社區治理模式解決方案（精選5篇）
為了確保事情或工作有效開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定一份周密的方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的社區治理模式解決方案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社區治理模式解決方案1
20XX年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會(huì )事務(wù)工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會(huì )治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會(huì )治理工作提出如下方案。
一、組織機構：
街道成立街道社會(huì )治理工作領(lǐng)導機構，牽頭負責街道社會(huì )治理各項工作的組織實(shí)施。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負責各組工作推進(jìn)情況的收集通報和工作協(xié)調。
二、治理方案
街道社會(huì )治理分成“小區環(huán)境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動(dòng)陣地建設”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分，按時(shí)間先后分成短期整治和長(cháng)期建設兩個(gè)階段，分別由街道各分管領(lǐng)導牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作，工作中各負其責，分工合作。
小區環(huán)境綜合整治組：組長(cháng)：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進(jìn)行拆除；
�。�2）按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關(guān)于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區范圍內的違章建筑的`拆除；
�。�3）對小區外道路兩側車(chē)輛亂停亂放進(jìn)行整治；
�。�4）違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進(jìn)行修復。
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成
小區秩序綜合整治組：組長(cháng)：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車(chē)輛進(jìn)行整治；
�。�2）對小區內綠化中、樹(shù)木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治；
�。�3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)等進(jìn)行整治。
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成
小區治安綜合整治組：組長(cháng)：王曉陽(yáng)，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）對鳳凰城小區的“四防”設施進(jìn)行完善；重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無(wú)消防器材、小區重要路段、單元入口無(wú)監控設備等；
�。�2）在小區每個(gè)單元入口建立社會(huì )管理服務(wù)平臺；
�。�3）完善小區網(wǎng)格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成
社區文化活動(dòng)陣地建設組：組長(cháng)：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營(yíng)造，建立小區文化長(cháng)廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥(niǎo)、旅游、騎游等協(xié)會(huì )等組織，全年開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)社區居民的文化娛樂(lè )生活；
�。�2）配合街道落實(shí)社區辦公場(chǎng)所的建設；
�。�3）引導社區議事會(huì )討論決議社區老年協(xié)會(huì )活動(dòng)陣地建設和活動(dòng)開(kāi)展；
�。�4）建立社區自治自管組織，在社區居委會(huì )的領(lǐng)導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成。
拆遷安置工作推進(jìn)組：組長(cháng)：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）繼續推進(jìn)雙水康城剩余300余戶(hù)房屋產(chǎn)權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶(hù)房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料，適時(shí)推開(kāi)兩小區安置房辦證工作；
�。�2）開(kāi)展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過(guò)渡戶(hù)資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作；
�。�3）牽頭做好轄區已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作；
�。�4）全面展開(kāi)轄區拆遷工作；
�、�20XX年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶(hù)、企業(yè)的摸底建檔工作；
�、�20XX年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作；
�、�20XX年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作；
完成時(shí)間：20XX年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實(shí)工作措施和辦結工作時(shí)限，各組工作細化方案于20XX年8月10日前報領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長(cháng)的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實(shí)；各組的工作推進(jìn)情況，于每周五中午12：00前報領(lǐng)導小組辦公室梳理匯總 。
3、領(lǐng)導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書(shū)面情況通報，發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導和涉及承辦任務(wù)的科室。
社區治理模式解決方案2
為進(jìn)一步加強基層黨的建設，全面強化社區黨委的領(lǐng)導力和組織力，構建黨委統籌、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)了黨的十九大關(guān)于加強社區治理體系建設重要部署，落實(shí)了區委區政府關(guān)于進(jìn)一步加強現代化社區治理體系建設實(shí)施方案，全面加強黨的領(lǐng)導，以提升組織力為重點(diǎn)，強化社區黨委領(lǐng)導核心作用，通過(guò)明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪)，構建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區資源、理順體制機制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎，最大限度發(fā)揮社區黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導，固本強基。充分發(fā)揮社區黨委的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線(xiàn)，創(chuàng )新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開(kāi)放大融合，統籌推進(jìn)。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò )，注重系統謀劃、統籌協(xié)調，強化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(cháng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng )新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強社會(huì )活力，順應社區治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變需求，以問(wèn)題為導向，著(zhù)力在體制機制創(chuàng )新、方式方法創(chuàng )新上下功夫，鞏固和深化社區黨建標準化建設成果，切實(shí)解決社區治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)堅持重心下移，做實(shí)了基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)了黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強化社區黨委領(lǐng)導核心
1.明確社區黨委領(lǐng)導核心地位。嚴格落實(shí)了市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區黨委領(lǐng)導核心地位，打造“一核多元”現代化社區治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領(lǐng)導下的基層委員會(huì )，是社區各類(lèi)組織的領(lǐng)導核心，負責領(lǐng)導本社區的工作和基層社會(huì )治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權的具體措施，落實(shí)了《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實(shí)施細則》，健全社區“四議兩公開(kāi)”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區黨委在社區各項事務(wù)中的領(lǐng)導核心作用，確保社區黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)了兼職副書(shū)記參與社區黨委分工，股份公司董事長(cháng)負責社區集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據區的統一安排，分批從區、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區黨委第一書(shū)記(副書(shū)記)。
3.強化對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導監督。以社區股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領(lǐng)導、支持和監督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導班子成員任免須經(jīng)社區黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會(huì )決策前須經(jīng)社區黨委研究審議;支持社區黨委書(shū)記兼任社區股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì )主任，董事長(cháng)候選人建議為中共黨員。
明確社區黨委對社區集體經(jīng)濟監督事項。進(jìn)一步規范社區黨委對集體經(jīng)濟的監督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區黨委對股份合作公司的領(lǐng)導、支持和監督。
嚴肅社區黨委對社區集體經(jīng)濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關(guān)、或社區黨委履行職責不到位的，追究相關(guān)人員責任。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴，造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門(mén)負責人的責任。
4.實(shí)行社區財務(wù)管理黨委書(shū)記負責制。發(fā)揮社區黨委主動(dòng)性，增強社區黨委對經(jīng)費的使用權。凡是上級下?lián)艿缴鐓^的各類(lèi)服務(wù)群眾經(jīng)費，由社區黨委牽頭組織實(shí)施，統籌使用。社區財務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負責制，社區黨委書(shū)記履行經(jīng)濟責任的情況，應依法接受審計監督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實(shí)了社區工作清單。嚴格落實(shí)了社區黨委、工作站、居委會(huì )工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區，并實(shí)行“費隨事轉”。進(jìn)一步清理、歸并對社區的各類(lèi)考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區“減負”。各相關(guān)科辦對照社區工作清單，梳理、制定工作流程，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓會(huì )。
6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負責區域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護社區平安秩序。按照區指導要求，修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法，指導社區科學(xué)設置功能組別。
7.完善社區專(zhuān)職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)了《寶安區社區專(zhuān)職工作者管理辦法》，做好社區專(zhuān)職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類(lèi)，建立分類(lèi)分檔崗位管理體系。按區統一部署，做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)了社區專(zhuān)職工作者的薪酬待遇，在市區指導下，逐步完善街道社區專(zhuān)職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區專(zhuān)職工作者的績(jì)效考核辦法，鼓勵減員增效，切實(shí)提高社區專(zhuān)職工作者工作效率和能力。
8.加強社區專(zhuān)職工作者隊伍培訓。制定社區專(zhuān)職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓。抓好新入職社區專(zhuān)職工作者培訓，開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓項目，全面加強社區專(zhuān)職工作者培訓，切實(shí)提高社區工作者履行職責、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
9.推動(dòng)“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監 3 支隊伍由街道具體調配下沉，與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區，負責社區內出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管等 4 支區專(zhuān)業(yè)隊伍由區主管部門(mén)統籌調配下沉，安排人員對接一個(gè)或多個(gè)社區，并在相關(guān)社區掛牌公示、接受監督，除承擔本部門(mén)工作職責外，還要響應社區訴求，結合職能會(huì )同社區開(kāi)展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉到社區黨委。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主，綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍日常管理以區主管部門(mén)為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限，下沉人員年度考核由各主管部門(mén)、社區黨委共同行使。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍，社區黨委考核比重不低于 70%;綜合巡查、安監、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍，社區黨委考核比重不低于 50%�？己私Y果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績(jì)效和獎勵工資的重要依據�？己私Y果公示前應報區組織人事部門(mén)備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規定授予執法資格，定期對人員到崗到位、專(zhuān)業(yè)能力、工作落實(shí)了等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專(zhuān)業(yè)水平不足或連續年度考核排名靠后的，社區黨委可對下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門(mén)調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門(mén)應承擔連帶責任。街道相關(guān)科辦應結合工作實(shí)際和社區情況，制定工作方案，明確下沉人數、時(shí)間路徑、工作職責、管理分工、績(jì)效分配、監督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導小組審批，同時(shí)送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規模適度、動(dòng)態(tài)調整”的原則，按區網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調整基礎網(wǎng)格，以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監格、潔格等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，并根據網(wǎng)格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵各社區在網(wǎng)格劃分的基礎上，建立分片包干責任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據實(shí)際運行情況對綜合巡查事項、定點(diǎn)巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據實(shí)有事件的發(fā)生規律和季節變化，對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報、誰(shuí)核查”對系統推送已整治的.事件進(jìn)行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治，核查超過(guò)三次仍達不到結案標準的，納入整治單位績(jì)效考核，限期督辦。
15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據區網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責任主體進(jìn)行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門(mén)處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò )員提高采辦信息流轉效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問(wèn)題。
16.建設社區綜治平臺。根據上級要求，依托黨群服務(wù)中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢(xún)等功能區域，場(chǎng)所建設面積控制在 300—500 平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標準建設社區微型管控指揮中心，安排人員 24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區一法律顧問(wèn)”、“一社區一心理咨詢(xún)師”、“一社區一名以上禁毒社工”，為社區居民提供公共法律服務(wù)，強化法律咨詢(xún)、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統。根據區統一要求，將社區內實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎信息進(jìn)行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數據間的關(guān)聯(lián)性及規律性，分別以區、街道、社區為單位直觀(guān)呈現，促進(jìn)網(wǎng)格基礎信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理、維護社會(huì )穩定等方面的有效應用。
18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現視頻資源各部門(mén)各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應用，提升預測預警預防能力。
19.建設社區網(wǎng)格化智慧消防系統。根據區統一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統的深化建設，明確社區內的工廠(chǎng)企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責任，監管對象信息在地圖上標注，與網(wǎng)格責任人捆綁，并將各類(lèi)單位及場(chǎng)所按重要程度分等級監管，實(shí)現對消防形勢的實(shí)時(shí)管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作，加強股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門(mén)禁系統。根據區統一要求，在街道、派出所、社區建設視頻門(mén)禁系統監控中心，在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設備，將視頻門(mén)禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺，為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規范化”
21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴格按照社會(huì )公共區域治理標準，做好集體自有物業(yè)管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責任，維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區公共服務(wù)，強化社區協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區多元共治局面。
22.落實(shí)了工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì )主體的主體責任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔責”的原則，制定工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(cháng)、承租戶(hù)以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì )主體的主體責任。優(yōu)化購買(mǎi)社區清掃保潔服務(wù)管理考核機制。按照區住建局的要求，對轄區商品房住宅小區開(kāi)展星級評定、每季評比等工作，對轄區“村改居”小區開(kāi)展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報，進(jìn)一步提升我區物業(yè)管理服務(wù)水平。加強對物業(yè)小區的檢查、考核、通報、監督，將各類(lèi)主體的履責情況在社區內通報公示，并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎勵。推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區”，積極探索社區黨委和物業(yè)管理公司負責人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區內的各項監管職責，實(shí)現“多元”治理。
23.加強“樓棟長(cháng)”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區經(jīng)營(yíng)者配備專(zhuān)職樓棟長(cháng);由物業(yè)管理公司負責，在商品房樓棟組建兼職樓棟長(cháng)，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長(cháng)制度，建立樓棟長(cháng)協(xié)會(huì )，制定樓棟長(cháng)獎懲及行為規范，將安全監管落實(shí)了到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動(dòng)條塊專(zhuān)業(yè)執法力量下沉社區，形成區-街道-社區三級聯(lián)動(dòng)的執法體系。公安、安監、市監、環(huán)水、消防、城管等執法部門(mén)，對拒不履行主體責任的，按照各自職能?chē)栏褚婪ú樘�，對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動(dòng)力。健全社區居民議事會(huì )制度，鼓勵居民參與社區事務(wù)。規范居務(wù)監督運作機制，強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進(jìn)社區公益服務(wù)、社區家園網(wǎng)建設，拓寬政府購買(mǎi)社區服務(wù)渠道，推動(dòng)社區服務(wù)社會(huì )化運作。探索發(fā)揮社區基金會(huì )作用�；钴S社區基層群眾文化，以社區鄰里節為載體，開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)了源頭性居民調解，構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會(huì )“樞紐、議事、監督、服務(wù)”職能，從社區老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務(wù)調解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門(mén)口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校，加大學(xué)習型社區建設力度，舉辦全民終身學(xué)習、市民大學(xué)堂、“民生培訓進(jìn)小區”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì )工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺，發(fā)揮主體責任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員、社區干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區、物業(yè)小區，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì )主體承擔起社會(huì )治理、安全生產(chǎn)等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的 U 站、社區微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開(kāi)展社會(huì )主體責任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
27.支持社會(huì )組織發(fā)展。賦予社區黨群服務(wù)中心社會(huì )組織“孵化器”職能，鼓勵社區引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì )組織，通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式，支持社會(huì )組織有償參與社區治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區工作人員參加社會(huì )工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區工作人員時(shí)具有社會(huì )工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區建設發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類(lèi)黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織，實(shí)現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統籌協(xié)調;按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉接到社區。加強社區陣地建設，有條件的社區探索建立社區黨群服務(wù)分中心。
29.建立區域化黨建月度協(xié)調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協(xié)調制度，實(shí)現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態(tài)化機制，采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式，實(shí)現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區域化黨建網(wǎng)格建設，形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
30.開(kāi)展“五員”進(jìn)社區活動(dòng)。區機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪(fǎng)群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區。制定街道“五員”進(jìn)社區工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì )成員等參加。
31.實(shí)現黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進(jìn)社區、進(jìn)小區，開(kāi)展“雙亮雙評”活動(dòng)，使在職黨員到社區亮身份、樹(shù)形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶(hù)、黨建示范街，引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì )監督渠道，把社區黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統一制作成公示牌，接受群眾監督。進(jìn)一步加強“兩個(gè)責任”在基層落實(shí)了，社區紀委在社區黨委和街道紀工委領(lǐng)導下加強社區黨風(fēng)廉政建設。
32.推進(jìn)社區“民生微實(shí)事”。突出社區黨委在服務(wù)群眾中的主導作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級社區“民生微實(shí)事”的有關(guān)規定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程;切實(shí)突出社區黨委的統籌領(lǐng)導作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實(shí)施、驗收工作;“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記、社區黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視，穩妥推進(jìn)。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義，按照區委區政府部署，將其作為本單位重要工作內容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)、各社區工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區在確�；鶎悠椒�有序基礎上，先行先試，力爭打造一批精品社區。
(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協(xié)調、系統謀劃，推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進(jìn)現代化社區治理體系建設。
(三)規范運作，落實(shí)了保障。完善社區經(jīng)費使用管理和審計制度，明確經(jīng)費審批權限和開(kāi)支范圍。社區黨委要切實(shí)履行主體責任，加大各項社區專(zhuān)項經(jīng)費統籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區經(jīng)費保障力度，保障社區人員和工作經(jīng)費開(kāi)支，安排好社區專(zhuān)職工作者日常公用經(jīng)費等，落實(shí)了社區執法用車(chē)，統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式，解決社區用車(chē)用餐等問(wèn)題。
(四)加強督辦，落實(shí)了責任。街道督查室對各科辦開(kāi)展現代化社區治理體系建設工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度，街道各科辦要認真履行部門(mén)責任，落實(shí)了分工要求，推動(dòng)責任落實(shí)了、任務(wù)落地。
(五)精準解讀，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導，確保各項工作統一推進(jìn);各科辦、各社區要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，總結經(jīng)驗做法;宣傳部門(mén)要加強宣傳統籌，對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道，要專(zhuān)題組織開(kāi)展信息收集報送，營(yíng)造良好氛圍。
社區治理模式解決方案3
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20XX〕14號）要求，在全市開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設，結合工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
用3年左右時(shí)間，在全市深入開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作，培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）。通過(guò)試點(diǎn)建設引領(lǐng)，著(zhù)力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關(guān)于加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)，制定《昆明市城鄉社區治理創(chuàng )新考評體系（試行）》（詳見(jiàn)附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng )新社區治理的規范化制度化設計。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區可參照考評體系，結合自身實(shí)際創(chuàng )新制定具體實(shí)施細則。
三、工作步驟
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20XX年9月至20XX年底，在全市范圍內培育和打造35個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng )建時(shí)間和任務(wù)將根據第一階段創(chuàng )建工作情況適時(shí)提出。為穩步推進(jìn)第一階段的創(chuàng )建工作，需著(zhù)力抓好以下工作環(huán)節。
1.宣傳啟動(dòng)（20XX年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉社區治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據任務(wù)分工，細化量化目標任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區要按照城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建任務(wù)要求，在調查研究的基礎上，結合地方實(shí)際，向領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點(diǎn)社區。
2.試點(diǎn)創(chuàng )建（20XX年10月—20XX年9月）。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區要按照市委、市政府進(jìn)一步加強城鄉社區治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開(kāi)展創(chuàng )建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式，對社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng )建工作。
3.評估驗收（20XX年10月—11月）。在社區自查，縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區初評的基礎上，通過(guò)專(zhuān)家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗收。
4.總結命名（20XX年12月）。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作總結會(huì )，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確責任主體。市城鄉社會(huì )治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，及時(shí)研究創(chuàng )建工作中存在的問(wèn)題和困難，為全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調服務(wù)。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區要切實(shí)履行創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的責任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅持問(wèn)題導向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡(luò )員報領(lǐng)導小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設工作。
�。ǘ﹫猿謫�(wèn)題導向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng )建工作要結合社區基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問(wèn)題導向，缺什么補什么，補齊社區治理的短板，高起點(diǎn)規劃，高標準建設。要強調經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì )活力，構建和諧社區。
�。ㄈ⿵娀Y金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區和市級各部門(mén)要鼓勵和尊重地方首創(chuàng )精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門(mén)要將城鄉社區服務(wù)設施建設、工作經(jīng)費、政府購買(mǎi)服務(wù)項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
�。ㄋ模⿵娀讲榭己�，形成長(cháng)效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式，對工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng )建的具體工作中，要注重調查研究，勇于改革創(chuàng )新，對社區治理創(chuàng )新工作進(jìn)行認真總結分析，結合昆明實(shí)際，制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現實(shí)問(wèn)題民生工程項目，形成社區治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng )建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
社區治理模式解決方案4
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，打造環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規范、和諧宜居的社區，屏襄門(mén)街道決定開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，推進(jìn)基層社會(huì )治理，結合當前工作實(shí)際，制定本方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為引領(lǐng)
把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
�。ǘ﹫猿忠陨鐓^為基礎
把城市居民小區作為開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社區服務(wù)功能，著(zhù)力建設完整的社區環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感和社區文化，切實(shí)將社會(huì )治理的重心落到社區。
�。ㄈ﹫猿忠匀罕姙橹黧w
以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞�，充分調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。
�。ㄋ模﹫猿止步ü仓喂蚕�
統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
二、工作路徑
�。ㄒ唬Q策共謀，達成共識
結合“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，堅持問(wèn)需于民，共同查找社區需要解決的突出問(wèn)題。要充分利用現代信息技術(shù)，創(chuàng )新黨組織領(lǐng)導下的共謀載體，搭建居民理事會(huì )、群眾評議會(huì )、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等群眾溝通平臺，暢通政府與群眾交流通道。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、開(kāi)群眾會(huì )等形式，組織開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，全面激發(fā)群眾參與決策共謀熱情，共同發(fā)現需要解決的各種問(wèn)題、研究回題解決方案。
�。ǘ┌l(fā)展共建，共擔責任
堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城市社區建設。要協(xié)調轄區機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織、社區下沉黨員、志愿者隊伍、專(zhuān)業(yè)社工機構等各方力量，為社區建設提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與社區活動(dòng)等方式，共同解決社區建設發(fā)展中的難題，并以此促使居民更加珍惜共建的勞動(dòng)成果。
�。ㄈ╅L(cháng)效共管，激發(fā)活力
發(fā)動(dòng)居民個(gè)體、企業(yè)、社會(huì )組織等各方力量參與共建成果的維護管理，積極推動(dòng)建立內部競爭良性機制，促進(jìn)長(cháng)效管理。要引導居民通過(guò)居委會(huì )，共同確定民主議事規則、居民公約等；針對公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)、小區安全隱患后續管理等內容，共同商議擬訂管理模式、管理規約并監督執行。鼓勵群眾居民積極參與城市社區共管組織，認領(lǐng)共管區域和事項，共同維護良好環(huán)境和建設成果。
�。ㄋ模┬Ч苍u，人人滿(mǎn)意
要組織群眾建立全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，對“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，使各項工作始終在群眾的監督評價(jià)下開(kāi)展，按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。樹(shù)立“共同締造”典型社區、先進(jìn)組織、個(gè)人并示范推廣。
�。ㄎ澹┏晒蚕�，人人受益
要引導社區居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務(wù)，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的社區氛圍，自覺(jué)維護“共同締造”成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強居民對社區的認同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
充分運用共同締造的理念和方法，發(fā)揮社區居民的主體作用，根據不同類(lèi)型社區人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定實(shí)施載體、建設內容和整治重點(diǎn)，推動(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)完整居住社區建設
依據十五分鐘生活圈規模及建設要求，進(jìn)一步健全完善社區綜合服務(wù)設施、幼兒園、老年服務(wù)站、社區衛生服務(wù)站等基本公共服務(wù)設施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務(wù)設施及其他便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設施；提檔升級水、電、路、氣等設施，完備停車(chē)及充電設施、無(wú)障礙設施和環(huán)境衛生設施等市政配套基礎設施；充足小區公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地等公共活動(dòng)空間；全覆蓋物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)平臺；健全社區管理機制、綜合管理服務(wù)和社區文化。進(jìn)一步推進(jìn)居民居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)智慧治理體系建設
進(jìn)一步推進(jìn)市域社會(huì )治理體制現代化，加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，提升社區精細化治理、精準化服務(wù)水平，把社區內的黨建和政法綜治、民政、信訪(fǎng)、綜合執法、市場(chǎng)監管、應急管理等各類(lèi)網(wǎng)格統一整合成“一張網(wǎng)”；建立健全，信息收集、問(wèn)題、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結果反饋工作機制；推進(jìn)社區工作者開(kāi)展日常性走訪(fǎng)巡查，社區做好梳理匯總，街道根據問(wèn)題性質(zhì)和管理權限“吹哨派單”，相關(guān)政府職能部門(mén)主動(dòng)承接、限時(shí)辦理并反饋。進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，推進(jìn)綜治中心規范化建設、智慧小區建設、一站式社會(huì )矛盾糾紛調處中心建設等工作，形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)基礎設施短板提升
積極爭取各方力量支持，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主干路面改善等工作；合理利用閑置空地，做好停車(chē)場(chǎng)建設、停車(chē)位劃定等工作，有效增加停車(chē)泊位；完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無(wú)障礙通行等設施建設；完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設施及管網(wǎng)建設，積極開(kāi)展“飛線(xiàn)整治”工作，實(shí)施管線(xiàn)入地改造項目；采用微改造、微更新等方式，利用門(mén)口塘、文化廣場(chǎng)、休閑綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式，建立綜合參與機制，激勵廣大居民、家庭、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體積極參與城市環(huán)境的共建共管。
�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)社區服務(wù)陣地建設
進(jìn)一步夯實(shí)城市基層黨建和基層治理實(shí)體支撐，按照征求意見(jiàn)全面深入、服務(wù)設施布局構建合理、服務(wù)人群覆蓋廣泛的原則，充分整合黨建、治理、服務(wù)等多種功能，合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養等功能區域；探索設立老年食堂、青年創(chuàng )客、老黨員工作室等特色空間服務(wù)場(chǎng)所；積極培育引進(jìn)社會(huì )組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，整合各類(lèi)資源、活動(dòng)陣地，推動(dòng)政府、社區、企業(yè)、物業(yè)等場(chǎng)所設施共用、力量資源共享。
�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)小區特色社會(huì )組織建設
合理制定小區社會(huì )組織培育發(fā)展導向，完善體制機制，結合小區實(shí)際培育和優(yōu)化社會(huì )組織結構布局，引導小區社會(huì )組織在提供小區服務(wù)、擴大居民參與、培育小區文化、促進(jìn)小區和諧等方面發(fā)揮積極作用，使居民感知度和認可度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步激發(fā)居民參與小區治理的意識，讓居民既是服務(wù)對象又是社區治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社區治理的能力，促進(jìn)社區治理長(cháng)效機制的建立，成為參與社區治理的重要力量。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員、建立機制（20XX年9月10日前）
各社區要充分結合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì )、動(dòng)員社會(huì )、組織社會(huì )、服務(wù)社會(huì )功能，進(jìn)一步完善“三方聯(lián)動(dòng)”機制；完善群團組織、社會(huì )組織和新興領(lǐng)域參與機制；完善黨組織領(lǐng)導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各科室結合中心工作，積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。
�。ǘ┟鞔_清單、謀劃論證（20XX年9月底前）
各社區要充分結合當前實(shí)際，認真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，加大動(dòng)員宣傳工作力度，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項目清單，對下步工作推進(jìn)機制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效管理制度。
�。ㄈ┓�妥有序、分類(lèi)推進(jìn)（20XX年9月底至長(cháng)期推進(jìn)）
各社區要堅持“需求導向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細化工作目標，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎工作；各科室要積極牽頭協(xié)調，形成齊抓共管、協(xié)調推進(jìn)的工作格局，要團結和調動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(cháng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社區治理氛圍。
五、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、廣泛發(fā)動(dòng)群眾
成立屏襄門(mén)街道推進(jìn)基層社會(huì )治理打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌娰Y金保障、強化激勵機制
各科室、各社區要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財政資金使用效益，引導各類(lèi)社會(huì )投資主體參與共同締造活動(dòng)建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的社區給予適當資金補助。
�。ㄈ┘訌姳O督督導、確保務(wù)實(shí)管用
及時(shí)建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實(shí)情況加強督促指導，及時(shí)總結分析存在問(wèn)題，通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對工作進(jìn)展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
社區治理模式解決方案5
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》和《XX省委、XX省人民政府關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》，加強和完善城鄉社區治理機制，實(shí)現黨領(lǐng)導下的政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，切實(shí)提升全市城鄉社區治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)�；�、精細化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉社區治理體系和治理能力現代化，全面推進(jìn)綠色社區、和諧社區、幸福社區建設，結合我市實(shí)際，現制定如下實(shí)施方案。
一、明確目標，繪制城鄉社區治理藍圖
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持黨的領(lǐng)導、固本強基，以人為本、服務(wù)居民，改革創(chuàng )新、依法治理，城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導向、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強能力，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)XX綠色轉型全面振興，為打造“實(shí)力XX”“魅力XX”“活力XX”“幸福XX”奠定堅實(shí)基礎。
�。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨的領(lǐng)導，固本強基。加強黨對城鄉社區治理工作的領(lǐng)導，推進(jìn)城鄉社區基層黨組織建設，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，確保城鄉社區治理始終保持正確政治方向。
——堅持以人為本，服務(wù)居民。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
——堅持改革創(chuàng )新，依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，積極推進(jìn)城鄉社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。弘揚社會(huì )主義法治精神，堅持運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚善長(cháng)效機制，破解城鄉社區治理難題。
——堅持城鄉統籌，協(xié)調發(fā)展。適應城鄉發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，促進(jìn)公共資源在城鄉間均衡配置。統籌謀劃城鄉社區治理工作，注重以城帶鄉、以鄉促城、優(yōu)勢互補、共同提高，促進(jìn)城鄉社區治理協(xié)調發(fā)展。
——堅持因地制宜，突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎條件、人文特色等實(shí)際，確定加強和完善城鄉社區治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略，實(shí)現頂層設計和基層實(shí)踐有機結合，加快形成既有共性又有特色的城鄉社區治理模式。
�。ㄈ┛傮w目標。到20XX年，社區綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領(lǐng)導的社區組織建設堅強有力，多元共治的體制機制更加健全；社區準入制度全面建立，公共服務(wù)高效規范；便民服務(wù)體系更加完善，服務(wù)水平全面提升；社區綜合保障能力和信息化應用水平全面提高；社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對社區的認同感、歸屬感、幸福感、責任感、榮譽(yù)感得到增強。到20XX年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，綜合治理和服務(wù)水平顯著(zhù)提高，為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。
二、明確分工，健全完善城鄉社區治理體系
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新精神探索加強基層黨的建設引領(lǐng)社會(huì )治理的路徑。改進(jìn)街道（鄉鎮）、城鄉社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導，確保黨的路線(xiàn)方針政策在城鄉社區全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉，強化街道（鄉鎮）黨（工）委管黨治黨主體責任，聚焦主責主業(yè)，調整優(yōu)化街道內設工作機構和功能設置，把工作重心轉移到基層黨組織建設上來(lái)，轉移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉移到為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉社區擔任第一書(shū)記，持續深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)。加強社區服務(wù)型黨組織建設，拓展服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區服務(wù)”模式，積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項目化”，著(zhù)力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道（鄉鎮）、城鄉社區與駐社區單位共建互補，完善聯(lián)建共建機制，整合各類(lèi)黨建資源，深入拓展區域化黨建。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)園區、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農村社區區域黨建聯(lián)建，以強帶弱促進(jìn)農村社區集體經(jīng)濟發(fā)展，有效應對農村社區老齡化問(wèn)題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì )，并同步成立聯(lián)合會(huì )黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權企業(yè)和轄區管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織，對未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建領(lǐng)導機構，明確X名黨工委副書(shū)記（副主任）重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣（市、區）和XX經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建指導服務(wù)中心建設。健全社區黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織開(kāi)展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開(kāi)展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題。加強城鄉社區黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向城鄉社區延伸，加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問(wèn)題查處力度，切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委組織部、市紀委市監委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局
�。ǘ┯行Оl(fā)揮基層政府主導作用。各縣（市、區）職能部門(mén)、街道辦事處（鄉鎮政府）要在城鄉社區治理中發(fā)揮好主導作用，加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導，加強對基層群眾性自治組織建設的指導規范，不斷提高依法指導城鄉社區治理的能力和水平；制定在城鄉社區開(kāi)展治理工作的權責清單，對當前下沉到社區的工作事項進(jìn)行清理，屬于政府職責范圍內的辦理事項，政府職能部門(mén)不能直接交辦城鄉社區，應當按照依法行政的要求，嚴格區分法定職權和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關(guān)行使的法定職權，要收歸政府或者行政機關(guān)行使，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作，需通過(guò)購買(mǎi)崗位或購買(mǎi)服務(wù)等方式提供。各縣（市、區）政府要編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄，完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施，不斷擴大政府購買(mǎi)公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉鎮政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價(jià)機制。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府
�。ㄈ┲�(zhù)力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎作用。加快工礦企業(yè)所在地、國有農（林）場(chǎng)、城市新建住宅區、流動(dòng)人口聚居地的社區居民委員會(huì )組建工作。新建住宅區居民入住率達到XX%的，應及時(shí)成立社區居民委員會(huì )，在此之前應成立居民小組并選配居民小組長(cháng)，或由相鄰的社區居民委員會(huì )代管，實(shí)現對社區居民的全員管理和無(wú)縫隙管理。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉社區民主選舉制度，進(jìn)一步規范民主選舉程序，加強民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐，擴大基層群眾自治范圍，豐富自治內容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉社區治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。充分發(fā)揮自治章程、村規民約、居民公約在城鄉社區治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治有機融合。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市民政局
�。ㄋ模┙y籌發(fā)揮社會(huì )力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展糾紛調解、健康養老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂(lè )、鄰里互助、居民融入及農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織和其他社會(huì )組織。鼓勵依托街道（鄉鎮）社區服務(wù)中心和城鄉社區服務(wù)站等設施，建立社區社會(huì )組織綜合服務(wù)平臺，為社區社會(huì )組織提供孵化培育、組織運作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費、人才隊伍等方面支持。在城鄉社區設立社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)發(fā)設置社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位，加大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才使用力度。力爭到20XX年，城市社區平均擁有不少于XX個(gè)社區社會(huì )組織（至少有X個(gè)社會(huì )工作服務(wù)機構），每個(gè)城市社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才；農村社區平均擁有不少于X個(gè)社區社會(huì )組織，在具備條件的農村社區至少配備X名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。各縣（市、區）積極推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作有效聯(lián)動(dòng)，完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施，將城鄉社區服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，將城鄉社區自治組織納入購買(mǎi)對象，將政府購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算，建立起社區組織發(fā)現居民需求、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊統籌設計服務(wù)項目、社會(huì )組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區老年協(xié)會(huì )全覆蓋，不斷提升規范化水平，鼓勵和支持老年人在提供社區服務(wù)、關(guān)心下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會(huì )治安、倡導移風(fēng)易俗等方面積極參與社區治理。增強農村集體經(jīng)濟組織支持農村社區建設能力。建立駐社區機關(guān)企事業(yè)單位履行社區治理責任評價(jià)體系，推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉社區服務(wù)、環(huán)境治理、社區治安綜合治理等活動(dòng)，面向城鄉社區開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設施。積極引導其他社會(huì )力量和市場(chǎng)主體參與社區治理。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農委、市文廣新局、市衛計委、市體育局、市地稅局
三、明確要求，不斷提升城鄉社區治理水平
�。ㄒ唬┰鰪娚鐓^居民參與能力。通過(guò)宣傳引導、積極發(fā)動(dòng)、適當鼓勵等方式，動(dòng)員社區居民積極參與社區治理，增強參與意識。鼓勵和引導社區居民積極參與民主協(xié)商，不斷提高議事協(xié)商能力，凡涉及城鄉社區公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛，原則上由社區黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的城鄉社區協(xié)商機制。加強誠信宣傳教育，探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入個(gè)人信用信息數據庫。認真落實(shí)《XX省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施方案》，依法依規實(shí)施守信聯(lián)合激勵措施。推動(dòng)學(xué)校普及社區知識，參與社區治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區治理渠道，保障流動(dòng)人口民主參與社區事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權利，促進(jìn)流動(dòng)人口社區融入。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市民政局、市公安局、市農委
�。ǘ┨岣呱鐓^服務(wù)供給能力。加快城鄉社區公共服務(wù)體系建設，緊緊圍繞社區居民需求，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄，做好與城鄉社區居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、衛生計生、教育事業(yè)、社會(huì )服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調解仲裁等公共服務(wù)事項。完善城鄉社區便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉社區，繼續打造“城市社區XX分鐘服務(wù)圈”和農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。大力推進(jìn)城鄉社區公共服務(wù)均等化，促進(jìn)中心城區優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區外圍和農村延伸，著(zhù)力增加農村社區公共服務(wù)供給。創(chuàng )新城鄉社區公共服務(wù)供給方式，推行首問(wèn)負責、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，全面推進(jìn)城鄉社區“只跑一次”工作。提升城鄉社區醫療衛生服務(wù)能力和水平，更好地滿(mǎn)足居民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。探索建立社區公共空間綜合利用機制，合理規劃建設文化、體育等自助服務(wù)設施。加強商業(yè)設施建設，適當增加新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積比例，優(yōu)先保障農貿市場(chǎng)、社區菜市場(chǎng)和家政、養老、再生資源回收等設施用地需求。加強城鄉物流配送設施建設布局，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開(kāi)展城鄉社區規劃編制試點(diǎn)，落實(shí)城市總體規劃要求，加強與控制性詳細規劃、村莊規劃銜接；發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學(xué)確定社區發(fā)展項目、建設任務(wù)和資源需求。積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養老互助、救濟互助等為主要形式的農村社區互助活動(dòng)。力爭到20XX年，全市建成XXX個(gè)村級綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市民政局、市衛計委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規劃局、市供銷(xiāo)聯(lián)社
�。ㄈ⿵娀鐓^文化引領(lǐng)能力。依托城鄉社區“新時(shí)代傳習所”，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，培育心口相傳的城鄉社區精神，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入居民公約、村規民約，增強居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區地域文化特質(zhì)，深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng )建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區口述史、社區義演、社區報、社區公共空間營(yíng)造等方式，培育社區文化認同。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全社區道德評議機制，在全市社區廣泛開(kāi)展“XX好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展社區好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選，宣傳好人事跡，大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會(huì )”作用，用身邊事教育身邊人，引導社區居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛(ài)機制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，倡導移風(fēng)易俗，弘揚傳統家庭美德、現代家庭理念，建設新時(shí)代的家風(fēng)文化，促進(jìn)每個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì )和諧的重要基礎，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。積極發(fā)展社區志愿服務(wù)，推進(jìn)社區志愿服務(wù)站建設，開(kāi)發(fā)社區志愿服務(wù)項目，實(shí)行社區志愿者、社區志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20XX年，社區志愿者注冊數量達到社區居民人口總數的XX%。不斷加強民族團結，建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境，創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范社區。加強城鄉社區公共文化服務(wù)體系建設，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“XX社區風(fēng)采秀”“市民文化節”“農民文化節”等系列主題活動(dòng)，活躍居民群眾精神文化生活，培養和打造城鄉社區文化活動(dòng)品牌。利用現有街道（鄉鎮）綜合文化站，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和展示活動(dòng)，有條件的社區（村）可設立與本地相適應的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強城鄉社區體育公共服務(wù)體系建設，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強社會(huì )體育指導員的培養和社區全民健身站點(diǎn)建設，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區教育，建立健全城鄉一體的社區教育網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)學(xué)習型社區建設。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局
�。ㄋ模┰鰪娚鐓^依法辦事能力。加快城鄉社區治理法治建設步伐，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》《XX省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》和《XX省村民委員會(huì )選舉辦法》，研究制定社區治理相關(guān)地方性法規。推進(jìn)法治社區建設，深入開(kāi)展城鄉社區法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規民約，引導居民群眾在參與社區治理中形成規則意識，養成遵紀守法的良好習慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區”活動(dòng)，開(kāi)展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區活動(dòng)，深入開(kāi)展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù)，推進(jìn)覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系建設。深入開(kāi)展“民主法治示范社區（村）”創(chuàng )建活動(dòng)，積極引導居民群眾參與城鄉社區民主自治建設，不斷提升城鄉社區法治化水平。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市人大常委會(huì )內司委、市人大常委會(huì )法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局
�。ㄎ澹┨嵘鐓^矛盾預防化解能力。完善利益表達機制，落實(shí)黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會(huì )工作服務(wù)機構等專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，加強對城鄉社區社會(huì )救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強城鄉社區人民調解組織建設，健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系。提升矛盾糾紛預測預警預防能力，在物業(yè)管理、農村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開(kāi)展排查調解工作，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區建設，進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng )建工作目標責任制和考核評價(jià)機制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運作，實(shí)現縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的城鄉社區治安防控體系。深化城鄉社區警務(wù)戰略，加強社區警務(wù)室建設，拓展社區警務(wù)功能，推動(dòng)社區民警專(zhuān)職化。深入開(kāi)展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng)，從源頭上預防、減少和化解社會(huì )矛盾，遏制影響公共安全和社會(huì )穩定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理，全面提高社區治安綜合治理水平。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委
�。┰鰪娚鐓^信息化應用能力。以數字XX建設為引領(lǐng)，加快數字信息技術(shù)與城鄉社區治理廣泛深度結合，推進(jìn)信息資源開(kāi)放共享，創(chuàng )新治理模式，努力打造網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化社區，提升社區服務(wù)效能。提高城鄉社區信息基礎設施和技術(shù)裝備水平，加強一體化社區信息服務(wù)站、社區信息亭、社區信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設施建設。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，加快城鄉社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設，實(shí)現一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強化“一門(mén)式”服務(wù)模式的社區應用，力爭到20XX年，城市和農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達到XX%、XX%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區”行動(dòng)計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合，運用社區論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體，引導社區居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò )化社區治理和服務(wù)新模式。按照分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設要求，加快推進(jìn)設施智能、服務(wù)便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區建設，積極開(kāi)發(fā)智慧社區信息系統，發(fā)揮智慧社區移動(dòng)客戶(hù)端作用，實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，通過(guò)政府的財政投資、市場(chǎng)化運作、社會(huì )力量自建等方式，加快基層重要部位、復雜場(chǎng)所、公共區域、鐵路沿線(xiàn)和農村薄弱地區等視頻監控系統建設，努力實(shí)現城鄉視頻監控一體化。繼續推進(jìn)公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用示范城市項目建設，推進(jìn)各類(lèi)視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用。整合城鄉社區電商資源，發(fā)展城鄉社區電子商務(wù)，強化數據信息技術(shù)在城鄉社區商業(yè)中的運用。結合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，加強線(xiàn)下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設，建設一批集網(wǎng)訂店取、線(xiàn)下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉鎮電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站。鼓勵有條件的基層供銷(xiāo)社聯(lián)合村級組織參與益農服務(wù)站建設，加快領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，提升農產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實(shí)現“農產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃”，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)兜底政策落地。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農委、市供銷(xiāo)聯(lián)社
四、強化措施，著(zhù)力補齊城鄉社區治理短板
�。ㄒ唬┘訌娀鶎尤罕娦宰灾谓M織規范化建設。合理確定城市社區管轄范圍和規模。各縣（市、區）政府應根據人口規模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統等因素，合理確定城市社區管轄范圍和規模，一般在XXXX-XXXX戶(hù)居民的范圍內設定。城市社區的設立、撤銷(xiāo)、規模調整，由街道辦事處（鄉鎮政府）提出，報所在縣（市、區）政府決定。到20XX年，基本實(shí)現城市社區規模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，一個(gè)社區設置一個(gè)社區居民委員會(huì )。城市社區居民委員會(huì )一般配置X至X人，即按照每XXX-XXX戶(hù)居民（XXXX-XXXX人左右）配備一名居民委員會(huì )成員的原則進(jìn)行配置，轄區人口較多、規模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區，可適當增加若干社區專(zhuān)職工作人員。農村社區村民委員會(huì )一般配置X至X人，根據工作需要可適當增加社區專(zhuān)職工作人員。社區專(zhuān)職工作人員面向社會(huì )公開(kāi)招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委組織部、市人社局、市民政局
�。ǘ┘訌娚鐓^工作者隊伍建設。將社區工作者隊伍建設納入各級人才發(fā)展規劃，結合實(shí)際制定社區工作者隊伍發(fā)展專(zhuān)項規劃和社區工作者管理辦法，建立健全社區工作者培養、選拔、評價(jià)、使用、激勵制度，引導優(yōu)秀人才向城鄉社區服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)，建設一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區工作者隊伍。加強城鄉社區黨組織帶頭人隊伍建設，通過(guò)“兩推一選”、組織選派、公開(kāi)選聘等方式，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區黨組織書(shū)記，按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務(wù)能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農村社區黨組織書(shū)記，納入縣（市、區）黨委組織部備案管理。加大從社區黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記選拔到街道（鄉鎮）領(lǐng)導崗位，推動(dòng)符合條件的社區黨組織書(shū)記或班子成員通過(guò)依法選舉擔任基層群眾性自治組織負責人或成員。社區專(zhuān)職工作人員由基層政府職能部門(mén)根據工作需要設崗招聘，街道辦事處（鄉鎮政府）統一管理，社區組織統籌使用。各縣（市、區）要建立城鄉社區工作者工作報酬聯(lián)動(dòng)增長(cháng)機制，按照不低于上年度當地社會(huì )平均工資水平確定城市社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員報酬標準，按照不低于上年度當地農民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書(shū)記工作報酬，其他村黨組織成員和村民委員會(huì )成員的工作報酬按照規定標準執行。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區中非行政、事業(yè)編制的專(zhuān)職社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員給予補助。按照國家有關(guān)規定全面落實(shí)基本養老、失業(yè)、基本醫療、生育、工傷保險等政策，有條件的縣（市、區）逐步落實(shí)住房公積金政策。加強對社區工作者的教育培訓，建立市縣分層分級培訓體系，依托大中專(zhuān)院校、黨校和黨建培訓中心等機構，豐富培訓內容，改進(jìn)培訓方式，每年至少對城鄉社區黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì )主任培訓一次，其他成員每X年至少培訓一次，提高其依法辦事、執行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等，對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區工作者作風(fēng)建設，建立群眾滿(mǎn)意度占主要權重的社區工作者評價(jià)機制，探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制，調動(dòng)社區工作者實(shí)干創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新熱情。責任單位：各縣（市、區）政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農委、市教育局
�。ㄈ└纳粕鐓^人居環(huán)境。完善城鄉社區基礎設施，建立健全農村社區基礎設施和公用設施的投資、建設、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區所在的街道辦事處（鄉鎮政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）、文明辦、環(huán)衛處（所）、小區物業(yè)管理公司、居委會(huì )為成員單位的綠色社區聯(lián)席會(huì )，制定工作規劃和年度工作計劃，明確任務(wù)，落實(shí)責任，建立工作機制。建立綠色志愿者組織，開(kāi)展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。每個(gè)社區內建立不少于X處、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內容。各縣（市、區）政府要結合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類(lèi)指南，加快社區綠色建筑、社區綠化、垃圾分類(lèi)、污水處理、節水節能等硬件設施建設，著(zhù)力解決社區垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區機關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)�；顒�(dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監督員作用，監督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費，選用清潔能源，自覺(jué)養成節約能源資源、愛(ài)護環(huán)境、講究衛生的良好習慣，建設資源節約型、環(huán)境友好型社區。加快城鎮棚戶(hù)區、城中村、危房改造。加快社區公園的規劃建設，加強社區園林綠化建設和改造提升，有序推進(jìn)“花園式社區”建設。堅持海綿城市建設理念，以社區為單位，積極推進(jìn)水資源再生利用，加強城市社區噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮建設。強化社區風(fēng)險防范預案管理，加強社區應急避難場(chǎng)所建設（社區避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應以避難人員步行XX—XX分鐘能到達避難場(chǎng)所入口為原則確定，且宜不超過(guò)XXXX米），開(kāi)展社區防災減災科普宣傳教育，有序組織開(kāi)展社區應對突發(fā)事件應急演練，提高對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件的預防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區建設，開(kāi)展“消防宣傳教育進(jìn)社區”活動(dòng)，普及消防安全常識，定期組織居民開(kāi)展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區依托現有服務(wù)場(chǎng)所建立社區消防體驗室、社區消防科普教育館等，發(fā)揮社區消防宣傳教育功能。探索建立社區微型消防站，隊員由保安員、治安聯(lián)防員、社區工作人員等擔任，配備必要的消防器材。將社區微型消防站納入當地公安消防部門(mén)調度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導，開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓。責任單位：各縣（市、區）政府、市民政局、市公安局、市衛計委、市安監局、市住建局、市衛計委（愛(ài)委辦）、市環(huán)保局、市規劃局、市消防支隊
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設。各縣（市、區）將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，以新建、改造、購買(mǎi)、項目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設，力爭到20XX年，實(shí)現每百戶(hù)居民擁有社區綜合服務(wù)設施面積不低于XX平方米。加快貧困地區農村社區綜合服務(wù)設施建設，率先推動(dòng)易地搬遷安置區綜合服務(wù)設施建設全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，做好政府投資建設的城鄉社區綜合服務(wù)設施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市、區）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機構統一辦理不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。除國家另有規定外，所有以社區居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)，原則上在城鄉社區綜合服務(wù)設施中提供。加快推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施標準化建設，建立社區公共空間綜合利用機制，合理規劃建設文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設施。創(chuàng )新城鄉社區綜合服務(wù)設施運營(yíng)機制，通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì )組織運營(yíng)等方式，提高城鄉社區綜合服務(wù)設施利用率。城鄉社區綜合服務(wù)設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價(jià)格標準收取。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局
�。ㄎ澹┩七M(jìn)社區減負增效。各縣（市、區）依據社區工作事項清單建立社區工作事項準入制度，應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，嚴格落實(shí)“權隨責走、費隨事轉”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費和必要工作條件。進(jìn)一步清理規范基層政府各職能部門(mén)在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子，精簡(jiǎn)社區會(huì )議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明，沒(méi)有法律法規依據的一律取消。實(shí)行基層政府統一對社區工作進(jìn)行綜合考核評比，各職能部門(mén)不再單獨組織考核評比活動(dòng)，取消對社區工作的“一票否決”事項。責任部門(mén)：各縣（市、區）政府
�。└倪M(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，探索在社區居員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區社會(huì )組織多方聯(lián)席會(huì )議議事協(xié)調機制，依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區居民委員會(huì )成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì )成員。探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區依托社區居民委員會(huì )實(shí)行自治管理，或由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區治理責任評價(jià)體系，面向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定和社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據。有條件的地方應規范農村社區物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法；探索在農村社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區物業(yè)服務(wù)。責任單位：各縣（市、區）政府、市民政局、市住建局
五、加強領(lǐng)導，為推進(jìn)城鄉社區治理提供有力保障
�。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委和政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。建立健全城鄉社區治理協(xié)調工作機制，抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，定期研究城鄉社區治理工作。各縣（市、區）黨委書(shū)記要認真履行第一責任人職責，街道黨工委書(shū)記、鄉鎮黨委書(shū)記要履行好直接責任人職責。要把城鄉社區治理工作納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系，納入縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進(jìn)幸福社區工程建設，逐步建立以社區居民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的社區治理評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。
�。ǘ┩晟瀑Y金投入機制。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持做好城鄉社區治理各項工作。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區工作經(jīng)費給予補助。各縣（市、區）要統籌中央財政一般性轉移支付等現有資金渠道，支持做好城鄉社區建設工作。不斷拓寬城鄉社區治理資金籌集渠道，鼓勵通過(guò)慈善捐贈、設立社區基金會(huì )等方式，引導社會(huì )資金投向城鄉社區治理領(lǐng)域。創(chuàng )新城鄉社區治理資金使用機制，有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項目，全過(guò)程監督服務(wù)項目實(shí)施和資金使用。
�。ㄈ┩晟普邩藴鼠w系和激勵宣傳機制。加強城鄉社區治理工作理論政策研究，做好城鄉社區發(fā)展規劃編制工作，制定“三社聯(lián)動(dòng)”機制建設、政府購買(mǎi)城鄉社區服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉社區治理標準體系，研究制定城鄉社區組織、社區服務(wù)、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務(wù)標準和設施設備配置標準。積極開(kāi)展城鄉社區結對共建活動(dòng)，及時(shí)總結推廣城鄉社區治理先進(jìn)經(jīng)驗，培樹(shù)典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體作用，廣泛宣傳城鄉社區治理創(chuàng )新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。各縣（市、區）要按照本方案精神，結合實(shí)際制定加強城鄉社區治理工作的具體方案。各有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求和職責分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。