停放地點(diǎn)較為困難，目前正在協(xié)調，希望放在櫻桃廣場(chǎng)。

　　在上下學(xué)時(shí)段，特別是中午，期望相關(guān)部門(mén)盡快設立“交警助學(xué)崗”。

　　期望有關(guān)部門(mén)能夠對櫻桃溝小學(xué)門(mén)口（特別是上下學(xué)時(shí)的大門(mén)口周?chē)�）亂停亂放的車(chē)輛進(jìn)行有效管理。

　　四、整改效果

　　通過(guò)開(kāi)學(xué)兩周的整改和努力，櫻桃溝小學(xué)大門(mén)口在上下學(xué)交通高峰時(shí)段，交通秩序有了明顯好轉，扭轉了交通擁堵的不利局面。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 7

　　一、總體要求

　　按照依法監管、源頭監管、重點(diǎn)監管、聯(lián)合監管的工作原則，加強�；�品道路運輸全過(guò)程監管，引導�；�品運輸車(chē)輛優(yōu)先通行高速公路，強化�；�品運輸車(chē)輛通行管理，強化�；�品道路運輸智能化監管，加大違法違規行為查處力度，堅決杜絕發(fā)生�；�品道路運輸重特大事故，推動(dòng)�；�品道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好，為全面建設社會(huì )主義現代化江西提供保障。

　　二、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化�；�品道路運輸源頭管理。

　　各部門(mén)要依據法定職責，嚴格督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節的主體責任，重點(diǎn)打擊�；�品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法托運行為。各級政府要按照“雙隨機”抽查機制，組織相關(guān)部門(mén)深入轄區企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)和運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管工作等情況，及時(shí)消除安全隱患，確保貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規。

　�。ǘ�）明確�；�品道路運輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監管路段、重點(diǎn)監管縣（市、區）以及常備通行路線(xiàn)。

　　1.依據全省飲用水水源保護區、自然保護區、人流密集區等基礎信息，確定昌九發(fā)展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點(diǎn)管控路段。綜合考量萬(wàn)載縣、袁州區等地既是重點(diǎn)化工園區所在地，也是煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區），�；�品道路運輸繁忙，且運輸通行路段穿村過(guò)鎮多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉段、G320萬(wàn)載至袁州區段、G320蘆溪至湘東段為重點(diǎn)管控路段。

　　2.依據2022年以來(lái)全省�；�品運輸車(chē)輛通行數據，以及近3年�；�品運輸車(chē)輛發(fā)生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂(lè )溫段、南昌繞城高速西外環(huán)段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點(diǎn)監管路段；確定G105樟樹(shù)至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬(wàn)年至景德鎮段、G206會(huì )昌至尋烏段、G320南昌至萬(wàn)載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹(shù)至新余段8條路段為普通國省道重點(diǎn)監管路段。

　　3.依據全省26個(gè)重點(diǎn)化工園區、13個(gè)危險化學(xué)品和4個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區）分布情況，確定安義縣、九江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等30個(gè)縣（市、區）為�；�品道路運輸重點(diǎn)監管縣（市、區）（詳見(jiàn)附件1）。

　　4.常備通行路線(xiàn)。根據我省承東啟西、連南接北的獨特地理位置，以及外省籍車(chē)輛過(guò)境通行占比高等特點(diǎn)，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線(xiàn)。

　　今后，出現路網(wǎng)結構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、�；�品道路運輸實(shí)際流量等變化的情形，確需調整重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監管路段、重點(diǎn)監管縣（市、區）及常備通行路線(xiàn)的，由省公安廳商省交通運輸廳后確定。

　�。ㄈ�）分類(lèi)確定�；�品道路通行安全管控措施。

　　1.重點(diǎn)管控路段安全管控措施。

　�。�1）途經(jīng)昌九發(fā)展大道車(chē)輛，北上從楊家湖收費站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費站、九江東收費站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。

　�。�2）途經(jīng)楓生快速路車(chē)輛，北上從九龍湖南、望城收費站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。

　　以上2個(gè)路段所在地政府要提前發(fā)布�；�品運輸車(chē)輛禁行及繞行線(xiàn)路公告。公安交管部門(mén)要加強以上路段監控設施建設，實(shí)現重點(diǎn)路段全覆蓋。要依托緝查布控系統，嚴查嚴處違反禁行規定等交通安全違法行為。

　�。�3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進(jìn)出武寧的�；�品運輸車(chē)輛，依法辦理相關(guān)許可后，正常通行。對過(guò)境永武高速的�；�品運輸車(chē)輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經(jīng)永武高速通行的車(chē)輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長(cháng)高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經(jīng)永武高速通行的車(chē)輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。

　　公安交管部門(mén)要會(huì )同交通運輸部門(mén)提前發(fā)布限行及繞行線(xiàn)路公告，充分發(fā)揮公安交通集成指揮平臺的作用，加大�；�品運輸車(chē)輛違反禁限行規定、超速違法行為查處力度，提高現場(chǎng)執法的威懾力。高速公路運營(yíng)單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應的可變情報板進(jìn)行動(dòng)態(tài)提醒，對過(guò)境�；�品運輸車(chē)輛繞行分類(lèi)指引。

　�。�4）途經(jīng)G319上栗至萍鄉段車(chē)輛，北上從萍鄉南收費站、萍鄉收費站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費站、上栗收費站上高速，通行上蓮高速。

　�。�5）途經(jīng)G320萬(wàn)載至袁州區段車(chē)輛，由東往西從萬(wàn)載收費站、萬(wàn)載南收費站上高速，通行宜萬(wàn)高速至袁州區；由西往東從宜春收費站、宜春北收費站上高速，通行宜萬(wàn)高速至萬(wàn)載。

　�。�6）途經(jīng)G320蘆溪至湘東段車(chē)輛，由東往西從蘆溪收費站上高速，通行滬昆高速至湘東區；由西往東從湘東收費站、萍鄉收費站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。

　　以上3個(gè)路段所在地政府要在進(jìn)入高速公路前的沿線(xiàn)道路，漸進(jìn)式設立提示引導牌，提前發(fā)布�；�品運輸車(chē)輛繞行線(xiàn)路公告，引導�；�品運輸車(chē)輛優(yōu)先通行高速公路。公安交管部門(mén)要加強路段巡邏管控，通過(guò)鳴警報、喊話(huà)等方式，引導駕駛人優(yōu)先通行高速公路。

　　2.高速公路重點(diǎn)監管路段安全監管措施。

　　公安交管部門(mén)要加大執法檢查力度，嚴查�；�品運輸車(chē)輛超速、疲勞駕駛、違法停車(chē)、不按規定車(chē)道行駛、違反禁限行規定等重點(diǎn)違法行為；進(jìn)一步推進(jìn)防疲勞喚醒區建設，完善一批防疲勞警示交通設施，有效預防疲勞駕駛導致的交通事故。高速公路運營(yíng)單位要完善警示提示標志設置，按設計規范設置重點(diǎn)橋梁、臨崖臨水、水源和重點(diǎn)保護區等路段護欄，在高速公路沿途長(cháng)隧道路域范圍內按標準規范要求配備消防設施。

　　3.普通國省道重點(diǎn)監管路段安全監管措施。

　　普通國省道重點(diǎn)監管路段所在地政府要根據道路狀況和安全管理需要，分路段完善�；�品運輸車(chē)輛減速設施和限速標志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長(cháng)上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結合段增設防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護設施設備和警示提示標志。公安交管部門(mén)要根據道路流量情況，合理設定限制�；�品運輸車(chē)輛通行的時(shí)段，切實(shí)防范化解�；�品道路運輸安全風(fēng)險。要科學(xué)調整勤務(wù)部署，突出午間和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控，嚴查�；�品運輸車(chē)輛超速、疲勞駕駛、違法停車(chē)、不按規定車(chē)道行駛等交通安全違法行為，并通過(guò)鳴警報、喊話(huà)等方式提醒駕駛人謹慎駕駛。

　　高速公路、普通國省道重點(diǎn)監管路段發(fā)生擁堵時(shí)，公安交管部門(mén)要根據轄區路網(wǎng)實(shí)際，采取“一地一策”，加強指揮疏導，優(yōu)先引導�；�品運輸車(chē)輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發(fā)生交通事故導致泄漏時(shí)，要及時(shí)了解�；�品種類(lèi)、危害特性等信息，立即對事故現場(chǎng)周邊道路實(shí)施臨時(shí)交通管制措施，疏散周邊群眾，報告當地政府迅速開(kāi)展事故現場(chǎng)應急處置工作。在隧道內發(fā)生交通事故導致泄漏時(shí)，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛入隧道的車(chē)輛，綜合采取借道通行、近端繞行、遠端分流等措施，最大限度地減少次生災害的影響。

　　4.�；�品道路運輸重點(diǎn)監管縣（市、區）安全監管措施。

　　重點(diǎn)監管縣（市、區）政府要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )印發(fā)的安全生產(chǎn)15條硬措施，督促行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)監管責任和企業(yè)主體責任�？茖W(xué)合理劃定轄區�；�品道路運輸禁行和限行路線(xiàn)。屬地公安交管部門(mén)、交通運輸、應急管理部門(mén)要在�；�品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和倉儲企業(yè)周邊道路設置聯(lián)合檢查點(diǎn)，嚴把出站、出城或上高速關(guān)。要網(wǎng)上與網(wǎng)下相結合，動(dòng)態(tài)巡控與定點(diǎn)檢查相結合，嚴管?chē)啦槲；�品運輸車(chē)輛違法違規行為。

　　全省各縣（市、區）政府均應根據本行政區域實(shí)際，確定�；�品道路運輸重點(diǎn)管控路段、重點(diǎn)監管路段，采取相應的安全管控措施，并報省公安廳備案。

　　5.常備通行路線(xiàn)安全監管措施。

　　省公安廳會(huì )同省交通運輸廳提前發(fā)布公告，引導過(guò)境�；�品運輸車(chē)輛優(yōu)先通行高速公路。針對東西往返的�；�品運輸車(chē)輛，引導優(yōu)先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的�；�品運輸車(chē)輛，引導優(yōu)先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。

　�。ㄋ模�強化�；�品道路運輸常壓容器安全監管。

　　省市場(chǎng)監管局要依法加強對常壓危險貨物罐車(chē)以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認證機構的監督管理。建設省級罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺，督促罐體檢驗機構按要求及時(shí)將檢驗報告、檢驗合格證書(shū)、檢驗不合格記錄等信息上傳至共享服務(wù)平臺。加大對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機構的監督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)不合格罐體、出具虛假檢驗報告等違法違規行為。對于出具虛假檢驗報告的罐體檢驗機構，市場(chǎng)監管部門(mén)要將相關(guān)違法信息上傳至國家信用信息公示系統（江西），及時(shí)向社會(huì )公布，相關(guān)管理部門(mén)不再采信其罐體檢驗結果。

　　交通運輸部門(mén)要結合罐車(chē)年度審驗工作，督促運輸企業(yè)將所屬罐車(chē)委托罐體檢驗機構進(jìn)行定期檢驗，對罐體檢驗結論為不合格的罐車(chē)，應責令運輸企業(yè)立即停止使用并在6個(gè)月內完成整改；經(jīng)復檢結論仍然為不合格的，應當依法依規更換同類(lèi)型罐體或者報廢。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)�；�品道路運輸智能監管。

　　省交通運輸廳要會(huì )同省公安廳、省市場(chǎng)監管局、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)建成江西省�；�品運輸車(chē)輛智能管理平臺，實(shí)現與省公安廳貨運車(chē)輛安全管理云平臺和道路交通態(tài)勢監測平臺、省市場(chǎng)監管局罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺、省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物監管平臺等平臺的`互聯(lián)互通。對�；�品運輸車(chē)輛智能管理平臺分發(fā)的安全預警信息，各省級監管部門(mén)要建立閉環(huán)處置工作機制，及時(shí)嚴查�；�品道路運輸違法違規行為。

　�。�六）完善�；�品道路運輸專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設。

　　�；�品道路運輸重點(diǎn)監管縣（市、區）政府要根據�；�品生產(chǎn)企業(yè)布局、路網(wǎng)結構等要素，科學(xué)規劃建設至少1個(gè)�；�品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。高速公路運營(yíng)單位要在具備條件的服務(wù)區根據需求及時(shí)增設�；�品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)區，劃定專(zhuān)用停車(chē)位，完善基本應急處置設施設備，實(shí)現�；�品運輸車(chē)輛與普通車(chē)輛分開(kāi)停放。廬山服務(wù)區、龍虎山服務(wù)區、萬(wàn)年西服務(wù)區、鄱陽(yáng)服務(wù)區、三清山西服務(wù)區等�；�品運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)位不少于8個(gè)。

　�。ㄆ撸┩晟莆；�品道路運輸防污染設施。

　　�；�品道路運輸重點(diǎn)監管縣（市、區）政府要組織全面排查本區域縣級及以上飲用水水源保護區范圍內公路沿線(xiàn)防污染設施，在公路沿線(xiàn)設置實(shí)體密封防護欄，修建導流槽、攔截壩、應急池等防環(huán)境污染設施，有效防止�；�品泄露造成水環(huán)境污染。對道路運輸�；�品泄露導致水庫、山塘、水域岸線(xiàn)污染的，各地水利部門(mén)要及時(shí)報告當地政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)，依法處理。高速公路運營(yíng)單位要排查跨越飲用水水源二級保護區、準保護區和二類(lèi)以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統符合標準要求、運行有效。

　�。ò耍┘訌娢；�品道路運輸執法監管。

　　各地公安、交通運輸、應急、市場(chǎng)監管等部門(mén)要建立聯(lián)合執法協(xié)作機制，加大對�；�品道路運輸安全監管執法力度，依法嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，對執法過(guò)程中發(fā)現非本部門(mén)處罰權限的違法違規行為要及時(shí)抄告其他有權限的管理部門(mén)，該部門(mén)要及時(shí)依法予以處罰；加大�；�品道路運輸違法信息抄報力度，定期將已實(shí)施行政處罰的�；�品道路運輸違法行為抄送至違法企業(yè)、車(chē)輛所在地監管部門(mén)，實(shí)現�；�品運輸違法發(fā)生地監管信息與違法行為企業(yè)和車(chē)輛源頭監管部門(mén)信息的高效銜接。健全信用聯(lián)合懲戒工作機制，推動(dòng)建立企業(yè)違法違規行為“黑名單”制度，依法依規實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　三、工作要求

　　各地各部門(mén)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，密切部門(mén)間、區域間協(xié)同協(xié)作，形成聯(lián)合監管合力，高效推進(jìn)�；�品道路運輸監管各項工作。各設區市政府要對照本方案要求，結合實(shí)際細化實(shí)化�；�品道路運輸安全管理的任務(wù)措施，配套完善政策制度，確保各項工作落地見(jiàn)效。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 8

　　一、總體要求

　　堅持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規，堅守安全紅線(xiàn)，堅持標本兼治，深化改革創(chuàng )新，健全體制機制，明晰責任，嚴格監管，落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，健全風(fēng)險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前，提高監測預警能力、監管執法能力、救援實(shí)戰能力，促進(jìn)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩定向好。

　　二、工作目標

　　加強危險化學(xué)品源頭管控，科學(xué)規劃布局化工產(chǎn)業(yè)和化工園區，加快人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉型升級。完善危險化學(xué)品全鏈條安全監管體制機制法制，消除監管盲區。全面辨識危險廢物風(fēng)險，建立危險廢物處置機制，提升危險廢物處置能力，形成危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置全過(guò)程監管體系。全面摸清危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，提升自動(dòng)化、信息化水平和本質(zhì)安全水平，完善信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒，夯實(shí)企業(yè)主體責任。強化應急預案管理，加強消防救援專(zhuān)業(yè)隊伍建設和應急預案演練，提升危險化學(xué)品救援和處置能力。全面防范化解危險化學(xué)品行業(yè)系統性風(fēng)險，堅決遏制危險化學(xué)品較大事故以及有重大社會(huì )影響事故，堅決杜絕重特大事故，實(shí)現危險化學(xué)品行業(yè)事故起數、死亡人數“雙下降”的目標。

　　三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

　　全省危險化學(xué)品安全綜合治理自20xx年12月至20xx年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年12月）。各設區市、省各有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施方案，明確職責，細化措施，部署危險化學(xué)品安全綜合治理工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年1月至20xx年9月）。各市、縣（市、區）、省各有關(guān)部門(mén)認真組織實(shí)施，定期開(kāi)展督查，及時(shí)解決問(wèn)題，確保按期完成。

　�。ㄈ�）總結提升階段（20xx年10月至12月）。各設區市、省各有關(guān)部門(mén)書(shū)面總結經(jīng)驗成果報省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室。

　　四、整治內容及分工

　�。ㄒ唬┤�面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患。

　　1．深入排查評估安全風(fēng)險。根據國務(wù)院安委會(huì )制定的《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》，全面排查評估各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置等各環(huán)節的安全風(fēng)險，突出各行業(yè)領(lǐng)域使用危險化學(xué)品和涉及危險化學(xué)品的物流園區、港航企業(yè)、碼頭、機場(chǎng)和城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)使用等領(lǐng)域的安全風(fēng)險隱患排查評估。建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，形成各行業(yè)危險化學(xué)品安全風(fēng)險一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監管局、南京鐵路辦事處等按職責分工負責）

　　2．排查評估化工園（集中）區安全風(fēng)險。按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則》開(kāi)展評估，確定化工園（集中）區安全風(fēng)險等級，制定“一園一策”風(fēng)險管控方案。安全風(fēng)險等級為A類(lèi)的化工園區，不得新改擴建危險化學(xué)品建設項目；安全風(fēng)險等級為B類(lèi)的化工園區，限制新改擴建危險化學(xué)品建設項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3．排查評估化工企業(yè)安全風(fēng)險隱患。依據《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》《江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險評估和分級辦法》和《江蘇省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導工作指南》，全面開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理，確定安全風(fēng)險等級。對紅橙黃藍企業(yè)實(shí)施分級分類(lèi)監管，重點(diǎn)監管紅色企業(yè)，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應急廳負責）

　　4．排查評估企業(yè)重點(diǎn)部位安全風(fēng)險。按照《江蘇省化工企業(yè)安全風(fēng)險分區分級指南（試行）》，開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險分區分級評估，繪制企業(yè)內部紅橙黃藍安全風(fēng)險分布圖。對紅色重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)崗位，落實(shí)責任人和管控措施。落實(shí)風(fēng)險研判和承諾公告制度。（省應急廳負責）

　　5．排查評估油氣輸送管道安全風(fēng)險隱患。深入排查，科學(xué)評估，動(dòng)態(tài)管理，分類(lèi)監管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風(fēng)險隱患。開(kāi)展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風(fēng)險隱患。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局按職責分工負責）

　　6．排查評估城鎮燃氣安全風(fēng)險隱患。重點(diǎn)排查評估城鎮燃氣供應設施、城鎮燃氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、液化石油氣氣瓶及調壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲場(chǎng)所燃氣使用等方面的安全風(fēng)險隱患，全面管控消除城鎮燃氣安全風(fēng)險隱患。（省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　�。ǘ�）有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險。

　　1．規范化工園（集中）區產(chǎn)業(yè)布局。對全省化工園（集中）區全面開(kāi)展再評價(jià)和認定，對規�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、廢棄處置設施和配套基礎設施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區；對具有一定規模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區；對規模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎設施不完善、安全環(huán)境問(wèn)題突出和周邊敏感目標分布密集的取消化工園區定位。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　2．提高化工園（集中）區發(fā)展水平。嚴格執行國土空間規劃（現行土地利用總體規劃和城鄉規劃），嚴格控制園區用地規模，提高土地集約利用水平。（省自然資源廳負責）按照“分類(lèi)控制、分級管理、分步實(shí)施”的要求，對園區內易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險廢物等物料和人員進(jìn)出的區域，20xx年底前實(shí)現園區整體封閉管理。（省工業(yè)和信息化廳、省應急廳負責）推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區建立安全、環(huán)保、應急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區內企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　3．加快推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。按照《關(guān)于轉發(fā)工業(yè)和信息化部等九部門(mén)〈關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知〉的通知》（蘇化治辦〔20xx〕21號）精神，對于就地改造的企業(yè)，確保企業(yè)按照“一企一策”方案實(shí)施，完成搬遷改造項目建設內容，實(shí)現預期目標。對于異地遷建和關(guān)閉退出企業(yè)，確保原廠(chǎng)區主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復生產(chǎn)，裝置物料嚴格按照相關(guān)規范處置，設備管線(xiàn)清洗合格并拆除，生產(chǎn)場(chǎng)地清理干凈。對安全衛生防護距離不達標的企業(yè)，逐一嚴格審查評估，凡是達不到有關(guān)安全環(huán)境衛生等標準的，20xx年底前依法關(guān)閉退出。對安全衛生防護距離達標的企業(yè)，強化安全環(huán)境監管，積極引導和鼓勵企業(yè)轉型升級或異地遷建。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委政法委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省國資委等按職責分工負責）

　　4．加強高�；瘜W(xué)品管控。加強硝酸銨、硝化棉等高�；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置全過(guò)程管控。嚴格危險化學(xué)品公共安全管理，嚴密監控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。強化劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證核發(fā)管理和危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。嚴格執行《內河禁運危險化學(xué)品目錄》。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　5．加強危險貨物運輸安全監管。突出涉及危險化學(xué)品的危險貨物運輸監管，嚴格危險化學(xué)品道路運輸和水上運輸許可、運輸工具管理、相關(guān)人員資格認定管理，嚴禁掛靠經(jīng)營(yíng)。加快危險貨物道路運輸監控平臺建設，強化運輸企業(yè)的儲存設施、停車(chē)場(chǎng)和隧道、港區風(fēng)險管控。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳按職責分工負責）督促指導危險品貨主落實(shí)高質(zhì)量選船機制，不斷提高選船檢查標準，淘汰低標準船舶。加大危險品船舶，尤其是小型危險品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度，禁止600總噸及以下化學(xué)品船舶夜航，20xx年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內河水域（包括長(cháng)江江蘇段）航行、停泊，堅決查處謊報瞞報等違法行為。（省交通運輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）

　　6．加強鐵路危險化學(xué)品運輸安全管理。排查治理違反危險化學(xué)品辦理限制、匿報謊報危險化學(xué)品運輸、危險化學(xué)品包裝不良、匿報品名或普通貨物中夾帶等違法違規行為。排查治理危險化學(xué)品裝卸、儲存作業(yè)場(chǎng)所、設備設施等方面存在的安全隱患，依法開(kāi)展安全評價(jià)。排查治理危險化學(xué)品罐車(chē)、罐體安全狀況，閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)。（南京鐵路辦事處負責）

　　7．加強油氣輸送管道保護工作。指導督促管道企業(yè)健全管道巡護制度，加強管道巡護力量，加大檢查頻次，及時(shí)處置危害管道安全的風(fēng)險隱患，及時(shí)排查整治油氣輸送管道沿線(xiàn)建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時(shí)對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門(mén)備案。督促管道企業(yè)制定完善管道事故應急預案，報縣級地方人民政府相關(guān)部門(mén)備案，并開(kāi)展管道事故應急救援演練。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）督促企業(yè)依法履行管道定期檢測義務(wù)，對安全風(fēng)險較大的管道進(jìn)行重點(diǎn)監測。（省市場(chǎng)監管局負責）加強油氣輸送管道高后果區風(fēng)險隱患辨識、評估、管控工作。（省安委辦牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等按職責分工負責）

　�。ㄈ�）健全危險化學(xué)品安全監管體制機制。

　　1．明確危險化學(xué)品安全監管職責。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的要求，印發(fā)省安委會(huì )成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工方案，清晰界定并嚴格落實(shí)有關(guān)部門(mén)危險化學(xué)品安全監管職責。（省委編辦負責）加大指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核力度，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)危險化學(xué)品各環(huán)節安全生產(chǎn)監管責任。（省安委辦負責）

　　2．健全危險化學(xué)品綜合執法體系。加強專(zhuān)業(yè)監管力量建設，健全省、市、縣三級執法體系。（各級人民政府牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）在危險化學(xué)品重點(diǎn)縣建立危險化學(xué)品安全專(zhuān)職執法隊伍。（各危險化學(xué)品重點(diǎn)縣人民政府牽頭，省應急廳負責）開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區等功能區設置或派駐安全生產(chǎn)和環(huán)保執法隊伍。（各級人民政府牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3．強化依法行政。加強危險化學(xué)品企業(yè)執法檢查，加大事前執法力度，規范檢查內容，完善檢查標準，提高執法檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學(xué)品企業(yè)違法違規行為，加大曝光力度。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）全面推行執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。（省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　4．加強地方立法規范工作。研究制定危險化學(xué)品安全管理地方立法計劃。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省消防救援總隊等按職責分工負責）根據省危險化學(xué)品實(shí)際情況，加強危險化學(xué)品安全標準統籌協(xié)調，制定危險化學(xué)品地方安全標準建設規劃，制定高于國家現行標準的《化工企業(yè)信息化管理平臺建設標準》《化工企業(yè)信息化數據規范》《化工企業(yè)風(fēng)險分區分級標準》《廢棄危險化學(xué)品等危險廢物貯存和利用處置安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護標準》《載運�；�品船舶在長(cháng)江江蘇段港口碼頭作業(yè)安全規范》等地方標準，做好標準的宣貫、推廣工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、江蘇海事局等按職責分工負責）

　�。ㄋ模┘訌娀�工產(chǎn)業(yè)源頭管控。

　　1．嚴格執行產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)化工行業(yè)轉型升級的政策措施，統籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，細化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅決關(guān)閉退出，嚴防落后產(chǎn)能異地落戶(hù)、風(fēng)險轉移。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　2．提高化工企業(yè)準入門(mén)檻。從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)等方面嚴格準入門(mén)檻，高標準發(fā)展市場(chǎng)前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的化工項目。在危險化學(xué)品建設項目立項階段，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的.危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設項目由省或設區市人民政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合核準。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省應急廳等按職責分工負責）

　　3．深化化工行業(yè)整治提升。嚴格執行產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進(jìn)一步擴大淘汰和禁止目錄范圍，嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。禁止新（擴）建農藥、醫藥和染料中間體化工項目。對化工安全環(huán)保問(wèn)題突出的地區，依法依規實(shí)行區域限批。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省應急廳按職責分工負責）

　　4．落實(shí)建設項目安全環(huán)�！叭�同時(shí)”制度。項目設計單位應具備相應資質(zhì)，設計和建設應嚴格執行《危險化學(xué)品安全管理條例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛生防護等各項規定要求，建筑物、構筑物和設備設施等應符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規定。（省住房城鄉建設廳、省應急廳按職責分工負責）明確并嚴格限定高危事項審批權限。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┮婪ㄍ苿�(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任。

　　1．落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規履行安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，嚴格落實(shí)安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責任制，完善全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應急廳、省能源局、省國資委等按職責分工負責）實(shí)施安全生產(chǎn)投入剛性約束，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理辦法》逐月提取并按規定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得擠占、挪用。（省財政廳、省應急廳按職責分工負責）

　　2．提高企業(yè)主要負責人執業(yè)能力。嚴格主要負責人資質(zhì)和能力考核，切實(shí)落實(shí)法定代表人、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人的責任。（省應急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳按職責分工負責）企業(yè)法定代表人應由實(shí)際控制人擔任。相關(guān)政府職能部門(mén)在開(kāi)展日常監管、綜合治理工作中，發(fā)現法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，及時(shí)告知市場(chǎng)監管部門(mén)，督促企業(yè)辦理法定代表人變更登記。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）企業(yè)法定代表人和第一大股東需參加生態(tài)環(huán)境部門(mén)、應急管理部門(mén)及其授權機構執業(yè)能力培訓考核，依法依規持證上崗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3．提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)。企業(yè)主要負責人必須在崗履責，明確專(zhuān)業(yè)管理技術(shù)團隊能力和安全環(huán)保業(yè)績(jì)要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）嚴格執行化工企業(yè)領(lǐng)導干部現場(chǎng)帶班值班制度，及時(shí)處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）企業(yè)必須明確部門(mén)安全生產(chǎn)職責，落實(shí)一崗雙責，必須配齊具備專(zhuān)業(yè)技能和安全管理能力的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。（省應急廳負責）化工生產(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險源儲存設施從業(yè)人員應具備高中或中專(zhuān)及以上學(xué)歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無(wú)證人員。（省應急廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）新招從業(yè)人員必須具有高中以上學(xué)歷或具有化工職業(yè)技能教育背景，經(jīng)培訓合格后方能上崗。（省應急廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責）

　　4．提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立科學(xué)、系統、主動(dòng)、超前和全面的事故預防體系，確保技術(shù)、工藝、設備、人員和管理等各個(gè)環(huán)節安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規定進(jìn)行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規范要求，有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險分析和評估論證。企業(yè)必須按規定設計、設置和運行自動(dòng)控制系統，完成原料處理、反應工序、精餾精制、產(chǎn)品包裝全流程自動(dòng)控制。企業(yè)涉及重大危險源的設備設施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關(guān)標準和安全技術(shù)規范要求。（省應急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　　5．推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。積極采取扶持措施，涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)應創(chuàng )建二級標準化，選樹(shù)一批典型標桿，創(chuàng )建一級標準化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。（省應急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

　　6．加強危險化學(xué)品建設工程和工藝設備的設計實(shí)施管理。嚴格落實(shí)《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法規要求，強化從事危險化學(xué)品建設工程設計、施工、監理等單位的資質(zhì)管理。落實(shí)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設施設計、安裝等單位的質(zhì)量責任，實(shí)行化工、危險化學(xué)品工藝裝置設計安裝質(zhì)量終身負責制，依法嚴肅追究因工藝設備設計、安裝質(zhì)量而導致的生產(chǎn)安全事故的設計、安裝單位責任。（省住房城鄉建設廳負責）

　　7．加強電廠(chǎng)涉危設施安全監管。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強全省燃煤電廠(chǎng)重大危險源（液氨罐區）安全風(fēng)險防控工作的意見(jiàn)》，加快位于化工園區、人口集中區和安全距離不符合要求的燃煤電廠(chǎng)液氨罐區尿素替代改造進(jìn)程，構成一二級重大危險源的液氨罐區必須配備獨立的安全儀表系統。

　　8．完善信用體系管理。建立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)年度報告制度。嚴格執行“黑名單”制度，對安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作不落實(shí)，存在重大事故隱患的企業(yè)，經(jīng)查實(shí)存在嚴重違法失信行為的企業(yè)，納入信用體系管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。及時(shí)將列入“黑名單”的企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和媒體曝光，并作為調整確定工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險費率的重要依據。落實(shí)職工及家屬、社會(huì )公眾對安全和環(huán)保隱患舉報獎勵制度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務(wù)局、江蘇銀保監局等按職責分工負責）

　　9．依法嚴肅追究責任。對故意隱瞞重大安全環(huán)保隱患等嚴重違法行為，依法依紀依規給予黨紀政紀處分、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（省紀委監委機關(guān)、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳等按職責分工負責）對重特大事故負有責任，或因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　�。�六）大力提升危險化學(xué)品安全保障能力。

　　1．強化安全監管專(zhuān)業(yè)力量建設。市、縣（市、區）人民政府應加強危險化學(xué)品安全執法力量，化工監管任務(wù)重的設區市應建立不少于20人、化工重點(diǎn)縣應建立不少于10人的危險化學(xué)品安全監管執法隊伍，各類(lèi)生產(chǎn)性園區（集中區）都應單獨設立安全監管機構，專(zhuān)業(yè)監管人員配比不低于在職人員的75%。（省應急廳牽頭，省委編辦等按職責分工負責）通過(guò)公務(wù)員聘任制方式選聘專(zhuān)業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員比例。（各級人民政府牽頭，各級應急管理部門(mén)負責）

　　2．嚴格第三方技術(shù)服務(wù)機構監管。嚴格環(huán)評和安評等中介機構監管，強化中介機構誠信建設，嚴厲懲處違法違規行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的環(huán)保、安全評價(jià)機構，依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，追究相關(guān)責任并在媒體曝光。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳按職責分工負責）

　�。ㄆ撸﹪栏裎ｋU廢物監管。

　　1．開(kāi)展危險廢物排查整治。全面開(kāi)展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、南京海關(guān)等部門(mén)參加）

　　2．健全危險廢物監管機制。應急管理部門(mén)要切實(shí)承擔危險化學(xué)品綜合監督管理兜底責任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監督管理。應急管理和生態(tài)環(huán)境部門(mén)要建立監管協(xié)作和聯(lián)合執法工作機制，密切協(xié)調配合，實(shí)現信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險化學(xué)品安全監管各項工作。加強有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立區域協(xié)作、重大案件會(huì )商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置全過(guò)程的監管體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳等部門(mén)按職責分工負責）

　　3．提升危險廢物處置能力。合理規劃建設危險廢物集中處置設施，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設施和項目進(jìn)行安全評估，消除事故隱患。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、江蘇能源監管辦按職責分工負責）

　　4．嚴格危險化學(xué)品廢棄處置。督促各地區加強危險化學(xué)品廢棄處置能力建設，強化企業(yè)主體責任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險化學(xué)品（含裝載危險化學(xué)品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強危險化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

　�。ò耍┘訌娢ｋU化學(xué)品安全監管信息化建設。

　　1．強化危險化學(xué)品信息化監管。研究建立危險化學(xué)品全生命周期監管信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　2．加強自動(dòng)化和信息化建設。新建化工和危險化學(xué)品項目自動(dòng)化控制系統裝備率達100%，在役涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置自動(dòng)化控制系統改造升級率20xx年底前達100%�；�工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險源監控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息于一體的信息管理系統。到20xx年底前，化工園（集中）區內企業(yè)安全、環(huán)保等監控信息全部接入園區信息管理平臺，重大危險源在線(xiàn)監測預警率達100%。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急廳按職責分工負責）

　�。ň牛┘訌娢ｋU化學(xué)品應急救援工作。

　　1．加強應急救援隊伍建設。加強全省消防救援隊伍化工專(zhuān)業(yè)隊、重型化工編隊等專(zhuān)業(yè)隊建設，凡有化工企業(yè)的地區都要具備專(zhuān)業(yè)消防應急救援能力。統籌加強綜合性消防救援隊伍、危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援力量和水上危險化學(xué)品應急救援力量建設。（各級人民政府牽頭，省委編辦、省財政廳、省消防救援總隊、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）按照國家建設標準，加強省、市、縣三級環(huán)境應急管理機構建設，配齊專(zhuān)職環(huán)境應急管理人員。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委編辦、省財政廳按職責分工負責）

　　2．加強危險化學(xué)品應急預案管理。制定《江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案》等涉及危險化學(xué)品事故應急救援預案。定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，根據演練評估結果及時(shí)修訂完善應急預案，進(jìn)一步提高預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應急預案與地方政府及其部門(mén)相關(guān)預案銜接暢通。督導企業(yè)開(kāi)展符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。（省公安廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　�。ㄊ�）加強危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養。

　　1．大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng )新方式方法，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開(kāi)展常態(tài)化應急演練，支持引導社區居民開(kāi)展風(fēng)險隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理，不斷提高全社會(huì )的安全意識和對危險化學(xué)品的科學(xué)認知水平。（省應急廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協(xié)等按職責分工負責）

　　2．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養。推動(dòng)高職高專(zhuān)院校加強以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設，培養具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。加強校企合作，制定培養目標、開(kāi)設相關(guān)課程和編寫(xiě)教材，共同實(shí)施培養、評價(jià)培養質(zhì)量。推動(dòng)危險化學(xué)品重點(diǎn)設區市建設化工職業(yè)院校，加強專(zhuān)業(yè)人才培養。（各重點(diǎn)設區市人民政府牽頭，省教育廳、省應急廳等按職責分工負責）推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）

　　五、工作要求

　　省政府成立由常務(wù)副省長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)分管副省長(cháng)任副組長(cháng)，省政府副秘書(shū)長(cháng)和省相關(guān)部門(mén)負責人組成的省危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在省安委辦（省應急廳），承擔領(lǐng)導小組日常工作。省各有關(guān)部門(mén)按職責分工，明確職能處室和專(zhuān)門(mén)人員負責本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作。各市、縣（市、區）人民政府參照省級工作機制成立相應的領(lǐng)導小組，負責本行政區域內危險化學(xué)品安全綜合治理工作，縣級人民政府由主要負責人擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)。

　　各設區市、省各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和完成時(shí)限，結合《江蘇省安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治任務(wù)分工方案》中相關(guān)危險化學(xué)品整治內容，制定本地區、本部門(mén)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案，加強對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作的指導。各設區市和省各有關(guān)部門(mén)于20xx年12月底前將本地區、本部門(mén)的實(shí)施方案報送省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室。

　　各設區市、省各有關(guān)部門(mén)要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，分別于20xx年2月15日前、20xx年7月底前向省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，20xx年12月20日前形成書(shū)面總結報省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室。省綜合治理領(lǐng)導小組辦公室對各設區市、省各有關(guān)部門(mén)危險化學(xué)品安全綜合治理情況進(jìn)行督查，定期通報工作進(jìn)展，并將綜合治理工作列入年度安全生產(chǎn)目標考核。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 9

　　一、高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導

　　圍繞“人、車(chē)、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節，通過(guò)集中排查整治，系統解決危險化學(xué)品道路運輸行業(yè)長(cháng)期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險，提升安全管理水平，堅決遏制各類(lèi)事故發(fā)生，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區縣交通運輸主管部門(mén)要充分認識開(kāi)展集中整治的重要意義，積極向當地政府匯報，將本次集中整治作為重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)之中，認真開(kāi)展，有序推進(jìn)。要按照通知要求，結合當地實(shí)際，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實(shí)工作責任，并明確時(shí)間表、責任單位，確保取得實(shí)效。本次集中整治同我省危險貨物道路運輸企業(yè)規范化提升工程規范化提升工程（20xx年6月至20xx年12月底）的目標、任務(wù)基本吻合，因此，要將集中行動(dòng)內嵌到規范化提升工程中去，融合集中整治和規范化提升工程的各項目標、要求，同步開(kāi)展、統籌推進(jìn)，確保兩項行動(dòng)各項任務(wù)按時(shí)、按要求完成，有效推動(dòng)危險化學(xué)品道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、明確整治內容，堅決完成各項任務(wù)

　�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學(xué)品道路運輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準入

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。嚴格執行我省“五統一”（統一產(chǎn)權關(guān)系、統一建立勞動(dòng)關(guān)系、統一運輸生產(chǎn)組織、統一財務(wù)管理、統一管理責任）要求，持續深入清理危險化學(xué)品車(chē)輛“本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)”。企業(yè)未對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓、未按規定對所屬車(chē)輛進(jìn)行檢查維護、未按規定對所屬車(chē)輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控和未按規定對所屬車(chē)輛派發(fā)危險貨物運單、未規范建立勞動(dòng)關(guān)系等違規運營(yíng)行為是本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)的外在表象，要以此為突破口，進(jìn)一步甄別、篩查、挖掘，一經(jīng)發(fā)現，依法予以嚴厲處置，堅決消滅本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)，嚴防掛靠經(jīng)營(yíng)死灰復燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質(zhì)掛靠經(jīng)營(yíng)”現象）

　　2.核查危險貨物道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。通過(guò)路檢路查、入企核查等形式，對從事危險化學(xué)品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查。發(fā)現未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的，按照《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令20xx年第42號）第六十條進(jìn)行嚴厲處罰。督促指導危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部20xx年第29號令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）和《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617）要求，對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓、復訓和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓并考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規程的教育培訓應當滿(mǎn)足規定學(xué)時(shí)，確保駕駛員、押運員熟悉安全操作規程，了解所承運貨物的危險特性、應急處置措施及運輸注意事項，熟練掌握應急處置流程及操作方法，具備危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)作業(yè)的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔職責、崗位相適應的業(yè)務(wù)，熟練掌握裝卸條件及作業(yè)要求、應急安全、安保防范基本要求。督促企業(yè)按要求建立并保存教育培訓及考核記錄，加強對企業(yè)教育培訓情況的監督檢查，確保教育培訓按要求開(kāi)展。 ( 20xx年3月底前徹底消除“無(wú)證上崗”現象)

　　3.全面檢查危險貨物道路運輸專(zhuān)用車(chē)輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實(shí)情況。嚴把車(chē)輛準入關(guān)。嚴格道路運輸車(chē)輛達標管理，新進(jìn)入市場(chǎng)的車(chē)輛應當列于《道路運輸車(chē)輛達標車(chē)型表》之內。確保車(chē)輛符合《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB 18564，1-20xx）�！兜缆愤\輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》（GB 20300-20xx）等危險貨物道路運輸車(chē)輛安全標準，確保危險化學(xué)品運輸罐式車(chē)輛許可介質(zhì)與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》介質(zhì)相符，實(shí)現車(chē)貨匹配。各區縣交通運輸主管部門(mén)要督促企業(yè)落實(shí)主體責任，按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》（交通運輸部令20xx年第19號）、《道路運輸企業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理規范》等，規范運輸車(chē)輛維護、檢測、使用和管理，確保運輸車(chē)輛技術(shù)狀況良好。加強監督檢查，對未建立車(chē)輛技術(shù)檔案、檔案不符合規定或未做好車(chē)輛維護記錄，使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車(chē)輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規定的車(chē)輛從事危險化學(xué)品運輸，以及使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學(xué)品運輸的違法行為，按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》《危險貨物道路運輸管理規定》進(jìn)行處罰。

　　4.健全完善危險貨物道路運輸企業(yè)退出機制。指導危險化學(xué)品運輸運輸企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監發(fā)〔20xx〕60號）要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度。指導危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。待《危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)重大安全隱患判定標準》和《危險化學(xué)品道路運輸安全評估導則》出臺后，按要求開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全評估。依據《山東省危險貨物道路運輸企業(yè)規范化提升工程實(shí)施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同當地化工專(zhuān)項行動(dòng)辦公室對轄區內企業(yè)進(jìn)行綜合考核評價(jià)。各區縣要加快進(jìn)度，積極推進(jìn)。根據考核評價(jià)結果進(jìn)行分類(lèi)處置。對規范化提升不合格、經(jīng)整改仍不符合要求的道路運輸企業(yè)，依法吊銷(xiāo)相應的營(yíng)運資質(zhì)。

　�。ǘ�）提升危險化學(xué)品道路運輸安全保障水平

　　1.有序推進(jìn)常壓液體危險貨物罐車(chē)治理工作。交通運輸部將會(huì )同工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合部署開(kāi)展常壓液體危險貨物罐車(chē)安全隱患專(zhuān)項整治。待整治方案印發(fā)后，按照統一部署要求，組織開(kāi)展常壓液體危險貨物罐車(chē)專(zhuān)項治理，同相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，抓好各項工作的貫徹落實(shí)，有效整治在用罐車(chē)安全隱患、全面提升罐車(chē)安全運行水平。

　　2.強化危險化學(xué)品道路運輸安全保障技術(shù)應用。按照交通運輸部《關(guān)于推廣應用智能視頻監控報警技術(shù)的通知》（交運辦〔20xx〕115號）要求，確保新進(jìn)入市場(chǎng)的專(zhuān)用車(chē)輛前裝智能視頻監控報警裝置，加強對車(chē)輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、行進(jìn)線(xiàn)路狀況等監控，及時(shí)識別駕駛員不安全行為、車(chē)輛運行異常狀態(tài)等風(fēng)險，并采取必要措施進(jìn)行干預、嚴控風(fēng)險。積極推廣應用危險化學(xué)品運輸車(chē)輛防碰撞裝置、槽車(chē)罐體防損鋼架等先進(jìn)技術(shù)、裝備。（20xx年6月底前確�，F有成熟的安全保障技術(shù)應用到位）

　�。ㄈ�）規范危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程安全管控

　　1.嚴格危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）等環(huán)節安全管控。要主動(dòng)向當地人民政府匯報，按照《辦法》和《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈危險貨物道路運輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運函〔20xx〕1866號）的有關(guān)要求，加快建立交通運輸部門(mén)同應急管理部門(mén)對危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）的聯(lián)合監管制度，進(jìn)一步明確兩部門(mén)監管職責。按照職責分工，加強協(xié)作配合，依法嚴厲打擊危險化學(xué)品非法托運、違規裝載（充裝）等違法違規行為。強化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（作為“托運人”的）和道路運輸企業(yè)（單位）的監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T 617-20xx）確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實(shí)危險化學(xué)品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法查禁未查驗承運企業(yè)（單位）、車(chē)輛、罐體、人員資質(zhì)、安全狀況和運單，或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車(chē)輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，超過(guò)車(chē)輛核定載荷裝載（或超過(guò)容器核定壓力）充裝危險化學(xué)品以及向罐體充裝準運介質(zhì)之外的危險化學(xué)品等違法違規行為。經(jīng)港口卸載危險貨物的，作為港口作業(yè)委托人的危險貨物道路運輸企業(yè)應當依據相關(guān)規定向港口經(jīng)營(yíng)人提供托運人制作的托運清單信息（包括危險貨物類(lèi)別、項別、品名、編號、數量、應急聯(lián)系電話(huà)及危險特性、應急處置等信息）；港口經(jīng)營(yíng)人按規定檢查車(chē)輛、人員等相關(guān)情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過(guò)程中要加強與危險貨物道路運輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動(dòng)，嚴格遵守港口作業(yè)相關(guān)規程。

　　2.加強危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛運行和停放安全監管。要加強與公安部門(mén)的對接協(xié)作，建立危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛道路交通違法違規行為信息通報機制。發(fā)現超載、超速、疲勞駕駛等違法違規行為，督促企業(yè)嚴格落實(shí)整改。嚴重違法違規的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，按照職責分工依法嚴肅處理，直至吊銷(xiāo)相應的資質(zhì)資格。梳理近年來(lái)危險化學(xué)品道路運輸事故及違法違規行為多發(fā)路段，形成清單，同公安等部門(mén)加強綜合治理，切實(shí)消除隱患。按照省政府安委辦《關(guān)于印發(fā)〈山東省危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)安全管理辦法（試行）><省政府有關(guān)部門(mén)危險化學(xué)品運輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)監管職責分工＞的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕32號），嚴格落實(shí)部門(mén)職責，督促危險化學(xué)品運輸企業(yè)落實(shí)主體責任，做好�；�品道路運輸企業(yè)自有或租賃停車(chē)場(chǎng)安全管理，加強對停車(chē)場(chǎng)內停放車(chē)輛及其駕駛人、押運人員的監督管理，確保車(chē)輛停放有序、規范、安全。

　　3.切實(shí)提升危險化學(xué)品道路運輸通行線(xiàn)路安全水平。探索建立包含交通運輸主管部門(mén)、公路經(jīng)營(yíng)管理單位、危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)三方在內的協(xié)同工作機制，按照職責組織開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸路線(xiàn)安全風(fēng)險排查和隱患治理。對排查和從企業(yè)收集到的事故多發(fā)和交通安全嚴重隱患點(diǎn)段信息，及時(shí)報告當地人民政府，綜合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結合風(fēng)險程度，提出防范事故、消除隱患的建議。對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時(shí)設置警示標志并修復。按照相關(guān)技術(shù)標準指南需要實(shí)施工程措施的'，結合干線(xiàn)公路改造、改擴建工程等實(shí)施。對尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時(shí)報告當地人民政府，協(xié)調公安交管部門(mén)加強交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續開(kāi)展）

　�。ㄋ模�構建危險化學(xué)品道路運輸全鏈條安全監管長(cháng)效機制

　　1.加快危險化學(xué)品道路運輸全過(guò)程信息化監管工作。全省危險貨物道路運輸安全監管系統（含電子運單子系統）已于20xx年7月1日正式投入應用，實(shí)現了運單電子化。各區縣要進(jìn)一步督促危險貨物道路運輸企業(yè)嚴格落實(shí)運單制度，規范電子運單使用和操作。同時(shí)，以電子運單為載體，加強數據共享與應用分析，強化運輸過(guò)程安全管理。在實(shí)現運單監管系統、道路運政管理信息系統、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統的數據融合和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的基礎上，按照省政府安委會(huì )《關(guān)于加強危險化學(xué)品道路運輸全過(guò)程信息化監管工作的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕38號），立足職責分工，協(xié)同相關(guān)部門(mén)構建全過(guò)程信息化監管體系和多部門(mén)信息共享機制，利用信息技術(shù)，對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和人員、罐體檢驗、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節進(jìn)行系統治理，實(shí)現安全風(fēng)險的監測預警、綜合研判和全過(guò)程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　2.建立部門(mén)協(xié)同監管工作機制。要主動(dòng)向當地人民政府匯報，對照《辦法》等相關(guān)規定，進(jìn)一步梳理完善與公安、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監管、應急管理等各部門(mén)的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車(chē)輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節的安全管理，建立健全聯(lián)合執法協(xié)作機制和案件移交、接收機制，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為。強化實(shí)施部門(mén)聯(lián)合懲戒，探索將各相關(guān)部門(mén)檢查執法情況與危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）、車(chē)輛、從業(yè)人員等資質(zhì)相掛鉤，對企業(yè)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運證、從業(yè)人員資格證年審時(shí)企業(yè)仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過(guò)。建立完善危險化學(xué)品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負責人、從業(yè)人員，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（20xx年3月底前健全相關(guān)機制）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各區縣交通運輸部門(mén)要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作，納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)之中，認真開(kāi)展，有序推進(jìn)。要按照本方案部署要求，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實(shí)工作責任，明確時(shí)間表和責任單位，建立主要負責人牽頭的集中整治工作機制，協(xié)調解決整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，確保在破解“老大難”問(wèn)題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作。

　�。ǘ�）強化問(wèn)題整改。對集中整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患，要嚴格按照有關(guān)法律法規規定，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，并督促其及時(shí)整改。要建立問(wèn)題隱患臺賬，逐項跟蹤督促，實(shí)行閉環(huán)管理，確保整改到位。整治行動(dòng)結束后，各區縣要及時(shí)總結經(jīng)驗做法，堵塞工作漏洞，建立健全長(cháng)效機制，嚴防各類(lèi)問(wèn)題反彈，確保實(shí)現長(cháng)治久安。

　�。ㄈ�）做好統籌協(xié)調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動(dòng)，通過(guò)集中整治，解決影響危險化學(xué)品道路運輸安全的重大隱患和突出問(wèn)題，提升應急處置能力。通過(guò)三年行動(dòng)，健全完善危險化學(xué)品道路運輸安全監管體制機制，實(shí)現危險化學(xué)品道路運輸安全保障能力現代化。

　�。ㄋ模�強化督導檢查。市交通運輸局將結合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展督導檢查，采用明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查等方式，強化任務(wù)措施落實(shí)，確保如期完成各項整治任務(wù)。

　　各區縣要及時(shí)梳理工作進(jìn)展，強化數據統計分析，做好信息報送，按月報送《集中整治部分工作階段性統計表》（附件）。集中整治末期，認真總結整治工作開(kāi)展落實(shí)情況，形成書(shū)面報告于6月25日前報市局。

　　車(chē)輛停放規范整治方案 10

　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，統籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》）和《江蘇省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)工作方案》）落實(shí)過(guò)程中發(fā)現的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險隱患，全面調動(dòng)各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動(dòng)各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責任，堅持嚴格監管執法與強化信息技術(shù)支撐并重，完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險防范化解工作機制，務(wù)必做到重大風(fēng)險隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。

　　二、重點(diǎn)治理的突出問(wèn)題和重大安全風(fēng)險

　　各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真梳理省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)工作方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，深刻吸取一些地區發(fā)生的典型事故教訓，采取有針對性措施，重點(diǎn)排查兩個(gè)方面突出問(wèn)題和四個(gè)環(huán)節的重大安全風(fēng)險。

　�。ㄒ唬┌踩�發(fā)展理念不牢問(wèn)題。

　　一是分析研判本地區危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險不全面，對新情況、新問(wèn)題了解掌握不夠。

　　二是統籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區把安全貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。

　　三是安全投入不足，一些地區涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統不完善，部分消防基礎設施設備及管道老化。

　　四是應急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設企業(yè)專(zhuān)職消防隊，部分企業(yè)沒(méi)有建設相關(guān)工藝處置隊和應急處置隊。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)責任不落實(shí)問(wèn)題。

　　一是部分地區危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)監管執法力量配備不足，監管執法人員缺少專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗，不懂不會(huì )的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。

　　二是按照“三個(gè)必須”要求已經(jīng)明確的部門(mén)安全監管責任有的落實(shí)仍不到位，安全風(fēng)險因素考慮不足。

　　三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任不落實(shí)，風(fēng)險辨識和管控制度執行不嚴，未按規定配備化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊、高風(fēng)險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責任落實(shí)不到基層班組，一些重大危險源包保責任人只掛名不履職。

　　四是信息化監控手段運用效果不好，部分化工園區和企業(yè)僅滿(mǎn)足安全風(fēng)險在線(xiàn)監測預警系統、“五位一體”信息系統的建設，沒(méi)有注重發(fā)揮監測監控的實(shí)際作用。相關(guān)部門(mén)之間存在數據壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學(xué)品全生命周期的信息化系統，更未實(shí)現區域聯(lián)網(wǎng)。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)儲存環(huán)節重大安全風(fēng)險。

　　一是一些精細化工企業(yè)沒(méi)有按要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動(dòng)化控制水平不高，操作人員專(zhuān)業(yè)能力資質(zhì)還沒(méi)有全部達標。

　　二是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠，風(fēng)險隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風(fēng)險管控機制。

　　三是化工企業(yè)老舊裝置數量多，壓力容器管道安全風(fēng)險增大，預防性維護和常態(tài)化監測監控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險增大。

　　四是一些地區化學(xué)品儲罐區缺乏科學(xué)規劃，設計建設水平不高，安全設施與消防應急設施不完善。

　　五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監控、雷電預警“四個(gè)系統”不完善。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸環(huán)節重大安全風(fēng)險。

　　一是非法托運、違法運輸危險化學(xué)品問(wèn)題仍有發(fā)生，常壓液體危險貨物罐車(chē)罐體治理工作仍需推進(jìn)。

　　二是源頭充裝查驗、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區車(chē)輛臨時(shí)停放管理等制度執行不嚴。

　　三是危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設進(jìn)展遲緩，車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

　　四是少數危險化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險辨識管控不夠嚴格；危險化學(xué)品水路運輸還存在超范圍經(jīng)營(yíng)、謊報瞞報貨物種類(lèi)問(wèn)題。

　　五是油氣長(cháng)輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制，高后果區、地質(zhì)災害多發(fā)區安全風(fēng)險防控措施落實(shí)不到位。

　　六是部分托運單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，委托不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)和車(chē)輛承運、不按規定裝載危險化學(xué)品等現象時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄎ澹�廢棄處置環(huán)節重大安全風(fēng)險。

　　一是部分企業(yè)未嚴格落實(shí)相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時(shí)，不主動(dòng)申報，非法轉移、傾倒、處置等違法行為時(shí)有發(fā)生；涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的貯存和處置設施未經(jīng)安全評估。

　　二是部分地區部門(mén)協(xié)同監管不到位，落實(shí)項目源頭審批、危險廢物監管、環(huán)境治理設施監管、聯(lián)合執法、聯(lián)合會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制力度不夠。

　�。�六）化工園區重大安全風(fēng)險。

　　一是部分化工園（集中）區功能定位不明確，主導產(chǎn)業(yè)不清晰。

　　二是部分化工園（集中）區一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、�；�品專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應急池、實(shí)訓基地等基礎設施不完善，投用水平有待加強。

　　三是部分化工園（集中）區專(zhuān)業(yè)監管人員專(zhuān)業(yè)結構不合理，與監管任務(wù)不相適應。

　　三、完善重點(diǎn)保障制度措施

　�。ㄒ唬�強化統籌協(xié)調和監管責任落實(shí)

　　1.加強危險化學(xué)品安全監管統籌協(xié)調，省安委會(huì )設立危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，由省應急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局為成員單位，協(xié)調解決危險化學(xué)品安全重大問(wèn)題。省危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立專(zhuān)家組，為危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控工作提供建議。各設區市參照設立危險化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和專(zhuān)家組。（各級安委會(huì )負責）

　　2.嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任，全面落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共江蘇省委機構編制委員會(huì )關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門(mén)及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責任務(wù)清單的通知》要求，確保負有危險化學(xué)品安全監管職責的部門(mén)責任落實(shí)到位。省安委會(huì )要強化督導通報和巡查考核，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節點(diǎn)完成省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)工作和《三年行動(dòng)工作方案》明確的'任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、江蘇銀保監局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監管局等部門(mén)按職責分工負責）

　　3.全面落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定實(shí)施細則》，省、設區市、縣（市、區）應制定危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控工作職責清單和年度任務(wù)清單，明確落實(shí)到責任人。（各級黨委政府負責）

　　4.強化落實(shí)危險化學(xué)品安全監管責任，配齊配強專(zhuān)業(yè)執法力量，建立完善與區域發(fā)展相適應的危險化學(xué)品安全監管工作體系。儲存量大的港區應配備危險化學(xué)品安全監管執法隊伍，化工園區應單獨設立安全監管機構，配備不少于10名專(zhuān)職危險化學(xué)品監管人員并配備安全總監，化工集中區配備不少于6名專(zhuān)職危險化學(xué)品監管人員，專(zhuān)業(yè)監管人員配比不低于專(zhuān)職人員75%。要確保招錄的危險化學(xué)品安全監管執法人員專(zhuān)崗專(zhuān)用。（各級黨委政府負責）

　�。ǘ�）提升本質(zhì)安全水平

　　1.嚴格落實(shí)《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目安全風(fēng)險防控指南》，指導和規范危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目安全監督管理，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目準入、安全審查、建設、試生產(chǎn)、竣工驗收全過(guò)程安全風(fēng)險防控。（省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責，各級安委會(huì )負責落實(shí)，以下均需各級安委會(huì )落實(shí)，不再列出）

　　2.全面落實(shí)石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開(kāi)展本質(zhì)安全提升專(zhuān)項整治，建立安全風(fēng)險評估長(cháng)效機制。（省應急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責分工負責）6月底前完成“一庫一策”問(wèn)題隱患整改和“四個(gè)系統”改造提升，加快推進(jìn)大型油氣儲存基地建設企業(yè)端安全風(fēng)險智能化管控平臺。（省應急管理廳負責）

　　3.防控高危細分領(lǐng)域安全風(fēng)險，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項整治問(wèn)題落實(shí)情況“回頭看”，組織開(kāi)展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專(zhuān)項治理，按照《江蘇省重點(diǎn)化工企業(yè)全流程自動(dòng)化控制改造驗收規范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動(dòng)化改造驗收。12月底前，編制完成17種重點(diǎn)監管危險化工工藝裝置安全操作規程指引，指導企業(yè)修訂安全操作規程。（省應急管理廳負責）

　　4.開(kāi)展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估，對取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險源、重點(diǎn)監管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應器等設備設施達到設計使用年限，或未規定設計使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運行時(shí)間超過(guò)20年的裝置，開(kāi)展安全風(fēng)險排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實(shí)施分類(lèi)整治，實(shí)現淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴格管控一批。加強老舊裝置安全運行監控，分步完成老舊消防設施改造，建立長(cháng)周期安全運行的技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置每半年開(kāi)展一次評估，對一般風(fēng)險和較低風(fēng)險老舊裝置每年開(kāi)展一次評估。（省應急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、省消防救援總隊配合）

　　5.全面貫徹落實(shí)六部委《化工園區建設標準和認定管理辦法》，6月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區的復核認定。開(kāi)展化工園（集中）區專(zhuān)家指導服務(wù)，推動(dòng)化工園（集中）區落實(shí)“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個(gè)化工園（集中）區安全風(fēng)險等級復核評估。開(kāi)展“十有”提升、實(shí)施“兩禁”整治，進(jìn)一步提升化工園（集中）區封閉化、�；�品專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、特勤消防站、公共事故廢水應急池等重點(diǎn)工程投用水平，增強園區安全風(fēng)險管控能力。推進(jìn)化工園（集中）區建設化工實(shí)訓基地。推動(dòng)化工園（集中）區建設化工園區安全風(fēng)險智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監測監控設備，建立安全預防控制體系，提升化工園（集中）區內企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險源安全風(fēng)險管控水平。持續推動(dòng)全省化工園（集中）區降低安全風(fēng)險等級，2022年底前安全風(fēng)險D類(lèi)化工園（集中）區占比超過(guò)50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　　6.嚴格落實(shí)油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防控油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險，開(kāi)展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監控、傳感器、智能陰極保護樁、自動(dòng)響應等管道智能化感知設備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）。進(jìn)一步完善全省油氣長(cháng)輸管道管理信息系統。完善人員密集型高后果區、地質(zhì)災害易發(fā)區安全防控措施，加強日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　　7.推廣應用危險化學(xué)品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機制，對航行省內危險化學(xué)品運輸船舶安裝動(dòng)態(tài)監控系統。嚴格危險貨物道路運輸裝卸環(huán)節安全管控。負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應當按照職責分工督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規定，督促企業(yè)建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴格落實(shí)“五必查”，并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統（裝貨環(huán)節）進(jìn)行確認，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、江蘇海事局按職責分工負責）

　　8.加快推進(jìn)危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設，有危險化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園（集中）區應當建設符合安全要求的危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。省交通運輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位會(huì )同公安、應急部門(mén)，對全省高速公路科學(xué)統籌、合理布局危險貨物運輸車(chē)輛服務(wù)區差異化停放加強研究，制定危險貨物運輸車(chē)輛停放區域建設標準，同步探索在高速公路建設專(zhuān)屬危險貨物運輸車(chē)輛停車(chē)區。在鹽城試點(diǎn)規劃設置國省道服務(wù)區危險貨物運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)位，推進(jìn)危險貨物運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)項目建設（省應急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責分工負責）。深化常壓液體危險貨物罐車(chē)治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時(shí)段、敏感脆弱地區、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險。（省交通運輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

　　9.統籌推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門(mén)監管協(xié)作和聯(lián)合執法工作機制運行，督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類(lèi)環(huán)境治理設施和項目開(kāi)展安全評估，確保企業(yè)環(huán)境治理設施安全、穩定、有效運行。開(kāi)展危險廢物專(zhuān)項整治“回頭看”，全面排查廢棄危險化學(xué)品等危險廢物，重點(diǎn)整治化工園（集中）區、化工企業(yè)存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　�。ㄈ�）健全重大風(fēng)險防范化解機制

　　1.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導檢查工作機制，按照應急管理部統一部署開(kāi)展重大危險源專(zhuān)項督導檢查，全面落實(shí)重大危險源安全包保責任制，推行線(xiàn)上線(xiàn)下執法模式，用好風(fēng)險監測預警系統，線(xiàn)上發(fā)現違法線(xiàn)索，線(xiàn)下固定證據，提高執法檢查的精準性，實(shí)現重大危險源常態(tài)化安全管控。（省應急管理廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　2.以企業(yè)安全標準化建設為載體，推進(jìn)基于信息化的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。2022年底前，全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預防”機制建設。結合“五位一體”信息化平臺，推動(dòng)重大危險源企業(yè)率先建設網(wǎng)絡(luò )安全培訓空間。（省應急管理廳負責）

　　3.健全完善專(zhuān)家指導服務(wù)工作機制，對危險化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區等開(kāi)展精準指導幫扶。推動(dòng)危險化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區等建立安全管理交流平臺，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。（省應急管理廳負責）

　　4.實(shí)施工傷預防能力提升培訓工程，2022年底前，完成重大危險源包保責任人輪訓，持續對危險化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人、專(zhuān)職安全管理人員、班組長(cháng)開(kāi)展集中輪訓。（省應急管理廳、省人力資源和社會(huì )保障廳按職責分工負責）

　�。ㄋ模┨嵘�危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)

　　1.強化危險化學(xué)品安全監管人員能力建設，各地可以通過(guò)招錄、選聘、購買(mǎi)第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險化學(xué)品安全人才短缺問(wèn)題。落實(shí)新入職人員培訓時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復訓時(shí)間不少于2周的要求。組織危險化學(xué)品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓。支持相關(guān)高校設置應急管理學(xué)院，培養應急管理專(zhuān)業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　　2.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設置“化工安全”二級學(xué)科，推動(dòng)化工安全學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)人才培養。（省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┨嵘�危險化學(xué)品安全風(fēng)險數字化智能化管控水平

　　1.深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統應用，迭代完善系統功能，按照特別管控（紅色）、重點(diǎn)關(guān)注（黃色）和一般監管（綠色），常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動(dòng)態(tài)監測預警，實(shí)現部、省、設區市、縣（市、區）、化工園（集中）區與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動(dòng)危險化學(xué)品全生命周期監管信息共享平臺使用，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控。（省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　2.完成應急管理部確定的2家化工園（集中）區、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+�；�安全生產(chǎn)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)化工園（集中）區智慧管理平臺建設，實(shí)現特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎功能數字化，做到精準預警風(fēng)險，系統管控風(fēng)險。（省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　3.推廣應用新版化學(xué)品登記系統，拓展化工醫藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準“一書(shū)一簽”，對每個(gè)企業(yè)每種危險化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理，為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準監管提供基礎支撐。（省應急管理廳負責）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)提高防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執行力。各設區市要對照本實(shí)施方案，2022年1月底前完成具體方案制定和動(dòng)員部署，制定工作任務(wù)清單，2022年11月底前完成治理任務(wù)，2022年12月底前完成總結驗收。各有關(guān)部門(mén)要結合重點(diǎn)保障制度措施落實(shí)，制定具體專(zhuān)項工作方案。各地區、各有關(guān)部門(mén)要定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報，及時(shí)研究解決治理過(guò)程中發(fā)現的突出問(wèn)題和重大隱患。

　�。ǘ�）加強責任落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)“三管三必須”的要求，按照職責分工健全完善責任鏈條，建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責任制，按照時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷(xiāo)賬。要加強動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查，強化責任考核，確保責任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。

　�。ㄈ�）加強工作督導。各地、各有關(guān)部門(mén)要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內容納入年度監督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴格執法檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責任，對重大風(fēng)險隱患長(cháng)期得不到有效治理的要依法依規嚴肅查處；要堅持寓執法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會(huì )辦公室將適時(shí)組織專(zhuān)項督查，通報有關(guān)情況，并納入對設區市政府和省安委會(huì )成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點(diǎn)內容。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。各地區、各有關(guān)部門(mén)要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險和提升本質(zhì)安全水平、專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)、數字化智能化管控水平等方面，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。同時(shí)，要對治理走形式、責任措施不落實(shí)、違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題公開(kāi)曝光、聯(lián)合懲戒。

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