開(kāi)展防臺風(fēng)工作方案(通用5篇)
在寫(xiě)作工作方案時(shí),可以預想多種方法避免可能發(fā)生的問(wèn)題。當某個(gè)項目將要開(kāi)展時(shí),通常我們需要先寫(xiě)多份工作方案以便領(lǐng)導參考決策,你知道寫(xiě)工作方案需要注意哪些問(wèn)題嗎?下面是小編整理的開(kāi)展防臺風(fēng)工作方案(通用5篇),希望對大家有所幫助。
開(kāi)展防臺風(fēng)工作方案1
一、總則
1.1編制目的
做好預防和處置因臺風(fēng)帶來(lái)的各種災害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規和《國家防洪抗旱應急預案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》等規定,以及市、區有關(guān)防汛防旱防臺要求,結合我區實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本區范圍內臺風(fēng)災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
。1)以人為本,預防為主。防臺風(fēng)工作要堅持以人為本,把人民群眾的生命財產(chǎn)放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。防臺風(fēng)工作在區委、區政府的統一領(lǐng)導下,實(shí)行鎮(鄉)人民政府、街道辦事處行政首長(cháng)負責制;統一指揮,分級分部門(mén)負責;按照行政區域實(shí)行屬地管理,各鎮(鄉)、街道、區防指成員單位是本區防臺風(fēng)工作的責任主體。
。3)科學(xué)調度,保障安全。及時(shí)預報臺風(fēng)動(dòng)向及影響范圍,認真分析臺風(fēng)可能帶來(lái)的危害,科學(xué)防范,合理預排預泄,保障安全。
。4)快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)及次生災害時(shí),鎮(鄉)、街道應迅速響應,各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
。5)抓好“四進(jìn)”,加強基層。堅持防臺應急管理進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針,加強基層防臺風(fēng)工作,落實(shí)各項預防和應急措施,提高基層防臺風(fēng)能力。
1.5工作要點(diǎn)
。1)組織城鄉危房、危險區域、危險地段的人員安全轉移。
。2)組織出海漁船及時(shí)回港避風(fēng)。組織避風(fēng)漁港的安全管理和船員的安全轉移。
。3)水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運行。
。4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險。
。5)城鄉高層建筑工地、廣告牌、行道樹(shù)、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高層設施防風(fēng)保安,城鄉低洼地區的防洪排澇。
。6)風(fēng)、雨、潮的預測預報和預警,并及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)消息。
二、組織指揮體系
2.1防臺搶險救災工作實(shí)行鎮(鄉)人民政府、街道辦事處行政首長(cháng)負責制,實(shí)行統一指揮,分級分部門(mén)負責,區人民政府防汛防旱防臺指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防指)負責全區防臺搶險救災工作。當12級以上臺風(fēng)正面登陸或強臺風(fēng)嚴重影響我區時(shí),區委、區政府部署防臺搶險救災工作,區防指組織實(shí)施具體工作。
2.2鎮(鄉)、街道及其他防汛防旱防臺指揮機構
鎮(鄉)、街道、社區、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據需要設立防汛防旱防臺辦事機構,明確人員職責,借鑒溫州、麗水防御超強臺風(fēng)的經(jīng)驗教訓,修訂完善抗臺風(fēng)預案。
三、影響臺風(fēng)等級
按照臺風(fēng)影響范圍和程度,分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。
3.1特別重大(Ⅰ級)
市、區氣象臺預報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)在我區登陸并嚴重影響我區。
3.2重大(Ⅱ級)
市、區氣象臺預報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在我市、區登陸或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在舟山、寧波、臺州等登陸或緊擦舟山北上,并嚴重影響我市、區。
3.3較大(Ⅲ級)
市、區氣象臺預報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響范圍較小,在寧波或臺州以南登陸或緊挨浙江沿海北上,影響我區范圍較小。
3.4一般(Ⅳ級)
市、區氣象臺預報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在東經(jīng)125度以東,或北緯24度以南轉向,對我區影響較小。
四、預防和預警機制
4.1氣象、海洋與漁業(yè)、水利圍墾、國土資源等部門(mén)負責臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及地質(zhì)災害的監察、預報預警,并及時(shí)向有關(guān)防指機構提供臺風(fēng)、降雨、風(fēng)暴潮、地質(zhì)災害等的實(shí)時(shí)信息和預測結果。
4.2、水利工程巡查
各鎮(鄉)、街道應對轄區內水庫、山塘、海塘、圍墾等水利工程管理單位建立日常巡查制度與安全監管制度。
4.3防臺檢查
4.3.1鎮(鄉)、街道防指機構在汛前、汛中組織開(kāi)展防臺檢查,對檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)限期處理和整改。
4.3.2建設、電力、交通、通信等部門(mén)應加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理,確保設施的正常運行。
4.3.3區建設局、區海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、沈家門(mén)海事處、市國土資源局普陀分局、區水利圍墾局等部門(mén)按照職責分工,組織做好危險區域人員、房屋和漁港船只、病險水利工程等情況的調查,并登記造冊,報區三防辦備案。
4.4臺風(fēng)及次生災害預警
4.4.1臺風(fēng)影響預警
氣象部門(mén)加強氣象監察和預報,根據《浙江省氣象災害預警信息信號發(fā)布實(shí)施辦法》,對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預警。各鎮(鄉)、街道及各有關(guān)單位要加強值班
,跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )發(fā)布。
4.4.2降雨實(shí)時(shí)預警
氣象部門(mén)加強降雨實(shí)時(shí)監測、預報和預警。各鎮(鄉)、街道的水文部門(mén)應加強降雨監察,當出現強降雨時(shí),應及時(shí)向有關(guān)防指機構報告,并通報社區、行政村,告知廣大居民。區防指接到水文信息后立即向有關(guān)地區發(fā)出警報。
4.4.3山洪災害預警
區水利圍墾、國土資源等部門(mén)應對山洪災害、地質(zhì)災害易發(fā)區建立專(zhuān)業(yè)監察與群測群防相結合的監察體系,落實(shí)觀(guān)察措施。在臺汛期間堅持每天巡查制度,加強觀(guān)察巡查,一旦發(fā)現危險征兆,按照區防指“關(guān)于明確山洪災害預警責任人及崗位職責的通知”的要求,立即向可能影響的地區發(fā)出警報,轉移群眾,并上報所在地防指機構或區防指機構。
4.4.4水利圍墾工程險情預警
當轄區內水利圍墾工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時(shí),水利圍墾工程管理單位和各鎮(鄉)街道防指機構按規定權限,通過(guò)廣播、電視電話(huà)、警報等方式向有可能影響的地區發(fā)出警報,鎮鄉(街道)及有關(guān)單位及時(shí)做好群眾轉移的各項工作。
五、應急響應
5.1 Ⅰ級應急響應
根據氣象部門(mén)預報,12級以上臺風(fēng)或超強臺風(fēng)對我區構成嚴重影響的情況下,區防指召開(kāi)防臺電視電話(huà)緊急會(huì )議,部署防臺各項工作,必要時(shí)報請區委、區政府部署抗臺工作,由區委、區政府主要領(lǐng)導主持會(huì )商,根據省防指及市委、市政府的要求,全面動(dòng)員部署抗臺工作。影響特別嚴重的情況下,區委、區政府或區防指可采取停課、停工、停業(yè)、停市等非常措施,保證人員安全。
在臺風(fēng)、超強臺風(fēng)嚴重影響我區時(shí),并對沈家門(mén)中心漁港構成威脅的情況下,區防指指令迅速成立沈家門(mén)漁港搶險救災領(lǐng)導小組,針對沈家門(mén)漁港避風(fēng)船只眾多的特點(diǎn),做好漁港船只和船員的安全工作。
5.1.1沈家門(mén)漁港搶險救災領(lǐng)導小組成員
沈家門(mén)漁港搶險救災領(lǐng)導小組成員由區海洋與漁業(yè)局、舟山市港務(wù)局普陀分局、區交通局、沈家門(mén)海事處、區教育局、區民政局、區公安分局、區城管辦等部門(mén)領(lǐng)導以及相關(guān)專(zhuān)家組成。
5.1.2沈家門(mén)漁港搶險救災領(lǐng)導小組主要職責
沈家門(mén)漁港搶險救災領(lǐng)導小組的主要職責:核實(shí)回港避風(fēng)船只數量、船員人數和通訊聯(lián)系方式;做好避風(fēng)船只的防碰、撞工作,船員的安全轉移、運送和落實(shí)避災點(diǎn)安置以及海上特發(fā)事件搶險救災等工作。
5.1.3沈家門(mén)漁港船員轉移安置
當臺風(fēng)、強臺風(fēng)嚴重影響我區,并對沈家門(mén)中心漁港構成威脅時(shí),按照上級有關(guān)部門(mén)下達的人員轉移指令和要求,沈家門(mén)漁港搶險救災領(lǐng)導小組迅速開(kāi)展港內避風(fēng)船員的安全轉移工作,把船員轉移到指定場(chǎng)所。根據《浙江省防汛防臺抗旱條例》第二十九條規定以及就近避災、集中分散相結合的原則,由區民政部門(mén)落實(shí)臨時(shí)避災場(chǎng)所,臨時(shí)避災場(chǎng)所包括普陀中學(xué)、沈家門(mén)小學(xué)、普陀二中、沈家門(mén)中學(xué)、原職業(yè)中學(xué)、普陀三中、普陀體育館、人防隧道、嶺陀隧道,以及華晶、華銀、港城、港帆、海中州、華僑、名都、海天樓、明珠賓館等安全可靠的公共場(chǎng)所,同時(shí)要對這些臨時(shí)避災場(chǎng)所進(jìn)行安全鑒定。
5.1.4區三防指揮部成員單位按Ⅱ級應急響應分工,做好不同階段防御臺風(fēng)的各項工作。
5.2 Ⅱ級應急響應
區防指指揮或副指揮主持會(huì )商,區防指成員單位負責同志及有關(guān)專(zhuān)家分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢,風(fēng)暴潮影響情況,作出雨量、風(fēng)力、潮位、海浪及洪水預報,提出防御目標,防御重點(diǎn)和對策建議。區防指向全區部署防臺工作,明確防御目標和重點(diǎn),根據省、市發(fā)布人員梯次轉移命令,按需要宣布進(jìn)入緊急防汛期,向災害發(fā)生地派出工作組,指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作,向市防指匯報有關(guān)情況,必要時(shí)報請區委、區政府部署防臺工作。區防指加強監視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉移和船只回港避風(fēng)情況,組織有關(guān)專(zhuān)家赴抗臺一線(xiàn),加強技術(shù)指導,做好災情核查和信息發(fā)布工作。區防指成員單位按照職責分工,根據臺風(fēng)不同階段,做好如下工作:
。ㄒ唬┌l(fā)布臺風(fēng)消息階段
1、區防指、水利圍墾局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、區國土資源分局、交通局、建設局、民政局、電力公司、港務(wù)分局、旅游局、教育局、財政局、發(fā)展和改革局、區農林局、電信公司等區防指成員單位堅持24小時(shí)值班制度,密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。
2、氣象、海洋與漁業(yè)部門(mén)及時(shí)將臺風(fēng)、風(fēng)暴潮和海浪預報消息報送區委、區政府辦公室和區防指,并向公眾發(fā)布。
3、區防指、水利圍墾部門(mén)分析防臺形勢,明確防御重點(diǎn),研究落實(shí)防臺措施,向區政府領(lǐng)導及上一級防指報告防臺有關(guān)情況,及時(shí)向各鎮(鄉)、街道和區防指成員單位通報臺風(fēng)消息,做好防臺各項準備工作。督促各地加強水利工程安全檢查,及時(shí)處理安全隱患。臺風(fēng)影響地區高水位運行水庫降低水位,防止出險。指導做好果樹(shù)、大棚養殖等的加固工作,消除安全隱患。指導檢查各地在建的圍墾工程
,發(fā)現隱患及時(shí)處理,落實(shí)抗臺應急防御措施。
4、區海洋與漁業(yè)部門(mén)組織做好各地出海漁船、海運船、油船、制冰船回港避風(fēng),加強避風(fēng)港的管理,檢查督促各地加固深水網(wǎng)箱、魚(yú)排等養殖設施。區港務(wù)部門(mén)做好工程船、吸泥船、打樁船、運輸船等遠距離作業(yè)船只返航回港避風(fēng)工作,加強錨地船舶的監管,提前做好轄區內船舶、設施的各項防臺準備工作。區海事部門(mén)落實(shí)航道防臺措施,以及海上應急搶險營(yíng)救等各方面工作。
5、區國土資源部門(mén)密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向,與氣象部門(mén)共同做好地質(zhì)災害預報工作。
6、區交通部門(mén)組織各地加強公路和渡口、碼頭以及在建工程的巡查,通知運輸船舶、交通船舶、車(chē)輛做好防臺抗臺準備工作;加強對公路沿線(xiàn)指示標志,安排好搶險救災人員。
7、區建設部門(mén)要及時(shí)將農村住房防災能力普查情況(等級評定)反饋給各鎮鄉(街道),同時(shí)要對市政公用設施進(jìn)行檢查,并做好防臺各項準備工作。
8、區農林部門(mén)提供農情,提出農業(yè)、經(jīng)濟林抗災、救災措施,做好災后種子調運和技術(shù)指導工作。指導落實(shí)雞、鴨、豬等畜禽養殖戶(hù)抗災救災措施工作,并做好動(dòng)物防疫工作。
9、區衛生部門(mén)組織各地做好防疫救災所需藥品、血源、消毒、醫療器械、救護車(chē)輛、醫務(wù)人員等應急準備工作。
10、區城管部門(mén)加強市區巡查,對廣告牌、行道樹(shù)和施工現場(chǎng)腳手架的管理,做好各項防御工作。
11、區電力部門(mén)組織各地檢查加固電力設施和設備,做好防臺準備。
12、區經(jīng)貿部門(mén)組織指導各地船舶修造企業(yè),做好防臺各項準備工作。
13、區供銷(xiāo)部門(mén)組織各地落實(shí)防臺有關(guān)物資,做好防臺準備工作。
14、區旅游部門(mén)組織各地把臺風(fēng)信息通知到各旅游企業(yè)、景點(diǎn)管理單位及游客,消除隱患,做好各項防臺準備工作。
15、區教育部門(mén)組織指導中小學(xué)校、幼兒園,做好防臺準備工作。
。ǘ┌l(fā)布臺風(fēng)警報
區防指、水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)等部門(mén)加強預報,密切監視臺風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)將最新消息報送有關(guān)部門(mén);水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)、交通、國土資源、建設、電力、港務(wù)、海事、旅游、教育等部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班,密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。區水利圍墾、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設、民政等部門(mén)派工作組到臺風(fēng)影響地區指導抗臺救災工作。
區防指召開(kāi)防臺分析會(huì )議,區氣象部門(mén)對臺風(fēng)發(fā)展趨勢提出具體分析和預報意見(jiàn);區防指提出防御重點(diǎn)、措施和建設;區海洋與漁業(yè)、國土資源、建設、水利圍墾、港務(wù)、海事等部門(mén)提出各自防御對策。
1、區氣象部門(mén)作出臺風(fēng)路徑、影響范圍、雨量等預報,水文部門(mén)做好洪水、潮位增水預報和測報的各項準備;區海洋與漁業(yè)部門(mén)做好風(fēng)暴潮、海浪的預報工作。
2、區防指、水利圍墾部門(mén)督促各地加強水利工程,特別是水庫大壩、下游有人居住的山塘、重要海塘巡查與監測,落實(shí)險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設備以及臨時(shí)防臺措施。組織指導臺風(fēng)影響地區的河網(wǎng)、水庫預泄預排工作,掌握各地各部門(mén)的防臺動(dòng)態(tài),檢查督促防臺工作落實(shí)情況。同時(shí)要組織力量深入一線(xiàn)在建圍墾工程,分析在建圍墾工程受臺風(fēng)影響可能出險地段,采取緊急補救措施。隨時(shí)撤離施工人員及附近有危險的人員,做好各項防臺工作。
3、區海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事等部門(mén)組織指導沿海養殖人員的安全轉移,檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船、漁運船、制冰船、油船等迅速回港避風(fēng)或就近避風(fēng),指導各地做好網(wǎng)箱等養殖的加固工作。加強風(fēng)暴潮和海浪預報。區海事、港務(wù)等部門(mén)檢查搶險救災船艇、搶險應急小分隊和救災物資的落實(shí)情況,應急小分隊進(jìn)入待命狀態(tài)。加強對臺風(fēng)影響區域船舶的簽證管理。以區海洋與漁業(yè)局、港務(wù)分局、海事處、交通局為主體,做好對回港避風(fēng)船舶船員的緊急撤離準備工作,進(jìn)一步落實(shí)各項防臺措施。
4、區交通部門(mén)組織各地做好相關(guān)渡口、碼頭、運輸、車(chē)輛及相關(guān)人員的避風(fēng)防臺工作,做好人員撤離的各項準備。
5、區國土資源部門(mén)做好防臺抗災準備,組織各地加強對重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)的監測巡查,應急小分隊處于警備狀態(tài)。
6、區建設部門(mén)組織各地做好城鄉危舊房、臨時(shí)工棚、易出險地段居民和民工的安全轉移準備工作;檢查落實(shí)高空設施、建設工地、城鄉防洪排水設施、低洼易澇地帶和地下空間設施的防臺工作。城區公共場(chǎng)所的電視屏幕滾動(dòng)播出臺風(fēng)信息。
7、區城管部門(mén)組織力量,拆除廣告牌、行道樹(shù)及施工現場(chǎng)的腳手架等危險設施,同時(shí)做好簡(jiǎn)易工棚內人員的撤離準備。
8、區供銷(xiāo)部門(mén)組織各地落實(shí)有關(guān)抗臺救災物資,做好隨時(shí)調運的各項準備工作,包括運輸工具和搶險應急人員等。
9、區民政部門(mén)做好救災應急準備工作,指導各地做好被轉移人員的安置后的保障工作。
10、區衛生部門(mén)組織各地建立應急指揮小組、醫療衛生機構組和防疫應急隊伍,準備應急藥物、試劑和監察儀器,做好隨時(shí)派送物資到災區的準備工作。
11、區教育
部門(mén)組織各地學(xué)校、幼兒園通報臺風(fēng)警報,密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向,檢查校舍安全,做好防臺工作。
12、區電力部門(mén)組織各地對電力設施、設備進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)。
13、區經(jīng)貿部門(mén)組織指導各地檢查船舶修造企業(yè)防臺措施落實(shí)情況,對險段、險地的無(wú)動(dòng)力船舶做好隨時(shí)轉移的準備工作。
14、區旅游部門(mén)督促各地組織游客回到安全地帶。
15、區級新聞單位及時(shí)播放市、區氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)警報,區防指部署的防臺工作和防臺自救知識。
移動(dòng)通訊企業(yè)通過(guò)手機短信方式及時(shí)向社會(huì )公布臺風(fēng)消息和預報。
。ㄈ┌l(fā)布臺風(fēng)緊急情報
區防指召開(kāi)防臺電視電話(huà)會(huì )商會(huì )議,緊急部署防臺工作,區防指領(lǐng)導組織指揮防臺工作。
1、區氣象部門(mén)作出臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、移動(dòng)路徑、臺風(fēng)暴雨的量級和登陸區的預報。區海洋與漁業(yè)部門(mén)作出風(fēng)暴潮和海浪預備,區水利圍墾部門(mén)根據氣象預報對水庫、山塘、河道進(jìn)行洪水評估,根據降雨實(shí)況及時(shí)發(fā)布洪水預報,同時(shí)發(fā)布沿海潮位預報。
2、根據省、市指示,區防指或區政府對臺風(fēng)可能登陸或嚴重影響的鎮(鄉)、街道,結合農村住房防災能力普查情況(等級評定),發(fā)出人員轉移命令(根據情況可提前發(fā)布),要求各級領(lǐng)導深入抗臺第一線(xiàn),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,落實(shí)抗臺救災措施。特別是組織危險區域、危險地段群眾實(shí)施梯度安全轉移。
3、區水利圍墾部門(mén)密切監視臺風(fēng)動(dòng)向和水庫、山塘、海塘、小流域、河網(wǎng)的實(shí)時(shí)情況,并及時(shí)對降雨、洪水、水利工程險情等發(fā)出警報。對屋頂水庫、山塘根據險情采取放空等措施,對河道、水庫、水閘等進(jìn)行科學(xué)調度。組織有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對在建的圍墾工程進(jìn)行評估,采取必要措施,做好對施工人員及受威脅地段人員安全撤離的各項工作。
4、區海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事、公安等部門(mén)督促檢查沈家門(mén)、蝦峙等地漁港及避風(fēng)港,做好防止船只互撞、撞堤、撞碼頭等工作,除必要的人員外,視情做好人員撤離;在臺風(fēng)、強臺風(fēng)嚴重威脅我區時(shí),根據省、市有關(guān)人員轉移的命令,包括沿海養殖人員必須全部撤離上岸。
5、區國土資源部門(mén)(根據情況)啟動(dòng)地質(zhì)災害應急指揮系統,具體部署全區防臺抗地質(zhì)災害工作,對易發(fā)區域的人員實(shí)施撤離工作,督促各地加強巡查,提醒有關(guān)人員做好撤離準備,加密對地質(zhì)災害氣象的預報次數。
6、區交通部門(mén)組織各地封閉相關(guān)渡口、碼頭,停止運行運輸船舶、車(chē)輛,必要地段實(shí)施交通管制,同時(shí)做好簡(jiǎn)易工棚、危房等有關(guān)人員的緊急撤離工作。
7、區建設部門(mén)組織各鎮(鄉)、街道做好轄區內危舊房、臨時(shí)工棚、易出險地段居民和民工的安全轉移工作。臺風(fēng)影響我區時(shí),停止一切在建工程施工,關(guān)閉景區,停止游樂(lè )設施,做好市政設施的搶修準備。
8、區民政部門(mén)檢查指導各地做好救災應急準備,協(xié)助各鎮(鄉)、街道做好被轉移群眾的安置和生活安排;遭遇強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)并嚴重影響我區的情況下,會(huì )同區海洋與漁業(yè)部門(mén)、港務(wù)、海事、交通、公安、教育等部門(mén),妥善安置沈家門(mén)漁港安全轉移的船員。
9、區城管部門(mén)組織指導城區內廣告牌、行道樹(shù)、高空作物的安全工作以及簡(jiǎn)易工棚內民工、外來(lái)人員的安全轉移工作。
10、區供銷(xiāo)部門(mén)做好防臺物資儲備,隨時(shí)聽(tīng)候區防指的調度,做好調運調送準備。
11、區衛生部門(mén)組織做好醫療搶險準備,進(jìn)入臨戰狀態(tài),檢查急救設施、設備狀態(tài)及備用電源等情況;隨時(shí)準備派出醫務(wù)人員到各鎮(鄉)、街道進(jìn)行搶救傷病員。
12、區農林部門(mén)督促檢查低洼地段種植場(chǎng)、養殖場(chǎng)的簡(jiǎn)易居住房?jì)鹊墓芾砣藛T,做好各項加固工作,做好及時(shí)撤離的準備。
13、區教育部門(mén)指導各地做好臺風(fēng)影響區域內中小學(xué)、幼兒園停止上課、集會(huì )等群眾性活動(dòng)。會(huì )同區民政部門(mén)落實(shí)避災場(chǎng)所及安置沈家門(mén)漁港轉移的船員。
14、區電力部門(mén)部署電力系統防臺風(fēng)、暴雨、洪水工作,停止高空、室外等作業(yè),及時(shí)轉移危險地帶人員,保證防臺救災重要用戶(hù)用電和應急供電。
15、區通信管理部門(mén)做好啟用應急通信保障預案的準備,組織協(xié)調相關(guān)電信運輸業(yè),保證防臺救災重要信息的傳遞,檢查落實(shí)通訊設備和備用電源的保安,做好應急通訊保障。相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)采用短信等方式向用戶(hù)通告臺風(fēng)信息。
16、區經(jīng)貿部門(mén)組織指導督促對易出險的船舶修造企業(yè)進(jìn)行再檢查,及時(shí)組織轉移人員、財產(chǎn)、物資等,尤其是要加強監督無(wú)動(dòng)力船只的管理,落實(shí)有效措施,確保安全。
17、區旅游部門(mén)督查景區游客返回,確保游客回到安全地帶。
18、普陀駐軍、區人武部協(xié)助地方政府做好危險地區的群眾轉移工作,做好搶險救災準備工作。
19、區公安部門(mén)組織做好道路、橋梁和城鎮街道的交通管制,維護地方治安,協(xié)助區海洋與漁業(yè)部門(mén)做好沈家門(mén)漁港船員撤離,通過(guò)110掌握各類(lèi)遇險人員情況,及時(shí)調配警力營(yíng)救,緊急情況及時(shí)向區防指和地方有關(guān)部門(mén)報告。
20、區發(fā)展和改革部門(mén)積極
協(xié)調解決搶險和救災所需的物資和資金。檢查和督促基層糧庫防汛防臺措施的落實(shí)情況。配合有關(guān)部門(mén)做好救災糧的發(fā)放和糧食調運供應工作以及其他器材的供應。
5.2.2搶險救災
臺風(fēng)登陸或嚴重影響我區期間,區防指及時(shí)部署有關(guān)搶險工作;臺風(fēng)影響后,召開(kāi)搶險救災工作會(huì )議,部署搶險救災工作,必要時(shí)報請區委、區政府召開(kāi)搶險救災會(huì )議,部署搶險救災及災后重建工作。組織區水利圍墾、海洋與漁業(yè)、民政、建設、電力、交通、國土資源等部門(mén)到抗災一線(xiàn)慰問(wèn)災民,指導搶險救災,并對防臺工作進(jìn)行評估。各鎮(鄉)、街道、區屬各部門(mén)全力投入到搶險救災工作。
1、區防指及時(shí)掌握匯總各地災情,協(xié)調搶險救災有關(guān)工作,負責區級防汛抗臺物資的調配,聯(lián)系普陀駐軍、人武部,會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好防臺評估工作,做好向市防辦和區委、區政府的匯報工作,通報抗臺救災情況。
2、區氣象部門(mén)繼續跟蹤監視并做好臺風(fēng)路徑、降雨預報,直到臺風(fēng)完全消失、降雨停止。
3、區水利圍墾部門(mén)繼續監視水庫、山塘、小流域降雨河網(wǎng)的水位情況,做好水庫、河網(wǎng)的調度,組織指導水利工程搶險,水毀工程修復,確保安全度汛。
4、普陀駐軍、人武部負責組織基層部隊、預備役部隊、民兵參加搶險救災工作。
5、區民政部門(mén)組織向災區緊急調運救災物資,接受捐贈,下?lián)芫葹目;協(xié)調各鎮(鄉)、街道安置災民,做好災民救濟救助工作,收集、核實(shí)災情,及時(shí)向區防指匯報。
6、區衛生部門(mén)組織指導各地醫療隊到災區搶救傷員,指導衛生防疫工作。
7、區農林部門(mén)根據災情及時(shí)做好農業(yè)生產(chǎn)、畜牧養殖等工作的技術(shù)指導,做好動(dòng)物和公共場(chǎng)所的消毒防疫工作。
8、區交通部門(mén)加強對山區公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查,加強公路巡查,及時(shí)在危險地段設置警示標志,及時(shí)向公眾發(fā)布公路、水路阻段信息。組織指導水毀公路和工程修復,保障各地救災救濟物資的運輸暢通,組織遇險船舶的搜尋救助工作。
9、區建設部門(mén)組織指導災區搶修城鎮供排水等市政設施和災區的房屋重點(diǎn)工作。
10、區電力部門(mén)組織指導災區搶修電力設施、設備,盡快恢復災區供電。
11、區通信管理部門(mén)組織協(xié)調和指導相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行災區通信設施的搶險工作,盡快恢復通信。
12、區國土資源部門(mén)及時(shí)掌握各地地質(zhì)災害情況,組織專(zhuān)家分析提出處理意見(jiàn),防止災害進(jìn)一步擴大。
13、區教育部門(mén)組織指導災區學(xué)校搶險校舍,為開(kāi)學(xué)或復課創(chuàng )造條件。
14、區公安部門(mén)及時(shí)掌握各地治安動(dòng)態(tài),指導災區維護社會(huì )治安,參加搶險救災工作,保障防汛搶險、救災物資運輸車(chē)輛的暢通。
15、區供銷(xiāo)部門(mén)組織落實(shí)搶險救災物資。
16、區發(fā)展和改革部門(mén)組織做好糧食供應,確保災區糧食價(jià)格和市場(chǎng)供應穩定。組織協(xié)調災害重點(diǎn)建設工程中基礎設施的恢復。
17、區海洋與漁業(yè)、港務(wù)、海事部門(mén)組織開(kāi)展海上遇險船只的搜尋救助工作,指導漁船和網(wǎng)箱養殖的搶險救災,指導沿海養殖恢復生產(chǎn)。
18、區財政部門(mén)及時(shí)撥付搶險救災資金,爭取省、市財政支持。
19、區經(jīng)貿部門(mén)負責災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控,組織協(xié)調救災和災后重建物資的供應。
20、人民銀行舟山市普陀區支行、中國人民財產(chǎn)保險有限公司普陀支公司、太保財產(chǎn)保險普陀支公司等區級保險機構及時(shí)組織災情核查和理賠工作。
21、市自來(lái)水公司普陀營(yíng)業(yè)所、市藍焰燃氣公司普陀銷(xiāo)售公司等部門(mén)及時(shí)檢查供水、供氣管道和設施的運行,做好災損管網(wǎng)設施的搶修,確保供水、供氣正常運行。
5.2.3防指的應急響應
臺風(fēng)影響區的各鎮(鄉)、街道指揮機構啟動(dòng)相應的一級響應,及時(shí)做好臺風(fēng)及次生災害的預報、預警,根據預案轉移危險地段群眾的安置權限,做好水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調度,組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災,營(yíng)救被洪水圍困群眾,及時(shí)將防臺情況上報上級防汛指揮機構。
5.3 Ⅲ級應急響應
5.3.1區防指辦的應急響應
區防指辦主任主持會(huì )商,防汛、水利、氣象等防指主要成員單位參加,并連線(xiàn)各鎮(鄉)、街道參加,提出防臺工作意見(jiàn)。加強值班,密切監視臺風(fēng)和雨情、水情、工情,做好河水預測預報,監督指導水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調度,掌握有關(guān)地區的人員轉移、船只回港避風(fēng)、搶險救災等情況。做好災區核查和信息發(fā)布工作。及時(shí)將防臺信息報告區防指指揮、副指揮,并上報區委、區政府,通報防指成員單位。區防指成員單位按照各自職責加強對各地防臺工作的指導。
5.3.2鎮(鄉)、街道防指的應急響應
臺風(fēng)影響我區時(shí),各鎮(鄉)、街道防指機構啟動(dòng)響應的應急響應,由防汛指揮機構指揮主持會(huì )商,按市、區防指要求,部署防臺工作,明確防御目標和重點(diǎn),進(jìn)行人員梯次轉移工作,組織指揮搶險救災工作。
加強值班,密切監視臺風(fēng)和水雨情,及時(shí)預報、預警,根據預案做好危險地段群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調度。組織水利、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力做好搶險救災準備,及時(shí)將防臺情況上報區防汛防旱防臺指揮部辦公室。
5.4 Ⅳ級應急響應
5.4.1區防指辦的應急響應
區防指辦主任主持會(huì )商,研究分析臺風(fēng)可能影響情況。加強值班,關(guān)注國內外氣象預報成果,密切監視臺風(fēng)動(dòng)向,部署有關(guān)工作。掌握防臺風(fēng)工作情況,及時(shí)將臺風(fēng)信息上報市防指領(lǐng)導和區委、區政府,通報區防指有關(guān)成員單位。區防指各成員單位按照各自職責指導各地防臺工作。
5.4.2鎮(鄉)、街道防指的應急響應
鎮(鄉)、街道防指啟動(dòng)應急響應,由防汛防旱防臺指揮機構領(lǐng)導主持會(huì )商,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防臺工作。加強值班,密切監視臺風(fēng)動(dòng)向,重點(diǎn)做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。
5.5社會(huì )動(dòng)員與參與
。1)出現臺風(fēng)災害后,事發(fā)地的防汛防旱防臺指揮機構可根據時(shí)間和性質(zhì)、危害程度,報經(jīng)當地政府批準,對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴大。
。2)必要時(shí),可通過(guò)當地人民政府調度社會(huì )力量積極參與防臺抗災工作,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.6信息發(fā)布與新聞宣傳
5.6.1防臺抗災等信息,由區人民政府防汛防旱防臺指揮部審核和發(fā)布;涉及洪澇災情的,由區人民政府防汛防旱防臺指揮部會(huì )同區民政部門(mén)審核和發(fā)布。
5.6.2防臺抗災的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區人民政府防汛防旱防臺指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。對區內有重大影響的洪澇臺災的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息,由區人民政府防汛防旱防臺指揮部審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。
5.7應急結束
當臺風(fēng)及次生災害得到有效控制時(shí),事發(fā)地的人民政府或防汛防旱防臺指揮機構可視情,宣布應急結束。
六應急保障
6.1通信與信息保障
。1)通信管理部門(mén)負責保障防臺抗災現場(chǎng)通訊暢通,確保與外界的聯(lián)系。
。2)防汛防旱防臺指揮機構按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通。水庫、堤防管理單位必須配備通信設施。
。3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體,以及手機等通信運營(yíng)企業(yè),應確保防臺抗災信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。
6.2應急隊伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺抗災的義務(wù)。普陀駐軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的突擊力量。
區人民政府應組建專(zhuān)業(yè)搶險隊伍,鎮(鄉)人民政府、街道辦事處、社區、村應組建搶險救災小分隊。
區人民政府防汛防旱防臺指揮部應建立防汛防臺搶險專(zhuān)家庫。
6.3物資保障
防汛物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,具體儲備要求見(jiàn)《浙江省防汛防旱應急預案》的物資保障。
6.4資金保障
區財政、發(fā)改、民政、水利圍墾、銀行等有關(guān)部門(mén)負責搶險救災資金的籌集、落實(shí)和爭取上級部門(mén)的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),指導、督促災區做好救災款的使用和發(fā)放,以及相關(guān)金融機構落實(shí)救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6.5技術(shù)保障
各鎮鄉、街道、防指成員單位加快和完善防汛防旱防臺指揮體系建設,不斷提高水雨情測報、洪水預報、災害預警水平。同時(shí),開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究,提高調度水平和救災搶險能力。
6.6治安保障
區公安部門(mén)負責做好受災地區和防災人員轉移后的`治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織做好防汛搶險和特發(fā)事件時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護受災地區的社會(huì )治安秩序。
6.7避災場(chǎng)所保障
各鎮鄉人民政府、街道辦事處確定本地的避災場(chǎng)所,設立標志,確保災害來(lái)臨時(shí)處于危險區域的群眾躲避。
6.8電力保障
電力部門(mén)負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門(mén)保障防臺抗災人員、救災物資運輸和車(chē)輛調配,負責渡口安全。
6.10醫療衛生保障
衛生、醫療等部門(mén)負責受災地區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜基本的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
6.11后勤保障
災害發(fā)生后,各鎮(鄉)、街道負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時(shí),由區經(jīng)貿部門(mén)牽頭,區發(fā)改、民政、交通、衛生等部門(mén)共同做好災區急需物資的調配工作。
6.12宣傳、培訓與演練
6.12.1各鎮鄉、街道防汛防旱防臺機構和新聞部門(mén)應加強防臺
抗災及避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
6.12.2培訓
。1)采取分級負責的原則,各鎮鄉、街道防汛防旱防臺指揮機構應積極參加市、區培訓,同時(shí)負責組織對社區、村、學(xué)校、企業(yè)的培訓。
。2)培訓工作應做到分類(lèi)指導、考核嚴格,保證培訓工作質(zhì)量。
。3)培訓工作應結合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。
6.12.3演練
。1)各鎮鄉、街道防汛防旱防臺機構應定期舉行不同類(lèi)型的防臺應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
。2)鎮鄉、街道的專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對本地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
七善后工作
7.1救災
臺風(fēng)發(fā)生后,各鎮鄉、街道及有關(guān)單位應組織做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作
7.2救濟救助
區民政部門(mén)負責受災群眾生活救濟救助。及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
7.3醫療救治與衛生防疫
區衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4水毀工程修復
7.4.1對影響當年防汛安全和城鄉供水安全的水毀工程,應盡快修復。防汛工程應力爭迅速修復,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.4.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復、恢復功能。
7.5防汛搶險物料補充
各鎮鄉、街道及有關(guān)單位對當年防汛搶險消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。
7.6補償機制
啟用蓄滯區、水庫根據防汛調度指令攔洪超蓄淹沒(méi)造成損失,有關(guān)政府應當按規定給予補償。
7.7災后重建
災害發(fā)生地人民政府組織有關(guān)部門(mén)應盡快開(kāi)展災后重建工作。災害重建原則上按原標準恢復,在條件允許的情況下,可提高標準重建。
7.8防臺抗災工作評估
每次臺風(fēng)過(guò)后,各鎮鄉人民政府、街道辦事處防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估?偨Y經(jīng)驗,找出問(wèn)題,進(jìn)一步做好防臺抗災工作。
開(kāi)展防臺風(fēng)工作方案2
為加強我校緊急情況應急處置的綜合指揮能力,提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調水平,最大限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。根據國家的法律、法規和相關(guān)政策,結合本校實(shí)際,特制定防汛、防臺風(fēng)抗災應急預案。
一、工作原則
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛、防臺風(fēng)工作遵循統一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。以塊為主,條塊結合,條條保證,實(shí)行防汛、防臺風(fēng)責任制,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛、防臺風(fēng)工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學(xué)校汛期、臺風(fēng)期安全。
二、組織機構組織機構和職責分工:
領(lǐng)導小組組成如下:
組長(cháng):黃東寶
副組長(cháng):賓東張慶芳李俞蓉
成員:全體教師
職責分工:
、俑鶕A案,在事故現場(chǎng)指揮行動(dòng),把事故消滅在初始狀態(tài)。
、谥笓]現場(chǎng)人員有序疏散,撤離到安全區域。
、圬撠煬F場(chǎng)應急救援任務(wù)分配和人員調度。
、馨亚闆r或可能造成的危害和求援事項向校長(cháng)報告。
三、防汛、防臺風(fēng)應急預案內容
1.當受臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達8級以上,日雨量達50.1毫米(暴雨)以上或氣象等有關(guān)部門(mén)發(fā)布暴雨將達起始標準后,汛期搶險應急領(lǐng)導小組必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,在汛期、臺風(fēng)期必須堅持24小時(shí)值班和報告制度,做到上情下達,下情上報。值班領(lǐng)導和人員遇到突發(fā)事件或災情,及時(shí)下達臨時(shí)緊急處置指令,并迅速向中心小學(xué)領(lǐng)導匯報。
2.當氣象臺發(fā)布暴雨、臺風(fēng)警報時(shí),汛期、臺風(fēng)期搶險應急領(lǐng)導領(lǐng)導小組成員全部到位。及時(shí)向各教學(xué)點(diǎn)通知防汛信息,通報風(fēng)情、水情、雨情。各教學(xué)點(diǎn)要根據各自的職責,加強值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項防汛、防臺風(fēng)應急措施,組建各類(lèi)防汛、防臺風(fēng)搶險隊伍,落實(shí)搶險物資。
3.當暴雨襲擊或有關(guān)部門(mén)發(fā)布緊急警報時(shí),汛期、臺風(fēng)期搶險應急領(lǐng)導小組要立即召開(kāi)防汛緊急會(huì )議進(jìn)行緊急部署。各教學(xué)點(diǎn)要把防汛工作作為壓倒一切工作的頭等大事來(lái)抓。要按防汛、防臺風(fēng)指揮網(wǎng)絡(luò )形成指揮體系,各有關(guān)人員要按各自的職責進(jìn)入指揮崗位。臺風(fēng)、暴雨和洪水過(guò)后,要及時(shí)對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。
4.遇暴雨突發(fā)生災害天氣時(shí),各教學(xué)點(diǎn)要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;各教學(xué)點(diǎn)要組織專(zhuān)門(mén)力量,對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監測,及時(shí)報告災情,監督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,確保學(xué)校排澇設施全過(guò)程、滿(mǎn)負荷運轉,必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設施進(jìn)行強排。確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),教學(xué)點(diǎn)應及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報告校長(cháng),并立即報告鎮中心小學(xué),及時(shí)查明是否有人員被困,如發(fā)現人員被困,要火速組織營(yíng)救,并做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生。必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、防臺風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關(guān)部門(mén)的密切配合,及時(shí)掌握災情預測預報。各校要根據校內的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進(jìn)行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉移到安全地方上課。必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期、臺風(fēng)期間嚴禁各校組織學(xué)生外出及重大活動(dòng)。各教學(xué)點(diǎn)要通過(guò)多種形式,有針對性地對師生開(kāi)展汛期、臺風(fēng)期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學(xué)校一旦發(fā)生汛情,汛期搶險應急領(lǐng)導小組應立即根據災情,聯(lián)系有關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴現場(chǎng),做好搶救、轉移和安置受災師生工作。
四、具體工作措施和要求
(一)加強防汛、防臺風(fēng)抗災安全教育。要本著(zhù)“教育在先,預防在前”的原則,抓好學(xué)校防汛、防臺風(fēng)安全教育與宣傳工作,增強廣大師生員工的安全意識和自防自救能力。要堅持安全教育與教學(xué)活動(dòng)相結合,將安全知識滲透到相關(guān)學(xué)科進(jìn)行教育。要根據地域、環(huán)境等規律,定期對學(xué)生進(jìn)行防汛、防臺風(fēng)、防溺水及預防其他各類(lèi)安全教育。學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護,應當針對學(xué)生年齡、認知能力和法律行為能力的不同,采用相應的內容和預防措施。切實(shí)把保護學(xué)生安全,預防學(xué)生傷害的工作落到實(shí)處。
(二)防汛、防臺風(fēng)重點(diǎn)區域和部位。學(xué)校教室、電腦室、多媒體教室、圖書(shū)館、實(shí)驗室等部位。
(三)制定工作預案。人員疏散和財產(chǎn)搬遷都要按預先制定的安全線(xiàn)路及場(chǎng)地,一旦發(fā)現災情,要確保損失控制在最低程度。
(四)適時(shí)監測,安全疏散。加強對校舍及危房的適時(shí)監測,確保師生能及時(shí)安全疏散。
(五)確保信息和道路通暢。要加強防汛預警,建立值班和報告制度。及時(shí)收集和研究汛情,確保各項措施落實(shí)到位。防汛搶險突擊隊要做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝,把可能的損失減少到最低限度。
五、學(xué)校防臺風(fēng)事故應急程序:
、、臺風(fēng)來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段,學(xué)校值班人員與領(lǐng)導應到位,安排領(lǐng)導小組成員輪流在校值班,值班人員應當不斷地在校園內巡視,若發(fā)現險情,立即向校長(cháng)報告。
若建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開(kāi)裂:現場(chǎng)指揮應立即組織應急人員引導所有人員撤離現場(chǎng),疏散至安全區域,同時(shí)切斷建筑物電源。若有人受傷,醫療救護小組進(jìn)行現場(chǎng)救治,或打送醫院。在危險建筑物周?chē)O置警戒線(xiàn),派專(zhuān)人密切觀(guān)察建筑物狀況。
若電線(xiàn)桿、樹(shù)木或其它高架物傾斜,應立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。
、、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。
、、關(guān)閉學(xué)校所有的玻璃門(mén)窗。
、、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周?chē)O置警戒線(xiàn),把人員活動(dòng)限制在安全區域內。
、、學(xué)校應當把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時(shí)向上級部門(mén)報告。
開(kāi)展防臺風(fēng)工作方案3
為能及時(shí)、高效、有序的預防臺風(fēng),保障我校師生生命安全和學(xué)校公共財產(chǎn)受不到損失,特制訂我校的《學(xué)校防臺風(fēng)事故應急預案》。遵循上級有關(guān)部門(mén)的文件精神的指示,以人為本,關(guān)注生命,防范事故、確保師生安全,減少財產(chǎn)損失。
一、學(xué)校防臺風(fēng)事故指揮機構:
1、領(lǐng)導小組
組長(cháng):
組員:
2、留守預防工作小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
4、監督:
5、防臺風(fēng)搶險成員:全體教師
6、值班電話(huà):
二、具體措施
。ㄒ唬┡_風(fēng)過(guò)境前
1、接上級有關(guān)部門(mén)關(guān)于臺風(fēng)來(lái)臨的通知后,防臺風(fēng)領(lǐng)導小組成員集中回校安排臺風(fēng)過(guò)境時(shí)領(lǐng)導值班,布置防臺風(fēng)的各項準備工作。(負責人:xxx)
2、組織防臺風(fēng)應急小組成員全面檢查學(xué)校的校舍、場(chǎng)室的安全。(負責人:xxx)
3、做好校園的排水系統的清理工作,保障學(xué)校排水系統暢通。
4、組織師生關(guān)好教室、辦公室、各教儀室、教師房間等的門(mén)窗。清理臺風(fēng)過(guò)境時(shí)可能發(fā)生安全隱患的所有雜物。(負責人:xxx)
5、組織防臺風(fēng)應急小組成員巡查校園,加強對學(xué)校電線(xiàn)、煤氣的檢查,并對上述設施做好防臺風(fēng)的各項預防工作。(負責人:xxx)
。ǘ┡_風(fēng)過(guò)境時(shí)
1、臺風(fēng)來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段,學(xué)校值班人員應當不斷地在校園內巡視,若發(fā)現險情,立即向值班主管和單位領(lǐng)導報告,啟動(dòng)應急程序。
2、組織留守教師留在學(xué)校,安定教師情緒,防止發(fā)生意外。
3、在做好自身安全的前提下,組織防臺風(fēng)應急小組成員加強對校園巡查,特別加強對學(xué)校水電設施、排水系統的檢查。出現突發(fā)事件活安全隱患,立即報告防臺風(fēng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組研究是否上報上級主管部門(mén)活組織排險。
4、做好學(xué)校的安全防衛工作,做好防盜、防水的各項工作。
5、若建筑物在臺風(fēng)中防水傾斜、開(kāi)裂:
。1)現場(chǎng)指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場(chǎng),疏散至安全區域,同時(shí)切斷學(xué)校電源。
。2)若有人受傷,要及時(shí)進(jìn)行搶救,情況緊急要及時(shí)報120送醫院。
。3)在危險建筑物周?chē)O置警戒線(xiàn),排專(zhuān)人密切觀(guān)察建筑物情況。
6、學(xué)校把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時(shí)向上級報告。
。ㄈ┡_風(fēng)過(guò)后
及時(shí)組織學(xué)校職工對校園進(jìn)行前面的檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)維修活報告上級主管部門(mén),盡快恢復正常的教學(xué)秩序。
開(kāi)展防臺風(fēng)工作方案4
沿海地區比較容易受到臺風(fēng)暴雨襲擊。為了要求管理處員工保持高度負責的工作態(tài)度,牢固樹(shù)立防范于未然的思想,保證小區在受臺風(fēng)暴雨襲擊時(shí)將損失減到最少,特制定預防臺風(fēng)暴雨應急方案。
一、小區容易受到臺風(fēng)暴雨襲擊的地方。
1、業(yè)主/住戶(hù)家的陽(yáng)臺擺放物品和玻璃窗戶(hù)容易被臺風(fēng)襲擊。
2、天臺上的地漏容易堵塞造成積水。
3、地面管道容易堵塞造成排水不暢。
4、1--2棟每層電梯廳由于設計原因容易進(jìn)水造成電梯故障。
5、會(huì )所乒乓球室和臺球室由于地處半地下室,如果水泵故障容易造成浸水。 6、3樓架空層由于地面排水不暢容易造成積水。
7、地下車(chē)庫出入口和下沉式道路容易進(jìn)水造成地下室進(jìn)水。
8、小區由于種植喬木,臺風(fēng)天氣容易刮倒樹(shù)木給行人和設施造成危險。
9、小區的設備房容易造成漏水進(jìn)水,導致設備不能運轉。
二、各班組分工要求。
。ㄒ唬┺k公室
1、平時(shí)在管理處員工中普及預防雷擊、保護自身安全的知識,防止預防雷擊傷人等事故發(fā)生。
2、注意收集和收聽(tīng)天氣預報,及時(shí)傳達天氣情況。
3、當有臺風(fēng)暴雨天氣出現時(shí),安排服務(wù)中心人員在小區電子顯示屏上播放臺風(fēng)暴雨天氣信息,提醒小區業(yè)主/住戶(hù)注意安全,減少外出。
4、安排值班領(lǐng)導全面負責小區臺風(fēng)暴雨天氣的應急指揮。
5、值班領(lǐng)導應該敦促露天淋雨作業(yè)人員攜帶雨具,防止人員淋雨感冒。
。ǘ┌踩
1、臺風(fēng)暴雨天氣時(shí)全體設備運行班人員在維修值班室待命,隨時(shí)處理緊急情況。
1、全面巡視業(yè)主/住戶(hù)的陽(yáng)臺和窗戶(hù),發(fā)現陽(yáng)臺堆放易脫落物品和窗戶(hù)沒(méi)有關(guān)閉的住戶(hù)及時(shí)通知并處理。
2、檢查1-2棟天面的門(mén)窗是否關(guān)閉,天臺是否堆放容易造成地漏堵塞的物品,并檢查地漏是否有堵塞物。
3、開(kāi)展便民服務(wù),結合小區顧客需要,可以在出入口處擺放雨傘等雨具供顧客借用等。
4、臺風(fēng)暴雨期間各巡邏和崗位人員要保持高度警惕性,防止不法分子伺機作案。
5、雨勢過(guò)大造成地下室排水泵不能及時(shí)排水時(shí),管理處值班領(lǐng)導應及時(shí)指揮安全員動(dòng)用防洪沙包(袋)封堵地下室進(jìn)出口,防止雨水進(jìn)入地下室。
。ㄈ┚S修班
1、臺風(fēng)暴雨天氣時(shí)全體維修班人員在維修值班室待命,隨時(shí)處理緊急情況。
2、平時(shí)注意加強小區地下排水管的維護保養,發(fā)現堵塞現象及時(shí)疏通。管道在臺風(fēng)暴雨天氣堵塞時(shí)立即采取措施進(jìn)行疏通,出現積水情況時(shí)采用水泵排水。
3、頻繁巡視會(huì )所乒乓球室和麻將室,觀(guān)察水泵是否正常運作。出現異常情況及時(shí)采用水泵排水。
4、巡視小區地下室和下沉式道路,檢查排高戶(hù)是否并閉,當設備出現故障時(shí)立即處理。
5、電梯工應頻繁巡視小區電梯機房,檢查門(mén)窗是否進(jìn)水,機房是否滲漏,井道是否進(jìn)水,出現異常情況及時(shí)停用電梯,防止事故發(fā)生。
6、臺風(fēng)暴雨天氣來(lái)臨之前應檢查小區發(fā)電機是否處于自動(dòng)位置,柴油是否充足,防止因雷擊停電時(shí)應急供電。
7、頻繁巡視小區設備房,出現異常情況及時(shí)匯報并妥善處理。
6、綠化工應在臺風(fēng)暴雨天氣來(lái)臨之前將容易被臺風(fēng)刮倒的樹(shù)木固定,或將樹(shù)枝修剪預防樹(shù)大招風(fēng)。
。ㄋ模┣鍧嵃
1、安排人員到1-2棟車(chē)庫、大堂門(mén)口、架空層打掃積水,防止雨水滲設備房。
2、安排人員到1-2棟每層電梯廳(每棟1-2人),及時(shí)清潔從窗戶(hù)灑進(jìn)來(lái)的雨水,防止雨水從電梯門(mén)流進(jìn)電梯井道。
3、在各個(gè)容易滑倒的地段鋪設地毯,并設置“小心路滑”的標示牌。易滑地段包括1-2棟門(mén)口辦公室服務(wù)中心門(mén)前。
三、準備應急材料
1、雨具,包括雨傘、雨衣、雨鞋。
2、疏通機和疏通管道工具。
3、排水泵和排水帶。
4、竹桿、繩子和花工工具。
5、塑料地毯、警示牌和清潔用具。
6、防洪沙包(袋)、鐵鏟等防洪器材。
開(kāi)展防臺風(fēng)工作方案5
為認真貫徹執行“安全第一,預防為主”的方針,進(jìn)一步加強項目部安全生產(chǎn)管理工作,針對深圳地處沿海地區,夏季臺風(fēng)、暴雨自然災害多發(fā)的特點(diǎn),為了加強項目部在發(fā)生臺風(fēng)、暴雨事故時(shí)的應對能力,采取有效措施和及時(shí)救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、及廣東省、深圳市的有關(guān)規定,結合項目部實(shí)際情況,制定臺風(fēng)、暴雨事故應急救援預案。
一、工程概況
深圳市波頓科技園一期、二期工程位于深圳市南山區西麗茶光路,本工地研發(fā)樓(二期工程)共有地下室二層,A棟塔樓地上結構25層,高度為113.3米,B棟塔樓地上21層,高度為96.8米,其中裙樓3層,總建筑面積94705M2,其中地下室19820 M2,,地上:74885 M2。一期廠(chǎng)房工程包括煙用香精(一)車(chē)間3127 M2、煙用香精(二)車(chē)間1312 M2、咸味香精車(chē)間1691 M2、動(dòng)力車(chē)間725、普通倉庫677 M2、危險品倉庫677 M2、消防水池及泵房661 M2。一期廠(chǎng)房工程總建筑面積8877 M2。針對本工程的特點(diǎn),項目部主要把預防臺風(fēng)、暴雨工作的重點(diǎn)放在大型起重機械設備、外腳手架、施工用電、圍墻、辦公區生活區臨時(shí)建筑的檢查、加固、維護等方面。
二、項目應急救援組織機構:
項目部事故應急救援領(lǐng)導小組
組 長(cháng):
組 員:
項目部事故應急救援隊
隊 長(cháng):
隊 員:
三、應急預案內容
1 目的
深圳地處沿海地區,夏季臺風(fēng)、暴雨自然災害多發(fā),為確保本項目部在臺風(fēng)、暴雨到來(lái)時(shí),能使員工不處于險情中,救治在臺風(fēng)、暴雨中受困遇險員工,最大限度的減少事故損失和事故造成的負面影響,保障財產(chǎn)和人員的安全,針對施工現場(chǎng)實(shí)際,特制定本應急預案。
2 適用范圍
本應急預案適用于本項目部在臺風(fēng)、暴雨來(lái)臨前、到來(lái)期間及過(guò)后,做出應急準備與響應。
3 職責
3.1 項目應急救援領(lǐng)導小組通過(guò)氣象預報關(guān)注臺風(fēng)、暴雨動(dòng)向,及時(shí)布置抗臺防汛工作。
3.2因臺風(fēng)、暴雨造成險情事故,項目應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)負責協(xié)調指揮排除險情及參預處理事故。項目應急救援隊、施工員、安全員等相關(guān)人員應在臺風(fēng)、暴雨災害事故發(fā)生現場(chǎng),協(xié)同處理事故。
4 應急預案內容
4.1臺風(fēng)、暴雨到來(lái)前
4.1.1項目應急救援領(lǐng)導小組通過(guò)各各媒體(電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報紙)密切關(guān)注氣象預報,及時(shí)掌握臺風(fēng)、暴雨動(dòng)向。當風(fēng)力達到六級、降水量超過(guò)100毫米時(shí),工地停止一切施工作業(yè)。
4.1.2加固臨時(shí)設施、活動(dòng)板房、倉庫等,當風(fēng)力達到7級時(shí)臨時(shí)工棚內的人員全部疏散移至牢固的建筑物內。
4.1.3對各種架體(外架、井架、平臺架)進(jìn)行有效加固,塔吊要由安全員進(jìn)行檢查,確保吊臂處于自由旋轉狀態(tài)。
4.1.4由電工切斷現場(chǎng)電源。
4.1.5拆除安全網(wǎng),減少外架承受的風(fēng)荷載,加固室外的安全、文明施工宣傳標語(yǔ)等。
4.1.6將吊籠或吊籃降至地面,增強井架、施工電梯穩定性。
4.1.7確保排水暢通,加強基坑的排水,由施工員加強巡視,對存在安全隱患的圍墻進(jìn)行加固,無(wú)法及時(shí)進(jìn)行加固處理的,必須設置明顯的警戒標志,防止發(fā)生險情時(shí)人員靠近發(fā)生意外。
4.1.8材料組人員確保應急救援物資、器材齊全有效和應急飲用水、食品的供應。
4.1.9確保通訊暢通(由不可抗拒的因素造成通訊中斷的情況除外)。
4.2臺風(fēng)暴雨到來(lái)時(shí)
4.2.1項目應急救援領(lǐng)導小組密切注意臺風(fēng)、暴雨過(guò)程中出現的各種情況。
4.2.2發(fā)現險情或發(fā)生事故,必須立即上報項目經(jīng)理和公司,并組織搶險及救援。
4.2.3在組織搶險或救援時(shí),須確保參與搶險或救援人員自身安全,以防險情或事故進(jìn)一步擴大或造成新的事故。
4.2.4相關(guān)人員接報后應在確保自身安全的前提下立即前往發(fā)生地查看了解情況。
4.2.5疏散到安全地點(diǎn)的人員要有專(zhuān)人管理,分發(fā)飲用水、食品等應急物資,并確保疏散人員在臺風(fēng)、暴雨警報解除前不得離開(kāi)疏散地點(diǎn)。
4.2.6險情或事故發(fā)生地根據情況可撥打社會(huì )公共求援電話(huà)(110、119、120)進(jìn)行救援。
4.3臺風(fēng)、暴雨過(guò)后
4.3.1按頒部標準《建筑施工安全檢查標準》對現場(chǎng)進(jìn)行一次安全檢查、整改,確保消除隱患方可復工。
5 電話(huà)報救須知
5.1撥打電話(huà)時(shí)要盡量說(shuō)清以下內容:
說(shuō)明險情、傷情和已采取的措施,以便救援人員事先做應急救援準備。
講清事發(fā)地的地點(diǎn),附近有何特征。
說(shuō)明報救者單位、姓名、電話(huà)。
5.2通完電話(huà)后應派人在現場(chǎng)外等候接應救援車(chē)輛,同時(shí)把救援車(chē)輛進(jìn)現場(chǎng)的路上障礙物及時(shí)清除,以便救援車(chē)輛到達后,能及時(shí)進(jìn)行搶險、搶救。
臺風(fēng)、暴雨應急預案人員及電話(huà)號碼
5.3值班電話(huà):
項目經(jīng)理:
6 應急設備清單(表1)
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