當前農村勞務(wù)輸出調研報告
當前農村勞務(wù)輸出調研報告
**鄉是半淺半腦地區,鄉鎮企業(yè)發(fā)展較為緩慢,隨著(zhù)近幾年勞動(dòng)力轉移的熱潮掀起,我鄉農村勞動(dòng)力特別是農村青年勞動(dòng)力外出務(wù)工日趨增多,但如何實(shí)現農村青年勞動(dòng)力的有效轉移,讓他們盡快增收致富,已越來(lái)越引起政府和社會(huì )的重視。我們發(fā)現農村勞務(wù)輸出已形成了農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在增加農民收入、提高農民素質(zhì)、積累返鄉創(chuàng )業(yè)等方面都起到了積極的作用。
一、勞務(wù)輸出的基本情況
1、勞務(wù)輸出發(fā)展及現狀。我鄉勞務(wù)輸出起步80年代中期,當初輸往地區僅限于本省本縣威遠鎮、西寧、海西等地,輸出對象主要是頭腦靈活的農村青年,從事的工作多數為建筑、服務(wù)性質(zhì),后期逐漸擴大到紡織、機械、電子等行業(yè),輸往地也從本省擴大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區。
2、勞務(wù)輸出的主要途徑;谀壳稗r村的現狀,我鄉勞務(wù)輸出有兩類(lèi)途徑,即有序輸出和無(wú)序流動(dòng)。其中有序輸出包括勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)、縣、鄉政府、團委、婦聯(lián)等部門(mén)的介紹輸出;而無(wú)序流動(dòng)則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出,這也是目前我鄉勞務(wù)輸出的主渠道。
二、我鄉農村青年勞務(wù)輸出存在的問(wèn)題
1、擇業(yè)期望值過(guò)高,吃苦耐勞精神不夠。我鄉農村青年勞動(dòng)力雖然大部分已外出務(wù)工,但仍有一部分保留著(zhù)靠山吃山、守田為家的陳舊觀(guān)念,擺脫不了“小農經(jīng)濟”意識的影響;吃苦耐勞精神不夠,認為外出務(wù)工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢(qián),不愿到薪水較低的一些的崗位去就業(yè);而有的通過(guò)政府組織外出到企業(yè),剛到企業(yè)后,不了解企業(yè)的工作制度和工資制度,更不去熟悉掌握工作技能,而是看到每天要工作十多個(gè)小時(shí),而且工資較低,第二天就走人了。
2、勞動(dòng)力素質(zhì)不適應。隨著(zhù)科技的進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)加快升級調整,用工單位對員工素質(zhì)的要求也越來(lái)越高,完全體力型勞動(dòng)力市場(chǎng)越來(lái)越小。而目前我鄉的農村青年勞動(dòng)力大多是無(wú)序流動(dòng),他們沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓,沒(méi)有一技之長(cháng),不但外出后工作比較難找,而且找到了工作,薪水也不高,真正地成為了廉價(jià)勞動(dòng)力。
3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉甚至全縣的勞動(dòng)力市場(chǎng)培育乏力,就業(yè)服務(wù)體系不完善,僅有的幾家職業(yè)中介機構也只能停留在小打小鬧的水平上,難以形成規模。信息的上傳下達沒(méi)有一個(gè)可以全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò ),最好的也只不過(guò)是利用電視游字廣告發(fā)布信息,以至于造成有的農村青年想外出沒(méi)有信息,職介機構有崗位卻招不到人的兩難境遇。
4、對農村青年創(chuàng )業(yè)扶持力度不夠。農村青年外出務(wù)工,有相當的一部分掌握了一定的技術(shù)和管理經(jīng)驗,也有了少許的資金積累,但要他們在這樣的基礎上回鄉創(chuàng )辦企業(yè)或經(jīng)營(yíng),還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業(yè)局、團縣委、縣婦聯(lián)等組織在信貸支持農村青年創(chuàng )業(yè)發(fā)展、培訓、咨詢(xún)等方面做了一些服務(wù)工作,但相對于他們的創(chuàng )業(yè)來(lái)說(shuō)作用并不是很大,還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。
三、擴大農村勞務(wù)輸出的建議和對策
勞務(wù)輸出從淺的層面上看只是勞動(dòng)力的轉移,但更深入去研究則是一項經(jīng)濟,是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。**鄉作為互助縣欠發(fā)達地區,要加快農業(yè)人口向非農產(chǎn)業(yè)轉移,推進(jìn)工業(yè)化和城市化,全面建設小康社會(huì ),擴大勞務(wù)輸出就是一條捷徑。擴大農村勞務(wù)輸出,使其形成勞務(wù)經(jīng)濟,長(cháng)遠有效地提高農村經(jīng)濟水平,必須從以下幾個(gè)層面切實(shí)給予加強:
1、加強宣傳力度,切實(shí)轉變觀(guān)念。要擴大農村勞務(wù)輸出,進(jìn)而使政府的職能部門(mén)要在思想上高度重視,在政策上大力扶持,職能部門(mén)要各司其責,盡其所能,要在全社會(huì )營(yíng)造“外出務(wù)工光榮,勞務(wù)輸出快富”、“一人打工,致富一家”的濃厚輿論氛圍,使農村青年思想解放,觀(guān)念更新,認識提高,消除顧慮,自覺(jué)、主動(dòng)、勇敢地走出去。同時(shí)要在國際金融危機的大環(huán)境下,積極鼓勵青年務(wù)工人員就地創(chuàng )業(yè)。
2、加強培訓力度,提高勞務(wù)輸出者整體素質(zhì)。動(dòng)員農民外出務(wù)工,加強勞動(dòng)力技能培訓是基礎性工作。通過(guò)縣職校加大職業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)培訓,進(jìn)而加強農村勞動(dòng)力的技能培訓,提升勞動(dòng)力競爭力,作為動(dòng)員農民外出務(wù)工工作水平的當務(wù)之急和重中之重來(lái)抓,要確立素質(zhì)第一的觀(guān)念,有針對性地開(kāi)展“訂單培訓”和勞務(wù)工自主選擇的“自主培訓”多樣形式,確保培訓的質(zhì)量和效果。此外,還可在現有專(zhuān)業(yè)培訓的基礎上,嘗試應試培訓和創(chuàng )業(yè)培訓的新課題,提高農村勞務(wù)輸出的成功率和自我創(chuàng )業(yè)的水平。
3、加強信息保障,構建服務(wù)體系。要加強勞動(dòng)力市場(chǎng)的規劃,建立外出務(wù)工需求的信息網(wǎng)絡(luò )和縣、鄉、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發(fā)展中介機構,建立健全制度,規范運作機制,增強服務(wù)功能,構建中介服務(wù)平臺。要拓展信息收集渠道,加強與發(fā)達地區的聯(lián)系和溝通,盡可能地引導農村青年有序輸出。
4、加強創(chuàng )新工作載體,形成推動(dòng)合力。要在原有工作載體的基礎上,拓寬思路?稍谕獬鰟(wù)工較為集中的行業(yè)或城市建立協(xié)會(huì ),便于溝通和掌握信息。要實(shí)現各職能部門(mén)的資源共享,合理利用,充分發(fā)揮作用。如可以更多地發(fā)揮職校培訓專(zhuān)業(yè)針對性強、培訓后輸出率高的優(yōu)勢,強化職業(yè)技能培訓,提升勞務(wù)輸出對象的競爭能力。同時(shí)加大培養勞務(wù)輸出經(jīng)紀人(帶頭人)力度,充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,形成整個(gè)社會(huì )群體共同促進(jìn)勞務(wù)輸出工作的合力。
5、輸出勞動(dòng)力,引回創(chuàng )業(yè)者。勞務(wù)輸出不能僅僅停留在輸出的層面,我們要從輸出開(kāi)始就為他們返鄉創(chuàng )業(yè)或異地創(chuàng )業(yè)埋下“伏筆”,待條件成熟時(shí)給予大力扶持,為他們提供創(chuàng )業(yè)平臺,從而達到“輸出輸入”之間的良性互動(dòng),以輸出帶輸出,以輸出促輸入,實(shí)現“滾雪球”效應。
6、加強檔案管理,強化跟蹤服務(wù)。要依托勞動(dòng)管理部門(mén)鄉、鄉兩級機構,在調查摸底的基礎上建立勞動(dòng)力數據庫和用工需求網(wǎng)絡(luò ),規范管理。對已外出務(wù)工的農村青年要做好跟蹤服務(wù),幫助解決輸出人員的實(shí)際問(wèn)題,穩定輸出隊伍,有條件的還可以在輸出地建立相應的組織,互相幫扶,增強凝聚力。此外,我們還應成立勞務(wù)輸出的維權組織,切實(shí)保障輸出人員的合法權益,為他們當好“后臺”,撐好腰,消除他們的后顧之憂(yōu),使他們安心就業(yè)。
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