社會(huì )治理實(shí)施方案(精選6篇)
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,我們需要事先制定方案,方案是書(shū)面計劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則,步驟等。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編幫大家整理的社會(huì )治理實(shí)施方案(精選6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
社會(huì )治理實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化的實(shí)施意見(jiàn)》(揚發(fā)〔20XX〕24號)、《關(guān)于全面加強基層基礎建設推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》(揚發(fā)〔20XX〕25號)文件精神,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化工作,現制定實(shí)施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,以推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化為目標,不斷優(yōu)化基層社區治理體系,持續加大社會(huì )組織和社會(huì )工作推進(jìn)力度,提升基層治理效能。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┖粚(shí)社區治理功底,提升為民服務(wù)水平
1、完善社區治理架構。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,推廣建立城市社區治理委員會(huì ),構建以社區黨組織為領(lǐng)導核心,基層群眾性自治組織為基礎,村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進(jìn)“政社互動(dòng)”,進(jìn)一步厘清鄉鎮(街道)和村(居)民委員會(huì )的權責邊界,修訂社區允許蓋章目錄清單,執行準入制度,切實(shí)減輕基層負擔。
2、強化社區民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村(居)委會(huì )換屆選舉工作,確保到20XX年村書(shū)記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協(xié)商規范化指引,指導城鄉社區協(xié)商向標準化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導社區開(kāi)展“微”自治活動(dòng),以社區網(wǎng)格為基礎,將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導居民在網(wǎng)格內開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。
3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向,健全社區服務(wù)體系。持續推行“全科社區工作者”服務(wù)模式,今年底實(shí)現城市社區全覆蓋,讓社區工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”,完善社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目、支持社會(huì )組織承接、引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區,逐步擴大農村社區試點(diǎn)范圍。
4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業(yè)體系建設,推動(dòng)各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列,繼續執行工資自然增長(cháng)機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)。實(shí)施“社區書(shū)記(主任)十百千培育計劃”,全面開(kāi)展社區工作者教育培訓工作,到20XX年,培訓1000名以上社區工作者,培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區負責人,重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區主任并納入組織部高層次人才計劃,著(zhù)力打造一支年齡結構合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化社區工作者隊伍。
。ǘ┡嘤龎汛笊鐣(huì )組織,加大政府購買(mǎi)服務(wù)
1、建立社會(huì )組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金,建設孵化基地,為初創(chuàng )的社區社會(huì )組織提供公益創(chuàng )投、補貼獎勵、活動(dòng)場(chǎng)地、費用減免等支持。到20XX年50%的街道(鄉鎮)和20%的社區要建立社會(huì )組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區社會(huì )組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續,積極發(fā)展生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)和居民互助類(lèi)社區社會(huì )組織,特別是社會(huì )工作機構,重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社區社會(huì )組織,支持運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)方法,開(kāi)展社區照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協(xié)調財政局出臺相關(guān)指導意見(jiàn),指導推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)工作,引導政府資金、社會(huì )資金等向社區社會(huì )組織和服務(wù)項目?jì)A斜。指導各縣(市、區)鄉鎮(街道)編制年度購買(mǎi)服務(wù)計劃,制定并公布鄉鎮(街道)購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。
。ㄈ┩晟粕鐣(huì )工作政策,強化專(zhuān)業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會(huì )工作相關(guān)政策。加強調查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的長(cháng)效機制,與相關(guān)部門(mén)探索建立社會(huì )工作者職業(yè)資格與職稱(chēng)對應關(guān)系、職稱(chēng)崗位開(kāi)發(fā)、隊伍建設、社會(huì )工作服務(wù)規范等制度,持續推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)體系化、制度化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關(guān)部門(mén)逐步擴大財政資金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的'支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展支持力度,扶持壯大社會(huì )治理急需、具有發(fā)展潛力的民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。支持、引導社會(huì )資金參與支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展,逐步形成多元化、穩定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據自身工作特長(cháng),聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專(zhuān)長(cháng),加大綜合性、專(zhuān)業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據社工機構運營(yíng)中的具體需求,開(kāi)展專(zhuān)項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定,對優(yōu)秀民辦社會(huì )工作服務(wù)機構及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域專(zhuān)項工作小組,辦公室、基層政權和社區建設處、社會(huì )組織管理局、慈善與社會(huì )工作處等處室共同參與,基層政權和社區建設處負責統籌協(xié)調整體工作,其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩步推進(jìn)。
2、狠抓調研創(chuàng )新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室,結合長(cháng)期工作計劃,在市域治理工作中要進(jìn)行體制機制探索,加大基層調研走訪(fǎng)力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù),市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳,并及時(shí)和上級部門(mén)溝通推薦。
社會(huì )治理實(shí)施方案2
為全面推廣黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理“龍嶺模式”,結合市、區推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作相關(guān)要求,根據街道實(shí)際,制定如下工作方案。
一、總體目標
實(shí)現“強化黨建促進(jìn)共建、策劃項目推動(dòng)共治、優(yōu)化服務(wù)實(shí)現共享”的基層社會(huì )治理“龍嶺模式”由一枝獨秀到百花齊放;社區各類(lèi)資源有效整合運用的程度得到明顯提升,社會(huì )活力得到最大限度激發(fā),基層社會(huì )治理點(diǎn)上的“盆景”變?yōu)槊嫔系摹帮L(fēng)景”,“家園”成為“花園”,奮力在營(yíng)造黨建引領(lǐng)共建共治共享社會(huì )治理格局上走在全市前列。
二、組織領(lǐng)導
成立布吉街道全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)共建共治共享基層社會(huì )治理“龍嶺模式”工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),組長(cháng)由黨工委書(shū)記和黨工委副書(shū)記、辦事處主任兼任,副組長(cháng)由街道班子成員及其他處級干部兼任,負責對口推動(dòng)各自分管領(lǐng)域社會(huì )治理創(chuàng )新工作,街道相關(guān)職能單位主要領(lǐng)導和各社區黨委書(shū)記為領(lǐng)導小組成員,負責本級工作推進(jìn)實(shí)施。
領(lǐng)導小組辦公室設在綜合治理辦公室,辦公室主任由街道黨工委副書(shū)記、政法委員兼任,副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。
三、工作內容
。ㄒ唬┘訌婞h委領(lǐng)導,健全完善黨組織領(lǐng)導的基層治理體系
1.鞏固社區黨委的領(lǐng)導核心地位。推進(jìn)基層治理賦能增效,切實(shí)保障社區黨委的人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權。深化社區黨委書(shū)記“頭雁工程”,全面提升社區黨委書(shū)記治理能力。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:各社區工作站、布吉創(chuàng )域)
2.織密建強社區黨的組織體系。大力推行“支部建在小區上”,在花園小區、城中村、外賣(mài)地等居民小區和商圈持續推進(jìn)黨的組織覆蓋,形成基層黨組織“街道黨工委+社區黨委+小區黨支部、商圈黨組織”三級架構。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:黨建服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、各社區工作站)
3.充分發(fā)揮社區黨組織和黨員作用。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、崗位建功等活動(dòng),廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區,引導社區黨員亮身份、作表率。廣泛發(fā)動(dòng)社區黨組織和黨員主動(dòng)領(lǐng)辦民生實(shí)事、群眾“微心愿”,引導黨員干部為基層群眾多辦實(shí)事、辦好事。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:各社區工作站)
4.推進(jìn)黨組織引領(lǐng)多元主體參與。搭建多元化參與平臺,建立黨組織主導下的黨群聯(lián)席會(huì )、居民議事會(huì )、民情懇談會(huì )等,推動(dòng)街道社區與轄區內單位、行業(yè)黨組織簽訂共建協(xié)議,引領(lǐng)社區工作站、居委會(huì )、股份合作公司、群團組織、社會(huì )組織、機關(guān)企事業(yè)單位及居民群眾共同參與基層治理。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:經(jīng)濟服務(wù)辦、公共服務(wù)辦、各社區工作站、布吉創(chuàng )域)
。ǘ﹫猿终撠,推進(jìn)資源下沉和配置優(yōu)化
5.強化政府治理職能。探索建立三級智慧平安服務(wù)中心,全面推行“安全顧問(wèn)”警務(wù)模式。推動(dòng)網(wǎng)格管理科學(xué)化,提升出租屋分類(lèi)分級管理。開(kāi)展社區環(huán)境品質(zhì)提升工程,建立社區規劃師制度,發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用。(牽頭單位:社區網(wǎng)格管理中心,參與單位:公共服務(wù)辦、城市建設辦、綜合行政執法辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站)
6.推動(dòng)社區資源融合共享。梳理社區內資金、基礎設施、人才等資源,形成《社區資源清單》。切實(shí)找準社區公共利益訴求和居民個(gè)性化需求,形成《居民需求清單》。根據資源清單和需求清單,策劃服務(wù)項目,形成《社區服務(wù)清單》。探索制定資源有償開(kāi)放共享實(shí)施細則,推動(dòng)社區內的文化、教育、體育等活動(dòng)設施向社區居民開(kāi)放并形成長(cháng)效機制。(牽頭單位:公共服務(wù)辦,參與單位:黨建工作辦、經(jīng)濟服務(wù)辦、布吉教育辦、公共事務(wù)中心、物業(yè)管理中心、布吉創(chuàng )域、各社區工作站)
7.促進(jìn)社區服務(wù)提質(zhì)增效。不斷提升社區文化、教育、衛生、養老、心理健康等服務(wù)質(zhì)量,搭建社區健康委員會(huì )服務(wù)體系。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設,完善全周期心理危機干預和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機制,預防“民轉刑”案件發(fā)生。(牽頭單位:公共服務(wù)辦、龍崗區第二人民醫院、綜合治理辦,參與單位:黨建工作辦、布吉派出所、羅崗派出所、街道社會(huì )心理服務(wù)站、各社區工作站)
8.強化矛盾糾紛源頭治理。扎實(shí)推進(jìn)全省“維穩工作示范點(diǎn)”創(chuàng )建工作,建立“平臺吹哨,部門(mén)報到”的處置機制。做實(shí)做強社區人民調解委員會(huì ),全面打造社區品牌調解室。大力推動(dòng)法院駐街道工作站、“一社區一警務(wù)室”建設。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:布吉派出所、羅崗派出所、街道“維穩工作示范點(diǎn)”成員單位、各社區工作站)
。ㄈ┥罨裰鲄f(xié)商,創(chuàng )新基層議事機制
9.強化協(xié)商民主制度建設。健全工作機制,加強“人大代表之家”、人大代表社區聯(lián)絡(luò )站、“委員之家”等建設,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會(huì )治理中的作用。(牽頭單位:黨政綜合辦(人大工委辦),參與單位:各社區工作站)
10.加強和創(chuàng )新基層議事機制。完善社區民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度,建立健全公眾參與決策機制,全面落實(shí)社區協(xié)商,制定協(xié)商事項清單,落實(shí)重大事項決策“四議兩公開(kāi)”。(責任單位:黨建工作辦,參與單位:黨政綜合辦、公共服務(wù)辦、各社區工作站)
。ㄋ模┌l(fā)動(dòng)多元共建,打造互利共贏(yíng)社會(huì )協(xié)同機制
11.發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。增強工會(huì )維權工作效能,推動(dòng)工會(huì )組織參與基層社會(huì )治理,探索企業(yè)職工參與基層社會(huì )治理新路徑。完善“1+N”直聯(lián)工作制度,暢通政企聯(lián)系渠道。(牽頭單位:黨建工作辦(團工委、婦聯(lián)、總工會(huì )),參與單位:經(jīng)濟服務(wù)辦、各社區工作站)
12.推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì )責任。推動(dòng)企業(yè)單位及園區等開(kāi)展平安創(chuàng )建工作,建立完善企業(yè)社會(huì )責任評估和激勵獎懲機制。引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區股份合作公司積極參與基層社會(huì )治理,承擔社會(huì )責任。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:經(jīng)濟服務(wù)辦、物業(yè)管理中心、布吉派出所、羅崗派出所、布吉市場(chǎng)監督管理所、各社區工作站)
13.引導社會(huì )組織及專(zhuān)業(yè)人才有序參與基層社會(huì )治理。大力培育和發(fā)展本土化專(zhuān)業(yè)化社區社會(huì )組織和其他社會(huì )組織,打造“社區治理專(zhuān)家庫”,推行“一社區一治理顧問(wèn)”。探索建立布吉社會(huì )工作協(xié)會(huì ),強化社會(huì )工作人才隊伍建設,建立健全社區工作者培訓培養機制。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:公共服務(wù)辦、公共事務(wù)中心、各社區工作站)
。ㄎ澹┞鋵(shí)公眾參與,構建人人有責、人人盡責良好局面
14.打造以小區為基本單元的社會(huì )治理共同體。發(fā)揮社區、小區黨組織的黨建引領(lǐng)作用,推動(dòng)業(yè)委會(huì )規范化建設,開(kāi)設“業(yè)主學(xué)院”,增強業(yè)主委員會(huì )及業(yè)主參與基層社會(huì )治理能力。開(kāi)展公民道德培養、志愿服務(wù)等活動(dòng),加強小區居民交往和聯(lián)系,增強小區居民家園共治意識。(牽頭單位:黨建工作辦,參與單位:黨政綜合辦、公共服務(wù)辦、物業(yè)管理中心、各社區工作站)
15.壯大群防群治隊伍。深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”基層單位創(chuàng )建工作,培養一批社會(huì )治理責任人。把黨的'群眾路線(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新手段結合起來(lái),形成以“平安深圳”平臺為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”工作新模式。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:街道“創(chuàng )建新時(shí)代楓橋式基層單位”成員單位)
。┘訌姺ㄖ伪U,推進(jìn)法治城區建設
16.加大法治宣傳力度。用好“龍崗第一課”平臺,深入廣泛開(kāi)展法律進(jìn)社區活動(dòng),鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學(xué)教師等參與法治宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,健全以案釋法制度。(牽頭單位:綜合治理辦(司法所),參與單位:經(jīng)濟服務(wù)辦、布吉法庭、布吉教育辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站)
17.構建多層次公共法律服務(wù)體系。建立區、街、社區(園區)三級公共法律服務(wù)體系,為社區居民提供優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)公共法律服務(wù),不斷提高公共法律服務(wù)水平。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:各社區工作站)
。ㄆ撸┰鰪娍萍贾,提升基層社會(huì )治理智能化水平
18.推動(dòng)社區服務(wù)便民化。統籌各類(lèi)居民訴求渠道,快速響應群眾訴求,讓信息多跑路、群眾少跑腿。(牽頭單位:公共服務(wù)辦,參與單位:綜合治理辦、各社區工作站)
19.增強基層治理科技化。大力推進(jìn)“雪亮工程”建設,打造社會(huì )治理“一基五柱”“塊數據”智能底板。運用大數據等新技術(shù)提升重點(diǎn)單位、要害部位的技防設施建設水平。(牽頭單位:綜合治理辦,參與單位:公共服務(wù)辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站)
四、工作步驟
。ㄒ唬⿲(shí)施范圍
1.有關(guān)職能部門(mén)和駐街單位:根據《布吉街道全面實(shí)施共建共治共享基層社會(huì )治理“龍嶺模式”重點(diǎn)工作任務(wù)一覽表(街道部門(mén))》,明確領(lǐng)導力量,推動(dòng)項目落地實(shí)施。各單位要以“項目、資源、管理、服務(wù)”四個(gè)下沉為導向,指導協(xié)助各社區工作站完成基層社會(huì )治理實(shí)踐項目。
2.各社區工作站:根據《布吉街道全面推進(jìn)“三共”基層社會(huì )治理創(chuàng )新實(shí)踐項目表(各社區)》,重點(diǎn)創(chuàng )新實(shí)施警社共建、校社共建、醫社共建、物社共建等板塊內容,有條件的社區可申報項目庫以外的自選創(chuàng )新項目,居改社社區(13個(gè))每年最低申報實(shí)施項目的數量分別為:20XX年度6項,20XX年度7項,20XX年8項;村改社社區(4個(gè))每年最低申報實(shí)施項目的數量分別為:20XX年度7項,20XX年度8項,20XX年9項,各年度申報實(shí)施項目的數量上不封頂。
。ǘ⿲(shí)施步驟
1.需求排摸階段。各單位圍繞各自當前發(fā)展實(shí)際和存在問(wèn)題,結合社區居民議事會(huì )、社區黨員議事會(huì )等進(jìn)行基層發(fā)展需求觸底式排摸。
2.項目選定階段。各單位嚴格遴選、擇優(yōu)填報增強造血功能,惠及民生的候選項目。經(jīng)街道工作領(lǐng)導小組辦公室組織專(zhuān)家評委對候選項目的惠民性、創(chuàng )新性、可持續性、可復制性和前瞻性等情況進(jìn)行綜合評審后確定。
3.全面實(shí)施階段。明確項目?jì)热、工作目標、責任領(lǐng)導、協(xié)同單位、推進(jìn)措施、完成時(shí)間等,逐項抓好落實(shí),切實(shí)解決突出問(wèn)題,對標對表、保質(zhì)保量地完成各個(gè)階段的目標任務(wù)。
4.督導檢查階段。治理成效主要以看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“可視化”效果和群眾滿(mǎn)意率兩個(gè)量化指標為評價(jià)準繩。社區黨委書(shū)記、部門(mén)主要負責人及時(shí)匯報本單位創(chuàng )新項目推進(jìn)情況,反饋遇到的困難和問(wèn)題。
5.總結驗收階段。領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家評審委員會(huì )對各單位項目完成情況進(jìn)行評比、驗收。評選出不少于2個(gè)具有可操作性、可復制的優(yōu)秀實(shí)踐創(chuàng )新項目上報區領(lǐng)導小組辦公室,納入下一年度全區實(shí)踐項目庫推廣實(shí)施。
五、結果運用
街道各單位年度社會(huì )治理創(chuàng )新實(shí)踐項目總體完成情況納入當年平安建設考評。
。ㄒ唬┆剟畲胧。綜合日常督導、專(zhuān)題述職、年終評審、群眾滿(mǎn)意度等要素,總評達到90分(優(yōu)秀)以上的集體和個(gè)人同評先創(chuàng )優(yōu)、績(jì)效考核、提拔使用等工作結合掛鉤,表彰在社會(huì )治理創(chuàng )新年工作中涌現的先進(jìn)集體和模范人物。
。ǘ⿷吞幋胧。對措施不力、工作滯后、評審低于60分(不合格)單位,由街道紀工委對相關(guān)責任人進(jìn)行約談及問(wèn)責,約談?dòng)栒]應當作好記錄,由街道領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行通報。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌協(xié)調、牽頭督促,各社區黨委書(shū)記和各部門(mén)主要負責人是社會(huì )治理創(chuàng )新工作第一責任人,統籌推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新工作開(kāi)展。各單位要以解決居民和群眾“急難愁盼”問(wèn)題和突出實(shí)效為導向,把推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新與搞好當前各項重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái),切實(shí)達到以創(chuàng )新促工作的目的。
。ǘ⿵娀瘷C制保障。各單位要密切銜接,及時(shí)掌握工作進(jìn)度、發(fā)現和協(xié)助解決問(wèn)題。街道領(lǐng)導負責對口指導、推動(dòng)治理工作開(kāi)展,各單位指定聯(lián)絡(luò )人定期上報動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況及工作總結,及時(shí)研究反饋推進(jìn)過(guò)程中碰到的問(wèn)題。
。ㄈ┳⒅匦麄魍茝V。各單位按照年度要求,及時(shí)總結工作中好的經(jīng)驗做法、取得成效和典型事跡定期報送街道領(lǐng)導小組辦公室;開(kāi)展有聲勢、有力度、有反響的宣傳活動(dòng),不斷擴大治理創(chuàng )新工作影響力,提升項目知曉度,持續鞏固和增強工作的群眾基礎和社會(huì )基礎。
。ㄋ模┞鋵(shí)經(jīng)費保障。各單位要安排合理專(zhuān)項預算經(jīng)費,保障治理創(chuàng )新的日常工作需要;充分利用好社區“民生大盆菜”項目經(jīng)費提供支持和保障;積極發(fā)動(dòng)和利用社會(huì )資源,引導社會(huì )資金投向社區治理領(lǐng)域,鼓勵有條件的企業(yè)和個(gè)人捐資設立社會(huì )治理創(chuàng )新基金,助力社會(huì )治理工作開(kāi)展。
社會(huì )治理實(shí)施方案3
為進(jìn)一步加強社會(huì )治理,不斷提升社會(huì )服務(wù)治理水平,有力促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,保障社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展。結合威寧實(shí)際,制定本改革實(shí)施方案。
一、改革背景
黨的十八屆三中全會(huì )在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出:“創(chuàng )新社會(huì )治理,必須著(zhù)眼于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會(huì )發(fā)展合力,提高社會(huì )治理水平,全面推進(jìn)平安中國建設,維護國家安全,確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序!苯陙(lái),威寧經(jīng)濟快速發(fā)展,外來(lái)人口增多,常住人口增長(cháng)迅猛,文化呈現多元化,利益訴求多樣化,發(fā)展不平衡等社會(huì )矛盾問(wèn)題日益突出。面對新的形勢和挑戰,必須緊緊圍繞社會(huì )治理現代化目標,推進(jìn)務(wù)實(shí)管用的社會(huì )治理體系建設,把保護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng )新社會(huì )治理體制,大力發(fā)展社會(huì )事業(yè),增強社會(huì )發(fā)展活力。
二、改革思路
探索建立創(chuàng )新社會(huì )治理機制,發(fā)揮多元化治理主體的作用,切實(shí)做到堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理;推進(jìn)平安威寧建設,加強社會(huì )治安綜合治理,完善立體化社會(huì )治安防控體系。進(jìn)一步增強基層管理能力,夯實(shí)社會(huì )治理基礎,抓好資源整合和高效配置運用,確保達到工作效率倍增,著(zhù)力促進(jìn)服務(wù)職能下沉,實(shí)現“零距離”為群眾提供精準有效的管理服務(wù);將創(chuàng )新社會(huì )治理工作責任落實(shí)到位,工作項目完成到位,做好各要素保障工作,確保社會(huì )和諧穩定。
三、改革內容
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)社會(huì )矛盾聯(lián)動(dòng)化解體系建設。積極整合社會(huì )資源,強化各部門(mén)(單位)間協(xié)同合作,充分發(fā)揮部門(mén)職責,建立多元化矛盾糾紛排查化解機制。一是著(zhù)力抓好基層調解組織建設,充分發(fā)揮人民調解主導作用。建立健全人民調解委員會(huì )和發(fā)展壯大以“兩代表一委員”為主體,“三老”人員(老黨員、老干部、老教師)、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯(lián)防隊員、治安中心戶(hù)長(cháng)為補充的調解員隊伍。同時(shí)加強教育培訓,提高調解員的法律素養和調解能力,確保人民調解工作依法開(kāi)展。健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制,把社會(huì )穩定風(fēng)險評估作為做決策、上項目的剛性前置條件。二是全面推進(jìn)行政調解工作,強化調解理念,建立政府負總責、政府法治辦牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調解工作機制。切實(shí)把行政調解作為基層行政部門(mén)處理矛盾糾紛的首選方式,堅持當調則調、調裁結合、以調為主的原則,充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段和說(shuō)理、教育、協(xié)商、調解等多種方式,及時(shí)依法合理處理社會(huì )矛盾糾紛,切實(shí)維護群眾合法權益和行政部門(mén)的權威。三是不斷深化司法調解工作,擴大司法調解范圍,切實(shí)提高調解結案率。人民法院要高度重視司法調解工作,注重克服“重判決輕調解”的思想,堅持把調解工作貫穿民商事、行政案件審理和執行的全過(guò)程,切實(shí)做到能調則調,當判則判,調判結合,案結事了。四是大力推行信訪(fǎng)事項公道評說(shuō)機制,建立完善公道評說(shuō)組織機構,引入第三方社會(huì )力量參與對重大、疑難信訪(fǎng)事項;信訪(fǎng)人不服辦理意見(jiàn)繼續上訪(fǎng)的事項;可能引發(fā)大規模集體上訪(fǎng)或越級訪(fǎng),需要解釋、疏導的事項;涉及跨區域、跨部門(mén)、跨行業(yè),情況復雜,處理有爭議,需要進(jìn)行公開(kāi)辯論、舉證處理的事項;大規模集體上訪(fǎng)或聯(lián)名寫(xiě)信反映問(wèn)題,經(jīng)二次處理仍未息訪(fǎng)息訴的事項以及其它需要評說(shuō)的事項進(jìn)行評說(shuō),有效解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題,不斷提高多元化解工作水平。五是切實(shí)加快專(zhuān)業(yè)性調解組織建設步伐,針對特定行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建立專(zhuān)門(mén)的調解組織,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,圍繞黨委、政府和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題運用專(zhuān)業(yè)知識開(kāi)展矛盾糾紛預防化解工作,有效化解因征地拆遷、醫患問(wèn)題、林權紛爭、交通事故、勞動(dòng)爭議、消費者權益保護、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的矛盾糾紛,司法行政機關(guān)應加強指導,確保行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解委員會(huì )的各項工作健康、規范、有序開(kāi)展。六是積極推行領(lǐng)導干部下基層接訪(fǎng)機制,縣級領(lǐng)導每月至少到所聯(lián)系鄉鎮(街道)開(kāi)展一次接訪(fǎng)工作,鄉鎮領(lǐng)導每月至少到所聯(lián)系村(社區)開(kāi)展一次接訪(fǎng)工作,做到重心下移、靠前接訪(fǎng),及時(shí)有效解決矛盾糾紛,確!靶∈虏怀龃、大事不出鎮、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預防和減少社會(huì )矛盾。
牽頭單位:縣綜治辦
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪(fǎng)局、各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)
。ǘ┐罅ν七M(jìn)智慧城市建設。整合社會(huì )管理、城市管理、應急救援管理、城市地理空間框架等信息系統,建設智慧城市綜合信息平臺、基礎數據平臺、電子政務(wù)平臺、管理指揮平臺,開(kāi)發(fā)設計多套可滿(mǎn)足不同功能需求的應用系統,全面提升社會(huì )治理信息化水平。實(shí)現基礎設施智能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現代化、公共服務(wù)人性化、城市治理精細化和生態(tài)環(huán)境宜居化。一是強化信息化基礎建設,提高信息化水平。利用云計算、云存儲、大數據、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù),統籌各部門(mén)信息化建設要求,建設統一的云數據中心、云平臺、大數據平臺、運營(yíng)管理中心等基礎設施,從基礎上提升威寧整體實(shí)力,為社會(huì )治理工作奠定基礎。二是建立信息共享機制和標準,增加數據利用率和價(jià)值。建設公共信息共享平臺,容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等,建立統一的數據標準,各部門(mén)數據共建共享,提高數據流動(dòng)性和利用率。三是建設和完善政府部門(mén)信息化系統,提升政府服務(wù)效能。通過(guò)天網(wǎng)工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區的建設,確保全縣安全有序的投資和居住環(huán)境,提升政府部門(mén)服務(wù)效能。
牽頭單位:縣信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)中心
責任單位:縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(鎮、街道)
。ㄈ┐罅ν七M(jìn)城鄉一體網(wǎng)格化管理體系建設。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源”的要求,以“網(wǎng)格化、信息化、多元化、專(zhuān)業(yè)化”建設為核心內容,完善城市網(wǎng)格化管理,推進(jìn)農村網(wǎng)格化管理,以網(wǎng)格工作室為載體,圍繞政策法規宣傳、人口與計劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調處、預防青少年違法犯罪、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會(huì )保障服務(wù)、基層黨組織建設等內容,整合各種服務(wù)管理資源,依托大數據,健全基層公共服務(wù)平臺,建立綜治信息管理平臺,構建社會(huì )信息底數清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數高的社會(huì )管理環(huán)境。
牽頭單位:縣綜治辦
責任單位:縣綜治委成員單位、各鄉(鎮、街道)
。ㄋ模﹦(chuàng )新流動(dòng)人口服務(wù)管理機制。一是完善“以房管人”,探索建立以不動(dòng)管流動(dòng),以抓出租屋管理為主,強化“誰(shuí)出租誰(shuí)負責”的安全意識,明確房屋出租人職責,讓房屋出租人做好第一道防線(xiàn)。通過(guò)轄區派出所與駐地各企事業(yè)單位、房屋出租戶(hù)層層簽訂責任書(shū),加大對居民區、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)流動(dòng)人口的服務(wù)管理,增強房屋出租人的責任感,做到“人來(lái)登記,人走注銷(xiāo)”。要摸清全縣出租屋的底數,掌握出租屋的.使用情況,將各類(lèi)信息及時(shí)采集整理,登記建檔,使流動(dòng)人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。二是延伸“以證管人”,不斷完善《居住證》制度,賦予居住證更多的服務(wù)管理功能,配套落實(shí)外來(lái)人員在子女入學(xué)、計劃生育、衛生防疫、社會(huì )保險等方面與原住市民享有同等待遇,增強其歸屬感和責任感。三是深化“以工管人”,根據建筑工地、工礦企業(yè)、娛樂(lè )場(chǎng)所等用工單位雇用大量外來(lái)務(wù)工人員的情況,落實(shí)以用工單位為主要抓手的流動(dòng)人口管理制度,實(shí)行用工單位負責制,強化“誰(shuí)用工誰(shuí)負責”意識。各鄉鎮(街道)要分片定人管理,負責流動(dòng)人口的登記、辦證工作,確保能夠及時(shí)掌握用工單位流動(dòng)人口情況。四是堅決查處和打擊各種侵害流動(dòng)人口合法權益的違法犯罪行為。對侵害外來(lái)人員合法權益的治安、刑事案件,應及時(shí)立案偵查,依法處理。勞動(dòng)、司法等部門(mén)要及時(shí)解決侵害外來(lái)人員利益的勞資糾紛、拖欠外來(lái)人員工資等事件,及時(shí)制止外來(lái)人員受到的不法侵害,積極引導用工單位為流動(dòng)人口排憂(yōu)解難,并為其提供良好的工作、學(xué)習、生活環(huán)境。
牽頭單位:縣公安局
責任單位:縣衛計局、縣人社局、縣教育局、各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)
。ㄎ澹┙⑿提尳饨淙藛T服務(wù)管理長(cháng)效機制。一是建立健全相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合機制,進(jìn)一步完善刑釋解戒人員出監接回工作機制,切實(shí)做好刑釋解戒人員的無(wú)縫銜接管理工作,避免脫管失控,尤其是對重點(diǎn)幫教對象,嚴防重新違法犯罪,危害社會(huì )。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機制,確保刑釋解戒人員出監(所)后生活有保障。對符合城鄉最低生活保障條件的刑釋解戒人員,要按政策及時(shí)納入保障范圍,不符合條件但生活確有困難的,要給予臨時(shí)救助,解決其生活困難。加快建設一批集食宿、教育培訓、救助、組織公益勞動(dòng)等功能為一體的刑釋人員過(guò)渡性安置基地,通過(guò)過(guò)渡性安置和組織勞務(wù)輸出等方式實(shí)現就業(yè)。積極鼓勵企業(yè)招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵刑釋解戒人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè),稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好刑釋人員個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅費減免、企業(yè)稅費減免等相關(guān)工作,切實(shí)把國家扶持政策落到實(shí)處,讓刑釋人員切實(shí)得到實(shí)惠,感受到黨委政府的溫暖。三是堅持每月開(kāi)展“統一巡查”工作,加強對社區矯正人員監管;加快社區矯正GPS定位信息平臺的建設,做到信息互通、動(dòng)態(tài)監管和資源共享。
牽頭單位:縣司法局
責任單位:縣綜治委特殊人群專(zhuān)項組成員單位
。┙⒅攸c(diǎn)青少年群體服務(wù)幫教管理機制。一是加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。統籌做好農村留守兒童教育管理工作,建立動(dòng)態(tài)監測機制,實(shí)行縣教育局領(lǐng)導包片,鄉鎮教育管理中心主任包鄉(鎮),校長(cháng)包校,班主任包班,科任教師協(xié)調聯(lián)系村(社區);鄉(鎮、街道)、村(社區)、組兜底動(dòng)態(tài)監管,做實(shí)做細校內外留守兒童結對幫扶工作,通過(guò)探索“十戶(hù)一體”“愛(ài)心鄰居”等方式合力推進(jìn)關(guān)愛(ài)幫扶工作。大力開(kāi)展心理健康教育,認真做好關(guān)愛(ài)幫扶“十二個(gè)一”工作,保障留守兒童少年身心健康,融入社會(huì )大家庭。二是加強對有不良行為和嚴重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設步伐,通過(guò)“育新工程”學(xué)校有效對未成年人嚴重不良行為進(jìn)行矯治教育,促使其正;貧w社會(huì )。三是加強對閑散青少年的服務(wù)管理。要有針對性地通過(guò)解決就學(xué)、就業(yè)問(wèn)題來(lái)強化閑散青少年管理。鄉鎮(街道)人民政府及縣直相關(guān)職能部門(mén)要認真履行職責、加強督導,創(chuàng )新方法、加大協(xié)調力度,確保適齡少年接受義務(wù)教育;引導未升學(xué)初中畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校繼續學(xué)習,對沒(méi)有就學(xué)愿望的,與社區、家庭搞好銜接,落實(shí)管理、監護責任。相關(guān)部門(mén)要對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓,使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能,并通過(guò)就業(yè)援助、稅費減免、貸款貼息等辦法,對就業(yè)困難的青少年實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。同時(shí),要注重流浪乞討未成年人的救助保護和服刑在教人員未成年子女的關(guān)愛(ài)幫扶工作。
牽頭單位:縣教育局、縣綜治辦
責任單位:縣財政局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì )保障局、團縣委
。ㄆ撸﹦(chuàng )新禁毒工作機制。深入開(kāi)展 “斬毒行動(dòng)”、“利劍行動(dòng)”、“清剿行動(dòng)”、“凈土行動(dòng)”、“回歸行動(dòng)”五大行動(dòng)打擊毒品違法犯罪活動(dòng),切實(shí)解決區域性毒品問(wèn)題,有效形成打、防、控關(guān)聯(lián)推動(dòng)的專(zhuān)項整治長(cháng)效機制,構建“警方全警參戰、社會(huì )力量廣泛參與、綜合治理毒品問(wèn)題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問(wèn)責機制。制定考核辦法,完善考評體系,明確“黨委政府負總責、黨政主要領(lǐng)導是第一責任人”的方針,對單位和個(gè)人進(jìn)行考核和問(wèn)責。鄉鎮(街道)、禁毒委成員單位黨委(黨組)分別向上級黨委簽訂“責任狀”,在責任擔當上從“部門(mén)首責”到“黨委首責”轉變,對各級黨政負責人和分管負責人實(shí)行捆綁考核。對落實(shí)不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對單位及主要領(lǐng)導進(jìn)行責任追究。二是探索建立多方協(xié)作機制,有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環(huán)節”為導向,實(shí)行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線(xiàn)”的“雙逢雙查”工作制度,從最基本的毒品供給和需求兩方面入手,堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區打擊毒品違法犯罪協(xié)作機制”和“多省市外流販毒打、防、控聯(lián)動(dòng)機制”,切實(shí)整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員,有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人,促進(jìn)整治外流販毒工作整體推進(jìn)。三是探索建立覆蓋城鄉的“數據禁毒系統”,變傳統辦公為網(wǎng)上管理、人工判斷為數據運算、“千人一面”為個(gè)性“戒治”、事后處置為過(guò)程管控、定期考核為時(shí)時(shí)問(wèn)效,努力破解“精準禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機制,切實(shí)解決因毒致貧問(wèn)題。緊緊圍繞幫扶誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問(wèn)題擬定方案,從戒毒、康復、回歸、融入等各階段對吸毒人員進(jìn)行幫教,有效解決脫毒問(wèn)題。
四、工作步驟
。ㄒ唬┣捌谡{研(20XX年1月至20XX年5月)?h委政法委聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)對社會(huì )治理改革工作開(kāi)展調研。
。ǘ┓桨钢贫ǎ20XX年6月)。根據縣域實(shí)際,制定切實(shí)可行的改革方案。
。ㄈ┙M織實(shí)施(20XX年6月至20XX年12月)。各部門(mén)、鄉鎮(街道)要結合自身實(shí)際按照方案要求,認真開(kāi)展社會(huì )治理工作。
。ㄋ模┛偨Y評估(20XX年12月)。對社會(huì )治理改革工作進(jìn)行驗收,建立長(cháng)效機制。
五、成果形式
出臺《威寧自治縣推進(jìn)社會(huì )治理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要高度重視社會(huì )治理創(chuàng )新工作,各鄉鎮(街道)、部門(mén)主要負責人要負總責、親自抓,定期研究部署和推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新?h要成立社會(huì )治理創(chuàng )新工作領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調和推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新工作。各鄉鎮(街道)、各部門(mén)要各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同作戰,形成齊抓共管的工作局面。
。ǘ⿵娀(jīng)費保障。要加大對推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新經(jīng)費投入,保證硬件設施到位,建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的投入保障機制。
。ㄈ﹪栏駲z查驗收。把推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新納入領(lǐng)導干部年度考核重要內容,對涉及的部門(mén)和所有鄉鎮(街道),建立健全定期督辦、檢查、考核機制,嚴格組織驗收,嚴格兌現獎懲。
社會(huì )治理實(shí)施方案4
為深入推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神,結合民政實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì )精神,緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手,深入開(kāi)展基層自治建設、城鄉民主協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會(huì )組織監管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,實(shí)現社會(huì )治理手段進(jìn)一步完善,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,社會(huì )治理能力進(jìn)一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。把政治建設貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程和各方面,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。切實(shí)加強在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作的領(lǐng)導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動(dòng)解決重大問(wèn)題。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會(huì )治理合力
。1)落實(shí)社會(huì )治理責任制。健全完善社會(huì )治理體制,將推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問(wèn)題,把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、執行、監督各環(huán)節,推動(dòng)社會(huì )治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程。
。2)強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移,進(jìn)一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導與政治引領(lǐng),建立健全村級“一委(部)兩會(huì )三中心”(村黨委或支部、村民委員會(huì )、村民理事會(huì )、鄉村綜治中心、鄉村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務(wù)中心),進(jìn)一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進(jìn)市域內村改居工作,保障社區治理服務(wù)在城市建設進(jìn)程中持續全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
。3)進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會(huì )三中心”,推動(dòng)規范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì )建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會(huì )建成黨組織和村民委員會(huì )、村民小組和村民之間的重要橋梁,進(jìn)一步健全治理體系。
2.健全治理服務(wù)機制,增強市域社會(huì )治理動(dòng)力。
。1)健全公共服務(wù)機制。建立健全村(社區)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進(jìn)公共服務(wù)事項陽(yáng)光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
。2)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設“一網(wǎng)統籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會(huì )治理相關(guān)的各類(lèi)事項逐步納入社區網(wǎng)格化管理,促進(jìn)基層社會(huì )治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項目以及部門(mén)分散承擔、需要在村(社區)落實(shí)的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內容,提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
。3)推動(dòng)修訂村規民約。開(kāi)展村規民約(居民公約)修訂活動(dòng),按歸類(lèi)易學(xué)易記易行的要求,在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡(jiǎn)約規定,調動(dòng)、引導群眾全程參與修訂。
。4)推進(jìn)鄉鎮社工站建設。制定三年行動(dòng)計劃,實(shí)施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進(jìn)鄉鎮社會(huì )工作服務(wù)站建設,根據市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉鎮社工站的建設,力爭在20XX年計劃實(shí)現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問(wèn)題,提升基層民政服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。
3.著(zhù)力抓好群眾自治組織建設,夯實(shí)自治強基
。1)開(kāi)展規范化建設。推進(jìn)村(居)民委員會(huì )、村(居)務(wù)監督委員會(huì )規范化標準化建設,健全規范村(社區)管理、議事協(xié)商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進(jìn)村(社區)減負增效。實(shí)現村(居)務(wù)監督委員會(huì )有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場(chǎng)所、有檔案柜“六有”目標。
。2)加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(社區)協(xié)商,完善村(社區)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實(shí)重大事項決策四議兩公開(kāi)。建立健全村(居)民委會(huì )議、村(居)民代表會(huì )議、村(居)理事會(huì )等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾協(xié)商活動(dòng)。
。3)抓實(shí)掃黑除惡工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作,嚴格村(居)民委員會(huì )成員、村(居)民小組長(cháng)、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊伍,杜絕黑惡勢力、把持基層群眾自治組織現象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑除惡常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4.推動(dòng)多元治理,促進(jìn)治理內生動(dòng)力
。1)健全道德約束激勵機制。推進(jìn)和規范基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開(kāi)展“星級文明戶(hù)”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協(xié)會(huì )商會(huì )等加強行業(yè)規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
。2)健全社會(huì )組織監管機制。加強社會(huì )組織黨的建設,增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。加強市域內社會(huì )組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會(huì )監督機制,引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的.樞紐型社會(huì )組織。加強政府購買(mǎi)服務(wù),支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理。
。3)健全多元參與機制。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設,鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì )工作,積極組織社會(huì )工作者參加全國社會(huì )工作資證書(shū)考試,提高社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才數量;實(shí)施社會(huì )組織引進(jìn)培育工程,大力發(fā)展社會(huì )工作組織,提升社會(huì )工作組織的覆蓋率。實(shí)施社會(huì )工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會(huì )工作證書(shū)的人才和培養社會(huì )工作人才得到區、市兩級表彰的社會(huì )工作培訓機構實(shí)施獎勵。探索社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法,推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會(huì )工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,加強宣傳引導,推進(jìn)城市建成區和農村地區志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動(dòng)員城鄉群眾參與社會(huì )治理。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制,搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會(huì )治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會(huì )治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實(shí)施方案,細化工作措施,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項任務(wù)落實(shí)。
。ǘ┟鞔_職責任務(wù)。各股室要把市域社會(huì )治理現代化工作分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目,逐一制定實(shí)施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進(jìn)展。
。ㄈ┓e極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室,爭取資金、業(yè)務(wù)指導。加強對鄉鎮市域社會(huì )治理現代化的指導,及時(shí)總結和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調督導。
及時(shí)相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
社會(huì )治理實(shí)施方案5
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會(huì )管理綜合治理宣傳工作,切實(shí)為提升人民群眾安全感營(yíng)造良好的輿論氛圍,根據《關(guān)于認真做好20xx年綜治宣傳月社會(huì )管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20XX]15號文件要求,現就我局做好20XX年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導
經(jīng)局支委會(huì )研究,決定成立宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組下設辦公室于局辦公室,由胡海同志負責日常工作。
二、宣傳重點(diǎn)
1、加強組織領(lǐng)導;加強干部隊伍建設;加強對特殊人群的服務(wù)和管理;著(zhù)力化解社會(huì )矛盾;切實(shí)改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障工作中的'新舉措、新成績(jì)、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進(jìn)社會(huì )管理的相關(guān)法律、法規及政策。
三、宣傳形式
1、宣傳畫(huà)冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動(dòng)監察、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障相關(guān)政策和法律法規。
2、宣傳標語(yǔ)宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語(yǔ)。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務(wù)公開(kāi)欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學(xué)習時(shí)間,大全局職工大會(huì )上學(xué)習縣綜治辦、縣社會(huì )管理綜合治理相關(guān)文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺,編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統職工和部分服務(wù)對象。
四、時(shí)間安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認真參加集中學(xué)習和上街集中宣傳工作,無(wú)特殊情況不準請假,否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導小組將加大對宣傳活動(dòng)的督促檢查,對工作落實(shí)不力的,在全局進(jìn)行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內容。
社會(huì )治理實(shí)施方案6
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實(shí)際情況,特制定市工商局xxxx年社會(huì )治安綜合治理工作方案。
一、指導思想
全面開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理活動(dòng),推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展,維護政治和社會(huì )穩定,為加速全市經(jīng)濟建設發(fā)展創(chuàng )造良好的治安環(huán)境。
二、領(lǐng)導小組
成立以黨組書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng),全體黨組成員為成員的社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組,加強社會(huì )治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領(lǐng)導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問(wèn)題,必須先由領(lǐng)導小組進(jìn)行商議,形成意見(jiàn),然后進(jìn)行落實(shí)。同時(shí),狠抓督辦落實(shí),對局機關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現治安隱患及時(shí)消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
三、工作步驟
組織發(fā)動(dòng)階段。x至x月份,全局機關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動(dòng)員,大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神,擬定召開(kāi)一次全系統干部職工會(huì )議,在城區、各鄉鎮場(chǎng)顯眼位置張貼標語(yǔ),懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng )高潮。同時(shí)與機關(guān)各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實(shí)施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務(wù),對重點(diǎn)部位采取措施,建章建制,扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項工作。
檢查落實(shí)階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務(wù)、措施,逐項進(jìn)行檢查落實(shí),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)補救,以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接上級領(lǐng)導檢查。
四、工作標準
綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長(cháng)的綜治領(lǐng)導小組,并落實(shí)專(zhuān)管人員。保衛、調解、幫教、門(mén)棟關(guān)照等各種群防組織健全,并做到工作落實(shí)。
治安責任落實(shí)好。社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制和目標管理責任制落實(shí),層層簽訂治安責任書(shū);鶎臃志、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領(lǐng)導責任。
防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結合的.封閉式管理措施落實(shí),有門(mén)衛人員,有名符其實(shí)的門(mén)棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門(mén),按時(shí)開(kāi)關(guān)重要科室、基層單位財務(wù)室、庫房和住戶(hù)裝防盜門(mén)、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車(chē)棚,消防設施齊全。
管理教育落實(shí)好。積極開(kāi)展先進(jìn)性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點(diǎn)人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶(hù)達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無(wú)刑事經(jīng)濟案件、無(wú)治安災害事故、無(wú)人員違法犯罪、無(wú)群體鬧事事件、無(wú)xx組織活動(dòng)、無(wú)“賭、毒、黃”等社會(huì )丑惡現象的目標。
民調工作落實(shí)好。及時(shí)調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無(wú)因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實(shí)好。認真開(kāi)展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門(mén)衛制度、教育學(xué)習制度、家屬子女管理制度、財務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無(wú)”的工作目標。
五、具體要求
對本責任內影響穩定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時(shí),調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無(wú)因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開(kāi)展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點(diǎn)人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關(guān)人員的親朋好友、來(lái)城區暫住的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規范化、經(jīng);墓芾,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書(shū)、有執行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動(dòng)室,有完備的綜治檔案材料。
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