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危險貨物運輸應急救援演練方案范文(精選12篇)
為保障事情或工作順利開(kāi)展,常常需要預先制定方案,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編整理的危險貨物運輸應急救援演練方案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
危險貨物運輸應急救援演練方案 1
為認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規定》,切實(shí)加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應急救援工作,及時(shí)有效地防止化學(xué)危險品的擴散,妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類(lèi)重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴散,減少事故損失,促進(jìn)事故調查處理工作的順利進(jìn)行,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應急救援預案》的要求,結合我縣的實(shí)際情況,特制定本預案。
一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍
凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區道路運輸地段從事化學(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
二、事故等級、標準
按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責
在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援實(shí)施機構的基礎上,單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自?huà)鞄,統一組織和協(xié)調對事故應急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后,應迅速組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)聽(tīng)從事故現場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作,防止化學(xué)危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍,應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關(guān)部門(mén),同時(shí),報上一級交通事故管理機構。
四、組織領(lǐng)導和機構
我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援特性,成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組,其小組組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
下設辦公室,辦公室設在將樂(lè )縣運輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(鎮)政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監股、分管領(lǐng)導、(安監股電話(huà):2265920),接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,應立即上報縣安監局,同時(shí)通知相關(guān)單位和應急救援人員趕赴現場(chǎng),按照化學(xué)危險品的屬性,開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救I作,防止化學(xué)危險品外擴散,保護周?chē)h(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應急救援
。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負責化學(xué)危險品登記機構辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
。ǘ┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時(shí)為應急救援提供保障。
。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報告當地負責危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,按照化學(xué)危險貨物運輸事故應急救援預案,組織實(shí)施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的'危害進(jìn)行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
3、針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害,協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離,洗消等措施。
4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
七、危險化學(xué)品交通運輸事故調查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我所將積極協(xié)助、配合各級調查組,進(jìn)行現場(chǎng)勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調查。必須堅持“四不放過(guò)”的原則:一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò);三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導和有關(guān)人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導和人員的行政責任。
九、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規、規章有關(guān)規定執行。
危險貨物運輸應急救援演練方案 2
為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平,應對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求,發(fā)揮運管機構“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務(wù),F結合我市實(shí)際,制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導,特成立陽(yáng)泉市道路旅客運輸應急保障工作領(lǐng)導組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在運管處客運科,具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協(xié)調。
二、應急保障重點(diǎn)
1、旅客高峰期運力不足時(shí)的運輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時(shí)的保障;
3、政府指令性搶險救災、防控重點(diǎn)傳染病緊急運輸保障。
三、應急預案的啟動(dòng)
春運期間出現以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應急預案:
1、汽車(chē)站嚴重滯留旅客,學(xué)校放假、民工返鄉等急需疏運時(shí);
2、發(fā)生重特大交通事故,火災、自然災害等危險情況時(shí);
3、接到上級部門(mén)、當地政府搶險救災,防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。
四、工作職責
1、運輸企業(yè)要搞好應急車(chē)隊建設,做好運輸儲備工作,加強司乘人員沉著(zhù)應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時(shí),按規定程序啟動(dòng)應急預案,組織、調配應急運輸車(chē)輛和人員,執行各種應急保障任務(wù)。
2、客運應急保障領(lǐng)導組要做好運力儲備和旅客運輸市場(chǎng)調查預測工作,了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài),及時(shí)向上一級運管機構上報有關(guān)情況,協(xié)調解決執行道路運輸應急任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。
3、客運應急保障領(lǐng)導組負責我市道路運輸保障應急工作,重點(diǎn)是長(cháng)途班線(xiàn)、農村班車(chē)保障工作,與當地客運企業(yè)、汽車(chē)站簽訂道路運輸保障工作責任書(shū)。
五、工作重心
為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無(wú)憂(yōu),我處按照“分片包干、專(zhuān)職專(zhuān)輸”原則,對轄區內的客運企業(yè)工作職責進(jìn)行細化:
1、針對目前郊區線(xiàn)路方向運力不足情況,重點(diǎn)由公交公司做好客流調查預測工作,掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向,市處要協(xié)助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作,把握可能出現旅客運輸高峰時(shí)間和方向,做好緊急運輸的各項準備工作。
2、陽(yáng)泉集團客運有限公司和省運陽(yáng)泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長(cháng)途旅客運輸工作,科學(xué)制定運輸組織方案,準備好充足的運力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調,全力避免發(fā)生旅客大規模滯留現象?茖W(xué)調整班次密度,客流高峰期間要及時(shí)安排加班運力,保障農民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對外交通方式的銜接,重點(diǎn)保障客運汽車(chē)站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區、大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調度,要通過(guò)增加運力、加密班次、延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間等有效措施,最大限度方便旅客中轉換乘,鄉村居民進(jìn)城購物。
六、應急運輸車(chē)輛及人員
1、應急運輸車(chē)輛應由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車(chē)輛以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車(chē)輛組成。
2、道路運輸應急車(chē)輛必須配備車(chē)輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格,車(chē)輛技術(shù)等級達到二級以上,車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年。駕駛員有相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證,年齡不超過(guò)60周歲,6年內無(wú)重大以上交通責任事故記錄。
3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過(guò)硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
4、啟動(dòng)應急預案后,執行道路運輸保障應急任務(wù)的單位,要對應急車(chē)輛進(jìn)行認真檢查,嚴禁車(chē)輛帶病運行,嚴禁超員超載,并按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時(shí),對應急運輸人員要進(jìn)行安全囑咐,確保安全。
七、應急情況的報告
運輸企業(yè)、汽車(chē)站要建立和完善春運期間道路運輸制度,明確責任,確定專(zhuān)人上報,確保信息暢通;出現嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級上報。報告內容如下:
1、汽車(chē)站滯留旅客情況,其中包括旅客人數、旅客流向,重特大交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求;
2、執行道路運輸應急任務(wù)時(shí),需上級運管機構協(xié)調解決的事項;
3、執行道路運輸應急任務(wù)的完成情況(出動(dòng)車(chē)輛數、運送旅客人數等)。
八、保障工作機制
1、執行道路運輸應急任務(wù)的措施
執行道路運輸應急任務(wù)的單位,同時(shí)派出2輛以上車(chē)輛執行同一應急任務(wù)的,應由車(chē)隊隊長(cháng)帶隊;5輛以上車(chē)輛的,由單位領(lǐng)導帶隊;10輛以上車(chē)輛的,由市運管處領(lǐng)導帶隊;執行應急任務(wù)的車(chē)隊應配備通訊設備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時(shí)向車(chē)輛始發(fā)地運管機構報告。
2、應急處理程序
A、出現滯留旅客等情況時(shí)
。1)要迅速按規定逐級上報,并做好記錄,同時(shí)汽車(chē)站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車(chē)的地方安排旅客候車(chē),各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
。2)接到報告的運管機構領(lǐng)導,立即趕赴汽車(chē)站進(jìn)行組織和調度,啟用儲備動(dòng)力,將任務(wù)下達給有關(guān)單位,發(fā)放臨時(shí)客運標志牌,并在臨時(shí)客運標志牌“使用原因”欄內注明“執行道路旅客運輸應急任務(wù)”字樣,并加蓋具體發(fā)證運管機構印章。
。3)執行應急任務(wù)的單位,迅速安排人員和車(chē)輛,組織運輸。
。4)沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務(wù)的車(chē)輛要提供方便,不得以無(wú)道路運輸證為由進(jìn)行處罰。執行應急任務(wù)的`單位完成任務(wù)后,應向運管機構匯報執行情況。
B、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時(shí)
。1)司乘人員、車(chē)主,要根據情況迅速撥打電話(huà)交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進(jìn)行求救,同時(shí)要積極展開(kāi)自救,并迅速報告所屬公司及保險公司。
。2)各運輸企業(yè)獲悉本公司車(chē)輛發(fā)生危險情況后,了解出事車(chē)輛的地點(diǎn)、原因等基本情況,迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮救援,并安排專(zhuān)人及時(shí)收集情況報告所屬運管機構。
。3)運管部門(mén)接到所屬公司的危情報告后,要迅速啟動(dòng)應急預案;成立危險情況處置臨時(shí)領(lǐng)導組;派出由領(lǐng)導參加的人員趕赴現場(chǎng);協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)掌控好現場(chǎng),搶救受傷人員及時(shí)與醫院和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系,及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續報上級運管機構。
C、政府指令性搶險救災、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運輸時(shí);
。1)領(lǐng)導組辦公室接到指令和報告后,迅速向領(lǐng)導組報告。
。2)領(lǐng)導組負責人在20分鐘內指令領(lǐng)導組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
。3)接到搶險救災令時(shí),按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排,及時(shí)通知應急車(chē)隊執行搶險救災任務(wù),應急車(chē)隊要在1小時(shí)內將所屬車(chē)輛組織到位,開(kāi)赴搶險救災指定地點(diǎn),執行搶險救災任務(wù)。
九、值班制度
春運期間,各縣(區)交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車(chē)站都要建立值班制度,構建通訊網(wǎng)絡(luò ),并認真組織落實(shí)。值班電話(huà)(包括手機)必須24小時(shí)開(kāi)通,值班人員必須24小時(shí)在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導要保障電話(huà)暢通。值班人員要明確職責,熟悉政策,掌握本轄區和本單位的運力儲備情況,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導報告。道路運輸保障應急工作領(lǐng)導組辦公室值班電話(huà):xxxxxx。
十、責任追究
參加道路旅客運輸應急保障工作,是全市道路旅客運輸管理部門(mén)及從業(yè)單位的義務(wù),必須高度重視,積極參與,認真完成。對沒(méi)有按時(shí)制定或沒(méi)有有效落實(shí)應急預案的,對有關(guān)單位要通報批評,情節嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個(gè)人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決,貽誤時(shí)機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要從重處罰。
危險貨物運輸應急救援演練方案 3
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》,結合我縣道路運輸安全實(shí)際,制定《鎮巴縣道路危險貨物運輸事故應急預案》。
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
以建設“平安鎮巴”理念為指導,落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,在全縣范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應急處理指揮體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,能以最快的速度、最高的效能,實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護運輸安全與保護環(huán)境。
。ǘ┗驹瓌t
快速反應,統一指揮,分級負責,協(xié)同應對,措施果斷。
二、事故定義及事故類(lèi)型
。ㄒ唬┦鹿识x
道路危險貨物運輸事故是指危險品在道路運輸過(guò)程中因交通事故危險品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
。ǘ┦鹿暑(lèi)型
道路危險品運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車(chē)輛,在運輸途中,車(chē)輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險品的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(爆炸)。危險品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì )放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險品發(fā)生火災事故的同時(shí)往往伴隨著(zhù)爆炸。
三、應急預案體系
。ㄒ唬┲笓]組織
成立鎮巴縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施道路危險品運輸事故應急救援工作。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx,xx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣運管所,樊永平任辦公室主任。
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導全縣道路危險品運輸事故有關(guān)應急救援工作。負責監督指導涉及危險品運輸的企業(yè)制定道路危險品運輸事故應急救援預案及預案演練,負責參加重大道路危險品運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。
。ㄈ╊I(lǐng)導小組辦公室職責
縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室是全縣道路危險品運輸突發(fā)事故應對工作的日常工作機構,具體負責對道路危險品運輸突發(fā)事故的業(yè)務(wù)基礎管理工作、臺帳的建立、監督檢查,不安全因素信息的匯總、分析協(xié)調、事故處置和救援預案實(shí)施。
四、等級設定
為有效處置危險化學(xué)品道路運輸事故,依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
。ㄒ唬┨貏e重大事故(Ⅰ級)
是指一次事故死亡30人以上;或造成100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成20輛車(chē)以上毀壞;或需500人以上疏散:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
。ǘ┲卮笫鹿剩á蚣墸
是指一次事故死亡10—30人;或造成50—100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成10輛車(chē)以上毀壞;或需200人以上疏散;或有可能造成重大環(huán)境污染。
。ㄈ┹^大事故(Ⅲ級)
是指一次事故造成3—10人死亡;或造成10—50人受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成5輛車(chē)以上毀壞;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
。ㄋ模┮话闶鹿剩á艏墸
是指一次事故造成3人以下死亡,10人以下受傷(中毒、灼燙及其它傷害)的事故;驘o(wú)危險品泄漏但車(chē)輛受損嚴重。
五、應急預案啟動(dòng)條件
當事故符合Ⅳ—Ⅰ級時(shí),由縣道路危險貨物運輸事故應急救援機構啟動(dòng)應急預案。
六、事故應急響應
。ㄒ唬{駛員、乘務(wù)人員事故應急處理方案
現場(chǎng)處置方法:
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即與縣醫療急救中心聯(lián)系施救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。危險物品泄漏時(shí),根據具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進(jìn)行搶救;繼續滯留現場(chǎng)會(huì )造成更大損失或危險時(shí),應及時(shí)組織搶救轉移,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
3、現場(chǎng)保護。肇事車(chē)停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,剎車(chē)拖痕,血跡及其他散落物品均屬保護內容,不得破壞、偽造。如危險品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時(shí),勸導阻止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。
4、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),應及時(shí)直接或委托他人向縣公安、交通主管部門(mén)報案。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的`姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
。ǘ⿷鳖A案啟動(dòng)
1、涉及危險品運輸企業(yè)發(fā)生道路危險品運輸事故,企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并組織人員立即趕赴事故現場(chǎng)。
2、縣運管所接到事故報告后,立即按照危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援預案,做好指揮、救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大?h交警大隊做好交通管制,嚴防事態(tài)擴散。
3、縣運管所接到事故報告后,確定危險品事故不能很快得到有效控制,可能導致嚴重后果時(shí),符合本預案啟動(dòng)條件的應立即向上一級危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室報告事故情況,盡可能簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明事故單位、事故地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡人數、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度、事故現狀等情況。
。ㄈ┈F場(chǎng)指揮與控制
1、道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導機構協(xié)同縣公安、交警、消防大隊、當地政府組織現場(chǎng)救援。
2、服從應急救援現場(chǎng)指揮,按照現場(chǎng)工作區域劃分的事故中心區域、事故波及區域和事故可能影響區域,開(kāi)展救援工作。
3、及時(shí)向現場(chǎng)應急救援指揮部和上級道路危險品運輸事故應急救援領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)情況,聽(tīng)取指導意見(jiàn)。
七、現場(chǎng)恢復和事故調查
。ㄒ唬┈F場(chǎng)恢復
事故得到控制后,積極參與救援組織進(jìn)行現場(chǎng)清潔、凈化等工作,協(xié)助恢復道路暢通。
。ǘ┦鹿收{查處理
參與由各有關(guān)單位組成事故調查小組,按照國家有關(guān)規定進(jìn)行事故的調查處理。由上級政府、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查工作的要在工作上予以積極配合。
八、應急救援保障
。ㄒ唬⿷碧幹脤(zhuān)業(yè)隊伍保障
建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員,并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
。ǘ┩晟莆镔Y、裝備、技術(shù)保障
要建立健全應急狀態(tài)下的資源征集、調用工作機制,做好應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。
發(fā)生道路危險貨物運輸事故,縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急救助時(shí),有權指揮、調度本縣應急救援人員和設備、車(chē)輛。
。ㄈ┙⒔∪珣辟Y金保障制度
要建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度,支持應急機制建設和保障應急處置工作。建立健全應急資金管理使用監督制度,充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
涉及道路危險品運輸的企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品道路事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。
。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵑托畔蟾
利用現代信息技術(shù),建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)公共事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設,公布應急救援領(lǐng)導小組辦事機構搶救人員電話(huà),保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
九、預案演練
縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾,普及運輸安全知識和技能。
危險貨物運輸應急救援演練方案 4
為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度降低事故危害程度,保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本應急預案。
一、應急預案的指導思想和原則
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,體現以人為本,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故,能以最快速度、最大效能,有序地實(shí)施援救,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn)。同時(shí)要堅持快速反應,統一指揮,分級負責,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。
二、事故類(lèi)別及處置措施
危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類(lèi)。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類(lèi)型,應采取不同的處置措施。其中包括:滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移等。
三、危險貨物運輸事故現場(chǎng)區域劃分
。ㄒ唬┦鹿手行膮^域。中心區即距事故現場(chǎng)0—500m的區域。屬化學(xué)品貨物濃度指標高,易擴散,并伴有爆炸,火災發(fā)生,建筑物及設備損壞,人員急性中毒。
。ǘ┦鹿什皡^域。事故波及區域指距事故現場(chǎng)500—1000m的區域,該區域空氣中危險化學(xué)品貨物濃度較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員和物品傷害。
。ㄈ┦苡绊憛^域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品貨物危害。
四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責
。ㄒ唬┏闪⒖h危險貨物運輸事故應急救援指揮部,負責組織實(shí)施危險貨物運輸事故應急救援工作?傊笓]:由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)擔任;副總指揮:由安監局、公安局負責同志擔任;成員單位:政府辦公室、安全生產(chǎn)監督局、公安局、消防中隊、交通局、衛生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。
。ǘ┲笓]部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后,總指揮或副總指揮趕赴現場(chǎng),進(jìn)行事故現場(chǎng)指揮,成立組織機構,制定現場(chǎng)救援方案,同時(shí)負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。
。ㄈ┏蓡T單位職責:承接危險貨物運輸事故報告;請示總指揮啟動(dòng)應急救援預案;通知指揮部成員趕赴現場(chǎng);協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時(shí)向總指揮報告事故和搶險救援進(jìn)展情況;全面落實(shí)縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示;負責事故危及區內人員的疏散撤離;負責受傷人員的救護和治療;負責對環(huán)境的檢測;負責搶險救援物資的.運輸等。
五、應急救援程序
。ㄒ唬┌l(fā)生危險貨物運輸事故,事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援,并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監等有關(guān)部門(mén),要求立即趕赴現場(chǎng)。
。ǘ┙拥绞鹿蕡蟾婧,立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案,做好指揮領(lǐng)導工作。負責危險貨物運輸安全監督管理綜合部門(mén)和環(huán)境保護、公安、衛生等有關(guān)部門(mén)按照當地應急預案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。
。ㄈ┊敶_定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向政府辦公室報告,請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。
六、現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責
危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據事故實(shí)際情況,成立下列救援專(zhuān)業(yè)組:
。ㄒ唬┪kU源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè),及時(shí)控制危險源,并根據危險貨物的性質(zhì),組織專(zhuān)用的防護用品及專(zhuān)用工具等,該組由公安局、消防中隊、安監局組成,人員由消防中隊和企業(yè)義務(wù)消防搶險隊組成。
。ǘ﹤麊T搶救組:負責在現場(chǎng)安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護送重傷員到醫院進(jìn)一步治療。該組由衛生局牽頭負責和具有相應能力的醫療機構組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預案。
。ㄈ缁鹁仍M:負責現場(chǎng)滅火、現場(chǎng)傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊組成,由消防中隊負責。
。ㄋ模┌踩枭⒔M:負責對現場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛人員和有關(guān)部門(mén)人員組成,由公安局負責。
。ㄎ澹┌踩浣M:負責布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域,在人員疏散區域內進(jìn)行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門(mén)組成,由公安局負責。
。┪镔Y供應組:負責組織搶險救援物資的供應,組織車(chē)輛運送搶險物資,由交通局負責。
。ㄆ撸┉h(huán)境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監測,確定危險物質(zhì)成分的濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。由環(huán)境檢測機構組成,環(huán)保局負責。
七、附則
。ㄒ唬┍緫本仍A案,可根據情況變化修改完善。
。ǘ┍绢A案適用于靖邊縣境內危險貨物運輸事故應急救援工作。
。ㄈ┍绢A案從頒布之日起實(shí)施。
危險貨物運輸應急救援演練方案 5
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實(shí)施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預案。
一、為加強領(lǐng)導,成立搶險救援領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
下設辦公室,設在業(yè)務(wù)組,組長(cháng)由運行主管擔任。電話(huà):xxxxxxx
成立應急救援隊:公司全體成員均為應急救援隊成員,搶險救援時(shí),根據情況成立現場(chǎng)應急救援隊。
二、職責分工公司經(jīng)理負責預案的簽發(fā)
保證每年對預案和實(shí)施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導小組組長(cháng)具體負責搶險救援工作的組織領(lǐng)導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務(wù)的上傳下達及組織協(xié)調工作。負責應急隊伍的組建,應急人員培訓的管理,應急救援演練的組織,以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執行本預案中各自的職責。
三、突發(fā)事件的報告和救援現場(chǎng)組織
。ㄒ唬┲卮笫鹿始半U情的報告
1、發(fā)生險情后,當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告,并做好有關(guān)續報工作。先采用口頭報告,再以書(shū)面形式及時(shí)補報。如情況緊急,當事人要立即拔打110.119.120求助,以免耽誤時(shí)機,造成更大后果。
事故及現場(chǎng)報告應包括以下內容:
。1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間;
。2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況;
。3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的`范圍;
。4)事故原因的初步判斷;
。5)采取的應急救援措施;
。6)需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助救援的有關(guān)事項;
。7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應急處理辦公室接到險情報告后,根據情況立即上報公安、消防、安監、環(huán)保、交通等部門(mén)。
。ǘ⿷本仍F場(chǎng)組織
1、事故險情發(fā)生后,現場(chǎng)人員在迅速報告的同時(shí),要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,并保護好事故現場(chǎng)。
2、救援領(lǐng)導小組接到報告或安全領(lǐng)導小組通知后,應迅速到達事故現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮部的指揮下開(kāi)展搶險救援工作。
。1)按照應急預案,制定具體實(shí)施方案,迅速開(kāi)展搶險救援工作;
。2)根據事故、險情發(fā)生情況,統一實(shí)施應急預案;
。3)根據事故現場(chǎng)救援實(shí)際情況,及時(shí)對實(shí)施方案進(jìn)行調整;
。4)完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務(wù);
。5)有危及周邊單位和人員安全的險情時(shí),及時(shí)組織人員和物資的疏散工作;
。6)配合有關(guān)部門(mén)做好事故的調查處理工作;
。7)做好穩定和傷亡人員的善后處理工作;
。8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
四、工作要求與責任追究
。ㄒ唬┕ぷ饕
1、公司要充分認識應急救援工作的重要性,明確專(zhuān)人負責,配備必要的設備、設施,切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導。
2、公司要做到人員、車(chē)輛、設備、物資、工具等項工作的落實(shí),隨時(shí)做好準備,確保一聲令下,立即出動(dòng)。搶險救援人員和車(chē)輛要落實(shí)到人、落實(shí)到車(chē),人員名單、聯(lián)系方式和車(chē)輛要登記造冊。
3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內在指定地點(diǎn)集結完畢,以最快的速度趕赴現場(chǎng)。
4、安全領(lǐng)導小組每年要制定應急救援演練計劃,每半年組織一次演練,使相關(guān)人員熟悉、掌握預案的內容和相關(guān)措施。要根據實(shí)際和環(huán)境條件的變化及時(shí)提請公司修改和完善預案內容。
5、公司要結合自身特點(diǎn),采取多種形式,加強對預案的宣傳培訓,督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應急知識。
6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務(wù),必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強值班制度的落實(shí),確保信息傳遞、通信暢通。
。ǘ┴熑巫肪
1、公司所有人員必須無(wú)條件執行應急領(lǐng)導小組的命令,對拒不執行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執行命令不堅決,貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)的人員要嚴肅處理。
2、對發(fā)生事故后不及時(shí)上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進(jìn)行嚴肅處理。
危險貨物運輸應急救援演練方案 6
為進(jìn)一步強化應急預案保障措施的落實(shí),提高項目部應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各部門(mén)開(kāi)展連續梁掛籃應急演練,本次演練方案如下:
一、演練時(shí)間:
20xx年xx月xx日下午x點(diǎn)鐘。
二、演練目的:
1、防止野外高溫施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生人員高溫中暑事故。
2、在發(fā)生中暑事故后能快速反應,啟動(dòng)應急預案程序,最大限度的減少人員中暑?lèi)夯、傷亡?/p>
三、演練規則:
高溫中暑應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實(shí)行項目經(jīng)理負責制,統一指揮、分級分部門(mén)負責。
4、任何個(gè)人不得破壞、侵占、損毀高溫中暑救援工具、器材、藥品等。
四、演練方案:
。ㄒ唬⿷鳖A案演練背景
8號路基側溝施工中,有一工人在進(jìn)行水溝電纜槽內垃圾清理時(shí),發(fā)生中暑癥狀。
。ǘ┭菥氼I(lǐng)導小組:
應急救援組組長(cháng):xxx。
組員:應急小組成員、xx組負責人及班組長(cháng)
。ㄈ┭菥毦仍止ぃ
1、應急救援組:由組長(cháng)xx負責,xx協(xié)助,各相關(guān)部門(mén)成員、協(xié)作班組組成。組織進(jìn)行應急救護。
2、后勤保障組:由辦公室主任孫東曉負責應急救援中人員的基本急救工作。
3、對外聯(lián)絡(luò )組:由書(shū)記xx和xx負責對外聯(lián)絡(luò ),聯(lián)系xx人民醫院綠色通道,及時(shí)進(jìn)行中暑人員救護。
。ㄋ模⿷本仍菥殰蕚涔ぷ鳎
1、救援設備、物資。
2、演練出動(dòng)項目部各部門(mén)相關(guān)人員及涉及到的協(xié)作隊伍,其他人員做好準備。
。ㄎ澹┭菥毜攸c(diǎn):xxx
。⿷背绦騿(dòng)程序:施工員xx第一時(shí)間發(fā)現有人中暑(昏厥),立即通知現場(chǎng)副經(jīng)理xx,由xx通知項目經(jīng)理xx及應急辦公室負責人xxx,xx立即通知應急小組人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。
。ㄆ撸┭菥毘绦蚣叭藛T職責:
1、演練程序:應急小組接到通知趕赴現場(chǎng)——現場(chǎng)初級救護,把傷員抬到平整陰涼處,進(jìn)行初步降溫處理;同時(shí)由xx撥打綠色通道救護電話(huà),打開(kāi)綠色救援通道——xx立即組織小組人員維護現場(chǎng)秩序——救護人員趕到后,xx負責配合救護人員救護中暑人員,并協(xié)助抬上救援車(chē)輛陪同趕往醫院——最后由經(jīng)理xx光進(jìn)行總結,并由安全總監xx講解高溫防暑的預防、自救互救常識,注意事項——演練結束。
2、應急領(lǐng)導小組組長(cháng)彭鵬光是應急救援工作的最高負責人,在救援過(guò)程中,督促辦公室、財務(wù)部、物機部配備相應的應急物資和器械,一旦中暑情況發(fā)生時(shí),迅速啟動(dòng)應急預案,全面指揮救援。
。ò耍┲v解高溫防暑注意事項
1、關(guān)注天氣預報,根據天氣情況調整工作計劃,合理安排工作進(jìn)度。
2、高溫作業(yè)場(chǎng)所必要時(shí)使用送風(fēng)風(fēng)扇等局部送風(fēng)裝置,以防暑降溫。
3、應保持防暑降溫設備的完好(頂棚、遮擋物等),出現故障時(shí)立即維修。
4、多用濕毛巾擦拭皮膚,以清除汗液,讓水分蒸發(fā)幫助散熱。
5、對露天作業(yè)的`施工、維修人員,應根據氣溫變化適時(shí)調整作息時(shí)間,早晚工作、中午休息,避開(kāi)12時(shí)——15時(shí)的`高溫時(shí)段,盡可能白天作“涼活”,晚間作“熱活”,并適當安排工間休息。露天工作時(shí)應采取輪換作業(yè)等辦法,盡量縮短員工一次連續作業(yè)時(shí)間;有條件的班組可搭設臨時(shí)遮陽(yáng)棚或遮陽(yáng)傘。
6、遇緊急搶建/搶險時(shí),應多派人員,采取輪換作業(yè)等辦法,盡量縮短工人一次連續作業(yè)時(shí)間;在高溫設備或爐內進(jìn)行搶修及其它工作時(shí),應采用送風(fēng)、噴霧、穿濕衣服等措施;加強現場(chǎng)監護,發(fā)現員工有中暑癥狀時(shí)立即救治。
7、車(chē)輛應加強維護保養,盡量停放在陰涼處,防止爆胎、自燃、乘客中暑等事件發(fā)生。
8、長(cháng)時(shí)間室外作業(yè)時(shí),隨身攜帶防暑藥物,如:人丹、十滴水、藿香正氣水、清涼油、風(fēng)油精等。
9、穿著(zhù)工作服外出作業(yè)時(shí)不要卷袖露膊,避免曬傷。
10、應根據高溫作業(yè)的情況,為高溫作業(yè)員工配備符合要求的防護用品,如防護手套、鞋、護腿、圍裙、眼鏡、隔熱服裝、面罩等。
11、注意及時(shí)補充水分,隨時(shí)喝水,不要等口渴了再喝。若出汗較多,應適當補充一些鈉和鉀,鈉可以通過(guò)在食物中加食鹽、醬油等補充,含鉀高的食物有香蕉、豆制品、海帶等。
12、避免過(guò)度疲勞,保證充足睡眠。
13、凡有Ⅱ期及Ⅲ高血壓、活動(dòng)性消化性潰瘍、慢性腎炎、未控制的甲亢、糖尿病和大面積皮膚疤痕的患者,更應特別注意防暑降溫。
14、發(fā)現有中暑癥狀患者,應立即到?jīng)鏊胤叫菹,并進(jìn)行急救治療和必要的處理。
15、一旦發(fā)生中暑,應采取下述應急措施:首先,立即將中暑者移到通風(fēng)、陰涼、干燥的地方休息;其次,讓中暑者仰臥,解開(kāi)衣扣,脫去或松開(kāi)衣服。如衣服被汗水濕透,應更換干衣服,同時(shí)開(kāi)電扇或開(kāi)空調,盡快使患者體溫降至38攝氏度以下。還可以用涼濕毛巾冷敷患者頭部、頸、腋下以及腹股溝等大血管經(jīng)過(guò)的部位,用溫水或酒精擦拭全身。意識清醒的中暑者或經(jīng)過(guò)降溫清醒的中暑者可飲服綠豆湯、淡鹽水或其他含鹽的清涼飲料等,還可服用人丹、十滴水和藿香正氣水等中藥。一般患者經(jīng)治療后30分鐘到數小時(shí)內即可恢復。綠色通道電話(huà)xxx。
危險貨物運輸應急救援演練方案 7
為了提高對道路交通事故的應急處置能力,降低突發(fā)事故的危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,及時(shí)、有效地組織開(kāi)展救援工作,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規,結合我公司道路運輸管理實(shí)際,特制訂本預案。
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
公司以建設“以人為本,創(chuàng )造平安”為重要指導思想,認真落實(shí)道路交通事故的應急救援工作,堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針,在全公司范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運輸應急處理指揮體系,以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系,確保一旦發(fā)生道路交通事故,公司各部門(mén)應以最快的速度、最高的效能,實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。
。ǘ┗驹瓌t
快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。
二、預案適用范圍
。ㄒ唬⿷碧幹枚x
道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和健康危害,需要道路運輸做出應急處置,從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應急救援支援指令的,需要公司各部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的道路運輸事故。
當車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災、爆炸、壓力容器等事故,其應急救援工作執行公司的《危險化學(xué)品事故應急救援預案》和《普通貨物事故應急救援預案》。
三、應急預案體系
。ㄒ唬┲笓]組織
公司成立道路交通事故應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施道路交通事故的應急救援的指揮工作。按照“統一指揮、分工合作”的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展道路交通事故救援的應對工作。
領(lǐng)導小組組成:
組長(cháng):xxxx
副組長(cháng):xxx
成員單位:公司安全科、車(chē)輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的主要負責人。下設辦公室:辦公室設在安全科,安全科科長(cháng)兼任辦公室主任。
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導全公司道路交通事故有關(guān)應急保障和救援工作。負責道路交通事故預案的.制定及預案演練,負責道路交通事故救援的人力和物力的調配和落實(shí),負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。
根據突發(fā)事故情況,領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)及其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調有關(guān)救援工作。
。ㄈ┺k公室職責
負責交通運輸事故的應急保障和救援的具體工作,是道路交通事故應對工作的日常工作部門(mén),具體負責對道路運輸應急救援的業(yè)務(wù)基礎管理、臺帳的建立、監督檢查,人力物力信息的匯總、分析協(xié)調,并負責突發(fā)事件中人力處置和救援預案的實(shí)施。
四、報告程序
。ㄒ唬﹫蟾鎯热
1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
2、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、所在線(xiàn)路,或貨物名稱(chēng)等;
7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
。ǘ﹫蟾娉绦
當車(chē)輛在運輸貨物過(guò)程中遇突發(fā)道路交通事故時(shí),車(chē)輛駕駛員或押運人員必須立即將有關(guān)具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,如果是第一現場(chǎng)發(fā)現者應同時(shí)向當地政府有關(guān)部門(mén)報告(道路運輸管理機構)。分管安全的副總經(jīng)理根據事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理,需報總經(jīng)理的應立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理。
五、預案啟動(dòng)程序
總經(jīng)理根據所報告的事件情況決定是否啟動(dòng)公司《道路交通事故應急救援預案》。當需要立即啟動(dòng)公司級預案時(shí)應立即啟動(dòng)。當公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門(mén)應急救援支援指令時(shí),總經(jīng)理也可直接啟動(dòng)公司應急救援預案,對有關(guān)突發(fā)道路交通事故進(jìn)行救援。預案啟動(dòng)后,公司各應急救援部門(mén)應立即組織人員、車(chē)輛和搶險物資奔赴救助現場(chǎng)進(jìn)行搶險工作。
我司是一個(gè)專(zhuān)業(yè)從事貨物運輸的企業(yè),按照國家事故管理原則,當公司運輸車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生道路交通事故時(shí),除立即上報公司和當地運輸管理部門(mén)外,還應積極配合當地政府和有關(guān)部門(mén)的搶險救援工作。
六、應急救援保障(車(chē)輛和設備儲備)
1、應急處置隊伍。公司各科室主要負責人和有關(guān)人員為公司的應急救援人員(共8人),在日常的工作中應加強應急專(zhuān)業(yè)知識的培訓。
2、物資準備。公司指定1臺長(cháng)安車(chē)和2臺貨車(chē)作為事故搶險使用,隨時(shí)確保這兩臺車(chē)輛處于備用狀態(tài)。同時(shí),準備部分事故搶險所必須的設備設施。
3、指揮調度權。發(fā)生道路交通事故,應急預案啟動(dòng)后,指揮長(cháng)有權指揮、調度各應急搶險人員、車(chē)輛和有關(guān)應急救援物資。
4、應急資金保障。公司財務(wù)室必須加強應急資金的管理,確保搶險工作中各項費用的支出。
5、通訊和信息報告:充分利用現代信息技術(shù),加強對道路交通事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷,各應急人員應保證準確、及時(shí)報送信息,以便于事故應急救援工作的開(kāi)展。
七、應急救援措施
。ㄒ唬{駛員、押運員現場(chǎng)處理措施
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
3、現場(chǎng)保護。保護現場(chǎng)的主要內容:肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
4、保護方法。尋找現場(chǎng)周?chē)、粉筆、磚石、樹(shù)枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動(dòng)現場(chǎng)物品的,應如實(shí)記錄并標明位置。設置保護圈,阻止勸導無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入或繞道通行。
5、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),應及時(shí)直接或委托他人向當地公安部門(mén)或交通主管部門(mén)報案,然后向本公司領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)報告。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
。ǘ┈F場(chǎng)施救
應急救援人員到達現場(chǎng),應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
1、傷員搶救。在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前,事先到達事故現場(chǎng)的應急救援人員(或事故中未受傷人員)應當按照救護操作規程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員,必要時(shí)可征用過(guò)往車(chē)輛。
2、現場(chǎng)保護。應急救援人員要注意保護現場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據,因搶救傷員需要搬動(dòng)現場(chǎng)物品的必須如實(shí)記錄并標明位置。
3、醫療救護。立即將受傷人員送當地醫院救治。
。ㄈ┲г畵岆U
當政府需要公司提供事故搶險時(shí),公司應嚴格按照政府指令將人員和物資運輸到指定的地點(diǎn),并接受事故搶險指揮人員的統一指揮。
八、應急救助結束
當道路交通事故結束時(shí),應急救助工作也基本結束,公司應立即組織有關(guān)部門(mén)和人員對本次救援工作情況進(jìn)行總結和講評。以便對預案進(jìn)一步修改和完善。
九、預案演練
公司道路交通事故道路運輸應急救援領(lǐng)導小組辦公室應當定期組織應急預案演練,編制演練方案,明確演練的課題、人員、內容、范圍、組織、評估和總結等。組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應急處置、救援演練和專(zhuān)項演練。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,普及運輸安全知識和技能。
危險貨物運輸應急救援演練方案 8
第一章總則
第一條為加快新疆經(jīng)濟的發(fā)展和新型工業(yè)化建設步伐,保障自治區重點(diǎn)項目工程建設順利實(shí)施,為優(yōu)勢資源轉換戰略提供服務(wù),規范大件貨物運輸車(chē)輛行駛公路的管理,維護公路完好,保障公路安全暢通。根據《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》與交通運輸部《關(guān)于限制車(chē)貨總重超過(guò)55噸以上運輸車(chē)輛上路過(guò)橋有關(guān)問(wèn)題的復函》等有關(guān)規定,制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)大件貨物是指交通運輸部頒發(fā)的《道路大型物件運輸管理辦法》中所規定的1-4級大型物件。
第三條在新疆境內公路上進(jìn)行大件貨物運輸的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承運人”)應遵守本規定。
第四條自治區交通行政主管部門(mén)主管大件貨物運輸工作,其所屬的公路管理機構具體負責大件貨物運輸管理工作。
第五條大件貨物運輸承運人申請運輸應具備以下四項要求:一是具備合法的大件運輸企業(yè)資質(zhì);二是擁有合法的大件運輸車(chē)輛;三是制定科學(xué)合理的大件運輸方案;四是大件運輸從業(yè)人員必需具備相應的從業(yè)資格。
第二章申請與審批
第六條大件貨物運輸車(chē)輛上公路行駛前,承運人應向公路管理機構提出書(shū)面申請。
第七條承運人初次向公路管理機構申請大件貨物運輸車(chē)輛行駛公路時(shí),除提交書(shū)面申請外,還應提供下列資料和證件:
。ㄒ唬┴浳锩Q(chēng)、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖;
。ǘ┻\輸車(chē)輛的廠(chǎng)牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數、輪胎單位壓力、載貨時(shí)總的外廓尺寸等有關(guān)資料;
。ㄈ┐蠹浳镞\輸企業(yè)資質(zhì),從業(yè)人員的從業(yè)資格證;
。ㄋ模┻\輸企業(yè)制定的大件車(chē)輛運輸方案,包括貨物運輸的起訖點(diǎn)、擬經(jīng)過(guò)的路線(xiàn)和運輸時(shí)間;
。ㄎ澹┐蠹浳镞\輸車(chē)輛的道路運輸證、行駛證、照片;
。┪修k理時(shí),出具授權委托書(shū)。
第八條承運人應如實(shí)向公路管理機構提供第七條中所要求的資料。如隱瞞相關(guān)情況或提供虛假資料的,半年內不得再次申請《超限運輸車(chē)輛通行證》,公路管理機構應根據情況對承運人給予相應處罰。
第九條公路管理機構在接到承運人的書(shū)面申請后,應按照《交通行政許可實(shí)施程序規定》的規定和程序進(jìn)行審查及辦理許可手續,并在15日內提出書(shū)面答復意見(jiàn)。
第十條公路管理機構在審批大件運輸時(shí),應根據實(shí)際情況,委托具備一定資質(zhì)的機構對車(chē)輛情況進(jìn)行檢查,對需經(jīng)路線(xiàn)進(jìn)行勘測,選定運輸路線(xiàn),計算公路、橋梁承載能力,論證后制定通行與加固方案,并與承運人簽訂有關(guān)協(xié)議,所需費用由承運人承擔。從事上述活動(dòng)所需時(shí)間不計入許可批準期限內,但應當書(shū)面告知申請人。
第十一條公路管理機構應根據制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議,對運輸路線(xiàn)的橋涵等進(jìn)行加固和改建,保障大件運輸車(chē)輛安全行駛,必要時(shí)應當對車(chē)輛進(jìn)行護送。由此產(chǎn)生的運輸路線(xiàn)、橋涵的勘測、方案論證、加固、改造(修建便道)、清障、護送、裝卸等費用,由承運人承擔。
第十二條上述條件符合后,由公路管理機構發(fā)放《超限運輸車(chē)輛通行證》,凡經(jīng)批準獲取《超限運輸車(chē)輛通行證》的車(chē)輛,沿途不再進(jìn)行超限檢測。
第三章通行管理
第十三條大件貨物運輸車(chē)輛未經(jīng)公路管理機構批準,不得在公路上行駛。對大件運輸車(chē)輛未經(jīng)批準擅自行駛的路段,應由公路管理機構自行或委托相關(guān)機構進(jìn)行勘測,確定損壞的公路、橋梁的`項目、數量和程度,制定修復方案,計算修復費用,賠償及修復費用由承運人承擔,公路管理機構還應根據情況對承運人給予相應處罰。
第十四條經(jīng)批準進(jìn)行大件貨物運輸的車(chē)輛,應當按照指定的.時(shí)間、路線(xiàn)和速度行駛,懸掛明顯標志。
第十五條承運人不得涂改、偽造、租借、轉讓《超限運輸車(chē)輛通行證》。
第十六條 大件貨物運輸車(chē)輛的型號及運載的物品必須與簽發(fā)的《超限運輸車(chē)輛通行證》所要求的規格保持一致。
第十七條大件貨物運輸車(chē)輛通過(guò)橋梁時(shí),時(shí)速不得超過(guò)5公里/小時(shí),且勻速居中行駛,嚴禁在橋上制動(dòng)或變速。
第十八條四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類(lèi)的橋梁,不得進(jìn)行大件貨物運輸。
第十九條為保障大件貨物運輸車(chē)輛安全行駛及公路橋梁安全,路政管理部門(mén)在護送過(guò)程中,應在大件車(chē)輛通過(guò)橋梁時(shí)提前在100米外對來(lái)往車(chē)輛進(jìn)行雙向管制,待大件車(chē)輛駛離橋梁100米后,方可放行其它車(chē)輛。
第二十條在公路上進(jìn)行大件貨物運輸的承運人,應當自覺(jué)接受公路管理人員依法實(shí)施的監督檢查。
第四章附則
第二十一條大件運輸車(chē)輛行駛公路在遵照本規定的同時(shí),必須遵守《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》等法律法規的規定。
第二十二條本規定由新疆維吾爾自治區交通廳負責解釋。
第二十三條本規定自20xx年7月15日起實(shí)施。
危險貨物運輸應急救援演練方案 9
為認真貫徹執行“安全安一、預防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規的規定,根據本公司產(chǎn)品運輸特點(diǎn),特制定本預案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過(guò)程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預案。
二、組織領(lǐng)導
公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組。
組長(cháng):由總經(jīng)理?yè),副組長(cháng):由分管副總經(jīng)理?yè),成員:由公司車(chē)隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責:及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導小組成員研究制定處置對策,并負責事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門(mén)的報告工作。
三、事故報告制度
。ㄒ唬┑缆肺kU貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話(huà)外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話(huà)報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時(shí)內書(shū)面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門(mén)報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時(shí)內按照事故報告內容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門(mén)報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時(shí)內將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報安全主管,事故書(shū)面報告的主要內容有:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話(huà)。
。ㄈ┦鹿尸F場(chǎng)情況發(fā)生變化,傷亡人員數量發(fā)生變化時(shí),事故發(fā)生單位應及時(shí)補報。
四、現場(chǎng)處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現場(chǎng),并保護好現場(chǎng),協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)的'處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設法搶救傷員,積極采取措施,及時(shí)控制危險源,防止事故的進(jìn)一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應及時(shí)組織力量,趕赴事故現場(chǎng)救援,事故情況初步調查和事故的應急善后工作。
五、事故處理制度
。ㄒ唬┪kU貨物運輸事故發(fā)生后,公司應成立由車(chē)隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組,負責對事故的調查并提交事故情況調查報告和提出處理意見(jiàn),報總經(jīng)理室。
。ǘ┪kU貨物運輸事故經(jīng)過(guò)調查核實(shí)后,除交警、安監、公管、消防等部門(mén)按法律法規已結案處理外,企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任,按有關(guān)規定作出相應處理。
。ㄈ┪kU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場(chǎng)的,按照事故行政責任追究規定,對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予處分,構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
本預案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規和規章制度執行。本預案自發(fā)文之日起施行。
危險貨物運輸應急救援演練方案 10
為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作,進(jìn)一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力,維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》,結合我省實(shí)際,制定本應急預案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局,落實(shí)”以人為本,安全第一“的方針,在全省范圍內建立統一、規范、科學(xué)、高效的道路運輸應急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作,完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務(wù),把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。
二、適用范圍
。ㄒ唬┯捎谑袌(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸的情況;
。ǘ┮蚪煌ㄊ鹿驶虺d等原因,需轉運人員或貨物的情況;
。ㄈ┮蚝闈、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常,嚴重影響道路客貨運輸的情況;
。ㄋ模┱噶钚匀蝿(wù)或國防交通運輸保障等其他需臨時(shí)調配運力的突發(fā)事件。
三、組織機構和職責
全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣(區)、運輸企業(yè)和客貨運站場(chǎng)五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門(mén)和企業(yè)應建立相應的組織機構,制訂本級應急預案,明確職責與任務(wù),按照”統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合“的原則,開(kāi)展道路運輸應急保障工作。
。ㄒ唬┦〖壍缆愤\輸應急組織機構職責
1.統一領(lǐng)導全省道路運輸應急運力保障工作,制定省級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施,下達各地級以上市應急運力計劃,印發(fā)《廣東省道路運輸應急通行證》;
2.負責啟動(dòng)省級應急預案,指揮和調配各地級以上市應急運力參加省內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當省內應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí),負責報請交通運輸部同意,并協(xié)調兄弟。▍^、市)交通主管部門(mén)調派應急運力支援;
3.根據交通運輸部的指令或兄弟。▍^、市)交通主管部門(mén)請求,調動(dòng)省內應急運力對口支援兄弟。▍^、市);
4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務(wù)。
。ǘ┑丶壱陨鲜械缆愤\輸應急組織機構職責
1.統一領(lǐng)導本市行政區域內的道路運輸應急救援行動(dòng)。根據省交通廳部署,結合當地實(shí)際情況,制定本級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施,落實(shí)省交通廳下達的應急運力計劃,制訂下達各縣(區)常備應急運力計劃;
2.負責啟動(dòng)市級應急預案,指揮和調配轄區內各縣(區)和運輸企業(yè)應急運力參加本市行政區域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本市應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí),負責報請省交通廳啟動(dòng)省級應急預案,從省內其他市調派應急運力對口支援;
3.根據省交通廳的指令,調動(dòng)轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和省交通廳下達的其他應急救援和保障任務(wù);
4.按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應急預案演練,加強對轄區內道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監測和預警。
。ㄈ┛h級(區、市)道路運輸應急組織機構職責
1.統一領(lǐng)導本縣(區、市)行政區域內的道路運輸應急救援行動(dòng)。根據市級交通主管部門(mén)部署,結合當地實(shí)際情況,制定本級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施,將市級交通主管部門(mén)下達的應急運力計劃分解到相關(guān)運輸企業(yè),并加強對應急運力的監督和檢查,切實(shí)做到”五落實(shí)“;
2.負責啟動(dòng)縣級應急預案,指揮和調配轄區內各運輸企業(yè)應急運力參加本縣(區、市)行政區域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本縣(區、市)應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí),負責報請市級交通主管部門(mén)啟動(dòng)市級應急預案,從市內其他縣(區、市)調派應急運力對口支援;
3.根據市級交通主管部門(mén)的指令,調動(dòng)轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和市級交通主管部門(mén)下達的其他應急救援和保障任務(wù);
4.督促指導轄區內道路運輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)制定應急預案,并按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應急預案演練,同時(shí)加強對轄區內道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監測和預警,及時(shí)做好有關(guān)應急信息的上傳下達工作。
。ㄋ模┑缆愤\輸企業(yè)應急組織機構職責
1.按照交通主管部門(mén)要求和本企業(yè)的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的應急預案,并按照交通主管部門(mén)下達的應急運力計劃,落實(shí)具體的應急車(chē)輛、駕駛人員和企業(yè)負責人,應急預案和落實(shí)情況應報企業(yè)所在地交通主管部門(mén)備案;
2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現滯留或不能及時(shí)運輸時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應急預案加以解決。當本企業(yè)不能解決時(shí),應及時(shí)報請企業(yè)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案,調派其他企業(yè)應急運力對口支援;
3.按照企業(yè)所在地交通主管部門(mén)的指令,調動(dòng)本企業(yè)應急運力完成有關(guān)應急救援和保障任務(wù);
4.加強對本企業(yè)員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開(kāi)展應急預案演練,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔的有關(guān)應急任務(wù)的內容和要求,切實(shí)提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
。ㄎ澹┛拓浾緢(chǎng)應急組織機構職責
1.按照交通主管部門(mén)要求和站場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本站場(chǎng)的應急預案,聯(lián)系落實(shí)相關(guān)運輸企業(yè)運力作為站場(chǎng)后備應急運力,并報所在地交通主管部門(mén)備案;
2.站場(chǎng)因各種原因出現旅客滯留或貨物不能及時(shí)運輸時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)本站場(chǎng)應急預案加以解決。當本站場(chǎng)不能解決時(shí),應及時(shí)報請站場(chǎng)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案,調派其他企業(yè)應急運力對口支援;
3.加強對本站場(chǎng)員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開(kāi)展應急預案演練,切實(shí)提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
四、應急預案內容
。ㄒ唬⿷边\力計劃和落實(shí)
省交通廳根據春運、其他節假日和平時(shí)道路客運市場(chǎng)需求變化規律,分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運應急運力及安排計劃(見(jiàn)附件1),并根據道路貨物運輸的特點(diǎn)制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃(見(jiàn)附件2)。各市要采取有效措施,確保應急運力計劃落實(shí)到位。
1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實(shí)
。1)常備應急運力。根據我省道路客運市場(chǎng)實(shí)際情況,平時(shí)非節假日期間,全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應將分解到本市的常備應急運力落實(shí)到位,并于每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調整的`,應及時(shí)報省交通廳備案和調整。除常備應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的包車(chē)企業(yè)的客運車(chē)輛作為常備應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。
。2)節假日應急運力計劃和落實(shí)。根據”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個(gè)三天以上的節假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點(diǎn),全省在上述6個(gè)節假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應在每個(gè)節假日開(kāi)始前5天,將分解到本市的節假日應急運力超出常備應急運力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。
。3)春運應急運力計劃和落實(shí)。針對春運期間客流量大、持續時(shí)間長(cháng)等特點(diǎn),全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應在每年春運開(kāi)始前10天,將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿(mǎn)足需求時(shí),各市可根據本地區客流變化的情況,及時(shí)調整短途預備運力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì )非營(yíng)運車(chē)輛持有效證件參加省內跨市旅客運輸。
2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實(shí)
為保障我省節假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門(mén)應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實(shí)到位,其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類(lèi)及構成等實(shí)際情況確定,并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調整的,應及時(shí)報省交通廳備案和調整。除貨物運輸應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車(chē)輛作為貨物運輸應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。
3.應急運力有關(guān)要求
應急運力必須落實(shí)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車(chē)牌號碼、車(chē)輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運和節假日期間,應建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò )渠道,確保省、市、車(chē)屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò )暢通。聯(lián)系方式應每半年更新一次。
應急運輸車(chē)輛原則上只安排從事中、短途運輸任務(wù)。同時(shí)要加強對應急運輸車(chē)輛的維護和保養,保證其車(chē)況良好,確保交通主管部門(mén)下達應急指令時(shí),應急運輸車(chē)輛能按預案規定的時(shí)間到位,承擔相應的應急任務(wù)。應急運力企業(yè)在原應急運輸車(chē)輛或駕駛員無(wú)法執行應急任務(wù)時(shí),應臨時(shí)調整車(chē)輛或駕駛員按預案規定的時(shí)間到位,承擔相應的應急任務(wù)。需調動(dòng)應急運力以外的其他車(chē)輛執行應急任務(wù)的,必須保證車(chē)輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規定的條件,并事先對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和業(yè)務(wù)培訓。
。ǘ⿷迸谱C
1.種類(lèi)和使用范圍
。1)交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》(見(jiàn)附件4)。該證由交通運輸部統一制作,長(cháng)期有效。供每年春運期間執行省際間應急運輸任務(wù)的車(chē)輛使用。
。2)《廣東省道路運輸應急通行證》(見(jiàn)附件5)。該證由省交通廳統一制作,長(cháng)期有效。當省交通廳啟動(dòng)省級應急預案時(shí),供執行省內應急運輸任務(wù)的車(chē)輛使用。
2.應急牌證管理
。1)省交通廳已在20xx年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統一保管。各市應在每年春運開(kāi)始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案,出現遺失情況應及時(shí)向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據各市剩余的《春運期間應急運輸通行證》數量,及時(shí)向交通運輸部申領(lǐng)并補充發(fā)放給相關(guān)市。
。2)省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數,將《廣東省道路運輸應急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案,數量不足的應及時(shí)向省交通廳申領(lǐng),出現遺失情況應及時(shí)向省交通廳報告并申明作廢。
。3)各市交通主管部門(mén)應指定專(zhuān)人負責上述兩種應急通行證的保管,并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度,實(shí)行”誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責“。
3.應急牌證使用
。1)省交通廳將在全省運政信息系統中增設應急牌證管理模塊,實(shí)現對應急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門(mén)發(fā)放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時(shí),應嚴格按照要求填寫(xiě)相關(guān)事項,并通過(guò)運政信息系統打印。
。2)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專(zhuān)用章“的《廣東省應急運力調度指令》(見(jiàn)附件6)同時(shí)使用。應急運輸車(chē)輛在執行應急任務(wù)時(shí),應隨車(chē)攜帶相應的”應急通行證“和《廣東省應急運力調度指令》復印件,并將”應急通行證“放置于車(chē)輛擋風(fēng)玻璃前,以備核查。應急運輸任務(wù)完成后,應立即將”應急通行證“交回原發(fā)放機關(guān)。
。3)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調度指令》同時(shí)使用或未在有效期內使用,均為無(wú)效證件,各級交通部門(mén)或公路收費站應予以收繳并按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
。4)應急運輸車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí),不得超限超載運輸。各級交通主管部門(mén)除發(fā)現應急運輸車(chē)輛明顯違反規定運營(yíng)或存在安全隱患外,一律不得對正在運行途中的應急運輸車(chē)輛進(jìn)行檢查,各公路收費站點(diǎn)(包括高速公路)應保障其快速通過(guò)。對應急車(chē)輛通行費的收取問(wèn)題,省交通廳將根據有關(guān)規定另行明確。
。ㄈ⿷鳖A案啟動(dòng)及操作程序
1.應急預案啟動(dòng)
。1)當省內因自然災害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車(chē)輛嚴重超載等各種原因出現大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運輸時(shí),各級交通主管部門(mén)、運輸企業(yè)、客貨運站場(chǎng)應逐級啟動(dòng)相應的級別應急預案,抽調當地應急運力和其它后備運力進(jìn)行疏運。如當地運力確實(shí)不能解決時(shí),應及時(shí)向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。
。2)當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉運時(shí),運輸企業(yè)的主要負責人應當按照本單位的應急預案,立即組織救援,派遣人員趕赴現場(chǎng)并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門(mén)報告。接到事故報告后,各級交通主管部門(mén)應立即展開(kāi)救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制,可能導致嚴重后果且當地應急運力不能解決時(shí),應及時(shí)向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。
2.應急預案操作程序
。1)接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后,對口支援市交通主管部門(mén)必須立即按指令要求調配應急運力并發(fā)放相應的”應急通行證“。運力請求市應妥善安排好應急運輸車(chē)輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。
。2)執行應急運輸任務(wù)的單位,在接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后,應立即對應急運輸車(chē)輛和設備進(jìn)行認真檢查,保證車(chē)況良好,并按規定配備相應的駕乘人員和通訊工具,確保應急運輸車(chē)輛按指令規定時(shí)間到達指定地點(diǎn)。
。3)執行應急運輸任務(wù)的單位,同時(shí)派出5輛以上車(chē)輛或設備執行同一應急運輸任務(wù)時(shí),應由車(chē)隊隊長(cháng)帶隊;10輛以上的,由單位領(lǐng)導帶隊;20輛車(chē)以上由地市級運輸管理部門(mén)領(lǐng)導帶隊。執行應急運輸任務(wù)的車(chē)隊應配備通訊設備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時(shí)向上一級交通主管部門(mén)報告。
。4)各級交通主管部門(mén)和運輸企業(yè)要建立和完善應急運輸工作報告制度,春運、節假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確部門(mén)和人員的責任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當應急事件發(fā)生后要及時(shí)按規定程序向其上級交通主管部門(mén)報告。報告主要內容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數量以及注意事項)、當地道路通行和天氣狀況等。
五、應急資金保障
執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛,應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助,具體原則如下:
。ㄒ唬⿲绦惺柽\任務(wù)的,各運力請求市應按實(shí)際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調配過(guò)程中造成支援車(chē)輛放空損失的,由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說(shuō)明。
。ǘ⿲绦修D運任務(wù)的,實(shí)際轉運費應100%交給應急運力派出單位;運費難以收取的,由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說(shuō)明。
。ㄈ⿲υ趹边\力調配過(guò)程中因各種原因造成應急運輸車(chē)輛沒(méi)有運費收入的,在應急運輸任務(wù)結束后三十天內,由應急運輸車(chē)輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調度指令》,報省交通廳,提出補助申請,其補助費用將按省交通廳統籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。
。ㄋ模﹫绦惺〗煌◤d直接下達的應急運輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,在應急運輸任務(wù)結束后三十天內,由應急運輸車(chē)輛派出單位所在地市級交通主管部門(mén)按照附件7的要求統一報省交通廳,提出補助申請,有關(guān)運輸費用由省交通廳全額支付。
。ㄎ澹┦〗煌◤d和運力請求市交通主管部門(mén)在收到應急運輸補助申請后,應在30個(gè)工作日內完成相關(guān)審核和資金撥付工作。
六、應急保障措施
。ㄒ唬┘訌姂碧幹脤(zhuān)業(yè)隊伍建設。各級交通主管部門(mén)應建立健全應急運力保障隊伍,完善應急運力保障管理機制,落實(shí)應急保障專(zhuān)業(yè)人員,并加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度,充分發(fā)揮專(zhuān)家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
。ǘ┩晟平y計制度和應急物資保障。各級交通主管部門(mén)要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專(zhuān)業(yè)人員儲備等動(dòng)態(tài)數據庫,設計應急運力報送、調用以及應急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò )流轉程序,建立科學(xué)合理的應急運力執行任務(wù)和費用測算統計制度,做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。
。ㄈ┙⒔∪珣辟Y金保障制度。各級交通主管部門(mén)要建立健全和落實(shí)道路運輸應急運力保障專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財政預算,支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應急資金管理使用監督制度,加強財務(wù)、審計等部門(mén)對應急資金的專(zhuān)項管理和資金使用效果的評估工作。同時(shí),充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償等方面的作用。
。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵭畔蟾。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設,公布應急事件報告聯(lián)絡(luò )人員聯(lián)系方式,保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
。ㄎ澹┘訌姂鳖A案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,并針對應急預案和應急運力每年組織開(kāi)展一次預演,演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)應急預案能及時(shí)啟動(dòng),應急運力能在規定時(shí)間內到位。
。┘訌姴块T(mén)協(xié)調。各級交通主管部門(mén)要在當地政府的統一領(lǐng)導下,協(xié)調有關(guān)部門(mén),明確各自的職責,加強相互之間的信息溝通,落實(shí)相關(guān)配套政策和措施,切實(shí)做好道路運輸應急保障工作。
各級交通主管部門(mén)及道路運輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)應參照本預案,結合各自實(shí)際制定各級道路運輸運力保障應急預案,并報上一級交通主管部門(mén)備案。
危險貨物運輸應急救援演練方案 11
1總則
1.1編制目的
為提高道路危險貨物運輸事故處理應對能力,預防和減少突發(fā)道路危險貨物運輸事故及其造成的損害,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保在發(fā)生道路危險貨物運輸事故時(shí)有效地進(jìn)行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規定》、交通運輸部《道路運輸交通突發(fā)事件應急預案》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市危險化學(xué)品事故應急預案》《天津市東麗區突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規范,結合我區實(shí)際,制定本預案。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。始終堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大限度減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,分級管理。在區政府統一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理、應急救援和應急處置工作。
。3)反應及時(shí),措施有效。道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照分級響應的原則,及時(shí)啟動(dòng)本預案,確保應急救援工作反應及時(shí)、處置得當。
。4)整合資源,專(zhuān)常兼備。依靠科技進(jìn)步,不斷整合本區危險貨物道路運輸企業(yè)兼職應急救援隊伍,完善救援裝備、設施和手段,提高應急自救能力。通過(guò)政府購買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)應急救援力量,有效彌補我區危險貨物運輸事故專(zhuān)業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平。
。5)預防為主,平戰結合。按照長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的要求,做好應對道路危險貨物運輸事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備,將日常管理工作和事故預防工作相結合,加強培訓演練,做到常備不懈。
1.4事故分級
。1)一般事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下(含3人)死亡,或者10人以下(含10人)重傷、中毒,或者1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成一定社會(huì )影響的。
。2)較大事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生較大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上10人以下(含10人)死亡,或者10人以上50人以下(含50人)重傷、中毒,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成較大社會(huì )影響的。
。3)重大事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上30人以下(含30人)死亡,或者50人以上100人以下(含100人)重傷、中毒,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下(含1億元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成重大社會(huì )影響的。
。4)特別重大事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷、中毒,或者1億元以上直接經(jīng)經(jīng)濟損失的事故,或特別重大社會(huì )影響。
1.5適用范圍
本預案適用于東麗區道路危險貨物運輸過(guò)程中發(fā)生的一般、較大的道路危險貨物運輸事故,以及需要由區政府負責協(xié)助處置的重大、特別重大的道路危險貨物運輸事故。
在河道、鐵路上發(fā)生的道路危險貨物運輸事故,參照本預案。
2應急組織體系及職責
2.1應急組織機構
區委、區政府成立東麗區道路危險貨物運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區指揮部”),負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全區道路危險貨物運輸事故應急處置工作。區指揮部總指揮由分管道路運輸的副區長(cháng)擔任,副總指揮由區應急管理局主要負責同志和區運管局主要負責同志擔任。
區指揮部的主要職責是:研究落實(shí)應對我區道路危險貨物運輸事故的指導意見(jiàn)和具體措施,組織開(kāi)展本區較大、一般道路危險貨物運輸事故應急處置工作,研究部署相關(guān)應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作,指導建立聯(lián)席會(huì )議制度等。
2.2辦事機構及其職責
區指揮部下設東麗區道路危險貨物運輸事故應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區指揮部辦公室”),作為區道路危險貨物運輸事故常設辦事機構,設在區運管局,辦公室主任由區運管局主要負責同志擔任,副主任由區應急管理局和區運管局相關(guān)分管負責同志擔任,配備專(zhuān)(兼)職工作人員。
區指揮部辦公室的主要職責是:負責組織、協(xié)調、指導、檢查本區道路危險貨物運輸事故應對工作;負責開(kāi)展區道路危險貨物運輸事故應急預案編修;完善相關(guān)應急預案支撐文件;檢查區指揮部工作部署的落實(shí)情況;協(xié)調、指導區指揮部成員單位開(kāi)展相關(guān)應急保障與應急處置工作;負責第三方專(zhuān)業(yè)應急救援力量的'籌備。
2.3成員單位及職責
區指揮部成員單位由區委宣傳部、區總工會(huì )、區發(fā)改委、區住建委、區衛生健康委、區城市管理委、區應急管理局、區運管局、公安東麗分局、區消防救援支隊、區氣象局、區民政局、區市場(chǎng)監管局、區財政局、區商務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境局、區工業(yè)和信息化局、區水務(wù)局、區文化旅游體育局、各街道辦事處(功能區)等單位組成。區指揮部成員單位職責詳見(jiàn)附件1。
2.4現場(chǎng)指揮部
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照“戰區制、主官上”的原則,就近組建現場(chǎng)指揮部,指揮調度現場(chǎng)應急救援力量、調配應急物資,協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展搶險救援、醫療救護、轉移疏散、治安維護等工作。到現場(chǎng)參加應急處置的各方面應急力量應主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù),接受現場(chǎng)指揮部的指揮調度,及時(shí)報告現場(chǎng)情況和處置進(jìn)展。根據工作需要,現場(chǎng)指揮部可設立綜合協(xié)調、搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環(huán)境監測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專(zhuān)家、事故調查等工作組。
現場(chǎng)指揮部工作實(shí)行現場(chǎng)總指揮負責制。發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區人民政府主要負責同志任現場(chǎng)總指揮;事件超出本區處置能力,需市級應急指揮機構協(xié)調處置的,及時(shí)向市委、市政府、市級應急指揮機構報告,并請求援助,F場(chǎng)總指揮負責組織研究并確定現場(chǎng)處置方案,指定工作組負責人員,F場(chǎng)總指揮發(fā)生變動(dòng)或更替的,應做好相關(guān)工作的交接。
2.5應急工作組
現場(chǎng)指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環(huán)境監測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專(zhuān)家、事故調查等應急工作組。
各應急工作組組成及職責如下:
。1)綜合協(xié)調組:
牽頭單位:區應急管理局
成員單位:區人民政府辦公室、公安東麗分局、區運管局、區消防救援支隊
職責:根據區指揮部要求,負責應急力量的調派、會(huì )議組織、信息報送、指揮部現場(chǎng)管理、應急處置的總體協(xié)調、聯(lián)系專(zhuān)家等綜合工作;承辦區指揮部交辦的其他工作。
。2)搶險救援組
牽頭單位:區應急管理局、區運管局
成員單位:公安東麗分局、區市場(chǎng)監管局、區消防救援支隊
職責:負責實(shí)施區指揮部批準的搶險救援方案;負責確定搶險救援所需的物資清單;負責組織指揮救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。
。3)治安警戒組
牽頭單位:公安東麗分局
成員單位:區運管局、相關(guān)街道辦事處(功能區)
職責:負責事故現場(chǎng)治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現場(chǎng)調查取證等工作,保障應急救援高效有序進(jìn)行;依法控制事故責任人。
。4)醫療救護組
牽頭單位:區衛生健康委
成員單位:相關(guān)醫療機構
職責:負責調派衛生應急隊伍,開(kāi)展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場(chǎng)衛生防疫工作。
。5)后勤保障組
各部門(mén)根據職責,分別負責各相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應急物資儲備工作,滿(mǎn)足處置突發(fā)事件的需要。區發(fā)改委、區商務(wù)局、區工業(yè)和信息化局、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、區農業(yè)農村委、區水務(wù)局、區應急管理局等部門(mén)重點(diǎn)做好糧食、生活必需品、藥品、醫療器械以及專(zhuān)項救災物資的儲備管理工作,滿(mǎn)足災后人民群眾的基本生活需要。
區人民政府、區級專(zhuān)項應急指揮機構、有關(guān)部門(mén)根據本地區、本領(lǐng)域、本系統突發(fā)事件風(fēng)險隱患情況,逐步建立與安全需求相匹配的應急物資儲備,建立政府儲備與社會(huì )儲備相結合、長(cháng)期儲備與臨時(shí)儲備相結合、研發(fā)能力儲備與生產(chǎn)能力儲備相結合的應急物資保障體系,完善緊急生產(chǎn)、政府采購、調用征用和補償機制。
職責:負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災物資的儲備、調撥和緊急供應工作;為事故應急救援過(guò)程中提供氣象信息;保障事故現場(chǎng)電力供應和通信暢通;負責事故現場(chǎng)搶險物資存放與保管;負責開(kāi)辟救援綠色通道,協(xié)助調集、征用救援車(chē)輛,組織公路搶修、維護、保潔,保障公路暢通。
。6)環(huán)境監測組
牽頭單位:區生態(tài)環(huán)境局
成員單位:區氣象局、消防救援支隊、區水務(wù)局
職責:負責提供氣象資料;負責事故現場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監測工作;根據監測結果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術(shù)指導意見(jiàn)。
。7)宣傳報道組
牽頭單位:區委宣傳部
成員單位:區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、公安東麗分局、區應急管理局、區運管局、區融媒體中心
職責:負責維護現場(chǎng)正常的新聞采訪(fǎng)秩序,及時(shí)做好新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
。8)善后處置組
牽頭單位:區應急管理局、區運管局
成員單位:區財政局、公安東麗分局、區民政局、區衛生健康委、區城市管理委、區文化旅游體育局
職責:負責做好傷亡人員家屬的安撫及相關(guān)善后處理工作;擬定道路危險貨物運輸事故災后恢復重建方案并組織實(shí)施。
。9)技術(shù)專(zhuān)家組
牽頭單位:區應急管理局、區運管局
成員:由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成
職責:參與道路危險貨物運輸事故應急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災害的演變和救援技術(shù)措施;為應急救援決策、事故防范和恢復運輸提出意見(jiàn)和建議。
。10)事故調查組
牽頭單位:區應急管理局
成員單位:公安東麗分局、區運管局、區生態(tài)環(huán)境局、區水務(wù)局、區總工會(huì )
職責:負責收集事故現場(chǎng)有關(guān)物證;查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;認定事故的性質(zhì)和事故責任;形成事故調查報告;提出事故處理意見(jiàn)及防范措施。
各工作組組成人員若有變動(dòng),要及時(shí)報區指揮部辦公室備案。
2.6 專(zhuān)家咨詢(xún)組
區指揮部根據工作需要,成立道路危險貨物運輸事故應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組,由成員單位及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、應急、管理、法律、設備、電氣、工藝等方面專(zhuān)家組成,為風(fēng)險防控、災情研判、應急救援、調查評估、恢復重建等工作提供決策建議和技術(shù)支持。
3預防與預警
交通運輸主管部門(mén)應做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點(diǎn)做好對氣象、國土等部門(mén)的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預測預警聯(lián)動(dòng)機制,指導各街道辦事處(功能區)做好相應的應急準備。
預警信息來(lái)源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、應急、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監測和災害預報預警信息,以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各級交通運輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機構有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4應急處置
4.1信息報告
區指揮部辦公室接到道路危險貨物運輸事故報告后,立即收集、核實(shí)、分析事故信息,應當在30分鐘內電話(huà)、1小時(shí)內書(shū)面向區委、區政府及市級行業(yè)主管部門(mén)報告道路危險貨物運輸事故基本情況。對于死亡人數接近或者可能超過(guò)10人的道路危險貨物運輸事故,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的道路危險貨物運輸事故,要第一時(shí)間向市委、市政府報告。
信息報告內容包括報告單位、報告人姓名、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡和失聯(lián)情況、影響范圍以及事發(fā)危險貨物品類(lèi)、危害程度等信息。書(shū)面報告還應在以上內容基礎上,進(jìn)一步完善環(huán)境影響、公路設施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎設施損毀、應急救援等情況和已經(jīng)采取的其他措施,并及時(shí)續報事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展。對于區委、區政府要求核實(shí)的情況,電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)15分鐘。區領(lǐng)導同志作出批示、提出要求后,相關(guān)區或部門(mén)(單位)要及時(shí)報告落實(shí)情況。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應急處置
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位事故應急預案,立即采取下列(不限于)應急救援措施:
。1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;
。2)根據事故危害程度,組織現場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離;
。3)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員;
。4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生;
。5)根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
。6)維護事故現場(chǎng)秩序,保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據。
4.2.2區人民政府先期處置
區人民政府接報后,迅速核實(shí)道路危險貨物運輸事故基本情況,在規定時(shí)間內向市人民政府報告,并立即采取下列(不限于)應急救援措施:
。1)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;
。2)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現場(chǎng),劃定警戒區域,維護事故現場(chǎng)秩序,疏散受到威脅的人員,實(shí)施交通管制;
。3)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;
。4)依法發(fā)布調用和征用應急資源的決定;
。5)依法向應急救援隊伍下達救援命令;
。6)組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
初判發(fā)生特別重大、重大道路危險貨物運輸事故,以及跨區的道路危險貨物運輸事故,由區人民政府做好先期處置,并接受市級層面統一指揮。初判發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區人民政府負責應對。對于事件本身較為敏感,或發(fā)生在重點(diǎn)地區或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等時(shí)期,適當提高響應級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調整響應級別,避免響應不足或響應過(guò)度。
4.3.2響應級別
根據道路危險貨物運輸事故的危害程度、影響范圍和處置能力,區級層面應急響應由高到低分為兩級:一級、二級。發(fā)生較大及以上道路危險貨物運輸事故時(shí),根據區委、區政府決定,啟動(dòng)一級應急響應;發(fā)生一般道路危險貨物運輸事故時(shí),啟動(dòng)二級應急響應。
4.4指揮協(xié)調
4.4.1指揮協(xié)調機制
。1)組織指揮。區指揮部設立后,基層應急機構按照區指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出本區處置能力的,向市人民政府提出請求,匯報應急處置工作需要,市級應急指揮機構設立后,區指揮部按照市級應急指揮機構要求做好處置工作,將指揮權移交市級應急指揮機構。
。2)現場(chǎng)指揮。區人民政府設立現場(chǎng)指揮部后,基層應急機構應納入現場(chǎng)指揮部,在現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展道路危險貨物運輸事故應對工作,F場(chǎng)的各方面應急力量要在現場(chǎng)指揮部的統一指揮調度下開(kāi)展工作,嚴格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求,及時(shí)報告工作進(jìn)展。根據工作需要,現場(chǎng)指揮部統一開(kāi)設救援隊伍集結點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。
市級工作組到達現場(chǎng)后,現場(chǎng)指揮部要主動(dòng)對接、匯報工作,接受業(yè)務(wù)指導并做好相關(guān)保障工作。
。3)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。駐區部隊、國家綜合性消防救援隊伍根據區委、區政府的部署要求參加處置與救援,按規定的指揮關(guān)系和指揮權限指揮。社會(huì )組織參與道路危險貨物運輸事故應急處置與救援,納入現場(chǎng)指揮部統一管理、統一調動(dòng)、統一行動(dòng)。
4.4.2指揮協(xié)調措施
。1)啟動(dòng)一級應急響應:
、僖勒沼嘘P(guān)法律、法規和應急預案規定,區政府主要負責同志和有關(guān)區領(lǐng)導同志赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調應急處置工作。
、诔闪F場(chǎng)指揮部,區政府主要負責同志任總指揮。根據實(shí)際情況,設副總指揮3至4名。指揮部一般下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、治安警戒組、醫療救護組、后勤保障組、環(huán)境監測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專(zhuān)家組、事故調查組,由有關(guān)區領(lǐng)導同志任組長(cháng)。
、壅匍_(kāi)現場(chǎng)指揮部工作會(huì )議,傳達貫徹市委、市政府有關(guān)要求;聽(tīng)取各方面情況匯報,研究搶險救援、傷員救治、應急征用、人員疏散轉移等重大決策。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時(shí)間發(fā)布權威信息,回應社會(huì )關(guān)切。
、菔蓄I(lǐng)導同志和市級工作組到現場(chǎng)后,總指揮負責匯報有關(guān)情況,并接受指導。
、薹、法規規定以及區委、區政府決定的其他事項。
。2)啟動(dòng)二級應急響應:
、侔凑諈^委、區政府要求,依照有關(guān)法律、法規和應急預案規定,區委、區政府指定的負責同志、區指揮部主要負責同志赴現場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調應急處置工作。
、诔闪F場(chǎng)指揮部,區政府主要負責同志任總指揮。根據實(shí)際情況,設副總指揮2至3名。指揮部一般下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、治安警戒組、醫療救護組、后勤保障組、環(huán)境監測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專(zhuān)家組、事故調查組,由區有關(guān)負責同志任組長(cháng)。
、壅匍_(kāi)現場(chǎng)指揮部工作會(huì )議,傳達區委、區政府有關(guān)要求,聽(tīng)取各方面情況匯報,研究開(kāi)展搶險救援、傷員救治、應急征用、失聯(lián)人員搜救、人員疏散轉移等工作。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時(shí)間發(fā)布權威信息,回應社會(huì )關(guān)切。
、莘、法規規定以及區委、區政府決定的其他事項。
4.5人員安全防護
4.5.1應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員及有關(guān)人員應按照規定要求佩戴相應的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。根據需要,現場(chǎng)指揮部具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.5.2群眾的安全防護
根據不同危險貨物事故特點(diǎn),組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等,采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自身安全。
根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序,包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等。
組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.6應急結束
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束,事件危害或威脅被控制、消除,應急處置工作即告結束。
較大、一般道路危險貨物運輸事故由啟動(dòng)應急響應的區人民政府或區指揮部宣布應急結束,現場(chǎng)應急救援隊伍有序撤離。同時(shí),視情繼續實(shí)施必要措施,防止災情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。
現場(chǎng)指揮部停止運行后,通知相關(guān)方面解除應急措施,進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期。必要時(shí),通過(guò)信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會(huì )發(fā)布應急結束信息。
5后期處置
5.1善后處置
一般、較大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作由區人民政府牽頭負責。重大、特別重大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作在市人民政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。
。1)救援工作臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資,應當及時(shí)返還,造成損壞或無(wú)法返還的,按照有關(guān)規定給予補償。
。2)相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位要妥善安置事故傷亡人員,并做好家屬的安撫、救濟、補償和保險理賠等工作。
。3)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
。4)盡快恢復生活正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災和受影響人員,確保社會(huì )穩定。
5.2調查與評估
一般道路危險貨物運輸事故的調查評估工作由區指揮部組織開(kāi)展。較大以上道路危險貨物運輸事故的調查評估工作,按照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)<天津市突發(fā)事件總體應急預案>的通知》(津政規〔20xx〕1號)規定,區人民政府配合做好相關(guān)工作。法律、法規對突發(fā)事件調查另有規定的,從其規定。
負責組織開(kāi)展道路危險貨物運輸事故調查工作的機構,應根據事故的具體情況,組建事故調查組。
區指揮部辦公室于每年一季度組織對上年度發(fā)生的道路危險貨物運輸事故進(jìn)行全面評估,對事故發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判分析并提出防范建議,向區人民政府報告,抄送區應急管理局。
5.3恢復重建
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束后,區指揮部應當及時(shí)組織對道路危險貨物運輸事故造成的損失進(jìn)行統計、核實(shí)和評估,按照短期恢復與長(cháng)遠發(fā)展并重的原則,因地制宜、科學(xué)制定恢復重建計劃,并向區人民政府報告。區人民政府要及時(shí)組織區發(fā)改委、區住建委、區城市管理委、區衛生健康委、公安東麗分局、區財政局、區運管局、區工業(yè)和信息化局、區水務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)恢復社會(huì )秩序,盡快修復損毀或損壞的公共設施。
超出區人民政府恢復重建能力,需要申請市級援助和支持的,由區人民政府按程序向市人民政府提出請求。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
。1)綜合性應急救援隊伍。以區消防救援支隊為主,區相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)教援力量協(xié)同組建,形成一支快速反應的應急救援力量,承擔區道路危險貨物運輸事故第一梯隊應急救援任務(wù)。
為有效彌補我區危險貨物運輸事故專(zhuān)業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平,通過(guò)政府購買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)應急救援力量,做為區綜合性應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)救援補充力量。
。2)企業(yè)應急救援隊伍。全區危險貨物運輸單位,嚴格落實(shí)企業(yè)應急救援隊伍建設規定,強化值守應急準備,承擔本單位道路危險貨物運輸事故先期處置任務(wù)。
。3)社會(huì )應急救援隊伍。由具備;嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)知識、技能和資質(zhì)的志愿者隊伍組成人員,在現場(chǎng)指揮部統一安排下參與防災避險、疏散安置工作以及應急救援輔助工作。
。4)應急處置專(zhuān)家。根據道路危險貨物運輸事故類(lèi)型,調集相應應急救援專(zhuān)家趕赴現場(chǎng),為應急搶險救援行動(dòng)提供指揮決策咨詢(xún)和技術(shù)支持。
6.2應急裝備、物資保障
。1)區指揮部辦公室負責本區應急救援物資的規劃、計劃、調運、撥付等工作,根據道路危險貨物運輸事故應對實(shí)際需要,在現有資源基礎上,合理布局并補充完善應急救援資源,建立完善政府采購、調用征用和補償機制。
。2)區人民政府根據本轄區道路危險貨物運輸事故救援的需要和特點(diǎn),自建或依托企業(yè)建立儲備庫,收儲相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援裝備和物資。
。3)道路危險貨物運輸單位要結合企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn),儲備和配備能滿(mǎn)足可能道路危險貨物運輸事故應急救援需要的裝備和物資,并確保裝備和物資始終處于良好狀態(tài)。
6.3通信與信息保障
區工業(yè)和信息化局牽頭,組織各基礎電信運營(yíng)企業(yè)建立并完善應急通信系統,增強基礎電信網(wǎng)絡(luò )的應急通信能力,依托公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展應急通信保障處置工作。
6.4交通運輸保障
。1)區運管局牽頭,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,確保事故處置期間綜合運輸能力保障,并做好搶險救援車(chē)輛在本區行政區域內高速公路快速通行服務(wù)保障工作。
。2)公安東麗分局牽頭,負責對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援綠色通道,最大限度地贏(yíng)得救援時(shí)間。
。3)區運管局牽頭,會(huì )同區應急管理局、公安東麗分局建立完善應急通行機制,按照要求制作應急通行證,并加強應急通行證的發(fā)放和使用管理。
6.5醫療衛生保障
區衛生健康委牽頭,負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織醫療救治隊伍對傷員進(jìn)行緊急醫療救治并轉送至醫院進(jìn)一步治療;根據道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。
6.6治安保障
公安東麗分局牽頭,負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,維持現場(chǎng)秩序,協(xié)同區人民政府及時(shí)轉移疏散群眾。
6.7經(jīng)費保障
。1)處置道路危險貨物運輸事故所需財政擔負的經(jīng)費,按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔。
。2)道路危險貨物運輸事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位無(wú)力承擔的,由區人民政府協(xié)調解決。
。3)道路危險貨物運輸單位應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,保障企業(yè)日常對危險源的監控、預防預警措施、應急培訓、演練以及應對道路危險貨物運輸事故的需要。
6.8應急供電保障
區工業(yè)和信息化局牽頭,組織國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)搶修,會(huì )同區發(fā)改委等部門(mén)做好應急供電裝備燃料調配。國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)建立健全供電應急保障隊伍,完善供電保障設備設施,有效保障現場(chǎng)指揮部、事故救援、搶修現場(chǎng)和應急避難場(chǎng)所的應急供電。
6.9氣象服務(wù)保障
區氣象局牽頭,負責及時(shí)開(kāi)展道路危險貨物運輸事故發(fā)生地的氣象監測和預報工作;儲備必要的物資和裝備,有效開(kāi)展氣象保障服務(wù)工作。
7宣傳、培訓和演練
7.1宣傳
區指揮部辦公室負責組織有關(guān)部門(mén)和道路危險貨物運輸單位,面向公眾和職工開(kāi)展道路危險貨物運輸事故應急救援有關(guān)法律法規和道路危險貨物運輸事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。
7.2培訓
區應急管理局、區衛生健康委、區運管局等成員單位依托有條件的企業(yè)、院校、醫院、園區,開(kāi)展事故救援、醫學(xué)救援等專(zhuān)業(yè)化培訓基地建設,加強基礎設施、裝備器材、師資教材等配備,完善理論學(xué)習、技能培訓、情景模擬、應急演練等功能,開(kāi)展應對道路危險貨物運輸事故培訓工作。
7.3應急演練
本預案每2年至少進(jìn)行1次應急演練,當上年度發(fā)生較大以上級別的道路危險貨物運輸事故時(shí),本年度至少進(jìn)行1次道路危險貨物運輸事故應急演練。
8附則
8.1預案管理與更新
道路危險貨物運輸事故應急預案由區運管局起草,報經(jīng)區人民政府批準,以區人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,報送市道路運輸局備案。各成員單位按照本預案確定的職責,制定道路危險貨物運輸事故應急保障預案(或方案),報送區人民政府備案。
本預案的審批、發(fā)布和備案按照有關(guān)規定執行。
預案實(shí)施后,區指揮部辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。
8.2預案的解釋
本預案由區指揮部辦公室負責解釋。
8.3實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起公布實(shí)施。
危險貨物運輸應急救援演練方案 12
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規定制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用范圍為本縣境內所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車(chē)輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區的道路運輸保障;
。ǘ﹨f(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人員保障;
。ㄈ﹨f(xié)助調查分析事故原因。
三、組織機構及職責
根據有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領(lǐng)導小組。組長(cháng)由局行政主要負責人擔任,副組長(cháng)由局具體分管負責人擔任,成員由局各相關(guān)科室負責人組成,成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設在局安監辦,具體承辦應急工作的有關(guān)事項。應急預案啟動(dòng)后,領(lǐng)導小組成員未經(jīng)組長(cháng)批準不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責時(shí),由所在單位按職務(wù)高低遞補。
應急領(lǐng)導小組職責:
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調工作;
2.啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案;
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進(jìn)行監督和指導;
4.緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù);
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構,負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作;
6.承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車(chē)輛、人員檔案,并上報應急領(lǐng)導小組備案。運輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內容
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門(mén)和人員的責任、義務(wù)和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時(shí),要按報告程序及時(shí)逐級上報。
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1.車(chē)籍所屬轄區內發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向縣交運局及有關(guān)部門(mén)報告,應急領(lǐng)導小組及時(shí)向市交通運輸局報告。
2.車(chē)籍所屬轄區外(省內)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運局和有關(guān)部門(mén)報告,企業(yè)所在地的縣交運局要及時(shí)向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運局和有關(guān)部門(mén)報告。
4.外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:縣交運局要及時(shí)向市交通運輸局報告。
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1.事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據當地政府或有關(guān)部門(mén)的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況。
3.根據當地政府或有關(guān)部門(mén)的要求,本地運力不足,需要應急領(lǐng)導小組協(xié)調運力支援的專(zhuān)用車(chē)輛、人員數量和執行的.時(shí)間、地點(diǎn)、內容等。
4.根據應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),應急運力不能滿(mǎn)足需要,急需調整的。
5.執行應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí)。
6.應急任務(wù)完成情況。
六、應急響應
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導機構迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門(mén),根據實(shí)際情況或按上級要求組織實(shí)施應急預案。
。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組在按到上級有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè),并根據實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應急運力緊張時(shí),應及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告。應急領(lǐng)導小組根據應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急運力。應急領(lǐng)導小組無(wú)法直接解決的要向上級領(lǐng)導機構報告,請求運力支援。
七、值班制度
應急預案啟動(dòng)后,及時(shí)將應急領(lǐng)導機構成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報上級應急領(lǐng)導小組,交運局和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應急任務(wù)完成。
八、責任追究
執行應急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行命令,對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運輸證和從業(yè)資格證。對執行上級命令不堅決,貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人將嚴肅處理。
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