擴大消費需求問(wèn)題調研報告推薦
在我們平凡的日常里，我們使用報告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編幫大家整理的擴大消費需求問(wèn)題調研報告推薦，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
當前，國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟形勢出現了回暖跡象，在進(jìn)出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟增長(cháng)的是投資與消費。我市作為一個(gè)欠發(fā)達地區，經(jīng)濟外向度和依存度都不高，擴大投資與消費需求仍是促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的主要措施。鑒于我國經(jīng)濟管理體制，重要投資項目和財政信貸政策的決定權在政府手中，擴大投資需求主要由政府主導，而消費意愿與消費行為是由居民個(gè)人決定，擴大消費需求更多的是市場(chǎng)行為，政府的作用主要是助推和引導消費并創(chuàng )造一個(gè)良好的消費環(huán)境。
消費需求通常是居民消費和公共（政府）消費，既包括物流消費也包括服務(wù)消費。對于政府來(lái)而言，擴大消費需求是不需要政府花費太多成本的促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的措施，是動(dòng)員全社會(huì )力量共同促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。根據當前我市宏觀(guān)經(jīng)濟政策和我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀，我們認為擴大消費需求、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，需要從產(chǎn)業(yè)導向、財政與信貸政策、社會(huì )保障與就業(yè)、培育消費熱點(diǎn)與開(kāi)拓農村市場(chǎng)等多個(gè)層面著(zhù)力，擴大投資和培育消費熱點(diǎn)創(chuàng )造消費需求，確保城鄉勞動(dòng)力充分就業(yè)提高居民消費能力，開(kāi)拓農村市場(chǎng)釋放農民消費活力，發(fā)放消費券以“四兩撥千斤”帶動(dòng)城鄉消費，強化信用消費促進(jìn)全社會(huì )放心消費。
（一）實(shí)施項目帶動(dòng)戰略促進(jìn)投資需求
項目是擴大投資需求的載體，決定區域經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式。因此，加快項目建設，不僅可以擴大社會(huì )有效投資需求，解決金融危機下社會(huì )總需求不足的問(wèn)題，而且還可以培育經(jīng)濟發(fā)展后勁，促進(jìn)消費需求提升。
從項目投資對經(jīng)濟增長(cháng)的作用看，投資性項目是實(shí)現擴大再生產(chǎn)的重要途徑，對重要項目的決策權在政府手中，隨之 就是配套的財政政策與信貸政策的到位實(shí)施，一經(jīng)決策就可以對經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機下，加強項目投資是對財政政策與貨幣政策實(shí)施最容易也最直接的表現方式，比擴大消費需求的宏觀(guān)政策效果來(lái)得更直接、更明顯。同時(shí)，擴大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴大消費需求，必須不失時(shí)機的實(shí)施項目帶動(dòng)戰略。
從擴大內需對經(jīng)濟結構調整看，支持和推動(dòng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規劃的產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵和引導各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項目，可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。20xx年統計公報顯示，我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學(xué)農藥、合成洗滌劑15類(lèi)產(chǎn)品，其中：日用消費品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種，而且價(jià)值、附加值都不高。根據來(lái)自消費市場(chǎng)的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費性產(chǎn)品少，國家鼓勵擴大消費的促進(jìn)政策對我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟的增長(cháng)收效甚微，因此發(fā)展適應現代消費特征、更具有高成長(cháng)性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。
從搞活流通擴大消費看，有利于改善消費環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費領(lǐng)域。由于歷史的體制的原因，我市商貿物流業(yè)基礎設施建設歷史欠帳太多，制約了大型商貿物流企業(yè)的發(fā)展，國內外眾多知名商貿企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費能力因此受限。
（二）開(kāi)拓消費市場(chǎng)尤其要重視開(kāi)展農村市場(chǎng)
解決消費需求不足，是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，也是我市建設商貿物流中心的重要內容。我市最終消費率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個(gè)百分點(diǎn)，甚至還低于全國居民消費率10個(gè)百分點(diǎn)。如果達到全國平均水平，以我市20xx年的社會(huì )消費品零售總額計算，當年可以增加140億元，如果達到世界平均水平，社會(huì )最終消費規模將在現有水平的基礎上翻一番多，達到570億元，這些都表明我市擴大消費需求有著(zhù)巨大的空間，也表明擴大消費可以幫助商貿流通業(yè)提高社會(huì )貢獻度，對保障就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)城鄉市場(chǎng)建設產(chǎn)生較大的積極作用。
居民收入水平不高和農村消費需求不足是影響消費總水平的重要原因，既存在居民收入不高，也存在著(zhù)較大的城鄉收入差別和消費差距。以20xx年為例，當年全省城鎮居民人均可支配收入11473.6元，高出我市763.6元；全省農村居民人均純收入3556.3元，高出我市54.3元，以全省高出我市的居民的收入水平計算，我市居民潛在的消費能力就會(huì )增加14億元。以20xx~20xx年為例，我市城鄉居民人均收入比為1:0.31、1:0.33、1:0.33，城鄉居民人均消費水平比為1:0.38、1:0.37、1:0.33，城鄉居民收入差距和消費支出差距有如此之大，因此提高城鄉居民收入水平，尤其是開(kāi)拓農村市場(chǎng)，是擴大消費需求的巨大潛力所在。由于居民收入水平不高，城鄉居民的消費意愿下降、即期購買(mǎi)力不強，從而導致消費熱點(diǎn)的熱度不夠，住房?jì)r(jià)格作為一個(gè)指標性指數也印證出我市消費市場(chǎng)揚而不沸的狀態(tài)，高檔次的企業(yè)商務(wù)用汽車(chē)不多反映出企業(yè)的實(shí)際競爭力不高，并對市場(chǎng)競爭持有保留態(tài)度，農村家用電腦市場(chǎng)處于起步狀態(tài)
新興消費的市場(chǎng)有著(zhù)巨大的潛在消費需求，對促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和開(kāi)拓農村市場(chǎng)都具有現實(shí)意義，也表明消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的空間巨大。隨著(zhù)生活節奏和商務(wù)活動(dòng)頻度的提高，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì )化有新的消費需求，現代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟型快餐業(yè)、嬰幼兒護理、婚慶與家庭等有著(zhù)良好的消費需求。人們追求健康快樂(lè )的生活方式，文化娛樂(lè )、休閑旅游、教育健身、觀(guān)光農業(yè)等新興市場(chǎng)已經(jīng)成為新的消費時(shí)尚，而生活質(zhì)量的提高，對生態(tài)農業(yè)和無(wú)公害食品的消費需求不斷上升。而市場(chǎng)競爭加劇了企業(yè)對創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評估、規劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養等市場(chǎng)需求也在與日俱增。
（三）千方百計確保城鄉居民充分就業(yè)。
保就業(yè)是保增長(cháng)的重要基礎，不有充分就業(yè)是不可能持續保持消費快速增長(cháng)。我市作為農業(yè)大市，人均耕地不足0.7畝低于全國、全省平均水平，而同時(shí)我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場(chǎng)需求，又表明有大量富余勞動(dòng)力，形成一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，處理得好可以相互促進(jìn)，處理得不好將激化矛盾上升。據農業(yè)部門(mén)統計，全市農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)約130萬(wàn)人次，勞務(wù)經(jīng)濟收入占到了農民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動(dòng)力轉移就業(yè)已成為農民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機的影響，自去年9月份至今年元月25日（春節前），我市返鄉農民工達110萬(wàn)人；截止目前，外出務(wù)工人員90萬(wàn)人，尚有10余萬(wàn)返鄉農民工滯留未外出務(wù)工�？上攵�，確保農民工就業(yè)，是保農民增收、促進(jìn)農村消費需求的前提。
鼓勵農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，是擴大內需的應對策略。一方面農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，不需要擴大投資需求，同時(shí)還要吸納勞動(dòng)力就業(yè)，既可能形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，也提高農民收入水平。另一方面，大量農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，可以有效地承接東部沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移，將在沿海地區務(wù)工收入轉回家鄉投資，帶回信息、技術(shù)和市場(chǎng)，使大量農民工實(shí)現離土不離鄉，由于這部分勞動(dòng)力既是創(chuàng )業(yè)主體，又是擴大消費的主力。對于擴大消費需求十分有益。近年來(lái)，我市農民工返鄉創(chuàng )業(yè)呈現喜人態(tài)勢，據初步統計，已有2.5萬(wàn)外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體4500多個(gè)，帶動(dòng)當地農村勞動(dòng)力近8萬(wàn)人實(shí)現就業(yè)。
支持開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區建立農民工創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，逐步將科技成果轉化為產(chǎn)品，轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè)，通過(guò)股份制改造，吸納大量返鄉人員參股，通過(guò)新的項目實(shí)現新的創(chuàng )業(yè)。鼓勵企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。
（四）適時(shí)實(shí)施發(fā)放消費券的對策
消費券通過(guò)政府以轉移支付的方式，引導和刺激消費需求，以激活消費市場(chǎng)，保持最終消費持續增長(cháng)。發(fā)放消費券是一個(gè)種政府行動(dòng)，是運用政策來(lái)促進(jìn)消費需求的擴張，創(chuàng )造新的市場(chǎng)需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟平穩較快的發(fā)展起到“減震”作用。
從政府的立場(chǎng)看，算是花小錢(qián)辦大事，既可以減少經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展可能出現的“振蕩”，又能促進(jìn)經(jīng)濟有序發(fā)展。家電下鄉政策，政府為最終銷(xiāo)售價(jià)格的補貼13%給農民，農民受益了，也擴大了農民認識世界的視野，但從整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看，13%的補貼低于產(chǎn)品的17%增值稅，相當于政府對企業(yè)實(shí)行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農民，而在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續繳納稅收，同時(shí)各企業(yè)能夠持續發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長(cháng)，企業(yè)就能不斷進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、開(kāi)拓市場(chǎng)，職工下崗和再就業(yè)、社會(huì )穩定等各種問(wèn)題就能迎刃而解，不再成為社會(huì )發(fā)展中的問(wèn)題。因此，政府最終還是獲益的，穩定了財源，穩定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉雖不是直接發(fā)放消費券，由此可見(jiàn)發(fā)放消費券的功效。
消費券與家電下鄉政策異曲同工，都可以起到點(diǎn)亮消費市場(chǎng)的作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續發(fā)展。家電下鄉是通過(guò)消費補貼的方式，發(fā)放農村居民，因此建議消費券發(fā)放給城市居民。
消費券不同家電下鄉政策，在于政府運用財政政策先轉化為消費，城市居民的消費不完全局限于特定的商品。消費券的功效實(shí)質(zhì)上同家電下鄉政策一樣，取決于政府的實(shí)際承受能力、發(fā)展對象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。
消費券的使用范圍，從**經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，可用于困難職工購買(mǎi)日用消費品和餐飲、旅游業(yè)，特別是對餐飲、旅游業(yè)的指向作用，可以更好地引導其發(fā)展，并對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費券定點(diǎn)、有限使用，鼓勵商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對使用消費券實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，以增強消費券的擴張力。以旅游業(yè)為例，若消費券限于購買(mǎi)門(mén)票，就可以帶動(dòng)餐飲、交通、旅游商品等消費；如果用于定點(diǎn)酒店，若每桌限于一券，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費；若用于消費我市品牌生活用品，就能間接促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。
消費券的發(fā)放對象，原則上主張全民享用，視財政狀況也可只對困難家庭。鼓勵有條件的居民家庭將消費券捐贈出來(lái)，支持城鄉困難家庭，培育社會(huì )公眾的愛(ài)心，發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出，但通過(guò)捐贈等方式，經(jīng)過(guò)二次分配到困難家庭，又可以減少政府對困難家庭救助的補貼。
消費券的使用期限，我認為不宜集中消費使用，要有一個(gè)時(shí)間界限，時(shí)間過(guò)長(cháng)，不利于達到公眾所期待的社會(huì )效果，時(shí)間過(guò)短，會(huì )使居民盲目而集中消費，原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒(méi)有貨幣的流通職能，居民在使用消費券時(shí)會(huì )更加審慎，會(huì )在經(jīng)過(guò)比較后作出購買(mǎi)決策。而對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要時(shí)間對其經(jīng)營(yíng)策略作出調整，吸納持券消費者購買(mǎi)其產(chǎn)品和服務(wù)。
我們主張，有條件的企業(yè)購買(mǎi)政府消費券，發(fā)放給困難職工，或通過(guò)慈善捐贈的方式對弱勢群體進(jìn)行扶持，也可以鼓勵所有者購買(mǎi)其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)。
（五）積極有效地擴大信用消費
信用消費信用消費作為一種消費形態(tài)或者消費模式，是現代文明和社會(huì )進(jìn)步的標志，有助于擴大內需。以信用卡為例，根據國際經(jīng)驗，銀行卡支付占消費品零售總額的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)gdp增長(cháng)0.5~0.8個(gè)百分點(diǎn)。如果我們充分挖掘信用消費的潛力，將其在消費者零售總額中的占比提升60個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)gdp增長(cháng)3~4.8個(gè)百分點(diǎn)，以20xx年我國gdp總量25.7萬(wàn)億元計算，將拉動(dòng)gdp增長(cháng)0.77萬(wàn)億元到1.24萬(wàn)億元。
美國信用消費占總消費額的2/3左右，日本信用消費占總消費額的1/3以上，巴西等發(fā)展中國家的信用消費也非常普遍。據測算，我國信用消費比例不到2‰，20xx年中國人均gdp為2461美元，這標志著(zhù)中國已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟時(shí)代，我國目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費的條件。
信用消費的形式除分期付款消費之外，還有試用消費、賒賬消費、“返本銷(xiāo)售”等等。早有商家針對特定消費群推出“信用消費”，并和銀行聯(lián)手推出分期免息服務(wù)。信用消費在日常生活中并不少見(jiàn)，需要規范，引導發(fā)展。
發(fā)展信用消費，我認為，需要政府運用政策引導，鼓勵金融部門(mén)加強與企業(yè)合作，研究制定擴大消費信貸的政策舉措。鼓勵居民擴大對住房、汽車(chē)等大件耐用消費品信用消費。發(fā)展典當業(yè)，鼓勵居民通過(guò)典當方式，擴大消費需求，拓展信用消費領(lǐng)域。對住宅、商鋪、機械設備等重要商品實(shí)行分期付款、賒銷(xiāo)等信用消費。支持銀行與零售企業(yè)開(kāi)展“刷卡消費無(wú)障礙”活動(dòng)，組織大型零售企業(yè)、賓館酒店、旅游景區、教育等產(chǎn)業(yè)建立“銀聯(lián)”pos點(diǎn)，鼓勵居民持卡采購、旅游、結算。
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