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鄉村治理解決方案(精選14篇)
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,就不得不需要事先制定方案,方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的鄉村治理解決方案(精選14篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉村治理解決方案1
根據南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮建設“美麗鄉村”實(shí)施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會(huì )主義新農村建設的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統籌城鄉發(fā)展的必然要求。為加大城鄉統籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,結合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,強化規劃龍頭作用,大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng )新,提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展,力爭在5年時(shí)間內,通過(guò)改變農村環(huán)境臟亂差和建設無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀(guān)協(xié)調,體現閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無(wú)衛生死角。常年清潔衛生,建立長(cháng)效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶(hù)庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現象。農戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會(huì )事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設施健全。農民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
社會(huì )和美;鶎咏M織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿(mǎn)意率達到美麗鄉村建設工作實(shí)施方案以上。社會(huì )管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類(lèi)指導。建設“美麗鄉村”,要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng )新。建設“美麗鄉村”,要把落實(shí)好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的`突出問(wèn)題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農民集中居住或進(jìn)入城鎮。
堅持長(cháng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì )力量,建立可持續的長(cháng)效推進(jìn)工作機制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治,切實(shí)抓好農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔,農村長(cháng)效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長(cháng)效收集處理機制,實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時(shí)給予補貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶(hù)自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標,根據分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀(guān),保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶(hù)進(jìn)行庭院整理,農家庭院基本實(shí)現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁?xún)蓚、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉村環(huán)境。
3、開(kāi)展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調,促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實(shí)施農藥減量控害增效,提高規;笄蒺B殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
(三)實(shí)施社會(huì )和諧促進(jìn)工程
1、健全農村社會(huì )保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會(huì )事業(yè),提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平
2、創(chuàng )新農村社會(huì )管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強農村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規民約,實(shí)現農民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調節農村利益關(guān)系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊,平安基金會(huì )為平臺加強社會(huì )治安防控工作,維護農村社會(huì )和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進(jìn)“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風(fēng)廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個(gè)階段推進(jìn):
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項目建設。根據實(shí)際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬(wàn)擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實(shí)現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng )建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積xx平方,美麗鄉村建設有序推進(jìn),農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進(jìn)全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉村建設長(cháng)效管理機制,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經(jīng)驗做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng),形成長(cháng)效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
鄉村治理解決方案2
根據《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神,為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專(zhuān)項治理工作,全面提高我鎮村級管理整體水平,結合我鎮實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、“難點(diǎn)村”基本情況
對照省委關(guān)于難點(diǎn)村的界定標準,我鎮高皇村屬于“班子建設薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后”類(lèi)型村。高皇村總人口1700人,耕地面積2080畝,8個(gè)村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團結,宗族勢力較大,村黨組織號召力不強,導致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟癱瘓。
二、目標要求
力爭用3年時(shí)間,使現有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響,健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度;加強農村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現象;促進(jìn)各項工作。
三、具體措施
1、加強領(lǐng)導、齊抓共管。
鎮黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導小組,把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程,加強調查研究,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,保證治理工作順利開(kāi)展。黨委副書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責任人,村支部書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責任人。加強村領(lǐng)導班子力量,鎮黨委從政府部門(mén)抽調精干人員到村任掛職支部書(shū)記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。
2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟
引導村民根據市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務(wù)功能,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農民增收,繼續鞏固完善強農惠農政策,培育農民新型合作組織,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟。
3、健全制度,綜合治理
完善村級管理機制,堅決反對和制止利用宗族勢力干預農村公共事務(wù)。加強農村精神文明建設,做好教育和思想疏導工作,化解群眾內部矛盾。加強社會(huì )治安綜合治理,堅決依法打擊村黑惡勢力,維護村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強化問(wèn)責,加強督查。
治理工作組加強督導,每月一次對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,建立“難點(diǎn)村”治理臺帳,實(shí)行銷(xiāo)號制度,做到治理工作不達標,工組不離村。鎮黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事,切實(shí)落實(shí)第一責任人和直接責任人的.責任。鎮領(lǐng)導小組要在鎮黨委的領(lǐng)導下,認真負起調查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導的責任,要根據工作的進(jìn)程,適時(shí)提出有針對性的指導意見(jiàn)和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問(wèn)題,保證治理工作有序向前發(fā)展。
鄉村治理解決方案3
為扎實(shí)推進(jìn)我鄉社會(huì )主義新農村建設,積極改善農村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境,按照上級要求,結合我鄉實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
工作要求
按照“真抓實(shí)干、全民動(dòng)員、創(chuàng )新機制”的總體要求,采取“先整后管、邊整邊管”的方法進(jìn)行。
。ㄒ唬、集中整治
1、整治范圍
政府所在地沿線(xiàn)、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街。
2、整治重點(diǎn)
以政府所在地沿線(xiàn)、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街為重點(diǎn)。即東高線(xiàn)兩側村莊,即:大韓寨四個(gè)村街、高小營(yíng)、大曹營(yíng)。廊涿高速公路南側村莊,即:禮合務(wù)、北市、東洋屯、西洋屯。
3、整治要求
河道:全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。
道路:徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”,全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。
村莊:扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境“五清五化”:一是清理農村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制,推進(jìn)農村生活垃圾集中處理。二是清理衛生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問(wèn)題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農戶(hù)“五亂”現象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問(wèn)題。五是清理違章搭建,嚴格村莊布局規劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長(cháng)效化”的管理體系,切實(shí)改善農村生產(chǎn)和生活環(huán)境。
鄉政府所在地:政府所在地無(wú)廢棄豬舍、露天廁所,無(wú)暴露性垃圾;無(wú)亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問(wèn)題。
4、整治標準。
結合實(shí)際,因村、因河、因路而宜,由鄉城建規劃辦室工作組現場(chǎng)界定。
。ǘ、長(cháng)效管理
1、管護要求及標準:按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求,做好長(cháng)效管護工作。具體標準如下:
。1)、河道管護標準:河面無(wú)漂浮物;河坡無(wú)垃圾;河岸無(wú)雜物、露天廁所;水體干凈,無(wú)直接排進(jìn)河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。
。2)、公路管護標準:公路兩邊無(wú)亂搭亂建、無(wú)垃圾雜物堆放、無(wú)廢棄豬舍、露天糞坑、無(wú)“馬路市場(chǎng)”擺攤設點(diǎn),公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩定化。
(3)、村莊保潔標準:房前屋后干凈整潔,無(wú)亂搭亂建,四周無(wú)垃圾,雜物堆放整齊,無(wú)廢棄豬舍、露天廁所。
。4)、政府所在地保潔標準:徹底整治“八亂”現象,街面整潔,管理有序。
2、創(chuàng )新管護機制。進(jìn)一步整合資源,將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結合起來(lái),建立科學(xué)合理,長(cháng)效的綜合管護機制。
落實(shí)“六定”制度。即:定區域、定人員、定標準、定任務(wù)、定報酬、定獎懲。
。ㄈ、考核辦法
鄉城建規劃辦公室負責對整治工作進(jìn)行督導考核,對照整治考核標準,對村街實(shí)行“獎勵罰懶”制度。
實(shí)施步驟
第一階段:準備階段
1、成立鄉農村環(huán)境綜合整治指揮部,下設農村環(huán)境綜合整治辦公室,各村成立相應整治工作組。
2、黨政負責人帶隊,分片調查摸底,制定實(shí)施方案。
第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段
1、組織召開(kāi)村街干部動(dòng)員大會(huì )。
2、各村召開(kāi)相應會(huì )議,動(dòng)員廣大村民自覺(jué)參與。
3、各村上報本村整治方案。
4、制定東紅寺鄉“農村環(huán)境綜合整治”鄉規民約。
第三階段:實(shí)施推進(jìn)階段
1、集中整治。明確黨政負責人牽頭,相關(guān)所站和包村干部參與,各村具體組織實(shí)施整治。
2、組織現場(chǎng)推進(jìn)。集中力量、集中時(shí)間,組織突擊整治,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
3、鄉城建規劃辦公室采取定期不定期相結合的方式,到各村檢查,對動(dòng)作遲緩的村坐陣督辦。
第四階段:長(cháng)效管護階段
1、明確專(zhuān)職管護人員,落實(shí)管護責任,實(shí)行長(cháng)效管理。
2、認真總結,扎實(shí)有效地推進(jìn)此項工作的開(kāi)展。
組織領(lǐng)導
鄉政府專(zhuān)門(mén)成立農村環(huán)境綜合整治工作指揮部,由書(shū)記任指揮,鄉長(cháng)任副指揮,分管農業(yè)農村工作的.副鄉長(cháng)任執行指揮,其他黨政負責人及各所站等相關(guān)部門(mén)負責人和各村支部書(shū)記、村主任為成員。并配備得力的專(zhuān)職人員,具體負責全鄉農村環(huán)境綜合整治組織協(xié)調、檢查考核以及長(cháng)效管護機制的研定等工作。鄉城建規劃辦公室負責集中整治階段的各項工作。各村也成立相應的整治工作班子。進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導,層層抓好落實(shí)。
鄉村治理解決方案4
根據“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)的相關(guān)要求,我鄉結合自身實(shí)際,認真開(kāi)展了城鄉環(huán)境治理工作,現將相關(guān)情況匯報如下:
一、 指導思想:
按照“統一領(lǐng)導、分級負責、標本兼治、長(cháng)效管理”的原則,重點(diǎn)抓好農村衛生整治、交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、村容村貌等工作,進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路,深化工作內涵,建立長(cháng)效機制,鞏固農村衛生創(chuàng )建成果,實(shí)現“村容整潔、美好家園”目標要求,為xx鄉新農村建設做出新貢獻。
二、工作內容:
按照“全面展開(kāi)、分批推進(jìn)、重點(diǎn)整治”的原則,重點(diǎn)圍繞環(huán)境衛生、交通秩序、鄉容村貌等三個(gè)方面,在全鄉深入開(kāi)展環(huán)境大治理活動(dòng)。
。ㄒ唬、環(huán)境衛生綜合整治
1、清掃保潔整治。加大管理力度,明確各級、各部門(mén)、各單位清潔衛生責任區,重點(diǎn)治理轄區內公路、河道、橋梁周邊的衛生死角;指導各村建立日常保潔、清運機制,配置相應設施,集中收集、處理各類(lèi)垃圾;對集鎮的道路要確定專(zhuān)人清掃保潔,維護環(huán)境;全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉鎮柴草、雜物,規范村內垃圾傾倒點(diǎn)的設置,合理配置垃圾收集設施;及時(shí)清除村內的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內做到柴草碼放整齊,院內做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運輸工作。 完善農村垃圾收集和處理系統,實(shí)現垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理,建立長(cháng)效機制。
。ǘ┙煌ㄖ刃蛘
對機動(dòng)車(chē)不按規定停放的行為進(jìn)行教育勸導,責令駛離;對集鎮以路設市、占道為市的'行為要加強引導,進(jìn)場(chǎng)入院,退市讓路,制止占道經(jīng)營(yíng)影響交通的行為。清除道路兩側垃圾,制止將交通道路作為曬場(chǎng)、堆場(chǎng)、放養場(chǎng)的行為。對摩的、三輪車(chē)、農用車(chē)、拖拉機等加強管理,規范營(yíng)運。
。ㄈ┙(jīng)營(yíng)秩序整治
要堅持疏堵結合與便民利民的原則,加強鄉鎮集貿市場(chǎng)建設,合理設置臨時(shí)市場(chǎng),提供高規范、低門(mén)檻的經(jīng)營(yíng)條件,開(kāi)展綜合治理,引攤進(jìn)場(chǎng),還路于民。督促沿街(路)單位和經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)履行“門(mén)前三包”職責,查處和糾正臨街商戶(hù)在室處亂吊、亂掛、亂丟和早點(diǎn)、夜點(diǎn)倚門(mén)設攤、占道經(jīng)營(yíng)等行為。動(dòng)員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
。ㄋ模┼l容村貌整治
1、門(mén)前三包整治。各鄉鎮要組建門(mén)前三包管理機構,建立三包管理專(zhuān)門(mén)隊伍,制定門(mén)前三包管理考核細則,將門(mén)前三包管理作為文明單位評比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強農村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農戶(hù)負責拉到指定地點(diǎn)傾倒,做到日產(chǎn)日清。
3、違法建設整治。要按照“統一領(lǐng)導、屬地管理、部門(mén)協(xié)作、突出重點(diǎn)、依法行政、穩步推進(jìn)”的原則,與城中村改造、新農村建設工作結合,統一部署,開(kāi)展整治違法建設活動(dòng)。加強轄區內違法建設集中整治工作的組織領(lǐng)導,成立專(zhuān)門(mén)工作班子,對轄區內違法建設進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺帳,同時(shí)做好違法建設當事人及其親屬的規勸、教育、息訪(fǎng)等工作;組織拆除違法建設。嚴歷打擊占用基本農田進(jìn)行違法建設的行為。
三、督促檢查
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)期間,加大巡查力度,切實(shí)做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的管控和常態(tài)治理,努力營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的節日環(huán)境。
通過(guò)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動(dòng)的開(kāi)展,我鄉城鄉環(huán)境得到了改善,居民愛(ài)護環(huán)境的意識得到了提高。
同時(shí),也認識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng )建省級生態(tài)鄉鎮為契機,落實(shí)整改措施,以更高的標準、更嚴的要求、更實(shí)的措施、更大的力度,推動(dòng)城鄉環(huán)境綜合治理的進(jìn)一步開(kāi)展,為人民群眾創(chuàng )造良好的人居環(huán)境。
鄉村治理解決方案5
為了加強縣城規劃區建筑市場(chǎng)管理,打擊違法用地及違章建筑行為,確保我縣城市規劃建設有序進(jìn)行,縣委、縣政府決定對縣城規劃區違法用地及違章建筑進(jìn)行為期三個(gè)月的專(zhuān)項治理。為了確保專(zhuān)項治理工作有序推進(jìn),取得預期效果,特制定本方案:
一、組織領(lǐng)導
為加強城區違法用地及違章建筑專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導,縣委、縣政府成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
縣監察局、兩辦督查室、行政執法局、國土資源局、規劃局、建設局、房產(chǎn)局、公安局各抽調一名工作人員到整治辦公室集中辦公,具體負責綜合、組織協(xié)調、督查,辦公地點(diǎn)設縣國土資源局。
二、工作任務(wù)及目標
對 年以來(lái)縣城區規劃范圍內的違法用地、違章建筑進(jìn)行專(zhuān)項整治,依法追繳應征稅費、依法拆除嚴重違反規劃且無(wú)法整改的建筑,切實(shí)改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規劃建設管理辦法,使城市建設和管理工作步入法制化、規范化的軌道。
三、工作步驟及責任
整治工作從 月 日起至 月 日止,分三個(gè)階段進(jìn)行
。ㄒ唬┬麄髅纂A段
1、由整治工作領(lǐng)導小組負責召集各成員單位負責人會(huì )議研究制定整治方案,召開(kāi)相關(guān)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員;
2、充分利用電視臺、宣傳車(chē)、橫幅標語(yǔ)等形式對整治工作進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的整治工作氛圍?h電視臺及負責整治期間的宣傳報道;國土資源局、行政執法局、建設局、規劃局、房產(chǎn)局、龍陽(yáng)鎮及社區(村)負責橫幅標語(yǔ)的懸掛;國土資源局、行政執法局各組織一臺宣傳車(chē)對整治工作進(jìn)行宣傳。
3、以縣政府的`名義出臺一份通告,公布相關(guān)政策和舉報電話(huà)。
4、成立調查摸底組,組長(cháng)曾慶桂,副組長(cháng)郭輝勇、戴金輝,成員單位行政執法局、規劃局、國土資源局、房產(chǎn)局、龍陽(yáng)鎮、地稅局、監察局。主要職責是徹底摸清年以來(lái)非法開(kāi)發(fā)、非法聯(lián)建、農民、居民違規建房的情況,摸清以來(lái)非法交易土地的情況,摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開(kāi)發(fā)的情況,摸清非法開(kāi)發(fā)商及掛靠情況。
各成員單位具體分工:土地非法交易調查由縣國土資源局負責;干部職工、農民、居民建私房調查由龍陽(yáng)鎮負責;違章建筑、非法開(kāi)發(fā)調查由行政執法局負責;黨員干部買(mǎi)賣(mài)土地、參與開(kāi)發(fā)調查由縣監察局負責;已審批項目調查由規劃局負責;稅收征繳調查由縣地稅局負責;房地產(chǎn)銷(xiāo)售(含黑市開(kāi)發(fā))情況,黑市開(kāi)發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負責。所有摸底情況由各相關(guān)單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。
。ǘ┘姓坞A段
為明確工作責任,領(lǐng)導小組下設六個(gè)工作小組。
1、規劃和消防安全鑒定組:組長(cháng) ,成員單位行政執法局、規劃局、消防大隊。主要職責:負責對年以來(lái)所有的違法建筑進(jìn)行規劃鑒定和消防安全鑒定,提出具體處理意見(jiàn)。
2、質(zhì)量鑒定組:組長(cháng) ,成員單位建設局、行政執法局。主要職責:負責對年以來(lái)所有違法建筑進(jìn)行質(zhì)量鑒定,對達不到質(zhì)量要求的提出處理意見(jiàn)。
3、綜合處置組:組長(cháng)解以剛,副組長(cháng) ,成員單位監察局、規劃局、建設局、公安局、縣法院、行政執法局、消防大隊、房產(chǎn)局、國土資源局、地稅局、電力局、自來(lái)水公司、政府法制辦、龍陽(yáng)鎮。主要職責:負責研究制定對違章建筑的處置方案,交由相關(guān)部門(mén)執行。
地稅局:負責制定稅款清繳方案,計算稅額明細。按要求將稅款追繳到位,對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時(shí)向公安機關(guān)移送。
財政局:負責督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時(shí)入庫。
公安局:負責對逃繳稅收、在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中涉嫌犯罪以及在依法治理過(guò)程中阻礙執行公務(wù)的進(jìn)行依法打擊。
政務(wù)中心:負責計算已批項目的收費明細,準確收繳入庫。
政府法制辦:負責對所有政策把關(guān)。
法院:負責對相關(guān)執法部門(mén)移交的行政處罰案子及時(shí)立案受理,依法強制執行。
國土資源局:負責將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。
建設局:負責做好不法建筑商的思想工作,提供違規依據,依法進(jìn)行打擊。
房產(chǎn)局:負責落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所有的費用及時(shí)到位,補辦相關(guān)手續。
行政執法局:對已批項目沒(méi)有按規劃要求超面積建設的,沒(méi)有完善手續的項目進(jìn)行全面停工,負責計算罰款明細,并督促罰款足額征繳入庫,對嚴重違反規劃的違章建筑進(jìn)行強制折除。
規劃局:對已批項目規劃執行情況進(jìn)行調查,對違反規劃情況提出處置方案,并督促落實(shí)。
電力局、自來(lái)水公司、電力稽查大隊:對沒(méi)有完善手續的工程不予立戶(hù),對在建且確認為違章建筑的工程予以停電停水。
龍陽(yáng)鎮:協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好宣傳教育和穩定工作,督促各種費用追繳到位,配合有關(guān)職能部門(mén)對違章建筑進(jìn)行處置。
4、拆違組:組長(cháng) 。成員單位公安局、穩定辦、法制辦、法院、行政執法局、國土資源局、規劃局、建設局、房產(chǎn)局、消防大隊、龍陽(yáng)鎮、衛生局、司法局,負責對領(lǐng)導小組研究的嚴重違反規劃的建筑進(jìn)行強制拆除。
鄉村治理解決方案6
根據省住房和城鄉建設廳《關(guān)于開(kāi)展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》及市開(kāi)展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求,經(jīng)局黨組研究同意,定于7月1日至31日在全縣開(kāi)展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”)。為確保專(zhuān)項行動(dòng)順利實(shí)施并取得實(shí)效,特制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神,采取局屬相關(guān)部門(mén)統一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和集中執法等有效措施,規范建筑市場(chǎng)秩序,切實(shí)消除建筑施工質(zhì)量安全監管“盲區”、“特區”,嚴厲打擊非法違法建筑施工行為,防范建筑安全事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
本次專(zhuān)項行動(dòng)整治范圍包括縣行政區域內在建住宅、公共建筑、市政基礎設施等各類(lèi)工程項目,重點(diǎn)清查治理工業(yè)園區建設工程項目及國有工礦企業(yè)建設工程項目、城市規劃區內私人規模建房項目。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,依法嚴厲打擊以下非法違法施工行為:
。ㄒ唬┙ㄔO工程項目不依法履行法定建設程序擅自開(kāi)工建設的,建設工程項目不按規定實(shí)行工程監理的;
。ǘ┙ㄔO單位擅自修改已經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查合格的施工圖,未重新報相關(guān)部門(mén)審核的;建設單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期,不及時(shí)支付或扣減安全防護文明施工措施費用,干涉施工單位正常項目建設管理的;
。ㄈ┦┕挝粺o(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉包工程的;施工單位無(wú)安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的;施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的;施工單位圍標、串標的;施工單位不按已經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查合格的施工圖進(jìn)行施工的;
。ㄋ模┙ㄔO工程項目施工現場(chǎng)施工單位項目部關(guān)鍵崗位人員配備不達標,安全防護措施不到位,施工現場(chǎng)存在重大質(zhì)量安全隱患的;監理企業(yè)現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位,不認真履職的;
。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(“三類(lèi)人員”)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)從事建筑施工活動(dòng)的';
。┦┕て髽I(yè)或監理企業(yè)中標通知書(shū)中登記的項目班子與現場(chǎng)項目班子不一致,且未按規定履行變更手續的;
。ㄆ撸┕こ探ㄔO項目施工單位等責任主體對政府有關(guān)部門(mén)下達的安全隱患整改通知不履行相關(guān)職責,不認真按時(shí)進(jìn)行整改的。
三、工作步驟
。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(dòng)階段(7月10日以前)。根據要求,結合本局實(shí)際,制定打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案,成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,全面啟動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)。
。ǘ┘写驌綦A段(7月11日至31日)。根據制定的實(shí)施方案,在全面排查摸底的基礎上,對各類(lèi)非法違法建筑施工行為進(jìn)行集中打擊,對涉及非法違法建筑施工行為的責任單位和責任人嚴肅處理。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,由局長(cháng)任組長(cháng),副局長(cháng)、任副組長(cháng),領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在建設工程執法監察隊,由兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設兩個(gè)工作組,負責日常工作。
一組:組長(cháng):xxx
成員:xxx
二組:xxx
成員:xxx
。ǘ┤骈_(kāi)展排查。組織對本縣內所有在建工程項目(包括工業(yè)園區、大型工礦企業(yè)廠(chǎng)區的在建工程項目和私人規模建房項目、市政基礎設施建設項目)履行法定建設程序、工程建設責任主體、施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)等基本情況進(jìn)行核查,消除監管“盲區”、“特區”,建立專(zhuān)項行動(dòng)排查臺帳和非法違法建筑施工行為臺帳;通過(guò)媒體向社會(huì )公布轄區內非法違法建設項目和有關(guān)責任單位,限期整改;明確責任部門(mén)、責任人,對排查發(fā)現的重大非法違法項目掛牌督辦。
。ㄈ﹪烂C工作紀律。工作組要認真履職,周密組織,保質(zhì)保量完成專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù),對發(fā)現的非法違法建筑施工行為建設項目,一律責令停工,全面整改;對存在違法違規建設行為的責任主體和責任人員,一律依法從重從嚴處罰并按規定認定、上報不良行為記錄;對拒不接受檢查和拒不停工整改的,一律依法公開(kāi)嚴懲,并在新聞媒體予以公布;對被責令停工整改的建設項目,一律嚴格復查,復查合格后方可復工。
。ㄋ模﹪栏窆こ瘫O管。在開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中,積極推動(dòng)工程建設監管機制建設,建立健全監管執法機制,從規劃許可、設計審批、工程招投標、施工許可、質(zhì)量安全監督、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權登記等環(huán)節嚴格把關(guān)。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),進(jìn)一步規范工程建設監管,逐步形成公平、有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境,確保建筑施工安全,積極探索建立打擊非法建筑施工行為長(cháng)效機制,將其納入制度化、規范化、常態(tài)化軌道,不斷鞏固專(zhuān)項行動(dòng)成果。
。ㄎ澹┘皶r(shí)上報資料。7月31日前,各工作組要將本轄區開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的工作情況及時(shí)匯總并報領(lǐng)導小組辦公室,由領(lǐng)導小組辦公室匯總后上報市住房和城鄉建設局。
鄉村治理解決方案7
根據《河東市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》(政辦〔20xx〕60號)精神,結合我縣實(shí)際,制定20xx年全縣治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案如下:
一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣經(jīng)貿局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣農業(yè)局、衛生局、質(zhì)監局、工商局、公安局、交通局。
。ㄈ┲卫砟繕耍簩(shí)行定點(diǎn)屠宰區域的豬、牛、羊肉衛生指標合格率均達到90%以上;在縣域范圍內逐步推行冷卻肉上市;生產(chǎn)和流通環(huán)節(生豬“瘦肉精”、上市禽類(lèi)抗生素、磺胺類(lèi)藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標等)的檢出率均控制在1%以?xún)取?/p>
。ㄋ模┲饕胧
1.加強生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰管理,加快推行牛、羊定點(diǎn)屠宰,提出全縣加強私宰肉、病死豬肉監管的措施與辦法,構建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機制,依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。(縣經(jīng)貿局負責,縣農業(yè)局、公安局、工商局配合)
2.抓好牲畜定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))清理整頓和管理工作,加快劃分農村屠工區域,推行農村屠工制,建立和完善準入退出機制。(縣經(jīng)貿局負責)
3.落實(shí)《福建省無(wú)害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》,加大養殖場(chǎng)治理力度,從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場(chǎng)的問(wèn)題。(縣農業(yè)局負責)
4.在全縣開(kāi)展生豬萊克多巴胺尿樣檢測。(縣農業(yè)局負責)
5.加強縣際邊境動(dòng)物防疫監督檢查工作,做好重大動(dòng)物疫病防治工作,加強疫情預警,嚴格執行重大動(dòng)物疫情監測、報告處置制度。(縣農業(yè)局負責)
6.加強對規模飼養場(chǎng)使用抗生素和磺胺類(lèi)藥物的監督檢查,重點(diǎn)開(kāi)展對縣域內奶牛生產(chǎn)企業(yè)(戶(hù))鮮牛奶抗生素殘留的檢測。(縣農業(yè)局負責)
7.加強對全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)生乳原料檢查驗收、鮮奶成品衛生質(zhì)量自檢的監督檢查,重點(diǎn)加強對學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛生質(zhì)量管理的監督檢查。(縣質(zhì)監局負責)
8.加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購進(jìn)的衛生質(zhì)量管理,監督企業(yè)建立健全進(jìn)貨索證索票和臺帳登記制度。(縣衛生局負責)
二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣農業(yè)局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣經(jīng)貿局、衛生局、供銷(xiāo)社、糧食局。
。ㄈ┲卫砟繕耍荷鲜惺卟宿r藥殘留和重金屬超標率、上市主要水果農殘超標率、主產(chǎn)區茶葉農殘超標率均控制在5%以?xún);稻谷農藥殘留超標率控制在3%以?xún);大米衛生指標市場(chǎng)抽檢合格率達到98%以上。
。ㄋ模┲饕胧
1.開(kāi)展對全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區環(huán)境污染狀況的普查工作,開(kāi)展農藥殘留產(chǎn)地監測,建立和完善全縣產(chǎn)地定點(diǎn)監測網(wǎng)和主產(chǎn)區監測點(diǎn),并開(kāi)展農藥殘留和蔬菜重金屬檢測。(縣農業(yè)局負責)
2.加強對禁用限用農藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的查處,加大源頭治理力度,加強對果蔬用藥和農藥店經(jīng)營(yíng)劇毒農藥的管理,開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查?h供銷(xiāo)社負責做好系統內農藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理工作,開(kāi)展“放心農資下鄉進(jìn)村”試點(diǎn),提出工作方案并組織實(shí)施。(縣農業(yè)局負責)
3.開(kāi)展對上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農藥殘留的抽檢。(縣衛生局負責)
三、治理水產(chǎn)品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣農業(yè)局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣農業(yè)局、衛生局、工商局、質(zhì)監局、供銷(xiāo)社。
。ㄈ┲卫砟繕耍荷鲜兴a(chǎn)品藥物殘留超標檢出率控制在5%以?xún);水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以?xún)取?/p>
。ㄋ模┲饕胧
1.抓好漁藥的監督管理工作,開(kāi)展對重點(diǎn)養殖單位、重點(diǎn)養殖產(chǎn)品、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節的專(zhuān)項整治。(縣農業(yè)局負責)
2.開(kāi)展縣級水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測工作。(縣農業(yè)局負責)
3.推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設,促進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。(縣農業(yè)局負責)
4.開(kāi)展對全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類(lèi)毒素的監督抽查,嚴厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。(縣衛生局負責,縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合)
四、治理飲用水污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣水利局、衛生局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣建設局。
。ㄈ┲卫砟繕耍嚎h城區供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達到95%以上,二次供水4項常規指標合格率達到95%以上;礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達到98%以上,市場(chǎng)抽檢合格率達到95%以上;農村供水覆蓋
率鄉鎮所在地達到100%、村級70%。
。ㄋ模┲饕胧
1.開(kāi)展對全縣自來(lái)水水質(zhì)、二次供水及其設施的監督檢查,重點(diǎn)抽查城區市政供水單位設施及水質(zhì)衛生狀況,督促社區、小區物業(yè)管理等開(kāi)展轄區內二次供水設施的清洗工作,查處違法違規行為。(縣水利局、縣衛生局負責)
2.會(huì )同財政等部門(mén)制定加快現有二次供水設施改造的工作方案,提出長(cháng)效性的解決意見(jiàn);繼續加強對二次供水清洗隊伍及其從業(yè)人員的培訓工作,督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢;繼續開(kāi)展縣城區供水水質(zhì)檢測工作的質(zhì)量考核,確保市政供水水質(zhì)達到國家標準。(縣水利局、縣衛生局負責)
3.對全縣瓶(桶)裝水生產(chǎn)企業(yè)(戶(hù))衛生許可證發(fā)放的規范管理,開(kāi)展對全縣瓶(桶)裝飲用水市場(chǎng)和瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)(戶(hù))的抽檢。(縣衛生局、縣質(zhì)監局負責)
4.繼續協(xié)調有關(guān)部門(mén)實(shí)施《福建省村村通水工程建設規劃》,推進(jìn)“千萬(wàn)農民飲水工程”建設。(縣水利局負責)
五、治理加工食品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣質(zhì)監局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣衛生局、工商局、糧食局、藥監局。
。ㄈ┲卫砟繕耍喝h醬油、食醋、魚(yú)露市場(chǎng)抽檢衛生指標合格率、糧食復制品(掛面、線(xiàn)面、粉干)市場(chǎng)抽檢衛生指標合格率、豆腐等豆制品市場(chǎng)抽檢衛生指標合格率均達到95%以上;食用油黃曲霉素B1市場(chǎng)抽檢超標率控制在1%以?xún);食用油過(guò)氧化值、酸值市場(chǎng)抽檢超標率分別控制在3%以?xún);小麥粉增白劑市?chǎng)抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場(chǎng)抽檢衛生指標合格率均達到98%以上;罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類(lèi)市場(chǎng)抽檢衛生指標合格率達到90%以上;米、面、油、醬油、醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售行為得到遏制;糧果制品等13類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度得到全面實(shí)施;保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達到GMP要求;對保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達到95%以上。
。ㄋ模┲饕胧
1.實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度,加大對大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋“老五類(lèi)”食品無(wú)生產(chǎn)許可證的查處力度,全面完成肉制品、乳制品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等“新十類(lèi)”食品的市場(chǎng)準入工作,并按國家統一部署,從7月1日起全面開(kāi)展無(wú)證查處工作;全面啟動(dòng)掛面、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、果脯密餞、淀粉及淀粉制品、糖果(巧克力)等13類(lèi)食品市場(chǎng)準入工作。(縣質(zhì)監局負責)
2.對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監管,按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監管的若干意見(jiàn)》,結合我縣實(shí)際組織落實(shí)。(縣質(zhì)監局負責)
3.開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專(zhuān)項整治工作,嚴厲打擊無(wú)衛生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)生產(chǎn)許可證的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為,特別是強化對傳統食品小作坊的管理和引導,嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為,扶持一批名優(yōu)企業(yè),關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè),懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。(縣質(zhì)監局牽頭,縣工商局、衛生局配合)
4.開(kāi)展全縣食品衛生許可證專(zhuān)項整治,以規范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛生許可證發(fā)放和監督為重點(diǎn),查處無(wú)證和不符合衛生許可條件的企業(yè)。積極推行食品衛生監督量化分級管理制度,開(kāi)展對流通環(huán)節和消費環(huán)節(皮蛋、醬油、月餅、密餞等)的衛生質(zhì)量抽檢。負責核發(fā)并加強保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。(縣衛生局負責)
5.在全縣開(kāi)展《散裝食品衛生管理規范》實(shí)施工作,監督散裝食品零售單位嚴格按規范組織經(jīng)營(yíng)。(縣衛生局負責,縣工商局配合)
6.加強對糧食系統內大米加工企業(yè)和糧油銷(xiāo)售點(diǎn)、軍糧供應點(diǎn)的管理,完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,引導企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。(縣糧食局負責)
7.加強對地方儲備糧油的品質(zhì)監測,嚴格執行《陳化糧處理若干規定》,配合工商局做好陳化糧流向跟蹤監督工作,防止陳化糧流入口糧市場(chǎng)。(縣糧食局負責)
8.開(kāi)展兒童食品及農村食品市場(chǎng)的專(zhuān)項整治,加大對社區、城鄉結合部和村鎮各類(lèi)食品交易市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的監管力度,嚴厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為。(縣工商局負責)
9.加強包裝食品安全專(zhuān)項執法檢查,重點(diǎn)檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等10個(gè)品種,以“六查六看”為主要監管內容,集中力量查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件,加大對包裝食品的質(zhì)量監測力度,完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟戶(hù)口檔案,負責流通領(lǐng)域加工食品的抽檢及治理。(縣工商局負責)
10.開(kāi)展保健食品專(zhuān)項整治,嚴格審批和標準備案的工作,嚴厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷(xiāo)售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。(縣衛生局負責,縣工商局、藥監局配合)
六、治理餐飲業(yè)食品污染
。ㄒ唬┏修k單位:縣衛生局。
。ǘ﹨f(xié)辦單位:縣經(jīng)貿局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監局。
。ㄈ┲卫砟繕耍喝h學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館、旅社、飲食攤點(diǎn)各項衛生指標基本達到國家和省地方標準,各類(lèi)熟食攤點(diǎn)食品基本符合國家或省有關(guān)食品衛生標準。
。ㄋ模┲饕胧
1.加強對餐飲業(yè)的衛生監督管理,全面推行食品衛生監督量化分級管理制度,并向社會(huì )公示進(jìn)展情況,監督落實(shí)原輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、食品留樣、不合格原輔料退市銷(xiāo)毀等制度。(縣衛生局負責)
2.加強學(xué)校食品衛生安全管理工作,加強學(xué)校食堂的監督管理,全面推行食品衛生監督量化分級管理制度,重點(diǎn)加強對各中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐的監督檢查,建立學(xué)校食物中毒責任追究制度,落實(shí)校長(cháng)是學(xué)校食堂食品衛生第一責任人制度,并開(kāi)展聯(lián)合監督檢查,有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生,確保學(xué)校食品衛生安全。(縣衛生局、教育局負責)
七、其他
。ㄒ唬┞鋵(shí)全縣治理“餐桌污染”工作的綜合監督、組織協(xié)調、檢查指導工作,并按要求適時(shí)組織聯(lián)合執法。(縣建設“食品放心工程”聯(lián)席辦負責)
。ǘ┙M織協(xié)調、指導各新聞媒體宣傳報道全縣治理“餐桌污染”工作。(縣廣電局負責)
。ㄈ┞鋵(shí)安排縣級年度財政預算治理工作經(jīng)費。(縣財政局負責)
。ㄋ模┘訌姛o(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和飼料生產(chǎn)基地的認定和產(chǎn)品認證工作,擴大無(wú)公害生豬、禽蛋、蔬菜、水果、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無(wú)公害品牌產(chǎn)品;加強對獲證企業(yè)的管理,推進(jìn)監管工作正;、制度化、規范化;推行農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,探索農產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標簽管理的模式。(縣農業(yè)局負責)
。ㄎ澹└鶕、市相關(guān)部門(mén)要求抓好全縣農產(chǎn)品檢驗檢測體系建設。(縣發(fā)展計劃局、農業(yè)局負責)
。╅_(kāi)展農藥、獸藥、飼料、化肥等農業(yè)投入品的專(zhuān)項整治,嚴厲查處違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用農業(yè)投入品的行為,確保農產(chǎn)品安全。農藥標簽抽查合格率要比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。(縣農業(yè)局負責,縣工商局、質(zhì)監局配合)
。ㄆ撸├^續推動(dòng)城區開(kāi)展農貿市場(chǎng)超市化改造即“農改超”工作。(縣經(jīng)貿局負責)
。ò耍├^續在縣城區開(kāi)展創(chuàng )建“食品放心示范店(市場(chǎng))”活動(dòng),有計劃地培植一批能讓群眾放心消費的.場(chǎng)所。(縣經(jīng)貿局負責,有關(guān)部門(mén)配合)
。ň牛┛h經(jīng)貿局負責牽頭,會(huì )同工商局、供銷(xiāo)社、藥監局,制定全縣農村食品安全“三網(wǎng)”建設方案,其中:由縣經(jīng)貿局、供銷(xiāo)社制定“農村現代流通網(wǎng)”方案;縣聯(lián)席辦、藥監局負責制定“監管責任網(wǎng)”方案;縣工商局負責制定“群眾監督網(wǎng)”方案!叭W(wǎng)”方案經(jīng)縣聯(lián)席會(huì )議討論通過(guò)后報縣政府批準實(shí)施。
。ㄊ┙⒑屯晟剖称返杲(jīng)營(yíng)主體準入和實(shí)施經(jīng)濟戶(hù)口管理,加強巡查、回訪(fǎng)、年審、監督抽查和強制檢驗等日常監督。12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò )受理的食品案件辦結率要達到95%以上;設立12315站(點(diǎn))的各類(lèi)大中型綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市達到75%以上。(縣工商局負責)
。ㄊ唬┞鋵(shí)《福建省食品污染物監測預警體系建設規劃》,加強食品污染物監測網(wǎng)點(diǎn)建設,加強各有關(guān)部門(mén)協(xié)作和監測信息交流,進(jìn)一步完善全縣食品污染物監測和預警系統,增加監測品種、擴大監測范圍,加強從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節的監測,選定幾個(gè)高風(fēng)險食品品種開(kāi)展食品安全狀況調查試點(diǎn),逐步建立有害物質(zhì)暴露危險性評估技術(shù),健全全縣食品安全重大事件的預警和處置預案,做好重大突發(fā)食品安全事件的應急救援工作。(縣衛生局負責)
。ㄊ陡=ㄊ∈称焚|(zhì)量衛生安全檢驗檢測體系建設發(fā)展規劃》經(jīng)省政府批準后,由縣質(zhì)監局負責組織實(shí)施,縣發(fā)展計劃局、縣財政局及縣聯(lián)席會(huì )議其它有關(guān)成員單位配合。
。ㄊ┙M織實(shí)施福建省鮮活農產(chǎn)品流通“綠色通道”建設實(shí)施方案。(縣交通局負責,相關(guān)單位配合)
。ㄊ模┻M(jìn)一步完善進(jìn)出口動(dòng)植物源性食品檢驗檢疫監管體系建設,加強信息溝通與宣傳,及時(shí)向縣政府及其有關(guān)部門(mén)通報全縣進(jìn)出口食品安全衛生狀況,加強食品安全衛生總體狀況的動(dòng)態(tài)評估,適時(shí)預警。(縣農業(yè)局負責)
。ㄊ澹╅_(kāi)展食品商標、標識、包裝物印刷業(yè)的專(zhuān)項整治,嚴厲查處非法印刷食品假包裝、假標識、假商標的單位和個(gè)人。(縣文體局負責,縣工商局、公安局、質(zhì)監局配合)
。ㄊ┒酱俑髀毮懿块T(mén)依法依規組織行政執法。(縣政府辦法制科負責)
。ㄊ撸┛h治理“餐桌污染”六個(gè)工作小組的牽頭(承辦)單位負責依照本工作方案,并結合全縣實(shí)際情況,分別制定出具體實(shí)施方案,上報縣建設“食品放心工程”聯(lián)席會(huì )議辦公室。
。ㄊ耍└髀毮懿块T(mén)對治理工作要做到逐項落實(shí),建立健全治理工作協(xié)調機構及辦事機構,建立工作責任制及責任追究制,分解工作任務(wù),落實(shí)監管責任,杜絕出現重大事故。
鄉村治理解決方案8
為了加強建筑行業(yè)安全生產(chǎn),保證全區建設項目順利實(shí)施,根據市建設局和區安全生產(chǎn)工作會(huì )議部署,結合我區建筑業(yè)現狀,我局按照市建設局、區安委會(huì )部署在轄區范圍內開(kāi)展建筑工地安全專(zhuān)項整治工作。制定以下具體實(shí)施方案。
一、指導思想和工作目標
以認真貫徹落實(shí)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“安全生產(chǎn)年”為主線(xiàn),在前幾年建筑專(zhuān)項整治取得明顯成效的基礎上,2012年繼續開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項整治工作,以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點(diǎn),配合市建設局強化施工現場(chǎng)安全監督管理、落實(shí)安全生產(chǎn)責任,提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。
二、組織領(lǐng)導
為加強對建筑施工安全專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導,局成立建筑施工安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,局長(cháng)任組長(cháng),兩位副局長(cháng)任副組長(cháng),成員為局建管科、市質(zhì)量與安全監督管理分站等科室的負責人。
三、整治內容
。1)安全責任的落實(shí):①建設單位:與施工單位簽訂安全責任書(shū),不得對勘察、設計、施工、監理等單位提出不符合建筑安全法律、法規和強制性標準的要求;不得明示或暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件、消防設備和器材。②監理單位:認真履行安全生產(chǎn)監理實(shí)施細則。③施工單位:施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面檢查;項目負責人對建設工程各項的安全施工負責;施工總承包單位對施工現場(chǎng)的生產(chǎn)安全負總責,分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。
。2)安全教育的實(shí)施:施工單位的主要負責人和專(zhuān)職安全人員需經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核后,方可上崗,新進(jìn)作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓,在采用新技術(shù),新設備時(shí)應對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全教育培訓,特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規定,經(jīng)安全作業(yè)培訓合格并取得操作證書(shū)后,方可上崗。
。3)安全措施的落實(shí):應制定用水,用電和使用易燃,易爆材料等各項安全制度和操作規程;分部分項工程應制定相應的安全措施和專(zhuān)項施工方案;臨時(shí)出入口需設置明顯的安全警示標志;搭建的臨時(shí)建筑物應符合安全使用要求。辦公、生活區的選址應符合安全要求,職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應符合衛生標準。
。4)機械設備的安全管理:所有大型機械設備需經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格后方可使用;安全防護用具,施工及配件應當具有生產(chǎn)(制造)許可證和產(chǎn)品合格證;機械設備使用過(guò)程中必須有專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查,維修和保養。
四、實(shí)施步驟
。、4月份組織宣傳發(fā)動(dòng)。將專(zhuān)項整治工作方案貫徹到開(kāi)發(fā)區建設局、鎮、街道建設管理服務(wù)所。
。、7—9月份對所有在建工地采取定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查,全面排查事故隱患,制定整改方案,落實(shí)整改措施。
3、10—11月份組織進(jìn)行檢查總結。
五、主要措施
。、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
開(kāi)發(fā)區建設局、各街道建管所要將安全生產(chǎn)目標分解到具體單位和個(gè)人,做到職責明確,責任到人。進(jìn)一步明確領(lǐng)導責任制和責任追究制。
。、認真組織安全生產(chǎn)教育培訓。
深入開(kāi)展農民工安全培訓。舉辦安全生產(chǎn)電影放映、圖板巡展等;免費發(fā)放安全知識讀本、手冊、宣傳資料等。
。、加大對重點(diǎn)內容專(zhuān)項整治的檢查及“三無(wú)”工程的'處罰力度。
市建筑業(yè)安全監督站分站將加強對施工現場(chǎng)的監督管理,根據專(zhuān)項整治的重點(diǎn)內容,結合季度文明工地的抽查對所有在建工程進(jìn)行檢查驗收,對查出的問(wèn)題將出具書(shū)面整改意見(jiàn),跟蹤落實(shí)整改措施。對沒(méi)有報建,尚沒(méi)有納入質(zhì)監、安監范圍或雖已辦理相關(guān)手續,但現場(chǎng)質(zhì)量安全存在嚴重隱患的項目,依法進(jìn)行處理。對“三無(wú)”工程嚴格監督管理程序,做到絕不放過(guò),F場(chǎng)情況取證后,直接上報市建設局執法大隊處理。
鄉村治理解決方案9
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于《大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》等有關(guān)規定,強化建筑施工現場(chǎng)揚塵治理,改善城市環(huán)境和大氣質(zhì)量,結合建筑工地實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
進(jìn)一步完善建筑施工揚塵治理長(cháng)效監管機制,筑牢揚塵防治責任網(wǎng),著(zhù)力解決施工揚塵污染,推進(jìn)空氣潔凈行動(dòng),維護城市市容環(huán)境整潔,改善城市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康。
二、工作機構
為推進(jìn)全市建筑施工揚塵治理,指導、督促各縣(市、區)特別是中心市區做好揚塵治理各項管理工作,市住建局決定成立“泉州市建筑施工揚塵治理工作領(lǐng)導小組”,并下設4個(gè)工作小組、1個(gè)督查小組和1個(gè)宣傳小組,具體如下:
組 長(cháng):鐘文成
副組長(cháng):王惠萍、張志銘、陳擁軍、鄭葆飛、王文演、許金城
成 員:張元鎬、施明奕、盧海東、葉飛、郭文森、黃海華
。ㄒ唬┑1工作小組:王惠萍任組長(cháng),張元鎬任副組長(cháng),分責任片區掛鉤指導、督促鯉城區工程項目;
。ǘ┑2工作小組:張志銘任組長(cháng),盧海東任副組長(cháng),分責任片區掛鉤指導、督促豐澤區工程項目;
。ㄈ┑3工作小組:陳擁軍任組長(cháng),葉飛、黃海華任副組長(cháng),分責任片區掛鉤指導、督促市直工程項目(含裝飾裝修工程);
。ㄋ模┑4工作小組:王文演負責任組長(cháng)、施明奕任副組長(cháng),分責任片區掛鉤指導、督促洛江區工程項目。
。ㄎ澹┒讲樾〗M:鄭葆飛任組長(cháng),邀請市環(huán)保局副調研員陳允彪、市城市管理綜合考評中心主任王森江任副組長(cháng),負責中心市區建筑施工揚塵治理工作落實(shí)情況的督導。
。┬麄餍〗M:許金城任組長(cháng)、郭文森任副組長(cháng),負責營(yíng)造良好氛圍,協(xié)調配合電視臺、報紙等媒介做好揚塵污染整治的宣傳報道工作。
三、工作內容
。ㄒ唬┞鋵(shí)建筑施工揚塵防治責任
在我市從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和建筑物、構筑物的修繕、拆除等有關(guān)活動(dòng)的各方主體,應當建立健全揚塵防治責任制,切實(shí)履行相應責任和義務(wù)。
建設單位依法向環(huán)保部門(mén)提交的環(huán)境影響評價(jià)文件中,應當包括可能產(chǎn)生揚塵污染建設項目的揚塵污染防治措施。建設單位應當將施工揚塵防治費用列入工程造價(jià)預算,對于依法必須進(jìn)行招標的建筑工程,招標人應當在招標文件中明確施工現場(chǎng)揚塵防治的具體要求,招標人要求投標人編制技術(shù)標的,應當將施工現場(chǎng)揚塵防治措施列入技術(shù)標評審內容。中標人與建設單位簽訂的施工合同專(zhuān)用條款中應當明確施工現場(chǎng)揚塵防治內容。招標文件和施工合同的備案管理部門(mén)要對以上內容認真進(jìn)行審查,對不符合要求的,要責令整改到位。建設單位在辦理工程安全監督手續時(shí),應將施工現場(chǎng)揚塵防治專(zhuān)項方案作為質(zhì)量安全技術(shù)措施的一項內容,報項目施工安全監督機構備案。
施工單位是建筑施工揚塵防治的第一責任人,應當按照承包范圍落實(shí)建筑施工現場(chǎng)揚塵防治措施,實(shí)行總承包的,由總承包企業(yè)組織落實(shí)揚塵防治措施。施工現場(chǎng)揚塵防治所需費用已列入施工措施費,施工單位應當確保該項費用合理使用,應當將揚塵防治等環(huán)境保護知識納入工人上崗前的培訓教育內容,對所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行環(huán)保教育,作業(yè)前對工人進(jìn)行揚塵污染防治的技術(shù)交底。施工現場(chǎng)應當建立環(huán)境保護和環(huán)境檢查制度,嚴格落實(shí)文明施工的有關(guān)要求。施工現場(chǎng)揚塵防治專(zhuān)項方案由施工總承包企業(yè)組織編制,并報監理單位,由項目總監理工程師審核簽字。爆破工程施工單位應根據施工現場(chǎng)揚塵防治專(zhuān)項方案,制定并落實(shí)爆破工程揚塵污染防治措施。渣土運輸單位應當做好運輸車(chē)輛密閉啟運和清洗工作,不得沿途飛揚、撒漏和帶泥上路。
監理單位應當加強對施工單位揚塵防治執行情況的檢查,督促施工單位落實(shí)揚塵防治措施。施工現場(chǎng)發(fā)生揚塵污染的,應當要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位應當及時(shí)向建設行政主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)報告。
拆除工程揚塵治理實(shí)行屬地管理。房屋拆除發(fā)包單位應當將拆除工程發(fā)包給具備相應資質(zhì)等級的施工單位,并在房屋拆除合同中明確揚塵防治的責任和要求,明確列支揚塵污染防治費用。同時(shí),應當在拆除工程施工15日前,將揚塵治理方案報項目所在地縣(市、區)房屋征收部門(mén)備案。項目所在地縣(市、區)房屋征收部門(mén)負責督促房屋拆除發(fā)包單位和拆除施工單位嚴格按照揚塵治理方案組織施工。
各縣級住建主管部門(mén)負責本轄區建筑施工揚塵治理的監督管理工作。市管工程項目由市工程質(zhì)量安全監督機構負責。市裝飾裝修工程質(zhì)量監督機構負責所監督管理工程項目的揚塵治理工作。
。ǘ┓拷üこ虛P塵防治重點(diǎn)
1.施工現場(chǎng)的圍擋應當堅固、穩定、整潔、美觀(guān),市區主要路段的工地應當設置高度不小于2.5米的封閉圍擋;一般路段的工地應當設置高度不小于1.8米的封閉圍擋。圍擋設置應當符合《關(guān)于加強建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求。
2.施工現場(chǎng)的主要出入口、主要道路及材料加工區、堆放區、生活區、辦公區的地面應砼硬化處理。施工現場(chǎng)出入口處應當設置洗車(chē)臺、沉淀池和車(chē)輛清污設施,運輸車(chē)輛必須在除泥、沖洗干凈后,方可出場(chǎng)。工地的排水系統應當定時(shí)清理,做到排水通暢,杜絕隨意排放。
3.施工現場(chǎng)的建筑材料、構件、料具應當按總平面布局分類(lèi)、整齊碼放,對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料,能灑水的應當定時(shí)灑水壓塵,不能灑水的應當采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應當在庫房或密閉容器內存放或采取覆蓋等措施。
4.土方工程(爆破工程)作業(yè)時(shí),應在作業(yè)區域周?chē)臋跅U上,每隔1.5米設置一個(gè)小型噴頭,對土方(爆破)施工區域進(jìn)行噴淋或施放水炮進(jìn)行壓塵。遇有5級以上大風(fēng)天氣時(shí),嚴禁從事土方運輸、土方開(kāi)挖、土方回填作業(yè)。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應當采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6個(gè)月以上的土方,應一律種植草坪。
5.建筑工地腳手架外側搭設的密目式安全網(wǎng)應當符合國家標準要求。工地腳手架、各種防護架及安全網(wǎng)上的.建筑塵土、垃圾、廢棄物應當每季度清洗、整理一次,保持整潔。拆除安全網(wǎng)前應當先行淋濕,再行拆除,防止刮風(fēng)揚塵和工作揚塵。清理樓層內以及腳手架作業(yè)平臺的垃圾,應當使用密閉式串筒或者采用容器清運,嚴禁凌空拋擲。
6.施工現場(chǎng)的施工垃圾和生活垃圾,應當設置密閉式垃圾站集中分類(lèi)存放,及時(shí)清運出場(chǎng)。主體結構施工進(jìn)度達到六層以上時(shí),必須安裝施工升降機,便于施工現場(chǎng)作業(yè)人員上下班和及時(shí)清運垃圾。施工現場(chǎng)嚴禁焚燒垃圾等各類(lèi)廢棄物。裝卸建筑垃圾、清掃施工現場(chǎng)時(shí)(特別是路面及場(chǎng)地)應當先灑水壓塵,然后再進(jìn)行裝卸、清掃作業(yè),避免引起揚塵污染空氣。
7.施工現場(chǎng)應當按照規定使用預拌混凝土,鼓勵使用預拌砂漿。工地現場(chǎng)攪拌砂漿及其它易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),應當搭設操作防護棚和采取除、吸塵措施,嚴禁現場(chǎng)露天攪拌。除防護棚進(jìn)出口外,其它各個(gè)立面應當用密目網(wǎng)或者其它材料封閉。
8.施工現場(chǎng)進(jìn)行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí),應當采取噴霧等方式進(jìn)行降塵。
。ㄈ┦姓缆饭こ虛P塵防治重點(diǎn)
1.市政道路施工時(shí)應當配備灑水車(chē)輛,合理分步實(shí)施,控制土方開(kāi)挖和存留時(shí)間。
2.破路施工土方開(kāi)挖后應將開(kāi)挖出的土方放置在土工布上,并及時(shí)進(jìn)行覆蓋。
3.路基土方填筑時(shí),應嚴格控制含水量,分段分層填筑并及時(shí)碾壓。
4.路基及水穩層上施工車(chē)輛需臨時(shí)通行的,應當有專(zhuān)人負責灑水降塵。水穩層混合料不得在施工現場(chǎng)采用簡(jiǎn)易攪拌設備進(jìn)行拌合。
5.暫時(shí)不能清運的土方和建筑垃圾,必須按規定要求有序堆放,并采取固化、覆蓋等揚塵防治措施。
6.清掃水穩層、舊混凝土路面作業(yè)時(shí),優(yōu)先采用灑水、吸塵措施,當采用空壓機、鼓風(fēng)機吹掃時(shí),應采取有效的降塵措施。
7.路沿石、路磚等構件切割、加工或者進(jìn)行其他切割、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí),應當采取噴霧等方式進(jìn)行降塵。
8.路面破除時(shí)使用無(wú)組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設備時(shí),應采取圍護、遮擋等防止揚塵措施。
9.建筑垃圾處置應當經(jīng)過(guò)核準,采用密閉式運輸車(chē)輛,并按照指定的運輸路線(xiàn)和時(shí)間行駛,傾卸至符合要求的消納場(chǎng)所,嚴禁“滴撒漏”、亂傾倒等行為。
10.市政道路路面基層水泥混合料自20XX年3月起由拌和站集中拌和。
。ㄋ模┓课莶鸪こ虛P塵防治重點(diǎn)
1.拆除工程施工區域應當設置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標志,圍擋高度不應低于1.8米,臨近主要道路和生活區的拆除工程施工區域應當設置不低于2.5米的硬質(zhì)封閉圍擋。圍擋內側應設置高出圍擋高度不少于3.6米的雙層密目網(wǎng),并在網(wǎng)頂設置噴霧設施。雙層密目網(wǎng)每日清洗應不少于2次,防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋,避免粉塵、廢棄物飄散。
2.拆除施工中應當采取持續加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚塵產(chǎn)生。實(shí)施爆破作業(yè)的,應當對爆破部位進(jìn)行覆蓋、遮擋,覆蓋材料和遮擋設施應當牢固可靠。遇有風(fēng)力達5級及以上或空氣質(zhì)量嚴重污染等惡劣天氣時(shí),應當停止拆除作業(yè)。
3.拆卸下來(lái)的各種材料應當及時(shí)清理,分類(lèi)堆放在指定場(chǎng)所,嚴禁向下拋擲。拆除產(chǎn)生的廢棄物(建筑垃圾)應當采用封閉容器吊運并及時(shí)清運,暫時(shí)不能清運的應當集中堆放,采取灑水、遮蓋等措施,并在建筑物、構筑物拆除后7日內清運完畢。嚴禁在拆除施工工地內焚燒垃圾和各類(lèi)廢棄物。
4.清運車(chē)輛應當采用密閉式運輸車(chē)輛,出行便道應當作硬化處理,清運車(chē)輛應當在現場(chǎng)出入口進(jìn)行除泥沖洗。
5.拆除工程施工完畢后30日內不能開(kāi)工的建設用地,土地權屬單位應當采取覆蓋、地面硬化、綠化等措施控制揚塵。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(3月15日前)。各地、各單位要結合各自實(shí)際,制定本地區、本單位揚塵治理專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,細化工作目標,同時(shí)要將揚塵治理工作要求通知到每個(gè)施工項目,確定建設、施工、監理三方責任主體及工程項目揚塵防治責任人并登記造冊(具體格式詳見(jiàn)附件1),于3月15日報送市住建局。
。ǘ┘兄卫黼A段(3月15日至11月底)。各工程建設相關(guān)責任單位對本單位揚塵治理情況進(jìn)行自查自糾,達不到要求的必須立即進(jìn)行整改?h級住建部門(mén)和工程質(zhì)量安全監督機構要加強監督檢查,對不達標的施工現場(chǎng),要責令停工整改,直至達標后方可繼續施工,并按規定進(jìn)行處理。市安全文明施工標準化動(dòng)態(tài)考評小組將聯(lián)合市城市管理綜合考評中心,對全市建筑施工現場(chǎng)的揚塵治理工作情況進(jìn)行抽查,并通報有關(guān)工作情況。鯉城、豐澤、洛江區住建局,市質(zhì)監站、市裝修站應每月5日前將《中心市區建筑施工揚塵治理月報表》(詳見(jiàn)附件2)報送市住建局質(zhì)安科。聯(lián)系人:劉紹斌,電子郵箱:XXXXXXXXXXXXXXX。
。ㄈ┕ぷ骺偨Y階段(12月1日至12月底)。對本地區、本單位建筑施工揚塵治理進(jìn)行認真總結,并上報市住建局。要針對存在問(wèn)題,制訂完善長(cháng)效治理機制,鞏固治理成果,確保揚塵治理工作的深入持續開(kāi)展。市住建局將結合半年度、年度工程質(zhì)量安全監督執法檢查對各地、各單位的揚塵治理工作情況進(jìn)行督查,并把各地、各單位開(kāi)展揚塵治理工作情況納入半年度、年度質(zhì)量安全生產(chǎn)目標責任制考核范疇。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各地、各單位要高度重視建筑施工揚塵治理工作,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,分工明確,責任到人,一級抓一級,并根據本地區、本單位實(shí)際情況,制定建筑施工揚塵治理的實(shí)施細則,強化揚塵治理責任制,督促工程參建責任主體按照有關(guān)規范要求,加強內部管理,增加資金投入,履行環(huán)境保護的社會(huì )責任,認真抓好各項工作的落實(shí)。
。ǘ⿵娀黧w責任。工程建設各方主體要切實(shí)落實(shí)建設工地揚塵控制主體責任。建設單位對建筑工地揚塵控制工作負總責,開(kāi)工前應組織設計、施工、監理等單位制定完善的建筑施工現場(chǎng)揚塵控制措施,開(kāi)工后應及時(shí)支付安全防護、文明施工措施費用,并督促施工單位、監理單位落實(shí)揚塵控制措施;施工單位對施工過(guò)程中的揚塵控制負主體責任,要合理使用安全文明施工措施費,規范建設工地圍欄、圍擋、出入口、施工道路防塵和覆蓋措施;監理單位對施工現場(chǎng)揚塵控制負監理責任,應當將建筑施工揚塵治理納入工程監理細則,對發(fā)現的施工揚塵行為,應當要求施工企業(yè)立即整改,并及時(shí)報告建設單位。渣土運輸、爆破施工等專(zhuān)業(yè)單位應服從總承包單位的管理,并對所承包項目的揚塵污染防治負責。
。ㄈ﹪栏癖O督執法。各住建行政主管部門(mén)和工程質(zhì)量安全監督機構要加大揚塵防治監管力度,督促工程參建各方落實(shí)建筑施工揚塵防治主體責任和防治措施,重點(diǎn)加強對施工進(jìn)度處于基礎階段、土方開(kāi)挖量大的工程以及拆除工程的監督檢查,對未達到文明施工要求的,按照企業(yè)信用綜合評價(jià)標準、動(dòng)態(tài)管理等有關(guān)規定對責任人及責任單位給予相應處理;對因建設施工未采取有效揚塵防治措施,致使大氣環(huán)境受到污染的,要嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規定,責令限期整改,處二萬(wàn)元以下罰款;對逾期仍未達到當地環(huán)境保護規定要求的,責令其停工整頓,并將責任單位和責任人列入“黑名單”予以通報。
。ㄋ模I(yíng)造輿論氛圍。各地、各單位要加強與新聞媒體溝通,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監督和導向作用,積極宣傳建筑施工揚塵防治工作,表彰先進(jìn)典型,曝光反面事例,引導工程參建各方主體樹(shù)立揚塵防治“人人都是責任人”的意識,規范現場(chǎng)施工行為,減少或消除施工揚塵污染現象,大力營(yíng)造建筑施工揚塵防治工作“整治光榮、污染可恥”的輿論氛圍。
鄉村治理解決方案10
為認真貫徹落實(shí)好鄒政辦字文件精神,結合我鎮實(shí)際特制定本方案。
一、總體要求
以?xún)?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升我鎮品位和綜合競爭力為目標,對全鎮路域及村莊內環(huán)境進(jìn)行綜合治理,進(jìn)一步提升全鎮形象。
二、目標任務(wù)
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹(shù)涂白進(jìn)行綜合治理和村內按“四無(wú)”、“五凈”標準進(jìn)行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標準
。ㄒ唬⿷c淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,綠化平臺寬2米,內邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內外邊坡坡面平順密實(shí),路樹(shù)及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實(shí),邊緣線(xiàn)順直。路肩平臺外邊坡及坡角線(xiàn)均撒白石灰,綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹(shù)木、蔬菜及各類(lèi)垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
。ǘ┼l村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側樹(shù)木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側樹(shù)木涂白1.2米高,路肩平臺外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩,1米寬綠化平臺,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹(shù)木及橋涵護欄涂白。
。ㄈ┩堪滓
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹(shù)木涂白由鎮負責,其他樹(shù)木涂白由各村負責,每棵樹(shù)涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買(mǎi)石灰。
四、村內環(huán)境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主,確保達到“四無(wú)”、“五凈”。
。ㄒ唬八臒o(wú)”:無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆,無(wú)磚塊、沙石,無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮,無(wú)積泥、灰。
。ǘ拔鍍簟保郝访鎯,人行道凈,下水口凈,樹(shù)坑凈,花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環(huán)境綜合整治自20XX年11月10日開(kāi)始至16日結束。完成任務(wù)的村首先對照標準進(jìn)行自檢,經(jīng)過(guò)責任段技術(shù)人員初檢,然后向鎮指揮部提出驗收申請,由鎮指揮部會(huì )同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗收,不合格的限期返工,直至符合標準。村內衛生由城管大隊進(jìn)行驗收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動(dòng)各責任區、村的工作積極性,確保高標準、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù),經(jīng)研究設立如下獎項:一等獎6個(gè),各獎勵1500元;二等獎6個(gè),各獎勵1000元;三等獎6個(gè),各獎勵800元;四等獎6個(gè),各獎勵500元;五等獎6個(gè),各獎勵300元。對不能按時(shí)開(kāi)工、不如期竣工、驗收不合格的責任區和村,將對有關(guān)責任區書(shū)記、包村干部予以通報批評,并責令限期完成。對進(jìn)入獎勵范圍的村,村內環(huán)境衛生必須由城管大隊考核合格,才能獲獎,否則不予獎勵。
七、組織領(lǐng)導
為落實(shí)好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務(wù),鎮成立了由鎮長(cháng)韓文同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部,負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時(shí)各責任區也分派了施工技術(shù)人員(監理員),具體負責施工的標準把關(guān)和技術(shù)指導。鎮指揮部成員、責任區、包村干部和村書(shū)記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務(wù),切實(shí)靠上,堅守在一線(xiàn),及時(shí)協(xié)調,解決會(huì )戰中出現的`各類(lèi)問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責任區段切實(shí)負起責任,根據縣路域綜合治理施工標準,嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工,確保各個(gè)責任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施,要精心組織,一鼓作氣,按時(shí)完成,力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理,建設美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮”的口號,形成強大的輿論氛圍,萬(wàn)眾一心,全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
鄉村治理解決方案11
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于道路環(huán)境整治工作落實(shí)》,加快改善我鎮農村人居環(huán)境,結合我鎮實(shí)際情況,制定以下實(shí)施方案。
一、總體目標
以村居為責任單位,強勢發(fā)動(dòng)、強力推進(jìn)、強行入軌,集中開(kāi)展道路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治,從根本上解決“臟、亂、差”問(wèn)題,積極探索村垃圾收運體系建設,不斷完善長(cháng)效管理機制,初步實(shí)現沿線(xiàn)環(huán)境治理全覆蓋、長(cháng)效管理常態(tài)化,垃圾收運體系基本建立的工作目標。
二、整治道路及責任單位
1、洋青路沿線(xiàn)有侯灣片、沈莊片、居委會(huì )。
2、曹金路沿線(xiàn)有雙湖片、新河村、何宅村。
三、整治內容
1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,對道路兩側200米范圍內沿線(xiàn)及莊臺生活垃圾進(jìn)行全面整治,確保干凈、清新、整潔。
2、整治河渠溝塘。重點(diǎn)整治道路兩側200米范圍內及沿線(xiàn)村莊內的河渠溝塘水體及周邊裸露漂浮垃圾、雜草、雜物,對沿線(xiàn)邊坡進(jìn)行修整,并適當綠化。
3、整治亂堆亂放。整治道路兩側亂堆亂放雜物,莊臺及林內、田間草垛,切實(shí)做到沿線(xiàn)莊臺草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無(wú)亂搭亂建、無(wú)殘垣斷壁,房前屋后整齊干凈。
4、涂白出新。一是對主干道兩側的.樹(shù)木,進(jìn)行全方位的涂白,高度不低于1米;二是對沿線(xiàn)的村莊莊臺外立面高質(zhì)量涂白出新,上白下灰,灰色高度0.6米。
四、實(shí)施步驟
整治工作分為三個(gè)階段:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段。2月19日鎮召開(kāi)道路環(huán)境整治動(dòng)員會(huì ),全民動(dòng)員,人人參與到這次環(huán)境整治當中去。鎮成立整治領(lǐng)導小組,分管領(lǐng)導任組長(cháng),各村書(shū)記任副組長(cháng),相關(guān)職能部門(mén)為成員。領(lǐng)導小組圍繞此次工作目標任務(wù)進(jìn)行全面宣傳、發(fā)動(dòng),制定工作計劃,明確工作職責,確保人員到位、組織到位、措施到位。
第二階段:集中整治階段。按照規定時(shí)間鎮成立以專(zhuān)業(yè)隊工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理專(zhuān)業(yè)隊,對轄區內的臟、亂、差、堆進(jìn)行集中清理,機械與人力相結合,堅決打此次環(huán)境整治攻堅戰。二是成立涂白專(zhuān)業(yè)隊,按照標準對沿線(xiàn)的樹(shù)木和墻體進(jìn)行涂白出新。
第三階段:落實(shí)管理機制階段。各責任單位以建立長(cháng)效管理機制為主,制定村規民約,簽訂環(huán)境保潔保證書(shū),配齊保潔人員,落實(shí)長(cháng)效管理。
鄉村治理解決方案12
為貫徹落實(shí)12月1日縣委縣政府會(huì )議精神,扎實(shí)推進(jìn)全鎮農村環(huán)境綜合突出整治活動(dòng),進(jìn)一步提升整治工作水平,固化整治成果,推進(jìn)長(cháng)效管理,現結合我鎮實(shí)情,制定如下方案:
一、目標任務(wù)
全鎮所有整治單位劃分為四類(lèi):
。ㄒ唬┘倕^,整治標準:
1、整治基礎設施。做好鎮區道路、路燈、路牌、公廁等基礎設施的排查整治,方便群眾生活起居。全面整治鎮區主干道兩側有礙觀(guān)瞻的圍墻、臨時(shí)棚等建筑物。加強鎮區綠化建設,綠化以鄉土樹(shù)種為主,喬、灌、花、草等植物合理配置,定期對綠化進(jìn)行修剪和管護,及時(shí)對枯死苗木進(jìn)行更換。
2、整治環(huán)境衛生。保持街道及鎮區衛生整治,劃分區域、明確專(zhuān)人負責衛生保潔,建立長(cháng)效管理機制。全面整治住宅小區,河渠溝塘內的生活垃圾和建筑垃圾,合理配置垃圾收集容器,實(shí)行長(cháng)效保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清,削除衛生死角。
3、整治街面秩序。規范戶(hù)外廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等戶(hù)外設施,加大對小廣告的打擊力度。對鎮區街道店牌陳舊、破損、有礙觀(guān)瞻等情況,督促在指定期限內拆除、更換。規范車(chē)輛停放秩序,機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)定點(diǎn)劃線(xiàn)停放,整齊有序。禁止在公共場(chǎng)所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫(huà)等行為。
4、整治市場(chǎng)環(huán)境。規范集市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,取締馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng),劃行劃市。規范商戶(hù)門(mén)店經(jīng)營(yíng),嚴禁出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。規范農貿市場(chǎng)秩序,所有商店入市、入攤經(jīng)營(yíng),商品擺放整齊,確保道路暢通、衛生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集鎮區要結合實(shí)際,建設規模合適的污水處理廠(chǎng)(污水處理設施),污水管網(wǎng)配套齊全,生產(chǎn)生活各類(lèi)污水必須經(jīng)污水處理廠(chǎng)(污水處理設施)凈化處理,達標排放。
。ǘ┺r民集中居住區(汴河、周莊、梁廟)整治標準:
1、衛生環(huán)境。根據小區實(shí)際入住人口,配足保潔員,常態(tài)化保潔,房前屋后無(wú)亂堆亂放,無(wú)雜草雜物,保持整潔有序,小區內外河渠溝塘保持水體清潔,無(wú)垃圾雜物,小區內垃圾收運設施配套到位,生活垃圾日產(chǎn)日清并及時(shí)轉運。
2、基礎設施。小區內道路系統骨架清晰,分級明確,功能合理;綠化覆蓋率不低于30%,綠化以喬灌木為主,小區周邊廣植樹(shù)木花草,增加綠量;自來(lái)水入戶(hù)率達100%,排水管道暢通,供電、通信、有線(xiàn)電視等線(xiàn)路入戶(hù),路燈架設要達到全覆蓋;根據小區規模,結合小區公共設施合理配建公共廁所。
3、景觀(guān)標識。有村口標識,突出村口、小區入口形象。
4、物業(yè)管理。建成小區內物業(yè)管理有物業(yè)用房,有管理制度,保證小區管理有序。
。ㄈ┝咙c(diǎn)村莊:(侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅)整治標準為:
1、環(huán)境凈化。
。1)清理各類(lèi)垃圾。全面清除道路兩側、溝渠、河塘、公共場(chǎng)所、庭院內外各類(lèi)垃圾,村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理,垃圾能夠得到及時(shí)收集轉運,正常保持村莊干凈整潔。
。2)治理生活污水。生活污水實(shí)行有組織收集,無(wú)亂排現象。積極推進(jìn)公廁建設,建設水沖式衛生公廁。農戶(hù)住宅統一改造衛生戶(hù)廁,實(shí)現戶(hù)戶(hù)有衛生廁所。
。3)禁止零散養殖。對村莊內畜禽散養戶(hù)進(jìn)行勸導,幫其轉產(chǎn),或由鄉鎮統一組織,另辟地點(diǎn)集中養殖。
。4)整治亂堆亂放。農戶(hù)房前屋后零散草垛集中有序埣放,雜草雜物得到全面清理,鼓勵建集中堆放草場(chǎng),提高秸稈綜合利用率。
。5)整治溝塘水系。通過(guò)改造及新建等方式整理村內及周邊溝塘,做到不積污水,水體清潔,水流順暢,溝塘內種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物,水塘邊可載植垂柳等景觀(guān)樹(shù)種。
2、道路硬化。環(huán)村莊有閉合道路,主、次道路硬化率達到100%,入戶(hù)道路實(shí)現左右鄰舍相連、戶(hù)路相通,主次道路安裝路燈。
3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設物色村莊標識,在適宜地點(diǎn)建設景觀(guān)亭棚、文體設施、公共休閑廣場(chǎng)等。
4、村莊綠化。庭院種植花草、各類(lèi)果樹(shù)或盆景等,路旁、水旁及房前屋后統一栽種梨樹(shù)、桃樹(shù)、杏樹(shù)、無(wú)花果樹(shù)等經(jīng)濟林木,村莊周?chē)昂线m區域統一栽種各類(lèi)花草。
。ㄋ模┢渌匀淮澹海ǔ鲜龃迩f外,所有自然村莊)整治標準為:
1、垃圾清理。正常對村莊內外垃圾進(jìn)行清理,確保村莊無(wú)裸露垃圾。
2、溝塘清理。清除河渠溝塘內和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。
3、雜物規整。對零星草堆、雜物進(jìn)行全面清理,集中堆放;磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。
4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑,清理、拆除簡(jiǎn)易旱廁,無(wú)牲畜家禽養殖糞便露天排放現象。
5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標準道路,沒(méi)有條件的,就地取材對鄉間泥路進(jìn)行鋪墊,方便群眾出行。
6、長(cháng)效管理。每個(gè)村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。
另外,各責任單位之間道路和鎮農路辦對接,同時(shí)進(jìn)行達標整治,做到:
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視環(huán)境綜合整治工作,要成立農村環(huán)境綜合整治突擊活動(dòng)工作領(lǐng)導小組,迅速組織人員,機械深入開(kāi)展整治工作,主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄,落?shí)好整治資金,為整治工作提供保障;分管領(lǐng)導要一線(xiàn)指揮,督促推進(jìn),確保任務(wù)明確,責任落實(shí),措施到位,行動(dòng)高效。
(二)形成整治合力。本次整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,各鄉鎮要充分發(fā)揮村居的主體作用,發(fā)動(dòng)群眾積極參與整治活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),形成合力,美化家園。
。ㄈ┳⒅亻L(cháng)效監管。要結合本次突擊整治活動(dòng),切實(shí)建立健全農村環(huán)境保護的長(cháng)效管理機制,進(jìn)一步完善組織推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、多元投入、監督檢查和獎罰激勵機制,全面制定村規民約,并引導農民群眾自覺(jué)遵守,共同維護整潔、有序的生活環(huán)境。
二、時(shí)間安排
本次集中整治活動(dòng)時(shí)間從2015年12月7日起至2016年2月8日結束,分四個(gè)階段:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(2015年12月7日—2015年12月9日)
各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環(huán)境整治內容,積極發(fā)動(dòng)群眾參與,全面營(yíng)造濃厚的'整治氛圍。
。ǘ┘姓坞A段(2015年12月10日是—2016年1月5日)
各單位集中人力成立專(zhuān)業(yè)組集中清理、整治、完善設施配套。自行地毯式、全覆蓋,不留死角。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(2016年1月6日—2016年1月20日)
各單位對整治成果長(cháng)效保持和提升。
。ㄋ模┛己蓑炇针A段(2016年1月21日—2016年2月2日)
縣交通局和鎮組成考核組,逐單位考核,評比、打分,排出名次,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接縣2016年2月份的全縣評比驗收。
三、措施保障
1、各單位書(shū)記親自抓,村建主任具體抓,嚴格管理,使用保潔員,確保保潔員在崗時(shí)間、工作效率。
2、對集鎮區、沿路居住集中區、亮點(diǎn)村、高標準、嚴要求,按照標準必須確保完成,尤其是門(mén)前屋后亂堆亂放,一律劃定劃定草堆場(chǎng)地。旱廁、豬舍、糞坑一律砌出地面統一標準,定制蓋板。散放家禽一律圈養?h驗收合格后,按工作量給予一定的經(jīng)費補助。
3、鎮按制定的《時(shí)間安排表》嚴格考核評比,對不落實(shí)單位通報、批評、大會(huì )電視檢討,對縣驗收不過(guò)關(guān)的單位,嚴肅問(wèn)責。
鄉村治理解決方案13
為進(jìn)一步加快美好鄉村建設,認真抓好農村環(huán)境衛生綜合整治,不斷改善居住環(huán)境,根據《XX市美好鄉村建設“十二五”行動(dòng)計劃》(XX發(fā)[20xx]13號)、《****加快美好鄉村建設推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展意見(jiàn)》(*發(fā)[20xx]2號)以及《****農村環(huán)境衛生綜合整治實(shí)施方案》(*發(fā)[20xx]5號)等文件精神,現結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
按照“全面推進(jìn)、梯度培育、重點(diǎn)打造、爭創(chuàng )亮點(diǎn)”的要求,深入開(kāi)展美好鄉村創(chuàng )建活動(dòng),加快推進(jìn)城鄉規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)、社會(huì )保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設。各村(社區)應重點(diǎn)培育省道、*道、鎮道、到村(社區)主干道沿線(xiàn)點(diǎn),美好鄉村示范點(diǎn)以及風(fēng)景區等點(diǎn)。
具體目標是:力爭到20xx年底,全鎮農村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農村環(huán)境臟、亂、差現狀得到全面改觀(guān);到20xx年底,全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準,累計培育13個(gè)左右。
二、工作原則
1、堅持規劃先行、梯度推進(jìn)。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點(diǎn)村莊整治村、美好鄉村創(chuàng )建村、美好鄉村示范村的標準,分層次、分階段推進(jìn)建設。
2、堅持分類(lèi)指導、注重特色。廣宜路沿線(xiàn)村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準,著(zhù)力整村推進(jìn),全面改造提升,突出集鎮文明特點(diǎn);中心村要著(zhù)力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點(diǎn);山區村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。
3、堅持點(diǎn)面結合、重點(diǎn)突破。重點(diǎn)選擇基礎較好的村或社區,高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量實(shí)施,努力打造一批獨具魅力示范點(diǎn)。通過(guò)“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全鎮“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導農民主動(dòng)投身到美好鄉村建設當中。
三、工作重點(diǎn)
1、垃圾集中清理分類(lèi)。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個(gè)保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時(shí)由村(社區)委會(huì )牽頭,理事會(huì )負責,組織全體村民開(kāi)展清潔家園活動(dòng),徹底清除各類(lèi)陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的實(shí)行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶(hù)有兩桶一袋,每個(gè)村(社區)有垃圾池或處理設施,鎮配備有垃圾運輸車(chē)、中轉站及填埋場(chǎng)。
2、切實(shí)改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶(hù)興建一家一戶(hù)水沖式廁所,計劃兩年內將全鎮所有村(社區)公共廁所建齊;采取集中供給方式進(jìn)行改水,農戶(hù)安全用水率達90%以上。
3、著(zhù)力優(yōu)化農村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),大力開(kāi)展植樹(shù)造林。有庭院的農戶(hù)應該適當給予管理,不應亂堆亂放;電線(xiàn)不能亂搭亂接,應大力推廣健康養殖,禽畜圈養,圈舍要定期清潔,垃圾應丟入垃圾箱內,確保無(wú)衛生死角。
四、具體模式
1、“戶(hù)集、村收、鎮中轉、*集中處理”的模式。具體是指農戶(hù)負責收集房前屋后的生活垃圾,存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點(diǎn);村保潔員將垃圾桶或堆放點(diǎn)垃圾收集后,運送至村或社區垃圾中轉站;然后再由鎮里負責統一運送至*垃圾處理場(chǎng)集中處理。
2、“戶(hù)集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無(wú)害化處理。
五、獎懲機制
嚴格檢查,落實(shí)獎懲。鎮農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組將不定期的對農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常督促和指導,明確一名黨政領(lǐng)導帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實(shí)行打分排名,計入半年一次的'匯總考核成績(jì)。屆時(shí)對工作開(kāi)展有成效地將給予表彰,對工作開(kāi)展不利地(連續兩個(gè)月倒數一、二名的)將給予通報,并嚴格追究責任。
1、設立基數獎。對考核成績(jì)(半年度)為90分及以上的村(社區)進(jìn)行獎勵,獎勵標準為2.5萬(wàn)元/半年。對考核成績(jì)(半年度)在90分以下的村(社區)不得獲此基數獎,更無(wú)資格參與排名獎。
2、設立排名獎。對考核成績(jì)(半年度)為90分及以上的村(社區)進(jìn)行排名,設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標準為一等獎2萬(wàn)元、二等獎1.5萬(wàn)元、三等獎1萬(wàn)元。并對各村(社區)重點(diǎn)培育點(diǎn)中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),原則上一村(社區)一個(gè)。
六、組織保障
1、明確責任,強化領(lǐng)導。成立了***鎮農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組,由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任第一副組長(cháng),分管副書(shū)記任常務(wù)副組長(cháng),領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室地點(diǎn)設在鎮美好鄉村建設辦公室。各村(社區)成立辦公室,安排村兩委專(zhuān)人分管。
2、廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。各村(社區)、鎮直各單位
鄉村治理解決方案14
一、整治標準
1、村莊、道路、溝河無(wú)生活垃圾。(對村莊內外、道路沿線(xiàn)、溝河等積存垃圾,漂浮物和廢棄秸桿進(jìn)行全面清理)
2、房屋、道路周邊草堆雜物堆放整齊。(每個(gè)農戶(hù)原則上只保留一個(gè)草堆,力求相對在同一直線(xiàn)位置。其它雜物力求進(jìn)院落,不能進(jìn)院落的必須要碼放整齊。)
3、露天糞坑有水泥板或石棉瓦覆蓋。(引導農戶(hù)用自制木板、水泥板或石棉瓦對糞坑進(jìn)行遮蓋,各村要主動(dòng)聯(lián)系石棉瓦銷(xiāo)售商到農戶(hù)銷(xiāo)售,促進(jìn)糞坑遮蓋工作推進(jìn)。)
4、村內溝河貫通,簡(jiǎn)易橋涵修整到位。(各村要從為群眾辦實(shí)事的高度出發(fā),積極將疏通溝河,通過(guò)爭取列入有關(guān)工程項目、動(dòng)員社會(huì )捐助,發(fā)動(dòng)群眾出工等途徑疏通,對群眾出行必須的房前莊頭簡(jiǎn)易土橋,涵洞進(jìn)行修整。對道路抗肩土進(jìn)行補充平整,以達到村容整潔的.視覺(jué)效果)
二、行動(dòng)步驟和路徑
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月30日——5月10日):撰寫(xiě)環(huán)境整治倡儀書(shū),通過(guò)上門(mén)張貼倡儀書(shū)、廣播循環(huán)播放、游動(dòng)字幕,刷寫(xiě)墻字宣傳標語(yǔ)等形式,分片動(dòng)員師生志愿宣講團,組織低保戶(hù)、幫教人員等志愿行動(dòng),讓環(huán)境整治工作家喻戶(hù)曉,取得廣大黨員群眾的支持和配合。
2、深入整治階段(4月30日——5月20日):按照整治標準,從主干道開(kāi)始,依次到集中居住區、沿線(xiàn)村莊、偏辟自然村為順序,深入進(jìn)行環(huán)境整治,采取明確責任,分層負責,機關(guān)聯(lián)動(dòng),觀(guān)摩評比,依次追責的手段,全力推進(jìn)環(huán)境突擊整治工作。
3、鞏固提升階段(5月11日——5月30日):通過(guò)聘請老干部,村民代表,知名人士,動(dòng)員包括部分關(guān)注公益事業(yè)的信訪(fǎng)人員(如被辭民師)的社會(huì )各界人士等組成指導組、志愿者和監督員等,進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)巡視指導,留存影像資料,宣傳正面典型,曝光反面現象,使環(huán)境整治工作深入人心,成為廣大干群的自覺(jué)行動(dòng)。
三、工作機制
環(huán)境整治工作必須堅持以黨委政府為堅強的領(lǐng)導核心,以村為主體責任,城管環(huán)衛中心為業(yè)務(wù)主管和指導部門(mén),相關(guān)部門(mén)各負其責,密切配合,全員發(fā)動(dòng)的工作機制。各村保潔隊伍接受業(yè)務(wù)部門(mén)和所在村兩委的雙重領(lǐng)導。業(yè)務(wù)上以業(yè)務(wù)部門(mén)為主,人員使用和管理以村兩委的意見(jiàn)為主導,報黨委政府同意實(shí)施。
四、工作措施
1、村兩委要開(kāi)好三個(gè)會(huì ),做好宣傳動(dòng)員工作。一是村兩委干部會(huì ),統一思想,提高認識。二是開(kāi)好黨員會(huì ),爭取廣大黨員的支持,發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。三是由村干部分別開(kāi)好片上群眾代表會(huì ),爭取群眾理解和配合,讓環(huán)境整治工作深入人心。各村除明確一名干部專(zhuān)職抓好環(huán)境整治工作以外,必須明確每一名干部包保責任區,所有獎懲都和村包保干部掛鉤。并對專(zhuān)職干部實(shí)行流動(dòng)制,依工作成效發(fā)專(zhuān)職補助。在環(huán)境突擊整治專(zhuān)項行動(dòng)中,村組干部必須和保潔人員、黨員、群眾一道到一線(xiàn)參與保潔工作。
2、各顯其能,多渠道籌集環(huán)境整治資金。各村支部書(shū)記要開(kāi)動(dòng)腦筋,大膽創(chuàng )新,積極動(dòng)員社會(huì )各界力量,多渠道籌集環(huán)境整治資金。有條件的村,可以用集體經(jīng)濟收入投入環(huán)境整治資金。根據市縣文件精神,可以通過(guò)村民代表會(huì )議,采取有償服務(wù)機制,適當收取垃圾處理費補充環(huán)境整治經(jīng)費。還可以動(dòng)員社會(huì )各界有實(shí)力人士捐助和向有關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì )團體募捐的辦法籌集環(huán)境整治經(jīng)費。通過(guò)農戶(hù)自備、自籌資金購買(mǎi)、募捐資金購買(mǎi)等多種辦法保證每十戶(hù)要配備一個(gè)以上垃圾桶。
3、發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。在環(huán)境整治突擊行動(dòng)中,要充分發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。先從支部書(shū)記做起,從村兩委干部做起,激勵黨員要求普通群眾做到的黨員要帶頭做到。每個(gè)黨員要率先在自家門(mén)口配備垃圾桶,購買(mǎi)石棉瓦等遮蓋糞坑。定期宣傳表?yè)P起到率先垂范的黨員。
五、各部門(mén)職責
1、城管環(huán)衛中心要牽頭抓好環(huán)境整治的業(yè)務(wù)指導和環(huán)衛隊伍的日常保潔工作的組織和落實(shí),負責組織新建和修整垃圾池,不許就地焚燒垃圾。
2、黨政辦要牽頭組建專(zhuān)項工作督查組,做好各個(gè)階段的各項工作內容的督查記錄和通報落實(shí)有關(guān)責任追究,組織獎懲兌現。
3、財政所負責保潔工作人員經(jīng)費和必要的運行經(jīng)費保障。
4、文廣中心做好整個(gè)突擊整治全過(guò)程的宣傳。
5、中小學(xué)幼兒園要向學(xué)生宣傳環(huán)境整治的意義和好處,動(dòng)員家長(cháng)積極投入到環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái)。并組織好師生志愿宣講團等活動(dòng)
6、衛生院和醫院要動(dòng)員全體員工從本單位做起,做好醫療兩廢處理工作,并模范做好環(huán)境整治各項工作。
7、農電站和電信、有線(xiàn)電視站等部門(mén)要做好廢舊桿線(xiàn)的拆除工作,并超前謀劃,積極做好規劃,對有礙交通和有關(guān)項目建設的`桿線(xiàn)進(jìn)行遷移及入地工作。
8、所有掛鉤單位(民政辦、鄉工會(huì )、鄉殘聯(lián)、婦聯(lián)、中學(xué)、小學(xué)、衛生院、醫院、農商行、郵政、電信、農電站、移動(dòng)公司、有線(xiàn)電視站)要對村居由本單位或向上級主管部門(mén)爭取環(huán)境整治資金及設施進(jìn)行幫扶。
六、督查考核
專(zhuān)項督查組根據環(huán)境整治突擊行動(dòng)內容,設計好有關(guān)督查統計的表格,對督查工作作好記錄,撰寫(xiě)督查通報,組織觀(guān)摩評比,落實(shí)表?yè)P先進(jìn),激勵后進(jìn)的制度兌現。每叁天一督查,每周一觀(guān)摩評比。對督查的結果要以通報的形式對先進(jìn)和后進(jìn)點(diǎn)到具體人物、地點(diǎn)、事件。每周一次觀(guān)摩中,對倒數后兩名的村,由村包保責任人和支部書(shū)記在觀(guān)摩總結會(huì )上共同檢討,并處罰款200元。觀(guān)摩類(lèi)型按行動(dòng)路徑中規定的次序依次推進(jìn)。每次觀(guān)摩點(diǎn)可由各村在規定的類(lèi)型中自報三個(gè),由督查組隨機抽取決定一個(gè)點(diǎn)參加觀(guān)摩評比。有連續兩次倒數的村,調換負責環(huán)境整治的專(zhuān)職干部。每次觀(guān)摩沒(méi)有倒數的村給予村莊環(huán)境整治經(jīng)費補助800元。對前三名的支部書(shū)記個(gè)人分別獎勵500、400、300元。
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