鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案（通用22篇）
有較強方向性是工作方案的特點(diǎn)之一。在一個(gè)項目被提出時(shí)，我們需要為上級提供多種工作方案，打開(kāi)文檔的時(shí)候卻發(fā)現不知道寫(xiě)什么，下面是小編精心整理的鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案，歡迎大家分享。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 1
為進(jìn)一步提升我鎮綜治工作水平，提高社會(huì )管理能力，實(shí)現"創(chuàng )品牌、出特色"的綜治工作目標，根據市綜治辦《關(guān)于在全市開(kāi)展"創(chuàng )新社會(huì )治理、創(chuàng )建綜治特色"活動(dòng)的通知》（天綜治〔20xx〕4號），特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以爭創(chuàng )社會(huì )治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點(diǎn)六化"（圍繞"抓"點(diǎn)，落實(shí)"一崗雙責"制度化；針對弱點(diǎn)，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點(diǎn)，推動(dòng)矛盾化解法治化；做實(shí)支點(diǎn)，構建治安防控立體化；打造亮點(diǎn)，實(shí)施平安創(chuàng )建精細化；凸顯高點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì )化）工作主線(xiàn)，創(chuàng )新綜治工作方式方法，積極適應社會(huì )形勢新常態(tài)，創(chuàng )建特色亮點(diǎn)，打造新品牌。
二、主要內容
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專(zhuān)群結合"的原則，落實(shí)群防群治隊伍，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治。
2.全面實(shí)施平安細胞工程。加強平安創(chuàng )建力度，深化平安社區（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶(hù)、樓棟長(cháng)、志愿者骨干作用，營(yíng)造平安創(chuàng )建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺，著(zhù)力提高信息化運用能力，加快視屏監控探頭建設，實(shí)現街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的`社會(huì )矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問(wèn)制度。
5.大力推進(jìn)專(zhuān)項治理工作。加強流動(dòng)人口、社區矯正對象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理，加強學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專(zhuān)項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護，加強食品藥品和安全生產(chǎn)監管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。
6.夯實(shí)基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規范化建設，落實(shí)基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業(yè)務(wù)培訓和法律專(zhuān)業(yè)教育培訓，提升工作水平。
三、組織領(lǐng)導
為保障綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)順利開(kāi)展，特成立鎮"雙創(chuàng )"活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記湯敏任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)謝國清和黨委副書(shū)記、綜治辦主任李珍任副組長(cháng)，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng )"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨嵘J識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng )"活動(dòng)，充分認識開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性，把"雙創(chuàng )"活動(dòng)作為一項基礎性工作來(lái)抓，深入推進(jìn)。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。各村要結合實(shí)際，明確職責，強化舉措，扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺等工作。
�。ㄈ┐_保實(shí)效。鎮綜治工作專(zhuān)班將采取日常巡查和專(zhuān)項檢查相結合的方式，對綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，其結果作為社會(huì )管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 2
加強社會(huì )治安綜合治理，是解決我國社會(huì )治安問(wèn)題的基本方針，人民法院參與綜合治理責無(wú)旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的意見(jiàn)中明確指出：“做好各項審判工作，是搞好社會(huì )治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用�！睘榇�，特制定本實(shí)施意見(jiàn)，請各部門(mén)在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門(mén)重要議事日程，并立足全局和長(cháng)遠，做到思想不松懈，組織上有落實(shí)，將社會(huì )治安綜合治理工作一抓到底。
一、結合履行審判職能，切實(shí)做好社會(huì )治安綜合治理工作
進(jìn)一步提高法官干警對社會(huì )治安綜合治理工作的認識，增強法官干警參與社會(huì )治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續加強對社會(huì )治安綜合治理工作的領(lǐng)導，研究完善監督檢查措施，結合法院內部改革的深化，把參與社會(huì )治安綜合治理工作進(jìn)一步細化，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標”，納入部門(mén)、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的有效途徑，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會(huì )治安綜合治理工作中的重要作用。
�。ㄒ唬�、做好對當事人的訴訟指導
繼續在立案庭窗口和信訪(fǎng)處提供空白訴狀，執行申請書(shū)，提供訴訟指南，訴訟權利義務(wù)告知，舉證須知、訴訟風(fēng)險提示，立案條件等指導訴訟的文書(shū)，向來(lái)訪(fǎng)者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導社會(huì )公眾形成良性的訴訟意識，觀(guān)念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪(fǎng)，使當事人不再多頭上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)。
�。ǘ�、加大訴訟調解力度
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時(shí)處理，努力提高調解率。重視調解，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì )安定繁榮。在辦案過(guò)程中，分清是非責任同時(shí)，以高度的責任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
�。ㄈ�、做好審判效果延伸
20xx年中我院要將“綜治”的.“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區、鄉村；要在部分企業(yè)設立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法；繼續做好所擔任學(xué)校法制副校長(cháng)的工作；認真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結合，擴大辦案的社會(huì )效果；運用廣播、電視宣傳法律、法規，教育廣大公民遵紀守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪(fǎng)，進(jìn)一步穩定社會(huì )治安；開(kāi)展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開(kāi)展各項審判工作時(shí)，必須注意到：要處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，要熱情接待，講清道理，使當事人投訴有門(mén)，防止越級上訪(fǎng)或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實(shí)清楚、證據確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟案件中，要在保護雙方當事人合法權益的前提下，力求做到了結案件，促進(jìn)雙方經(jīng)濟發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機關(guān)依法行政，又要使對方當事人合法權益受到保護。
二、搞好法官干警的自身防范
根據“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”的責任要求，我院既要積極參加轄區的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛工作結合起來(lái)。根據誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，院長(cháng)向同級黨委負責，法院內設機構負責人向院長(cháng)負責。層層抓緊，嚴格防范。
各部門(mén)要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務(wù)、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經(jīng)常性地對法官干警進(jìn)行遵紀守法，廉潔自律，安全意識教育；制定值班制度，每逢節假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導、庭領(lǐng)導帶頭值班等等，以增強廣大法官干警參與社會(huì )治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會(huì )治安問(wèn)題。
三、指導并監督好人民調解委員會(huì )的工作
要加強對人民調解工作的指導，在去年制定的《xx市人民法院指導人民調解工作實(shí)施方案》基礎上，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調解委員會(huì )的聯(lián)絡(luò )員工作。加強對農村村級調解員、社區調解員、有關(guān)企業(yè)調解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓，組織調解員旁聽(tīng)相關(guān)案件的開(kāi)庭審理，到有關(guān)單位走訪(fǎng)、座談、宣傳人民調解工作，進(jìn)一步做好對大莊、馬者哨鄉綜合治理示范點(diǎn)的工作指導。
四、做好法制宣傳
在辦案中運用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應；強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法，擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識，促使其自覺(jué)用法律規范自己的行為，有效地預防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
�。ㄒ唬┎扇〈胧�，強化以案講法的社會(huì )功能。
以案講法，是人民法院開(kāi)展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會(huì )功能，要采取以下措施，一是改變過(guò)去僅在審判庭前張貼公告的`作法，增加公告張貼點(diǎn)，即在案發(fā)地、鬧市區、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫(xiě)好宣傳稿，結合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語(yǔ)言精練，有針對性和說(shuō)服力。
�。ǘ┰诎讣䦟徟羞^(guò)程中采取兩個(gè)結合
一是公開(kāi)審理講法與公開(kāi)宣判時(shí)講法相結合。在公開(kāi)審理階段，主要是就案件事實(shí)，結合法律規定，宣講應該怎樣做才合法；在公開(kāi)宣告處理結果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據，并從法律的角度闡述是非責任界限等。
二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結合。通過(guò)以案講法，讓旁聽(tīng)公民了解案件事實(shí)真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
�。ㄈ┌盐铡叭浴痹瓌t，講求社會(huì )效果。
在以案講法活動(dòng)中，要始終把握三性原則。
一是加強選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開(kāi)展以案講法。特別是注意選擇新類(lèi)型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。
二是加強針對性，即對案件中暴露出的問(wèn)題，群眾的不同輿論，有針對性地開(kāi)展法制宣傳。要根據不同的案件事實(shí)，不同的爭執焦點(diǎn)，不同的錯誤傾向，有針對性地進(jìn)行宣傳，達到消除誤解和偏見(jiàn)的目的。
三是加強系統性。就是從預防糾紛，減少訴訟，穩定社會(huì )的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過(guò)程、結果，系統地講清預防糾紛的道理和辦法。
同時(shí)注意做到三講清，即：
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解，要在維護團結的前提下妥善解決問(wèn)題。
2、注重講清對發(fā)生的糾紛，應按正當途徑，依靠組織調處，不能憑個(gè)人感情為所欲為。
3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應吸取的教訓，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì )穩定大局，認真落實(shí)《xx市社會(huì )治安綜合治理目標管理責任書(shū)》確定的職責，充分運用人民法院在社會(huì )治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能，為爭創(chuàng )“平安xx”發(fā)揮積極作用。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 3
今年省綜治委將我縣列入全省社會(huì )治安綜合治理重點(diǎn)管理縣，縣委、縣政府高度重視，全面深入剖析綜治工作存在的問(wèn)題，細化措施，嚴明責任，制定了壽縣社會(huì )治安綜合治理重點(diǎn)管理整改方案，現根據縣里文件精神，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)研究，特制定本方案。
一、 存在問(wèn)題
(一)領(lǐng)導認識有差距。在貫徹落實(shí)中央及省市綜治政策文件上重視不夠，宣傳不到位，平安創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施較為滯后，導致群眾認知度、參與度不高。
(二)社會(huì )治安有差距。人民群眾安全感較低，治安形勢較為嚴峻，嚴重刑事犯罪偶有發(fā)案;公共秩序較為混亂，入室盜竊尚未杜絕。
(三)社會(huì )管理有差距。鎮村兩級矛盾糾紛排查調處機構不健全，排查矛盾糾紛處理不及時(shí)、不到位，進(jìn)京非正常訪(fǎng)現象存在。
二、整改目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)中央及省市縣綜治工作要求，正確處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系，以維護社會(huì )穩定為目標，以人民滿(mǎn)意為標準，以落實(shí)領(lǐng)導責任制為主線(xiàn)，以加強基層基礎建設為重點(diǎn)，堅持打防結合、預防為主，全力推進(jìn)我鎮社會(huì )治安綜合治理工作。通過(guò)本次整改活動(dòng)，使我鎮基層組織建設得到明顯增強，社會(huì )治安實(shí)現根本好轉，人民群眾安全感顯著(zhù)提升，確保我鎮社會(huì )治安綜合治理工作20xx年度達標進(jìn)位。
三、 整改期限
20xx年5月20日至20xx年5月20日
四、 整改重點(diǎn)
(一)認真貫徹落實(shí)中央、省委省政府和省綜治辦以及縣
關(guān)于社會(huì )治安綜合治理工作有關(guān)文件精神，加強綜治基層基礎建設(時(shí)間：20xx年5月20日-20xx年8月31日)。
1、認真學(xué)習貫徹中央及省市縣關(guān)于社會(huì )治安綜合治理有關(guān)文件精神，提高綜治意識，明確綜治任務(wù)，抓好綜治工作，各部門(mén)要結合實(shí)際，提出貫徹意見(jiàn)。
(1)由黨委書(shū)記牛斌組織鎮班子成員學(xué)習。
(2)由分管黨委副書(shū)記孫良利組織鎮綜治委各成員單位和各村(街)主要負責人學(xué)習。
2、按照縣綜治委進(jìn)一步充實(shí)配強鎮綜治辦和村(街)專(zhuān)兼職副主任和綜治工作人員，保證鎮不少于2名專(zhuān)職工作人員、村不少于一名兼職工作人員。
3、建立健全鎮綜治工作平臺。鎮里成立社會(huì )管理和群眾工作服務(wù)中心，與網(wǎng)格化管理平臺融合，整合綜治、信訪(fǎng)、司法、公安、民政、群眾工作中心等綜治職能，從機關(guān)和站所抽調3-5名人員專(zhuān)司此項工作;村(街)建立社會(huì )管理和群眾工作服務(wù)室，整合治保會(huì )、調委會(huì )、駐村警務(wù)室、流動(dòng)人口管理等職能，打造綜治服務(wù)工作大平臺。
(二)加強基層黨組織和政權組織建設，充分發(fā)揮基層組織第一道防線(xiàn)作用(時(shí)間：20xx年5月20日-20xx年9月20日)。
4、鎮紀委、組宣辦、民政辦和相關(guān)成員單位要選配一批具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、具有較強的組織能力和工作能力、“能辦事、會(huì )辦事、辦好事”、善于化解矛盾和處理問(wèn)題，廉潔自律，在村民中享有較高威信的能人，充實(shí)到基層干部隊伍，對重點(diǎn)村(街)要重點(diǎn)調研，嚴格把關(guān)，保證選準人。
5、切實(shí)抓好基層干部隊伍培訓工作，提高農村基層干部的思想政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平。對全鎮新從事綜治工作人員和村(街)黨組織書(shū)記、主任開(kāi)展綜治工作素質(zhì)培訓，此項工作在10月底前完成。
(三)強化我鎮治安防控體系建設，構筑預防犯罪防火墻，切實(shí)規范公共秩序。(時(shí)間：20xx年5月20日-20xx年12月31日)
6、著(zhù)力構建點(diǎn)線(xiàn)面結合、警民聯(lián)動(dòng)的立體化治安防控體系。深化巡防機制改革，在全鎮范圍內實(shí)行派出所干警、村治安協(xié)管員、綜治辦人員共同巡邏執勤，在主要路段、重點(diǎn)路口加強查控，切實(shí)發(fā)揮查控、堵控作用。
7、實(shí)施農村視頻監控村村通工程，按照“統一規劃、分類(lèi)建設、分層管理、分級管理”的原則，我鎮計劃建設不少于30個(gè)高清視頻監控點(diǎn)，實(shí)現重要路段、重要街口“零死角”。
8、按照“政府出資，綜治牽頭”原則，在縣級相關(guān)部門(mén)的指導下，招錄治安輔助人員15名，組建成立治安巡防隊伍，協(xié)助黨委政府和派出所從事治安巡邏、矛盾糾紛調解、人口服務(wù)與管理、治安秩序維護等方面的工作。
9、響應縣委縣政府的號召，積極籌建平安服務(wù)網(wǎng)，力爭年底前實(shí)現平安網(wǎng)全覆蓋。
10、始終堅持嚴打方針不動(dòng)搖，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強人民群眾安全感。因地制宜開(kāi)展突出治安問(wèn)題和治安重點(diǎn)地段的專(zhuān)項整治，加強對出租房、廢品回收等特殊行業(yè)的監管和整治力度，切實(shí)消除治安隱患和治安盲點(diǎn)。
(四)改進(jìn)社會(huì )管理方式，突出矛盾糾紛排查調處，切實(shí)維護社會(huì )穩定。(20xx年5月20日-20xx年5月20日)
11、積極構筑全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì )矛盾排查預警體系，完善信訪(fǎng)信息收集、信訪(fǎng)維穩形勢研判、重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估三大機制。按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，督促相關(guān)部門(mén)及各村(街)加大對涉及政治穩定、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重要苗頭隱患的排查力度，努力做到底數清、情況明。重點(diǎn)排查因征地拆迀、環(huán)境保護、資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保障、企業(yè)改制、非法集資等引發(fā)的信訪(fǎng)穩定問(wèn)題及時(shí)采取“跟蹤化解”機制。
12、完善以人民調解為基礎，人民調解、司法調解、行政調解三位一體的大調解工作體系，推進(jìn)征地搬迀、醫患糾紛、交通事故、勞動(dòng)人事?tīng)幾h、市容管理等矛盾多發(fā)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性調解組織建設。健全一般治安案件、輕微刑事案件、刑事自訴案件、刑事附帶民事案件的和解機制。加強調解隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，發(fā)揮“兩代表一委員”作用，建立調解員專(zhuān)家庫和人才庫。
13、大力推行村(街)網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步鞏固提高網(wǎng)格化服務(wù)管理能力和水平。形成長(cháng)效投入機制，重點(diǎn)用于網(wǎng)格化鎮村服務(wù)平臺建設。
14、開(kāi)展“無(wú)越級上訪(fǎng)鄉鎮”創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)信訪(fǎng)工作重心下移，加大初信初訪(fǎng)問(wèn)題的解決力度，切實(shí)提高一次性化解率，激發(fā)基層信訪(fǎng)工作的活力和動(dòng)力，在鎮、村全面推行信訪(fǎng)代理制，為群眾提供“貼身服務(wù)”把群眾吸附在本鎮，把問(wèn)題解決在本村。
15、加大信訪(fǎng)積案的化解力度。對排查出的信訪(fǎng)積案落實(shí)領(lǐng)導包案，充分發(fā)揮特困救助、信訪(fǎng)聽(tīng)證、復查復核、終結評議、“三跨三分離”案件協(xié)調處理等工作機制的作用，千方百計予以化解、對信訪(fǎng)難案、老案、特別是對進(jìn)京訪(fǎng)和進(jìn)京非訪(fǎng)的積案，進(jìn)一步確定包案領(lǐng)導和化解措施，堅決防止因責任不落實(shí)，工作不到位導致進(jìn)京非訪(fǎng)。
16、加大特殊時(shí)期敏感時(shí)段的包保穩控力度。將擇機上訪(fǎng)的信訪(fǎng)老戶(hù)穩控在鎮內，堅決防止因包保穩控不到位導致進(jìn)京非訪(fǎng)。
17、深入推進(jìn)平安創(chuàng )建“細胞工程”建設，加大平安建設宣傳力度，全面開(kāi)展平安鄉鎮、平安村街、平安單位、平安家庭等多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，提高群眾知曉率和參與度。
18、不斷完善應急處置指揮機制、應急現場(chǎng)處置機制、應急輿情引導機制和應急信息預警機制，加強基層應急處置力量建設。鎮里組建一支以鎮黨政干部為主體的不少于30人的應急處置隊伍，作為處突骨干力量;每個(gè)村組建一支以村組干部和黨員為主體的不少于10人的`志愿者隊伍，作為輔助力量，不斷健全鎮村兩級突發(fā)事件應急處置的工作機制，努力實(shí)現事件在基層發(fā)生、處置在基層開(kāi)展、問(wèn)題在基層解決的工作目標。
五、整改保障措施
(一)強化領(lǐng)導保障。成立由鎮黨委書(shū)記任第一組長(cháng)，鎮長(cháng)任組長(cháng)，鎮班子成員分管聯(lián)系領(lǐng)導以及綜治成員單位主要負責人任副組長(cháng)，其他相關(guān)人員為成員的社會(huì )治安綜合治理整改工作領(lǐng)導組，并設立辦公室，由政法委員兼任辦公室主任，具體牽頭協(xié)調整改工作。
(二)強化資金保障。鎮財政籌措社會(huì )管理綜治治理專(zhuān)項資金，保障網(wǎng)格化管理、視頻監控系統、治安輔助力量等項目實(shí)施，強化綜治基層基礎建設，確保整改各項任務(wù)的落實(shí)。
(三)強化責任保障。全面落實(shí)社會(huì )綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制，把各村街、鎮直各單位開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理工作納入全鎮目標管理考核內容，強化督查調度，嚴格公正考評，對成績(jì)靠前的予以表彰;對整改不力、效果不好、考評靠后的村或單位，要依法依紀嚴肅追究責任。
(四)強化宣傳保障。通過(guò)廣播、宣傳標語(yǔ)、宣傳車(chē)等各種途徑和形式，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。大力宣傳綜治工作措施，宣傳整改動(dòng)態(tài)，提高群眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿(mǎn)意度，使廣大群眾積極投入到平安創(chuàng )建中來(lái)。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 4
20xx年，我鎮社會(huì )治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹市政法工作會(huì )議精神，結合災后重建實(shí)際，鞏固平安建設成果，著(zhù)力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，加強和改進(jìn)社會(huì )管理，實(shí)現經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng )造更加和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境。為全面實(shí)施兩年實(shí)現重建，五年經(jīng)濟翻番，十年建成現代化湔氐奠定良好的社會(huì )環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設，推進(jìn)新一輪平安建設活動(dòng)深入開(kāi)展
(一)深入基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。結合災后農村永久性建房，以平安村(社區)創(chuàng )建為重點(diǎn)，在家庭、受災群眾集中安置區等廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，達到新一輪平安創(chuàng )建標準。
(二)切實(shí)加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實(shí)力量，健全制度。調查研究，明察暗訪(fǎng)，發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，狠抓各項綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪(fǎng)、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì )穩定和社會(huì )治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩定、社會(huì )治安、社會(huì )管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長(cháng)效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務(wù)室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著(zhù)力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會(huì )持續穩定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領(lǐng)導和網(wǎng)絡(luò )建設。進(jìn)一步加強矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的'排查化解組織領(lǐng)導，實(shí)現矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會(huì )協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少民轉刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關(guān)注金融危機可能引發(fā)的不穩定因素，及時(shí)排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災后重建、農民工返鄉、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會(huì )治安和社會(huì )穩定的工作。
三、深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，著(zhù)力健全社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系
(一)保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會(huì )對抗，實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。
(二)切實(shí)維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護國家安全和社會(huì )穩定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，深入開(kāi)展城鄉治安整治專(zhuān)項活動(dòng)。加強對旅游環(huán)線(xiàn)的整治，深入開(kāi)展打黃打非、盜竊破壞三電設施專(zhuān)項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷(xiāo)和黑網(wǎng)吧等專(zhuān)項整治，建立長(cháng)效工作機制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì )治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實(shí)加強災區治安防控體系和工作機制建設，保持災區社會(huì )治安平穩。
四、創(chuàng )新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強和完善社會(huì )管理
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區)流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò )，全力做好返鄉農民工的服務(wù)管理工作。認真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。
(二)加強重點(diǎn)人頭，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業(yè)安全的監管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進(jìn)宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門(mén)的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理調查研究，加強和完善社會(huì )管理，建立健全農村平安長(cháng)效機制等為重點(diǎn)，著(zhù)力研究新情況，解決新問(wèn)題，指導和推動(dòng)社會(huì )治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 5
今年全鎮綜治工作總體要求是：認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )及中省市政法工作會(huì )議精神，按照“1234”工作思路，緊緊圍繞全鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局，立足我鎮實(shí)際，加強和完善社會(huì )管理綜合治理工作機制，全面深化平安建設，著(zhù)力完善社會(huì )管理的防控體系，著(zhù)力排查調處矛盾糾紛，著(zhù)力改進(jìn)社會(huì )管理綜合治理，著(zhù)力加強基層基礎建設，不斷深化平安金河建設工作，為我鎮的發(fā)展營(yíng)造一個(gè)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
一、工作措施
1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡(luò )建設。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導機構，健全保衛組織，配備專(zhuān)職人員，落實(shí)值班守護等規章制度，使各村的治安防范措施落到實(shí)處。重點(diǎn)要害部位、信用社、衛生院、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所要加強監控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則，加強對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、使用情況的檢查和清理，不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制，有效提升我鎮治安防范總體水平。
2、以重點(diǎn)青少年的教育管理為基礎，加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡(luò )建設。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負責、誰(shuí)出租誰(shuí)負責”的原則，加強對出租房屋、用工單位、轄區文化娛樂(lè )場(chǎng)所等流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的管理，加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作，減少流竄犯罪，消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作，減少重新違法犯罪。切實(shí)加強青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì )教育有機地結合起來(lái)，建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)，及時(shí)有效地整治校園及周邊地區治安環(huán)境，在全社會(huì )形成關(guān)心、重視青少年健康成長(cháng)，預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作，健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主，教育疏導，依法處置，防止激化”的原則，建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調的工作機制，落實(shí)信訪(fǎng)工作和矛盾糾紛排查調處責任制，使排查調處工作實(shí)現經(jīng)�；�、制度化、規范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線(xiàn)作用，加強部門(mén)之間的聯(lián)系和協(xié)調，形成工作合力，使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段，維護社會(huì )安定。
3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規范化建設為切入點(diǎn)，在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核，促進(jìn)工作水平的`提高。二是明確各調委會(huì )、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責，落實(shí)工作任務(wù)，使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育，強化培訓，提高工作能力。
4、構筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實(shí)安全責任制和規章制度，嚴抓重大隱患整改的監督檢查，積極開(kāi)展各類(lèi)事故預防工作，進(jìn)一步加大執法力度，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴厲查處各類(lèi)安全事故，減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進(jìn)基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，不斷創(chuàng )新社會(huì )治安綜合治理工作思路和方法，加強各村平安創(chuàng )建工作，加強各村社會(huì )治安形式分析和預警，嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為，切實(shí)做好治安防控與刑事犯罪工作，維護轄區治安穩定。
二、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各村黨支部要充分認識到社會(huì )管理綜合治理工作是貫徹十八大會(huì )議及當前兩會(huì )重要精神和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是金河鎮經(jīng)濟社會(huì )快速、健康、協(xié)調發(fā)展的內在需要，把社會(huì )治安綜合治理活動(dòng)作為執政為民、確�！耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿�(wù)，納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，列入為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作。
2、整合治安資源。要堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合，專(zhuān)業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則，整合現有治安資源。要根據治安形勢，治安重點(diǎn)的變化，及時(shí)調整防范的重點(diǎn)區域，巡邏的重點(diǎn)時(shí)段，整治的重點(diǎn)問(wèn)題。
3、落實(shí)工作責任。各支部要切實(shí)承擔起深入推進(jìn)創(chuàng )建“平安金河”的政治責任，把創(chuàng )建活動(dòng)的各項任務(wù)和措施落實(shí)到每個(gè)村組織和具體人，鎮黨委繼續嚴格實(shí)行社會(huì )治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進(jìn)村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，對創(chuàng )建和維護穩定工作不力的村，要堅決行使社會(huì )治安綜合治理“一票否決制”，并追究相關(guān)人員的責任。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 6
為認真貫徹中央、省、市綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )管理綜合治理基層基礎建設的要求，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì )管理綜合治理基層基礎，有效化角社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧，根據市委《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理基層基礎規范化建設活動(dòng)的通知》，結合我鄉實(shí)際，鄉綜治委決定，在全鄉開(kāi)展“進(jìn)一步做好社會(huì )管理綜合治理基層基礎規范化建設”活動(dòng)，現制定方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認真貫徹中央、省、市社會(huì )管理綜合治理和政法工作會(huì )議精神，緊緊圍繞構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的目標要求，堅持基層在先、民生優(yōu)先、服務(wù)為先的理念，著(zhù)力在抓基層打基礎上下功夫，突出抓好綜治基層組織建設、工作機制建設、工作平臺建設、社會(huì )管理創(chuàng )新工作，全面提升綜治基層基礎工作規范化建設水平，確保平安建設、社會(huì )管理綜合治理各項工作落實(shí)，夯實(shí)平安建設的根基，全力推進(jìn)平安汝州、法治汝州、魅力汝州建設，提前實(shí)現全面小康。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“社會(huì )管理綜合治理基層基礎規范化建設”活動(dòng)，實(shí)現全鄉社會(huì )服務(wù)管理中心、村社會(huì )服務(wù)管理平臺規范化運行，全面提升基層在化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、提供便民服務(wù)方面的能力和效果。
三、綜治基層基礎規范化建設標準
�。ㄒ唬┙M織建設
強化鄉社會(huì )服務(wù)管理職責，鄉綜治中心更名為集群眾訴求服務(wù)中心、治安防控中心，行政便民服務(wù)中心為一體的王寨鄉社會(huì )服務(wù)管理中心、行政便民服務(wù)中心為一體的社會(huì )服務(wù)管理中心，將職能相近的綜治、公安、司法、法庭、信訪(fǎng)、民政、社會(huì )保障、行政、維穩、法律服務(wù)、消防、勞動(dòng)保障、國土資源、人口、文化、就業(yè)等部門(mén)整合起來(lái)，集中辦公。各地可根據實(shí)際需要安排其他相關(guān)部門(mén)參加，各組成部門(mén)職能不變、體制不變、人員隸屬關(guān)系不變。王寨鄉社會(huì )服務(wù)管理中心由主管組織、紀檢、綜治、信訪(fǎng)工作的鄉副書(shū)記甄成德同志兼任，專(zhuān)職副主任由王志遠兼任，專(zhuān)職工作人員至少5人。王寨鄉行政便民服務(wù)中心由甄成德書(shū)記主管，王寨鄉社會(huì )治安防控中心由綜治中心專(zhuān)職副主任王志遠負責，王寨鄉群眾訴求服務(wù)中心由分管信訪(fǎng)的負責人郭帥武負責，形成“統一領(lǐng)導、各負其責、分工協(xié)作、相互配合”的工作格局。
村綜治工作站更名為村社會(huì )服務(wù)管理工作站，將綜治、信訪(fǎng)、維穩、治保會(huì )、調委會(huì )、警務(wù)室、綜治協(xié)管員、義務(wù)巡邏隊等進(jìn)行整合，一體運作，站長(cháng)由村黨組織書(shū)記兼任，社區民警兼任副主任。全面推行新華區網(wǎng)格化管理，形成“一站式、一條龍”服務(wù)管理體系。
加強基層政法治組織自身建設。進(jìn)一步加強基層綜治辦，公安派出所、社會(huì )法庭、司法所等政法單位規范化建設，全面加強政法綜治工作隊伍思想政治建設、專(zhuān)業(yè)化建設和紀律作風(fēng)建設，充分發(fā)揮綜治辦在社會(huì )管理綜合治理工作中的組織協(xié)調作用，充分發(fā)揮基層政法組織在平安建設中的主力軍作用。著(zhù)力提升“五種能力”，即做好新形勢下群眾工作能力、維護社會(huì )公平正義能力，新媒體時(shí)代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力，落實(shí)好政法綜治干部特別是基層政法綜治干部的政治生活待遇。
鄉、村建立專(zhuān)職巡防隊伍，常年堅持巡邏防范，維護治安秩序。
�。ǘ┯布ㄔO
鄉社會(huì )服務(wù)管理中心、村社會(huì )服務(wù)管理工作站必須有一處相對獨立、比較適宜開(kāi)展工作的辦公和接訪(fǎng)場(chǎng)所，統一掛牌為“王寨鄉鄉社會(huì )服務(wù)管理中心”、“xx村社會(huì )服務(wù)管理工作站”。配齊辦公必須的電腦、電話(huà)、傳真、資料柜、交通工具等辦公室設備。
建立市、鄉、村三級社會(huì )管理信息化平臺，加強電子政務(wù)建設，構建全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的`社會(huì )管理綜合信息系統。逐步整合資源，形成合力，實(shí)現各類(lèi)社會(huì )管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，資源共享，提升社會(huì )管理服務(wù)科學(xué)化水平。完善提高視頻監控和區域聯(lián)網(wǎng)報警系統，形成嚴密的治安防控網(wǎng)絡(luò )，提升防控能力。
�。ㄈC制建設。
鄉社會(huì )管理服務(wù)中心實(shí)行主任負責制，具有任務(wù)分流指派權、工作人員指揮高度權、工作進(jìn)展檢查督辦權、工作責任倒查問(wèn)責權、干部績(jì)效考核獎懲建議權等權限。充分發(fā)揮工作中心作用和綜治體制機制優(yōu)勢，建立工作例會(huì )制度、首問(wèn)責任制度、情況報告制度、督查督辦制度、協(xié)作配合制度、檢查考核制度等。
群眾訴求服務(wù)中心定期不定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查，按照“分級負責、歸口管理”的要求，落實(shí)責任單位、責任人，限期解決。對直接到鄉要求調處或其他部門(mén)轉入的矛盾糾紛和群眾來(lái)訪(fǎng)，實(shí)行統一受理、統一分流、統一協(xié)調、統一督辦、統一反饋。重大矛盾糾紛或涉及兩個(gè)部門(mén)、單位的矛盾糾紛，由群眾訴求服務(wù)中心直接調處或指定有關(guān)部門(mén)（單位）調處。規范以“一卡三單”為重點(diǎn)的信訪(fǎng)工作流程，力爭做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。
社會(huì )治安防控中心定期進(jìn)行治安形勢分析，及時(shí)發(fā)布治安預警預報；建立健全以綜治協(xié)管員與平安中心戶(hù)長(cháng)為骨干、治安巡防隊為主體的治安工作網(wǎng)絡(luò )；積極推廣科技防范手段，落實(shí)治安防控措施；指導督促企事業(yè)單位建立健全治安防范網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)內部安全保衛措施，參與區域聯(lián)防、協(xié)防。定期摸排、梳理、整治轄區治安混亂地區和突出治安問(wèn)題。督促、指導和落實(shí)流動(dòng)人口治安管理與服務(wù)的措施，指導幫助較大規模的企業(yè)設立綜治服務(wù)站與外來(lái)員工服務(wù)中心，積極探索“一站式”等管理與服務(wù)新模式；指導開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作，做好刑釋解教人員安置幫教工作；深入開(kāi)展預防青少年違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)對農村留守兒童的教育、管理、服務(wù)等各項幫扶措施。圍繞平安建設的總體目標，深入推進(jìn)平安創(chuàng )建活動(dòng)。
行政便民服務(wù)中心實(shí)行服務(wù)承諾制，設立便民服務(wù)事項公開(kāi)欄，將進(jìn)駐部門(mén)服務(wù)項目、辦理流程、辦結時(shí)限、責任人聯(lián)系方式等全部對外公開(kāi)。印制便民服務(wù)聯(lián)系卡，方便群眾辦事。窗口工作人員受理申請時(shí)，凡程序簡(jiǎn)便、材料齊全的，可以當場(chǎng)可當日辦理的項目，做好即來(lái)即辦；不能當場(chǎng)辦理的、要承諾辦理時(shí)限。
村社會(huì )服務(wù)管理工作站建立落實(shí)治保、調解、治安安全防范、流動(dòng)人口服務(wù)管理、刑釋解教人員幫教、社區矯正、禁毒等力量協(xié)助制度，實(shí)行工作例會(huì )、情況報告、值班等制度 ，建立健全社會(huì )服務(wù)管理工作臺賬、報表和工作情況。
四、工作步驟
綜治基層基礎規范化建設以鄉社會(huì )服務(wù)管理中心建設為重點(diǎn)，通過(guò)鞏固提升，全面解決個(gè)別地方在基層基礎規范化建設中仍然存在的場(chǎng)所不盡如意、人員參差不齊、制度新舊混雜、運作不到位、村社會(huì )服務(wù)管理工作站規范化建設不平衡等問(wèn)題。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月)。鄉黨委、政府、綜治委要嚴格按照上級要求，并結合本地實(shí)際，制定工作方案，加大宣傳，形成深厚氛圍。
2、全面規范階段（20xx年8月至20xx年10月）。鄉黨委、政府對本地基層基礎建設方面的問(wèn)題進(jìn)行自查，找出差距和存在問(wèn)題，積極整改提高，全面規范。規范化建設可以采取循序漸進(jìn)的方法，對于基礎較好的村可以先行規范完善、提檔升級，形成示范效應，進(jìn)行經(jīng)驗推廣，2014年10月底全面達到規范目標要求�，F在已進(jìn)入全面規范階段。
3、總結驗收階段（20xx年11月至12）。驗收由鄉綜治辦具體負責，結果報市綜治辦。市綜治辦對各鄉完成情況進(jìn)行檢查，檢查結果納入年度平安建設考核。
五、工作要求
一是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各村要把“綜治基層基礎規范化建設”活動(dòng)作為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、深化平安建設的重要工作措施，列入議事日程，切實(shí)做到認識到位、精神到位、措施到位。主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要靠上抓，認真解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要層層明確相關(guān)部門(mén)、單位、責任人的具體責任，確保各級在綜治工作規范化建設中的責任和措施落實(shí)到位。
二是認真組織實(shí)施。各單位各部門(mén)要嚴格對照綜治工作規范化建設標準，認真研究制定實(shí)施計劃方案，逐項逐條抓好落實(shí)。要在綜治工作軟硬件施設上下功夫，堅持不懈地抓基礎、抓統一、抓完善、抓經(jīng)常，切實(shí)提高綜治基層基礎規范化建設標準，力求通過(guò)開(kāi)展規范化建設年活動(dòng)，使全鄉綜治工作的組織建設、場(chǎng)所建設、設施建設、制度建設再上新的臺階，保障各項綜治工作深入開(kāi)展，取得明顯成效。
三是深入宣傳動(dòng)員。各單位各部門(mén)要認真學(xué)習理解規范化建設年活動(dòng)的重要意義，層層搞好動(dòng)員部署。要利用新聞媒體、宣傳單、標語(yǔ)、墻報等形式，大張旗鼓地宣傳規范化建設年活動(dòng)，充分調動(dòng)廣大干部群眾參加活動(dòng)的積極性，營(yíng)造加強綜治基層、基礎建設的良好氛圍。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 7
為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報送市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關(guān)工作安排，現制定具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構在社會(huì )治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序，建設更高水平的平安邵陽(yáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅持社會(huì )主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統籌推進(jìn)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)社會(huì )治理體制現代化，加強協(xié)商民主制度建設。
統籌推進(jìn)各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構建程序合理、環(huán)節完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區域內改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題，完善以全體會(huì )議、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì )會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、協(xié)商座談會(huì )、遠程協(xié)商會(huì )等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開(kāi)展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì )治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學(xué)習培訓，建立健全委員聯(lián)絡(luò )機制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委）
�。ǘ┩苿�(dòng)工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會(huì )和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂(yōu)解難，擔負起反映群眾意見(jiàn)和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委）
�。ㄈ┩苿�(dòng)治理方式現代化，建設規范市域法治監督體系。
每年開(kāi)展社會(huì )治理領(lǐng)域協(xié)商民主監督式調研視察活動(dòng)不少于1次。通過(guò)政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設領(lǐng)導小組關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監督，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實(shí)下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會(huì )法制和民族宗教委）
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現在開(kāi)始著(zhù)手，開(kāi)展社會(huì )治理現代化試點(diǎn)的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，并長(cháng)期堅持。為推動(dòng)各項工作任務(wù)落細、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。
�。ㄒ唬┱J真研究，制定具體實(shí)施方案
提高思想認識，切實(shí)加強理論學(xué)習，廣泛征求意見(jiàn)，各牽頭單位要認真研究制定推動(dòng)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責任領(lǐng)導、具體聯(lián)絡(luò )員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。
�。ǘ﹦�(chuàng )新推動(dòng)，嚴格落實(shí)工作舉措
市政協(xié)各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。
1.創(chuàng )新推動(dòng)工作。培養與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著(zhù)問(wèn)題去開(kāi)展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，尋找解決問(wèn)題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng )新發(fā)展。對存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，要及時(shí)補齊短板；對需要長(cháng)期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實(shí)。按照分級負責制的要求，對工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P，并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗交流座談會(huì )；對推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實(shí)情況，對全體機關(guān)干部職工開(kāi)展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅�，創(chuàng )先爭優(yōu)務(wù)求實(shí)效
把總結工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的'做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長(cháng)效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來(lái)鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機制，為推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化有關(guān)工作提供堅實(shí)的制度保障。
2、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動(dòng)建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開(kāi)展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標任務(wù)，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(cháng)，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長(cháng)，市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委員會(huì )主任肖松海、社會(huì )法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò )員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實(shí)。
2.建立協(xié)同機制。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化是一項需要長(cháng)期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進(jìn)社會(huì )治理現代化的重要意義，嚴格落實(shí)責任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級政協(xié)系統開(kāi)展相關(guān)工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類(lèi)媒體，加強對先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報道。及時(shí)報送高質(zhì)量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動(dòng)考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行新聞報道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營(yíng)造良好輿論氛圍，展現政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹(shù)立政協(xié)形象。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 8
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮（街道）“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦〔x〕xx號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區委辦發(fā)[x]xx號）等有關(guān)精神，結合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系，明確工作目標和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
�。ㄒ唬┛傮w目標全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì )治理脈絡(luò )；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設，理順社會(huì )治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平，全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙ㄔO組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”；第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
�。ǘ┙ǔ芍笓]體系以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系，實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮，“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書(shū)記協(xié)調；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
�。ㄈ⿵娀痪�(xiàn)排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎，構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng)，實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的`有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
�。ㄋ模┳⒅剡\行規范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理，實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問(wèn)責。
�。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，執法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合，形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
�。┞鋵�(shí)專(zhuān)項考評社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責任，確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組，明確部門(mén)責任、明確責任分工，確定專(zhuān)人統籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 9
根據《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神，為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專(zhuān)項治理工作，全面提高我鎮村級管理整體水平，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、“難點(diǎn)村”基本情況
對照省委關(guān)于難點(diǎn)村的`界定標準，我鎮高皇村屬于“班子建設薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后”類(lèi)型村。高皇村總人口1700人，耕地面積2080畝，8個(gè)村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團結，宗族勢力較大，村黨組織號召力不強，導致該村三年未能發(fā)展黨員，村級集體經(jīng)濟癱瘓。
二、目標要求
力爭用3年時(shí)間，使現有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉變，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響，健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度；加強農村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現象；促進(jìn)各項工作。
三、具體措施
1、加強領(lǐng)導、齊抓共管。
鎮黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導小組，把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程，加強調查研究，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，保證治理工作順利開(kāi)展。黨委副書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責任人，村支部書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責任人。加強村領(lǐng)導班子力量，鎮黨委從政府部門(mén)抽調精干人員到村任掛職支部書(shū)記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。
2、因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟
引導村民根據市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務(wù)功能，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農民增收，繼續鞏固完善強農惠農政策，培育農民新型合作組織，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟。
3、健全制度，綜合治理
完善村級管理機制，堅決反對和制止利用宗族勢力干預農村公共事務(wù)。加強農村精神文明建設，做好教育和思想疏導工作，化解群眾內部矛盾。加強社會(huì )治安綜合治理，堅決依法打擊村黑惡勢力，維護村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強化問(wèn)責，加強督查。
治理工作組加強督導，每月一次對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，建立“難點(diǎn)村”治理臺帳，實(shí)行銷(xiāo)號制度，做到治理工作不達標，工組不離村。鎮黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事，切實(shí)落實(shí)第一責任人和直接責任人的責任。鎮領(lǐng)導小組要在鎮黨委的領(lǐng)導下，認真負起調查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導的責任，要根據工作的'進(jìn)程，適時(shí)提出有針對性的指導意見(jiàn)和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問(wèn)題，保證治理工作有序向前發(fā)展。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 10
xx村是20xx年脫貧“摘帽”村，該村根據本村的自然條件、經(jīng)濟水平、區位特點(diǎn)等，因地制宜開(kāi)展環(huán)境綜合治理工作�，F將xx村環(huán)境綜合治理工作情況總結如下：
一、主要做法
一是實(shí)施環(huán)境治理網(wǎng)格化管理，根據該村實(shí)際，劃分8個(gè)網(wǎng)格（七個(gè)組7個(gè)網(wǎng)格加通村公路和魚(yú)泉河xx村段公共區域1個(gè)網(wǎng)格，總共8個(gè)網(wǎng)格），每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)一名保潔員負責日常保潔工作；
二是開(kāi)展環(huán)境整治，全面提升村容村貌。突出整治貧困戶(hù)亂搭亂建、亂涂亂畫(huà)、亂張亂貼、亂拉亂掛、亂堆亂放等問(wèn)題。引導農戶(hù)特別是貧困戶(hù)做到庭院整潔有序、農具擺放規范、晾曬整齊合理、無(wú)殘垣斷壁、無(wú)柴草亂堆亂擺、無(wú)糞便亂拉亂倒。做到室內清潔衛生、家具物品擺放整齊。應到農戶(hù)做到人蓄分離、畜禽圈舍建設規范；
三是完善基礎設施建設，提升村莊環(huán)境質(zhì)量。完善環(huán)衛設施，整合涉農項目和資金，重點(diǎn)解決垃圾轉運、污水處理與排放問(wèn)題。再出主要干道合理設置小型垃圾箱（池）。完善基礎設施，加強入村道路維修和貧困戶(hù)入戶(hù)道路硬化。
四是集中清理陳年垃圾。實(shí)施農村清潔工程，集中清理整治房前屋后、道路邊溝邊坡、河塘溝渠，集中清理成年垃圾。
五是建立長(cháng)效機制，實(shí)現治理工作常態(tài)化。指導村委會(huì )在環(huán)境保潔、隊伍管理、設備管理、臺賬建立、經(jīng)費保障等方面完善相關(guān)制度，并實(shí)行村務(wù)公開(kāi)公示。完善村規民約，積極推廣“門(mén)前三包”責任制，實(shí)現治理工作常態(tài)化、制度化。
二、工作成效
xx村地處xx縣城西南，轄7個(gè)村民小組，有農戶(hù)173戶(hù)676人，20xx年認定貧困戶(hù)35戶(hù)，貧困人口111人，占總人口的16%，其中20xx年脫貧1戶(hù)，2人，20xx年底脫貧34戶(hù)，109人。20xx年以來(lái)，xx村把“人脫貧、村摘帽、達四好、同奔康”目標任務(wù)和“兩不愁”、“三保障”、“三有”“四個(gè)好”、“五個(gè)有”等脫貧貧困戶(hù)指標達標情況，努力鞏固提升，力爭各項指標不斷完善，防止返貧。
xx村現有垃圾池2個(gè)，垃圾統一由鄉政府垃圾車(chē)轉運到縣垃圾處理廠(chǎng)集中處理；現有村級保潔人員8人，今年新增3人。今年來(lái)，整治邊溝7000米；邊坡治理3300平方米；農房風(fēng)貌整治15戶(hù)；硬化、綠化提升3800平方米；制作標示標牌3個(gè)；設置公益廣告2幅。該村在治理工作中現已投入資金17.60萬(wàn)元，新增投入9萬(wàn)元，累計現已投入資金總數26.97萬(wàn)元，累計新增加投入資金總數17.86萬(wàn)元。擬打造為環(huán)境治理示范扶貧村。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┉h(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前，農村環(huán)境連片綜合整治還處在示范階段，農民對整治工作的期望值不是很高，自主投工投勞的熱情和積極性還不強。
�。ǘ┉h(huán)境綜合整治的思想認識不夠。一方面是部分村干部認識不夠，個(gè)別村干部對清潔工程的重要性認識不足，沒(méi)有真正把農村清潔工程提高到建設“生態(tài)、文明、宜居”的新xx的目標要求上來(lái)，“農村就是這樣子”在少數村干部的'腦海中根深蒂固，臨時(shí)應對的思想比較嚴重，存在“上面熱、下面涼”的現象，二是群眾認識不夠，廣大群眾對清潔工程活動(dòng)的意義認識不足，參與意識不強，對存在的生產(chǎn)生活習慣的弊端認識不足，改變缺少主動(dòng)性，對健康文明的生活方式認識不足，公共衛生意識淡薄，部分長(cháng)期形成衛生習慣的生活方式與新農村建設的要求反差較大，保護環(huán)境衛生的意識還跟不上經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐，支持參與的熱情不高，珍惜和愛(ài)護生活環(huán)境的意識不強，少數人治理，多數人污染的現象依然存在，解決各村臟亂差問(wèn)題困難較大。
�。ㄈ┉h(huán)境綜合整治的資金缺口較大。資金短缺是制約環(huán)境治理的瓶頸，盡管每年投入五萬(wàn)元用于清潔工程，但遠遠不能滿(mǎn)足全村垃圾清運、人工報酬，xx村采用農戶(hù)籌一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)來(lái)籌資，長(cháng)年累月，資金籌不起來(lái)，企業(yè)出錢(qián)又不及時(shí)，降低標準了達不到效果，由于鄉政府財力困難，村集體經(jīng)濟薄弱，導致機構、人員、經(jīng)費三個(gè)根本性的問(wèn)題得不到解決，農村清潔工程很容易出現反彈現象，清潔工程成果難以鞏固。
�。ㄋ模┖訅蛩嫫∥锴謇聿粡氐�，河道、溪溝坡面還有積存垃圾或雜物堆放，部分道路兩側邊溝淤積比較嚴重。
�。ㄎ澹┬笄蒺B殖污染較為嚴重。由于規�；笄蒺B殖場(chǎng)所布局不合理，普遍依水而建，廢水未經(jīng)處理，就直接排入水體，對農村環(huán)境造成了嚴重污染，加劇了水體的富營(yíng)養化，形成黑臭水體。
�。╅L(cháng)效管理機制還沒(méi)有建立健全。農村環(huán)境綜合整治主要內容“六清五改”中的每一項都需要資金投入，由于鄉財力比較薄弱，影響了整治工作的順利開(kāi)展，長(cháng)效管理需要的經(jīng)費沒(méi)有完全落實(shí)。
四、對策措施
在扶貧村環(huán)境衛生治理工作中，“清掃”是重點(diǎn)，“保潔”是關(guān)鍵，我鄉將堅持健全機制、長(cháng)效管理的原則，按照集中整治與長(cháng)效管理、治標與治本、獎勵與處罰相結合的辦法，不斷完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治持久、深入開(kāi)展。在制度建設上科學(xué)制定《扶貧村衛生整治考核內容和標準》，實(shí)行旬抽查、月考核、季評比，一考核一通報制度，形成“檢查—通報—整改—復檢—再通報”的循環(huán)。我鄉將繼續加大宣傳力度，改變貧困村群眾的思維模式與行為習慣，將進(jìn)一步加大整治力度，加快改善基礎設施，不斷推進(jìn)我鄉貧困村環(huán)境衛生治理工作再上新的臺階。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 11
為了進(jìn)一步搞好我局社會(huì )治安綜合治理工作，更好地維護社會(huì )穩定，切實(shí)做到穩定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據縣委、縣政府關(guān)于社會(huì )治安綜合治理的有關(guān)文件要求和規定，特制定如下工作計劃：
一、加強組織領(lǐng)導，全面落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制
(一)認真繼續貫徹好“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的工作原則，明確分工，落實(shí)責任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長(cháng)負責全局的社會(huì )治安綜合治理工作，各分管副局長(cháng)負責分管股室的社會(huì )治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會(huì )穩定。
(二)將社會(huì )治安綜合治理工作納入目標管理，具體落實(shí)到股室和人頭。
(三)將社會(huì )治安綜合治理工作納入全年工作的重要議事日程，全年主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導及具體人員研究社會(huì )治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務(wù)落實(shí)、責任到人、年終獎懲兌現，實(shí)行“一票否決權”制。
(四)完善維護社會(huì )穩定預警網(wǎng)絡(luò )、信息網(wǎng)絡(luò )和處置突發(fā)事件的預案，定期排查不穩定因素，真正把矛盾和問(wèn)題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
二、加強管理，健全并完善各項制度，認真落實(shí)安全防范措施
(一)嚴格遵守值班制度。堅持領(lǐng)導干部值班，職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作，確保內部重點(diǎn)部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關(guān)人員責任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。
(二)加強對辦公室的管理。下班后關(guān)好門(mén)、窗、桌柜；不得在桌柜內存放現金、有價(jià)證券和貴重物品；辦公室內禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內使用各類(lèi)生活、取暖等電器設備，防止火災事故的發(fā)生；辦公室內不亂放文件資料、報表，保證室內整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應按規定及時(shí)立卷歸檔，移交檔案室；對需銷(xiāo)毀的文件、資料、報表，按照保密制度規定，由局辦公室統一安排到指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀。
(三)切實(shí)加強局內的電器設備管理。局內職工應能做到正常操作和使用電器設備，保證其正常運轉，使用完畢后及時(shí)切斷電源；不得私接電源線(xiàn)路，不得違規使用電器；經(jīng)常對電源線(xiàn)路進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)發(fā)現和整治隱患。
(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學(xué)習消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無(wú)火災事故發(fā)生。
(五)加強車(chē)輛管理，嚴格執行管理制度。局內駕駛人員要認真學(xué)習交通法律法規和有關(guān)安全條例，做到安全行駛，無(wú)違章事件發(fā)生。
(六)開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內對各股室治安、防火工作的`落實(shí)情況，實(shí)行每月一次的安全檢查，重大節日檢查，并及時(shí)通報情況。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，切實(shí)將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
三、加強對社會(huì )治安綜合治理工作的宣傳教育力度
(一)積極開(kāi)展對全局干部職工社會(huì )治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體干部職工的法紀觀(guān)念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預防各種違紀違法事件的發(fā)生。
(二)大力開(kāi)展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續深入地同邪教組織進(jìn)行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會(huì )治安綜合治理宣傳月活動(dòng)教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。
四、繼續做好保密工作
認真落實(shí)保密工作責任制，嚴格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。
五、積極鞏固安全文明單位成果，積極配合有關(guān)部門(mén)做好社會(huì )治安綜合治理工作
充分發(fā)揮統計的職能作用，積極配合有關(guān)部門(mén)做好社會(huì )治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結合起來(lái)，教育干部職工自覺(jué)遵紀守法，維護機關(guān)聲譽(yù)。積極參與當地的各項社會(huì )治安綜合治理活動(dòng)；積極完成交辦的各項社會(huì )治安綜合治理工作任務(wù)。
六、配合市統計局做好半年一次的農村和城鎮群眾安全感調查以及縣紀委黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)工作
并負責做好有關(guān)數據的統計和提供工作。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 12
有良好的社會(huì )治安、穩定的社會(huì )環(huán)境，才能為村民的工作和生活創(chuàng )造優(yōu)良的條件，為認真落實(shí)“看好自己的門(mén)，管好自己的人，為好自己的事”的方針，確保我清坪社會(huì )治安綜合治理工作的順利開(kāi)展，結合我村的實(shí)際情況制定以下的計劃：
一、成立社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組
根據鎮社會(huì )治安綜合治理辦公室的要求，成立了村支部書(shū)記任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，具體負責我村社會(huì )治安綜合治理各項工作的開(kāi)展，成立了人民調解委員會(huì )、治安巡邏隊等組織。實(shí)行目標管理，明確分工，建立健全各項規章制度，充分發(fā)動(dòng)群眾消除一起影響穩定的因素處于萌芽狀態(tài)。
二、搞好普法宣教、營(yíng)造守法氛圍強化管理，以村民小組為基礎，以創(chuàng )建“平安村寨”為載體，結合“六五”普法，充分利用黑板報、宣傳材料等形式，教育廣大群眾管好自己人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事，積極配合上級部門(mén)堅決打擊黃、賭、毒等社會(huì )丑陋現象和邪教組織。
三、矛盾糾紛細排查，做到化解矛盾到位，由于經(jīng)濟結構的改變及外來(lái)人口的涌入，使我村的矛盾糾紛有所增加，針對這種情況我村健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善矛盾糾紛月排查制度。對排查出的矛盾早介入、早調處，做到大事化小，小事化了，不上交，不激化。
四、安全管理經(jīng)常抓，做到安全到位。認真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項制度，最大限度的預防和減少事故。確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。由于我村與其他幾村相連，處于中心地帶，外來(lái)人員多，為了便于管理流動(dòng)人口，保障社會(huì )治安，我村成立了流動(dòng)人口管理小組，由專(zhuān)人負責。
五、建立應急預警機制按照“以片區為主、反應靈敏、動(dòng)作高效”的要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織人員進(jìn)行處理。保證了全村的穩定和平安。
六、建立防范網(wǎng)絡(luò )，確保防范措施到位。我村的'治安防范網(wǎng)絡(luò )設在鎮綜治辦的關(guān)心和支持下，建立村支部書(shū)記負總責，村支兩委成員具體抓，以村民小組組長(cháng)為主要成員的群防群治隊伍。形成上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，防范控制嚴密的治安防范網(wǎng)絡(luò )。為我村的新農村建設起到積極推動(dòng)的作用。
七、認真落實(shí)社會(huì )治安綜合治理工作，把社會(huì )治安綜合治理工作納入村重要工作來(lái)抓，堅持落實(shí)“一把手親自抓”的要求，日常工作和生產(chǎn)勞動(dòng)中積極落實(shí)并經(jīng)常檢查監督，如有問(wèn)題按時(shí)整改，確保我村社會(huì )治安綜合治理工作無(wú)不良記錄。
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在總結我村在上年度綜治工作中所取得的成績(jì)與存在問(wèn)題的基礎上，結合當前我村平安建設和社會(huì )綜合治理的現狀，現具體安排工作計劃如下：
一、指導思想
以維護社會(huì )和諧穩定為目標，認真做好普法宣傳、治安防范，深入推進(jìn)社會(huì )矛盾化解等工作，著(zhù)力解決影響社會(huì )和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題，全力推進(jìn)“平安村”建設，為村經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)持續、健康、協(xié)調發(fā)展，創(chuàng )造更加穩定、安全的社會(huì )治安環(huán)境。
二、工作目標
1、加強基層綜治組織建設，全面實(shí)行領(lǐng)導責任制
加強村綜治維穩工作信息排查隊伍建設，確保信息暢通和各項工作及時(shí)落到實(shí)處；努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協(xié)調機制，整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過(guò)簽定綜治,創(chuàng )安各種責任書(shū),確保綜治工作有人管、有人抓、有人干，保證工作上的統一性和一致性，努力維護一方平安。
2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設
按照上級的要求,繼續抓好治保會(huì )、調解會(huì )和群眾性群防群治組織建設。著(zhù)力推進(jìn)居民住宅區治安防范工作的落實(shí)。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開(kāi)展平安家庭、五好文明家庭、文明新風(fēng)戶(hù)、遵紀守法戶(hù)等活動(dòng)，加強群眾社會(huì )和諧意識。聯(lián)合共青團組織開(kāi)展青少年法制宣傳和教育，提高青少年法律意識，預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作，發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色，如夜間巡邏等。
3、加大深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作的力度
堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區社會(huì )穩定的重大矛盾和突出問(wèn)題,收集可能造成矛盾的及時(shí)信息，掌握社會(huì )及群眾動(dòng)態(tài),把預防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實(shí)際問(wèn)題，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問(wèn)題或群眾性事件的發(fā)生。進(jìn)一步健全完善處置群體性的.事件的工作預案。一旦發(fā)生群體性的事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實(shí)防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
4、深入開(kāi)展普法宣傳和依法治理
加強對青少年和邢釋解教人員的教育，認真開(kāi)展普法活動(dòng)，村干部帶頭學(xué)法，堅持按月出一期法制宣傳欄專(zhuān)刊。今年我們要加強對《農民常用法律知識手冊》、勞動(dòng)、工傷類(lèi)《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農民生活息息相關(guān)的法律知識的宣傳，結合綜治宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》，保證今年的換屆選舉工作順利開(kāi)展。
繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的'法律教育，落實(shí)幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)普法工作和依法治理工作深入持續開(kāi)展。
5、建立和完善社會(huì )治安防控長(cháng)效工作機制。
完善綜治組織網(wǎng)絡(luò )信息和治安防控網(wǎng)絡(luò )，強化工作職能，充分發(fā)揮作用，維護村的治安和穩定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干，居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，充分發(fā)揮巡邏隊的作用，增強對違法犯罪的發(fā)現和控制能力，重點(diǎn)預防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
建立隨時(shí)排查處理糾紛工作機制，每周召開(kāi)一次維穩工作信息排查碰頭會(huì )，不安定因素及時(shí)發(fā)現及時(shí)上報，真正做到矛盾糾紛排查調處和不安定因素的發(fā)現、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實(shí)行交辦，堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，化解在基層，確保社會(huì )治安穩定，營(yíng)造“平安村”，建設“平安村”。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 14
為了推動(dòng)我村治安防范工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強我村社會(huì )治安防范工作，構筑我村社會(huì )治安綜合治理群防群治體系，建立長(cháng)效工作機制，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府、鎮委、鎮政府關(guān)于開(kāi)展“項目攻堅年、作風(fēng)轉變年”的相關(guān)政策，確保我村經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂(lè )業(yè)以及良好的社會(huì )治安環(huán)境，經(jīng)我村兩委會(huì )研究決定，擬定20xx年社會(huì )治安綜合治理工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊扣發(fā)展大局，以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會(huì )管理的方針政策和創(chuàng )新舉措，宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績(jì)和典型經(jīng)驗，宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措，進(jìn)一步調動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì )管理、平安建設以及重點(diǎn)工程保平安的主動(dòng)性、積極性，為興隆鎮重點(diǎn)工程建設創(chuàng )造穩定環(huán)境。
二、成立村社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組
我村成立社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組，由村治保主任為組長(cháng)，村治安協(xié)管員任成員的社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組。
三、宣傳主題
(一)重點(diǎn)工程保平安方面
1、傳達上級重點(diǎn)工程保平安會(huì )議精神，學(xué)習上級重點(diǎn)工程保平安的文件內容。
2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規、政策規定。
3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的.成果和經(jīng)驗。
(二)綜治及平安建設方面
1、黨的十八大關(guān)于社會(huì )管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段，加強流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗。
2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，最大限度預防和化解各類(lèi)社會(huì )矛盾。
3、深入開(kāi)展“嚴打”整治斗爭，加強社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治，健全社會(huì )治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見(jiàn)義勇為、維護社會(huì )治安的先進(jìn)人物和感人事跡。
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為進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，把握工作重心，創(chuàng )新工作方式，提升工作水平，扎實(shí)推進(jìn)各項工作有序開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)�，F結合我股室實(shí)際，制訂20xx年工作計劃：
一、以?xún)蓚�(gè)學(xué)習為導向，強隊伍提水平
�。ㄒ唬┳ニ枷雽W(xué)習。通過(guò)學(xué)習各級部門(mén)文件，建立高標準、嚴要求、高效率的工作作風(fēng)，堅決杜絕庸懶散浮拖的思想詬病，提升大局意識、服務(wù)意識、干事意識，不斷提升股室工作人員思想素質(zhì)水平，努力在全股室樹(shù)立積極實(shí)干的工作氛圍。
�。ǘ┳I(yè)務(wù)學(xué)習。繼續學(xué)習市政工程建設、工程管理等專(zhuān)業(yè)知識，不斷提升自己的理論水平，并將書(shū)本知識與實(shí)際工作相結合，以書(shū)本指導實(shí)踐，實(shí)踐檢驗學(xué)習，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)，努力使得工作水平再上臺階。
二、以制度為抓手，做好工程建管核心工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善工程管理制度。目前已經(jīng)制定并建成了兩個(gè)庫，20xx年將結合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》，制定《市政零星維修工程發(fā)包抽簽細則》、強化發(fā)包監管，充分發(fā)揮兩個(gè)庫的作用，形成隨機抽取發(fā)包常態(tài)機制，進(jìn)一步做到公平、公開(kāi)、公正。
�。ǘ﹦�(chuàng )新入庫機構管理模式。20xx年將制定《入庫企業(yè)考核管理辦法》，根據工作實(shí)際，分別針對施工單位、勘察單位、監理單位的職責，科學(xué)制定考核辦法。原則上采取日�？己说姆绞�，對工程勘察設計、工程監管、完成質(zhì)量、資料完善等，采用倒扣分的方式進(jìn)行考核，年底進(jìn)行評分，得分低于一定程度自動(dòng)退庫，建立優(yōu)勝劣汰的'競爭制度。
�。ㄈ┳龊霉こ坦芾�。
一是繼續強化工程建設日常監管，加大對在建工程的`巡查力度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和督促施工進(jìn)度，保障各項工程按時(shí)完工；
二是履行好工程驗收職責，依照；
三是做好工程移交接管。
三、實(shí)施好各項目工程
�。ㄒ唬┌凑杖h目標任務(wù)做好固定值產(chǎn)投資工作。按照全縣工作安排，今年3月底前要完成開(kāi)門(mén)紅5000萬(wàn)元。我股室擬申報二環(huán)路西段改建道路、工業(yè)園區排水管網(wǎng)改建的固定資產(chǎn)入庫，計劃投資5400萬(wàn)元，目前請示已經(jīng)批復，正在進(jìn)行工程照片及其它資料的準備。
�。ǘ┳龊�20xx十件為民實(shí)事和重點(diǎn)工程項目，計劃投資2100余萬(wàn)元，對縣城區道路、人行道、公廁等進(jìn)行維修和改造、安裝及維修公園座椅、維修縣城區西二環(huán)路、回龍路至通濟路口道路，實(shí)施城區一二環(huán)路維修工程。我股室將統籌安排，嚴格按照相關(guān)程序做好工程發(fā)包和監管，保障各工程順利完工。
�。ㄈ┳ズ靡蚜㈨椆こ添椖�。20xx年底以來(lái)，由我股室負責實(shí)施的規模以上工程有1個(gè)，及縣城區一二環(huán)路維修工程，計劃總投資490，對縣城區一環(huán)路歐洲花園小區（回龍路至通濟路口）處破損的4933平方米路面進(jìn)行黑化，對縣城區二環(huán)路破損路段鋪設砼路面11881平方米。目前正在進(jìn)行工程設計和環(huán)評，預計2月10日前完成設計工作，3月底完成環(huán)評工作。
�。ㄋ模├^續貫徹和執行好《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》、《政府投資工程隨機抽取工程勘察、設計、監理等機構的管理辦法》，做好市政零星維修工程的發(fā)包、建設和施工管理，保障各項零星維修項目按期保質(zhì)完工。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善工程資料，做好工程資料的整理歸檔。
四、繼續抓好各類(lèi)日常工作
�。ㄒ唬┳龊酶黝�(lèi)臺賬登記。我股室按照工作需求，共設置了市政零星維修工程發(fā)包臺賬、工程驗收臺賬、工程移交臺賬，對由我股室發(fā)包的工程，從發(fā)包到竣工驗收，都有明確記錄；對由其他單位移交的工程，現場(chǎng)清點(diǎn)并記錄后，符合條件的進(jìn)行移交。
�。ǘ├^續做好信息報送、信訪(fǎng)件回復，及時(shí)上報重要信息，解決群眾合理述求，爭取做到群眾滿(mǎn)意率100﹪。
�。ㄈ┩瓿深I(lǐng)導交辦的其它任務(wù)，配合其它股室做好工作的開(kāi)展。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 16
泗橋村為了進(jìn)一步搞好社區治安綜合治理工作，維護社會(huì )穩定，確保村民安居樂(lè )業(yè)，有效地把轄區社會(huì )治安綜合治理工作的各項措施落到實(shí)處，讓村內的居民安居樂(lè )業(yè)、秩序良好特定以下計劃：
一、落實(shí)責任制，強化管理
堅持“以人為本，服務(wù)群眾”的原則。積極開(kāi)展綜治各項工作，強化工作目標責任制，加強出租戶(hù)的治安管理責任制、保安巡邏制度、落實(shí)防火安全檢查制度。
二、進(jìn)一步構筑村治安防控體系
認真做好村內管理工作，加強村內的治安防范，增加群防群治人員力量，配足人員，提高對村轄區、路面的巡邏次數，形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網(wǎng)絡(luò )減低發(fā)案率。
三、加強村人口管理，健全相應的.工作信息臺賬
進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的管理機制，對出租戶(hù)、外來(lái)人員管理做到“底數清，情況明管理有序”。做好外來(lái)流動(dòng)人口的登記工作，以加強出租房屋管理為重點(diǎn)，與村片警定期清查社區外來(lái)人員，加強對混雜在外來(lái)人員中的高危人群的監管，努力減少外來(lái)流動(dòng)人員違法犯罪，減少發(fā)案率。
四、做好民調、幫教、幫扶、信訪(fǎng)等工作。
1、繼續做好“邪教”練習者的轉化工作，每月進(jìn)行一次家訪(fǎng)，并做好隨訪(fǎng)記錄。
2、做好信訪(fǎng)工作：對重點(diǎn)上訴人員實(shí)行監控，發(fā)現苗頭及時(shí)耐心勸訪(fǎng)并盡己所能幫其解決問(wèn)題；廣辟信息渠道及時(shí)發(fā)現和掌握各類(lèi)不安定因素，充分發(fā)揮維穩信息員網(wǎng)絡(luò )作用，及時(shí)保持上下信息暢通。對排查出的問(wèn)題和矛盾，正確疏導矛盾，及時(shí)化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
五、加強宣傳，營(yíng)造氛圍
加大平安村建設的宣傳力度，貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，不斷提高公民道德素養，增強群眾的法制觀(guān)念和治安防范意識，形成維護治安人人有責的社會(huì )氛圍，為平安村建設營(yíng)造良好的輿論氛圍，奠定堅定的思想基礎、積極打造村級平臺建設，拓寬法制宣傳途徑，提高宣傳效果。利用村平臺的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有效開(kāi)展相關(guān)法律法規政策的咨詢(xún)活動(dòng)，提高村民的遵紀守法意識。認真落實(shí)普法規劃，廣泛開(kāi)展法律進(jìn)村社區活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢(xún)等宣傳活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾的積極性，增強居民的法制觀(guān)念。同時(shí)利用節假日開(kāi)展有利于青少年健康的活動(dòng)，提高他們識別真、善、美和假、丑、惡的能力。提高群防群治的意識，對暫住人口進(jìn)行社會(huì )治安法規教育，加強他們的法制觀(guān)念，維護社會(huì )穩定，提高村內群眾的法制意識和安全防范意識，增強共創(chuàng )平安家園的自覺(jué)性。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 17
根據上級河長(cháng)制、路長(cháng)制的工作要求，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境管理常態(tài)化，全面提升我鎮城鄉人居環(huán)境水平，進(jìn)一步夯實(shí)鄉村振興的環(huán)境基礎，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、村（社區）主體、屬地管理、群眾參與”的工作原則，按照“垃圾不落地、城鄉有秩序、環(huán)境無(wú)亂象”的目標要求，突出農村垃圾清理、生活污水治理和村容村貌提升等工作重點(diǎn)，明確管理重點(diǎn)，細化管理標準，壓實(shí)管理責任，著(zhù)力建立城鄉人居環(huán)境管理長(cháng)效機制，確保全鎮人居環(huán)境持續改善、穩步提升，爭創(chuàng )全市人居環(huán)境示范鄉鎮。
二、整治標準
1、機關(guān)、部門(mén)、企業(yè)：維護好單位周邊20米范圍內的環(huán)境衛生，及時(shí)清理門(mén)前屋后、道路兩側以及綠化帶內垃圾、雜草；全面清掃內部環(huán)境衛生，保持窗明幾凈、干凈整潔，無(wú)蜘蛛網(wǎng)，無(wú)污垢，院內無(wú)堆積物、無(wú)果皮屑、無(wú)磚瓦土石、無(wú)污染積水；垃圾容器密閉，垃圾日產(chǎn)日清；溝渠管道保持暢通，務(wù)必做到食堂“四防”（防蠅、塵、鼠、腐）設施齊全，有衛生許可證；無(wú)旱廁，糞便要實(shí)行無(wú)害化處理。
2、侯旨亭、回龍鋪集鎮：門(mén)店做到經(jīng)營(yíng)有序，無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)流動(dòng)攤販；堅持“一店一牌”原則，無(wú)違規設置招牌、落地燈箱、立體廣告、立式電子屏等；車(chē)輛停放入位，車(chē)頭朝向一致，無(wú)亂停亂靠現象；農貿市場(chǎng)管理規范、功能分區、整潔有序，無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂堆亂放，保持溝渠管道暢通，畜禽隔離銷(xiāo)售，廁所衛生干凈整潔；垃圾桶、下水道蓋板等市政基礎設施完善無(wú)缺失、破損；垃圾清運及時(shí)，無(wú)爆滿(mǎn)、堆積現象；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9點(diǎn)前完成清運（雨天和冰凍天氣除外）；每日對集鎮進(jìn)行灑水降塵，保持街面清潔。
3、各村（社區）：
�。�1）公共區域：按照路長(cháng)制和河長(cháng)制要求，每月清掃道路四次以上，每年打草除雜兩次以上，路面清潔，無(wú)積泥積砂、無(wú)破損坑洼，見(jiàn)路基、現本色；路邊無(wú)堆物，兩廂無(wú)違規廣告、破損宣傳牌，居民房前屋后干凈整潔，無(wú)亂堆亂放，亂牽亂掛、亂搭亂建；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時(shí)前清理完畢，無(wú)垃圾堆積、垃圾桶爆滿(mǎn)現象；村域范圍內河渠溝塘水面堤岸無(wú)塑料瓶、塑料袋，無(wú)白色漂浮物，保持水質(zhì)清澈；河道、農田、山林無(wú)非法采砂行為，堤岸兩廂雜草適時(shí)修剪；田間無(wú)化肥、農藥包裝袋和農膜廢棄物，無(wú)橫幅、彩條布圍園，嚴禁焚燒秸稈。
�。�2）農戶(hù)庭院：庭院內生產(chǎn)工具、生活用品、農用物資擺放整齊、有序，嚴禁使用薄膜、彩條布、廣告布遮擋覆蓋；庭院衛生干凈，無(wú)垃圾、雜物和砂石堆積；家禽家畜圈養，庭院地面無(wú)糞土；全面消除農村旱廁，實(shí)現衛生廁所普及率100%；垃圾桶擺放有序，推行垃圾分類(lèi)，實(shí)行可回收、不可回收、有害垃圾分離和資源化無(wú)害化處理，垃圾桶不爆棚，保潔員（清運員）每周不少于2次上門(mén)回收，按時(shí)清理。
4、主要公路（玉煤大道、龍江大道、新老寧橫公路、寧灰公路、回煤公路）：全面開(kāi)展農村公路環(huán)境百日攻堅專(zhuān)項整治行動(dòng)，保持主要公路及道路的路面清潔，無(wú)坑洼破損，無(wú)積沙積泥，見(jiàn)路基、現本色，兩廂20米范圍內無(wú)散落垃圾、無(wú)成堆砂石、無(wú)牛皮癬，無(wú)亂搭亂建，無(wú)違規廣告，無(wú)破損宣傳牌，門(mén)店經(jīng)營(yíng)有序；交通設施無(wú)破損、缺失；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時(shí)前清理完畢，無(wú)垃圾堆積、垃圾桶爆滿(mǎn)現象；上午9點(diǎn)后至下午6點(diǎn)前，禁止居民將生活垃圾丟放在路邊。
三、組織機構
成立xx鎮人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組：
顧問(wèn)：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
領(lǐng)導小組下設辦公室，由喻正文任辦公室主任，何勇罡任辦公室副主任，負責城鄉人居環(huán)境整治工作的統籌協(xié)調、督查考核。
四、責任分工
自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：
1、負責建立健全鎮人居環(huán)境整治的長(cháng)效機制，負責全鎮人居環(huán)境整治工作的指導培訓、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、督查考核，并組織開(kāi)展好集中整治、評比和示范創(chuàng )建等活動(dòng)。
2、負責全鎮區域市政基礎設施建設維護和設備的添置，負責回龍鋪集鎮以及新寧橫公路、寧灰公路、玉煤大道、龍江大道主要干道沿線(xiàn)保潔和垃圾清運工作，并確保垃圾中轉站正常運轉、中轉站垃圾及時(shí)處理。
3、負責組織對違法排污、私采資源、違規建設等違法行為進(jìn)行處理。
4、按照市改廁辦具體要求和“應改盡改”的原則，負責組織非衛生廁所的改造工作。
5、負責各級財政投入資金的合理分配、安排，按規定向部門(mén)單位、企業(yè)、門(mén)店收取環(huán)境衛生費。
6、組織和指導候旨亭社區居民委員會(huì )開(kāi)展飲用水水源保護巡查。
黨政辦：負責人居環(huán)境整治工作宣傳報道、典型推介和經(jīng)驗總結，負責一月一考核的通報和表彰。
財政所：負責人居環(huán)境整治基礎經(jīng)費的撥付、考核資金的落實(shí)和對各村（社區）、部門(mén)單位人居環(huán)境整治資金的使用監管。
農業(yè)綜合服務(wù)中心：負責畜禽污染治理和農業(yè)面源污染治理；負責指導全鎮范圍內的綠化工程建設，開(kāi)展植樹(shù)造綠、生態(tài)修復工作。嚴格落實(shí)河長(cháng)制工作要求，搞好河道的巡查并協(xié)助各級河長(cháng)解決巡河過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。
綜合行政執法隊：負責嚴格落實(shí)路長(cháng)制工作要求，搞好各級道路的巡查和整治工作，負責道路交通安全宣傳、警示、隱患整改等工作。
網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心：負責指導、督促網(wǎng)格管理員包網(wǎng)格落實(shí)有關(guān)人居環(huán)境綜合整治的工作任務(wù)，協(xié)助村（社區）做好網(wǎng)格內宣傳勸導、志愿活動(dòng)、戶(hù)整治等工作。
紀檢監察辦：負責督查落實(shí)實(shí)施方案的具體實(shí)行。
各村（社區）：
1、負責制定本級年度村（社區）人居環(huán)境整治實(shí)施方案和相關(guān)制度，扎實(shí)做好公共區域環(huán)衛保潔，積極開(kāi)展戶(hù)整治行動(dòng)，認真完成各級交辦的任務(wù)；全面實(shí)施垃圾分類(lèi)減量、廁所革命、治房、治沙、治水、治路工作；組織開(kāi)展組、戶(hù)人居環(huán)境評比活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)義務(wù)志愿活動(dòng)和美麗屋場(chǎng)、美麗庭院創(chuàng )建活動(dòng)，積極爭創(chuàng )各級垃圾分類(lèi)示范村和環(huán)境衛生示范村、美麗鄉村示范村等榮譽(yù)。
2、發(fā)揮黨員、干部的示范作用，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與人居環(huán)境整治工作，指導農戶(hù)進(jìn)行垃圾分類(lèi)、減量處理，督促農戶(hù)搞好庭院和房前屋后環(huán)境衛生。組織開(kāi)展裸露地塊造綠復綠行動(dòng)，提高村莊綠化率，有效改善生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)質(zhì)量。
3、加大村級對環(huán)境衛生的資金投入，按要求進(jìn)行支出使用。負責全村（社區）各農戶(hù)環(huán)境衛生費的收取，確保收費率達95%以上。
4、為加強飲用水源保護，候旨亭社區居民委員會(huì )負責珍洲壩飲用水源保護巡查和保護區內河堤及河岸線(xiàn)人居環(huán)境的綜合整治工作。
城管中隊：
1、負責組織鎮域等主要道路沿線(xiàn)亂象整治，負責鎮域范圍內日常巡查，負責對破爛棚架、店外經(jīng)營(yíng)、廣告亂象、路邊站場(chǎng)違搭違建等不良現象的整治。
2、履行“六控十禁”中城管執法主體的責任。
3、負責xx鎮對露天焚燒垃圾和秸桿的、對違反禁燃限放規定的、對違反法規亂采亂挖的行為進(jìn)行堅決制止，對情節嚴重的`，協(xié)助相關(guān)執法部門(mén)進(jìn)行處罰，涉嫌違法行為的追究其法律責任。
4、協(xié)助鎮黨委、政府安排的其他整治行動(dòng)。
中心校：
1、適時(shí)開(kāi)展對在校學(xué)生的宣傳教育，提升人居環(huán)境、垃圾分類(lèi)、愛(ài)護自然生態(tài)的意識。
2、配合自然資源與生態(tài)環(huán)境辦的集中整治活動(dòng)，對學(xué)校及周邊環(huán)境衛生和秩序進(jìn)行有效管理。
3、監督并督促學(xué)校后勤部門(mén)落實(shí)門(mén)前三包責任。
4、組織各學(xué)校要開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，由學(xué)生帶動(dòng)廣大家長(cháng)和社會(huì )各界共同維護、提升人居環(huán)境水平。
衛生院：
1、切實(shí)做好鎮中心衛生院的醫療垃圾處理；保持院區內外部環(huán)境衛生干凈整潔，擺放整齊、往來(lái)有序。
2、管理好各村（社區）衛生室的醫療垃圾處理，督促各衛生室的環(huán)境保潔工作。
3、宣傳健康生活方式，指導病媒生物預防控制工作。
其他部門(mén)及各企業(yè)：負責周邊20米范圍及院內外人居環(huán)境衛生整治工作，并接受市、鎮兩級監管。
五、考核辦法
1、對村（社區）考核
自然資源辦負責組織對村（社區）人居環(huán)境檢查，其中定期檢查按照百分制實(shí)施，中心工作和平時(shí)考核采取倒扣分制（每月20號匯總）。年度得分為月度得分平均值，在市級及以上人居環(huán)境年度考核中被黃牌警告或評為“三類(lèi)”的，當年人居環(huán)境考核不計分。
�。�1）定期檢查。
�、偈腥司游瘷z查：一是在市人居委(含市河長(cháng)辦、路長(cháng)辦)對村每月檢查中，村級扣分基數按1分計算，實(shí)行獎懲機制；二是在市人居委月度考核中鎮排名進(jìn)入前三的，當月被抽檢的3個(gè)村（社區）中按得分高低在考核分上分別增加2分、1.5分、1分；在市人居委月度考核中鎮在市排名在15名以后，當月考核時(shí)被抽檢的3個(gè)村（社區）中成績(jì)最差的直接排名倒數第一；三是在市級及以上人居環(huán)境檢查、暗訪(fǎng)督查或重大活動(dòng)中，因環(huán)境衛生、垃圾或秸桿焚燒、非法采砂、污水治理等方面被通報批評的，根據通報文件，被通報的村直接排名倒數第一。
�、谧匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境辦牽頭檢查。一是重點(diǎn)檢查村（社區）公共區域和資源分揀中心。二是隨機抽查兩個(gè)樣本組，不越界檢查，取四個(gè)得分的平均值作為當月考核得分。
�。�2）平時(shí)考核及重點(diǎn)工作考核。每月由黨政負責人、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦等單位進(jìn)行不定期檢查，對發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行限期交辦，在規定時(shí)間內（一般為3天整改期）完成的，不予扣分，逾期未完成整改的，按照考核計分進(jìn)行扣分，同一事項兩次未整改到位的進(jìn)行雙倍扣分。
�。�3）考核結果運用。一是鎮每月對當月人居環(huán)境整治工作考核排名前三的村（社區）分別給予12000元、10000元、8000元的獎勵，用于彌補村社區工作經(jīng)費不足；排名倒數第一、第二的分別扣減下?lián)芑A經(jīng)費2000元、1000元。二是對連續三個(gè)月鎮考核排名倒數第一的村（社區）黨總支書(shū)記、愛(ài)衛專(zhuān)干進(jìn)行約談，約談后仍無(wú)改進(jìn)的，對村（社區）黨總支書(shū)記、愛(ài)衛專(zhuān)干進(jìn)行免職處理，取消聯(lián)村干部當年評先評優(yōu)資格。
�。�4）鼓勵支持各村（社區）創(chuàng )建長(cháng)沙市級以上“衛生村”，對成功創(chuàng )建國家級“衛生村”獎勵5萬(wàn)元、省級“衛生村”獎勵3萬(wàn)元，長(cháng)沙市級“衛生村”獎勵2萬(wàn)元。
�。�5）下?lián)芙o候旨亭社區2萬(wàn)元/年的基礎工作經(jīng)費，用于開(kāi)展飲用水源保護巡查和保護區內河堤及河岸線(xiàn)人居環(huán)境的.綜合整治工作。
2、對城管部門(mén)考核：
鎮對市局城管中隊加大考核，對因工作不力對造成全鎮排名靠后的，對城管中隊負責人進(jìn)行約談，全年累計達3次以上的，發(fā)文通報批評并抄送市城管局；協(xié)調勞務(wù)派遣公司加強對城管協(xié)管隊員的考核，參考鎮當月人居環(huán)境考核排名情況，由鎮自然資源和生態(tài)環(huán)境辦建議按8元每分（總分100分）進(jìn)行發(fā)放考核獎勵；凡當月人居環(huán)境整治工作排至倒數五名之列，建議減半發(fā)放考核獎勵，累計達到3次以上，建議取消考核獎勵并解聘全體協(xié)管隊員。
3、對保潔公司考核：
鎮自然資源辦對保潔公司進(jìn)行考核和監督，保潔公司必須嚴格按照合同規定的范圍進(jìn)行保潔，合同范圍內任務(wù)不得申請用工、用車(chē)；因臨時(shí)性突擊任務(wù)，在合同約定責任范圍外，應積極配合，接受調度安排，費用按實(shí)結算。
�。�1）定期考核。一是在市人居委每月檢查中，因保潔公司責任（以人居委扣分為準）扣分超過(guò)1.2分的，每超過(guò)0.1分處罰公司200元；扣分在0.5分以下，每少扣0.1分獎勵公司400元。每月與村（社區）一起接受鎮定期考核，考核扣分作為當月環(huán)衛經(jīng)費扣減依據。
�。�2）日�？己�。凡督查時(shí)清掃人員未在崗，9點(diǎn)前未完成普掃工作和垃圾清運工作，每人每處每次處罰公司100元；責任區域內殘留成堆垃圾，每通報一例處罰公司100元；刁難和辱罵督察人員、嚴重不服從的，發(fā)生一次處罰公司200元；擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。
�。�3）黨政領(lǐng)導及自然資源和生態(tài)環(huán)境辦日常巡查時(shí)發(fā)現問(wèn)題，由自然資源和生態(tài)環(huán)境辦統一向保潔公司進(jìn)行交辦，未按時(shí)按要求完成整改的，每例處罰公司2000元。
�。�4）因臨時(shí)性突擊任務(wù)，在合同約定責任內，不接受調度安排，每次罰1000元；因整治不力受到寧鄉市級以上批評三次以上，經(jīng)核查系保潔公司責任，發(fā)包方有權無(wú)條件終止合同。
4、對部門(mén)考核：
對部門(mén)單位和企業(yè)實(shí)施不定期檢查，檢查不合格的責成限期整改。部門(mén)單位工作不力，影響到全鎮在上級的評比，情況嚴重的，部門(mén)單位取消評先評優(yōu)資格，并報上級主管部門(mén)，企業(yè)單位由鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。
六、保障措施
1、加強宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區）要分層級組織開(kāi)好村支兩委會(huì )、黨員會(huì )、村居民代表大會(huì )、“四聯(lián)五到位”屋場(chǎng)會(huì )、戶(hù)主會(huì )等會(huì )議，采取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式，全面宣傳農村人居環(huán)境整治的必要性和緊迫性，廣泛動(dòng)員群眾自覺(jué)做好垃圾分類(lèi)和分戶(hù)整治。要扎實(shí)開(kāi)展以人居環(huán)境整治為主題的黨員主題日活動(dòng)、逢十大清掃活動(dòng)、小手拉大手活動(dòng)，在全鎮范圍內形成人人愛(ài)護環(huán)境、人人參與整治的良好氛圍。
2、建立長(cháng)效機制。持續推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量工作，配齊好保潔清運隊伍，原則上按照150戶(hù)到200戶(hù)配備一名保潔員，購置齊全工具設備，適當提高工資待遇，既做好公共區域保潔，又負責做好轄區內農戶(hù)環(huán)境衛生的督查勸導，并加強對保潔人員的考核。要扎實(shí)開(kāi)展戶(hù)整治，督促每家每戶(hù)做好屋內屋外、房前屋后的衛生保潔，認真做好垃圾分類(lèi)和雜物清理，做到環(huán)境干凈、堆碼整齊、擺放有序。
3、壓實(shí)各方責任。要壓實(shí)聯(lián)村領(lǐng)導、聯(lián)村干部和網(wǎng)格干部的主導責任，做到人居環(huán)境整治工作親自安排部署，親自督查督導；要壓實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、城管部門(mén)的主體責任，負責全鎮人居環(huán)境整治的指揮調度、督查考核；要壓實(shí)村書(shū)記和愛(ài)衛環(huán)保專(zhuān)干的主抓責任，各村（社區）書(shū)記和愛(ài)衛環(huán)保專(zhuān)干具體抓、具體負責；要壓實(shí)保潔隊伍的主要責任，按照定人到片、考核到人的要求，扎實(shí)做好分管區域的衛生保潔和住戶(hù)勸導工作；要壓實(shí)企業(yè)市場(chǎng)和單位的主體責任，鎮屬各部門(mén)單位、鎮域內各企業(yè)市場(chǎng)要自覺(jué)做好轄區內的衛生保潔工作。
4、強化考核運用。鎮自然資源和生態(tài)環(huán)境辦要建立人居環(huán)境考核人員庫，嚴格執行考核細則，扣分點(diǎn)必須以照片為準，及時(shí)歸檔留存，做到考核公平公正；要及時(shí)公布每月考評成績(jì)，交辦檢查中存在的問(wèn)題，定期開(kāi)展考核情況回頭看，確保所有問(wèn)題全部整改到位。鎮人民政府將按照一月一考核、一月一講評、一月一兌現的要求，定期召開(kāi)人居環(huán)境整治講評會(huì )，推廣“紅黑榜”評選機制，通報考評情況，分析存在問(wèn)題；建立常態(tài)化考核機制，月度考評成績(jì)作為對村（社區）、部門(mén)單位人居環(huán)境管理工作年度考核計分的依據。
七、重點(diǎn)任務(wù)
1、開(kāi)展農村公路環(huán)境專(zhuān)項整治。
全面開(kāi)展市人居委組織的農村公路環(huán)境“百日攻堅”專(zhuān)項整治行動(dòng)，實(shí)施路域深度清洗保潔、兩廂市容環(huán)境整治、綠地管養全面提標、市政設施設備提質(zhì)，實(shí)施集鎮管理精細精致。
2、推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量。
按照分類(lèi)減量、清管結合的原則，健全“農戶(hù)源頭分類(lèi)減量、保潔員上門(mén)回收、村鎮集中二次細分、全市統籌分類(lèi)處理”的城鄉生活垃圾分類(lèi)減量體系和工作機制，全面實(shí)現城鄉可回收物資源化利用、有害垃圾規范收運處置、餐余垃圾就地就近綜合處理。全鎮生活垃圾回收利用率90%以上，分類(lèi)覆蓋率達100%，無(wú)害化處理達100%，垃圾按時(shí)上門(mén)回收率達100%，清運車(chē)輛規范率達100%。
3、推進(jìn)生活污水治理。
以房前屋后溝渠、排水溝等為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村各類(lèi)黑臭水體。加強污水處置設施建設，強化污水科技支撐，實(shí)施“農村生活污水治理工程”。全鎮污水進(jìn)行處理的行政村比例達到75%以上。
4、推進(jìn)農村廁所改造。
按照農戶(hù)自愿申報，應改盡改的原則，以三格式無(wú)害化廁所（GB19379《農村戶(hù)廁衛生標準》）形式為主，開(kāi)展農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設，鼓勵各村（社區）結合實(shí)際，將糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。到今年底，全鎮“衛生廁所”普及率達100%，農村無(wú)害化廁所普及率達100%以上。
5、推進(jìn)廢棄物資源化利用。
清理畜禽養殖糞污及農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環(huán)境。畜禽糞污綜合利用率90%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配備率達100%。
6、推進(jìn)村容村貌提升。
�。�1）提升村莊公共環(huán)境。重點(diǎn)整治亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現象。開(kāi)展“空心房”整治，集中清理村莊亂堆亂放，拆除廢舊棚房。落實(shí)農村建房“一戶(hù)一宅”和“拆舊建新”政策。
�。�2）加強鄉村建筑風(fēng)貌引導。根據寧鄉市農村村民住房建筑示范圖集提供的戶(hù)型，進(jìn)一步規范村民建房要求，提升農村建筑面貌，開(kāi)展田園建筑示范，推動(dòng)建設具有地域特點(diǎn)和時(shí)代特征的農村建筑。
�。�3）實(shí)施鄉村綠化行動(dòng)。實(shí)施“農村美化綠化氣化工程”，引導選擇本地鄉土樹(shù)種，在村莊周邊、庭院宅旁、村內道路河渠兩側栽植樹(shù)木，村莊綠化覆蓋率達到30%以上，70%以上村莊達到綠色村莊標準。
7、動(dòng)員群眾廣泛參與。
�。�1）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，積極開(kāi)展“逢十大清掃”主題黨日活動(dòng)。帶領(lǐng)農民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村（居）民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村（居）民的知情權、參與權、決策權、監督權等權益。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治，打響鄉村振興第一槍?zhuān)瑺I(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，利于招商引資，壯大村級集體經(jīng)濟。
�。�2）建立健全村規民約。將村莊規劃管控、公共環(huán)境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約，推廣“紅黑榜”評選機制，通過(guò)表彰獎勵優(yōu)秀農戶(hù)，曝光臟亂差農戶(hù)，著(zhù)力轉變“干部干、群眾看”的尷尬局面。明確農民維護公共環(huán)境責任，庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶(hù)自己負責；村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，鼓勵農民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農村環(huán)境整治規劃、建設、運營(yíng)、管理。
�。�3）提高群眾環(huán)保意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、開(kāi)展農村精神文明建設的重要內容，不斷提高村民環(huán)境衛生意識。鼓勵講衛生、樹(shù)新風(fēng)，摒棄不文明、不衛生生活習慣，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內在要求，激發(fā)村民參與人居環(huán)境整治的內在動(dòng)力，營(yíng)造和諧、文明的農村社會(huì )新風(fēng)尚。
�。�4）整合各方力量參與。引導有條件的村（社區）將農村環(huán)境基礎設施與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等有機結合，實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人通過(guò)捐錢(qián)捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環(huán)境設施建設和管護。倡導新時(shí)代鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方力量支持農村人居環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)鄉村振興戰略早日實(shí)現。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 18
為接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作。特制定本方案。
一、總體目標和基本原則
�。ㄒ唬┛傮w目標
通過(guò)開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，逐步解決農村“臟亂差”易反彈問(wèn)題，不斷健全完善村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制，持續培養農民群眾清潔衛生習慣，進(jìn)一步增強環(huán)境保護、衛生健康意識，推動(dòng)農村人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序、美觀(guān)。
�。ǘ┗驹瓌t
條塊結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)；政府引導，群眾主角；統籌謀劃，分檔整治；內外兼修，標本兼治。
二、主要內容
�。ㄒ唬┏B(tài)化開(kāi)展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)。
以村為單位，持續開(kāi)展“清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”的“三清一改”村莊清潔行動(dòng)。各村每月開(kāi)展1次以上的集中整治活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：農業(yè)服務(wù)中心；責任單位：各村）
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)為主要內容的農村人居環(huán)境整治“五清理一活動(dòng)”專(zhuān)項行動(dòng)。
1、清理“藍棚頂”。對于農民群眾搭建的功能設施性質(zhì)的“藍棚頂”，可采取改建坡屋頂等方式進(jìn)行風(fēng)貌塑造。對于私搭亂建的“藍棚頂”，逐步依法依規進(jìn)行整治。（牽頭部門(mén)：鎮規建辦，責任單位：各村）
2、清理無(wú)人居住廢舊房。對長(cháng)期無(wú)人居住的破舊房屋開(kāi)展摸排，引導房主進(jìn)行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓勵農戶(hù)對破舊房屋通過(guò)流轉、退出宅基地進(jìn)行復墾等多種形式加以盤(pán)活利用。（牽頭部門(mén)：鎮規建辦，責任單位：各村）
3、清理房前屋后雜物堆。動(dòng)員農民群眾自行清理房前屋后、室內外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規范整潔，實(shí)現庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門(mén)：鎮安監辦，責任單位：各村）
4、清理田間地頭廢棄物。引導農民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統一進(jìn)行清理、規范，及時(shí)規整廢棄瓜果架、大棚架等�；厥绽锰镩g地頭廢舊農膜，回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門(mén)：姜家供銷(xiāo)社，責任單位：各村）
5、清理管線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”。逐步梳理規范房前屋后、室內室外的有線(xiàn)電視、通信、電力等管線(xiàn)。有條件的地方逐步開(kāi)展管線(xiàn)規范入地，需架設外露部分采取歸類(lèi)捆扎、貼墻、穿管等方式進(jìn)行規整。（牽頭部門(mén)：鎮文化服務(wù)中心，責任單位：各村）
6、深入開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)農民群眾投入愛(ài)國衛生運動(dòng)，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節，繼續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，組織農民群眾定期開(kāi)展衛生大掃除，突出清理死角盲區。進(jìn)一步普及衛生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式，引導農民群眾養成良好衛生習慣。（牽頭部門(mén)：鎮社事辦，協(xié)同部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，責任單位：各村）
�。ㄈ┻M(jìn)一步打好村莊清潔行動(dòng)春季戰役。全面開(kāi)展以“村村戶(hù)戶(hù)搞衛生·干干凈凈迎新春”為主題，以“三清一改”為重點(diǎn)，在全鎮各村開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春季戰役系列活動(dòng)，確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進(jìn)鄉村振興建設�；顒�(dòng)時(shí)間1-6月。（牽頭部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，責任單位：各村）
�。ㄋ模┲�(zhù)力推進(jìn)農村人居環(huán)境提檔升級項目建設。
1、加強對姜家鎮“十黑大院”建設項目的監督指導，高質(zhì)量完成建設內容；（牽頭部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，責任單位：蔡家寺村）
2、全面實(shí)施完成申報獲批的“2022年度農村人居環(huán)境整治建設項目。（牽頭部門(mén)：鎮人民政府，責任單位：項目實(shí)施村）
�。ㄎ澹┘哟笙冗M(jìn)典型成果及相關(guān)活動(dòng)信息報送力度。
鎮農業(yè)服務(wù)中心和各村及時(shí)向鎮宣傳辦報送開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作的`先進(jìn)典型成果和相關(guān)活動(dòng)信息，由鎮宣傳辦整理后及時(shí)向相關(guān)媒體推送發(fā)布。（牽頭部門(mén)：鎮宣傳辦，責任單位：農業(yè)服務(wù)中心、各村）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。農村人居環(huán)境綜合整治工作由鎮人民政府統籌推進(jìn)，鎮相關(guān)職能部門(mén)、鎮屬相關(guān)單位按照責任分工協(xié)同推進(jìn)，各村“兩委會(huì )”具體抓好工作落實(shí)。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保各項整治任務(wù)落地見(jiàn)效。
�。ǘ┘毣鋵�(shí)措施。堅持統籌部署、協(xié)同推進(jìn)，鎮市政中隊負責垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運工作，鎮農業(yè)服務(wù)中心負責散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領(lǐng)導要親自指導、巡查和督導，落實(shí)專(zhuān)人負責制，全鎮繼續增設9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5個(gè)村各1人）專(zhuān)職人員負責村莊、院落保潔、宣傳、監督等工作，鎮人民政府按每人每月1000元補助到村，全年共需資金10.8萬(wàn)元。
�。ㄈ┩晟拼逡幟窦s。進(jìn)一步明確農民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務(wù)，完善長(cháng)效機制，推動(dòng)形成民建、民管、民享機制，切實(shí)鞏固整治成效。適時(shí)開(kāi)展督導評估，對工作開(kāi)展好、完成質(zhì)量高的予以通報表?yè)P，對臟亂差問(wèn)題明顯、問(wèn)題反復反彈的予以曝光批評，并責成限期整改。
�。ㄋ模┩晟票O督機制。建立觀(guān)摩交流檢查制度，每季度開(kāi)展一次村與村之間的觀(guān)摩交流檢查活動(dòng)，形成比學(xué)敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監督機制，以農民群眾為主體，筑牢廣泛、直接的監督防線(xiàn)，暢通線(xiàn)上、線(xiàn)下舉報投訴渠道，及時(shí)核查整改群眾反映問(wèn)題。
四、考核評比機制
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)農村人居環(huán)境整治示范評比。從2022年3月起，在鎮村建立定期評比的長(cháng)效機制，每個(gè)村每季度申報“宜居院落”不超過(guò)1個(gè)，“宜居人家”不超過(guò)3個(gè)，確保申報對象符合評比標準，優(yōu)中選優(yōu)。每季度鎮推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區示范評比。
�。ǘ┐罅訌娹r村人居環(huán)境整治工作考核。為接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮好農村人居環(huán)境整治考核激勵作用，建立季調度、半年通報制度。
1、將各村人居環(huán)境綜合整治開(kāi)展情況納入每月專(zhuān)項考核內容，每月對各村農村人居環(huán)境整治考核實(shí)行通報。確保各項工作任務(wù)有力有序有效開(kāi)展。
2、鎮有關(guān)部門(mén)在日常巡查中將對在建衛生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農業(yè)生態(tài)廢棄物資源化利用情況、長(cháng)效管護機制建立完善、引導村民養成良好衛生習慣等問(wèn)題進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題扣除屬地村100元/次的考核經(jīng)費，扣完為止。區級及以上有關(guān)職能部門(mén)的考核和督導中被發(fā)現存在的問(wèn)題導致被批評和影響考核排名時(shí)，直接取消當月屬地村的考核經(jīng)費。
3、各村農村人居環(huán)境綜合整治工作納入鎮對村年度工作目標考核。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 19
為認真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)工作要求，加快改善農村人居環(huán)境，積極配合疫情防控工作，結合愛(ài)國衛生運動(dòng)，根據縣委、縣政府統一要求關(guān)于農村人居環(huán)境整治行動(dòng)的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環(huán)境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感，特制定本工作方案。
一、指導思想、目標要求和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷�。以“四個(gè)堅持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”要求統領(lǐng)工作全局，按照社會(huì )主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質(zhì)量和促進(jìn)農村社會(huì )文明進(jìn)步為目標，全域推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續增收、社會(huì )和諧穩定的社會(huì )主義新農村。
�。ǘ┠繕艘�。以“清潔村莊·獻禮二十大”為主題，以影響農村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮7個(gè)行政村廣大人民群眾廣泛參與，集中整治，著(zhù)力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無(wú)明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長(cháng)效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
�。ㄈ┗驹瓌t。
1、成立專(zhuān)班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領(lǐng)導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長(cháng)的專(zhuān)班，分管領(lǐng)導為“一線(xiàn)總指揮”，各村委主力配合，做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵人民群眾、社會(huì )力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
2、村為單位、農民主體。以村為單位實(shí)施，村黨組織書(shū)記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監督檢查等，組織動(dòng)員農民群眾自覺(jué)行動(dòng)，培養形成維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，保持村莊內部清潔。
3、先易后難、循序漸進(jìn)。從農民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛生問(wèn)題入手實(shí)施整治，堅持少花錢(qián)或花小錢(qián)辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
4、教育引導、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉變觀(guān)念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風(fēng)，引導農民群眾轉變觀(guān)念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。
5、創(chuàng )新機制、長(cháng)效運行。結合各村實(shí)際，創(chuàng )新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛生整治納入村規民約，推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(cháng)效機制。
二、工作機構
成立小河鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，負責整治工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調，組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各村駐村領(lǐng)導，各村黨支部書(shū)記。
領(lǐng)導小組下設辦公室，由張寶同志兼任辦公室主任。
三、資金安排及籌措
�。ㄒ唬┵Y金安排�？h鞏銜工作領(lǐng)導小組、縣政府根據我縣人居環(huán)境整治補短板現狀，根據20xx年底各鄉鎮所屬行政村戶(hù)籍人口確定人居環(huán)境整治資金補助額，給予我鎮巨浪村、小河村、前河村補助資金各3萬(wàn)元，紅石灣村、林灣村、柳灣村、沙溝村補助資金各2萬(wàn)元，給予我鎮補助資金5萬(wàn)元。
�。ǘ┵Y金使用范圍�？h級專(zhuān)項資金主要用于推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作，具體包括所屬轄區重點(diǎn)道路沿線(xiàn)、文化旅游景點(diǎn)、集鎮所在地、百姓居住區、移民搬遷點(diǎn)等區域人居環(huán)境整治。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┐罅φ无r村環(huán)境衛生
1、配齊村莊保潔員隊伍。以自然村為單位，配置環(huán)境衛生保潔員，實(shí)行分區域包干負責。保持保潔員隊伍相對穩定，要選擇責任心強、工作扎實(shí)、身體健康的'同志擔任。
2、完善環(huán)境衛生基礎設施。每戶(hù)有垃圾桶，量大的主要場(chǎng)所、路口配備足額的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一個(gè)垃圾中轉站，增大垃圾轉運能力。推行戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣集中處理的垃圾清運模式，強化垃圾分類(lèi)和資源的合理利用。
3、建立環(huán)境衛生整治有效機制。做到有專(zhuān)人負責管、有專(zhuān)項經(jīng)費支持、有整套管理制度、有群眾為主的自治模式。
4、清理生活垃圾。各村村莊保潔員負責清理轄區內307國道、206省道等主要公路沿線(xiàn)散落垃圾進(jìn)行清掃。街道兩側由鎮保潔員進(jìn)行各類(lèi)垃圾的清理，并與沿街農戶(hù)簽訂“門(mén)前五包”責任書(shū)，督促街道兩側廣告牌、招牌、標識、店鋪牌匾等規范美觀(guān)設置。
�。ǘ┐罅M(jìn)行溝渠清洗疏浚
1、嚴格落實(shí)主溝主渠、河湖長(cháng)責任制。對鎮級渠道、村級主溝主渠實(shí)行河湖長(cháng)責任制，建立溝渠管理長(cháng)效機制，確保溝渠水清無(wú)雜，保持常年清潔。
2、加大對主溝主渠清洗疏浚力度。各村通過(guò)河道清淤疏洗，清水生雜草、飄浮物，保持溝渠岸綠水清，實(shí)行常年管護。
�。ㄈ┐罅訌娦笄蒺B殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物的清理。
1、對于分散養殖戶(hù)，加強污水排放基礎條件改善，堅決杜絕露天養殖及亂排亂放。
2、對于規模養殖戶(hù)，嚴格按照環(huán)保要求，落實(shí)相關(guān)配套設施建設。
3、大力推行農戶(hù)改廁及污水處理。衛生廁所普及率達100%，生活污水處理率達85%。
4、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進(jìn)資源利用。
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1、著(zhù)力集鎮清潔行動(dòng)。全力整治臟、亂、雜，打造凈美小鎮形象。
2、著(zhù)力美麗村莊、美麗庭院建設和評比，創(chuàng )建一批“最美庭院”進(jìn)行獎勵并張榜公布和宣傳，充分調動(dòng)農民群眾的主人翁精神。
五、工作方法
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳。針對當前影響農村環(huán)境衛生的突出問(wèn)題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關(guān)心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì )各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴大聲勢，推動(dòng)形成人人參與、人人監督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、特色鮮明的宣傳標語(yǔ)，讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
�。ǘ┟鞔_標準。根據村莊現狀實(shí)際，明確村莊清潔行動(dòng)目標任務(wù)和整治標準。主要通過(guò)村級組織和農民群眾自覺(jué)行動(dòng)等形式解決臟亂差問(wèn)題，達到干凈、整潔、有序的標準。
�。ㄈ┘姓�。堅持問(wèn)題導向，鎮專(zhuān)班定期對轄區內衛生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，找清影響村容村貌的各類(lèi)問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，一是對排查的各類(lèi)問(wèn)題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，指定專(zhuān)人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改；對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要建立“村莊集體清潔日”制度，各村可結合主題黨日活動(dòng)每月開(kāi)展一次人居環(huán)境整治行動(dòng)，以“三清一改”為重點(diǎn)，持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，對村莊環(huán)境衛生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
六、達標要求及考核獎懲
�。ㄒ唬┩〞碀崈�。鎮域內各村（社區）主干道路通暢，連接到組到戶(hù)：村層地面房前屋后院落干凈整潔；農具、工具等堆放整齊：廢棄用品、物料、瓶袋有專(zhuān)門(mén)堆放收拾場(chǎng)地。
�。ǘ┧灏毒G。建立村級河湖港庫塘長(cháng)制，清理水域垃圾及污染物，合理控制浮生植物，清理人畜糞污、生活污水排放，達到水域清潔、坡岸綠美的效果。
�。ㄈ┮幏队行�。全面拆除危舊房，徹底清除偏雜屋，重點(diǎn)治違治亂。
�。ㄋ模┚G化美化。大力破除臟、亂、雜，裝扮庭院、美化人居，主干道路、庭前屋后，見(jiàn)縫栽綠。
�。ㄎ澹┕芾碛行�。創(chuàng )新基層治理模式，不斷完善村規民約，鞏固治理文明成果，建立衛生保潔工作制度，不斷提升治理水平。
�。┟吭逻M(jìn)行一次評比，對排名最末的村進(jìn)行通報批評。連續兩次排名最末的村支部書(shū)記進(jìn)行約談，大會(huì )表態(tài)。連續三次排名最末的村實(shí)行獎補資金減扣辦法。同時(shí)對于潔凈庭院、優(yōu)秀保潔進(jìn)行表彰。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 20
為全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，改善農村人居環(huán)境，鎮黨委、鎮人民政府決定在全鎮開(kāi)展鄉村治理活動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案。
一、成立組織機構
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由韋增初同志兼任，成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成，辦公室設在鎮政府辦公樓一樓103辦公室，負責活動(dòng)的組織指導、綜合協(xié)調和檢查督辦。
二、抓住工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┱�10種亂象：
�。�1）整治亂扔倒垃圾，集中清掃積存垃圾，加強日常清掃，做到垃圾入桶進(jìn)箱（池）。
�。�2）整治亂堆放雜物，對農村柴草、農具、物料亂堆亂放的現象進(jìn)行整治，使之碼放整齊、堆放有序。
�。�3）整治亂停放車(chē)輛，引導車(chē)輛有序停放，有效整治巷道、市場(chǎng)周邊、人行道等亂停亂放車(chē)輛。
�。�4）整治亂擺設攤點(diǎn)，嚴禁占道經(jīng)營(yíng)，保持巷道通暢整潔。
�。�5）整治廣告亂貼。
�。�6）整治亂涂畫(huà)張貼，清理墻體、電線(xiàn)桿等的亂涂畫(huà)和不規范的`口號標語(yǔ)，消除鄉村“牛皮癬”。
�。�7）整治亂搭蓋建筑，拆除殘垣斷壁，拆除違章建筑，消除安全隱患，保持房屋整齊。
�。�8）整治亂放養畜禽，改變畜禽在村內亂跑、亂拴現象，推進(jìn)畜禽圈養、集中養殖，推進(jìn)人畜分離。
�。�9）整治污水亂排，清理村屯水溝。
�。�10）整治水體亂污，清理魚(yú)塘、河道上的漂浮物。
�。ǘ╅_(kāi)展“一拆”：
重點(diǎn)拆除危舊房、廢棄雜物房（豬牛欄）等
�。ㄈ┳匀淮鍑栏衤鋵�(shí)“九個(gè)一”目標：
各個(gè)自然村必須落實(shí)好“九個(gè)一”目標，即：家里有一個(gè)垃圾桶（門(mén)口）、村里有一個(gè)垃圾箱（中轉收集箱）、收繳一份保潔費（每戶(hù)）、盯緊一個(gè)保潔員、成立一支清潔治理志愿服務(wù)隊（村民組成）、開(kāi)展一系列集中清潔勞動(dòng)（常態(tài)化）、張貼一張光榮榜（表?yè)P好人好事，對村民參加集中義務(wù)勞動(dòng)的人列榜表?yè)P）、設置一個(gè)宣傳欄（貼光榮榜、治理廣告亂貼）、制作一份村規民約（要有聘請保潔員、收保潔費、村民義務(wù)勞動(dòng)等）。
�。ㄋ模╅_(kāi)展“四微”建設：
�。�1）村莊綠化美化，對村旁、村出入口等進(jìn)行綠化美化，利用村內空地因地制宜發(fā)展風(fēng)景林、環(huán)村林帶花帶。
�。�2）庭院綠化美化，利用房屋周邊隙地，因地制宜發(fā)展小果園、小花園等。
�。�3）道路綠化美化，對鄉村公路、連接村莊道路等進(jìn)行全面綠化。
�。�4）集鎮綠化美化，突出抓好集鎮出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。
三、落實(shí)工作措施
�。ㄒ唬┙贫�。鎮領(lǐng)導班子成員每人包一個(gè)村（社區）指導，帶頭下基層訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、幫民富。鎮直各單位分片包干開(kāi)展清潔鄉村工作，形成工作常態(tài)化、制度化。鎮領(lǐng)導班子成員每人包一條集鎮街道清潔區，會(huì )同相關(guān)鎮直單位開(kāi)展鄉村治理工作。
�。ǘ⿵娀ぷ餍麄�。充分利用報刊、電視、廣播、手機以及戶(hù)外廣告牌、閱報欄、電子顯示屏等媒體媒介，以及墻報板報、橫額標語(yǔ)、文藝隊、宣傳冊等形式，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，促進(jìn)宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)村屯、進(jìn)農戶(hù)，深入開(kāi)展“青年志愿者三下鄉”、文藝演出等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。大力推介先進(jìn)典型，以典型引導促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展，積極爭取中央、區、市和縣新聞媒體的支持，擴大影響，增強輿論宣傳影響力。
�。ㄈ┏浞职l(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揮鄉村群眾主體作用，調動(dòng)各方力量、吸引社會(huì )各界資源支持參與鄉村治理活動(dòng)，組織開(kāi)展“志愿者鄉村治理行”、“居民鄉村行”、“家庭美化行”三項活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界群眾廣泛參與活動(dòng)。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。
1、積極爭取中央、區、市、縣相關(guān)資金支持，積極籌集支持資金。
2、認真貫徹落實(shí)上級政策，積極引導社會(huì )資金參與建設。
3、加大農村“一事一議”財政獎補資金申報，爭取財政獎補資金支持，引導農民自愿籌集資金和義務(wù)投工投勞。
�。ㄎ澹┘訌姸讲榭荚u。制定鄉村治理考評標準、考評辦法，把鄉村治理工作作為對鎮直各單位和村（社區）績(jì)效考評的'重要內容，實(shí)行每月一次紅黑榜通報制度，落實(shí)相應的績(jì)效獎懲辦法。對活動(dòng)開(kāi)展好、成績(jì)顯著(zhù)的，給予獎勵表彰，在申報涉農項目給予傾斜。
同時(shí)開(kāi)展鄉村治理評選活動(dòng)。年底對優(yōu)秀村、屯、戶(hù)及先進(jìn)幫扶單位、個(gè)人等進(jìn)行通報表彰。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 21
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的通知》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共衡陽(yáng)市委衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉治理標準化的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（衡發(fā)〔20xx〕14號）和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉治理標準化的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（祁發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，認真落實(shí)好我鎮城鄉治理標準化創(chuàng )建工作，打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮、新農村，現結合我鎮城鄉建設現狀，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的`發(fā)展理念，立足我鎮農村新發(fā)展階段，按照"先易后難、先簡(jiǎn)后繁"原則，用標準化理念和方略提高城鄉品質(zhì)、容量、效益，逐步解決推進(jìn)"宜居、宜游、宜業(yè)"過(guò)程中存在的瓶頸問(wèn)題，用標準化推進(jìn)城鄉治理走出新路子。
二、主要內容
全鎮的城鄉治理標準化工作重點(diǎn)從以下五個(gè)方面著(zhù)力：
�。ㄒ唬┏青l治理標準化。提升城鄉規劃、建設標準，鞏固拓展"三清三建"（清違建、清垃圾、清管線(xiàn)，建路、建院、建綠）成果。完善公共衛生間、綠色照明、供排水管網(wǎng)、生活污水處理等市政基礎設施。進(jìn)一步精準制定城鄉道路清掃養護標準、園林綠化維護保養標準、背街小巷保潔整治標準、垃圾收集清運處置標準、建筑施工管理標準，制定宜居小區建設標準，提升城鄉亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。
�。ǘ┼l村治理標準化。全面推進(jìn)鞏固農村"廁所革命"成果，加快"三改三清"（"三改"即改水、改廁、改路；"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障）進(jìn)程。制定集鎮管理標準、鄉村環(huán)境衛生標準、鄉村公共基礎設施建設維護標準、農房及農業(yè)生產(chǎn)用房管理標準，推進(jìn)民生實(shí)事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開(kāi)心工程，加快鄉村振興步伐，推進(jìn)更高質(zhì)量、更好水平城鄉一體化。
�。ㄈ┙煌ㄖ卫順藴驶�。與縣直相關(guān)部門(mén)積極銜接，全面提升全鎮交通路網(wǎng)設計、建設標準，提高�？奎c(diǎn)、路口、交通信號與標識標線(xiàn)設置標準，提高鎮出入口管理標準，優(yōu)化車(chē)輛停放和公交車(chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)管理標準。從嚴治理駕駛員違規操作和貨運車(chē)輛"三超兩亂"行為，不斷提高道路暢通度和承載力，筑牢道路交通安全防線(xiàn)。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理標準化。完善城鄉商業(yè)綜合體、農貿市場(chǎng)管理標準。全面加強以"門(mén)前三包"為基礎的臨街店面、"五小"門(mén)店和夜市管理標準，規范廣告牌設置標準，不斷優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
�。ㄎ澹┕舶踩卫順藴驶�。圍繞社會(huì )治安綜合治理、鎮網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社會(huì )治理標準化創(chuàng )新。制定完善社會(huì )治安管理標準、道路交通安全管理標準、防災減災應急管理標準、防溺水管理標準，建設更高水平的平安白地市。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用會(huì )議、標語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、微信群等載體，多形式宣傳城鄉治理標準化工作，讓廣大群眾知曉和參與，加強城鄉治理標準化的正面輿論引導，推動(dòng)全鎮群眾了解標準、掌握標準、實(shí)踐標準，積極營(yíng)造自覺(jué)對標用標的良好氛圍，力爭在城鄉治理標準化工作中涌現出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉鎮借鑒的"白地市經(jīng)驗"。
�。ǘ┳⒅剞k點(diǎn)示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點(diǎn)，對標查找差距，出臺可操作性強的落地辦法，鍛長(cháng)項補短板，打造高標準樣板，以現場(chǎng)會(huì )的形式組織全體鄉村干部觀(guān)摩學(xué)習，提升標準化理念和意識，明白標準化內涵和要求。
�。ㄈ┓诸�(lèi)有序推進(jìn)。各村要結合本轄區的'屋場(chǎng)懇談會(huì )及標準宣傳冊等為載體，做實(shí)做細群眾工作，提高群眾參與主動(dòng)性。村、組要細化網(wǎng)格化管理，逐戶(hù)逐院落逐地段對標查找整改事項，配備相應設施設備，堅持常態(tài)化督促，在農戶(hù)習慣養成上下繡花功夫。
�。ㄋ模┙⒊B(tài)機制。鄉村兩級依托農村人居環(huán)境整治"五有"機制，進(jìn)一步健全專(zhuān)班人馬，充實(shí)隊伍力量，落實(shí)工作經(jīng)費，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅的局面。
�。ㄎ澹⿵娀讲榭荚u。鎮里將出臺城鄉治理標準化考核細則，從組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、長(cháng)效機制、治理成效等方面，細化打分項，一月一督查，一月一考評，并納入年度目標管理考核范疇，與農村環(huán)境整治、城鄉治理標準化專(zhuān)項工作經(jīng)費掛鉤。鎮本級也將配套建立相應的督查考核機制，堅持問(wèn)題導向，層層傳導壓力，狠抓整改落實(shí)。
四、工作要求
出臺全鎮城鄉治理標準化考核細則，設白地市、柏松亭、流泉町3個(gè)村作為全鎮城鄉治理標準化示范村，發(fā)揮其示范、突破、帶動(dòng)作用，力爭2022年10月底前基本達標，楊田、萬(wàn)福嶺、烏山?jīng)_、黃花場(chǎng)4個(gè)村力爭2022年12月底前基本達標。
五、組織領(lǐng)導
成立白地市鎮城鄉治理標準化工作領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記龍能騰任指導員，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)李俊軍任組長(cháng)，xx任常務(wù)副組長(cháng)，其他黨政領(lǐng)導班子成員任副組長(cháng)。鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮社會(huì )事務(wù)辦、鎮自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會(huì )治安與應急管理辦、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心、鎮政務(wù)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法大隊、鎮財政所、白地市派出所、自然資源和村鎮建設所、教育管理中心、農村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、縣第二人民醫院、各村（社區）為成員單位。領(lǐng)導小組下設一個(gè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)鎮標準化辦）、一個(gè)宣傳報道組和兩個(gè)工作專(zhuān)班。
辦公室設鎮黨政辦，具體負責全鎮城鄉治理標準化實(shí)施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報道組負責全鎮城鄉治理標準化工作的全程報道，積極向社會(huì )宣傳我鎮城鄉治理標準化的各項工作成效。兩個(gè)工作專(zhuān)班（集鎮治理專(zhuān)班和鄉村治理專(zhuān)班）負責本專(zhuān)班責任范圍內各項工作的組織實(shí)施，指導各有關(guān)部門(mén)按照標準和規范制定工作日程，研究解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促責任單位按時(shí)落實(shí)好城鄉治理標準化工作。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新工作方案 22
為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，夯實(shí)國家治理根基，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導下的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見(jiàn)》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》、省委《關(guān)于抓黨建促鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施方案》、市委《益陽(yáng)市抓黨建促鄉村振興任務(wù)清單》、縣委《南縣深化黨建引領(lǐng)鄉村治理實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢牢把握鄉村治理核心是人、重點(diǎn)是農村、關(guān)鍵是創(chuàng )新體制機制的總要求，堅持黨的領(lǐng)導、堅持重心下移、堅持以人民為中心，夯實(shí)提升鄉村治理能力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為治理效能。
二、工作目標
鄉村治理制度框架基本成型，基層黨組織統一領(lǐng)導、基層政府主導、各類(lèi)組織協(xié)同配合、廣大群眾廣泛參與的鄉村治理體系基本建成，鄉村公共管理、公共服務(wù)、公共安全得到顯著(zhù)提升。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪l村賦能體系，提升組織力
1．加強黨的領(lǐng)導。加強鄉鎮、村（社區）黨組織對基層各類(lèi)組織和各項工作的統一領(lǐng)導，涉及鄉村治理重要事項、重大問(wèn)題都要由黨組織研究討論后按程序決定。全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作社經(jīng)濟組織負責人。依法把黨的領(lǐng)導和黨的建設有關(guān)要求寫(xiě)入各類(lèi)組織章程，注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過(guò)一定程序明確為各類(lèi)組織負責人，探索建立各類(lèi)組織定期向村（社區）黨組織報告工作、年度述職制度。（責任單位：鎮黨委、各村社區）
2．鍛造過(guò)硬隊伍。建立鄉鎮鄉村振興人才服務(wù)站，引導人才下沉鄉村一線(xiàn)。全面落實(shí)村（社區）“兩委”班子成員資格縣級聯(lián)審機制，堅決防止政治上的兩面人，受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉惡及涉及宗族惡勢力等問(wèn)題人員，非法宗教與邪教的組織者、實(shí)施者、參與者等進(jìn)入村（社區）“兩委”班子�？v深推進(jìn)農村不合格黨員處置工作，不斷純潔黨員隊伍。選訓一批新型職業(yè)農民、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、青年農民黨員，繼續實(shí)施農民大學(xué)生和村（社區）人才定向培養計劃。持續優(yōu)化村（社區）干部隊伍結構，建立健全村級后備干部培養機制。充分發(fā)揮離退休干部和黨員在鄉村治理中的作用。鄉鎮要加強村（居）民小組長(cháng)隊伍建設，抓好教育管理。（責任單位：鎮黨委、紀委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心、各村社區）
3．發(fā)展集體經(jīng)濟。對標省市縣要求，以落實(shí)《益陽(yáng)市發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟三年行動(dòng)計劃（20xx—2023年）》為目標，多層次、多渠道、多形式提高村級集體經(jīng)濟收入水平，實(shí)現年經(jīng)營(yíng)性收入和村級總負債的一升一降，增強村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展和可持續發(fā)展能力。落實(shí)鎮村兩級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展主責，分年度制定精準到村的行動(dòng)計劃，確定“一村一策”發(fā)展措施。抓好示范引領(lǐng)，整合鄉村振興銜接資金和財政資金，扶持一批前景好、質(zhì)量?jì)?yōu)、見(jiàn)效快的村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，選樹(shù)一批有代表性、帶動(dòng)性的集體經(jīng)濟示范村，總結復制推廣一批好的經(jīng)驗做法，建立健全以強帶弱的幫帶機制和長(cháng)效機制。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、各村社區）
4．抓好整建提質(zhì)。認真落實(shí)省市縣部署，圍繞“查、治、評、建”四個(gè)環(huán)節，聚焦電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、涉毒、非法宗教活動(dòng)、侵害未成年人、侵占集體資產(chǎn)資源、“村霸”等黑惡勢力侵蝕和自建房安全專(zhuān)項整治等七類(lèi)重點(diǎn)情形，以軟弱渙散黨組織整頓一批、不合格黨員處置一批、違法違紀問(wèn)題打擊一批、信訪(fǎng)矛盾問(wèn)題化解一批、重點(diǎn)特殊人群幫扶一批、急難愁盼問(wèn)題解決一批、集體資源資產(chǎn)收回一批、長(cháng)效工作機制建立一批等“八個(gè)一批”為抓手，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。（責任單位：鎮黨委、）
5．推進(jìn)賦權增效。做好鄉鎮管理體制改革“后半篇文章”，確保實(shí)現部門(mén)向鄉鎮賦權放權事項“放得下、接得住，有指導、管得好”。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，配合縣級單位完成優(yōu)化鄉鎮機構設置，逐步落實(shí)鄉鎮對縣級職能部門(mén)派駐機構負責人的人事考核權和征得同意權，提高鄉鎮對派駐機構負責人考核、選任的話(huà)語(yǔ)權。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、鎮相關(guān)單位、各村社區）
�。ǘ┙∪l村服務(wù)體系，提升引領(lǐng)力
6．增強便民服務(wù)能力。完善鎮黨群和政務(wù)服務(wù)中心規范化建設，健全便民設施，優(yōu)化辦事流程，規范運行管理。持續推行黨群連心“五個(gè)到戶(hù)”工作機制，著(zhù)力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。深化基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋，拓展“黨建+政務(wù)服務(wù)”內涵，優(yōu)化村（社區）服務(wù)事項和流程，完善“幫代辦”服務(wù)機制。加快實(shí)現村（社區）志愿服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，推動(dòng)志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)制度化、常態(tài)化開(kāi)展。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、黨群和政務(wù)服務(wù)中心）
7．提升公共服務(wù)保障。強化鎮級基本公共服務(wù)統籌能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)向農村延伸。進(jìn)一步發(fā)揮鄉村教師、鄉村醫生、退役軍人、駐村輔警和村級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織成員在鄉村治理中作用，加強鄉村醫生崗位技能培訓，培養使用一批“兵支書(shū)”和“兵小組長(cháng)”，加快推進(jìn)“一村一輔警”工作站建設，大力實(shí)施“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)工人”培養工程，探索開(kāi)展“湘妹子能量家園”建設，廣泛開(kāi)展“七彩假期”志愿服務(wù)活動(dòng)。夯實(shí)農村養老機構基礎設施建設，加強運轉保障，拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全人才隊伍，提升服務(wù)水平。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)辦、退役軍人事務(wù)站、工會(huì )、婦聯(lián)、團委、三仙湖派出所、三仙湖鎮衛生院、下柴市衛生院、各村社區）
8．推進(jìn)一批民生實(shí)事。進(jìn)一步抓好農村人居環(huán)境整治提升，扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命，穩步開(kāi)展數字鄉村建設，加強農村精神文明建設。持續推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治及住房和城鄉建設其他領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治工作，做好農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作，啟動(dòng)中水回用項目建設。不斷提升農村基礎設施水平，改造升級農村水、電、路、氣等基礎設施。（責任單位：鎮黨委、經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農業(yè)綜合服務(wù)中心、各村社區）
�。ㄈ┙∪l村治理體系，提升聚合力
9．完善應急管理和平安建設治理機制。加強本鎮應急救援和信息員隊伍建設，強化應急物資儲備。完善細化本鎮應急預案，構建多方參與的社會(huì )動(dòng)員響應體系和群防群治聯(lián)防聯(lián)治機制，做好風(fēng)險研判、預警、宣傳、應對等工作，每年組織開(kāi)展綜合應急演練，提高科技信息化水平。創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，助推市域社會(huì )治理現代化進(jìn)程，積極開(kāi)展平安村、平安社區等基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。實(shí)行常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，完善落實(shí)整治“村霸”長(cháng)效機制。持續做深做實(shí)抓黨建促農村宗教治理工作，將宗教管理職能納入鄉村網(wǎng)格化管理范疇。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、社會(huì )治安和應急管理辦、各村社區）
10．完善“五治融合”創(chuàng )新機制。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。建立“三級聯(lián)動(dòng)”工作機制，扣牢“三級書(shū)記”責任鏈條，加強部門(mén)單位協(xié)同配合，專(zhuān)項工作聚力攻堅。發(fā)揮自治基礎作用。加強本鎮調解委員會(huì )規范化建設，夯實(shí)矛盾糾紛調處“三色預警”機制，鼓勵黨員就近擔任網(wǎng)格員、調解員、志愿者。加強自治組織規范化建設。切實(shí)發(fā)揮村民議事會(huì )、監事會(huì )、村民代表大會(huì )等自治組織作用，重大事項均經(jīng)村民代表大會(huì )討論表決通過(guò)，嚴格實(shí)行“四議兩公開(kāi)”等制度。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，完善村（社區）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度。發(fā)揮法治保障作用。加快實(shí)現本鎮法律顧問(wèn)全覆蓋，推進(jìn)基層公共法律服務(wù)規范化、標準化建設。加大基層普法宣傳教育力度，利用線(xiàn)上線(xiàn)下定期開(kāi)展普法活動(dòng)。加強基層治理法規制度建設，建立村規民約和居民公約合法性審查和履行機制。加大鄉村“法律明白人”培養力度，為推進(jìn)法治鄉村建設提供基層法治人才保障。發(fā)揮德治固本作用。拓展本鎮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）試點(diǎn)建設，發(fā)揮村規民約作用，充分發(fā)揮村（社區）紅白理事會(huì )作用，治理婚喪陳規陋習，倡導文明節儉新風(fēng)。健全村（社區）道德評議機制，設立道德講堂，定期開(kāi)展道德評議、道德幫扶活動(dòng)。深化公民道德建設工程，組織開(kāi)展道德模范評選表彰活動(dòng)。發(fā)揮智治提質(zhì)作用。打通部門(mén)之間數據壁壘，推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)系統與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對接，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦。進(jìn)一步完善本鎮適老化和無(wú)障礙信息服務(wù)，保留必要的線(xiàn)下辦事服務(wù)渠道。加快完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”一體化平臺運行，整合部門(mén)資源，協(xié)助實(shí)現各級綜治中心視聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。（責任單位：鎮黨委、紀委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)辦、社會(huì )治安和應急管理辦、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社區）
11．完善社會(huì )治理協(xié)同機制。完善黨建帶群建制度，統籌黨組織和群團組織工作資源配置和使用，充分發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。用好“五老”人員和駐村工作隊這兩支隊伍，充分發(fā)揮其在鄉村治理中的作用。加強和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )黨建工作，發(fā)揮兩新黨組織作用，通過(guò)主題活動(dòng)幫扶、教育幫扶、社會(huì )公益等助力鄉村振興。發(fā)揮黨員在疫情防控中的先鋒模范作用，組建好、運用好黨員先鋒隊、志愿服務(wù)隊。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )治安和應急管理辦、工會(huì )、團委、婦聯(lián)、各村社區）
12．完善基層議事協(xié)商機制。完善議事協(xié)商會(huì )、民主懇談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、屋場(chǎng)會(huì )等協(xié)商方式，探索建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì )公眾列席鄉鎮有關(guān)會(huì )議制度，積極推行民生實(shí)事人大代表票決制。加強政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的.對接聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)村（社區）協(xié)商，聚焦群眾關(guān)心的民生實(shí)事和重要事項，定期開(kāi)展民主協(xié)商。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、人大、政協(xié)、各村社區）
�。ㄋ模┙∪l村保障體系，提升支撐力
13．強化責任壓實(shí)。成立三仙湖鎮深化黨建引領(lǐng)鄉村治理工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任第一副組長(cháng)，黨委副書(shū)記、組織委員、分管農業(yè)農村工作的常務(wù)副鎮長(cháng)和政法委書(shū)記任副組長(cháng)，各村（社區）和相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，領(lǐng)導小組辦公室將定期或不定期對各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導，及時(shí)研究解決出現的新情況和新問(wèn)題，查漏洞、補短板、強弱項、促提升，同時(shí)將深化黨建引領(lǐng)鄉村治理工作納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議和黨建督導考核內容。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、相關(guān)部門(mén)、各村社區）
14．強化監督管理。健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理機制，探索對集體“三資”達到一定規模的基層黨組織主要負責人提級監督。實(shí)行村（社區）干部參選、履職和辭職三項承諾制度，拓寬群眾監督渠道，完善用好省“互聯(lián)網(wǎng)+監督”平臺，統籌推進(jìn)“監督服務(wù)微信群”“監督一點(diǎn)通”建設管理，加強村級小微權力監督，推進(jìn)清廉鄉村建設。（責任單位：鎮黨委、紀委、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )事務(wù)辦、財政所、各村社區）
15．強化投入保障。采取盤(pán)活現有資源等方式，完善本鎮“五小”設施、干部周轉房、黨群服務(wù)中心、養老綜合服務(wù)中心規范化建設。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)辦、財政所、各村社區）
16．強化示范引領(lǐng)。開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，表彰一批在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的單位和個(gè)人。及時(shí)總結黨建引領(lǐng)鄉村治理工作取得的成效，選樹(shù)和推廣一批具有鮮明時(shí)代特征、廣泛群眾基礎的工作經(jīng)驗做法。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，加強正面宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與鄉村治理的良好氛圍。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、各村社區）
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