社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案（通用10篇）

　　為保障活動(dòng)順利開(kāi)展，常常需要預先制定活動(dòng)方案，活動(dòng)方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)活動(dòng)的主題來(lái)展開(kāi)，最終達到活動(dòng)的目的或者意義。那么你有了解過(guò)活動(dòng)方案嗎？下面是小編為大家收集的社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 1

　　為落實(shí)《xx省人民政府、住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)在城鄉人居環(huán)境建設中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號），持續改善城鄉人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，推動(dòng)xx市城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┗�本原則

　　堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級組織部門(mén)要切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。

　　堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。

　　堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著(zhù)力完善社區配套基礎設施和公共服務(wù)設施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感，增強凝聚力。

　　堅持統籌各方。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動(dòng)各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動(dòng)城鄉人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　�。ǘ�）理念方法

　　系統運用共同締造活動(dòng)方法。以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區共識，塑造共同精神，共建美好家園。

　　構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設和領(lǐng)導作用落實(shí)到社區，將政府的公共服務(wù)、社會(huì )管理的資源和平臺下沉到城鄉社區，實(shí)現把社會(huì )管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì )組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區社會(huì )組織，調動(dòng)社會(huì )成員參與社區治理的積極性。

　　推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機制。堅持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區建設。實(shí)行建設共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會(huì )力量對項目建設、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現城鄉人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區全體居民。

　�。ㄈ�）工作目標

　　20xx年，以社區、村組為基本單元，創(chuàng )建一批共同締造活動(dòng)示范試點(diǎn)，并總結形成可復制、可推廣，切合x(chóng)x實(shí)際的`共同締造活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗；20xx年至20xx年，推廣試點(diǎn)建設經(jīng)驗，基本建立共同締造活動(dòng)長(cháng)效機制，城鄉人居環(huán)境得到明顯改善，社區干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，基本實(shí)現城鄉人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。

　　二、實(shí)施范圍

　　結合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區建設、老舊小區改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區創(chuàng )建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作，充分運用共同締造的理念和方法，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，通過(guò)建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區居民全過(guò)程參與城鄉建設和管理，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。

　�。ㄒ唬┰诔鞘懈�新工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市民三大主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統籌政府、社會(huì )、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責任部門(mén)：xxx

　�。ǘ�）在完整居住社區建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區組織搭建溝通議事平臺，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構和人員進(jìn)社區共同開(kāi)展完整居住社區建設，落實(shí)完整居住社區建設標準，配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施，制定發(fā)布社區居民公約，引導群眾自覺(jué)維護公共設施和環(huán)境，因地制宜補齊既有居住社區建設短板。到2025年，城市完整居住社區覆蓋率顯著(zhù)提升，基本實(shí)現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責任部門(mén)：xxx

　�。ㄈ�）在城鎮老舊小區改造中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務(wù)體系建設有機結合，充分發(fā)揮社區黨組織的領(lǐng)導作用，統籌協(xié)調社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、產(chǎn)權單位、小區居民等，共同推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺，主動(dòng)了解居民訴求，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監督、后續管理、效果評價(jià)等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動(dòng)小區關(guān)聯(lián)單位和社會(huì )力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業(yè)主議事規則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責任部門(mén)：xxx

　�。ㄋ模┰诔鞘猩�活垃圾分類(lèi)工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，統籌居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強宣傳和知識普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類(lèi)意識轉化為自覺(jué)行動(dòng)。引導將生活垃圾分類(lèi)納入社區居民公約，形成全社會(huì )人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為群眾性精神文明創(chuàng )建的重要內容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類(lèi)處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責任部門(mén)：xxx

　�。ㄎ澹┰诰G色社區創(chuàng )建工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。建立健全共同創(chuàng )建綠色社區的工作機制，充分發(fā)揮社區黨組織和社區居民委員會(huì )作用，統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng )建方案，有效參與綠色社區創(chuàng )建工作。推進(jìn)社區基礎設施綠色化，營(yíng)造社區宜居環(huán)境，提高社區信息化智能化水平，培育社區綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區。到2025年底，綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責任部門(mén)：xxx

　�。�六）在城市治理工作中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統籌協(xié)調、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng )新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺建設，推行城市運行“一網(wǎng)統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價(jià)機制，持續擴大城市體檢和城市管理評價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng )造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責任部門(mén)：xxx

　�。ㄆ撸┰诳h城和小城鎮建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區為單元的統籌建設方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設試點(diǎn)和示范縣城建設，到20xx年，xx縣、xx縣2個(gè)縣城基礎設施完善，文化、體育、衛生等公共服務(wù)設施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域為單元統籌城鄉的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開(kāi)展設計師駐鎮工作，合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務(wù)設施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會(huì )、村民共建共治共享的治理體系，將鎮街建成服務(wù)農民的區域中心，到20xx年，建成9個(gè)鄉村振興示范鎮，將其打造為全省小城鎮建設示范樣板。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責任部門(mén)：xxx

　�。ò耍┰诿利惔迩f建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用，充分尊重農民意愿，確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。開(kāi)展鄉村建設評價(jià)，深入了解農民對鄉村建設的滿(mǎn)意度和實(shí)際需求，補齊鄉村建設短板，提升鄉村建設水平。組織發(fā)動(dòng)農民群眾積極參與鄉村規劃編制、村莊建設、村容村貌提升、美麗村莊片區建設和人居環(huán)境整治等工作。加快推進(jìn)農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，提高農房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推進(jìn)供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類(lèi)源頭減量處理，推動(dòng)農村用能革新，完善公共服務(wù)設施，加強傳統村落和傳統民居保護利用，塑造鄉村特色風(fēng)貌�！笆�四五”期間，根據不同類(lèi)型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類(lèi)等建設需求量大的和特色保護類(lèi)村莊，共同締造美麗村莊300個(gè)（其中，省級美麗宜居示范村80個(gè)），建設改造1000戶(hù)宜居型示范農房。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　責任部門(mén)：xxx

　　三、工作機制

　�。ㄒ唬┘訌姽餐�締造活動(dòng)機制創(chuàng )新和保障。積極探索開(kāi)展涉農項目招投標改革，依法規范涉農項目招投標范圍。簡(jiǎn)化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節，優(yōu)化審批流程，在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進(jìn)更多農民積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度，通過(guò)以獎代補等方式提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì )資本參與。

　�。ǘ�）開(kāi)展試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)xx縣、xx區美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（區）創(chuàng )建，并給予城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)以及城鄉人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區縣、開(kāi)發(fā)區在推進(jìn)城鄉人居環(huán)境建設和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴大試點(diǎn)范圍，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

　�。ㄈ�）建立技術(shù)指導服務(wù)機制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢，加強政校、政企合作，組織專(zhuān)業(yè)力量，開(kāi)展村鎮建設研究工作，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，開(kāi)設相關(guān)課程，培養技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區、駐村服務(wù)機制。建立xx市共同締造活動(dòng)專(zhuān)家庫，提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設計下鄉，促進(jìn)技術(shù)單位與區縣、開(kāi)發(fā)區緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。

　�。ㄋ模┙�立共同締造活動(dòng)培訓機制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入市級有關(guān)干部培訓計劃。積極發(fā)揮xx縣全國共同締造活動(dòng)培訓基地作用，培育省級共同締造活動(dòng)培訓基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養相結合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓專(zhuān)家庫。開(kāi)發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網(wǎng)上培訓平臺，組織開(kāi)展多層級培訓，培養一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊伍。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立xx市推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調開(kāi)展共同締造活動(dòng)。工作牽頭部門(mén)要結合活動(dòng)開(kāi)展情況，明確分項活動(dòng)工作目標、舉措和責任部門(mén)任務(wù)及分工。市級各相關(guān)部門(mén)要積極對接省級對口部門(mén)，結合工作職能，加強協(xié)同配合，形成工作合力。區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責任主體，要建立本級領(lǐng)導小組，確定牽頭部門(mén)，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項工作。

　�。ǘ�）強化資金保障。市級相關(guān)部門(mén)要將相關(guān)資源向共同締造活動(dòng)工作傾斜，全力支持各區縣、開(kāi)發(fā)區開(kāi)展締造活動(dòng)。各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要統籌用好現有相關(guān)財政資金，整合部門(mén)資源，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財政資金使用效益。市級相關(guān)部門(mén)、區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要積極創(chuàng )新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)。

　�。ㄈ�）加強督促指導。各區縣、開(kāi)發(fā)區推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對轄區活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導，確保各項工作落到實(shí)處。市住建局會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿(mǎn)意度、人居環(huán)境建設效果等為重點(diǎn)，對各區縣、開(kāi)發(fā)區開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評估評價(jià)。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 2

　　開(kāi)展共同締造活動(dòng)是走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的實(shí)踐路徑，是強化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進(jìn)鄉村振興、實(shí)現強村富民的現實(shí)需要。為落實(shí)省、林區關(guān)于開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的工作要求，現結合當前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系為目標，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導、激勵群眾積極參與公共事務(wù)，一體推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　(二)工作目標。到今年底，xx小區共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識，群眾主人翁意識不斷增強，共同締造長(cháng)效機制初步建立，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，力爭建成全區共同締造樣板示范點(diǎn)。

　　(三)時(shí)間安排。xx月xx日前，將本試點(diǎn)實(shí)施方案上報林區黨史教育領(lǐng)導小組辦公室審核備案。根據林區具體工作安排，按照時(shí)間節點(diǎn)，以項目為載體，全面推進(jìn)共同締造試點(diǎn)建設，開(kāi)展內容豐富的共同締造實(shí)踐活動(dòng)。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后，通過(guò)相關(guān)部門(mén)評估，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，做好共同締造活動(dòng)鞏固、拓展、提升工作。

　　二、方法路徑

　　開(kāi)展共同締造活動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。

　　(一)決策共謀聚民意。創(chuàng )新黨組織引導下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。找準共同需求。堅持問(wèn)題導向、需求導向，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì )、院壩會(huì )、小區群眾夜話(huà)等方式，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺�？v向健全“村黨組織—黨員中心戶(hù)—群眾”三級議事架構，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會(huì )組織、經(jīng)濟組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì )組織中，充分發(fā)揮村委會(huì )、評議會(huì )、監督小組、鄉賢理事會(huì )等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領(lǐng)導下多種類(lèi)型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機制，引導群眾有序參與共謀，形成群眾認可的決策。

　　(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識，鼓勵群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實(shí)黨員設崗定責、承諾踐諾等機制，引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢(qián)、出力、出點(diǎn)子，在人居環(huán)境整治、基礎設施建設、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著(zhù)群眾干。群眾出資出力。以小區住戶(hù)房前屋后環(huán)境改善、基礎設施配套等實(shí)事項目為載體，形成一份凝聚群眾共識的規劃方案，并把規劃方案轉換為系列行動(dòng)計劃，有序引導群眾開(kāi)展共建活動(dòng)。針對小區水、電、路、網(wǎng)、購等基礎設施項目，從小區住房外立面整治、衛生廁所、污水治理、垃圾無(wú)害化處理、周?chē)�環(huán)境綠化美化等實(shí)事、小事做起，動(dòng)員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進(jìn)來(lái)、看見(jiàn)成效。采取“補貼啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”形式，實(shí)施“以獎代補”項目，切實(shí)做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線(xiàn)桿”。房前屋后清理項目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項目，以群眾參與建設為主并按照當地工時(shí)費領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復雜的項目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開(kāi)展建設為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調、充分發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )組織、志愿者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發(fā)掘群眾內生力量，增強共建合力。

　　(三)建設共管聚民智。建立長(cháng)效共管機制，調動(dòng)群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動(dòng)村民黨小組和黨員中心戶(hù)加強自治共管，鼓勵群眾積極參與共管組織，主動(dòng)認領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛生、鄉村道路管護等。建立完善監督機制。引導群眾通過(guò)村委會(huì )，建立小區村規民約并監督執行，協(xié)商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用后的管理規約，共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛(ài)心積分”機制、志愿服務(wù)積分機制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織參與共建成果的維護管理，促進(jìn)長(cháng)效管理。

　　(四)效果共評聚民聲。改進(jìn)項目評價(jià)方式，廣泛邀請各方代表進(jìn)行評議，激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評價(jià)”的原則，建立全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，廣泛組織動(dòng)員群眾參與項目事前預評實(shí)施方案、事中評價(jià)建設質(zhì)量、事后評估效益發(fā)揮。公開(kāi)評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛生開(kāi)展常態(tài)化評議評比，重大項目嚴格執行“四議兩公開(kāi)”，增強群眾責任感、榮譽(yù)感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制，對組織參與面廣、效果好的'共同締造項目，通過(guò)獎勵的形式予以補貼，及時(shí)激勵先進(jìn)，有效鞭策帶動(dòng)后進(jìn)，激發(fā)群眾參與熱情。

　　(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規則，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。共享建設成果。引導群眾共同享有并維護景觀(guān)綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設施，使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯(lián)結。積極探索建立群眾利益聯(lián)結分享機制，推行“黨組織+經(jīng)濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入推進(jìn)文明小區、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展弘揚好家風(fēng)、好家訓活動(dòng)，傳承中華傳統美德，構建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開(kāi)門(mén)、認得到人、說(shuō)得上話(huà)、托得了事”的良好小區氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的小區共同精神。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　xx鎮xx村xx小區是xx高鐵xx段項目啟動(dòng)后逐步建設的高鐵搬遷安置小區，發(fā)展定位是利用xx區位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng )、民宿旅游，滿(mǎn)足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區，形成以現代化的綜合交通樞紐為主導，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、不反彈、能致富”。

　　(一)抓好項目建設。xx安置小區項目分四期進(jìn)行，其中：一、二期規劃設計宅基地88宗，放線(xiàn)72戶(hù)，主體建設完工65戶(hù)，入住32戶(hù)，完工率90。3%，一期場(chǎng)平建設、道路及管線(xiàn)鋪設已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶(hù)2公里，電纜弱電下地2。5公里；三期規劃設計19宗宅基地場(chǎng)平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設中，四期預計安置35戶(hù)，目前正在設計階段。外立面改造98戶(hù)，投資398萬(wàn)元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬(wàn)元，小區整體綠化，美化、亮化投資350萬(wàn)元。xx酒店于2021年2月開(kāi)工建設，目前已進(jìn)入裝修階段，建成后預計客房120間，200張床位，同時(shí)可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續加快項目推進(jìn)，實(shí)施小區整體外燈亮化上房，建設兩條步行道共1公里，統一門(mén)面招牌，謀劃小區房頂光伏發(fā)電項目。

　　(二)抓好環(huán)境整治。以林區“兩城一區”聯(lián)合創(chuàng )建為目標，以“三治融合”為抓手，全面開(kāi)展小區環(huán)境和衛生整治，通過(guò)落實(shí)房屋周?chē)�三包、完善村規民約、加強宣傳教育等手段，引導村民轉變觀(guān)念并樹(shù)立良好習慣，推動(dòng)村民互相監督，形成長(cháng)效機制。

　　(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎代補”，吸引群眾參與，充分利用好區位優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，帶動(dòng)xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農家樂(lè )開(kāi)花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、最美農家小院、特色民宿，打好基礎推動(dòng)高鐵時(shí)代鄉村旅游，使“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　　(四)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。加強宣傳推介力度，形成輻射效應，聯(lián)系主流媒體專(zhuān)項采訪(fǎng)，多層次多角度宣傳共同締造活動(dòng)，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，及時(shí)總結推廣共同締造活動(dòng)的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面，以點(diǎn)促面，及時(shí)回應村民關(guān)切，為共同締造活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

　　四、工作保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾。工作專(zhuān)班帶領(lǐng)駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶(hù)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實(shí)踐，持續開(kāi)展“環(huán)境怎么建，請您來(lái)點(diǎn)單”“項目怎么建，大家商量辦”“設施怎么管，群眾說(shuō)了算”等系列活動(dòng)，優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。

　　(二)強化項目牽引，健全監管激勵機制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區級財政、行業(yè)主管部門(mén)、幫扶單位、社會(huì )投資主體、鄉賢能人等各方資金項目，將資金和項目進(jìn)行整合，建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎代補”激勵機制，實(shí)行村落農戶(hù)競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鉤，確保工作實(shí)效。

　　(三)突出宣傳引導，營(yíng)造共同締造氛圍。及時(shí)提煉總結共同締造的好經(jīng)驗、好做法、好成效，健全長(cháng)效機制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動(dòng)，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗和先進(jìn)典型，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，加深理念認同、價(jià)值認同，增強思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，凝聚共同締造磅礴力量。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 3

　　根據《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）精神，結合實(shí)際，現就開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導激勵群眾積極參與村事務(wù)，以xx村試點(diǎn)村，先行形成示范效應，促進(jìn)農村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）工作目標

　　到20xx年底，通過(guò)“共同締造”活動(dòng)，xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉村治理體系，村民對基層黨組織的滿(mǎn)意度明顯提升，村莊環(huán)境達到美麗鄉村標準。到20xx年，xx村“共同締造”經(jīng)驗得到推廣應用，基層黨組織核心領(lǐng)導地位明顯加強，領(lǐng)導能力顯著(zhù)提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉村治理長(cháng)效機制日趨完善，農村人居環(huán)境得到明顯改善，農民生活質(zhì)量得到顯著(zhù)提升。

　　二、“共同締造”試點(diǎn)工作的實(shí)施

　�。ㄒ唬�決策共謀、凝聚民意

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)，統一思想認識。通過(guò)在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳海報等方式，宣傳“共同締造”內涵。利用微信等現代信息技術(shù)，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)等多種方式，加強與村民的溝通，了解村民最為關(guān)注的村莊問(wèn)題，激發(fā)村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進(jìn)行實(shí)地參觀(guān)與學(xué)習，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習共同締造的經(jīng)驗。

　　2、成立機構，決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參與的橫向到邊組織架構，將每個(gè)村民都納入一個(gè)或多個(gè)村莊社會(huì )組織，實(shí)現人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會(huì )架構，充分發(fā)揮理事會(huì )的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設宣傳發(fā)動(dòng)工作小組、項目實(shí)施工作小組、環(huán)境管護工作小組、衛生環(huán)境評比工作小組等，做好責任分工，做到村莊環(huán)境整治各項工作均有工作小組和責任人負責。建立村莊工作監督委員會(huì )，邀請鎮紀委干部、駐村干部（駐村單位蹲點(diǎn)專(zhuān)班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設過(guò)程和資金使用等情況進(jìn)行監督。鼓勵村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )，對村莊各項工作提供建議和意見(jiàn)，不斷增強村民的參與感、歸屬感。

　　3、建立機制，完善議事規則。加強村黨支部對村民小組工作的全面領(lǐng)導，健全村民代表大會(huì )議事協(xié)商制度，制定村規民約，擬定村民理事會(huì )、村莊工作監督委員會(huì )章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規則，保障村民有序參與“共同締造”活動(dòng)。

　�。ǘ�）發(fā)展共建，凝聚民力

　　1、村莊規劃先行，因地制宜確定實(shí)施載體。村莊綜合治理工作組開(kāi)展入戶(hù)訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查、設立村莊問(wèn)題反饋箱、召開(kāi)座談會(huì )、專(zhuān)題討論會(huì )、村民代表大會(huì )等，了解村民需求，查找農村人居環(huán)境建設管理中的短板，確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設發(fā)展規劃和建筑風(fēng)貌管控要點(diǎn)，形成村莊規劃，反復討論、征求意見(jiàn)、修改后確定最終規劃成果，經(jīng)村民代表大會(huì )通過(guò)后，將規劃成果細化為系列行動(dòng)計劃，張榜公布，將村莊規劃布局和建筑風(fēng)貌的貫徹執行等納入村規民約。

　　2、找準切入點(diǎn)，共建宜居環(huán)境。從危房改造、農房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉村道路建設等房前屋后的實(shí)事、小事做起，開(kāi)展鄉村綠化、美化、亮化，發(fā)揮黨員帶頭作用，動(dòng)員村民出錢(qián)、出物、出力、出辦法，撬動(dòng)“以獎代補”項目，使村民的觀(guān)念由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙�建”�?/p>

　　3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎設施。探索村民參與人居環(huán)境建設與整治的不同模式：房前屋后清理項目，由村民出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項目，以村民參與建設為主并按照當地工時(shí)費領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復雜的項目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開(kāi)展建設為主，村民參與為輔。

　　探索多方資金籌措渠道，設立“鄉村共建資金池”，用于村內公共建設支出。

　�。ㄈ�）建設共管、凝聚民智

　　建立村莊環(huán)境建設共管長(cháng)效機制。通過(guò)村民代表大會(huì )、理事會(huì )以及環(huán)境管護工作小組等自治組織，針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監督執行。開(kāi)展門(mén)前三包活動(dòng)，村民對宅前屋后承擔三包責任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區域安排專(zhuān)職清潔員，由黨員、中心戶(hù)帶頭認領(lǐng)，負責監督維護。建立垃圾分類(lèi)長(cháng)效機制，指導村民掌握垃圾分類(lèi)方法，不定期對各戶(hù)垃圾分類(lèi)進(jìn)行檢查。開(kāi)展環(huán)境衛生評比活動(dòng)，通過(guò)相互評比與監督，保障村容衛生整潔。

　�。ㄋ模┬Ч�共評、凝聚民聲

　　組織村民對活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋。建立以村民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的評價(jià)標準和評價(jià)機制。組織開(kāi)展最美農房、最美庭院、五星級文明戶(hù)、金牌中心戶(hù)等評選，激發(fā)村民參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。用活用好“以獎代補”機制，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　�。ㄎ澹┏晒�共享、凝聚民心

　　發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評，實(shí)現農村人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的'鄉村氛圍。通過(guò)塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、村民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婞h政領(lǐng)導，強化組織保障

　　鎮黨委政府為“共同締造”活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導者，xx村為“共同締造”活動(dòng)的主體，xx村黨支部要切實(shí)擔負起主體責任，集中力量、資源、人員投入試點(diǎn)工作，黨組織書(shū)記要履行第一責任人責任，親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，切實(shí)做到責任到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。

　�。ǘ�）強化統籌推進(jìn)，形成建設合力

　　鎮直各單位應大力支持xx村“共同締造”活動(dòng)，主動(dòng)跟蹤xx村工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)，及時(shí)排憂(yōu)解難，為xx村提供支持。鎮黨史教育領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村辦、鄉村振興辦、經(jīng)管站要加強對上溝通，加強與群團組織的合作，多方面爭取支持，積極爭取“以獎代補”項目，實(shí)現“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的共同締造機制。

　�。ㄈ�）整合涉農資金，強化資金保障

　　為確�！肮餐�締造”試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，鎮農辦要整合涉農資金，協(xié)調財政和其他各相關(guān)單位，對納入涉農資金整合范圍的上級資金，制定資金分配方案時(shí)重點(diǎn)向“共同締造”xx村傾斜，形成開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的合力。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，推進(jìn)總結經(jīng)驗

　　鎮宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳涌現出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持并投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍，促進(jìn)農村人居環(huán)境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 4

　　為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（建村〔20xx〕xx號），有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，結合《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。

　　一、指導思想

　　結合我省正在大力推進(jìn)的農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農村自然村為基本單元，以農村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開(kāi)展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動(dòng)，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的`農村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續。

　　二、工作內容

　　一是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )，通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研等方式，開(kāi)展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案；二是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，動(dòng)員各方貢獻力量，共建美好人居環(huán)境；三是農業(yè)農村、住房城鄉建設部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )，通過(guò)商議擬定居民公約、村規民約并監督執行，共管人居環(huán)境建設和整治成果；四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導下，住房城鄉建設、農業(yè)農村等部門(mén)共同建立“共同締造”活動(dòng)評價(jià)機制，定期不定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)反饋，共評人居環(huán)境建設和整治實(shí)效；五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。

　　三、組織協(xié)調

　�。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統村落等工作入手，改善、提升農村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實(shí)事和長(cháng)效管護的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導。住房城鄉建設廳會(huì )同農業(yè)農村廳研究制定年度工作計劃和開(kāi)展督促指導，協(xié)調相關(guān)部門(mén)各負其責、積極參與，確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣（市、區）建立由住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合的工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉鎮作為工作主體，具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì )、村民理事會(huì )積極開(kāi)展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前，設區市要將年度工作計劃報住房城鄉建設廳備案。

　�。ㄈ�）確定試點(diǎn)名單。根據各設區市推薦，在全省選擇31個(gè)農村自然村開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點(diǎn)，探索創(chuàng )新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結試點(diǎn)經(jīng)驗。

　�。ㄋ模┳龊门嘤栃麄�。加強對住房城鄉建設、農業(yè)農村系統及鄉鎮、農村干部培訓，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗及鄉鎮、農村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 5

　　為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì )幫一點(diǎn)”工作方式，調動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。

　　一、總體思路

　　圍繞全村“三區一帶”發(fā)展規劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過(guò)“以獎代補”方式，最大程度調動(dòng)群眾參與熱情，持續打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻xx力量。

　　二、獎補內容

　�。ㄒ唬┧�泥獎補

　　先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：

　　1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。

　　2、入戶(hù)路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。

　　3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。

　　4、排水排污及其它設施按實(shí)際需要獎補。

　�。ǘ�）工人工資獎補

　　對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動(dòng)力，請托村“共同締造”施工隊實(shí)施花池、文化墻建設的.農戶(hù)，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：

　　1、享受施工人員工資獎補的農戶(hù)必須是利用村“共同締造”施工隊實(shí)施環(huán)境改造的農戶(hù)。

　　2、施工隊人員工資經(jīng)村委會(huì )、農戶(hù)、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會(huì )獎補一部分，農戶(hù)自付一部分。

　　3、私人院壩、院落路、入戶(hù)路等水泥硬化路面不享受工資獎補。

　�。ㄈ�）太陽(yáng)能路燈獎補

　　按照“誰(shuí)積極，誰(shuí)受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著(zhù)的院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門(mén)支持，分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎補，具體要求及標準如下：

　　1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛生清潔，農具擺放有序，花池風(fēng)格較統一。

　　2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

　　3、院落內鄰里之間和諧相處，無(wú)矛盾糾紛。

　　4、路燈間隔原則上30至50米，可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。

　　三、其他說(shuō)明

　　1、受資金及其他條件限制，根據xx村總體發(fā)展規劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。

　　2、工人工資獎補時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內分步完成。

　　3、考慮村民財力物力的承受度，對路長(cháng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎補，后期通過(guò)爭取上級項目支持實(shí)施。

　　以上具體事宜解釋權歸xx村村委會(huì )。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 6

　　堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境，增加農民收入，建設清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園，促進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展，現結合實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。

　　一、工作目標

　　以“科學(xué)規劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉風(fēng)文明風(fēng)尚美”為目標，按照“規劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進(jìn)”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個(gè)示范帶動(dòng)性強、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級美麗家園。20xx年確定10個(gè)美麗家園試點(diǎn)村，20xx年到20xx年由縣區自行確定申報。

　　二、20xx年試點(diǎn)村

　　1、xx村（xx區xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長(cháng)城、烽火臺、龍王廟等人文資源和已形成規模的xx山莊餐飲娛樂(lè )中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造農業(yè)生態(tài)公園美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　2、xx村（xx區廟臺鄉）。依托已建成集中連片的萬(wàn)畝高標準供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造親子農事教育實(shí)踐、休閑娛樂(lè )、餐飲美食、品種展示、旅游觀(guān)光美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　3、xx村（xx區長(cháng)興街道辦事處）。依托明長(cháng)城遺址、烽火臺、八大莊規�；瘻嘏锓N植、休閑采摘等人文景觀(guān)和自然景觀(guān)資源，將農事活動(dòng)、觀(guān)光學(xué)習等有機結合，打造八大莊特色農產(chǎn)品種植采摘休閑農莊美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　4、xx村（xx縣xx鄉）。依托現有“樂(lè )海山”西瓜品牌優(yōu)勢，打造沙漠西瓜美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　5、xx村（xx區xx鄉）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規模的現代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造田園綜合體美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　6、xx村（xx區xx鄉）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　7、xxx村（xx區xx鄉）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規模的蘋(píng)果園及庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　8、xxx村（xx縣xx鎮）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區農業(yè)資源優(yōu)勢，打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　9、xx村（xx縣xx鎮）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區及華泰農觀(guān)光農業(yè)、清真牛羊養殖園區等農業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　10、xx村（xx縣xx鄉）。依托已形成規模的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施村莊整合行動(dòng)。

　　1、科學(xué)編制規劃。樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，遵循城鄉差異化規律，突出地域風(fēng)貌，融入地域特色、鄉村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。根據《xx市市域鎮村體系規劃》《縣域村莊布局總體規劃》的要求，科學(xué)編制《美麗家園建設規劃》，突出主題特色，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，保持田園風(fēng)貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點(diǎn)村建設嚴格按規劃有序推進(jìn)，提高規劃建設水平。

　　2、集聚農村人口。有效整合試點(diǎn)村自然村，整治農村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過(guò)撤、擴、并，有序引導自然村向行政村集聚，增強行政村人口集聚功能，促進(jìn)教育、醫療等公共服務(wù)設施的統一配套和高效使用。

　�。ǘ�）實(shí)施人居建設行動(dòng)。

　　1、加大村莊危舊房屋改造。堅持整村推進(jìn)，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點(diǎn)村農村危房改造和全面拆除危舊土坯房。

　　2、完善基礎設施建設。推進(jìn)試點(diǎn)村農村路網(wǎng)建設，打通環(huán)村路與主要巷道的連接，對村莊巷道全部進(jìn)行硬化。改造升級農村電網(wǎng)，提高農村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農村飲用水水質(zhì)衛生監測，村莊供水普及率達到100%，飲用自來(lái)水100%符合國家飲用水衛生標準。實(shí)施農村“光明工程”，村莊道路安裝新型節能路燈。實(shí)施“陽(yáng)光沐浴工程”，為農戶(hù)安裝太陽(yáng)能熱水器。提升農村信息化水平，農村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶(hù)率達到100%。

　　3、加強公共服務(wù)體系建設。加大試點(diǎn)村公共服務(wù)投入，整合農村惠農項目和資源，加快發(fā)展農村教育、文化、衛生、社保等公共服務(wù)體系，加強村衛生室、文化站（室）、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等向試點(diǎn)村布點(diǎn)。完善農村基本醫療保險、大病保險、醫療救助、農村最低生活保障、農村社會(huì )救助等社會(huì )保障體系，提升基本公共服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。

　　1、開(kāi)展村莊綠化。按照保護優(yōu)先、彰顯特色的原則，加強房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設環(huán)村林帶、農田林網(wǎng)、村鎮公園，扶持農民發(fā)展庭院經(jīng)濟和林下經(jīng)濟，抓好防護林、行道林建設，提升試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境品味，創(chuàng )建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達到35%。

　　2、治理農村垃圾。開(kāi)展村莊房前屋后、村內村外以及沿路、沿溝渠、沿景區的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實(shí)農戶(hù)門(mén)前“三包”，配置垃圾箱（池）等環(huán)衛基礎設施，建立清掃保潔隊伍，逐步完善農村垃圾收運處置“戶(hù)集、村收、鄉（鎮）轉運、縣（區）處理”的模式。村莊垃圾處理率達到100%。

　　3、實(shí)施農村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的'方式，因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)村生活污水處理。加快廁所改造，強化對廁所的管理和維護，形成建、管、用并重的長(cháng)效管理機制。村莊污水處理和改廁入戶(hù)率達到100%。消除試點(diǎn)村黑臭水體。

　　4、治理農村面源污染。加強種植業(yè)和養殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護、農村工業(yè)污染治理�？茖W(xué)規劃畜禽養殖場(chǎng)，推進(jìn)畜禽養殖出村入園，加大對規�；�畜禽養殖污染治理，推廣畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥，推廣使用有機肥、高效、低毒、低殘留農藥，減少農村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達到90%。

　　5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點(diǎn)村農村生活區、生產(chǎn)區分離，做到農戶(hù)場(chǎng)院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復墾、復綠。整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路布局。

　�。ㄋ模�實(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。

　　1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點(diǎn)村建設，大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，調整優(yōu)化優(yōu)勢特色農產(chǎn)品結構和經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展設施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養殖、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，使傳統農業(yè)向綠色農業(yè)的經(jīng)營(yíng)規�；�和產(chǎn)品品牌化發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，吸引本地外出創(chuàng )業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng )辦、合辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大村集體經(jīng)濟，帶動(dòng)更多群眾增收致富。

　　2、提升鄉村旅游水平。利用農村田園風(fēng)光、自然生態(tài)資源和鄉村文化資源，提升發(fā)展各具特色的休閑農業(yè)和鄉村旅游，開(kāi)展民族特色村莊、傳統村落保護，傳承農村文脈，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、休閑農業(yè)、農家樂(lè )、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農村。

　　3、大力發(fā)展農村電商。健全電商服務(wù)站點(diǎn)，引進(jìn)電商人才、企業(yè)，豐富電商發(fā)展模式，促進(jìn)特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色休閑觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機結合，拓寬銷(xiāo)售渠道，提升知名度。注冊微信公眾號，銷(xiāo)售本村生產(chǎn)的特色農產(chǎn)品，打造特色品牌，實(shí)現產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄎ澹�實(shí)施鄉風(fēng)文明培育行動(dòng)。

　　1、提升文明素質(zhì)。開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀守法。充分發(fā)揚勤勞樸實(shí)的農村傳統民風(fēng)，破除封建迷信，倡導厚養薄葬，樹(shù)立文明節儉喪葬新風(fēng)。開(kāi)展精神文明建設活動(dòng)，培養村民自覺(jué)遵守文明公約的意識，形成誠實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。遏制農村打架斗毆、賭博等不文明現象，全面提升農民文明素質(zhì)。

　　2、開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)。制定村規民約，健全“村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、紅白理事會(huì )”。引導農民移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)化婚喪禮儀，不鋪張浪費。開(kāi)展文明村、五好家庭、文明戶(hù)、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評比活動(dòng)。使身邊好人逐年增多，文明新風(fēng)四處洋溢。

　　3、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。營(yíng)造積極向上、健康的新型農村文化氛圍，凝聚人心。促進(jìn)村民自治和民主管理完善，開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，加強社會(huì )治安防控工作。推進(jìn)普法教育，依法合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。

　　4、加強農村基層組織建設。堅持美麗家園建設與基層組織建設并重，選優(yōu)配強村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，為促進(jìn)農民增收和村集體經(jīng)濟壯大奠定基礎。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“市抓統籌，縣區負總責，鄉鎮、村具體落實(shí)，群眾主體，社會(huì )參與，各方協(xié)力”的推進(jìn)方式，成立市、縣區、鄉鎮三級美麗家園建設領(lǐng)導小組，由各級政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，領(lǐng)導小組各成員單位要依據職能，制定保障措施，相互協(xié)調配合，提供有力支持。

　�。ǘ�）加大資金投入。市、縣區財政要安排一定獎補資金用于美麗家園試點(diǎn)村建設，各部門(mén)、各單位要積極爭取國家、自治區涉農資金，按照“渠道不變、統籌協(xié)調、統一安排、捆綁使用、各計其功”的原則，圍繞實(shí)施美麗家園建設項目，統籌安排、規范使用，提高項目資金使用效益。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。建立健全縣區、鄉鎮、村三級農村公共設施管理機制，落實(shí)人員、經(jīng)費、職責，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，建立政府補助，村集體和農戶(hù)自籌的機制，確保各類(lèi)公共設施正常運行。

　�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。按照“半年督查、年底考評”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設試點(diǎn)村考核獎懲機制，對工作推進(jìn)快、成效顯著(zhù)的，在政策扶持和資金支持方面予以?xún)A斜；對重視不夠、推進(jìn)慢、責任落實(shí)不到位的，在資金方面不予支持并進(jìn)行通報批評。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 7

　　為深入貫徹《銀州區學(xué)習“幸福沈陽(yáng)、共同締造”經(jīng)驗規范推進(jìn)社區治理工作方案》，按照區政府要求，20xx年要加強棄管小區改造建設工作，開(kāi)展社區治理提升行動(dòng)�，F結合我區實(shí)際，制定如下方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，按照銀州區20xx經(jīng)濟工作會(huì )議暨作風(fēng)建設年動(dòng)員會(huì )議要求，以構建城市社區治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要、最關(guān)切的事情做起，對銀州區內棄管小區進(jìn)行改造建設。尋求“社區+愛(ài)心企業(yè)家+駐街單位+社區志愿者”的社區多元治理的新思路和新舉措，整合資源，搭建平臺，形成居民自治管理為主導、社會(huì )力量參與為補充、街道社區指導幫扶為保障”的管理新模式。

　　二、工作目標

　　通過(guò)加強棄管樓管理，切實(shí)解決棄管小區的管理問(wèn)題和提高居民的生活環(huán)境，實(shí)現棄管樓院環(huán)境衛生有人清理，居民事務(wù)有人受理解決，公共環(huán)境和基礎設施有人維護，探索棄管樓共建共治管理的新模式。

　　三、主要內容

　　開(kāi)展社區治理提升行動(dòng)是銀州區政府20xx年三大行動(dòng)之一，重點(diǎn)是改造建設銀州區內棄管小區，積極探索共駐共建，共同締造的新舉措。

　　1、切實(shí)加強網(wǎng)格化建設，夯實(shí)社區管理基礎工作

　　各街道要全面做好轄區內棄管樓現狀的調查工作，掌握情況、了解底數、做好分類(lèi)，制定棄管樓建設管理分步實(shí)施的計劃安排。各社區要進(jìn)一步加強網(wǎng)格建設工作，安排好網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員，明確責任、落實(shí)任務(wù)、細化分工，確保網(wǎng)格化在社區內全覆蓋并切實(shí)發(fā)揮作用。各社區要先選出一個(gè)棄管樓院作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)的作用，切實(shí)發(fā)動(dòng)樓長(cháng)、單元長(cháng)、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會(huì )，開(kāi)啟“自我管理，自我服務(wù)”的新模式，社區要對“自治委員會(huì )”做好工作指導、群眾引導、幫建協(xié)調等工作。同時(shí)，各社區要依托網(wǎng)格化管理，結合“自治委員會(huì )”建設，根據具體實(shí)際情況，探索成立業(yè)主委員會(huì )，一方面代表居民意愿和群眾利益，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務(wù)組織的準入事宜；另一方面協(xié)調業(yè)主保證相關(guān)費用的收繳及結算事項，形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。

　　2、積極協(xié)調幫扶單位，解決棄管樓院難點(diǎn)問(wèn)題

　　棄管樓建設管理工作涉及城建、公安等多個(gè)部門(mén)，除各建設和管理部門(mén)之外，社區還要主動(dòng)聯(lián)系市、區包扶單位、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點(diǎn)問(wèn)題。對于小區內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問(wèn)題，要積極協(xié)調包扶單位、駐街單位，針對存在問(wèn)題，制定解決方案，爭取出資出力，一方面解決居民反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，另一方面也要著(zhù)重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造共同締造的濃厚氛圍。

　　3、大力倡導志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引社會(huì )力量共治共建

　　切實(shí)落實(shí)《銀州區社區志愿者工作實(shí)施方案》，一方面社區要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區居民做好宣傳發(fā)動(dòng)，依托網(wǎng)格化管理，發(fā)揮網(wǎng)格長(cháng)、樓長(cháng)、單元長(cháng)作用，招募棄管樓自治志愿者，引導棄管區域內的熱心群眾，加入到志愿者隊伍中，打造適合本樓院的特色志愿服務(wù)團隊，自力更生、切實(shí)實(shí)現樓院自治。另一方面積極與各種社會(huì )志愿服務(wù)組織和團體聯(lián)絡(luò )，吸引各種社會(huì )力量參與到棄管樓院服務(wù)工作中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步提升居民道德素質(zhì)，進(jìn)一步教育引導居民提高自我約束和相互監督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服務(wù)隊伍中來(lái)，形成“樓院是我家，建設靠大家”的良好氛圍。

　　4、引導商業(yè)組織參與共建，探索市場(chǎng)化運作新模式

　　市場(chǎng)監督管理局、商務(wù)局、工商聯(lián)等部門(mén)要在商業(yè)企業(yè)與社區間架設起橋梁和紐帶，引導社會(huì )各種商業(yè)組織參與到社區棄管樓建設管理中來(lái)。一是社區要把棄管樓院可以進(jìn)行商業(yè)運作的.資源和條件做好設計和統計，由相關(guān)部門(mén)提供給商業(yè)組織，引導和尋求商業(yè)組織參與建設管理，實(shí)現互利雙贏(yíng)；二是要充分發(fā)揮輿論引導作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、微信等平臺廣泛宣傳報道商業(yè)組織參與棄管樓院建設的典型事跡，營(yíng)造濃厚氛圍，提高社會(huì )各界對與棄管樓建設管理的認同感，調動(dòng)他們參與的積極性。三是要及時(shí)總結社會(huì )力量參與“棄管樓”建設管理的經(jīng)驗和做法，形成一批可復制、可推廣、可持續的好模式，對取得較好成效的社會(huì )組織、非公企業(yè)給予表彰和獎勵，不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應，凝聚更多的社會(huì )力量參與到“棄管樓”建設管理中來(lái)。

　　四、推進(jìn)步驟

　　1、動(dòng)員籌備階段（20xx年2月）。按照區政府工作要求，社區管理服務(wù)中心、各街道辦事處對棄管樓試點(diǎn)進(jìn)行情況摸底調查，優(yōu)先選擇房屋建設年代久遠、設施破損嚴重、棄管時(shí)間較長(cháng)、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統計，研究制定落實(shí)的具體方案，做到思路清、方向明、措施實(shí)。

　　2、試點(diǎn)實(shí)施階段（20xx年3月）。各街道要結合實(shí)際，負責確定試點(diǎn)范圍和數量，原則上要求每個(gè)社區上報1至2棟棄管樓或1個(gè)棄管小區作為試點(diǎn)，被確認試點(diǎn)的街道社區要制定工作方案，按照“啟動(dòng)準備、制定方案、尋點(diǎn)突破、穩步前進(jìn)”的步驟，開(kāi)展棄管樓院試點(diǎn)工作。每個(gè)試點(diǎn)都要明確一名街道領(lǐng)導班子成員負責溝通協(xié)調，落實(shí)工作部署。街道主要領(lǐng)導每周要聽(tīng)取棄管樓院試點(diǎn)的工作匯報，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。社區管理服務(wù)中心要重點(diǎn)做好指導、監督和考評工作，各街道要承擔起主體責任，全程參與，全力落實(shí)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　　3、階段總結階段（20xx年7月）。社區管理服務(wù)中心、各街道要對試點(diǎn)過(guò)程中經(jīng)驗和不足進(jìn)行認真總結，通過(guò)召開(kāi)工作現場(chǎng)會(huì )，總結和推廣棄管樓院試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗，同時(shí)，部署下一階段的工作任務(wù)。

　　4、全面推進(jìn)階段（20xx年8月—11月）。各街道要認真總結試點(diǎn)工作的經(jīng)驗做法，結合本街道社區棄管樓院的實(shí)際情況，鞏固擴大階段性成果，對全區所有棄管樓院推廣棄管樓院建設管理工作。

　　5、總結表彰（20xx年12月或2019年1月）。對各街道社區在此次棄管樓院建設管理工作的表現進(jìn)行總結和評比，召開(kāi)棄管樓院建設管理工作總結表彰大會(huì )，對先進(jìn)街道、先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)社區、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。

　　五、組織領(lǐng)導

　　區政府成立銀州區棄管樓院建設管理領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導棄管樓院建設管理各項工作開(kāi)展，組長(cháng)由區長(cháng)李鐵剛擔任，副組長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)王磊、副區長(cháng)宋允賀、黨組成員任立剛擔任，成員由財政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場(chǎng)監督管理局、綜合執法分局、衛計局、文體廣局、廣電局、安監局、教育局、科技局、司法局、信訪(fǎng)局、經(jīng)信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區政府督查室、區政府法制辦、綜治辦、績(jì)效辦、公安處、民生辦、商務(wù)局、社區管理服務(wù)中心、各街道辦事處等相關(guān)部門(mén)組成，領(lǐng)導小組辦公室設在社區管理服務(wù)中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔任，各街道要成立社區棄管樓建設管理工作領(lǐng)導小組，貫徹落實(shí)政府在棄管樓建設管理工作中的各項工作任務(wù)和要求。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 8

　　為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關(guān)文件精神，現就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標原則

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　　20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。到20xx年，基本實(shí)現人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的.長(cháng)效機制。

　　(二)基本原則

　　一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著(zhù)力完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng )精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會(huì )多方參與轉變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數量，完成排危改造和拆除工作。

　　(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)、組收集、村回收、鎮轉運”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

　　(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉村建筑和庭院的外觀(guān)設計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合，達到村內村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區分生產(chǎn)生活空間。

　　(四)推動(dòng)農村改廚改廁工作。以普及農村無(wú)害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務(wù)目標，以缺什么補什么，什么不規范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內農房改廚改廁工作。

　　(五)強化基礎設施建設。實(shí)施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面，保障村民出行安全。

　　四、機制建設

　　成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：

　　(一)xx鄉人民政府：宣傳和執行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導、統籌村委會(huì )、村民、規劃團隊、社會(huì )力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。

　　(二)xx鄉xx村：成立各類(lèi)村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內，讓每個(gè)村民都有機會(huì )參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì )負責組織會(huì )議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。

　　(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實(shí)相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

　　五、實(shí)施保障

　　一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙�干”，使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д�、輔導者和激勵者。

　　二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續保持村莊美好環(huán)境。

　　三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內容，通過(guò)村委會(huì )或村民自治組織，共同商議擬訂村規民約并監督執行，建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 9

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，打造環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規范、和諧宜居的社區，屏襄門(mén)街道決定開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，推進(jìn)基層社會(huì )治理，結合當前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為引領(lǐng)

　　把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。

　�。ǘ�）堅持以社區為基礎

　　把城市居民小區作為開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社區服務(wù)功能，著(zhù)力建設完整的社區環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感和社區文化，切實(shí)將社會(huì )治理的重心落到社區。

　�。ㄈ�）堅持以群眾為主體

　　以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙�干”，充分調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。

　�。ㄋ模﹫猿止步ü仓喂蚕�

　　統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　　二、工作路徑

　�。ㄒ唬�決策共謀，達成共識

　　結合“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，堅持問(wèn)需于民，共同查找社區需要解決的突出問(wèn)題。要充分利用現代信息技術(shù)，創(chuàng )新黨組織領(lǐng)導下的共謀載體，搭建居民理事會(huì )、群眾評議會(huì )、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等群眾溝通平臺，暢通政府與群眾交流通道。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、開(kāi)群眾會(huì )等形式，組織開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，全面激發(fā)群眾參與決策共謀熱情，共同發(fā)現需要解決的各種問(wèn)題、研究回題解決方案。

　�。ǘ�）發(fā)展共建，共擔責任

　　堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城市社區建設。要協(xié)調轄區機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織、社區下沉黨員、志愿者隊伍、專(zhuān)業(yè)社工機構等各方力量，為社區建設提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與社區活動(dòng)等方式，共同解決社區建設發(fā)展中的難題，并以此促使居民更加珍惜共建的勞動(dòng)成果。

　�。ㄈ�）長(cháng)效共管，激發(fā)活力

　　發(fā)動(dòng)居民個(gè)體、企業(yè)、社會(huì )組織等各方力量參與共建成果的維護管理，積極推動(dòng)建立內部競爭良性機制，促進(jìn)長(cháng)效管理。要引導居民通過(guò)居委會(huì )，共同確定民主議事規則、居民公約等；針對公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)、小區安全隱患后續管理等內容，共同商議擬訂管理模式、管理規約并監督執行。鼓勵群眾居民積極參與城市社區共管組織，認領(lǐng)共管區域和事項，共同維護良好環(huán)境和建設成果。

　�。ㄋ模┬Ч�共評，人人滿(mǎn)意

　　要組織群眾建立全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，對“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，使各項工作始終在群眾的監督評價(jià)下開(kāi)展，按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。樹(shù)立“共同締造”典型社區、先進(jìn)組織、個(gè)人并示范推廣。

　�。ㄎ澹┏晒�共享，人人受益

　　要引導社區居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務(wù)，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的社區氛圍，自覺(jué)維護“共同締造”成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強居民對社區的認同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　充分運用共同締造的理念和方法，發(fā)揮社區居民的主體作用，根據不同類(lèi)型社區人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定實(shí)施載體、建設內容和整治重點(diǎn)，推動(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)完整居住社區建設

　　依據十五分鐘生活圈規模及建設要求，進(jìn)一步健全完善社區綜合服務(wù)設施、幼兒園、老年服務(wù)站、社區衛生服務(wù)站等基本公共服務(wù)設施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務(wù)設施及其他便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設施；提檔升級水、電、路、氣等設施，完備停車(chē)及充電設施、無(wú)障礙設施和環(huán)境衛生設施等市政配套基礎設施；充足小區公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地等公共活動(dòng)空間；全覆蓋物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)平臺；健全社區管理機制、綜合管理服務(wù)和社區文化。進(jìn)一步推進(jìn)居民居住社區安全健康、設施完善、管理有序。

　�。ǘ�）大力推進(jìn)智慧治理體系建設

　　進(jìn)一步推進(jìn)市域社會(huì )治理體制現代化，加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，提升社區精細化治理、精準化服務(wù)水平，把社區內的黨建和政法綜治、民政、信訪(fǎng)、綜合執法、市場(chǎng)監管、應急管理等各類(lèi)網(wǎng)格統一整合成“一張網(wǎng)”；建立健全，信息收集、問(wèn)題、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結果反饋工作機制；推進(jìn)社區工作者開(kāi)展日常性走訪(fǎng)巡查，社區做好梳理匯總，街道根據問(wèn)題性質(zhì)和管理權限“吹哨派單”，相關(guān)政府職能部門(mén)主動(dòng)承接、限時(shí)辦理并反饋。進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，推進(jìn)綜治中心規范化建設、智慧小區建設、一站式社會(huì )矛盾糾紛調處中心建設等工作，形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。

　�。ㄈ�）大力推進(jìn)基礎設施短板提升

　　積極爭取各方力量支持，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主干路面改善等工作；合理利用閑置空地，做好停車(chē)場(chǎng)建設、停車(chē)位劃定等工作，有效增加停車(chē)泊位；完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無(wú)障礙通行等設施建設；完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設施及管網(wǎng)建設，積極開(kāi)展“飛線(xiàn)整治”工作，實(shí)施管線(xiàn)入地改造項目；采用微改造、微更新等方式，利用門(mén)口塘、文化廣場(chǎng)、休閑綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式，建立綜合參與機制，激勵廣大居民、家庭、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體積極參與城市環(huán)境的共建共管。

　�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)社區服務(wù)陣地建設

　　進(jìn)一步夯實(shí)城市基層黨建和基層治理實(shí)體支撐，按照征求意見(jiàn)全面深入、服務(wù)設施布局構建合理、服務(wù)人群覆蓋廣泛的原則，充分整合黨建、治理、服務(wù)等多種功能，合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養等功能區域；探索設立老年食堂、青年創(chuàng )客、老黨員工作室等特色空間服務(wù)場(chǎng)所；積極培育引進(jìn)社會(huì )組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，整合各類(lèi)資源、活動(dòng)陣地，推動(dòng)政府、社區、企業(yè)、物業(yè)等場(chǎng)所設施共用、力量資源共享。

　�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)小區特色社會(huì )組織建設

　　合理制定小區社會(huì )組織培育發(fā)展導向，完善體制機制，結合小區實(shí)際培育和優(yōu)化社會(huì )組織結構布局，引導小區社會(huì )組織在提供小區服務(wù)、擴大居民參與、培育小區文化、促進(jìn)小區和諧等方面發(fā)揮積極作用，使居民感知度和認可度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步激發(fā)居民參與小區治理的意識，讓居民既是服務(wù)對象又是社區治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社區治理的'能力，促進(jìn)社區治理長(cháng)效機制的建立，成為參與社區治理的重要力量。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員、建立機制（20XX年9月10日前）

　　各社區要充分結合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì )、動(dòng)員社會(huì )、組織社會(huì )、服務(wù)社會(huì )功能，進(jìn)一步完善“三方聯(lián)動(dòng)”機制；完善群團組織、社會(huì )組織和新興領(lǐng)域參與機制；完善黨組織領(lǐng)導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各科室結合中心工作，積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。

　�。ǘ�）明確清單、謀劃論證（20XX年9月底前）

　　各社區要充分結合當前實(shí)際，認真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，加大動(dòng)員宣傳工作力度，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項目清單，對下步工作推進(jìn)機制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效管理制度。

　�。ㄈ�）穩妥有序、分類(lèi)推進(jìn)（20XX年9月底至長(cháng)期推進(jìn)）

　　各社區要堅持“需求導向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細化工作目標，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎工作；各科室要積極牽頭協(xié)調，形成齊抓共管、協(xié)調推進(jìn)的工作格局，要團結和調動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(cháng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社區治理氛圍。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、廣泛發(fā)動(dòng)群眾

　　成立屏襄門(mén)街道推進(jìn)基層社會(huì )治理打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加強資金保障、強化激勵機制

　　各科室、各社區要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財政資金使用效益，引導各類(lèi)社會(huì )投資主體參與共同締造活動(dòng)建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的社區給予適當資金補助。

　�。ㄈ�）加強監督督導、確保務(wù)實(shí)管用

　　及時(shí)建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實(shí)情況加強督促指導，及時(shí)總結分析存在問(wèn)題，通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對工作進(jìn)展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　社區開(kāi)展共同締造活動(dòng)方案 10

　　為深入貫徹落實(shí)區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線(xiàn)，扎實(shí)推動(dòng)我區“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現同駐共治，將我區“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”創(chuàng )建提升到更高水平，結合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　緊密?chē)�繞區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作的戰略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )學(xué)習，堅持以“美好環(huán)境”為基礎、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”。

　　二、目標和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┲饕�目標

　　按照《美麗廈門(mén)戰略規劃》和區委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實(shí)現海滄區“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區自治、群眾參與、統籌協(xié)調的完整社區、典范社區，進(jìn)一步提高我區社會(huì )管理創(chuàng )新水平。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源，建立有效的引導和激勵機制，實(shí)現公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

　　2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐，培育“勤勉自勵、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區精神和價(jià)值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。

　　3.獎勵優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎代補”激勵機制，通過(guò)“補貼啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的方式，對于在試點(diǎn)社區工作和各類(lèi)項目、活動(dòng)中表現優(yōu)秀的，予以及時(shí)獎勵。激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性。

　�。ㄈ�）工作重點(diǎn)

　　以八項“美麗行動(dòng)”為載體，探索建立政府主導和群眾自治有機結合的社區管理體制機制，強化社區自治功能，提升社區服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構建“健康生態(tài)新海滄”。

　�。ㄒ唬�實(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢群體行動(dòng)

　　1.提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶(hù)低保幫扶工程”，在現有基礎上，對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶(hù)生活補貼（非低保金），提高全區全體低保戶(hù)的.生活保障水平。

　　2.提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì )及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，將助學(xué)活動(dòng)擴大到高中以上，為我區貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。

　　3.提高醫療救助水平。在全民醫保的基礎上，將困難群眾自負承擔醫療費的醫療救助比例從50%提高到80%，對部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫療救助“一站式”即時(shí)結算服務(wù)，使醫療救助從醫后救助改變?yōu)獒t中救助，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率。

　　4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象，解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。

　　5.提高慰問(wèn)標準。今年起，在元旦、春節、五一、國慶等四個(gè)國家法定節日，向每戶(hù)低保對象每個(gè)節日發(fā)放節日慰問(wèn)金。

　　6.關(guān)愛(ài)環(huán)衛工人和公交司機。繼續落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)困難公交司機、困難環(huán)衛工人等弱勢群體，為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。

　　7.關(guān)愛(ài)失地失海農漁民。對本區50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養漁民實(shí)施保障性生活補貼政策，發(fā)放生活補貼，加大民生保障力度。

　�。ǘ�）實(shí)施低保申請民主評議票決行動(dòng)

　　創(chuàng )新實(shí)施低保申請工作民主評議票決行動(dòng)，讓群眾參與“共評”，實(shí)現低保工作規范化。一是制定工作方案。結合本區實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確指導思想、基本原則、工作規范及保障措施，確保低保戶(hù)申請公開(kāi)、公平、公正。二是強化組織領(lǐng)導。成立以區民政及各鎮街分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，落實(shí)各項工作。三是迅速部署規劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村（居）試點(diǎn)工作；12月底前，擴大試點(diǎn)范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村（居）推廣并做好經(jīng)驗總結；20xx年，在全區全面推廣。

　�。ㄈ�）實(shí)施“簡(jiǎn)政放權”便民行動(dòng)

　　結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，采取直接授權的方式，分批下放涵蓋醫療救助、農村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權，交由各鎮（街）、社區代辦、直辦，讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。

　�。ㄋ模�實(shí)施社會(huì )組織培育行動(dòng)

　　大力扶持和培育各類(lèi)社會(huì )組織，到20xx年底，力爭完成登記備案20家。一是加大社會(huì )組織培育力度。特別是針對村（居）自治的“四民家園”、“鄉賢理事會(huì )”、“社企同駐共建理事會(huì )”、“同心合議廳”等社會(huì )組織進(jìn)行積極引入、因勢利導，充分發(fā)揮它們在社區建設中的作用。二是舉辦社會(huì )組織工作者培訓班。組織社會(huì )組織工作者參加培訓，開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳，引導社會(huì )組織樹(shù)立品牌意識，提高社會(huì )公信力。三是開(kāi)展社會(huì )組織評估。激發(fā)社會(huì )組織活力，評估結果向社會(huì )公開(kāi)、接受社會(huì )監督，將評估結果與社會(huì )組織承接政府購買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對于達到3A等級以上的社會(huì )組織，優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購買(mǎi)服務(wù)對象。

　�。ㄎ澹�實(shí)施養老服務(wù)提升行動(dòng)

　　多措并舉，全面提升我區居家養老服務(wù)品質(zhì)，讓長(cháng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門(mén)檻，將80-90歲老人一并納入補貼范圍，提高發(fā)放標準。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話(huà)，志愿者就將在15分鐘內到達并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時(shí)間內享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺，鼓勵志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養老服務(wù)的戶(hù)籍限制，擴大無(wú)償服務(wù)的對象范圍，為外來(lái)的社區老人構建“平等、如家”的居家養老環(huán)境。

　�。�六）實(shí)施社區服務(wù)創(chuàng )新行動(dòng)

　　1.建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專(zhuān)項經(jīng)費，扶持各試點(diǎn)村（居）打造社區服務(wù)創(chuàng )新品牌，推動(dòng)建立“社區+社工+社會(huì )組織”的建設模式，實(shí)現“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設立“長(cháng)者空間”，為村民提供休閑、議事場(chǎng)所，增加服務(wù)功能，美化活動(dòng)環(huán)境，引導群眾積極參與、共同創(chuàng )建、共享成果。二是在興旺社區設立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作理念，對居民的各類(lèi)特殊需求引進(jìn)社會(huì )組織，由政府購買(mǎi)服務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。

　　2.開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設社區“群眾接待室”、“鄉賢理事會(huì )”等項目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng)，即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。

　　3.提高社區工作者待遇。按照助理教授標準，提高社區工作者待遇。各鎮（街）采取績(jì)效獎勵辦法，對試點(diǎn)社區的社區工作者每月平均每人增加1000元。

　�。ㄆ撸�實(shí)施危房改造行動(dòng)

　　對全區80戶(hù)城鄉低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造，改善特困群眾的居住條件，計劃投資300萬(wàn)元。

　�。ò耍�實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)

　　積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭取120萬(wàn)福利彩票基金作為專(zhuān)項建設經(jīng)費，將對社會(huì )福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬�學(xué)習宣傳階段（20xx年7月28日-8月10日）

　　組織全局干部職工深入學(xué)習貫徹區委區政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作相關(guān)會(huì )議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實(shí)驗》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū)，結合本局工作實(shí)際，找準切入點(diǎn)，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項工作中。

　�。ǘ�）試點(diǎn)推動(dòng)階段（20xx年8月1日-12月31日）

　　緊緊圍繞打造“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”的目標，結合“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”建設工作，以建設生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導山邊村、興旺社區、海虹社區等3個(gè)市級試點(diǎn)社區和其他14個(gè)區級試點(diǎn)社區，按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng )新，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項工作，關(guān)愛(ài)弱勢群體，解決百姓關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題，同時(shí)加大對社區社會(huì )組織的培育，努力促使各類(lèi)社會(huì )團體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。

　�。ㄈ�）總結提升階段（20xx年1月1日-1月31日）

　　對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結，梳理工作經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題和不足，做好自查自糾。對群眾反映的意見(jiàn)和專(zhuān)家提出的建議及時(shí)整改，有效提升。

　�。ㄋ模┤�面實(shí)施階段（20xx年2月1日-12月31日）

　　在認真總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，全面完成試點(diǎn)社區工作任務(wù)。加強分類(lèi)指導，在全區各鎮街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作。

　　四、保障機制

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、責任落實(shí)。成立海滄區民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作領(lǐng)導小組，細化分工，與試點(diǎn)村居實(shí)現工作“一對一”掛鉤，確保責任到人，有力推進(jìn)試點(diǎn)社區各項工作。

　�。ǘ�）建立機制、落實(shí)保障。建立“以獎代補”機制，劃撥資金用于支持市、區“以獎代補”的專(zhuān)項項目建設，保證出實(shí)效出成績(jì)。

　�。ㄈ�）規劃引領(lǐng)、全民參與。堅持規劃引領(lǐng)，以項目為載體，細化行動(dòng)方案。通過(guò)強化宣傳，穩步推進(jìn)，引導和激勵群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。

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