【精華】試點(diǎn)方案4篇
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的試點(diǎn)方案4篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
試點(diǎn)方案 篇1
為指導、規范、促進(jìn)以農村宅基地換城鎮住房和以農村土地承包經(jīng)營(yíng)權換城市社會(huì )保障工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農村“兩換”工作），根據中共**市委辦公廳、**市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（*市辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
以十七屆三中全會(huì )精神為指導，以統籌城鄉發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以加快農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉為目的，以改善農民生產(chǎn)生活條件為目標，以保障群眾利益為根本，進(jìn)一步促進(jìn)我縣農業(yè)農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
二、基本原則
1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實(shí)施農村“兩換”工作的過(guò)程中，既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理，更要維護有關(guān)法律法規的威嚴，不能與相關(guān)法律法規條文相抵觸。
2、要群眾滿(mǎn)意，確保農村社會(huì )穩定。即實(shí)施農村“兩換”工作，要建立在群眾滿(mǎn)意的基礎上，不要違背群眾意愿，埋下安全隱患，影響農村社會(huì )和諧穩定。
3、要不謀私利，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。即實(shí)施農村“兩換”工作，要充分體現公開(kāi)、公平、公正原則，不為私利所誘惑，一心放在推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展工作上。
4、要抓點(diǎn)示范，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應。即實(shí)施農村“兩換”工作，要先把工作重心放在縣城和鄉鎮政府所在地周邊以及公路沿線(xiàn)宜工宜商地區，本著(zhù)邊試點(diǎn)邊總結邊推廣的原則穩步推進(jìn)。
5、要集中連片，走整居整段推進(jìn)路子。即實(shí)施農村“兩換”工作，要以集中連片為前提，便于整體開(kāi)發(fā)和適合農業(yè)機械化耕作，拓展農村宅基地的增值空間和提高農村土地的產(chǎn)出效益。
6、要找準人群，減少工作推進(jìn)阻礙。即實(shí)施農村“兩換”工作，不僅選準試點(diǎn)地是關(guān)鍵，而且選準試點(diǎn)人群同樣非常重要。實(shí)際操作中，要著(zhù)重選擇外出經(jīng)商、務(wù)工人員多，人均收入水平高，平均年齡小的村落開(kāi)展工作試點(diǎn)。
三、優(yōu)惠政策
1、對農民原有房屋區分建筑結構、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應的拆遷補償。
2、拿出原農村宅基地面積的20～30％來(lái)集中興建新型農村社區，用以安置自愿放棄農村宅基地使用權且符合規定的農民，也允許這部分農民進(jìn)入城鎮優(yōu)惠購買(mǎi)經(jīng)濟適用房。騰出70～80％的原農村宅基地置換成城市建設用地，增加的.土地出讓金收益用來(lái)補貼農民購買(mǎi)新房，補貼標準在新建住房成本價(jià)的基礎上每平方米下浮300元。
3、農民進(jìn)入城鎮后，在戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養老保險、醫療保險（按城鎮靈活就業(yè)人員參加醫療保險或繼續參加國家新型農村合作醫療）、最低生活保障等方面享受與城鎮人口同樣的待遇。
4、進(jìn)城農民留下來(lái)的承包土地用以集中流轉給農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農村土地合作社、農業(yè)大戶(hù)以及耕種能手經(jīng)營(yíng)，流轉土地收益用來(lái)幫助土地流出農民解決城市社會(huì )保障問(wèn)題。
5、鼓勵農村“兩換”工作試點(diǎn)范圍外的農民特別是外出務(wù)工農民在自愿的基礎上將承包地的剩余承包期一次性流轉出去，允許這部分農民同試點(diǎn)地的農民一樣進(jìn)入城鎮優(yōu)惠購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，優(yōu)惠價(jià)款由縣財政統籌解決。同時(shí)享受與城鎮人口同樣的戶(hù)籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持以及其它各項社會(huì )保障制度。如不想進(jìn)城購房，可按每年每畝200元的標準給予貨幣補助，解決外出務(wù)工農民的后顧之憂(yōu)。
四、工作步驟
1、試點(diǎn)準備階段（5月1日至6月30日）。這個(gè)階段主要抓好三個(gè)方面的工作：一是搞好摸底調查，認真分析實(shí)情，各項優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)據此制定出切實(shí)可行的優(yōu)惠條款、規定、辦法、標準等，各鄉鎮結合當地的實(shí)際情況制定出可操作性強的實(shí)施細則；二是選好試點(diǎn)地方。原則上要求小鄉鎮選擇1個(gè)試點(diǎn)地、大鄉鎮選擇2～3個(gè)試點(diǎn)地。選擇試點(diǎn)地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關(guān)系融洽、便于開(kāi)展工作等作為衡量標準；三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，促進(jìn)農民自覺(jué)加入到農村“兩換”工作行列，增強農民一次性流轉承包地剩余承包期的主觀(guān)愿望，掀起我縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉高潮。
2、試點(diǎn)實(shí)施階段（7月1日至10月31日）。這個(gè)階段主要做好五個(gè)方面的工作：一是堅持原則不放松；二是工作做細不松動(dòng)；三是善于總結會(huì )創(chuàng )新；四是流轉有序出效益；五是群眾贊同喜氣洋。
3、總結提高階段（11月1日至12月31日）。這個(gè)階段的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是總結試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗，正確看待試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出下步工作打算；二是針對試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善和修正相關(guān)優(yōu)惠政策，使之更有利于推動(dòng)農村“兩換”工作，推進(jìn)和加快我縣農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉。
五、工作要求
1、切實(shí)加強農村“兩換”工作的組織領(lǐng)導。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的路子，在實(shí)踐中不斷豐富、完善、創(chuàng )新。農村“兩換”工作作為統籌城鄉發(fā)展的綜合配套改革試點(diǎn)，要逐步變農民為市民，改革難度很大，牽涉利益甚多，有些問(wèn)題甚至較難解決。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，將這項工作列入重要議事日程，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保改革試點(diǎn)成功。
2、多留實(shí)
惠給農民，避免出現“上樓致窮”現象。在農村“兩換”工作的實(shí)踐過(guò)程中，要將農村宅基地置換成城市建設用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉收益以各種方式全部返還給農民；要對農民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補償；要允許農民安置房在不補繳土地出讓金的前提下可直接上市交易；要優(yōu)先安排進(jìn)城農民就業(yè)，其子女入學(xué)問(wèn)題與城市人同樣對待；要確保進(jìn)城農民與城市人一樣享受到各項社會(huì )保障制度；要讓這項改革舉措不辦成瓜分農民利益的盛宴，避免進(jìn)城農民出現“上樓致窮”現象。
試點(diǎn)方案 篇2
根據市縣農機局，財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮1000畝。在我鎮部分村適宜區域開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)工作。為實(shí)施好今年農機深松作業(yè)補助試點(diǎn)工作，結合我鎮實(shí)際制定本方案。
一、實(shí)施農機深松整地作業(yè)的意義
機械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁 底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的'加厚，吸水能力的增強實(shí)現澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時(shí)深松時(shí)不反動(dòng)土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時(shí)從土壤正常吸收水分和養料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失。
實(shí)踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說(shuō)，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統耕作一般增加24-718%�？捎行�(shí)現天旱地不旱，減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質(zhì)，對中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。
二、任務(wù)安排
今年我鎮計劃在xx社區和鞠家窯社區部分村和發(fā)牛社區部分村土地地塊較好的，以糧食生產(chǎn)為主，平整耕地為重點(diǎn)的地方，確保我鎮實(shí)施20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)區域。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范區域化種植、規�；�(jīng)營(yíng)程度高的區域結合實(shí)施，盡量集中成片。
三、具體工作要求
�。ㄒ唬┮幏蹲鳂I(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量。
我鎮土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農機深松整地作業(yè)深度應達到2厘米以上，要求基本無(wú)漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒(méi)漏松，深淺基本一致。
�。ǘ┟鞔_補助對象，補助標準補助程序。
農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝元，三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業(yè)后補助，先公示后兌現的原則。
我鎮開(kāi)展深松作業(yè)的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業(yè)任務(wù)，根據下達的任務(wù)，分到社區村。
�。ㄈ┟鞔_質(zhì)量監督。
每村要明確村內一名干部為質(zhì)量監督員，對作業(yè)過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗和監督，并接受上級工作人員的檢查督導，保證作業(yè)質(zhì)量和面積，并設立深松作業(yè)質(zhì)量監督和投訴電話(huà)，縣農機局xx，xx鎮政府xx
明確地塊，在鎮政府、村領(lǐng)導協(xié)助下，農機合作社與各村簽訂合同報上級部門(mén)備案。作業(yè)合同在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、收費方式、作業(yè)價(jià)格、個(gè)人支付、作業(yè)確認及兌現。
(四)有關(guān)保障措施。鎮政府成立領(lǐng)導小組，以分管副鎮長(cháng)為組長(cháng)農機站和各社區委員為成員領(lǐng)導小組。農機站加強技術(shù)指導，加強監督檢查，加強宣傳引導。
試點(diǎn)方案 篇3
根據省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進(jìn)我鎮小城鎮建設試點(diǎn)示范工作的深入開(kāi)展，全面加快鎮小城鎮建設步伐，進(jìn)一步提升城鎮綜合承載能力，為農民低成本就近轉移創(chuàng )造條件�，F結合我鎮實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：
一、指導思想
按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點(diǎn)示范小城鎮工作總體要求，圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì )和美”的奮斗目標，大力實(shí)施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產(chǎn)業(yè)強鎮”的發(fā)展戰略，以科學(xué)規劃為前提，堅持以人為本，突出區位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng )新體制機制，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，增強集聚能力，逐步實(shí)現城鄉基礎設施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì )保障一體化，建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉一體化發(fā)展的小城鎮建設示范點(diǎn)。
二、基本原則
一是規劃先行。以規劃統籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業(yè)、教育、醫療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現代化小城鎮。
三是設施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)設施建設，促進(jìn)土地、基礎設施、公共服務(wù)設施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標，著(zhù)力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設，規范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮規劃建設管理，圍繞城鎮綠化、凈化、亮化、美化，加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮。
六是保障一體。以強化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮居民各類(lèi)保障水平，加快建立適應小城鎮特點(diǎn)的醫療、就業(yè)、就學(xué)、養老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。
三、創(chuàng )建目標
通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮建設的開(kāi)展，農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移；基礎設施和公共服務(wù)設施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎長(cháng)足發(fā)展；小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的'公共服務(wù)和社會(huì )保障；有利于發(fā)揮小城鎮特色優(yōu)勢的體制機制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強的宜居新區綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮打造成為市的“歷史文化名鎮、特色產(chǎn)業(yè)強鎮、宜居商貿新鎮”。
四、發(fā)展思路和試點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┢瘘c(diǎn)編制發(fā)展規劃
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機遇，起點(diǎn)、標準、質(zhì)量編制發(fā)展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃（20xx-2020）實(shí)施建設管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮控制性詳細規劃編制，并同步做好土地利用總體規劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實(shí)可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環(huán)衛、綠化等公共服務(wù)設施的基礎設施完善工作。
�。ǘ┘涌焱晟苹A設施建設
堅持區域統籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網(wǎng)建設。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規劃在20xx年前建設長(cháng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里，改善城區交通條件。二是完善市政設施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養護、路燈照明、農貿商場(chǎng)、鎮文化中心和公路沿線(xiàn)停車(chē)點(diǎn)等市政公用配套設施，其中規劃新建農貿市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝，進(jìn)一步增強城鎮的服務(wù)功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設；規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個(gè)，在市場(chǎng)、車(chē)站、主要干道沿線(xiàn)等公共活動(dòng)地區設置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛設施，充實(shí)環(huán)衛隊伍，增配環(huán)衛工具，確保城鎮保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。
�。ㄈ⿵娀a(chǎn)業(yè)支撐
強化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)人流、物流、資金流的相對集中，為鎮小城鎮進(jìn)一步發(fā)展注入生機和活力。一是推進(jìn)項目建設，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設豆腐美食文化創(chuàng )意園為中心，加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設啟動(dòng)工作；在20xx年啟動(dòng)總投資20xx萬(wàn)元的胡二娃農產(chǎn)品加工廠(chǎng)項目；在20xx年完成園田農產(chǎn)品加工廠(chǎng)項目；做強做大華碩園生態(tài)農場(chǎng)示范項目，以項目建設和發(fā)展帶動(dòng)建成分類(lèi)成片的三大農業(yè)綜合示范區，既萬(wàn)畝蔬菜種植示范區、萬(wàn)畝水產(chǎn)養殖示范區、萬(wàn)畝經(jīng)濟作物種植示范區。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極引導和鼓勵農民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng )造條件，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)項目向小城鎮規劃區內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng )新型企業(yè)到小城鎮工業(yè)規劃園區落戶(hù)。三要加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。加快南岸農貿商場(chǎng)升級改造工程、新建一個(gè)農產(chǎn)品綜合貿易市場(chǎng)、規范老農貿市場(chǎng)、運輸市場(chǎng)和生豬屠宰市場(chǎng)，鞏固提“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿、交通運輸、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場(chǎng)發(fā)展格局。（四）促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展
加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設步伐，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗小學(xué)校和幼兒園遷建為契機，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學(xué)質(zhì)量和校區美化項目建設。二是發(fā)展公共衛生事業(yè)。加快中心衛生院和村級衛生室建設，提綜合服務(wù)能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂(lè )功能為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮綜合配套服務(wù)水平。四是加強公共安全服務(wù)設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關(guān)設施建設，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強勞動(dòng)保障服務(wù)隊伍及陣地建設，提升全鎮就業(yè)服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)新農村建設
以天府村、園田村新農村綜合體建設為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設工作。深入開(kāi)展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設一批新農村建設“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實(shí)行教育、文化、衛生、體育等資源共享，促進(jìn)農村公共服務(wù)均等化。認真編制農村土地整理項目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24個(gè)村的農村土地恢復整理工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為切實(shí)加強對鎮小城鎮建試點(diǎn)示范建設工作的領(lǐng)導，組建成立小城鎮建設試點(diǎn)示范建設工作領(lǐng)導小組
�。ǘ┖葑ス芾�，強化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(cháng)效管理機制，定期或不定期對相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開(kāi)展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達到標準。
�。ㄈ┓e極研究制定和落實(shí)小城鎮建設各項優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )各界到小城鎮落戶(hù)發(fā)展。
�。ㄋ模┮渣c(diǎn)帶面，總結推廣。對發(fā)展建設中出現的典型及時(shí)做好宣傳和報告，總結先進(jìn)經(jīng)驗，在全鎮范圍內加以推廣，促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開(kāi)展。
試點(diǎn)方案 篇4
一、試點(diǎn)時(shí)間
20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務(wù)廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗收申請）。
二、工作目標
顯著(zhù)提升生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平，實(shí)現規�；涝�、規范化經(jīng)營(yíng)，打造連鎖配送網(wǎng)絡(luò )，建立肉品安全信息可追溯系統，加強執法能力建設，構筑覆蓋全縣的“放心肉”服務(wù)體系，切實(shí)保障消費安全。
三、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┥a(chǎn)規�；�。關(guān)閉全縣5個(gè)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，在縣城區建設1家AAA級以上機械化屠宰廠(chǎng)，建設一座100噸冷庫。
�。ǘ┡渌屠滏溁�。配備5輛冷藏專(zhuān)用車(chē)，在鄉鎮設置分銷(xiāo)中心或配送網(wǎng)點(diǎn)，在全縣范圍內實(shí)現肉品連鎖經(jīng)營(yíng)和冷鏈配送。
�。ㄈ┍O控視頻化。在機械化屠宰廠(chǎng)安裝遠程監控系統并24小時(shí)運轉，視頻資料由專(zhuān)人保存，主管部門(mén)對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行全天候、全過(guò)程監控。
�。ㄋ模z測全程化。全面落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，嚴格履行操作程序，實(shí)現從生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰加工到產(chǎn)品出廠(chǎng)的全過(guò)程100%檢驗檢測，認真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質(zhì)量安全。
�。ㄎ澹┬б婧侠砘�。根據企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本，核定合理的加工收費標準和企業(yè)自營(yíng)利潤率，監督企業(yè)按照相對合理價(jià)格銷(xiāo)售，保證企業(yè)基本收益和消費者利益。
�。┉h(huán)境清潔化。建立污水處理設施或連接市政管網(wǎng)的排放通道，實(shí)現廢棄物和廢水達標排放。
�。ㄆ撸└偁幱行蚧�。支持具備條件的其他企業(yè)通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)賣(mài)店、設立銷(xiāo)售專(zhuān)柜，開(kāi)展冷鏈配送等方式跨區域銷(xiāo)售肉品，增加市場(chǎng)供應，調控市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現有序競爭。
四、具體措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)規�；i定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設。
按照省商務(wù)廳“壓點(diǎn)擴規”的要求，縣財政出資200萬(wàn)元對機械化屠宰廠(chǎng)建設和關(guān)停小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的補貼。具體步驟如下：
1、我縣已于20xx年完成機械化屠宰廠(chǎng)的建設并投產(chǎn)，同時(shí)關(guān)閉了縣內所有5家小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，實(shí)現日屠宰量500頭以上的規模；建設一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專(zhuān)用配送車(chē)5臺，實(shí)行冷鏈配送經(jīng)營(yíng)模式。
2、依托已關(guān)閉的屠宰場(chǎng)轉化成的配送站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )配送經(jīng)營(yíng)。全縣共設有配送站、點(diǎn)16處。
3、在“放心肉”體系建設工作完成后，對縣食品公司進(jìn)行改制，資產(chǎn)由政府統一收儲管理，人員實(shí)行聘任上崗，對富余人員給予妥善安置。
�。ǘ┙谭ūO管平臺。
1、實(shí)現全程監控。加強對生豬屠宰場(chǎng)的監管力度，在屠宰場(chǎng)內安裝監控設備，覆蓋生豬收購、進(jìn)場(chǎng)、查驗、檢疫、檢驗、無(wú)害化處理和肉品出場(chǎng)等重要環(huán)節，視頻資料由專(zhuān)人負責儲存。完善屠宰場(chǎng)內部管理制度，實(shí)行信息化管理，規范經(jīng)營(yíng)行為。
2、實(shí)現全程檢測。實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗制度，凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫合格證及耳標，并逐批逐頭進(jìn)行取尿檢驗，嚴把檢疫檢驗關(guān)，并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業(yè)。屠宰場(chǎng)不得屠宰產(chǎn)地不明、沒(méi)有免疫標識、病害、注水及注入其它物質(zhì)的生豬。
3、實(shí)現無(wú)害化處理。加強對企業(yè)無(wú)害化處理監管，配備肉品檢驗人員和無(wú)害化處理設施，檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產(chǎn)品實(shí)行召回制度、追溯制度。
�。ㄈ┨岣邎谭ㄐ�。
縣“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組組織商務(wù)、工商、衛生、公安、農委、質(zhì)監、食品藥品監督管理等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售劣質(zhì)肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確�！胺判娜狻斌w系建設順利實(shí)施，讓群眾吃上“放心肉”。
五、保障舉措
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要負責同志任組長(cháng)、分管負責同志為副組長(cháng)、各鄉鎮及縣直有關(guān)部門(mén)行政主要負責同志為成員（具體名單附后），負責研究部署“放心肉”服務(wù)體系建設重點(diǎn)工作，協(xié)調解決建設過(guò)程中的'困難與問(wèn)題。各鄉、鎮也成立相應工作機構，切實(shí)加強對“放心肉”體系建設工作的領(lǐng)導。
�。ǘ⿵V泛深入宣傳。采取會(huì )議、有線(xiàn)電視、政府站、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單等形式，積極開(kāi)展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設的重大意義，促進(jìn)廣大群眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍。
�。ㄈ┞鋵�(shí)配套政策�？h政府投入資金對屠宰場(chǎng)、冷鏈配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步推進(jìn)“放心肉”體系建設步伐。落實(shí)抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業(yè)給予一定補貼；對定點(diǎn)屠宰場(chǎng)污水處理系統進(jìn)行改造，并對企業(yè)污水處理給予適當補貼，保證環(huán)境清潔衛生；及時(shí)兌現病害豬補貼資金，對無(wú)害化處理病害豬及購置設備所需資金給予一定補貼；對“放心肉”體系建設中的所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等相關(guān)稅費給予減免。
�。ㄋ模┟鞔_部門(mén)職責�？h商務(wù)局負責監管屠宰場(chǎng)及冷鏈配送中心的基礎設施建設，加強對生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監管，對進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行各種檢疫檢驗及檢測登記，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%；動(dòng)物防疫部門(mén)負責做好生豬檢疫檢驗工作，做到檢疫檢驗率100%，確保上市銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門(mén)負責加強對肉品流通環(huán)節的監管，為“放心肉”體系建設營(yíng)造良好的環(huán)境；財政部門(mén)負責落實(shí)相應配套資金，加強對扶持資金使用的監管。各相關(guān)部門(mén)要相互配合，各盡其責，保障工作順利開(kāi)展。
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