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軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案(精選13篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,常常需要預先準備方案,一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。方案要怎么制定呢?下面是小編為大家整理的軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 1
20xx年x月部署開(kāi)展全國城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)以來(lái),各地區、各部門(mén)高度重視,按照20xx年-20xx年行動(dòng)方案的總體部署,周密安排,狠抓落實(shí),較好地完成了三年工作目標,全國城鄉環(huán)境衛生狀況明顯改善,受到群眾的廣泛歡迎。為鞏固和發(fā)展全國城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)的成果,建立長(cháng)效管理機制,進(jìn)一步改善城鄉環(huán)境衛生面貌,提高人民群眾健康水平,根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕66號),制定本行動(dòng)方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神,以促進(jìn)城鄉環(huán)境衛生改善和人民身心健康為目標,堅持政府主導、部門(mén)協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì )參與,堅持因地制宜、統籌資源、綜合治理、長(cháng)效管理,全面開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合整治,明顯改善城鄉環(huán)境衛生面貌,有效提升居民文明衛生意識,不斷提高全民健康水平。
二、主要行動(dòng)目標
總體目標:結合社會(huì )主義新農村、美麗鄉村建設、改善農村人居環(huán)境工作、農村社區建設試點(diǎn)工作和衛生城鎮創(chuàng )建活動(dòng),以完善城鄉環(huán)境衛生基礎設施和長(cháng)效管理機制為主要內容,以城市環(huán)境衛生薄弱地段和農村垃圾污水處理、改廁為重點(diǎn),連續深入開(kāi)展整潔行動(dòng),統籌治理城鄉環(huán)境衛生問(wèn)題,實(shí)現環(huán)境衛生基礎設施水平全面提升,大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效,城鄉生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標:
到20xx年底
——完成6萬(wàn)個(gè)村莊的綜合整治;
——農村衛生廁所普及率提高到75%;
——建制鎮生活垃圾無(wú)害化處理率提高到35%;
——建制鎮生活污水處理率提高到30%;
——對生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到40%;對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到10%;
——農村集中式供水人口比例提高到80%左右;
——具備條件的縣道實(shí)現“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無(wú)雜物,邊溝排水通暢,無(wú)淤積、堵塞。
到20xx年底
——農村衛生廁所普及率提高到85%;
——國家衛生城市比例提高到40%;國家衛生鄉鎮(縣城)比例提高到5%;
——農村集中式供水人口比例提高到85%;
——建制鎮生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高,行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高,達到“十三五”規劃相關(guān)目標要求;
——具備條件的鄉道、村道實(shí)現“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無(wú)雜物,邊溝排水通暢,無(wú)淤積、堵塞。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強生活垃圾和污水處理設施建設。
1.貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕36號),積極建立政府與市場(chǎng)合理分工的投融資體制,保障政府投入,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補助、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種形式吸引包括民間資本在內的社會(huì )資金,共同推進(jìn)城市環(huán)境衛生基礎設施加快建設。加強老舊基礎設施改造,保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行。
2.推動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用,逐步實(shí)現生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。加強污泥處理設施建設,提高城市污泥無(wú)害化處置率。
3.改進(jìn)城市環(huán)境衛生保潔方式,擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍,推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,提高道路機械化清掃率。有條件的地區將數字化城管平臺覆蓋到城鄉結合部。
4.加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入,有步驟、有重點(diǎn)地規范建設村鎮垃圾收集處理設施。進(jìn)一步完善村鎮垃圾收集清運體系建設,鄉鎮政府通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式聘請保潔員,配備車(chē)輛,定期收運各居民點(diǎn)的垃圾。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用。交通便利且轉運距離較近的村莊,推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運轉、縣處理”模式,其他村莊可就近分散處理。
5.因地制宜開(kāi)展農村污水處理,離城鎮較遠、人口密集的村莊可進(jìn)行集中處理,人口較少的村莊可建設戶(hù)用污水處理設施。重點(diǎn)解決好農村畜牧養殖場(chǎng)(點(diǎn))的污水處理問(wèn)題。
6.推行縣域城鄉生活垃圾和污水統籌治理,實(shí)施統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行、有條件的地方推進(jìn)城鎮垃圾污水處理設施和服務(wù)向農村延伸,不斷提高對生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例。
。ǘ┘虚_(kāi)展城鄉環(huán)境衛生治理。
7.加強車(chē)站、港口、景區、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛生管理,加強人員密集地區公共廁所的'建設和維護,提高城鄉社區物業(yè)管理水平,實(shí)施“門(mén)前三包”制度,保持市容和社區衛生整潔美觀(guān)。以霧霾頻發(fā)地區為重點(diǎn),堅持源頭管控,狠抓細顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。
8.重點(diǎn)清理城市環(huán)境衛生死角,加大對農貿集市、城中村、城鄉結合部等重點(diǎn)地區市容頑癥的整治力度,建立長(cháng)效管理機制,解決馬路市場(chǎng)、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤區等群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題。嚴格活禽市場(chǎng)準入,監督規范活禽市場(chǎng)秩序,逐步推行“禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰,白條禽上市”制度。
9.加強農村公路養護與管理,平整、硬化道路,強化路面保潔,疏通邊溝,清理草堆、糞堆、垃圾堆,統籌建設晾曬場(chǎng)、農機棚等生產(chǎn)性基礎設施,整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象。規范農藥包裝物、農膜等廢棄物處置,加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監管,開(kāi)展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養殖污染,推進(jìn)畜禽類(lèi)污綜合治理利用,加強病死畜禽無(wú)害化收集處理。繼續推動(dòng)農村環(huán)境連片整治。
10.強化鐵路、公路、河流溝渠和內河航道沿線(xiàn)環(huán)境衛生設施建設和綠化美化工作,全面清理公路沿線(xiàn)非法廣告和標志、標語(yǔ),確保通航水域航行安全和岸線(xiàn)資源合理利用。全面推廣“污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護”流域治污體系。開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域治理,改善農村河道水環(huán)境。對飲用水源地開(kāi)展“一源一策”治理,實(shí)施水源保護區污染整治。清除病媒生物孳生場(chǎng)所,統一組織開(kāi)展季節性病媒生物防控工作,加強病媒生物日常防制,降低城鄉病媒生物密度。
。ㄈ┻M(jìn)一步保障城鄉飲水安全。
11.加快實(shí)施《全國城市飲用水安全保障規劃(20xx-20xx)》(發(fā)改地區〔20xx〕2798號)、《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及20xx年遠景目標》(建成〔20xx〕82號),根據城市水源特點(diǎn)、供水設施狀況和城市發(fā)展需求,重點(diǎn)進(jìn)行自來(lái)水廠(chǎng)和供水廠(chǎng)改造與建設、供水水質(zhì)檢測能力建設、應急供水能力建設等。
12.全面落實(shí)《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》,繼續加強農村飲水安全工程建設和現有工程提質(zhì)增效,進(jìn)一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方,優(yōu)先采取城鎮供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規;泄┧,統籌解決農村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題。
13.按照國家生活飲用水衛生標準要求,加強飲用水衛生監測和監測能力建設,切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛生措施,建立健全供水設施維護的長(cháng)效機制。
。ㄋ模├^續普及農村無(wú)害化衛生廁所。
14.加快實(shí)施農村改廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn),鼓勵建設“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池,加強對糞便的無(wú)害化處理和資源化利用。
15.農村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設無(wú)害化衛生廁所。加強鄉鎮政府所在地、中小學(xué)、鄉鎮衛生院、農村社區綜合服務(wù)中心(站)、公共場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、旅游景區(點(diǎn))、公路沿線(xiàn)等區域無(wú)害化衛生公廁建設工作。
16.加大健康教育力度,引導農民使用衛生廁所,建立衛生廁所建、管、用并重的長(cháng)效管理機制。
。ㄎ澹⿵V泛開(kāi)展衛生創(chuàng )建活動(dòng)。
17.以衛生城鎮創(chuàng )建活動(dòng)為抓手,推動(dòng)城鄉整潔行動(dòng)向縱深發(fā)展,提升城鄉環(huán)境衛生規范化和精細化管理水平。堅持規劃引導、源頭管控,加強城鄉環(huán)境的美化、綠化、亮化,著(zhù)力改善人居環(huán)境。
18.制修訂市民公約或村規民約,積極推動(dòng)街道、社區、單位等定期組織開(kāi)展大清掃、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng),勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為,形成全社會(huì )廣泛參與衛生創(chuàng )建活動(dòng)的良好格局。
19.國家衛生城鎮要進(jìn)一步完善工作機制,創(chuàng )新工作方式,加大工作力度,在整潔行動(dòng)中充分發(fā)揮示范帶頭作用。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。
各地要高度重視,按照本方案要求,結合實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計劃。要將整潔行動(dòng)列入重要議事日程,加強對活動(dòng)開(kāi)展情況和目標任務(wù)完成情況等的考核,考核結果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部的重要依據。要堅持政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結合,逐級建立有效的工作機制。要通過(guò)“以獎代補”等形式,加大財政投入力度,鼓勵社會(huì )資金參與,多渠道解決建設和管護資金問(wèn)題。全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )各成員單位要按照職責分工,明確任務(wù),各負其責,密切配合,扎實(shí)推進(jìn)各項工作。各級愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調、督導檢查職能,協(xié)調各有關(guān)部門(mén),確定每年工作目標任務(wù),定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督導檢查,做好信息統計、數據匯總和情況通報等工作。
。ǘ┬麄鲃(dòng)員。
要結合愛(ài)國衛生月活動(dòng),通過(guò)多種方式,廣泛深入宣傳報道,營(yíng)造社會(huì )氛圍,調動(dòng)群眾參與的積極性,著(zhù)力推動(dòng)解決群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)衛生問(wèn)題。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動(dòng)中來(lái),充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。
。ㄈ┛己嗽u估。
要廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面意見(jiàn),對群眾反映的問(wèn)題認真梳理和整改,提高群眾對整潔行動(dòng)的滿(mǎn)意度。全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室要對各地工作進(jìn)行考核評估,2017年組織開(kāi)展中期評估,20xx年組織開(kāi)展終期評估,定期公布行動(dòng)進(jìn)展情況,加大對典型問(wèn)題的曝光和治理力度。各。▍^、市)每年要開(kāi)展整潔行動(dòng)自評工作,于第二年3月底前將自評報告送全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 2
一、指導思想
貫徹落實(shí)中央、省、市、區綠色發(fā)展理念和鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)精神要求,以解決農業(yè)面源污染,改善農業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標,全力打造干凈、無(wú)污染的綠色農業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導,大力宣傳。通過(guò)宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導,加大對農業(yè)環(huán)境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶(hù)自覺(jué)形成農業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉,嚴格防控。完善各類(lèi)制度、強化監督管理,注重項目示范引領(lǐng),從源頭上減少和防控農業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動(dòng)目標
。ㄒ唬┤展鉁厥沂卟私斩捄臀膊说玫接行幚。通過(guò)對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況,提升全鎮日光溫室生產(chǎn)形象,提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。
。ǘ┰O施養殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內動(dòng)物糞便亂堆、亂排,嚴重影響人居環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。
。ㄈ┑啬の廴镜玫接行Э刂。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的污染。
。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高,在村莊周?chē)拖锏纼葋y堆亂放造成的火災隱患等安全問(wèn)題。
四、工作措施
。ㄒ唬┙⒃O施農業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮日光溫室蔬菜種植品種、定植時(shí)間、拉秧時(shí)間為主要內容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺賬,全面掌握各村日光溫室種植茬口,為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒(méi)有建設化糞設施的養殖場(chǎng)和養殖戶(hù)臺賬,掌握好各村養殖戶(hù)養殖動(dòng)態(tài),存在的具體問(wèn)題,對存在環(huán)境污染問(wèn)題的養殖戶(hù)督促進(jìn)行整改。
。ǘ┘哟笤O施農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過(guò)飼喂牲畜,發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度,另一方面引導群眾通過(guò)生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動(dòng)物糞便主要通過(guò)修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過(guò)焚燒深埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區,建立避免造成農業(yè)環(huán)境污染的長(cháng)效機制。積極協(xié)調區畜牧獸醫局、區環(huán)保局對規模養殖戶(hù)進(jìn)行畜禽糞便污染處理專(zhuān)題培訓,在培訓后規模養殖戶(hù)積極做好糞污處理,對不配合處理的養殖戶(hù),協(xié)調區環(huán)保局依法查處。
。ㄈ┨岣叩啬だ眉盎厥章。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù),提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜,方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度,對農資地膜經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查,禁止銷(xiāo)售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率,積極發(fā)動(dòng)有意向的個(gè)人或合作社申報區級相關(guān)項目建立廢舊地膜回收點(diǎn),各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn),由專(zhuān)人負責回收和撿拾,動(dòng)員回收點(diǎn)參與開(kāi)展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動(dòng),并由回收點(diǎn)負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。
。ㄋ)提高玉米秸稈青黃貯。推廣(引進(jìn))使用玉米秸稈青黃貯加工機械,向廣大養殖戶(hù)宣傳青貯技術(shù),提高養殖戶(hù)對青貯飼料利用價(jià)值的認識,動(dòng)員牛羊養殖大戶(hù)積極建設青貯池進(jìn)行青貯,小規模的養殖戶(hù)利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。
五、組織實(shí)施
。ㄒ)建立臺帳階段(20xx年10月底前)。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時(shí)間,摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養殖暖棚,尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養殖戶(hù)情況,為下一步工作打下基礎。
。ǘ)集中整治階段(20xx年11月至20xx年6月)。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無(wú)化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。
。ㄈ)總結提高階段(20xx年7月至8月)。在前一階段工作的'基礎上分析總結,對工作中的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn),探索形成開(kāi)展此項工作的長(cháng)效機制。
六、保障措施
。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C構。成立由分管領(lǐng)導為組長(cháng),所有農口干部為成員的農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作小組,根據涉農站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項工作。
。ǘ┞鋵(shí)工作責任。各涉農站所根據自己的業(yè)務(wù)要求,承擔相應范圍內的農業(yè)環(huán)境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無(wú)害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導;農口其他站所根據工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項工作。
。ㄈ┏浞职l(fā)動(dòng)群眾。農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作在發(fā)動(dòng)群眾方面,嚴格按《鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》中“七個(gè)帶頭”的內容進(jìn)行,即,村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛生的保潔整治。
。ㄋ模┓e極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無(wú)害化處理補貼等相關(guān)項目和補貼,為開(kāi)展好全鎮農業(yè)環(huán)境衛生整治提供保障。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 3
根據縣委辦、縣政府辦下發(fā)的《縣環(huán)境衛生和交通秩序大整治實(shí)施方案》的通知要求,結合我局整治路段——行政東路的具體情況,特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
為了配合全縣開(kāi)展環(huán)境衛生和交通秩序大整治活動(dòng),徹底改善縣城環(huán)境衛生“臟、亂、差”及車(chē)輛亂停亂放現象,我局盡全力將分管路段實(shí)現凈化、亮化、美化、綠化,確保該路段交通秩序暢通。
二、成立工作機構
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各科室負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責整治日常工作。
三、整治時(shí)間
整治時(shí)間分為三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
召開(kāi)全局干職工大會(huì ),進(jìn)行動(dòng)員部署,明確各科室職責,健全組織領(lǐng)導機構,制定專(zhuān)項整治工作方案,到分管路段實(shí)地了解情況。
(二)集中整治階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。
全面開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,集中時(shí)間、人員、設備開(kāi)展環(huán)境衛生和交通秩序整治。
(三)鞏固驗收階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)。對我局分管路段進(jìn)行督查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,確保衛生整潔、交通有序。
四、整治內容
(一)環(huán)境衛生整治。
1、添置垃圾桶等環(huán)衛設施。我局將自籌資金,購置垃圾桶10個(gè),按四十米的間距,將垃圾桶擺放在行政東路兩邊;做到每天打掃兩次,每周五大掃除一次,確保路面衛生達到“五凈、六無(wú)”;
2、人行道鋪設草坪。行政東路從自來(lái)水廠(chǎng)門(mén)口到狀元路有近五百米左右的人行道暫未鋪設地磚,根據自來(lái)水廠(chǎng)將要搬遷及建設等因素,我局擬將人行道上的雜草清除干凈、平整到位,并在其上鋪設草坪。
(二)市政設施整治。
嚴禁在該路段進(jìn)行亂開(kāi)亂挖,對道路兩邊的損毀的苗木及時(shí)補種到位。
(三)市容秩序整治。
嚴禁該路段擺攤設點(diǎn),嚴禁亂倒建筑垃圾。
(四)交通秩序整頓。
嚴禁該路段出現車(chē)輛亂停亂放現象。
五、整治存在的問(wèn)題及經(jīng)費預算
(一)存在的`問(wèn)題:
目前,行政東路人行道上有23棵樹(shù)需要補種,按每棵樹(shù)10000元計算,則需23000元,建議由縣園林局這23棵樹(shù)由其補種。
(二)經(jīng)費預算:
1、購置10個(gè)垃圾桶×300元=3000元。
2、靠自來(lái)水廠(chǎng)兩側雜草叢生,堆滿(mǎn)了亂石,并且附近的老百姓在馬路沿線(xiàn)開(kāi)荒栽滿(mǎn)了蔬菜,要請機械設備(推土機)清理、平整人行道路面,工資大概要1.5萬(wàn)元。
3、草坪面積為500米×2米=1000平方米,草坪及人工工資約1.2萬(wàn)元。所有費用共計3萬(wàn)元整。
六、整治要求
加強組織領(lǐng)導,局領(lǐng)導班子高度重視此次環(huán)境衛生和交通秩序大整治活動(dòng),及時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究部署,并成立了領(lǐng)導小組,明確各科室負責人工作職責,形成工作合力,確保這次活動(dòng)取得明顯實(shí)效,進(jìn)一步提升城市品位,為創(chuàng )建文明城市、建設品質(zhì)做出應有的貢獻。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 4
為深入貫徹落實(shí)全市城鄉環(huán)境衛生集中整治廣播電視大會(huì )精神,著(zhù)力改善全縣農村生態(tài)環(huán)境,現就全縣農村環(huán)境衛生集中整治提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全縣的農村環(huán)境衛生集中整治,要按照“全面推進(jìn)、因村制宜、集中整治”的工作思路,以營(yíng)造“凈綠整潔、文明有序”的農村環(huán)境為目標,打一場(chǎng)農村環(huán)境衛生集中整治攻堅戰,全面整治農村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。要通過(guò)三個(gè)月的集中整治,確保到6月中旬以前,使我縣農村環(huán)境衛生面貌發(fā)生明顯改觀(guān),農村生產(chǎn)生活條件得到明顯提升。
二、任務(wù)目標
全縣農村環(huán)境衛生集中整治工作,范圍包括鄉鎮所在地和城建區以外的所有農村。主要有六項任務(wù):
(一)整治環(huán)境衛生。
做到“四清”:
(1)清垃圾。
徹底清理村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類(lèi)積存垃圾,徹底消除衛生死角,基本達到村內干凈衛生,無(wú)暴露垃圾;
(2)清雜物。
徹底清理村莊內街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料,清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等,對季節性的.作物秸稈等,要確定固定放置點(diǎn),做到碼放整齊、堆放有序,及時(shí)利用處理;
(3)清殘垣斷壁。
清理通村道路兩側和村內亂搭亂建,清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁,使村內從主街道到小街小巷整潔通暢;
(4)清庭院。
清除院落內的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,及時(shí)清理畜圈糞便,做到房?jì)、院落整齊清潔、明亮舒暢。
(二)集中處置垃圾。
各村莊確定和建立固定垃圾堆放點(diǎn),實(shí)現集中堆放、定期清運。大力推廣“戶(hù)收集、村集中、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理模式,收集村民生活垃圾,集中運送到鄉鎮轉運場(chǎng)所。有條件的村,要建立農村專(zhuān)兼職保潔隊伍,設置專(zhuān)用垃圾箱。
(三)改造農村廁所。
拆除家庭戶(hù)外露天廁所,推行無(wú)害化衛生廁所,逐步改善入廁環(huán)境。農村公共廁所要徹底清理,及時(shí)保潔。
(四)清理河塘溝渠。
全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物,全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植,全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標排放和填埋河道等行為。
(五)開(kāi)展村莊綠化。
廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化美化活動(dòng),重點(diǎn)搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化,努力使村內村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內部綠樹(shù)成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀(guān)街道。
(六)提升亮化美化。
有條件的村要在主要街道安裝線(xiàn)桿、路燈等亮化設施,搞好日常維護,實(shí)現村內主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面,實(shí)施墻壁粉刷,使主街道建筑色調協(xié)調。規范戶(hù)外廣告、路牌和公共標志,有條件的村可繪制文化墻,建設文化走廊。
三、工作安排
農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng),分三個(gè)階段開(kāi)展,到6月中旬前全面完成整治任務(wù)。
集中整治階段(3月中旬到4月底以前)
通過(guò)組織大清掃、大清理、大清運,徹底清除村街兩側、房前屋后、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物,使農村環(huán)境整齊潔凈起來(lái)。從3月16日開(kāi)始,利用10天時(shí)間全縣統一組織開(kāi)展“治臟、治亂”集中行動(dòng)。整治內容:清理清運建筑垃圾、生活垃圾,徹底清除白色污染;拆除殘垣斷壁及有礙觀(guān)瞻的建筑物;對不規范的廣告牌匾和街面墻面,要按照統一標準進(jìn)行粉刷和規范;對運輸渣土車(chē)輛進(jìn)行依法規范。各鄉鎮村要層層分解任務(wù),責任到人,抓好落實(shí)。
完善提升階段(5月初到5月中旬)
重點(diǎn)是對前一階段工作查遺補漏,確保不留死角盲點(diǎn),在此基礎上,搞好農村環(huán)境衛生設施建設,使設施條件明顯改善。
建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)
要建立健全村莊設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規民約,做到管理辦法制度化、措施活動(dòng)經(jīng);,確保整治成效長(cháng)期化。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
為推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,成立縣農村環(huán)境衛生集中整治指揮部,具體負責這項工作的組織實(shí)施,指揮部下設辦公室,實(shí)行集中辦公,統籌推進(jìn)。各鄉鎮也要成立相應工作機構,并結合本地實(shí)際,制定具體工作方案,明確目標,分解任務(wù),落實(shí)責任。各鄉鎮黨政一把手要親自抓,負總責,分管副職具體抓。要嚴格落實(shí)干部分包責任制,通過(guò)縣級干部包鄉(鎮)、鄉鎮干部包村、農村干部包片,層層落實(shí)責任。各鄉鎮要按照整治任務(wù)和時(shí)間安排,逐村建立工作臺賬,量化分解任務(wù),一項一項抓落實(shí),確保村莊環(huán)境整治工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )、村民大會(huì )、電視臺開(kāi)辟專(zhuān)欄、舉辦講座、發(fā)放資料、張貼標語(yǔ)等形式廣泛宣傳開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治的重要意義,把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于村莊環(huán)境衛生整治和日常維護全過(guò)程,大力宣傳村莊環(huán)境治理的好做法、好典型、好效果,引導廣大群眾改變觀(guān)念,摒棄陋習,崇尚現代文明的生活方式。要充分依靠群眾,組織群眾廣泛參與,有效發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。積極動(dòng)員各類(lèi)志愿者組織及社會(huì )各界廣泛參與村莊環(huán)境治理活動(dòng),提供各種有效支持,幫助農民群眾建設美好家園。
(三)加大資金投入。
堅持“政府補助、部門(mén)扶助、社會(huì )贊助、農民自助”的思路,建立多渠道投入機制?h里將撥付專(zhuān)項資金用于推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治,各鄉鎮村也要進(jìn)一步加大對農村環(huán)境綜合整治的資金投入,確保工作的順利開(kāi)展;縣直相關(guān)部門(mén)、基層建設年幫扶單位等要加大幫扶力度,積極爭取項目資金和幫扶資金;引導和發(fā)動(dòng)鄉村企業(yè)、能人富戶(hù)參與環(huán)境衛生整治,積極探索農村環(huán)境衛生整治市場(chǎng)化運作的路子,吸引社會(huì )資金積極參與,不斷拓寬籌集資金的渠道。
(四)嚴格檢查督導。
縣農村環(huán)境衛生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強對鄉鎮村的督導檢查,積極深入鄉村一線(xiàn),通過(guò)明查暗訪(fǎng)、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式,查找問(wèn)題、改進(jìn)措施,指導農村環(huán)境衛生整治工作有效開(kāi)展。對各鄉鎮的農村環(huán)境衛生整治情況,要實(shí)行日統計、周通報、并適時(shí)調度。完成統一考核后,縣委、縣政府將對全縣部分工作成效顯著(zhù)的村莊予以表彰獎勵;對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的,要進(jìn)行通報批評。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 5
為進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序改善人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境,打造清潔、生態(tài)品牌,經(jīng)鎮政府研究決定在鎮區范圍內集中開(kāi)展一次市場(chǎng)環(huán)境綜合專(zhuān)項整治行動(dòng),制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
按照市委、市政府“三城同創(chuàng )”戰略部署,結合鎮農貿市場(chǎng)環(huán)境現狀,集中開(kāi)展一次專(zhuān)項整治行動(dòng),重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、店外店、攤外攤、機動(dòng)車(chē)占道攬客、亂涂、亂畫(huà)現象。按照行商歸市、坐商歸店的要求把經(jīng)營(yíng)農貿、農副產(chǎn)品的(殺豬、牛、羊,零賣(mài)蔬菜、水果等)行商,限期進(jìn)入輝鴻大市場(chǎng),其它分別進(jìn)入各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),形成無(wú)攤外攤的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局,提高城鎮管理水平,為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。
二、整治內容及職責分工
此次整治行動(dòng)在鎮政府統一組織下,按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的'原則,扎實(shí)推進(jìn)整治工作。具體分工如下:
城管中隊主要職責:負責對占道擺攤和流動(dòng)攤販進(jìn)行清理、規范,對城區內自發(fā)形成的小市場(chǎng)及沿街叫賣(mài)的商販,一律規勸其進(jìn)入輝鴻大市場(chǎng)。對違規經(jīng)營(yíng)者,沒(méi)收經(jīng)營(yíng)工具,堅決予以取締。
工商分局主要職責:協(xié)助政府對全鎮各類(lèi)市場(chǎng)的環(huán)境衛生、經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行綜合整治。對無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道擺攤設點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為,按照“退路進(jìn)市”的原則進(jìn)行規范。對流通領(lǐng)域市場(chǎng)準入進(jìn)行監管,對不符合相關(guān)規定的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)行為,依法進(jìn)行查處。對商家店鋪牌匾,進(jìn)行規范化管理,做到一店一招牌,統一高度和長(cháng)度,整潔美觀(guān)。凡未經(jīng)審批,設立的各類(lèi)廣告牌匾,依法予以拆除。
畜牧站主要職責:負責家禽疫病的防治工作,制定家禽疫病防控預案,督促市場(chǎng)主辦者,設立活禽宰殺交易區,懸掛醒目標牌,攤點(diǎn)擺放一致,無(wú)污血、禽毛等垃圾、廢棄物容器設置規范,無(wú)溢出垃圾。
食藥監部門(mén)主要職責:負責經(jīng)營(yíng)戶(hù)攤販的衛生許可證檢查和衛生監管工作。對無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)和違反衛生有關(guān)規定的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行取締。
派出所主要職責:協(xié)助工商分局打擊欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序行為;協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展日常整治工作,維護環(huán)境綜合整治期間正常社會(huì )秩序,對干擾正常執法的堅決予以打擊。
三、時(shí)間及步驟
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日,為期3個(gè)月。
整治步驟,采取集中與分散檢查相結合方法進(jìn)行。
四、具體要求
1、加強組織領(lǐng)導。鎮政府負責組織,各部門(mén)按照職能實(shí)施整治工作監管。
2、提高思想認識。廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),做到人人皆知、形成良好的氛圍。
3、注重協(xié)調配合。細化工作分解,做到分工明確、責任清楚、齊抓共管。
4、加強檢查監督。鎮里定期組織檢查驗收,確;顒(dòng)的長(cháng)期性和實(shí)效性。
五、組織機構
領(lǐng)導小組辦公室,設在城管中隊,負責整治協(xié)調工作。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 6
投資環(huán)境,促進(jìn)各村環(huán)境健康發(fā)展,努力構建和諧鄉鎮,加快新農村建設步伐,優(yōu)化投資環(huán)境,結合我鄉實(shí)際,特制定村屯環(huán)境整治實(shí)施方案如下:
一、指導思想
以建設社會(huì )主義新農村,構建和諧法庫為主題,以建設良好的生態(tài)環(huán)境,改善生產(chǎn)生活條件為目標,以治理臟、亂、差和整治居住環(huán)境為重點(diǎn);結合環(huán)境年建設,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,以村為主、政府組織為原則,強化責任落實(shí),逐漸改變村民傳統的不良生活習慣,建立文明、健康的生活方式。
二、任務(wù)和目標
開(kāi)展“四清”,做到“六有”。即清糞堆、清垃圾、清淤泥、清柴垛、;有垃圾排放場(chǎng)、有柴草堆放場(chǎng)、有村規民約、有宣傳標語(yǔ)、有環(huán)境管理組織、有綠化、美化的植被和設施。
、迦蝿(wù)
1、在鞏固北甸子村和團山子村環(huán)境成果的基礎上,重點(diǎn)打造以xxx村、xxx村、xxx村為中心的美化、亮化、凈化、香化、暢通的村屯環(huán)境。其它村至少要整治三條主要街道。
2、對庭院、畜禽舍、廁所垃圾要及時(shí)清運出去。
3、畜牧飼養小區要人畜分離,每個(gè)小區和養殖集中村至少有一個(gè)糞便及污物排放場(chǎng)。
4、每個(gè)村至少要有一個(gè)垃圾排放場(chǎng)。
5、加強村部環(huán)境建設。
6、校園內外環(huán)境的整治。
、婺繕
1、入選街道要有必要的排水邊溝,有綠化帶;村內及村屯附近的主要街道兩側(含新梨線(xiàn))無(wú)垃圾殘土物料堆、無(wú)糞堆、無(wú)泥坑污水、無(wú)柴草垛,無(wú)違章占道,無(wú)殘墻斷壁,無(wú)殘缺樹(shù)木,無(wú)有礙觀(guān)瞻的破廠(chǎng)房、廣告、牌匾等,村內無(wú)散養畜禽,溝渠要暢通。
2、垃圾排放場(chǎng)要遠離村屯、主要公路和水源,并達到無(wú)滲漏標準。
3、病死畜禽要報請獸醫站做無(wú)害化處理,不得隨意丟棄、出售和食用。
4、重點(diǎn)解決集市不進(jìn)院,商販占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,拆除違章建筑,消除影響道路交通安全和村屯環(huán)境的各種因素。
5、鄉直鄉企、各單位對本單位室內、室外環(huán)境統一整治,做到室內無(wú)灰塵,室外無(wú)雜草。并對本轄區的雜物進(jìn)行清理,安排專(zhuān)人清掃保潔和垃圾收集。
6、各村支部書(shū)記負總責,村里其他干部為成員,組織人力、物力對入選街道進(jìn)行清理,重點(diǎn)清理街道兩側雜物、雜草,并對溝塘河渠、衛生死角、白色污染、小招貼、小廣告等實(shí)行“責任人清理,監督員管控”的措施,對村內街路進(jìn)行必要的美化、綠化。
三、方法步驟
按照整治目標,全年開(kāi)展整治工作。
第一次檢查驗收:3月20日-4月20日為集中整治階段;4月21日-4月30日為檢查驗收階段;5月1日-5月20日為整改、保持和提高階段;5月21日-5月30日為復查階段。
第二次檢查驗收:7月1日-7月15日為檢查驗收階段;7月16日-7月30日為整改、保持和提高階段。
第三次檢查驗收:9月1日-9月25日為檢查驗收階段;9月26日-10月10日為整改、保持和提高階段。
四、保障措施
1、加強領(lǐng)導。成立xxx鄉村屯環(huán)境整治領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2、強化責任
鄉黨委,政府已將村屯環(huán)境整治納入重要日程,切實(shí)加強領(lǐng)導,明確責任,層層抓實(shí)。
、侔孱I(lǐng)導和干部要深入到村、到戶(hù),與村干部一起開(kāi)展工作。②各村支部書(shū)記、主任要親自抓,層層建立責任制,村委會(huì )要制定切實(shí)可行的村規民約,嚴格按照村規民約約束和規范農民群眾的日常行為。③做到集中整治和長(cháng)期整治相結合。要落實(shí)專(zhuān)項資金、專(zhuān)人負責,鄉鎮一條街(含市場(chǎng))清掃,由財政列支,由城建辦負責雇專(zhuān)人清理;村村通黑色路面保潔及管護由交通辦負責實(shí)施;病死畜禽無(wú)害化處理由畜牧工作站負責監管。各村主要街道也要安排專(zhuān)人負責清理,具體事宜由各村自定。
3、加強宣傳
利用板報、廣播、標語(yǔ)等形式,發(fā)動(dòng)宣傳攻勢,將整治目的'及意義宣傳到各戶(hù),營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
4、加強督查
一是鄉環(huán)境整治領(lǐng)導小組及時(shí)跟蹤督查。
二是搞好宣傳,及時(shí)廣泛宣傳好的典型,曝光差的典型。
5、建立長(cháng)效機制
各村要制定行之有效的管理機制。一是要制定村規民約。二是安排衛生監督員,鞏固整治成果,防止反彈。
6、村屯整治工作要與當前開(kāi)展的環(huán)境年建設和產(chǎn)業(yè)結構調整工作相結合,尤其是包村成員,要把整治工作作為為農民辦實(shí)事、辦好事的長(cháng)期工作來(lái)抓實(shí)、抓好、抓細。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 7
為了進(jìn)一步確保全鎮環(huán)境衛生綜合整治工作常態(tài)運行,力爭實(shí)現治污、治雜重大突破,充分發(fā)揮考評考核的杠桿引導作用,經(jīng)鎮黨委、政府研究,決定成立禹山鎮農村環(huán)境衛生整治指揮所,抽調六名機關(guān)干部組成環(huán)境衛生督查組,對全鎮農村環(huán)境衛生開(kāi)展暗訪(fǎng)檢查考評,F將有關(guān)考核獎懲的方案通知如下:
一、實(shí)行村(居)分類(lèi)獎罰
對村(居)分別進(jìn)行考核獎懲,每月開(kāi)展一次考評,每次考評結果均實(shí)行排名公布、獎懲兌現的原則。其中考評分為平時(shí)督促考核與每月集中考核相結合,在平時(shí)督促考核過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,村(居)不能及時(shí)整改到位的,所扣分值納入每月考核結果中進(jìn)行排名。對每次排名前三名的村(居)分別給予1200元、1000元、800元的獎勵,排名后三名的村(居)分別給予1200元、1000元、800元的罰款。在市明查暗訪(fǎng)檢查中沒(méi)有扣分的村(居),每次獎勵1000元,出現扣分的,按照每扣一分罰1000元的標準進(jìn)行罰款;在縣暗訪(fǎng)檢查中每次扣分低于2分(含2分)的獎勵500元,扣分超過(guò)2分的按每超出一分罰200元的標準予以罰款;為市、縣提供了工作現場(chǎng),正面引導效果好的`,當月每次分別加3分、2分;在縣級及以上刊物上有正面報道的,每次加2分,有負面報道或被黃牌警告的,每次扣2分,并按原始加減分值,納入全年平均分進(jìn)行年終考評排名。
二、實(shí)行干部考核資金考核發(fā)放
村(居)總支(支部)書(shū)記、辦點(diǎn)干部考核獎勵資金與每次檢查評比結果掛鉤。對村(居)總支(支部)書(shū)記,從村(居)轉移支付中每月單列400元作為考核資金,得分在90分以上(含90分)的村(居),每次獎勵總支(支部)書(shū)記400元;得分在70分~90分(含70分)的村(居),總支(支部)書(shū)記按照得分比例予以獎勵;得分在70分以下的村(居),取消總支(支部)書(shū)記獎勵。對辦點(diǎn)干部,以每村(居)辦點(diǎn)工作組為單位,設立600元/次的專(zhuān)項獎勵資金,所辦點(diǎn)村(居)得分在90分以上(含90分)的,獎勵該辦點(diǎn)工作組600元;得分在70分~90分(含70分)的,按照得分比例予以獎勵;得分在70分以下的,取消辦點(diǎn)獎勵。
三、實(shí)行村(居)排名曝光
鎮人民政府設立兩塊大型公示牌,對每月檢查排名排在前三名和后三名的村(居),將總支(支部)書(shū)記和辦點(diǎn)工作組分管農村環(huán)境衛生整治工作的干部姓名在公示欄進(jìn)行公示(鎮指揮所參與督查的同志不得分管辦點(diǎn)村(居)的農村環(huán)境衛生整治工作)。同時(shí),每次考核結果出來(lái)后,由鎮黨委政府組織開(kāi)展一次工作講評,并通過(guò)廣播在全鎮進(jìn)行通報。
四、實(shí)行創(chuàng )先爭優(yōu)目標重點(diǎn)考核
農村環(huán)境衛生整治工作年度綜合考核排名在倒數三名內的村(居),取消該單位評先評優(yōu)資格;申報目標管理先進(jìn)單位、全縣優(yōu)秀黨總支(支部)書(shū)記、突出貢獻黨總支(支部)書(shū)記等項榮譽(yù)的,其相關(guān)單位的年度考核排名必須進(jìn)入全鎮前十名。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 8
為加強xx鎮環(huán)境衛生整治力度,全面落實(shí)村莊清潔衛生,鞏固xx鎮人居環(huán)境綜合整治工作成果,全面提升xx鎮農村村容村貌和衛生環(huán)境水平,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感,結合實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導思想
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以建設生態(tài)宜居美麗鄉村為導向,以農村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,著(zhù)力改善農村人居環(huán)境、為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )、加快實(shí)現農業(yè)農村現代化、走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路奠定堅實(shí)基礎。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好環(huán)境衛生整治工作,打造整潔辦公區、整潔街道、整潔路面、整潔村莊,促進(jìn)鄉村振興,特成立xx鎮人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下;
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
各村(居)第一書(shū)記、駐村干部及常務(wù)干部
領(lǐng)導小組下設辦公室于鄉村振興辦公室,由xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任,轄區內各站所負責人、各村(居)支書(shū)及主任為辦公室成員,負責統籌、指導、協(xié)調全鎮環(huán)境衛生整治工作,協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設6個(gè)工作小組,分別為辦公區整治、街道整治、路面整治、村寨整治、宣傳報道組及督查考評組,具體人員如下:
。ㄒ唬┺k公區整治工作小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx各村(居)支書(shū)及主任
成員:全鎮干部職工及各村(居)常務(wù)干部
職責:辦公區整治分為鎮村兩級。一是鎮級。全鎮干部職工按照辦公區域整理好本人所在辦公室室內外環(huán)境衛生,并實(shí)行常態(tài)化管理環(huán)境衛生制度,每日利用上班前10分鐘、下班后10分鐘整理辦公室環(huán)境,每月固定集中一日組織全鎮干部職工進(jìn)行大掃除。二是村級。各村(居)比照鎮級,同步組織人員整理好辦公區域內及村活動(dòng)室周邊環(huán)境衛生。
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組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:從鎮派出所、安監站、xx居委會(huì )抽調人員組成
職責:負責指導沿街兩側商鋪及農戶(hù)按照門(mén)前“三包”責任書(shū),履行好“三包”責任制度,對不履行門(mén)前“三包”責任,亂擺攤設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂涂亂畫(huà)、亂堆亂放等行為的商戶(hù)責令其在xx月xx日之前限期整改,否則將進(jìn)行公開(kāi)曝光、并根據按照有關(guān)規定,追究責任并對其給予處罰。
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組長(cháng):xxx
副組長(cháng):各村(居)支書(shū)及主任
成員:交管站人員、各村(居)常務(wù)干部職責:一是加強機動(dòng)車(chē)輛的整治,消除重點(diǎn)路段、街道、商鋪范圍內機動(dòng)車(chē)輛的亂停亂放行為,規范交通管理秩序。二是組織村(居)常務(wù)干部、發(fā)動(dòng)群眾清理通組路、串戶(hù)路兩端的雜草、雜物及亂堆亂放行為等。
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組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:各村(居)常務(wù)干部
職責:一是各村(居)根據本村實(shí)際情況打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的'村民小組(或自然村寨)作為本村示范點(diǎn)。二是整村人居環(huán)境整體上看干凈、整潔、規范有序,路面無(wú)白色垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)亂排亂放等行為,轄區內公廁衛生干凈整潔,無(wú)異味;三是發(fā)動(dòng)轄區內群眾整理好自家室內外環(huán)境衛生,室內物品擺放整潔有序,室外無(wú)亂貼亂畫(huà),戶(hù)用廁所干凈整潔,符合衛生廁所標準。四是建設美麗庭院。庭院建設要因地制宜,因人施策、一戶(hù)一策,建成花園、果園、菜園等,庭院干凈、整潔、美觀(guān)。五是培養村民良好家庭衛生觀(guān)念和生活習慣,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
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組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx各村(居)1名報送人員
職責:各村(居)人員負責收集本村(居)內環(huán)境衛生整治前、中、后圖片,打包報送到鎮鄉村振興辦公室易安志處,環(huán)境衛生宣傳報道組根據各村(居)報送的資料撰寫(xiě)簡(jiǎn)報向上級部門(mén)進(jìn)行報送,展示xx鎮人居環(huán)境衛生整治成果。
。┒讲榭荚u組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:由鎮紀委、鄉村振興辦公室、農業(yè)服務(wù)中心、安監站、派出所中抽調人員組成
職責:常態(tài)化不定期對環(huán)境衛生進(jìn)行督導檢查考核,對發(fā)現出的問(wèn)題明確責任人限期進(jìn)行整改,并常態(tài)化進(jìn)行跟蹤,確保環(huán)境衛生整治工作到位。
三、整治標準
。ㄒ唬┱麧嵽k公標準。
一是辦公樓室內外干干凈凈,墻面無(wú)脫落,標識標牌規范,無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)衛生死角;二是門(mén)窗完好,窗戶(hù)干凈明亮,樓道無(wú)蜘蛛網(wǎng)、積塵,無(wú)雜物、無(wú)痰跡、無(wú)煙蒂等;三是會(huì )議室、接待室、活動(dòng)室干凈整潔,辦公桌(椅)、沙發(fā)、茶幾、文件柜等擺放整齊;四是辦公室廁所無(wú)異味、無(wú)水漬,保潔器具擺放有序,下水道完好暢通,排水管槽無(wú)垃圾,文明如廁、節約用水等標識標牌完善;五是辦公區內無(wú)落葉堆積、無(wú)亂堆亂放等現象;地面硬化無(wú)破損,照明設施完好,車(chē)輛停放有序。六是垃圾箱(桶)表面干凈、清理及時(shí),無(wú)異味、無(wú)垃圾溢出。
。ǘ┱麧嵔值罉藴。
沿街兩側商鋪及農戶(hù)按照門(mén)前“三包”責任書(shū),履行好“三包”責任制度。一是室內物品擺放有序,干凈、整潔、規范,無(wú)垃圾污物,無(wú)果皮紙屑,無(wú)亂貼亂畫(huà),保持地面平整,排水通暢;二是室外無(wú)亂擺攤設點(diǎn),無(wú)占道經(jīng)營(yíng),無(wú)私搭亂建、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)白色垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)亂排亂倒等行為。三是重點(diǎn)路段、街道、商鋪范圍內機動(dòng)車(chē)輛無(wú)亂停亂放行為,交通管理秩序規范。
。ㄈ┱麧嵚访鏄藴。
一是辦公區域、重點(diǎn)路段、街道、商鋪范圍內機動(dòng)車(chē)輛無(wú)亂停亂放行為,交通管理秩序規范,無(wú)柴堆、草堆、糞堆、砂石堆、垃圾堆等;二是通組路、串戶(hù)路兩側無(wú)雜草,路上無(wú)垃圾,路面干凈平整。
。ㄋ模┱麧嵈逭瘶藴。
一是整村人居環(huán)境整體上看干凈、整潔、規范有序,路面無(wú)白色垃圾、無(wú)亂堆雜物、無(wú)亂排亂放等行為,轄區內公廁衛生干凈整潔,無(wú)異味;二是轄區內農戶(hù)家中室內外環(huán)境干凈,室內物品擺放整潔有序,室外無(wú)亂貼亂畫(huà),家中戶(hù)用廁所干凈整潔,符合衛生廁所標準,庭院干凈、整潔、美觀(guān)。
四、工作經(jīng)費
每村(居)給予3000元的工作經(jīng)費用于啟動(dòng)資金,經(jīng)費從政府烤煙返還稅收款中列支。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
轄區內各單位要充分認識開(kāi)展環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作的重要意義,要服從鎮環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組統一安排,按照責任區域劃分,切實(shí)履行好自身責任。鎮村兩級干部要作表率、做示范,按整治要求自覺(jué)整理好自家屋前屋后環(huán)境衛生,并做好責任區域、職責分工范圍工作,動(dòng)員好包保農戶(hù)把人居環(huán)境整治工作抓實(shí)抓好,逐步構建鎮、村、戶(hù)“三位一體”的三級環(huán)衛管理體制,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò ),確保打贏(yíng)人居環(huán)境整治促鄉村振興環(huán)衛戰。
。ǘ﹪栏褙熑温鋵(shí)。
全鎮全體干部職工和各村(居)常務(wù)干部要切實(shí)落實(shí)環(huán)境衛生整治責任,站所負責人要指導督促好本站所人員,整理好辦公室室內外環(huán)境衛生,各村(居)支書(shū)及主任要統籌村常務(wù)干部、村民小組組長(cháng)及所轄村村民,推進(jìn)人居環(huán)境衛生整治工作,做到人人身上有擔子,將責任目標落實(shí)到人,一抓到底,切實(shí)抓好環(huán)境衛生整治工作。
。ㄈ┘訌娦麄髁Χ。
轄區內各單位要按照人居環(huán)境整治工作要求,采用線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的方式加大宣傳力度。線(xiàn)上通過(guò)微信群、QQ群、小喇叭等,線(xiàn)下通過(guò)群眾會(huì )、院壩會(huì )、黨員大會(huì )、座談會(huì )、發(fā)放宣傳資料等多種方式向群眾廣泛宣傳人居環(huán)境整治工作的重要意義,營(yíng)造濃厚氛圍,教育引導廣大群眾自覺(jué)參與到人居環(huán)境整治工作中,做到全民齊參與。各村(居)及時(shí)收集宣傳資料及整治前、中、后的圖片報送至鎮環(huán)境衛生宣傳工作小組(聯(lián)系人:xxx;郵箱:),由鎮環(huán)境衛生宣傳工作小組撰寫(xiě)成簡(jiǎn)報后向上級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報送,展示xx鎮人居環(huán)境整治工作成果。
。ㄋ模⿵娀讲閱(wèn)效。
從鎮紀委、鄉村振興辦公室、農服中心、安監站、派出所等部門(mén)抽調人員組成督查考評工作組,采取明察暗訪(fǎng)等方式,對轄區內環(huán)境衛生專(zhuān)項整治情況進(jìn)行不定期督查,對推進(jìn)不力、工作滯后、整治效果不明顯的,將在全鎮進(jìn)行通報批評,并作為年終考核評比綜合評分重要依據。
六、結果運用
鎮環(huán)境衛生督查考評小組嚴格按照環(huán)境衛生專(zhuān)項整治行動(dòng)相關(guān)考評要求,對全鎮、各村(居)干部職工辦公區域環(huán)境及各村(居)打造的環(huán)境衛生示范村民小組或自然村寨實(shí)現“一月一評比一排名、一季度一驗收一總結、一年一考核一兌現”,對考核的結果進(jìn)行評比排名,按相關(guān)規定分類(lèi)嚴格執行獎懲制度。
。ㄒ唬└刹慷讲榭荚u結果運用。
一是各分管領(lǐng)導按照各分管領(lǐng)域、各指揮長(cháng)按照所聯(lián)系的村(居),親自安排、指導、督促、調度人居環(huán)境整治工作。二是鎮村干部要按照要求整理好自家屋前屋后環(huán)境衛生,并做好責任區域、職責分工范圍工作,動(dòng)員好包保戶(hù),把人居環(huán)境整治工作抓實(shí)抓好,人居環(huán)境整治工作完成情況將作為本人評優(yōu)選先的重要參考依據。
。ǘ┺k公室督查考評結果運用。
對排名靠前的三個(gè)辦公室給予紅榜,對排名靠后的三個(gè)辦公室予以黃榜,在全鎮范圍內公開(kāi)表?yè)P及批評,同時(shí)對排名靠后的三個(gè)辦公室人員予以通報,責令限期整改,并納入個(gè)人年終考核評比重要依據。
。ㄈ┭亟稚啼伡稗r戶(hù)督查考評結果運用。
排名前10名的商鋪及農戶(hù)予以獎勵并加掛“環(huán)境衛生示范戶(hù)”牌子,對排名后5位的公開(kāi)進(jìn)行曝光,責令限期進(jìn)行整改。
。ㄋ模┐澹ň樱┒讲榭荚u結果運用。
對考核排名第一名的給予6000元的工作經(jīng)費獎勵,第二至第四名的給予每村(居)4000元的工作經(jīng)費獎勵,第五至第九名給予每村(居)2000元的工作經(jīng)費獎勵,對排名最后的村(居)進(jìn)行全鎮通報批評,責令支書(shū)及主任向鎮黨委政府作出書(shū)面檢討,作為考核評比的重要依據。同時(shí),各村(居)同步對本村(居)轄區內的農戶(hù)環(huán)境衛生制定標準,進(jìn)行評比,選出環(huán)境衛生、庭院美化等做得好的農戶(hù),每個(gè)示范點(diǎn)評選10戶(hù)“環(huán)境衛生示范戶(hù)”“5戶(hù)美麗庭院示范戶(hù)”等先進(jìn)代表,逐步在全村推開(kāi),采取以獎代補的形式給予一定的實(shí)物獎勵,同時(shí)評比出環(huán)境最差的5戶(hù)予以批評教育,責令限期改正,切實(shí)將人居環(huán)境整治工作向縱深推進(jìn)發(fā)展。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 9
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以農村環(huán)境明顯改善為目標,以創(chuàng )建國家生態(tài)縣為契機,以垃圾處理“減量化、資源化、無(wú)害化”為操作標準,采取“政府主導、農民主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的推進(jìn)方式和“突出重點(diǎn)、因地制宜、分年實(shí)施、穩步推進(jìn)”的工作步驟,大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生專(zhuān)項整治,全面治理公路兩旁及沿線(xiàn)村莊、旅游景點(diǎn)、公共場(chǎng)所、主要河道和企業(yè)污染物,全力推進(jìn)環(huán);A設施和保潔長(cháng)效機制建設,解決過(guò)去公路主干線(xiàn)、村莊亂倒垃圾和垃圾不能及時(shí)清運的問(wèn)題。著(zhù)力打造“舊村改造型、客家民俗型、農家山莊型、庭院經(jīng)濟型、生態(tài)旅游型”秀美新農村。切實(shí)改善人居環(huán)境,建設干凈整潔,環(huán)境優(yōu)美的新。
二、整治范圍
全鎮12個(gè)行政村、一個(gè)居委會(huì ),所管轄的村(居)民小組(居民小區)、鎮直機關(guān)單位、農村中小學(xué)、衛生院(所)公路沿線(xiàn)(高速公路、省道、縣道、鄉道、村道、自然村主干道)以及、水面,旅游景區、采砂場(chǎng)、養殖場(chǎng)、小城鎮開(kāi)發(fā)區、教育園區開(kāi)發(fā)區、昆慶項目開(kāi)發(fā)區。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┺r村環(huán)境衛生治理
1、搞好農村垃圾設施規劃布局。
各村(居)委會(huì )要在鎮農村清潔工程領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下,會(huì )同鎮土地規劃辦、相關(guān)村組織編制本區域內農村垃圾中轉站、收集點(diǎn)及其它設施規劃,引導生活垃圾科學(xué)合理布局和規劃建設。
2、加強生活垃圾設施配套建設。
至石橋公路沿線(xiàn)及溫義公路沿線(xiàn)、集鎮街道的環(huán)境衛生設施,鎮統一配備分類(lèi)垃圾箱,計劃新建個(gè)垃圾中轉站,配置垃圾清運車(chē)1輛、灑水車(chē)1輛。在偏遠自然村建設環(huán)保型焚燒滬1座,村點(diǎn)焚燒爐6個(gè)。村點(diǎn)配置垃圾清運板車(chē)及鍬鏟、掃把等保潔工具,切實(shí)做到生活垃圾日產(chǎn)日清。衛生院要建設醫療垃圾貯藏室。
3、建立健全鎮、村、組保潔員網(wǎng)絡(luò )。
鎮成立環(huán)境衛生管理站,納入居委會(huì )管理,配專(zhuān)職保潔員。村、組按戶(hù)數規模成立環(huán)境衛生理事會(huì ),并聘請保潔員,原則上以50戶(hù)為單位安排一名保潔員,并落實(shí)工資報酬。同時(shí)鼓勵村點(diǎn)農戶(hù)輪流清掃,自覺(jué)搞好門(mén)前“三包”和垃圾分類(lèi)處理。要健全鎮、村二級廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò ),建立健全環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制。
。ǘB殖場(chǎng)污染治理。
要建立生豬清潔生產(chǎn)審查制度,嚴把準入關(guān)。鎮根據規劃劃定生豬禁養區、限養區和可養區,對年出欄100頭以上規模養殖場(chǎng)糞污進(jìn)行重點(diǎn)整治,不達標的養殖場(chǎng)一律不能享受任何扶助政策。使規;B殖污染綜合利用率達到95%以上(具體要求按銅府發(fā)〔20xx〕4號文件執行)。
。ㄈ┖拥牢廴局卫。
一是要加強對采砂場(chǎng)的管理,從嚴控制采砂場(chǎng)審批、嚴格執行河道采砂禁區、禁采期制度;二是對河道采砂場(chǎng)進(jìn)行一次全面清理整頓,堅決關(guān)停違法采砂場(chǎng),嚴厲打擊違法采砂行為;三是要建立健全污染防治設施和制度,確保污染物達標排放。對超標排放單位依法停產(chǎn)整頓并罰款;四是集中開(kāi)展河道清理整治,11月底要對主要河流障礙物和漂浮垃圾進(jìn)行一次全面清理。嚴禁任務(wù)單位和住戶(hù)往河道、河堤傾倒生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾。
四、時(shí)間安排
1、動(dòng)員部署階段
成立機構,調查摸底,搞好規劃,宣傳發(fā)動(dòng),籌措資金,制定方案。
2、集中整治階段
農村清潔工程:11月底前,集鎮、村點(diǎn)配齊垃圾清運車(chē)(板車(chē)),農戶(hù)配齊分類(lèi)垃圾桶。12月底前集鎮、村點(diǎn)配齊保潔員,廢舊物資回收員,鎮衛生院完成醫療垃圾貯藏室建設。20xx年xx月底前有關(guān)村落實(shí)好垃圾中轉站和焚燒爐選址工作。20xx年3月底以前完成公路沿線(xiàn)村點(diǎn)垃圾中轉站和垃圾焚燒爐建設,5月底以前,建立健全各項規章制度。節假日期間,學(xué)校完成旱廁改造。
養殖場(chǎng)污染治理:9月底以前,鎮劃定禁養區、限養區和可養區,并報縣畜牧水產(chǎn)局備案。12月底以前,完成禁養區50%以上生豬養殖場(chǎng)退養,完成限養區、可養區50%以上年出欄100頭以上的生豬規模養殖場(chǎng)綜合治理。
河道污染治理:11月底以前,對河道采砂企業(yè)進(jìn)行一次全面清理,關(guān)停非法采砂場(chǎng)。
3、督查考核階段
10月份開(kāi)始實(shí)行每月一督查,11月20日以前迎接全縣流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )召開(kāi);20xx年xx月xx日底迎接縣年度考核驗收。
五、工作舉措
1、加強領(lǐng)導。
為加強領(lǐng)導,鎮成立農村環(huán)境衛生專(zhuān)項整潔領(lǐng)導小組。各村務(wù)必統一思想,提高認識,精心組織,有一名村主要領(lǐng)導抓此項工作,確保整治工作任務(wù)全面完成。
2、突出重點(diǎn)。
各村要結合實(shí)際,重點(diǎn)抓好農村環(huán)境衛生整治、養殖場(chǎng)污染治理、河道污染整治三項整治工作,突出重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)村點(diǎn)、重點(diǎn)項目,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整治工作的'全面開(kāi)展。
3、落實(shí)責任。
鎮領(lǐng)導小組負責協(xié)調和督查考核,農村清潔工程整治辦公室負責抓好農村清潔工程的組織實(shí)施;財政所負責資金籌措撥付;農業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負責抓好河道采砂場(chǎng)和河道污染整治及養殖場(chǎng)污染整治;中學(xué)、小學(xué)負責抓好學(xué)校的環(huán)境衛生整治;鎮衛生院負責抓好全鎮衛生院(所)整治;民政所負責配合鎮、村優(yōu)先從低保對象中錄用農村保潔員;城管中隊負責加強城鎮市容市貌規定的綜合執法力度,整治亂搭亂建;各村負責轄區內的整治工作,并安排2000元專(zhuān)項資金用于整治工作;各包村辦公室要協(xié)助村上抓好整治工作。
4、宣傳發(fā)動(dòng)。
各村要通過(guò)會(huì )議、標語(yǔ)、座談會(huì )多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要通過(guò)開(kāi)展農村清潔工程先進(jìn)鄉鎮、優(yōu)秀村支書(shū)(主任)、優(yōu)秀保潔員、文明衛生戶(hù)等:“四評”活動(dòng),教育培養廣大群眾講衛生、講文明的良好習慣,在全鎮上下迅速掀起農村環(huán)境衛生專(zhuān)項整治的熱潮,形成齊抓共管的局面。
5、獎補政策。
財政將加大扶持力度,按8:2的比例通過(guò)政府統一采購支持各村購置板車(chē),三輪車(chē)及中型垃圾車(chē),同時(shí)對垃圾中轉站建設給予一定補助。包村單位、行政村也要安排資金投入農村環(huán)境衛生設施建設,確保村點(diǎn)保潔員工資每人每月不低于300元。鎮政府對年度考核前三名的村和優(yōu)秀保潔員給予適當獎勵。
6、加強督查考核。
鎮制定了《大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治年度考核辦法》并嚴格考核兌現,通過(guò)會(huì )議、定期檢查等形式進(jìn)行督查推動(dòng),及時(shí)通報情況,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),并將農村環(huán)境衛生工作列入年度重點(diǎn)工作考核。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 10
為深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),扎實(shí)開(kāi)展“環(huán)境友好科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強全鎮衛生管理,改善衛生面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,以良好的環(huán)境促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,結合我鎮實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、工作思路與目標
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持“政府組織,群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì )監督”的愛(ài)國衛生方針,動(dòng)員廣大人民群眾和全社會(huì )的力量,以治理臟、亂、差為切入點(diǎn),采取“一點(diǎn)、二線(xiàn)、一街、一消殺”的方式(“一點(diǎn)”指將大柏村定為環(huán)境衛生整治的試點(diǎn),“二線(xiàn)”指張大公路和小龍公路兩條主干線(xiàn),“一街”指集鎮環(huán)境衛生整治,“一消殺”指對公共服務(wù)場(chǎng)所、圈舍、院落進(jìn)行消殺),加強環(huán)境衛生管理,切實(shí)改善全鎮村容戶(hù)貌,為廣大人民群眾創(chuàng )造“環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、秩序井然、生活舒適”的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、主要工作職責和整治標準
1、重點(diǎn)路段衛生。
各村按照區域路段,對小龍公路、張大公路、張鷹公路、集鎮等重點(diǎn)路段的衛生按時(shí)進(jìn)行清掃保潔,制做徹底清除各類(lèi)垃圾。
2、村社主干道衛生。
要以清掃各村轄區內通村、通社的道路衛生為重點(diǎn),以村社為單位,按照“誰(shuí)的路段誰(shuí)負責”的原則,明確整治責任,組織力量對沿線(xiàn)“三堆”、裸露垃圾進(jìn)行集中清理,道路兩旁渠道清潔,無(wú)垃圾淤積。居民點(diǎn)道路堅持日日清掃,做到街面干凈、溝渠干凈、綠化帶干凈。
3、村容戶(hù)貌衛生。
重點(diǎn)清理房前屋后的柴草堆、垃圾堆,做到庭院整潔、圈舍潔凈;動(dòng)員農戶(hù)每天清掃室內衛生,定期清洗被褥,清理雜物,保持居室干凈整潔;教育群眾講究個(gè)人衛生,養成良好的衛生習慣,保持衣服儀表干凈整潔。
4、駐鎮單位、經(jīng)營(yíng)門(mén)店和學(xué)校衛生。
駐鎮各單位、各經(jīng)營(yíng)門(mén)店要落實(shí)門(mén)前“六包”責任書(shū),做好責任區域內環(huán)境衛生、綠化、美化工作;各學(xué)校要保持校園內外衛生干凈整潔,對校園進(jìn)行美化、綠化。同時(shí),要加強對學(xué)生個(gè)人衛生和環(huán)保知識的教育,培養學(xué)生良好的衛生習慣。
5、加大除“四害”的力度。
各村、駐鎮各單位、各門(mén)點(diǎn)要加大除“四害”的力度,實(shí)行環(huán)境整治與藥物消殺相結合的防治措施,發(fā)動(dòng)群眾徹底清掃衛生死角,切斷“四害”傳染源。飯館、機關(guān)(單位、學(xué)校)食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所要設置紗窗、滅蠅燈等,組織開(kāi)展除“四害”活動(dòng),定期和不定期地進(jìn)行藥物噴灑和毒餌投放,徹底將“四害”密度降到最低的程度。
三、實(shí)施步驟
全鎮環(huán)境衛生整治工作分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:
宣傳動(dòng)員階段(20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日)。成立鎮環(huán)境衛生工作領(lǐng)導小組,組織召開(kāi)全鎮環(huán)境衛生整治動(dòng)員大會(huì ),層層發(fā)動(dòng),對整治工作進(jìn)行全面安排部署,明確工作職責和目標任務(wù)。各村社、單位要采取縣掛橫幅(環(huán)境衛生宣傳標語(yǔ))、層層召開(kāi)會(huì )議等方式進(jìn)行廣泛宣傳,落實(shí)目標任務(wù),形成全民參與整治環(huán)境衛生的.良好氛圍。
第二階段:
集中整治階段(20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日)。由鎮環(huán)境衛生工作領(lǐng)導小組牽頭,在集鎮制做垃圾箱20個(gè),各村要做到村有垃圾填埋點(diǎn)、每社有3——5個(gè)垃圾箱,健全環(huán)衛硬件設施。同時(shí)進(jìn)一步強化環(huán)衛站及各村、各單位具體職責,對各自轄區內重點(diǎn)路段、主干道、村容戶(hù)貌及個(gè)人衛生進(jìn)行集中整治,做到日日清掃,及時(shí)清運,建立健全衛生整治長(cháng)效機制。同時(shí)抽調鎮領(lǐng)導干部,分組采取交叉檢查、張貼“衛生光榮”、“衛生較好”、“搞好衛生”等評比牌的方式,以環(huán)境衛生“三齊”、“四凈”、“五潔”和個(gè)人衛生“三勤三不”為標準,重點(diǎn)對主干道、群眾庭院、廚房、廁所、四旁及個(gè)人衛生進(jìn)行全面檢查、評比打分。召開(kāi)全鎮環(huán)境衛生現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì ),對環(huán)境衛生檢查中排名位次靠后的村進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。同時(shí)進(jìn)一步安排部署下一階段環(huán)境衛生整治的重點(diǎn)。
第三階段:
建立長(cháng)效機制(20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日)。各村、各單位要進(jìn)一步提高思想認識,自覺(jué)克服“差不多、過(guò)得去、等收場(chǎng)”等模糊認識,認真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),看群眾是否養成良好的衛生習慣和語(yǔ)言行為習慣,看環(huán)境衛生是否有大的改善,看環(huán)境質(zhì)量是否明顯提升,對環(huán)境衛生整治不徹底的地方和環(huán)節,要強化責任,明確目標,采取集中攻堅、專(zhuān)項整治、責令整改、責任追究等方式,限期整改達標。同時(shí)健全周五、月末下午集中整治、督查、協(xié)調、考核等長(cháng)效機制,推動(dòng)環(huán)境衛生工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任
為把環(huán)境衛生集中整治工作落到實(shí)處,鎮上成立了由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),政府鎮長(cháng)、人大主席、副書(shū)記、分管領(lǐng)導任副組長(cháng),黨政辦、團委、婦聯(lián)、財政所、環(huán)衛站等部門(mén)為成員的環(huán)境衛生工作領(lǐng)導小組,實(shí)行黨政“一把手”負總責,制定具體實(shí)施方案,層層分解責任,健全工作機制,定期監督檢查,定目標、定任務(wù)、定獎懲;各村社、各單位要成立相應的衛生整治領(lǐng)導小組,各村書(shū)記、各單位負責人為第一責任人,村委會(huì )主任為直接責任人,開(kāi)好村社干部會(huì )、社員大會(huì ),詳細安排部署環(huán)境衛生整治工作,將全鎮干部群眾的思想統一到鎮黨委、政府的工作要求上來(lái),在全鎮上下形成齊抓共管環(huán)境衛生集中整治的良好氛圍,確保工作任務(wù)全面完成。
。ǘ⿵V泛宣傳,營(yíng)造氛圍
加大宣傳力度,鎮黨政辦、團委、婦聯(lián)、環(huán)衛站組成宣傳小組,出動(dòng)宣傳車(chē)兩輛,印制宣傳標語(yǔ)41條(在小龍、張大公路沿線(xiàn)及各村主干道進(jìn)行懸掛),印刷愛(ài)國衛生資料6000份,在小龍公路、集鎮等重點(diǎn)路段以及各村、社進(jìn)行宣傳,在村主干道及人群聚集區書(shū)寫(xiě)固定標語(yǔ),做到環(huán)境衛生整治家喻戶(hù)曉、人人皆知。學(xué)校也要以多種方式在廣大學(xué)生中廣泛開(kāi)展衛生和環(huán)保知識的教育活動(dòng),擴大宣傳面。鎮衛生院要全面落實(shí)各項疾病防控措施,健全疾病防控網(wǎng)絡(luò )體系。
。ㄈ┘哟笸度,完善機制
對于重點(diǎn)路段及各村的陳年垃圾,各村要派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)進(jìn)行徹底清理。鎮政府和各村共同籌措資金,制做垃圾池(箱),成立衛生保潔隊,制定保潔員工作職責,統一工作制服,負責本鎮集鎮、小龍公路、張大公路等重點(diǎn)路段的清掃保潔。各村社、單位要積極配合鎮環(huán)衛站搞好清理后的保潔工作,16個(gè)村要求村村有垃圾填埋點(diǎn),130個(gè)社要求社社有固定垃圾箱(池),每社配備一名保潔員負責本社衛生保潔工作,責任到人,逐步建立衛生整治的長(cháng)效機制。
。ㄋ模⿵娀O督,務(wù)求實(shí)效
鎮環(huán)境衛生工作領(lǐng)導小組將定期開(kāi)展環(huán)境衛生檢查評比活動(dòng),通過(guò)日巡查、周抽查、月評比的方式,扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作。各村要定期對農戶(hù)衛生進(jìn)行檢查,張貼衛生評比卡,各社社長(cháng)要每天督促農戶(hù)打掃衛生。嚴明懲獎,對工作措施得力,成效顯著(zhù)的予以表?yè)P和獎勵;對工作措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題較多的要在一定范圍內予以通報批評及處罰,并限期整改;對限期整改仍不達標的,相關(guān)村領(lǐng)導干部在年終考核中降低一個(gè)等次,不得評優(yōu)。鎮黨委、政府將環(huán)境衛生集中整治工作做為村、社干部年終考核的重要內容之一。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 11
為鞏固提升我鄉農村人居環(huán)境整治成果,推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“因地制宜、分類(lèi)指導,實(shí)事求是、不搞形式主義”的原則,充分尊重農民意愿,發(fā)揮農民主體作用,扎實(shí)推進(jìn)我鄉農村人居環(huán)境整治工作,打造生態(tài)宜居的美麗鄉村,為全面推進(jìn)鄉村振興打下堅實(shí)基礎。
二、工作目標
按照“整改提升、規范建設、長(cháng)效管護”的基本思路,持續推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”,鞏固提升農村人居環(huán)境整治成果,全域開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),實(shí)現農村“凈化、硬化、綠化、亮化、美化、文化”“六化”標準,村容村貌、村莊規劃管理建設和管護機制進(jìn)一步提升。實(shí)施“小三格+大三格+生態(tài)沉淀池”污水處理模式,推進(jìn)菜園、果園、花園、藕塘、魚(yú)塘“五小園”建設試點(diǎn)示范,完成李廟1個(gè)行政村改廁整村推進(jìn)。
三、主要工作
。ㄒ唬┏掷m開(kāi)展廁所、污水、垃圾“三大”革命
1、扎實(shí)做好新建、改造廁所工作
按照“立足實(shí)際、因地制宜、群眾自愿、不下任務(wù)、不搞一刀切”的原則,扎實(shí)推進(jìn)廁所改造工程。積極引導群眾自建磚砌式三格化糞池,財政實(shí)行到戶(hù)直補,原則上不再招標、不再使用一體化裝備式塑料化糞桶。具體從六個(gè)方面推進(jìn)。
。1)戶(hù)廁接入管網(wǎng)改造。
計劃將建成區,污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)覆蓋范圍內,對具備改廁基礎條件并有改廁意愿的農戶(hù)實(shí)行戶(hù)廁接入管網(wǎng)改造,改造完成驗收后,申請給予獎補。
。2)建房與建廁同步規劃。
結合美麗鄉村建設,由鄉自然資源和規劃所、住建所指導高標準做好長(cháng)遠規劃,在有序批準農戶(hù)建房的同時(shí),同步規劃好戶(hù)用無(wú)害化廁所建設。對于沒(méi)有規劃的農戶(hù),鄉鎮原則上不予批準建房。
。3)打造農村“廁所革命”示范村。
結合我鄉人居環(huán)境整治示范村、美麗鄉村示范村等建設項目,優(yōu)先開(kāi)展戶(hù)廁改造,打造本地區農村“廁所革命”示范村。
。4)開(kāi)展改廁整村推進(jìn)。
遵循群眾自愿原則,在原有改廁基礎上補缺補差,重點(diǎn)開(kāi)展李廟村改廁整村推進(jìn)。確保到20xx年xx月衛生廁所覆蓋率達85%以上,通過(guò)省、市驗收合格后每戶(hù)獎補1400元。
。5)有序推進(jìn)一般農戶(hù)改廁。
全面摸排一般農戶(hù)改廁需求,對有改廁意愿的農戶(hù),由農戶(hù)向村委會(huì )提出申請,經(jīng)村級審核、鄉批準,嚴格按照農環(huán)辦下發(fā)的磚砌三格式化糞池圖紙實(shí)施改廁,農環(huán)辦和村組織專(zhuān)人指導。施工完成后,經(jīng)鄉驗收合格,匯總報送農環(huán)辦審核后,每戶(hù)獎補1400元。
。6)做好改廁基礎檔案管理。
實(shí)行農村戶(hù)廁改造建檔立卡制度,建立“一戶(hù)一檔”“一村一檔”,進(jìn)一步完善戶(hù)廁檔案信息,包括農戶(hù)姓名、身份證號、聯(lián)系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后圖片等資料,實(shí)行臺賬化管理。
2、扎實(shí)做好農村生活污水治理工作
。1)優(yōu)化污水處理規劃布局。完善鄉域農村生活污水治理規劃,優(yōu)化污水集中處理設施布局,科學(xué)確定污水治理方式和技術(shù)。根據人口規模和居住集散程度,采用集中與分散處理相結合模式,分散處理通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法,采用三格式化糞池等處理技術(shù),就地生態(tài)治理。
。2)加強污水處理設施運維。要確保全鄉已建成的小型污水處理設施正常運行、有效治污。要建立相關(guān)制度,配備管理人員,明確職責,負責污水處理廠(chǎng)的維護和運行管理,形成長(cháng)效機制。
3、扎實(shí)做好農村生活垃圾治理工作
進(jìn)一步提高垃圾無(wú)害化處置水平和能力,在管理模式上繼續推行市場(chǎng)化運作,采用“戶(hù)集中、村收集、鄉鎮轉運、鄉處理”的農村生活垃圾收運處置體系,實(shí)現垃圾無(wú)害化處理率達到100%。
。1)推進(jìn)農村生活垃圾源頭分類(lèi)和資源化利用。在全鄉主要干道設置擺放有垃圾分類(lèi)標志的垃圾桶。逐步實(shí)現農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用全覆蓋。
。2)建立環(huán)衛保潔長(cháng)效機制。做好市場(chǎng)化運作各個(gè)環(huán)節的監督及考核,根據垃圾產(chǎn)生量的變化,及時(shí)督促保潔公司加大運輸頻次,合理調整垃圾桶數量和分布位置,確保各村莊垃圾“常掃常凈、日產(chǎn)日清”,采用定期不定期檢查相結合方式進(jìn)行督導檢查,建立長(cháng)效機制。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)“五小園”建設,助力美麗宜居村莊建設
把“五小園”建設作為積極提升農村人居環(huán)境整治的重要抓手,廣泛動(dòng)員農戶(hù),充分利用自家房前屋后空地、閑置溝塘等建設小花園、小果園、小菜園、小魚(yú)塘、小藕塘等“五小園”,努力實(shí)現“一莊一景、一路一色”,推動(dòng)人居環(huán)境不斷提升,助力美麗鄉村建設。
1、推進(jìn)“五小園”建設試點(diǎn)示范。充分利用農村人居環(huán)境整治成果,將打造的大溝、汪塘宜藕則藕、宜魚(yú)則魚(yú)。
2、推進(jìn)農戶(hù)承包路肩種植試點(diǎn)。為抑制鄉村道路兩側雜草叢生,在有條件的鄉村進(jìn)行試點(diǎn),選擇路肩較寬的路段發(fā)包給農戶(hù),種植矮稈、無(wú)蔓經(jīng)濟作物,如牡丹、芍藥、矮稈油葵等,經(jīng)濟收益歸承包農戶(hù)。
。ㄈ┐罅Πl(fā)展新型庭院經(jīng)濟,推進(jìn)美麗庭院建設
1、發(fā)展方式。一是發(fā)展林果菜經(jīng)濟方式,支持農戶(hù)利用空閑場(chǎng)地發(fā)展雜果、櫻桃、石榴、蘋(píng)果、梨、葡萄、特色花卉、園藝盆景等林果類(lèi)以及藥材(瓜蔞、白術(shù)、白芷等)、時(shí)令蔬菜(金絲絞瓜、金菜等)種植。二是發(fā)展小商品手工加工,依托傳統工藝、農產(chǎn)品資源及市場(chǎng)需求,建設小作坊、小加工廠(chǎng),單戶(hù)或多戶(hù)聯(lián)合發(fā)展農產(chǎn)品、傳統食品、生產(chǎn)生活用品或手工藝品加工。
2、運營(yíng)模式。發(fā)展“合作社+農戶(hù)+公司”的村級合作社帶動(dòng)模式,村級合作社結合本地資源稟賦采取訂單方式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),合作社與農戶(hù)簽訂種植合作協(xié)議,并以“五統一”(統一品種、統一技術(shù)標準、統一施肥、統一病蟲(chóng)害防治、統一銷(xiāo)售)方式組織農戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn),合作社利用自身優(yōu)勢與公司簽訂產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)議,將農戶(hù)生產(chǎn)的產(chǎn)品統一收購并銷(xiāo)售給公司,也可由農戶(hù)將庭院空地按面積入股合作社,合作社統一安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展,群眾務(wù)工加分紅獲取收益。發(fā)展或聯(lián)合發(fā)展方式,鼓勵農戶(hù)自主發(fā)展或自愿多戶(hù)聯(lián)合,充分發(fā)掘利用場(chǎng)地、房屋等資源發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟,既實(shí)現自給自足又能增加收益。
3、政策扶持。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目要重點(diǎn)支持庭院經(jīng)濟發(fā)展。二是鄉政府每年整合各類(lèi)涉農項目資金,重點(diǎn)對庭院經(jīng)濟示范村、示范戶(hù)、規模發(fā)展(以單元承租或流轉200畝以上)經(jīng)營(yíng)主體在特色產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種新工藝的引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng )建、配套設施建設、獎補、貸款貼息等環(huán)節進(jìn)行扶持。三是實(shí)行風(fēng)險保底,保險公司要出臺對應產(chǎn)品,將田園及庭院經(jīng)濟的產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值納入保險,創(chuàng )造有利于庭院經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。財政資金投入形成的固定資產(chǎn)收益歸村集體所有或折股量化到農戶(hù)。
4、獎勵辦法。結合農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目獎補辦法和相關(guān)現代農業(yè)發(fā)展獎勵辦法,從整合專(zhuān)項資金中按照庭院經(jīng)濟發(fā)展示范村、示范戶(hù)和經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展規模給予相應獎補。二是示范村農戶(hù)開(kāi)展庭院種植經(jīng)果類(lèi)和種植藥材、時(shí)令蔬菜一定規模的'給予獎補,鼓勵就地取材圍成籬笆園,以防畜禽破壞。三是開(kāi)展度假休閑、文化旅游、電子商務(wù)、農家樂(lè )以及家庭小作坊、手工藝加工的示范村農戶(hù),根據效益、庭院環(huán)境等實(shí)際情況可一次性給予獎補。四是根據新型庭院經(jīng)濟示范村工作開(kāi)展情況,從整合資金中按照發(fā)展規模和發(fā)展質(zhì)量給予補助和項目支持。
。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升
在繼續抓好改廁和污水、垃圾處理的基礎上,合理確定村莊規劃布局,注重保護傳統村落和鄉村特色風(fēng)貌,加強分類(lèi)指導。
1、加強村莊規劃編制管理。推行政府組織領(lǐng)導、村委會(huì )發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導的村莊規劃編制機制。突出實(shí)用性,符合農村實(shí)際,滿(mǎn)足農民需要,體現鄉村特色。村民看得到、看得懂。建立健全違法用地和建設查處機制。
2、推進(jìn)示范村建設。完成美麗鄉村示范村建設和驗收工作。啟動(dòng)李廟美麗鄉村示范村建設。
3、加快整治提升村容村貌。根據村容村貌、各家房前屋后現狀,動(dòng)員村民利用廢磚、舊瓦等閑置材料進(jìn)行布局,建設小公園、小廣場(chǎng)等農民休閑娛樂(lè )場(chǎng)所,建設農耕文化,保留鄉村特色。為徹底解決農村房前屋后亂堆亂放問(wèn)題,各村要結合實(shí)際,對全村秸稈、雜草、廢棄木料、樹(shù)枝進(jìn)行集中收購處置。
。ㄎ澹┙⒔∪r村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制
1、打造公益保潔專(zhuān)業(yè)隊伍。
充分利用公益崗位,打造一支專(zhuān)業(yè)的環(huán)境保潔隊伍,公益崗位不足的村,利用光伏收益和村集體經(jīng)濟收人安排部分村級公益崗位,實(shí)行分片包干,包保到人。
2、強化資金保障。
鄉級財政拿出一定資金作為農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護專(zhuān)項資金。要充分用好村集體經(jīng)濟收入,確保農村人居環(huán)境整治持續有效開(kāi)展。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織保障。
加強對農村人居環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導,建立健全鄉級負總責、抓落實(shí)的工作機制。鄉黨委政府要發(fā)揮好一線(xiàn)指揮部作用,抓好方案制定、項目落實(shí)、資金籌措、推進(jìn)實(shí)施、運行管護等工作。農村基層黨組織要充分發(fā)揮戰斗堡壘作用,充分發(fā)動(dòng)農民,具體組織實(shí)施。進(jìn)一步健全部門(mén)協(xié)同機制,共同做好農村人居環(huán)境整治工作。
。ǘ┘訌娍己苏{度。
鄉黨委政府將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標崗位責任制考核。堅持日?己,考核內容主要包括環(huán)境整治、美麗宜居村莊、美麗庭院、“五小園”建設等,考核結果與評先、評優(yōu)掛鉤。
。ㄈ┘訌娦麄鲃(dòng)員。
激發(fā)和調動(dòng)農民群眾積極性主動(dòng)性,讓農民參與。加大宣傳力度,引導農民群眾改變陋習,養成文明衛生習慣,人人參與環(huán)境整治工作。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 12
根據省委農辦等16個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案〉的通知》、市委農辦等16個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈漳州市農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案〉的通知》、縣委農辦等16個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)泰縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案〉的通知》要求,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、目標要求
聚焦農民群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛生難題,以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以影響農村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),廣泛動(dòng)員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,集中整治農村環(huán)境臟亂差問(wèn)題,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環(huán)境,實(shí)現全鎮農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用體系全覆蓋;農村生活污水治理率達90%以上;畜禽糞污綜合利用率達到98.5%以上,規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到100%,基本解決畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用問(wèn)題;3個(gè)鄉村振興示范村基本完成農村“三線(xiàn)”改造;農戶(hù)房前屋后打掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通,村莊“路邊、水邊、房邊”得到有效治理,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升;政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制有效運作,文明村規民約普遍形成,長(cháng)效清潔機制基本建立,全鎮農村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
針對當前影響農村環(huán)境衛生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治,重點(diǎn)做好村莊內“三清兩改”。
。ㄒ唬┩七M(jìn)常態(tài)化村莊清潔行動(dòng)。各村要發(fā)揮包點(diǎn)單位、駐村干部(第一書(shū)記)、村干部帶頭作用,組織群眾、志愿者集中行動(dòng),持續抓好以“三清二改”為主要內容的村莊清潔行動(dòng),每季度至少組織一次農村衛生治理攻堅。
1、清理農村生活和建筑垃圾。全面清理村莊農戶(hù)房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等,積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類(lèi)收集、源頭減量、資源化利用,建筑垃圾定點(diǎn)存放、及時(shí)清運,開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)排查整治,重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。建立“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系,積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類(lèi)收集、源頭減量、資源化利用,開(kāi)展“分類(lèi)投運、分類(lèi)收集、分類(lèi)處理”試點(diǎn)。進(jìn)一步完善落實(shí)村莊保潔長(cháng)效管理機制,完善垃圾收集設施,按2員/千人的標準配足保潔人員,加強常態(tài)化運作資金保障,實(shí)現村莊保潔常態(tài)化,環(huán)境凈化。
2、清理村內塘溝。推動(dòng)農戶(hù)節約用水,引導農戶(hù)規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),開(kāi)展種植業(yè)、養殖業(yè)等方面污染治理,清理水域漂浮物,實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。
3、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,在設施農業(yè)重點(diǎn)區域開(kāi)展廢舊農膜回收行動(dòng)。嚴格按照規定處理,提高農業(yè)生產(chǎn)廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用水平。規范村莊畜禽散養行為,積極推廣規;、集約化生態(tài)健康養殖,實(shí)現畜禽糞污源頭減量和資源化利用,減少養殖糞污影響村莊環(huán)境。
4、改造整理影響村容村貌的農村“三線(xiàn)”。按照“規范、安全、美觀(guān)”的要求,整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路,拔除、清理村莊廢棄桿塔、線(xiàn)路,整治違法交越、搭掛行為,引導合理共桿,做到桿線(xiàn)架設整齊規范、安全有序,無(wú)私拉亂接現象,讓出“干凈天際線(xiàn)”。
5、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來(lái)的`好處和不衛生習慣帶來(lái)的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,明確并落實(shí)門(mén)前三包責任制,強化社會(huì )輿論監督,引導群眾自覺(jué)形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。
。ǘ┩晟粕罾D運設施日常運行管理。鎮政府負責垃圾轉運,加強轉運系統設施日常運行維護,并做到垃圾日產(chǎn)日清。
。ㄈ┩七M(jìn)農村生活垃圾治理減量化、資源化、無(wú)害化和智能化建設。合理配備垃圾分類(lèi)和資源化、無(wú)害化處理設施設備,因地制宜設立廢舊電池、熒光燈、手機、農藥瓶、廢棄藥品、體溫計等有毒有害垃圾收集點(diǎn)。
。ㄋ模┙∪r村環(huán)境衛生長(cháng)效保潔制度。建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動(dòng)形成民建、民管、民享的長(cháng)效機制。建立村莊衛生保潔費收取制度,各村按照實(shí)際情況,根據“一事一議”原則確定衛生保潔收費標準;實(shí)行“門(mén)前三包”制度,各村要與村民簽訂“門(mén)前三包”責任書(shū),將“門(mén)前三包”責任完成情況作為村內評選文明戶(hù)、衛生戶(hù)的重要指標。通過(guò)約束和激勵機制切實(shí)增強農民群眾自覺(jué)性主動(dòng)性。持續開(kāi)展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序,激勵引導農民群眾主動(dòng)愛(ài)護和維護環(huán)境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。
。ㄎ澹┲贫ū崋T管理辦法。
1、人員選聘。農村保潔員的配備,以行政村為單位,原則上按村莊人口每500人配備1名保潔員。各村可根據自然村分布等實(shí)際情況確定配備人數。農村保潔員應符合聘用條件:遵紀守法,身體健康,責任心強。農村保潔員聘用按照自愿報名,村“兩委”研究確定,報鄉(鎮)政府備案的程序,并與行政村簽訂聘用合同。符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)、農村五保戶(hù)、低保戶(hù)等困難人員優(yōu)先聘用。行政村必須在聘用合同中明確保潔員的保潔責任范圍和崗位職責、保潔標準,保潔員原則上實(shí)行一年一聘。
2、崗位職責。農村保潔員負責做好責任區日常清掃保潔;每天至少對責任區清掃一次,環(huán)境衛生符合保潔標準。鼓勵有條件的村實(shí)行全天候保潔。
3、日常管理。村“兩委”負責保潔員的日常管理。實(shí)行村干部分片包村,每旬至少對保潔情況進(jìn)行一次抽查,及時(shí)公布抽查情況。鎮不定期組織開(kāi)展檢查、評比,督促落實(shí)日常保潔、保潔費專(zhuān)款專(zhuān)用、保潔員工資按時(shí)足額發(fā)放等;公布監督電話(huà),接受群眾舉報投訴,并負責核查落實(shí)。農村保潔經(jīng)費納入村級財務(wù)專(zhuān)戶(hù)管理,保潔員工資每月按時(shí)發(fā)放至個(gè)人銀行賬戶(hù)。各地可以根據激勵工作需要,按不高于保潔員工資總額20%的比例進(jìn)行適當提留,作為績(jì)效工資,根據考核結果發(fā)放。對年度保潔工作表現突出的農村保潔員給予適當表彰和獎勵,對不盡職履責的農村保潔員,視情節分別給予批評,扣發(fā)績(jì)效工資,解聘。
4、工作保障。各行政村要強化設施設備保障,為農村保潔員配備必要的保潔工具。農村保潔員的工資標準由各地根據人口、財力等實(shí)際情況確定,原則上每人每月不低于當地最低工資水平。村“兩委”定期向社會(huì )公布財政補助、村民繳費以及保潔員工資發(fā)放等情況,接受社會(huì )監督。
5、考核。村“兩委”成立專(zhuān)門(mén)考核小組,對農村保潔員進(jìn)行季度和年度考核。具體考核內容、方式和結果應用,由各村制定并公布實(shí)施,鎮負責督促落實(shí)。
三、行動(dòng)原則
。ㄒ唬╂偧壷髯,多方參與。
鎮黨委、鎮政府對村莊清潔行動(dòng)負主體責任,負責制定具體工作方案。各村主要負責同志為“一線(xiàn)總指揮”,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會(huì )力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
。ǘ┐鍨閱挝,農民主體。
以村為單位組織實(shí)施,村黨組織書(shū)記為第一責任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監督檢查等,組織動(dòng)員農民群眾自覺(jué)行動(dòng),培養形成維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內部清潔。
。ㄈ┮虻刂埔,分類(lèi)施策。
立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等,合理設定行動(dòng)目標,科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù),精心制定實(shí)施方案,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jì)工程。
。ㄋ模┫纫缀箅y,循序漸進(jìn)。
要學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗,從農民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛生問(wèn)題入手實(shí)施先行整治,堅持少花錢(qián)或花小錢(qián)辦大事辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩扎穩打漸次推進(jìn)其他農村人居環(huán)境整治工作。
。ㄎ澹┙逃龑,移風(fēng)易俗。
堅持環(huán)境整改與轉變觀(guān)念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風(fēng),引導農民群眾轉變觀(guān)念,改變不良生活習慣,培養農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
將這項工作納入鎮黨委、鎮政府重要議事日程,在實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組和宜居環(huán)境整治工作專(zhuān)項小組的具體領(lǐng)導下,統籌推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)各項任務(wù)。各村書(shū)記、主任要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。各村書(shū)記擔任村莊“清潔指揮長(cháng)”,負責轄區的村莊清潔行動(dòng),發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,確保各項整治任務(wù)落地見(jiàn)效。
。ǘ⿵娀O督考評機制。
村定期檢查各自然村衛生保潔情況,鎮將不定期開(kāi)展檢查評比,督促落實(shí)常態(tài)化保潔制度。鼓勵發(fā)動(dòng)老人會(huì )、婦女會(huì )等參與開(kāi)展日常巡查檢查。對農村生活垃圾治理常態(tài)化工作表現突出的村,將給予表?yè)P獎勵;對落實(shí)工作措施不力的村將視情況進(jìn)行約談、問(wèn)責。
。ǘ┙∪O督機制。
建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監督的機制,各村可設立公開(kāi)電話(huà)或投訴信箱等,接受群眾咨詢(xún)、舉報,對反映的問(wèn)題及時(shí)核查和回應。
。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。
探索采用購買(mǎi)服務(wù)等方式,與志愿者組織合作,發(fā)動(dòng)志愿者下鄉入村,廣泛宣傳引導。鼓勵依托民間組織開(kāi)展農村生活垃圾治理督查工作,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與,強化社會(huì )監督。建立有獎舉報制度,發(fā)揮村民主體作用,將農村生活垃圾治理轉化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。大力宣傳好的經(jīng)驗、做法、典型人物事跡,對治理工作推進(jìn)不力的負面典型進(jìn)行曝光,著(zhù)力營(yíng)造人人珍愛(ài)環(huán)境的良好氛圍。
。ㄋ模┙⒔∪卫碣Y金保障機制。
縣財政安排專(zhuān)項資金,用于垃圾治理各項補助。另外,我鎮也相應配套垃圾治理補助,按農村每個(gè)人口補助20元,列入村級運轉補助。各村應按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔,誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,實(shí)施“一事一議”,向村民及外來(lái)人口按每個(gè)人口10元的標準收取生活垃圾處理費。各村應積極向上爭取項目資金,包括爭取環(huán)境連片整治、舊村改造、設備更新、移民安置、綠色村鎮創(chuàng )建、污水治理等項目籌集資金。開(kāi)展村企共建,發(fā)動(dòng)企業(yè)單位、社會(huì )各界名人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等捐款捐物籌集資金。
軟弱渙散村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案 13
為認真貫徹落實(shí)中央、省、市農村工作會(huì )議精神,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定實(shí)施全縣城鄉環(huán)境綜合整治提升年活動(dòng),全面推進(jìn)我縣城鄉環(huán)衛一體化建設,切實(shí)做好農村垃圾無(wú)害化處理及衛生保潔工作,進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境,F結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以黨的十八大提出的“推進(jìn)生態(tài)建設,建設美麗中國”可持續發(fā)展戰略為指針,堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長(cháng)效管理”的原則,以增強農戶(hù)環(huán)境衛生意識、提高健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的,立足現狀、著(zhù)眼長(cháng)遠、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),進(jìn)一步推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治工作,使農村垃圾走向規范化處理軌道,為“建設秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻。
二、工作目標
農戶(hù)對垃圾實(shí)行分類(lèi)后入桶,保潔員定期收集,村級中轉站集中存放,每個(gè)鄉鎮建立焚燒爐對垃圾統一運送焚燒處理,實(shí)現農村環(huán)境綜合整治“四個(gè)重點(diǎn)”、“六個(gè)沒(méi)有”。四個(gè)重點(diǎn):以縣主干道、河道、集鎮和水源地為重點(diǎn)整治范疇,各鄉鎮全面鋪開(kāi)。六個(gè)沒(méi)有:一是全縣農村農民房前屋后沒(méi)有零星垃圾;二是農戶(hù)庭院沒(méi)有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮沒(méi)有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒(méi)有漂浮的垃圾;五是村間道路沒(méi)有裸露的人畜糞便;六是公路沿線(xiàn)沒(méi)有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶(hù)戶(hù)有桶、組組有池、鄉鄉有爐,終端處理全覆蓋,農村垃圾不出縣的目標。
三、工作任務(wù)
(一)規范垃圾處理流程
采取“戶(hù)分類(lèi)入桶、保潔員定期收集、村級中轉站集中存放、鄉鎮統一運送焚燒處理”方式。
1.戶(hù)分類(lèi)入桶。農戶(hù)把自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類(lèi)存放在自家門(mén)前分類(lèi)桶,并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾,有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類(lèi)。同時(shí),做到“門(mén)前三包”(包衛生:不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔:無(wú)建筑材料、煤球等物亂堆亂放,房前屋后周?chē)鸁o(wú)雜草,建筑設施整齊、美觀(guān);包綠化:保持房前屋后和庭院內綠化、美化)。
2.保潔員定期收集。農戶(hù)垃圾分類(lèi)桶內的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉站。保潔員還要定期清掃村點(diǎn)內公共道路、公共場(chǎng)所、綠化帶等范圍內的垃圾,做到日產(chǎn)日清。
3.村級中轉站集中存放。每個(gè)行政村在縣環(huán)保部門(mén)的指導下建設1-3個(gè)垃圾中轉站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進(jìn)行封存處理。
4.鄉鎮統一運送焚燒處理。鄉鎮(環(huán)衛所)派人統一把垃圾從村級中轉站運送到鄉鎮焚燒爐處進(jìn)行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯(lián)系供銷(xiāo)部門(mén)回收,科學(xué)處理。焚燒后的爐渣進(jìn)行填埋或用作肥料。
(二)加強環(huán)衛基礎設施建設
1.戶(hù)用環(huán)衛設施。農戶(hù)配置垃圾分類(lèi)桶,并標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣,置于農戶(hù)屋前避雨處,便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉鎮統一購置,發(fā)放給農戶(hù)時(shí)收取成本價(jià)的三分之一的資金,或責成農戶(hù)配備,沒(méi)有配置的可以由農戶(hù)出資,由鄉鎮統一購置。
2.行政村環(huán)衛設施。
(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車(chē)一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環(huán)衛工作服、一輛垃圾車(chē)、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);
(2)在環(huán)保部門(mén)指導下于交通方便處建設1-3個(gè)垃圾中轉站。
3.鄉鎮環(huán)衛設施。
(1)鄉鎮環(huán)衛所要配備1-2輛垃圾清運車(chē);
(2)每個(gè)鄉鎮建造一座垃圾焚燒爐,大鄉鎮根據實(shí)際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經(jīng)環(huán)保部門(mén)勘察設計,嚴格選址,鄉鎮統一組織,按圖紙施工建造。學(xué)校、企業(yè)等單位產(chǎn)生的垃圾也納入當地垃圾處理系統范疇。各鄉鎮焚燒爐建設均在今年6月底前完成。
(三)明確流程管理主體
1.戶(hù)分類(lèi)入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農戶(hù)的宣傳教育,嚴格垃圾分類(lèi)。
2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理。村、鎮兩級要規定保潔員定期收集;行政村要配合鄉鎮抓好保潔員的培訓和考核。
3.村級中轉站集中存放工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理、使用。
4.鄉鎮統一運送焚燒處理工作。由各鄉鎮負責管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉鎮環(huán)衛所管理、使用。
四、推進(jìn)措施
(一)成立組織機構,增強工作合力
1.統一思想,提高認識
農村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程,實(shí)施農村清潔工程是建設美麗上栗、打造幸福家園的重要內容,也是創(chuàng )新社會(huì )管理、錘煉干部作風(fēng)的有力抓手。各地各部門(mén)單位要進(jìn)一步統一思想,提高認識,加強宣傳,不斷增強推進(jìn)我縣農村環(huán)境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感,突出重點(diǎn)、攻堅克難,以更大的力度、更高的目標、更實(shí)的成效來(lái)推動(dòng)我縣農村環(huán)境綜合治理工作。特別是各級機關(guān)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員,要率先示范,從自身做起,禁止使用一次性消費品,依次向村組、家庭推進(jìn),減少垃圾的產(chǎn)生,并抓好自己所住村組和居民區的衛生保潔工作,做到帶頭打掃衛生,帶頭愛(ài)護衛生,帶領(lǐng)左鄰右舍一起來(lái)打掃和維護衛生,實(shí)現村、組、居民區的衛生大改觀(guān)。
2.強化領(lǐng)導,精心組織
縣委縣政府成立由縣委副書(shū)記曾憲清任組長(cháng),副縣長(cháng)文健,縣人大副主任易冬梅、縣政協(xié)副主席易旺桔任副組長(cháng),縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農工部、縣環(huán)保局、縣財政局、縣監察局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣花炮安監局、各鄉鎮等單位為成員的上栗縣農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,由縣委農工部部長(cháng)陳日生同志兼任辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)席會(huì )議制度,定期對全縣農村清潔工作進(jìn)行統籌協(xié)調、綜合調度和指導督查。各鄉鎮要成立相應領(lǐng)導小組,班子要明確分工負責,要有清潔工程辦公室和工作力量,要有環(huán)衛所?h職能部門(mén)要明確分管領(lǐng)導和安排工作人員,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,具體工作專(zhuān)人抓?h清潔辦要充實(shí)力量,配備一名專(zhuān)職副主任和兩名專(zhuān)職工作人員,聯(lián)合職能單位,認真開(kāi)展好檢查評比。
3.強化責任,部門(mén)聯(lián)動(dòng)
實(shí)行條塊結合,以塊為主的工作機制,各鄉鎮、行政村、縣直各部門(mén)等責任主體,要進(jìn)一步明晰職能,認真履職,切實(shí)完成各自的工作任務(wù),密切配合,有序有力全面推進(jìn)各項工作。各鄉鎮、職能部門(mén)要制訂出具體的切實(shí)可行的實(shí)施方案上報縣委辦、縣政府辦,并要求每月檢查一次,將檢查存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗等情況及時(shí)通報到縣清潔辦。
縣委辦、縣政府辦:負責農村清潔工程建設工作的總體協(xié)調;
縣委宣傳部:宣傳農村清潔工程對建設和諧秀美新農村的意義,策劃推介先進(jìn)事跡,激發(fā)社會(huì )各界支持參與農村清潔工程的積極性,并將農村清潔工程建設納入文明城市創(chuàng )建考評體系;
縣清潔辦:負責農村清潔工程建設工作牽頭、業(yè)務(wù)指導和日常管理,每個(gè)月定期檢查一次,檢查結果發(fā)至各鄉鎮、部門(mén),并將檢查結果進(jìn)行全縣通報;
縣環(huán)保局:抓好垃圾焚燒爐及中轉站的選址,指導焚燒爐與村級中轉站封存垃圾的'標準化操作控制,負責環(huán)境違法行為執法與重點(diǎn)區域污水治理等;
縣水務(wù)局:抓好栗水河源頭水保護,督促做好縣域內各中小河道、水庫、山塘的水質(zhì)保護及周邊環(huán)境整治工作;
縣教育局:協(xié)調組織農村中小學(xué)校的清潔整治工作,做好中小學(xué)生愛(ài)護衛生的教育,并組織中小學(xué)生開(kāi)展文明勸導活動(dòng);
縣監察局:對清潔工程中違法違紀違規行為進(jìn)行查處;
縣交通運輸局:牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現象;
縣財政局:落實(shí)清潔工程的各項補助資金;
縣供銷(xiāo)聯(lián)社:做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的處理;
縣婦聯(lián):組織廣大婦女干部群眾積極投入農村環(huán)境綜合整治活動(dòng),科學(xué)指導村民自覺(jué)樹(shù)立健康文明的行為方式和良好的公共環(huán)境衛生意識;
縣住建(規劃)局:督促抓好鄉鎮集鎮衛生和垃圾處理;
縣衛計委:負責農村醫療機構的醫療垃圾處理;
縣花炮安監局:牽頭抓好花炮垃圾的有效處理,嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;
各鄉鎮:牽頭組織實(shí)施轄區范圍內的農村清潔工程工作,特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸,負責對各村及保潔員的培訓和考核;要制訂好具體操作工作方案,突出垃圾終端處理辦法,報縣委農工部審核后再下發(fā)。
各行政村:要制定工作方案并報縣委農工部和鄉鎮政府審核后執行。具體負責組織實(shí)施轄區范圍內的農村清潔工程工作,規范垃圾收集方式,引導農戶(hù)對煤渣分類(lèi),漚肥垃圾盡量分組自理。每戶(hù)農戶(hù)發(fā)放一本《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》,村兩委每月組織對全村所有農戶(hù)的衛生檢查一次,并將檢查情況登記到《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》,同時(shí),將檢查情況與當地學(xué)校通報,促進(jìn)“小手拉大手”活動(dòng),形成全民關(guān)心清潔衛生的濃厚氛圍。
4.抓好示范,示范帶動(dòng)
每年定期進(jìn)行一次全縣大環(huán)境整治活動(dòng),對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進(jìn)行大清理。在清潔工程覆蓋每個(gè)村的基礎上,各個(gè)鄉鎮抓好2個(gè)示范村建設。將當前衛生基礎好、農戶(hù)積極性高的村列為示范村,實(shí)行示范打造,積累經(jīng)驗,規范作法,發(fā)揮對其它村的示范帶動(dòng)作用。
(二)保障資金投入,確保工作運轉
按照“政府主導、農民參與、市場(chǎng)運作、社會(huì )支持”的思路,積極拓寬籌資渠道,力求形成多元化投入機制。
1.爭取上級資金支持
積極向上跑項爭資,努力爭取中央和省、市對農村垃圾處理項目的資金支持,以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。
2.加大縣鄉財政投入
近幾年來(lái),我縣縣、鄉財政每年安排420多萬(wàn)元專(zhuān)項資金,發(fā)放全縣351名縣級保潔員工資,確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位,穩定了保潔員隊伍,為縣內交通主干道、村干道、村莊公共場(chǎng)所等地的衛生保潔起到了很重要的作用。隨著(zhù)全縣農村衛生環(huán)境壓力的增大,以及要求更高,要求縣、鄉財政逐步加大對農村清潔工程的投入,確保垃圾焚燒爐的運行費用,增加保潔員人數,改善保潔員待遇等。
3.整合項目資金投入
(1)整合全縣涉農項目資金?h委農工部的一事一議項目資金,縣農業(yè)局和縣環(huán)保局的環(huán)境整治項目資金盡量用于農村清潔工程?h交通運輸局要拿出一些建設公路資金用于垃圾焚燒爐修路。
(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農村清潔工程。一是用于建設設施,包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車(chē)和保潔工具,包括垃圾清運的四輪車(chē),保潔員用的小板車(chē)、工作服、掃把、鏟子,戶(hù)用垃圾桶。
3.鼓勵部門(mén)單位投入
建立健全農村清潔工程縣級領(lǐng)導、部門(mén)單位、后備干部包鄉鎮包村責任機制,規定部門(mén)單位在資金、技術(shù)、物質(zhì)、信息、項目等方面,為鄉鎮、村農村清潔工程提供力所能及的幫助和服務(wù)。
4.引導社會(huì )各界投入
按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,制訂優(yōu)惠政策,吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村清潔工程。鼓勵各鄉鎮采取市場(chǎng)化的運作方式,將農村垃圾清掃保潔和清運工作發(fā)包給公司或個(gè)人,村委會(huì )或村民理事會(huì )等負責監督和管理,實(shí)現農村多樣化保潔。引導當地知名人士、成功人士捐資捐物支持農村清潔工程,發(fā)動(dòng)農民籌資投勞,適當向農戶(hù)收取保潔費,用于村莊公共區域清掃保潔。
(三)成立考評機構,嚴格考核考評
建立縣考鎮、鎮考村、村考組、組考戶(hù)的層層考核制度和實(shí)行新農村建設中農村清潔工程“一票否決”制度。將鄉村兩級的農村清潔工程納入縣政協(xié)的評議活動(dòng),并作為評議活動(dòng)的一項主要內容。
1.考評機構
農村清潔工程考評工作領(lǐng)導小組由縣政協(xié)副主席易旺桔任組長(cháng),縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位?荚u組成員還可以抽調相關(guān)單位紀委書(shū)記、人大代表、鄉鎮分管領(lǐng)導、職能單位分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干組成。
2.考評方式
(1)考評原則。堅持民主公開(kāi)、客觀(guān)公正、實(shí)事求是的原則。
(2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核,通過(guò)明察暗訪(fǎng)檢查各責任單位工作完成情況,做到兩月一檢查一通報,半年一考核一獎懲,一年一總結一表彰。
(3)評分辦法。實(shí)行百分制考核,每?jì)蓚(gè)月進(jìn)行基礎工作的測評;半年考核由每?jì)蓚(gè)月考核情況(占70%,取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿(mǎn)意度測評(占10%)三部分組成。
3.考評獎懲及結果運用
(1)獎懲機制。對鄉鎮實(shí)行每半年統一考核、統一排名,根據每半年考核結果予以獎懲,鄉鎮排名第一名的,獎勵5萬(wàn)元;最后一名的處罰5萬(wàn)元(所罰資金由縣財政局在鄉鎮往來(lái)資金中代扣,并獎給第一名)。
(2)結果運行機制。每次檢查的排名結果以文件進(jìn)行全縣通報,并在媒體上公布,排名最后一名的鄉鎮,由鄉鎮主要負責人在每?jì)稍曼c(diǎn)評大會(huì )上作表態(tài)性發(fā)言。連續兩次作表態(tài)性發(fā)言的,由領(lǐng)導小組組長(cháng)對單位主要負責人進(jìn)行約談,單位主要負責人應書(shū)面向領(lǐng)導小組說(shuō)明情況;連續三次作表態(tài)性發(fā)言的,對主要負責人啟動(dòng)行政問(wèn)責,建議縣委調整相關(guān)責任人崗位?己私Y果與單位評先評優(yōu)掛鉤、與黨政負責人評先評優(yōu)掛鉤,并作為干部調整的重要依據。
(3)工作成效與涉農項目掛鉤。各部門(mén)立項時(shí)與清潔工程一起考察,要根據各自檢查結果與縣通報安排涉農項目,衛生差的鄉鎮、村不安排項目,衛生好的鄉鎮、村優(yōu)先安排?h清潔辦對行政村實(shí)行清潔工程工作與一事一議、新農村建設、農業(yè)開(kāi)發(fā)項目立項掛鉤,相關(guān)職能部門(mén)要與農業(yè)、水務(wù)、教育等資金掛鉤。
(4)根據《村規民約》要求,村民到村兩委、鄉鎮政府和縣職能部門(mén)辦理低保優(yōu)撫、入學(xué)、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶(hù)口、農醫保、農機補貼、新農村建設補貼等相關(guān)手續時(shí),必須攜帶《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》,對最整潔戶(hù)、整潔戶(hù)給予優(yōu)先辦理;對不整潔戶(hù)限期整改,驗收合格后再進(jìn)行辦理。
(四)強化輿論宣傳,形成濃厚氛圍
1.加強社會(huì )宣傳
各地各部門(mén)單位要加強社會(huì )宣傳工作,動(dòng)員全社會(huì )力量,特別是縣、鄉機關(guān)工作人員和在校的中小學(xué)生開(kāi)展文明勸導活動(dòng)。要充分利用各類(lèi)新聞媒體、宣傳欄等形式開(kāi)展環(huán)境衛生宣傳教育,普及科學(xué)知識,提高村民環(huán)境衛生意識,養成愛(ài)清潔、講衛生的生活習慣,引導社會(huì )各界一起關(guān)注環(huán)境問(wèn)題、一起參與農村清潔工程,在全社會(huì )營(yíng)造文明健康的生活方式。
2.開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)
各地要積極組織開(kāi)展評選“文明戶(hù)”、“五好家庭”、“衛生示范戶(hù)”、“衛生示范村(社區)”等活動(dòng),激發(fā)廣大干群的積極性,變被動(dòng)為主動(dòng),變“要我做”為“我要做”,迅速在全社會(huì )形成一種“人人講衛生、人人愛(ài)衛生、講衛生光榮、破壞衛生可恥”的新風(fēng)尚。
3.做好教育引導
各地各部門(mén)單位要教育好身邊的工作人員,愛(ài)護衛生,從自我做起。尤其是縣教育主管部門(mén)要教育全體老師做到講衛生愛(ài)衛生,從而教育廣大學(xué)生,學(xué)生再影響父母,發(fā)揮“大手牽小手、小手拉大手、共創(chuàng )清潔家園”的積極作用。
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