開(kāi)縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的調研報告

開(kāi)縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的調研報告

　　為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把開(kāi)縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農的經(jīng)濟效益，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展。根據農業(yè)局的總體布署和安排，結合果品生產(chǎn)的實(shí)際情況，由經(jīng)作科、果樹(shù)站3名技術(shù)干部，分赴到花林、長(cháng)沙、鐵橋、臨江等鄉鎮，對果品產(chǎn)業(yè)的現狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展規劃進(jìn)行了調研，現將調研情況報告于后：

　　一、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　開(kāi)縣是三峽庫區乃至全國久負盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉”、“金開(kāi)縣”之美稱(chēng)。果品產(chǎn)業(yè)是開(kāi)縣農村經(jīng)濟中農民致富、財政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實(shí)施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤(pán)強果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質(zhì)量，提高果品商品率和市場(chǎng)競爭力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實(shí)現了布局合理化、基地規�；�、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。

　�。ㄒ唬┯泻甏蟮纳�產(chǎn)規模。開(kāi)縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長(cháng)沙鎮為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉鎮22個(gè)，面積27萬(wàn)畝，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸；以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個(gè)，面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是 “渝開(kāi)”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇，2002年已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開(kāi)”牌錦橙為主導品種的傳統優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會(huì )議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實(shí)施高換工程，加速劣質(zhì)品種改換，積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止2002年，全縣累計完成柑桔高換790萬(wàn)株，共引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個(gè)，20多個(gè)伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹(shù)良種率達60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達55%。

　�。ㄈ�）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來(lái)，成功地實(shí)施了長(cháng)江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過(guò)實(shí)施，果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬(wàn)元，改良實(shí)施區域農民人均收入增加300元以上。如去年長(cháng)沙鎮長(cháng)沙村改良的優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙，銷(xiāo)售收入較2001年增收60萬(wàn)元。隨著(zhù)良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益逐漸顯示出來(lái)。

　�。ㄋ模┯兄�名的品牌。 我縣是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，開(kāi)縣錦橙曾連續六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名， “渝開(kāi)”牌錦橙先后于1999、2001年獲中國國際農業(yè)博覽會(huì )金獎，2002年已獲“綠色食品”標志使用權。開(kāi)縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產(chǎn)業(yè)結構調整良種；開(kāi)縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚川、渝兩地。加入WTO后，三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動(dòng)，將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。

　�。ㄎ澹┯械锰飒毢竦淖匀粌�(yōu)勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時(shí)數1463小時(shí)，無(wú)霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富，PH值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹(shù)有得天獨厚的自然優(yōu)勢。

　�。�六）有廣闊的市場(chǎng)前景。在國內市場(chǎng)上， 我縣與“三北”地區和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長(cháng)期的較為穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，縣外年銷(xiāo)售量柑桔7萬(wàn)噸以上，梨主要銷(xiāo)往“渝——萬(wàn)”干線(xiàn)為紐帶的周邊區縣；在國際市場(chǎng)上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開(kāi)”牌錦橙為主體的開(kāi)縣柑桔將搶灘國際國內市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個(gè)渝東北市場(chǎng)覓得更多的機會(huì )，開(kāi)縣水果將有著(zhù)更為廣闊的市場(chǎng)銷(xiāo)售前景。

　　二、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

　　2003年至2007年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬(wàn)畝，其中：柑桔發(fā)展8萬(wàn)畝（錦橙3萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝），優(yōu)質(zhì)梨2.5萬(wàn)畝，桃李等2萬(wàn)畝。到2007年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬(wàn)畝，產(chǎn)量達20萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.4億元，實(shí)現果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬(wàn)元。其中：柑桔發(fā)展到35萬(wàn)畝（錦橙22萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝，紅桔4萬(wàn)畝，臍橙、椏柑等4萬(wàn)畝），產(chǎn)量16萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬(wàn)元（錦橙產(chǎn)量5萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬(wàn)元）；優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值1200萬(wàn)元，增加值877萬(wàn)元，稅收96萬(wàn)元；桃李等發(fā)展到10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值2240萬(wàn)元，增加值1637萬(wàn)元，稅收179萬(wàn)元。

　　三、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤狈Πl(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農民不原出錢(qián)發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農民達30多萬(wàn)人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農村房屋建設和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉鎮近年財政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬(wàn)元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬(wàn)畝（其中柑桔1.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)梨0.5萬(wàn)畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過(guò)縣上有關(guān)單位驗收后，至今部分鄉鎮資金還沒(méi)有到位。

　�。ǘ�）部分鄉鎮認識不到位。部分鄉鎮領(lǐng)導對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不夠，認為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣(mài)果難”現象仍然突出，沒(méi)有真正將果品生產(chǎn)工作作為當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的硬仗來(lái)打，對今年工作及“屆期”規劃思路不夠清晰。如江里片區縣上規劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，但該片區的個(gè)別鄉鎮領(lǐng)導認為縣上硬性規定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，而農民認為這些區域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉鎮領(lǐng)導對發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施，對縣上規劃的任務(wù)難以完成。

　�。ㄈ�）部分鄉鎮規劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大，但由于沒(méi)有集中規劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎條件差，管理技術(shù)沒(méi)有到位；特別是去年其他部門(mén)從縣外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差，導致果樹(shù)栽植后成活率不高。

　�。� 四）果樹(shù)栽后管理不力。有些干部沒(méi)有督促、指導果農按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹(shù)生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲(chóng)綜防、樹(shù)盤(pán)覆蓋、果實(shí)套袋、人工授粉六大實(shí)用技術(shù)落實(shí)到位差，特別是今年少數鄉鎮出現了柑桔高換樹(shù)不能下砧的問(wèn)題。

　　四、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的對策

　�。ㄒ唬┙梃b工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著(zhù)眼于經(jīng)濟全球化，按照技術(shù)高新化，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，產(chǎn)品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠(chǎng)”，使農民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級。

　�。ǘ�）推行企業(yè)化運行機制。按照政府引導，業(yè)主開(kāi)發(fā)運作的產(chǎn)業(yè)化運行機制，在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動(dòng)與三峽匯源果業(yè)集團等企業(yè)建立合約關(guān)系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術(shù)實(shí)力的工商企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主到我縣落戶(hù)，從事果品鮮銷(xiāo)及批發(fā)市場(chǎng)建設。壯大果品生產(chǎn)者及運銷(xiāo)協(xié)會(huì )、農村專(zhuān)業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力。

　�。ㄈ�）探索綠色食品生產(chǎn)模式。果品業(yè)本質(zhì)上即是一個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。 “豬——沼——果”生態(tài)模式實(shí)用性強，經(jīng)濟、環(huán)保效益高，頗受果農的歡迎。要進(jìn)一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源，注重自然資源的保護和增值，大力引進(jìn)環(huán)保技術(shù)，開(kāi)展環(huán)境綜合治理，按無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規程，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色食品。

　　五、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金�？h政府應設立果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，安排的農業(yè)基礎設施建設、扶貧開(kāi)發(fā)、農村移民開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、退耕還林等各種農業(yè)專(zhuān)項資金應集中使用。同時(shí)，建議縣委、縣政府及時(shí)安排和兌現今年果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以確保果品產(chǎn)業(yè)的穩步發(fā)展。

　�。ǘ�）積極引進(jìn)龍頭企業(yè)。匯源三峽果業(yè)集團已落戶(hù)萬(wàn)州，并計劃在我縣長(cháng)沙鎮建立分廠(chǎng)。建議縣上應盡快與匯源三峽果業(yè)集團聯(lián)系，早日在我縣建立加工分廠(chǎng)，以確保果農生產(chǎn)的水果不售銷(xiāo)路。

　�。ㄈ�）建立果品產(chǎn)業(yè)激勵機制。建議縣上出臺政策，凡機關(guān)、事業(yè)單位承包或參與果品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領(lǐng)取本單位的獎金，同時(shí)對承包50畝以上的干部職工，在項目資金上應給予扶持。

　　20XX年6月18日

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