礦山治理施工方案

　　為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的礦山治理施工方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　礦山治理施工方案1

　　為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)修復的有關(guān)工作要求，切實(shí)整改我區在中央、省環(huán)保督察、市委巡察反饋關(guān)于礦山生態(tài)修復問(wèn)題，切實(shí)加快推進(jìn)全區廢棄礦山生態(tài)修復工作，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》（國土資源部令第44號）、《國土資源部工業(yè)和信息化部財政部環(huán)境保護部國家能源局關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見(jiàn)》(資發(fā)〔20XX〕63號)、《吉林省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復工作通知》（吉自然資辦發(fā)〔20XX〕50號）、《長(cháng)春市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（長(cháng)府明電〔20XX〕53號）等有關(guān)規定，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┟鞔_范圍

　　本方案所指廢棄礦山，是實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度以前關(guān)閉、責任主體滅失的礦山。實(shí)施保證金制度以后關(guān)閉且責任主體明確的礦山，不屬于政府投資治理范圍，應按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》（國土資源部令第44號）要求，督促治理責任人切實(shí)履行恢復治理義務(wù)。

　�。ǘ�）因地制宜

　　堅持“宜建則建、宜林則林、宜農則農、宜景則景”的治理原則，將廢棄礦山生態(tài)修復環(huán)境綜合整治工作與生態(tài)修復、土地復墾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設緊密結合，按生態(tài)修復、土地復墾、土地開(kāi)發(fā)利用、項目建設等類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)整治。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)

　　優(yōu)先治理水源地保護區、自然保護區、主要交通干線(xiàn)周邊、城區周邊、對人民群眾生命和財產(chǎn)安全造成嚴重安全隱患的廢棄礦山，加快解決廢棄礦山影響城市形象、影響生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)責任

　　堅持屬地管理、主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)密切配合的責任落實(shí)機制。英俊鎮政府是轄區內廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作的責任主體；長(cháng)春市規劃和自然資源局二道分局是本級廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作的牽頭部門(mén)；發(fā)改、公安、財政、建設、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、應急管理、城市管理行政執法、績(jì)效辦配合開(kāi)展相關(guān)工作。英俊鎮政府要對轄區責任主體滅失的廢棄礦山切實(shí)承擔起治理責任，全面調查摸底，制定實(shí)施方案，落實(shí)治理資金，積極組織開(kāi)展綜合整治工作，推動(dòng)我區廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作取得重大進(jìn)展和積極成效。

　�。ㄎ澹┚C合施策

　　廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作是一項艱巨而復雜的系統工程，涉及防災減災、工程建設、環(huán)境保護、園林綠化等多個(gè)領(lǐng)域，治理難度大、投資成本高、成效顯現慢。英俊鎮政府、區規自分局、發(fā)改、公安、財政、建設、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市容環(huán)衛、績(jì)效辦協(xié)同聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作，將廢棄礦山綜合整治與城建重點(diǎn)工程、地質(zhì)災害治理、渣土回填、城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾等有機結合，加強政策與項目資金的整合與合理利用，切實(shí)形成工作合力。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　20XX年1月-6月底，完成工作方案的制定，機制建立，資金籌措，組織保障；

　　20XX年6月-12月底，現狀調查、數據整合，編制生態(tài)修復規劃；

　　20XX年1月-12月底，依據規劃全面啟動(dòng)，并利用一年時(shí)間完成生態(tài)修復工作。

　　20XX年1月-6月底，依據規劃方案申報驗收，并對驗收中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改完善。

　�。ǘ�）主要工作任務(wù)

　　一是調查摸底。英俊鎮政府為主體，區規自分局牽頭籌備，領(lǐng)導小組成員單位配合開(kāi)展轄區廢棄礦山專(zhuān)項調查工作，查清廢棄礦山分布、范圍、土地利用現狀、土地權屬、主要環(huán)境問(wèn)題、周邊產(chǎn)業(yè)規劃和布局等相關(guān)情況，為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作奠定基礎。

　　二是科學(xué)規劃。英俊鎮政府、區規自分局牽頭，各領(lǐng)導小組成員單位配合根據轄區國土空間規劃、各專(zhuān)項規劃等相關(guān)規劃，編制轄區廢棄礦山生態(tài)修復規劃，明確整治數量、資金來(lái)源、工程措施、適用政策、完成時(shí)限、整治后用途等。區規自局牽頭，英俊鎮政府為主體組織編制二道區廢棄礦山生態(tài)修復專(zhuān)項規劃，依據全區廢棄礦山生態(tài)修復規劃，編制廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治實(shí)施方案，并按照方案實(shí)施治理。

　　三是落實(shí)資金。區級財政根據財力狀況和相關(guān)工作開(kāi)展情況，每年安排一定預算資金用于廢棄礦山生態(tài)修復治理工作。英俊鎮政府要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治資金列入本級財政預算，區規自分局協(xié)調并積極申報國家和省級廢棄礦山治理項目，按項目要求落實(shí)地方配套資金。區商務(wù)局、物流開(kāi)發(fā)區管委會(huì )根據“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則積極鼓勵引導各類(lèi)社會(huì )主體參與生態(tài)修復治理。

　　四是監管考核。要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復治理工作作為英俊鎮、區規自分局等廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復治理領(lǐng)導小組成員單位績(jì)效考核的重要內容。建立“清單管理和銷(xiāo)號制度”，做到整治一個(gè)、核實(shí)一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。成員單位要按照確定的工作任務(wù)、工作時(shí)限，精心組織，全力推進(jìn)，克服畏難情緒，積極解決整治中遇到的征地補償、權屬糾紛等問(wèn)題，確保廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復治理實(shí)現預期效果。

　　三、推進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┙�立組織機構

　　加強廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作的組織領(lǐng)導。區政府成立二道區廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作領(lǐng)導小組。區政府陳鐵志區長(cháng)任組長(cháng),副區長(cháng)林繼東、王喜東、二級巡視員姚珺任副組長(cháng)，區發(fā)改局、區財政局、區規自分局、區公安分局、區生態(tài)環(huán)境分局、區住建局、區農業(yè)農村局、區應急管理局、區城市管理行政執法局、區績(jì)效辦公室等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員，負責全區廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作規劃編制、資金安排、我區重點(diǎn)廢棄礦山治理方案確定等重大事項。設領(lǐng)導小組辦公室，區規自局局長(cháng)、英俊鎮鎮長(cháng)任辦公室主任，分管副局長(cháng)、副鎮長(cháng)任辦公室副主任，負責組織、協(xié)調、指導全區開(kāi)展治理工作，并定期向領(lǐng)導小組報告工作進(jìn)展情況。英俊鎮政府成立相應的領(lǐng)導小組，加強對轄區內廢棄礦山生態(tài)修復綜合整治工作的組織領(lǐng)導，保證與區廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治領(lǐng)導小組有效對接。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工

　　區規自分局牽頭廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作。具體負責協(xié)調聯(lián)系市規劃自然資源局進(jìn)行全區廢棄礦山生態(tài)修復治理規劃編制，治理方案審查、項目驗收，組織打擊偷挖盜采礦產(chǎn)資源等違法行為，復墾項目復核驗收、耕地占補平衡指標市內調劑、用地報批和供應等。

　　英俊鎮政府負責廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復治理工程的具體實(shí)施，代表區政府組織生態(tài)修復方案的編制，治理工程的招標委托，資金使用和管理，并充分發(fā)揮村“兩委”優(yōu)勢，會(huì )同區規自分局對有主礦山修復治理進(jìn)行監督。

　　區發(fā)改局負責治理項目立項審批，按照區委、區政府要求適時(shí)對英俊鎮政府綜合治理工作推進(jìn)情況進(jìn)行績(jì)效考核。

　　區公安分局配合開(kāi)展偷挖盜采礦產(chǎn)資源的打擊和處罰。

　　區財政局負責治理項目資金預算、撥付和財政投資評審。

　　區住建局、物流開(kāi)發(fā)區負責綜合整治項目涉及的工程建設管理。

　　區農業(yè)農村局參與復墾項目驗收和綜合整治項目涉林審批和監管。

　　區生態(tài)環(huán)境分局負責綜合整治項目生態(tài)環(huán)境監測和監管。

　　區應急管理局按照職責范圍，對治理項目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監管。

　　區城市管理局負責綜合整治項目涉及渣土填埋的監督引導工作。

　　區商務(wù)局、物流開(kāi)發(fā)區管委會(huì )根據“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則積極鼓勵引導各類(lèi)社會(huì )主體參與生態(tài)修復治理。

　　區績(jì)效考核辦公室負責按照區委、區政府要求適時(shí)對區直各有關(guān)部門(mén)綜合整治工作推進(jìn)情況進(jìn)行績(jì)效考核。

　�。ㄈ�）優(yōu)化監管措施

　　一是堅決防止“治理工程”變成“開(kāi)采工程”。在項目實(shí)施中，盡最大可能減少邊坡削坡量。對地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類(lèi)礦山的修復，因削坡減荷、消除地質(zhì)災害隱患等修復工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以進(jìn)行回收，并應當編制土石料利用方案，明確土石料的回收量、回收期限以及生態(tài)修復責任�；厥盏耐潦�料優(yōu)先無(wú)償用于本修復工程;確有剩余的，可對外進(jìn)行銷(xiāo)售，由區政府納入本級公共資源交易平臺，銷(xiāo)售收益全部用于二道區生態(tài)修復，涉及社會(huì )投資主體承擔修復工程的，應保障其合理收益。山土石料利用方案由區規自分局負責編制，報長(cháng)春市規劃和自然資源局審查同意后由英俊鎮具體組織實(shí)施，并由區規自分局監督落實(shí)。

　　二是提高審批效率。各部門(mén)要按照建設項目“只跑一次”的要求，在廢棄礦山生態(tài)修復治理手續辦理和報批中，在規范管理的同時(shí)，做到“能減則減”和“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”，切實(shí)保證項目實(shí)施進(jìn)度。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新政策保障

　　一是充分利用工礦廢棄地復墾政策。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治項目復墾后新增的耕地按照補充耕地指標使用，允許納入市級耕地占補平衡指標調劑監管平臺，在市域范圍內調劑使用；對符合城鄉建設用地增減掛鉤政策的，結余指標允許在本地范圍內統籌調劑使用。各工程建設項目中剝離的優(yōu)質(zhì)表土，要優(yōu)先用于廢棄礦山生態(tài)修復治理項目復墾。

　　二是推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治項目土地開(kāi)發(fā)。對于符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的廢棄礦山用地，有條件改造成建設用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，優(yōu)先納入土地儲備計劃和年度出讓計劃。對于開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中確實(shí)無(wú)法回避的農用地，如符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，可以統一納入改造，按規定辦理農用地轉用、土地征收等報批手續。

　　三是恢復廢棄礦山林業(yè)生產(chǎn)。適宜恢復為林地的廢棄礦山，要列入區農業(yè)農村局綠化造林計劃。

　　四是探索廢棄礦山景觀(guān)再造。對于具備改造成觀(guān)光景觀(guān)的廢棄礦山，英俊鎮政府可結合周邊自然和人文景觀(guān)進(jìn)行景觀(guān)創(chuàng )意、設計和建設，更大地發(fā)揮廢棄礦山潛在價(jià)值。

　　五是鼓勵城市建設廢棄渣土用于廢棄礦山治理回填。對于治理后恢復為建設用地的，在保證不造成土壤和環(huán)境污染的前提下，優(yōu)先作為城市建設渣土廢棄物填埋場(chǎng)地，既解決渣土處理問(wèn)題，又降低廢棄礦山治理成本。

　　六是多渠道籌措資金。鼓勵各地探索“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與”的治理資金籌措新模式，可按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則，鼓勵和吸引社會(huì )資本進(jìn)入廢棄礦山治理領(lǐng)域。對位于城市建設項目紅線(xiàn)范圍內的廢棄礦山，可采取“誰(shuí)用地、誰(shuí)治理”原則，將廢棄礦山治理任務(wù)落實(shí)給土地受讓人。

　　礦山治理施工方案2

　　為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續鞏固和擴大礦山綜合治理攻堅行動(dòng)成果，堅定不移走好轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據國家、省、邯鄲市生態(tài)保護有關(guān)要求，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅決貫徹落實(shí)國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規規定，通過(guò)關(guān)閉整合重組，推動(dòng)全市礦山規范有序開(kāi)采、集約化程度大幅度提升。始終堅持“零容忍、全覆蓋、嚴查處”的`高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類(lèi)非法采礦行為。堅持“政府主導、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規”原則，集中力量、集中時(shí)間扎實(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)修復全域綜合治理，持續鞏固治理成果，不斷提升和擴大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續改善礦區生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實(shí)施礦山生態(tài)修復治理區（點(diǎn)）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設天藍地綠山清水秀的美麗武安。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面鞏固治理成果。對已完成的138處責任主體滅失治理點(diǎn)再次開(kāi)展“回頭看”，逐一現場(chǎng)核查現狀，發(fā)現問(wèn)題、立行立改，堅決防止“前腳治理、后腳破壞”問(wèn)題發(fā)生。落實(shí)好監管責任，采取更加有效的措施，對治理點(diǎn)土地保護好、維護好，全面做好治理點(diǎn)的鞏固和提升。對35家超期、有責任主體的治理點(diǎn)，繼續加大治理力度，提升治理標準，盡快治理到位。

　　具體按分類(lèi)實(shí)施：一是對管護期內的礦山治理點(diǎn)，嚴格落實(shí)治理項目合同約定，由施工單位做好養護和維護；二是對已移交屬地鄉鎮的治理點(diǎn)，由鄉鎮明確監管責任，監管維護到位。三是對所有已治理點(diǎn)，建立健全礦山生態(tài)修復后期管護長(cháng)效機制，實(shí)現治理點(diǎn)科學(xué)規范化管理。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專(zhuān)項技術(shù)方案，分年度列入，逐步實(shí)施礦山綜合治理，切實(shí)達到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復目標。

　　具體分年度實(shí)施：20xx年計劃實(shí)施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；2023年治理實(shí)施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復55處、白茬山治理23處；2024年治理實(shí)施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。

　�。ㄈ�）打造集中連片樣板。將淑村鎮、礦山鎮、西寺莊鄉等廢棄礦山數量比較多的鄉鎮作為礦山生態(tài)修復全域治理的試點(diǎn)，組織專(zhuān)家進(jìn)行礦山生態(tài)修復治理整體規劃設計，統籌考慮治理點(diǎn)道路、景觀(guān)、周邊環(huán)境等因素，高標準打造集中連片礦山生態(tài)修復治理示范區。

　　具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行現場(chǎng)勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎數據資料；第二階段規劃設計（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測繪等專(zhuān)家進(jìn)行論證評審，制定礦山生態(tài)修復治理專(zhuān)項規劃設計方案。第三階段組織實(shí)施（20xx年9月至2024年12月），按照礦山生態(tài)修復治理專(zhuān)項規劃設計方案，由鄉鎮牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施區域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新治理模式。138處責任主體滅失礦山治理項目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開(kāi)發(fā)。探索構建“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運作”礦山治理新機制，合規引入社會(huì )資本，將礦山修復治理與土地開(kāi)發(fā)、旅游養老、特色農業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，一礦一策精準制定方案，加快礦山生態(tài)修復治理。同時(shí)，由自然資源和規劃部門(mén)牽頭，生態(tài)環(huán)境部門(mén)配合，積極爭取省、邯鄲市治理試點(diǎn)和EOD項目庫，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。

　　具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段實(shí)地勘測（20xx年1月至20xx年4月），聘請資質(zhì)單位對已完成的生態(tài)修復治理項目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實(shí)地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專(zhuān)家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實(shí)施（20xx年7月至2024年12月），各相關(guān)部門(mén)對確定后綜合利用的項目開(kāi)展實(shí)施。

　�。ㄎ澹┨岣呖茖W(xué)規模辦礦。通過(guò)資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數量控制在32家以?xún)�，并加強監督管理，在礦山企業(yè)開(kāi)采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開(kāi)采、邊治理，嚴格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理主體責任。實(shí)現設計開(kāi)采、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)統一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設。

　　具體按年度各時(shí)間段實(shí)施。每月，由各鄉鎮牽頭，自然資源和規劃、應急管理等部門(mén)配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開(kāi)采，落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復”要求是否到位，對發(fā)現的問(wèn)題督促礦山企業(yè)立即整改；實(shí)行每半年一復核，年底一考核制度，對復核、考核不通過(guò)的礦山企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整改。

　�。�六）嚴厲打擊無(wú)證盜采行為。對全市區域內所有涉礦點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，壓實(shí)監管責任，運用“人防十技防”手段，持續保持“零容忍”高壓嚴打態(tài)勢，堅決杜絕反彈。對“修建道路、防火隔離通道、建設農業(yè)設施項目、平整土地（場(chǎng)地）、小流域治理”等各類(lèi)工程建設加強監管，依法打擊假借其他名義違法違規開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；加強巡查監管，依法打擊利用合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)房等場(chǎng)所作為掩護，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機械設備、運輸工具、民用爆炸物品、堆放場(chǎng)所等條件的行為；依法打擊收購、存放、運輸、加工、銷(xiāo)售來(lái)源不明的礦產(chǎn)品行為，斬斷違法收購、銷(xiāo)售盜采礦產(chǎn)品的渠道。

　　三、標準要求

　　嚴格按照國家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項標準和要求，緊密結合我市礦山綜合治理工作實(shí)際，嚴格執行和落實(shí)。

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦小八幕�”和“四個(gè)一批”�！八幕�”即：礦山數量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規范化�！八膫�(gè)一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復治理一批，規范管控一批。

　�。ǘ�）嚴格堅持礦山治理工作原則。堅持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則，壓實(shí)壓緊礦山企業(yè)主體責任，加大主體追溯力度，嚴格按照既定標準和要求，扎實(shí)推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規劃部門(mén)及屬地鄉鎮要加強監督，督促礦山企業(yè)履行主體責任和義務(wù)，嚴格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾、水土保持等三個(gè)方案要求，邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復。

　�。ㄈ�）嚴格執行礦山生態(tài)修復治理標準。一是修復綠化標準：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災害隱患。2.針對待治理區地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現狀，統籌規劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達到改善環(huán)境的目的。3.對破壞的山體形態(tài)實(shí)施工程整理，為植被生長(cháng)創(chuàng )造條件；對適宜的場(chǎng)地進(jìn)行覆土綠化。4.修復效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺階式修復、平臺式治理、微地型改造、文化景觀(guān)利用等治理模式。二是轉型利用標準：1.礦山跡地內已無(wú)地質(zhì)災害隱患。2.礦山跡地已進(jìn)行建設利用，或已列入項目規劃。3.按照轉型利用項目規劃要求，對礦山跡地范圍內適宜復綠的區域實(shí)施綠化。三是自然恢復標準：1.礦山跡地內已無(wú)地質(zhì)災害隱患。2.礦山跡地范圍內（直陡白茬山除外）已基本自然復綠，或實(shí)施簡(jiǎn)易水土保持措施，播撒草籽、樹(shù)籽后，生態(tài)得到初步恢復。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調。

　�。ㄋ模�實(shí)行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉鎮（工業(yè)園區）要嚴格落實(shí)屬地監管責任，對轄區開(kāi)展無(wú)縫隙、無(wú)遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監管。自然資源和規劃、綜合行政執法、水利、林業(yè)、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)要對市域、鄉域交界、插花地帶和易反彈區域開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要充分利用“人防+技防”手段開(kāi)展巡查，構建“全方位、立體化”執法監管體系。同時(shí)，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，由自然資源和規劃部門(mén)牽頭，結合公安、綜合行政執法、水利、交運、農業(yè)農村、林業(yè)等部門(mén)和相關(guān)鄉鎮每季度開(kāi)展一次聯(lián)合執法行動(dòng)，有效形成打擊整治合力。

　�。ㄎ澹�強化工程項目施工約束管控。由市自然資源和規劃部門(mén)牽頭負責，建立“道路工程、養殖場(chǎng)、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目備案制度。項目負責人要逐級向所在地村委會(huì )、屬地鄉鎮、行業(yè)主管部門(mén)、自然資源和規劃部門(mén)提出申請，經(jīng)批復后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實(shí)施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規格、規劃設計方案、涉及動(dòng)用土石方測算量、運輸公司及其車(chē)輛（凡是備案范圍以外車(chē)輛拉運項目土石方的，一律視為盜采）。對批準實(shí)施的工程項目，屬地鄉鎮、行業(yè)監管部門(mén)要切實(shí)承擔監管職責，確保項目嚴格按照規劃設計方案實(shí)施。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬└鬣l鎮、工業(yè)園區。按照屬地管理原則，負責組織實(shí)施本轄區的攻堅行動(dòng)，進(jìn)一步加大私挖亂采監管力度，加密巡查頻次，對轄區內發(fā)現的露天礦山越層越界開(kāi)采、無(wú)證盜采行為，立即通知自然資源和規劃局依法查處和取締。對有修復責任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復；對礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項目區周邊、道路沿線(xiàn)環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調解決矛盾糾紛，維護信訪(fǎng)穩定。

　�。ǘ�）市自然資源局和規劃局。負責全市攻堅行動(dòng)的總體協(xié)調安排；對鄉鎮報告、部門(mén)函告、群眾舉報、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開(kāi)采設備，立案查處。盜采金額超10萬(wàn)元的，移送司法機關(guān)追究刑事責任；對責任主體滅失礦山跡地組織隊伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復治理；對超期礦督導落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。

　�。ㄈ�）市生態(tài)環(huán)境分局。負責對礦山跡地提供生態(tài)修復治理具體標準和措施，全面推進(jìn)攻堅行動(dòng)順利開(kāi)展。加強巡查監管，發(fā)現破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴格執法到位；發(fā)現“小散亂污”攤點(diǎn)中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規劃局。

　�。ㄋ模┦邪l(fā)展和改革局。負責礦山綜合治理項目產(chǎn)業(yè)導入，比如光伏發(fā)電項目等。按照國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，對非法盜采礦產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行認定。

　�。ㄎ澹┦行姓�審批局。負責對涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機制砂、鐵礦選礦廠(chǎng)等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養殖（種植）公司依法依規注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)許可證照。

　�。�六）市公安局。負責打擊在礦山綜合治理工作中出現的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強火工品管控，對政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運輸礦產(chǎn)資源的來(lái)源；打擊未經(jīng)批準或者不按規定非法采礦違法犯罪行為；嚴厲打擊對阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。

　�。ㄆ撸┦胸斦�局。負責礦山綜合治理項目的資金保障和工作經(jīng)費的落實(shí)。

　�。ò耍┦袘�急管理局。負責對石料加工廠(chǎng)、持證建材礦山的廠(chǎng)區廠(chǎng)容廠(chǎng)貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設備的拆除工作。

　�。ň牛┦芯C合行政執法局。負責打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導交辦和其他部門(mén)移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。

　�。ㄊ�）市冶金礦山管理局。負責對持證鐵礦的廠(chǎng)區廠(chǎng)容廠(chǎng)貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

　�。ㄊ�一）市科技和工業(yè)信息化局。負責太行煤礦和白灰窯的廠(chǎng)區廠(chǎng)容廠(chǎng)貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

　�。ㄊ�二）市林業(yè)局。負責鄉鎮、礦山企業(yè)植樹(shù)種草提供技術(shù)幫助，并結合關(guān)閉礦山和責任主體滅失礦山跡地項目，延伸產(chǎn)業(yè)導入、開(kāi)發(fā)利用碳匯林等碳中和項目等。對審批的防火隔離通道涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。

　�。ㄊ�三）市農業(yè)農村局。負責養殖場(chǎng)及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對審批的養殖場(chǎng)涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。

　�。ㄊ�四）市水利局。負責對審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。

　�。ㄊ�五）市交通運輸局。負責因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，做好道路沿線(xiàn)及兩側生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項目車(chē)輛通行。對審批的路工程涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項目落實(shí)監督檢查職責，發(fā)現盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規劃局。

　�。ㄊ�六）市交警大隊。負責保障礦山綜合治理項目涉及運輸車(chē)輛順利通行。

　�。ㄊ�七）市文化廣電和旅游局。負責礦山綜合治理項目中符合條件的集中連片區域旅游產(chǎn)業(yè)的導入。

　�。ㄊ�八）市信訪(fǎng)局。負責化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪(fǎng)穩定。

　�。ㄊ�九）市冶金礦山公司。負責對下屬礦山企業(yè)廠(chǎng)區礦區環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設綠色礦山。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅行動(dòng)領(lǐng)導小組，由市長(cháng)任組長(cháng)，分管市領(lǐng)導任副組長(cháng)，22個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記、工業(yè)園區管委會(huì )副主任和相關(guān)市直部門(mén)主要負責同志為小組成員。領(lǐng)導小組負責組織推動(dòng)、督導協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮的礦山綜合治理攻堅行動(dòng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市自然資源和規劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負責全市礦山綜合治理攻堅行動(dòng)的日常協(xié)調工作。

　�。ǘ�）加強動(dòng)態(tài)監管。加強對礦區、重點(diǎn)區域礦山生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對礦山企業(yè)及礦山治理點(diǎn)逐個(gè)建檔立卡，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬，明確壓實(shí)監管責任，開(kāi)展不間斷的巡查檢查，確保監管到位，充分利用在線(xiàn)監控系統，加強在線(xiàn)監測，真正實(shí)現礦山監管無(wú)死角、全覆蓋。

　�。ㄈ�）強化聯(lián)合執法。始終保持對非法開(kāi)采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)和鄉鎮加強聯(lián)合執法，形成合力，常態(tài)化嚴厲打擊無(wú)證采礦、越層越界開(kāi)采、破壞礦區生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對頂風(fēng)非法開(kāi)采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴、從重、從快依法追究當事人刑事責任。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。加大資金投入力度，統籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。一是鼓勵礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉鎮為單位，對責任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規劃、設計，投資生態(tài)修復。三是通過(guò)項目立項引入社會(huì )資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭取國家、省項目資金支持，對重點(diǎn)礦區進(jìn)行立項治理，恢復生態(tài)環(huán)境。

　�。ㄎ澹┙�立項目施工黑名單。自然資源和規劃部門(mén)對礦山生態(tài)修復及其他涉及動(dòng)用礦山資源的項目，凡是發(fā)現越界動(dòng)工、開(kāi)采、外運石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價(jià)）部門(mén)對盜采資源價(jià)值進(jìn)行認定，盜采金額超10萬(wàn)元的，移交公安部門(mén)追究刑事責任，并函告行政審批部門(mén)將涉事施工單位列入招投標黑名單，3年內不得參與同類(lèi)項目招投標。

　�。�六）做好信息公示引入社會(huì )監督。自然資源和規劃局要對正在開(kāi)展的礦山生態(tài)修復治理項目在現場(chǎng)設立詳細公示牌，明確項目名稱(chēng)、施工范圍、施工單位、監理單位、項目負責人、舉報電話(huà)，強化信息公示，接受社會(huì )輿論監督。水利、農業(yè)農村、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，也要監督做好分管行業(yè)動(dòng)用礦產(chǎn)資源項目的信息公示。

　�。ㄆ撸﹪栏窨己藛�(wèn)責。將礦山綜合治理三年攻堅行動(dòng)列入對各鄉鎮、市直各相關(guān)部門(mén)年度考核內容，對進(jìn)展情況定期督導、定期調度、定期通報，對工作進(jìn)度快、效果好的給予獎勵，對推進(jìn)不力、沒(méi)有完成目標任務(wù)的實(shí)施約談或問(wèn)責。對專(zhuān)項行動(dòng)中不認真履行職責，濫用職權、失職瀆職的行為，嚴格實(shí)施問(wèn)責。

　　礦山治理施工方案3

　　為有效保護我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，實(shí)現生態(tài)文明建設目標，根據《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復的意見(jiàn)》（自然資規〔20XX〕6號）、《吉林省自然資源廳關(guān)于做好探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復的通知》（吉自然資函〔20XX〕304號）和《遼源市自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20XX〕81號）精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)黨的十九大“構建政府為主導，企業(yè)為主體，社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”和“宜農則農、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng )新實(shí)施激勵政策，通過(guò)吸引社會(huì )化、多元化資金投入的方式，推行市場(chǎng)化運作、科學(xué)化治理的模式，推進(jìn)礦山生態(tài)修復，實(shí)現生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益共贏(yíng)。

　　二、目標任務(wù)

　　總體目標：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過(guò)采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過(guò)采礦許可證）324處。應堅持因地制宜，統籌安排，分類(lèi)分年實(shí)施，優(yōu)先做好“三區兩線(xiàn)”重點(diǎn)區域內閉坑礦山和裸露山體的恢復治理。20XX年底前，完成公路鐵路可視范圍內87處閉坑礦山和裸露山體的`恢復治理；20XX年底前，完成有礦山恢復治理保證金的閉坑礦山和小規模裸露山體的恢復治理；20XX年底前，完成全縣境內所有閉坑礦山和裸露山體的恢復治理。

　　階段目標：

　　到20XX年末，對因政策影響及其它原因導致關(guān)閉的2家閉坑礦山（市級發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級發(fā)證東豐縣向陽(yáng)采石場(chǎng)）和東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)對2家閉坑礦山實(shí)施邊生產(chǎn)邊治理。

　　到20XX年5月末，對5家閉坑磚廠(chǎng)（黃河文福磚廠(chǎng)、二龍山寶利磚廠(chǎng)、南屯基文合磚廠(chǎng)、大陽(yáng)長(cháng)勝磚廠(chǎng)、橫道河合力磚廠(chǎng)）的磚窯及其它附屬物進(jìn)行拆除并恢復治理；20XX年末完成驗收。

　　到20XX年末，30家市、縣級發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺打造和植被恢復；20XX年末完成驗收。

　　到20XX年末，對因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復治理；20XX年末完成驗收。

　　三、政策措施

　�。ㄒ唬┕膭畹V山土地綜合修復利用

　　歷史遺留礦山廢棄國有建設用地修復后擬改為經(jīng)營(yíng)性建設用地的，在符合國土空間規劃前提下，可由地方政府整體修復后，進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)，以公開(kāi)競爭方式分宗確定土地使用權人；也可將礦山生態(tài)修復方案、土地出讓方案一并通過(guò)公開(kāi)競爭方式確定同一修復主體和土地使用權人，并分別簽訂生態(tài)修復協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國有建設用地修復后擬作為國有農用地的，可由市、縣級人民政府或其授權部門(mén)以協(xié)議形式確定修復主體，雙方簽訂國有農用地承包經(jīng)營(yíng)合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。

　　對歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設用地，集體經(jīng)濟組織可自行投入修復，也可吸引社會(huì )資本參與。修復后國土空間規劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，土地所有權人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　各地依據國土空間規劃在礦山修復后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設觀(guān)光臺、棧道等非永久性附屬設施，在不占用永久基本農田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀(guān)和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉用，按現用途管理。

　�。ǘ�）實(shí)行差別化土地供應

　　各地可依據國土空間規劃，利用礦山修復后的國有建設用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫療衛生、社會(huì )福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規定以劃撥方式提供土地使用權，鼓勵土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權。礦山修復后的國有建設用地可采取彈性年期出讓、長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合的方式供應。

　�。ㄈ�）盤(pán)活礦山存量建設用地

　　各地將正在開(kāi)采礦山依法取得的存量建設用地和歷史遺留礦山廢棄建設用地修復為耕地的，經(jīng)驗收合格后，可參照城鄉建設用地增減掛鉤政策，騰退的建設用地指標可在省域范圍內流轉使用。其中，正在開(kāi)采的礦山將依法取得的存量建設用地修復為耕地及園地、林地、草地和其他農用地的，經(jīng)驗收合格后，騰退的建設用地指標可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內新采礦活動(dòng)占用同地類(lèi)的農用地。

　　在符合國土空間規劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權人的前提下，經(jīng)依法批準并按市場(chǎng)價(jià)補繳土地出讓價(jià)款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國有建設用地修復后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。

　�。ㄋ模┖侠砝�用廢棄礦山土石料

　　對地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類(lèi)礦山的修復，因削坡減荷、消除地質(zhì)災害隱患等修復工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以無(wú)償用于本修復工程；確有剩余的，可對外進(jìn)行銷(xiāo)售，由縣級人民政府納入公共資源交易平臺，銷(xiāo)售收益全部用于本地區生態(tài)修復，涉及社會(huì )投資主體承擔修復工程的，應保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復方案要在科學(xué)評估論證基礎上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報市自然資源局審查同意后實(shí)施。

　　四、職責分工

　　縣自然資源局：負責全縣閉坑礦山的恢復治理工作。制定實(shí)施方案，組織生態(tài)修復項目申報和實(shí)施，監督和指導項目工程施工、管理、驗收工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)對閉坑礦山工程施工給予支持。會(huì )同鄉（鎮）政府對企業(yè)自行治理恢復工程進(jìn)行監督、管理、驗收工作；對放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開(kāi)展招標、治理、驗收工作；負責對政府先行墊資治理的（應由責任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭取省級以上專(zhuān)項資金。

　　縣林業(yè)局：負責全縣國有林地內裸露山體的恢復治理工作。依據林業(yè)相關(guān)法律法規制定國有林地裸露山體治理方案，并監督、指導和實(shí)施國有林地內裸露山體治理；給予需要削坡臨時(shí)占用少量林地的露天礦坑恢復治理項目相關(guān)政策支持。

　　鄉鎮政府：負責本鄉鎮集體林地內裸露山體的恢復治理工作�？茖W(xué)制定治理方案，鼓勵采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進(jìn)行恢復治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國有林地裸露山體的恢復治理。

　　縣發(fā)改局：負責全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復項目的立項審批。

　　縣財政局：負責為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復項目提供必要的資金保障。負責對全縣無(wú)責任主體礦山治理資金進(jìn)行兜底；負責對有責任主體礦山，責任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號）規定，由縣政府墊付資金進(jìn)行治理，治理完成驗收后，配合縣自然資源局依法進(jìn)行追繳；積極爭取上級財政資金支持。

　　縣公安局：要嚴格加強對涉爆單位民用爆炸物品審批、儲存庫安全檢查、爆破作業(yè)項目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現場(chǎng)的監管，嚴格爆炸物品行政審批，嚴格執行流向信息登記、備案等各項監管制度，規范合法爆炸物品安全管理秩序，落實(shí)民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節安全可控。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負責指導和監督生態(tài)修復治理項目是否符合環(huán)保相關(guān)要求。

　　縣農業(yè)農村局：負責對生態(tài)修復治理項目耕地恢復進(jìn)行指導和驗收。

　　縣應急局：負責對生態(tài)修復項目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導和監督。

　　縣紀委監委：負責對重點(diǎn)生態(tài)修復項目中違紀違規違法問(wèn)題的舉報受理及審查調查工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，壓實(shí)責任。成立縣生態(tài)修復工作領(lǐng)導小組，由副縣長(cháng)楊鴻寶任組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)和鄉鎮政府為成員單位，統籌領(lǐng)導指導全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣自然資源局，負責日常工作。各部門(mén)、鄉鎮既要按照職責分工，積極推進(jìn)落實(shí)好各自的工作任務(wù)，又要加強協(xié)調配合，形成工作合力，確�；謴椭卫砣蝿�(wù)圓滿(mǎn)完成。

　�。ǘ�）科學(xué)謀劃，市場(chǎng)運作。在礦山生態(tài)修復項目謀劃過(guò)程中，要按照“自然恢復為主、工程修復為輔”的原則，確實(shí)恢復治理手段，分類(lèi)處置，切實(shí)做到“節約優(yōu)先、一礦一策”。項目設立里就考慮將生態(tài)功能修復和后續開(kāi)發(fā)利用的銜接，為合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng )造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復事業(yè)的社會(huì )力量，了解國家的激勵政策，主動(dòng)投入到礦山生態(tài)修復當中來(lái)，切實(shí)減輕財政資金壓力。

　�。ㄈ�）加強監督，依法治理。在治理恢復過(guò)程中，禁止閉坑礦山以恢復治理名義進(jìn)行非法開(kāi)采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開(kāi)處理。各鄉鎮政府對閉坑礦山恢復過(guò)程進(jìn)行監管，對發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)制止、及時(shí)報告，發(fā)現黑惡勢力線(xiàn)索應及時(shí)向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)處理，涉及違法違紀的，堅決移交、移送。

　�。ㄋ模┝⒆汩L(cháng)遠，健全機制。一是指導生產(chǎn)在建的礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金帳戶(hù)，建立企業(yè)監測主體責任和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復責任機制；二是避免產(chǎn)生新的歷史遺留問(wèn)題，建立礦山企業(yè)邊生產(chǎn)邊治理的修復機制；三是強化源頭保護，嚴格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準入，大力推行綠色礦山建設制度；四是積極構建“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理長(cháng)效新機制；五是加強礦山企業(yè)誠信建設，探索建立誠信檔案和信用積累制度。