高效節水灌溉項目總體實(shí)施方案（通用5篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的高效節水灌溉項目總體實(shí)施方案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
高效節水灌溉項目總體實(shí)施方案1
一、總體目標
確保全省8000萬(wàn)畝小麥實(shí)現夏糧總產(chǎn)300億公斤。
一要確保5080萬(wàn)畝水源有保證、灌溉設施齊全、灌溉周期較短的麥田適時(shí)灌溉；
二要采取應急措施提高1351萬(wàn)畝麥田灌溉保證率；
三要對無(wú)水源、無(wú)灌溉設施的1600萬(wàn)畝麥田通過(guò)抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭少減產(chǎn)；
四要解決山丘區因干旱造成的農村居民飲用水困難問(wèn)題。
針對1351萬(wàn)畝有灌溉設施但因缺乏灌溉水源、灌溉設施損壞和不配套等原因出現灌溉困難的麥田，采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法，加大資金投入，加快建設步伐，盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設進(jìn)度。加快大型灌區續建配套和節水改造、小型農田水利重點(diǎn)縣、國家新增千億斤糧食規劃田間工程、新增農資綜合補貼、度中低產(chǎn)改造、度現代農業(yè)、中央補助新增建設用地土地有償使用費、省級新增建設用地土地有償使用費等項目建設進(jìn)度，完成投資50.62億元，確保715萬(wàn)畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項目。20xx年度小型農田水利重點(diǎn)縣、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現代農業(yè)、大型灌區續建配套和節水改造等項目23.4億元建設資金，力爭盡早發(fā)揮項目區356萬(wàn)畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應急工程項目。省級財政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見(jiàn)效快的應急灌溉工程，重點(diǎn)用于引黃灌區清淤、灌區水毀工程應急修復、山丘區臨時(shí)飲水困難、引黃灌溉水費補助，解決279萬(wàn)畝灌溉問(wèn)題，其中引黃灌溉186萬(wàn)畝。
以上各項工程按照部門(mén)分工組織實(shí)施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
�。ㄒ唬┐_�，F有水利設施抗旱的措施
各級水利部門(mén)迅速組織技術(shù)人員，對本地區現有的抗旱工程和水源進(jìn)行排查和分析，進(jìn)一步摸清各類(lèi)水源現狀和工程運行情況，督促各地加強對抗旱設施的維護保養，對引水渠、排水河溝、節制閘等各類(lèi)控制設施進(jìn)行全面排查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決，對老化失修的水利工程要抓緊時(shí)間修復，工程設施不配套的要盡快完善，保證水利工程和灌溉設施全面處于良好運行狀態(tài)，對引黃灌區要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益，為全面春灌做好充分的準備。
�。ǘ┬略隹购的芰ㄔO的措施
投資7725億元，用于新增、改善、恢復灌溉面積1351萬(wàn)畝，采取以下工程措施：
�。�1）井灌區建設：主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區的黃淮海平原區、南陽(yáng)盆地、傍河灘地等區域。新打機井64930眼，更新、維修機井37252萬(wàn)眼。新增、改善、恢復灌溉面積711.49萬(wàn)畝。
�。�2）引黃灌區建設：主要分布在沿黃的灌溉補源地區，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修，加大引水、輸水和儲水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道2072千米，恢復渠道696千米，建移動(dòng)泵站1930座。新增、改善、恢復灌溉面積346.78萬(wàn)畝。
�。�3）河庫灌區建設：主要分布在水源可靠、有灌排設施但不完善、短期內能夠修復的灌區。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復渠道358千米，建移動(dòng)泵站830座。新增、改善、恢復灌溉面積292.85萬(wàn)畝。
�。ㄈ┙鉀Q山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現了較為嚴重的人畜吃水困難，這部分農村群眾居住特別分散，飲用水水源缺乏，采取工程措施解決困難大，耗時(shí)長(cháng)，需要采取應急措施，保證大旱之年災區群眾有水吃，購置運水設備，提水設備，臨時(shí)性飲水水量供給能力，對地下水位相對較淺、具備打井條件的地區，通過(guò)應急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。
�。ㄋ模┘哟笠S灌區灌溉面積的措施
一是對具備引水條件的引黃灌區，引水閘門(mén)要全部開(kāi)啟，最大限度的加大引水量，努力擴大灌溉和補源面積。
二是對因黃河河勢變化引起的引水口門(mén)脫離主河槽，無(wú)法引水的灌區，可采用統一調配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保證引黃水量。
三是對黃河加大下泄流量后，引水量仍無(wú)法滿(mǎn)足灌溉水量的灌區，可購置大功率移動(dòng)泵站，加大引水能力，滿(mǎn)足灌溉需求。
四是對于擴大引黃灌溉、補源效益明顯、工程建設任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請解放軍部隊參與建設。五是河務(wù)部門(mén)的引黃工程水費1000萬(wàn)元由省財政統一負擔。
�。ㄎ澹┨岣呖购捣⻊�(wù)隊應急抗旱能力的措施
一是選擇機構比較健全、管理比較規范、有一定應急抗旱能力的126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊，補充購置部分應急抗旱設備。補助資金全部用于購置應急拉水車(chē)、打井洗井設備和移動(dòng)抗旱澆地設備等，實(shí)施應急水源工程建設、提供抗旱設備維修養護，并重點(diǎn)解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應急澆地問(wèn)題。
二是按照抗旱條例要求，為提高應對干旱災害的應急響應能力，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，應急采購一批拉水機具、水泵、發(fā)電機組、找水打井設備、節水灌溉設備、輸水軟管、移動(dòng)凈水設備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。
�。⿲�(shí)施抗旱澆地直補的措施
為減輕農民抗旱負擔，調動(dòng)農民投入抗旱澆地的積極性，按誰(shuí)澆地補給誰(shuí)的原則，中央財政每畝地春灌澆水補貼10元。
�。ㄆ撸┘訌娹r田水利管理體制改革的措施
圍繞這次抗旱工程建設，要進(jìn)一步加快小型水利工程產(chǎn)權制度改革，明確所有權和使用權，落實(shí)管護主體和責任，縣級財政對公益性小型水利工程管護經(jīng)費給于安排，采取以獎代補、獎補結合等形式給管護主體進(jìn)行補助，確保小型水利工程的持續效益。
三、資金籌措
各級政府要加大對于抗旱工程的投入力度，引導群眾投資投勞，鼓勵企業(yè)和社會(huì )各界建設灌溉工程，支持全省的抗旱工作。從財政、發(fā)改、農業(yè)、水利、農開(kāi)、國土等部門(mén)涉農項目資金當中統籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元，新增灌溉、改善、恢復灌溉面積1351萬(wàn)畝，其中：
1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區續建配套和節水改造5.78億元、小型農田水利重點(diǎn)縣9.3億元、國家新增千億斤糧食規劃田間工程6.88億元、新增農資綜合補貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現代農業(yè)1.75億元、中央補助新增建設用地土地有償使用費4億元、省級新增建設用地土地有償使用費9億元，工程建設資金按原項目管理辦法進(jìn)行安排。
2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農田水利重點(diǎn)縣9.35億元、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)7.5億元、現代農業(yè)1.75億元、大型灌區續建配套和節水改造4.8億元，工程建設資金按原部門(mén)、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進(jìn)行安排。
3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區清淤和水毀工程應急修復1.86億元、河庫灌區水毀工程應急修復0.96億元、引黃水費0.1億元、解決山丘區農村臨時(shí)性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措，由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實(shí)施。
四、建設任務(wù)及責任分工
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)在建工程建設進(jìn)度
1、全省37個(gè)大灌區續建配套與節水改造項目，總投資5.78億元，其中：中央投資3.96億元，地方配套1.18億元。項目新增灌溉面積14萬(wàn)畝，改善灌溉面積67萬(wàn)畝，恢復灌溉面積12萬(wàn)畝。
責任單位：省水利廳、省發(fā)改委。
2、度46個(gè)中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣和20個(gè)專(zhuān)項縣項目�？偼顿Y9.3億元，其中：中央財政扶持資金4.04億元，地方財政配套4.32億元。項目新增灌溉、改善、恢復灌溉面積94.73萬(wàn)畝。
責任單位：省水利廳、省財政廳。
3、全省89個(gè)產(chǎn)糧大縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程，總投資9.89億元，其中：中央投資7.92億元，地方配套1.97億元；項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.88億元。項目建設規模198.96萬(wàn)畝，其中新增灌溉面積14.11萬(wàn)畝，改善灌溉面積58.01萬(wàn)畝，恢復灌溉面積17.33萬(wàn)畝。
責任單位：省發(fā)改委、水利廳、農業(yè)廳。
4、全省78個(gè)新增農資綜合補貼項目。中央總投資8億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為6.4億元，建設規模100萬(wàn)畝。
責任單位：省財政廳、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
5、度中低產(chǎn)田改造項目，建設規模152.89萬(wàn)畝。
責任單位：省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
6、度25個(gè)現代農業(yè)項目，中央投資1.75億元，建設規模81.24萬(wàn)畝。
責任單位：省財政廳。
7、新增建設用地土地有償使用費補助項目
中央補助資金項目�？偼顿Y8.24億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為4億元。建設規模93.01萬(wàn)畝，其中灌溉效益46.5萬(wàn)畝。
省級補助資金項目，總投資18.5億元，項目用于田間小型水利工程的建設資金為9億元，建設規模155.46萬(wàn)畝，其中灌溉效益77.8萬(wàn)畝
責任單位：省國土資源廳。
�。ǘ┳ゾo組織實(shí)施20xx年計劃建設項目
1、20xx年度46個(gè)中央財政小型農田水利工程重點(diǎn)縣項目�？偼顿Y9.35億元，其中：中央財政扶持資金3.68億元，地方財政配套5.08億元。
責任單位：省水利廳、省財政廳。
2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項目，建設規模113.9萬(wàn)畝。
責任單位：省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
3、20xx年度25個(gè)現代農業(yè)項目，中央投資1.75億元，建設規模78.56萬(wàn)畝。
責任單位：省財政廳。
4、20xx年24個(gè)大灌區續建配套與節水改造項目，總投資4.81億元，其中：中央投資3.35億元，地方配套1.46億元。
責任單位：省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳。
�。ㄈ⿲�(shí)施新建的抗旱應急工程
1、引黃灌區清淤和水毀工程應急修復。對引黃灌區閘前引水渠和輸水干渠進(jìn)行清淤，修復水毀工程。省級財政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬(wàn)畝。
責任單位：省水利廳。
2、河庫灌區水毀工程應急修復。修復河庫灌區水毀工程�？偼顿Y0.966億元，其中：省投資0.77億元，省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬(wàn)畝。
責任單位：省水利廳
�。ㄋ模┙鉀Q山丘群眾飲水困難
解決山丘區45萬(wàn)人臨時(shí)性吃水困難，省財政籌資0.3億元。
責任單位：省水利廳。
�。ㄎ澹┛购捣⻊�(wù)隊應急能力建設
完善126支省、市、縣級抗旱服務(wù)隊，新建1處中央級抗旱物資儲備庫，中央財政補助資金2.52億元。
責任單位：省水利廳。
�。┛购禎驳刂毖a政策及引黃灌區水費
按全省1685萬(wàn)畝受旱面積，中央財政每畝地春灌灌溉補貼10元，共1.69億元。為滿(mǎn)足引黃灌溉和補源的需要，引黃河水10億立方米，省財政安排補助灌溉水費0.1億元。
責任單位：省財政廳、省水利廳
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各級政府要切實(shí)加強對抗旱應急灌溉工程的領(lǐng)導，立足于抗大旱、抗長(cháng)旱、防大災，對抗旱應急灌溉工作進(jìn)行動(dòng)員、部署、落實(shí)，真正抓緊、抓實(shí)、抓細、抓好。要強化責任，將抗旱應急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標體系，分解到市、縣（市、區）、鄉鎮、村，落實(shí)到田間地塊，工程進(jìn)度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進(jìn)單位評選的重要依據。各級領(lǐng)導班子成員要逐級分包市、縣（市、區）、鄉鎮、村，為確�？购倒喔裙こ探ㄔO提供有力的組織保證。啟動(dòng)省直“百廳（局）包百縣（市、區）”活動(dòng)，做到一包到底、包出成效。對急難險重的工程任務(wù)要積極爭取駐豫部隊的支持和幫助。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)�？购祽惫こ桃笤�3月底前完成。項目建設實(shí)行政府負責制，縣級政府為責任主體，以縣級政府為平臺進(jìn)行統籌運作。要落實(shí)目標管理責任制，各部門(mén)涉及農田水利的在建工程實(shí)行“錢(qián)糧掛鉤”，對分解的灌溉面積負責。在建和擬建的項目按原部門(mén)、原性質(zhì)、原渠道的項目管理辦法進(jìn)行建設管理，新建的工程項目由水利廳負責制定項目建設管理辦法并實(shí)施。項目完成經(jīng)驗收合格后要及時(shí)將項目建設總結報告和相關(guān)資料報省政府，并要將完成的項目名稱(chēng)、地點(diǎn)、效益面積、建設內容建檔上圖，標在縣、鄉地圖上，報省政府備案。省財政、發(fā)改、國土、農開(kāi)、水利等部門(mén)要有專(zhuān)人負責掌握本部門(mén)實(shí)施的應急灌溉工程進(jìn)度和建設信息，從2月20日起每5天將工程進(jìn)度報省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。
�。ㄈ┘涌爝M(jìn)度�？购祽惫喔裙こ虝r(shí)間緊，任務(wù)重，要按照特事特辦、急事急辦、搶險救災的原則，比照12月15日省政府專(zhuān)題研究全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規劃度田間工程招投標工作形成的會(huì )議紀要（豫政閱〔〕15號），依照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規定，簡(jiǎn)化招投標手續，可以不進(jìn)行招標。各部門(mén)要按照職責分工，密切配合，加強協(xié)作，把加快建設進(jìn)度作為一項重要工作來(lái)抓，財政部門(mén)要積極籌措資金，及時(shí)撥付到位；水利部門(mén)要加強對工程建設的指導，科學(xué)調度、合理配置水源；各項目主管部門(mén)和建設單位要加快方案制定、審批的進(jìn)度，合理調配施工力量，科學(xué)安排工期，確保工程如期完工。要實(shí)行工程項目進(jìn)度定期通報制度，財政、發(fā)改、國土、農開(kāi)、水利等部門(mén)要向省轄市黨委、政府主要負責同志通報所實(shí)施項目的工程建設情況。
�。ㄋ模﹪栏癖O督。各級、各有關(guān)部門(mén)要加強對抗旱應急灌溉工程建設的督導，確保人員到位、責任到位、工作到位。實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，各級財政、監察、審計部門(mén)要督促責任制的落實(shí)，對建設資金使用情況進(jìn)行全程監督檢查，確保資金到位、人員到位、工作到位。
�。ㄎ澹I(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮輿論導向作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，精心組織新聞宣傳報道，積極宣傳抗旱灌溉工程建設的先進(jìn)典型，把方方面面力量凝聚到工程建設上來(lái)，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會(huì )氛圍，齊心協(xié)力打一場(chǎng)抗旱攻堅戰，為確保全省經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展、確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。
高效節水灌溉項目總體實(shí)施方案2
打井施工工藝及注意要點(diǎn)：
1、根據水井出水量要求，井孔結構設計井深、井徑，結合地層情況選好鉆探機型以及相應的輔助設備。
2、鉆孔之前應做好機臺調平，設備布置，器材堆存，塔架豎立，鉆機安放等工作。
3、在松散地層中鉆探成孔，最好采用沖擊式鉆機清水水壓逐級擴孔法施工工藝。
4、在基巖含水層中鉆孔成孔，最好采用回轉式巖心鉆進(jìn)，在鉆進(jìn)過(guò)程中，應進(jìn)行地下水水位和循環(huán)液孔內消失量等水文地質(zhì)觀(guān)測。
5、鉆探成孔的過(guò)程中，應根據技術(shù)要求進(jìn)行描述、分層取土樣、取水樣、測溫等。還要保證取樣質(zhì)量和數量。
成井工藝：
1、下井管前，應對鉆孔孔壁，孔徑、孔深進(jìn)行校核，查明孔壁是否規則圓滑，發(fā)現有縮徑等不規則孔壁時(shí)必須及時(shí)修整，以保證后續工序的順利實(shí)施，并實(shí)測孔深。
2、換漿。用稀漿或清水壓入孔底，自下而上將原成孔時(shí)的濃漿換出孔。當井內返上泥漿與壓入的稀漿水的濃度基本相同時(shí)，換漿即已完成。
3、下管。下管必須按技術(shù)要求進(jìn)行。要安裝井管找中器，焊工作業(yè)，并加焊2-4塊拉板，必要時(shí)管內須加浮板，管底必須用鋼板焊封。
4、填礫料。將選好的礫料投入井管過(guò)濾器及孔壁之間的環(huán)狀空間內。根據地質(zhì)技術(shù)要求和地層情況選用靜止投礫法，管外返水投礫法，抽水填礫法等工藝。
5、止水。常用方法為粘土球止水法。必須保證粘土球質(zhì)量，并保證分層填入，逐層填滿(mǎn)，填實(shí)。
6、洗井。洗井的目的是徹底清除鉆井過(guò)程中孔內巖屑等對含水層的封堵，同時(shí)抽出濾水管周?chē)畬又心酀{、粉、細砂等沉淀，以保證含水層出水通暢。
7、井孔在驗收前，必須進(jìn)行簡(jiǎn)易抽水試驗，測定井的實(shí)際可開(kāi)采水量，在開(kāi)泵后30min取水樣測量含沙量和進(jìn)行水質(zhì)分析采樣。而后編寫(xiě)鑿井工程報告。
8、井孔驗收
井孔驗收時(shí)必須具有的資料和技術(shù)標準
井孔驗交單（包括井結構、施工工藝、及水量、含沙量等資料）
井孔尺寸與驗交單一致并符合設計要求
井的出水量100T/H
井水中的含沙量，少于達1/20萬(wàn)（體積比）
9、回灌井的施工工藝與抽水井基本相似，對過(guò)濾器、水的回灌試驗有相應的要求，
3、水井系統（供水、回水）
取水井
�。�1）成井設計
根據此次空調用水要求，本次開(kāi)鑿井的`目的，就是要達到每小時(shí)100T（單井），含砂量按國家標準，深井孔垂直度在1度之內，井深50米左右（見(jiàn)基巖）。井徑600mm，一徑到底，管徑300mm,按此要求設計井壁后6mm，實(shí)管暫設30m，濾管暫設20m，濾水管設置在含水層部位，井材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網(wǎng)，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18mm，濾水管孔隙率為30%，井管底部用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實(shí)后，用直徑40-60mm 粘土球從井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。
�。�2）施工方法
A、深井井孔采用清水沖擊法施工，用直徑219mm抽筒鉆井一徑到底，以后每1.5mm為一加助型護孔器鉆井，達到設計孔徑600mm，深度50m左右（具體深度鉆探后確定）。
B、鉆機到位后，鉆機絕對安裝穩定，鉆孔開(kāi)鑿圓，正直，鉆孔下管時(shí)采用于扶正器下管，使井管位于所鉆鑿孔中心，鉆鑿孔施工是嚴格按照豐收250型沖擊鉆機安全操作規程進(jìn)行施工的。
C、深井施工嚴格按甲方要求和合同施工。井管焊接接頭絕對焊接牢固，井上至地面標高0.5米。
D、下管前我方做好了一切下管準備，盡量縮短下管成井時(shí)間，并嚴格檢查濾水管的完好，投放濾料時(shí)應沿井管外側連續均勻填入，將井的部位填密后，投放直徑40-60mm粘土球在施工下管前進(jìn)入了施工現場(chǎng)。
回水井
�。�3）設計
本次開(kāi)鑿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下，保持地下水資源的動(dòng)態(tài)平衡，減少對周?chē)ㄖ锏挠绊�，按此要求設計回灌井深50m ,井徑700mm(增大回灌的滲透面積)，進(jìn)壁管15m，井濾管350m，（增大滲透面積），井管口徑300mm井管材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網(wǎng)，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18 m濾水管，孔隙率為30%（詳見(jiàn)圖2-1，2-2）井管底部采用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實(shí)后，用直徑40-60mm粘土球從井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，確定回灌效果。
�。�3）回灌井采用成井設計工藝和施工方法及布署，區別成井是增大回灌井徑（ф700mm），增加濾水管長(cháng)度，因地層在13m下有較強滲透系數，且承壓水頭越向上承壓水頭越小。
回灌井從熱交換率能充分發(fā)揮地下水溫度場(chǎng)當年能得以平衡以及環(huán)境影響等方面考慮，采取抽水井與回灌井分離的原則。圖書(shū)館東側布置深抽水井，夏天供水；圖書(shū)館西側布置較淺回灌井，夏季作回灌。兩類(lèi)井的宏觀(guān)間距在100-150m之間，圖書(shū)館東側稱(chēng)為冷庫區，圖書(shū)館西側稱(chēng)為熱庫區。無(wú)論是冬季或夏季回灌井均應布在抽水漏斗之內。
井孔位置：由于回灌試驗未作，回灌井的數量也不能最終確定，根據其它工程比擬，按40m3/h回灌量的經(jīng)驗值，回灌井需布置6口。分布在圖書(shū)館的西側綠化區一帶。待下一步成井時(shí)，安排一次聯(lián)合試驗，取得回灌第一手資料后，再和設計單位共同研究確定具體井數和井群位置以及切換運行等問(wèn)題。
4、石沙處理方式
至于砂石控制，只要在成井施工中嚴格控制成井施工標準，達到試驗井含砂1／20萬(wàn)的標準。水源系統中的砂石基本可不考慮。但為保護水井系統使用壽命和保護系統設備，在井水進(jìn)板式換熱器進(jìn)水管前加裝一80目Y型過(guò)濾器。
5、水垢處理方式
根據業(yè)主提供的抽水井報告，當地地下水質(zhì)量為碳酸鈣鎂型水，PH為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。CL-+SO42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，極易使系統結垢。因此我公司在板式換熱器前加裝全程水處理儀。
6、對主機采取的保護措施
根據業(yè)主提供的抽水井報告，當地地下水質(zhì)量為碳酸鈣鎂型水，PH為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。CL-+SO42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，因此該水質(zhì)極差，如進(jìn)入機器極易使系統結垢，并且對設備產(chǎn)生腐蝕，造成熱交換器老化或損壞，無(wú)法長(cháng)期使用。雖然采用化學(xué)辦法可以減少這部分不利因素。但效果較差。如果要處理到合乎使用標準。就差不多要建一個(gè)小型的水處理站，投資很高，而且運行費用極貴。因此，設計采用了在系統上加設板式熱交換器的閉式循環(huán)系統，采用板式熱交換器間接換熱。井水不進(jìn)主機，能量由板式換熱器進(jìn)行交換后，井水直接回灌，保證了的使用壽命及機組安全。
鎮域總面積9937.3公頃，大約70%為山區，30%為平原和丘陵。林地面積6.4萬(wàn)畝，林木綠化率2008年達到77.2%，高于全縣平均水平。鎮域具有豐富的地形地貌和動(dòng)植物資源，東南部群山連綿，生態(tài)優(yōu)良，地勢險峻，八達嶺長(cháng)城風(fēng)景名勝區、八達嶺國家森林公園位于鎮域范圍內
1.3自然條件
1.3.1地形地貌
延慶縣地處燕山沉降帶西端、延懷盆地東部，地形復雜，地貌類(lèi)型多樣，主要分山地和盆地兩大部分。山區面積占總面積的72.8%；平原面積占總面積的26.2%；水域面積占總面積的1%。
全境北、東、南三面環(huán)山，向西朝向官廳水庫，形成向西南開(kāi)放的環(huán)抱地勢。延慶盆地是四周高中間低的緩傾斜沖積平原，地勢開(kāi)闊平坦。媯水河由東北向西南穿越，古稱(chēng)“媯川”，這里集中了全縣80%以上的耕地。盆地內局部地區有島山分布，外圍群山連綿，有80座海拔1000米以上的山峰，最高處為張山營(yíng)境內的海坨峰，海拔2241米，為北京市北部第二高峰，山地與平原之間的過(guò)渡地帶形成洪積扇及洪積扇群。
1.3.2工程地質(zhì)
延慶縣地震地質(zhì)環(huán)境屬于冀北山地內部新生代強烈下陷的北東—西南向展布的延懷斷陷盆地，盆地邊緣多有斷層，與山地截然分開(kāi)，界線(xiàn)清晰，見(jiàn)右圖。
延慶盆地是典型的山間盆地，第四系堆積物的粒度從山前至盆地中部有粗變細，，透水性由強逐漸變弱。山前洪積扇發(fā)育完好，連接成帶，以古城、康莊、西撥子、大榆樹(shù)、井家莊、張山營(yíng)等地洪積扇較大，南部山前有較厚的次生黃土堆積。
1.3.3氣候水文
延慶縣屬于大陸性季風(fēng)氣候，屬溫帶與中溫帶、半干旱與濕潤帶的過(guò)渡連帶，冬季寒冷，春季多風(fēng)干旱，夏季多雨，秋季涼爽少雨。多年平均氣溫8.5℃，最高氣溫39℃，最低氣溫-27.3℃，年無(wú)霜期平原區為152-175天，凍土1米左右。延慶縣是北京的上風(fēng)區，多年平均風(fēng)速2.6米/秒，主導風(fēng)向為西南西風(fēng)，不利于污染物的擴散�？登f地區是北京市風(fēng)口之一。
延慶縣多年平均降水量493毫米，年際變化大，主要集中在6-8月份，大約占全年總降水量的72％。陸面蒸發(fā)量400毫米/年，水面蒸發(fā)量1666.2毫米/年。
延慶縣總屬海河流域，分屬于潮白河、永定河、北運河水系上游，屬獨立水系。境內有四級以上河流18條，三級河流2條。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山區的主要過(guò)境河流，入境水量為2.24億立方米，較大支流黑河的入境水量為1.20億立方米。永定河水系分成媯水河干流河支流，媯水河發(fā)源于東北部山區，多年平均徑流量為1.18億立方米。主要水利設施有官廳水庫、白河堡水庫、古城水庫（即龍慶峽）、佛峪口水庫以及白河南干渠、白河北干渠。
扣除重復計算部分，全縣水資源總量達3.3億立方米，其中地表水2.40億立方米，地下水0.90億立方米。
另外延慶是北京市四個(gè)地熱帶之一，地下熱水面積約100平方公里，分布于縣境西部。已知的地熱點(diǎn)有塘子廟溫泉松山熱水井、西胡家營(yíng)熱水井、東五里營(yíng)熱水井、西五里營(yíng)熱水井、三里河熱水井。
1.3.4土壤植被
延慶縣的土壤有機質(zhì)含量為1.17%，養分較高。土壤分成五個(gè)土類(lèi)：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤為主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地帶，宜于牧業(yè)利用；棕壤主要分布在陽(yáng)坡1000米以上，陰坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，適宜于林、牧業(yè)；分布在平原區的褐土以及水庫、河流兩岸的潮土和水稻土，農、牧、林均適宜。
延慶縣屬于暖溫帶針闊混交林的過(guò)渡植被類(lèi)型，受地形地貌、氣候以及土壤等因素的影響，植物種類(lèi)繁多，植被類(lèi)型豐富。天然林主要分布在海拔800-1000米陰坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地區以及山川交匯地帶的果樹(shù)。
植被與地貌相關(guān)性明顯。中山植被保護較好，恢復較快；淺山和丘陵區破壞嚴重，大部分陽(yáng)坡植被稀疏，覆蓋度很小，在石灰巖山地以及坡度35度以上陡坡巖石裸露，少灌無(wú)草，水土流失嚴重。
森林資源豐富，植被保護完整，森林覆蓋率達60%。由于地處暖溫帶，受地理位置和特殊氣候影響，形成的地帶性植被為暖溫落葉闊葉林、針葉林。植物群落有大果榆次生疏林亞群叢，暴馬丁香次生疏林亞群叢，山杏次生灌叢亞群叢，蒙古櫟次生闊葉林亞群叢，雜木次生闊葉林亞群叢，雜木次生、人工針葉林亞群叢，黑樺次生闊葉林亞群叢，油松次生針葉林與針闊混交林亞群叢，白楊次生闊葉林亞群叢9類(lèi)。共有植物700余種，資源植物總計有412種，占應保護植物總數的57.8%，其中有3種以上用途的植物達64種。但是延慶縣林分質(zhì)量低，材質(zhì)差，幼林多，單位面積林地的蓄積量?jì)H為11.09立方米/公頃，遠遠低于全國的平均水平78.06立方米/公頃。
問(wèn)題分析
處于北京的上風(fēng)上水地區，生態(tài)與環(huán)境保護將一直是延慶的第一要務(wù)。
從水系上看，延慶縣域內有三大流域，分屬于川區及西部北部中部流向官廳水庫，屬永定河水系。該水系主要供給北京石景山地區，作為工業(yè)用水；東部及北部流向密云水庫，屬潮白河水系，是北京飲水水源地；南部局部地區流向十三陵水庫，向南流入溫榆河。
從氣流方向上看，自康莊至南口河谷是北京西北的最大風(fēng)廊。
2.發(fā)展癥結分析
2.1保護與發(fā)展的矛盾是以往制約延慶發(fā)展的最大問(wèn)題
保護與發(fā)展的矛盾在各地經(jīng)濟發(fā)展中都普遍存在，但在發(fā)展的方式上，無(wú)論是“先污染后治理”式的發(fā)展道路，還是排污總量控制下的“三同時(shí)”發(fā)展選擇，都給了工業(yè)一定的發(fā)展空間。在延慶，由于要確保北京的水源供給，工業(yè)發(fā)展空間很受限制，造成延慶目前經(jīng)濟發(fā)展落后的局面。于是，尋找另外的發(fā)展道路是延慶的必然選擇，這一發(fā)展模式必須強調對環(huán)境的絕對保護，還能促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。對于工業(yè)發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)選擇的類(lèi)型受到限制、標準和條件相應地提高，吸納產(chǎn)業(yè)的難度加大。
同一保護政策下，北京北部各區縣所受影響不一，與同為北京北部、東北部、西部山區地帶的密云、平谷、房山、懷柔、昌平相比，這些區縣的主體部分都在山前地帶，保護政策對這些地區有影響，但其影響主要在水源地附近，是這些區縣中的山地等欠發(fā)達地區。而延慶的主體部分處于延慶盆地，是北京的上風(fēng)上水地區，保護政策對延慶的發(fā)展限制是首位的。這些因素是使延慶的經(jīng)濟增長(cháng)速度相對緩慢的根本原因。
2.2特殊的區位使延慶難以實(shí)現與北京的空間直接對接
延慶縣城作為北京的衛星城，是延慶城鎮發(fā)展的主體部分。延慶縣城到北京中心城的距離為78公里。由于有山體的阻隔，延慶與北京的空間聯(lián)系就不如這些地區通暢，與北京主體城區的聯(lián)系不可能形成空間上的整體。昌平、密云、懷柔、房山等能夠在空間上與北京城區進(jìn)行對接，而延慶不能。
故延慶在發(fā)展策略的選擇上，不具備與相似于其它區縣傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，而應成為北京大都市功能的一個(gè)組成部分，作為北京最有特色的區域來(lái)錯位發(fā)展其獨特的優(yōu)勢資源。
2.3經(jīng)濟基礎薄弱與外部拉動(dòng)乏力是發(fā)展的重要限制因素
延慶在行政管轄上曾屬河北省，1956年后才劃歸北京市，歷史上一直是農業(yè)大縣，經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟總量小，難以實(shí)現規�？偭康耐黄坪徒�(jīng)濟質(zhì)量的提升。
延慶的發(fā)展在很大程度上需要外力拉動(dòng)，但由于不處于北京的重點(diǎn)發(fā)展地帶，又受到環(huán)境保護的限制，外來(lái)投資少，沒(méi)有強大的外部機遇，缺乏強有力的外部拉動(dòng)，是發(fā)展速度慢的重要原因。
2.4優(yōu)勢資源的粗放開(kāi)發(fā)阻礙了延慶支柱產(chǎn)業(yè)的強化
延慶特殊的區位使其擁有北京其它區縣所沒(méi)有的塞外異域環(huán)境，形成了延慶獨特的自然和文化資源優(yōu)勢。然而，一方面，因為對這些優(yōu)勢資源的開(kāi)發(fā)過(guò)于簡(jiǎn)單和粗放，品質(zhì)和深層產(chǎn)業(yè)鏈挖掘不夠，使延慶獨特資源的優(yōu)勢沒(méi)有充分發(fā)揮，造成以旅游服務(wù)業(yè)為支柱的延慶經(jīng)濟一直相對落后；另一方面，優(yōu)勢資源的開(kāi)發(fā)不利促使延慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)搖擺不定，造成延慶產(chǎn)業(yè)一、二、三齊頭并進(jìn)但都不突出的現狀，沒(méi)有形成強有力的支柱產(chǎn)業(yè)。
因此，充分發(fā)揮延慶優(yōu)勢、明確支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并強化資金、技術(shù)的投入，造就強有力的支柱產(chǎn)業(yè)體系拉動(dòng)延慶經(jīng)濟整體增長(cháng)，是延慶經(jīng)濟振興的當務(wù)之急。
高效節水灌溉項目總體實(shí)施方案3
為完成我縣地下水超采綜合治理任務(wù)目標，經(jīng)縣委、縣政府同意，申報了xx年地下水超采綜合治理農村灌溉水源置換項目，該項目已經(jīng)石家莊市水利局批復實(shí)施。為加快前期土地征收占地青苗補償工作，確保項目建設順利實(shí)施，根據相關(guān)法律法規、政策等規定，結合項目實(shí)際情況，制定本方案。
一、征收補償實(shí)施范圍
項目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農田、229眼機井，鄉村2106畝農田、37眼機井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設泵站與各機井連接管道施工臨時(shí)占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長(cháng)10946米，占地按10米寬，PE管道長(cháng)43901米，占地按6米寬。
土地征收及拆遷補償范圍為：泵站及坑塘內涉及到的土地及地上所有建筑物、構筑物、附著(zhù)物；泵站與各機井連接管道鋪設范圍涉及到的青苗等臨時(shí)占地。
二、實(shí)施主體
水利局
三、實(shí)施單位
1.財政部門(mén)盡快落實(shí)征占遷費用，并安排對樹(shù)木、青苗等地上附著(zhù)物的評估評審工作。
2.自然資源和規劃部門(mén)。按照地類(lèi)性質(zhì)安排對泵站及廢舊坑塘進(jìn)行邊界的測定，并辦理相關(guān)占地手續及樹(shù)木采伐證。
3.供電部門(mén)。配合電力設施的架設及相關(guān)手續的辦理。
4.、南樓鄉是本次工程的受益鄉鎮，積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調工作，依據補償標準和評估、評審結果簽訂補償協(xié)議和兌付補償資金，確保按時(shí)開(kāi)工和順利施工。
5.縣水利局負責完成公共設施（電力通信天然氣等）拆遷。依據評審或審計結果，與公共設施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金，協(xié)調項目建設相關(guān)工作，依法依規履行設計、招標、施工、監理、安全生產(chǎn)等基建程序，為順利施工和按時(shí)竣工提供基礎保障。
四、征地賠償及施工期限
1.征地賠償期限：xx年3月1日-xx年4月15日
2.施工期限：xx年3月15日開(kāi)工，xx年12月30日竣工
五、評估機構確定
由財政局從評估入圍機構選定一家作為該項目的合法評估機構。
六、占地、青苗及拆遷補償
地上附著(zhù)物、全部樹(shù)木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號文評估、評審并給予補償。
建筑物、構筑物有合法手續的按照石政辦函〔xx〕6號文，無(wú)合法手續的按照正政〔xx〕39號文進(jìn)行評估、評審并給予補償。
七、簽訂協(xié)議的規定
政府、南樓鄉政府要依據評估評審結果訂立完備的占地拆遷補償手續，及時(shí)足額兌付補償費用，不得擅自或變相提高補償標準，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補助資金，確保資金的管理和使用依法合規、安全高效。
被征收戶(hù)在簽訂征收補償協(xié)議后，之后土地上所有建筑物、構筑物、附著(zhù)物均由水利局處置，被征收人不得干預。
八、具有下列情況之一的，不予補償：
�。ㄒ唬┢渌划斣黾友a償費用的行為；
�。ǘ┻`反土地管理法律法規，非法占用土地進(jìn)行建設，或者違反村（鎮）規劃進(jìn)行建設的；
�。ㄈ┢渌虍斒氯擞羞`法行為不應當給予補償的。
九、組織領(lǐng)導
為確保項目建設各項工作順利進(jìn)行，縣政府成立地下水超采綜合治理農村灌溉水源置換項目工作領(lǐng)導小組，成員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
高效節水灌溉項目總體實(shí)施方案4
根據省、市、區要求，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為了切實(shí)做好20xx年街道防汛工作，確保街道安全渡汛，保持街道經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，結合街道實(shí)際情況，提早動(dòng)手，扎實(shí)準備，現將20xx年防汛方案通知如下：
一、加強領(lǐng)導、明確責任
�。ㄒ唬┏闪⒔值婪姥搭I(lǐng)導小組。組長(cháng)由主任擔任，副組長(cháng)由部長(cháng)擔任，其他站辦所長(cháng)為成員。
�。ǘ┏闪⒋�、社區級防汛領(lǐng)導小組，組長(cháng)：由村、社區書(shū)記主任擔任，成員：由村、社區兩委干部委員及村、社區小組組長(cháng)擔任。
�。ㄈ┏闪⒔值�、村、社區兩級防汛搶險隊。
�。ㄋ模⿻惩ㄐ畔�。各村、社區小組確定預警人員、監測人員、轉移人員、出現汛情及時(shí)向村、社區防汛領(lǐng)導小組匯報，由村、社區上向街道防汛領(lǐng)導小組上報。
�。ㄎ澹┘訌姺姥粗蛋�。汛期實(shí)行領(lǐng)導帶班制，帶班領(lǐng)導全盤(pán)負責，值班人員具體負責，值班人員必須按時(shí)到崗到位，保持電話(huà)24小時(shí)暢通。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┱J真開(kāi)展防汛安全檢查和汛前準備工作。
(1)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。街道防汛領(lǐng)導小組安排本轄區村、社區及各成員單位進(jìn)行汛前培訓和相關(guān)防汛部署工作。
(2)街道社區及各村要對庫存防汛物資進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，并組織好20xx年防汛物資，按防洪防汛應急預案的要求，確保儲備數量充足、質(zhì)量合格的防洪防汛物資(落實(shí)好石材、木材等搶險物資的充足供應及取得的靈活性)。
�。ǘ┳龊梅姥葱麄骱退枷牍ぷ�，采取有效方式方法大力宣傳防汛工作，提高全民防汛意識，走群防群策之路，深入開(kāi)展街道防汛工作。
�。ㄈ┳龊醚辞�、汛期、汛后檢查工作。街道防汛領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員對轄區內的防汛工作分階段進(jìn)行檢查工作，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，一時(shí)無(wú)法處理的要落實(shí)責任上報上級有關(guān)部門(mén)。
�。ㄋ模╅_(kāi)展汛期危房排查登記工作。各村各社區要對轄區內存在較大安全隱患的危房，在有較大雨情時(shí)堅決予以撤離，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
�。ㄎ澹┘訌姳据爡^內的水庫、淤地壩、滑坡體、尾礦庫、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所及危險區域進(jìn)行定期不定期巡查監測，健全組織機制、完善防汛制度；若發(fā)現異常情況，及時(shí)上報街道防汛領(lǐng)導小組并同時(shí)組織群眾撤離危險區域。
三、搶險措施
�。ㄒ唬┐笥昊虮┯瓿掷m2小時(shí)以上，全體街道干部（含公益性崗位人員）在街道辦公室集中待命，村、社區干部必須在自己轄區內待命，隨時(shí)準備參加防洪搶險工作。
�。ǘ┐笥昊虮┯瓿掷m3小時(shí)以上，全體街道、村、社區干部聽(tīng)從街道防汛指揮部命令，到各負責的區域進(jìn)行防洪防汛搶險工作。
�。ㄈ┓姥雌陂g街道、村、社區干部24小時(shí)保持通訊暢通，一旦接到命令無(wú)條件迅速趕到要求現場(chǎng)，如因監控不力，措施不到位，不服從安排未及時(shí)到崗到位造成重大災害的要嚴肅追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┌l(fā)生洪災時(shí)一切服從搶險工作，防汛所需物資和相關(guān)材料必須及時(shí)得到調配，以確保人力、物力、財力的保障。
�。ㄎ澹┙值篮透鞔�、社區要組建好本轄區搶險隊伍，與街道各站辦所人員一起，要聽(tīng)從街道防汛指揮部統一調派。
高效節水灌溉項目總體實(shí)施方案5
一、防汛抗旱工作總的要求
20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，確保在規定防洪標準內主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線(xiàn)正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標準洪水時(shí)有應對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，千方百計滿(mǎn)足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少災害損失。
(一)水庫防汛。
對大型和重點(diǎn)中型水庫，各地要嚴格執行《xx省大型及重點(diǎn)中型水庫20xx年汛期調度運用計劃》。對中型及重點(diǎn)小型水庫，要進(jìn)一步建立健全安全責任制，落實(shí)地方行政首長(cháng)防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專(zhuān)人看管，落實(shí)通信、預警措施，制定險情發(fā)生時(shí)及時(shí)搶護和安全轉移群眾的預案，做好隨時(shí)應對突發(fā)情況的準備。對正在建設和進(jìn)行除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門(mén)制定度汛方案并嚴格執行。各級政府和防汛部門(mén)要認真排查并逐項消除各類(lèi)水庫存在的隱患，針對隱患和問(wèn)題制定切實(shí)可行的應急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規定防洪標準內確保河道安全，遇超標準洪水全力搶險，必要時(shí)經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準，相機破堤分洪，最大限度減少災害損失。
要根據不同情況采取切實(shí)可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務(wù)》要保證平原地區各級排水溝河暢通，做到設計標準內降雨不成災，遇超標準降雨時(shí)及時(shí)搶排、提排。要組織群眾及時(shí)清除溝河內的路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類(lèi)設施要認真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮防汛。
進(jìn)一步加強對城鎮防汛工作的領(lǐng)導，城鎮的行政首長(cháng)是防汛責任人，對整個(gè)城鎮的防汛工作負全面責任。各城鎮汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車(chē)輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進(jìn)行全面檢查，解決存在的問(wèn)題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進(jìn)出水口要進(jìn)行全面疏挖，確保暢通。要保證設防城鎮在設計洪水標準內不成災，遇超標準洪水時(shí)有應急保安措施，保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運輸部門(mén)要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責任落實(shí)到單位和個(gè)人;汛期要堅持晝夜巡查，隨時(shí)監測和報告情況，做到在設計洪水標準內保證安全通行，遇超標準洪水時(shí)有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時(shí)向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時(shí)間內完成搶修任務(wù)，盡快恢復正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門(mén)具體負責，主管部門(mén)和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施，落實(shí)責任到人，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外，要及時(shí)向省及當地防汛抗旱指揮部通報情況。
(六)山洪災害防御。
各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點(diǎn)的監測，制定預警、防御預案，把防御山洪災害的責任制落實(shí)到鄉鎮、村、組。一旦發(fā)生山洪災害，要全力做好預警和群眾安全轉移工作，盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅持全面規劃、城鄉統籌、以防為主、防抗結合的方針;堅持開(kāi)源、節流和保護并重，充分調動(dòng)各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設，優(yōu)化資源配置，大力推廣節水先進(jìn)技術(shù)，積極推行節約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿(mǎn)足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結合，統一管理，科學(xué)調度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、認真落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛抗旱責任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求，認真抓好落實(shí)。各級防汛抗旱指揮部要在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，切實(shí)承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。
各級政府、各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執行抗洪搶險和抗旱救災指令，確保完成任務(wù)。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。
各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則，加大投資力度，進(jìn)行河道治理和水庫除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問(wèn)題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務(wù)院令第441號)規定，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算，保證防汛工作正常開(kāi)展。
(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實(shí)。
各級政府、各有關(guān)部門(mén)要認真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門(mén)主要檢查水庫、河道、滯洪區、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門(mén)主要檢查市區排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門(mén)檢查橋涵、路基、站場(chǎng)等工程設施;工礦企業(yè)主管部門(mén)檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設施。其他有防汛任務(wù)的部門(mén)、行業(yè)要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，要提出切實(shí)可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應急工程，確保工程質(zhì)量。
各級政府要切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，按計劃完成重點(diǎn)防洪工程。發(fā)展改革、財政部門(mén)要優(yōu)先安排工程資金，加強監督檢查，管好、用好資金。水利部門(mén)要強化項目建設管理，加強施工質(zhì)量監督，確保工程質(zhì)量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚(yú)山、南灣、宋家場(chǎng)、薄山、窄口等各類(lèi)水利工程，要制訂安全度汛方案，落實(shí)度汛措施，確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑，確保行洪安全。
各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區內的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹(shù)等行為和阻水障礙作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，按照“誰(shuí)設障、誰(shuí)清除”的原則，明確清障責任人，限期組織清除，并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個(gè)人在河道、水庫管理范圍內進(jìn)行開(kāi)發(fā)和修建各種工程設施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務(wù)院令第3號)和《水利部國家計委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內建設項目管理的有關(guān)規定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求，報有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開(kāi)采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。要嚴厲打擊非法采砂活動(dòng)，確保河道工程安全。
(五)進(jìn)一步落實(shí)防御超標準洪水措施，認真做好蓄滯洪區和洪水淹沒(méi)區的遷安救護工作。
各省轄市、縣(市、區)防汛抗旱指揮部要落實(shí)省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標準洪水預案，對分洪運用的組織領(lǐng)導、技術(shù)措施、器材準備及分洪后的可能淹沒(méi)范圍、安全轉移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河，遇超標準洪水時(shí)，要嚴格落實(shí)防洪預案中關(guān)于處理超標準洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區或爆破分洪時(shí)，要及時(shí)組織群眾撤退轉移，并妥善安排群眾的生活和防疫問(wèn)題。蓄滯洪區按照省防汛抗旱指揮部命令運用后，所在地的縣級政府應當及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和鄉鎮政府核查蓄滯洪區居民損失情況，按照規定的補償標準提出補償方案，經(jīng)省水利、財政、統計部門(mén)核實(shí)后由省政府上報國務(wù)院。
(六)加強軍民聯(lián)防，確保防洪安全。
各地防汛部門(mén)要加強與當地駐軍的聯(lián)系，主動(dòng)搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。出現重大險情，確需解放軍或武警部隊支援的，當地防汛部門(mén)要及時(shí)報告、請示，認真做好后勤服務(wù)工作。
解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點(diǎn)堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區和滯洪區群眾的遷安救護等任務(wù)，在淮河防汛中主要擔負堅守重點(diǎn)圩區圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動(dòng)搶險、搶救受災群眾等任務(wù)，在其他內河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點(diǎn)堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務(wù)。
解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區統籌安排部署。
(七)加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛搶險物資。
各級政府要研究建立有效的機制，引導農村青壯年勞力在汛期回鄉參加抗洪搶險，組織落實(shí)以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領(lǐng)導、定任務(wù)、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類(lèi)和出險地段對防汛搶險隊伍進(jìn)行抗洪搶險技術(shù)培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強防汛機動(dòng)搶險隊的建設和管理，充實(shí)搶險機具，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓練和實(shí)戰演練，把防汛機動(dòng)搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時(shí)拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
各級政府、各部門(mén)要按照防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法，落實(shí)經(jīng)費，備全備足防汛搶險、救護物資，做到存放有序、調度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規定登記造冊，實(shí)行專(zhuān)庫、專(zhuān)人管理，完善調運管理辦法，嚴格調運程序。有關(guān)部門(mén)儲備的物資，要服從同級防汛抗旱指揮部的調用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等，由縣(市、區)、鄉鎮政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講清調用、結算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
(八)加強防汛通信、汛情預報和測報工作，確保信息暢通。
通信管理部門(mén)要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導在抗洪搶險時(shí)的移動(dòng)通信需要。防汛部門(mén)要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng)，保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設施，由當地政府組織有關(guān)部門(mén)負責解決。防汛部門(mén)要與通信管理、電力、公安、廣電等部門(mén)加強銜接，保證傳遞汛情信息，必要時(shí)利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調度命令。氣象、水文部門(mén)要及時(shí)提供氣象、水情預報，尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作，充分利用現有科技手段，努力提高預報、測報速度和精度。
(九)做好山洪災害防御工作。
各地要進(jìn)一步修訂完善防御山洪災害預案，汛前按照預案落實(shí)各項措施，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，進(jìn)行必要的宣傳和演練，提高防御山洪災害預案的可操作性。要切實(shí)抓好群測群防工作，發(fā)動(dòng)群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點(diǎn)進(jìn)行普查和監測，增強群眾的防災和主動(dòng)避災意識。進(jìn)一步加大執法力度，加強對山洪災害多發(fā)區的管理和山區城鄉建設的指導，堅決防止人為誘發(fā)山洪災害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎設施建設力度，不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設，保證山丘區群眾飲水安全，確保城鄉居民生活用水，保障生產(chǎn)用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和保護，搞好水庫、閘壩等水利工程的科學(xué)調度，合理利用洪水資源，盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。要進(jìn)一步優(yōu)化完善抗旱服務(wù)組織體系，有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應急服務(wù)隊伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創(chuàng )新，提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統建設，加強對旱情監測、分析、預警、會(huì )商和評估，提高抗旱決策能力。
(十一)做好災情統計工作。
各級政府要高度重視洪澇干旱災情統計、減災效益分析和防汛抗旱評價(jià)工作，嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災害統計報表制度的通知》要求，明確災情統計工作的領(lǐng)導和責任人，對統計報表實(shí)行嚴格執行審查、簽批制度，確保災情上報不漏、不錯、不虛，做到及時(shí)、準確、可靠。災情發(fā)生后，要及時(shí)深入災區，核實(shí)災情，并進(jìn)行減災效益分析和防汛抗旱評價(jià)。
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