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醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管社會(huì )調研報告

時(shí)間:2024-05-17 07:40:14

醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管社會(huì )調研報告

醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管社會(huì )調研報告

醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管社會(huì )調研報告

  醫療器械作為特殊的醫療產(chǎn)品,與藥品一樣,在疾病或損傷的預防、診治、監護、康復等諸多方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用任一環(huán)節出現問(wèn)題,都會(huì )給人民群眾的身體健康和生命安全帶來(lái)危害。為了進(jìn)一步規范醫療器械市場(chǎng)秩序,建立健全醫療器械市場(chǎng)監管體系,保障全市人民群眾用械安全有效,我結合實(shí)際工作,對全市醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了認真細致的調研,對全市醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現狀有了更深地了解,對存在的問(wèn)題有了更深地認識,并提出了相應的監管對策,F將調研情況匯報如下:

  一、全市醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況

  截至目前,全市共有醫療器械生產(chǎn)企業(yè)5家,醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)345家。

  1、地域分布情況

  各縣(市、區)涉械企業(yè)分布如下:

  稽查支隊轄區138家(生產(chǎn)企業(yè)2家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)136家)

  嘉蔭縣轄區 15家(為經(jīng)營(yíng)企業(yè))

  一分局轄區29家(生產(chǎn)企業(yè)1家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)28家)

  二分局轄區43家(為經(jīng)營(yíng)企業(yè))

  三分局轄區27家(為經(jīng)營(yíng)企業(yè))

  鐵力市轄區98家(生產(chǎn)企業(yè)1家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)96家)

  2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規模

  我市醫療器械生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值均在10萬(wàn)元以下。醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售額1—10萬(wàn)元的有119家,1萬(wàn)元以下的有226家。

  3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別及品種

  從類(lèi)別上看,醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的二類(lèi)產(chǎn)品較多,其次為一類(lèi),三類(lèi)最少。

  從品種上看,醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的三類(lèi)產(chǎn)品多是一次性使用無(wú)菌醫療器械;經(jīng)營(yíng)的二類(lèi)產(chǎn)品品種較多,以病房護理和消毒滅菌設備及器具為主;經(jīng)營(yíng)的一類(lèi)產(chǎn)品多是基礎外科手術(shù)器械和口腔科器械。

  二、存在的問(wèn)題

  從總體上看,全市醫療器械市場(chǎng)平穩、有序,但由于多種主、客觀(guān)原因,仍然存在一些問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:

  1、醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)絕大部分是兼營(yíng)企業(yè),給日常監管造成一定困難。我市醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多都與藥店一起經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一,數量較少,并缺少醫療器械專(zhuān)用庫房,多與藥品同庫存放。

  2、醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)規模普遍偏小。雖然我市醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)數量不少,但規模普遍偏小,經(jīng)營(yíng)品種單一。醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的醫療器械中無(wú)菌器械品種少、數量多,而其他品種如血糖儀和試紙、血壓計等型號和規格較多,監管中往往需要花費較多時(shí)間和精力逐批檢查,效率不高。

  3、制度保障措施不到位。部分醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立真實(shí)完整的產(chǎn)品購銷(xiāo)記錄、進(jìn)貨檢查驗收記錄,大部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求對包裝破損、超過(guò)有效期的無(wú)菌器械進(jìn)行集中銷(xiāo)毀并建立銷(xiāo)毀記錄。

  4、部分醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)硬件設施不齊全。大部分企業(yè)都沒(méi)有設置醫療器械專(zhuān)用庫房(儲存區域),且在上述場(chǎng)所中沒(méi)有防塵、防污染、防蟲(chóng)鼠和防異物混入等設施。

  5、醫療器械生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況欠佳。我市絕大部分醫療器械生產(chǎn)企業(yè)均已停產(chǎn)。原有5戶(hù)生產(chǎn)企業(yè),現已停產(chǎn)4戶(hù)。

  三、監管對策

  從全市的醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現狀及存在問(wèn)題可以看出,我們對醫療器械的監管職能未得到充分發(fā)揮,今后的監管任務(wù)還相當繁重。如何轉變全市目前的醫療器械監管局面,創(chuàng )新監管方式,提高監管效率,促進(jìn)監管到位,值得深思。個(gè)人認為應從以下幾方面開(kāi)展工作。

  1、發(fā)揮媒體作用,強化輿論監督。當前新聞輿論對社會(huì )生活的影響越來(lái)越大,輿論監督已成為行政監督中不可或缺的重要力量。只有充分發(fā)揮媒體作用,才能在醫療器械政策法規宣傳、違法行為曝光等方面形成強大的輿論攻勢。為此,我們要積極加強與市內各類(lèi)媒體的聯(lián)系,及時(shí)把醫療器械法律法規、監管信息、規章制度等及時(shí)主動(dòng)通報給相關(guān)媒體來(lái)宣傳。

  2、勤抓法規培訓,強化教育引導。要強化醫療器械監管,就必須將規范與整頓并重,加強對醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人和從業(yè)人員進(jìn)行醫療器械法律法規的教育培訓,定期對他們進(jìn)行采購、驗收、養護、管理等相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)知識培訓,并實(shí)施持證上崗制度,提高他們的法律意識。

  3、強化現場(chǎng)監督,確保監管到位。隨著(zhù)器械監管工作的逐步深入,要使器械監管真正到位,還需加強對醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)的監督。

  4、積極開(kāi)展誠信示范體系建設。積極倡導并推行醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠信示范體系建設,搭建誠信示范體系建設的信息發(fā)布平臺,為每家涉械企業(yè)建立基本信息檔案和監管信用檔案,將日常監管信息和有關(guān)不良行為信息“登記入冊”,定期發(fā)布信息。

  5、突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節監管。對于國家公布的重點(diǎn)監控醫療器械產(chǎn)品,嚴格執行國家有關(guān)規定進(jìn)行監管。重點(diǎn)環(huán)節監管主要督查質(zhì)量控制性文件執行情況。如在采購環(huán)節,檢查是否實(shí)行了統一采購和驗收,對首次提供醫療器械的企業(yè)以及首次購進(jìn)的產(chǎn)品是否實(shí)行了質(zhì)量審核并索取了相應資料;同時(shí)加強對一次性無(wú)菌醫療器械使用后銷(xiāo)毀的日常監管。

  6、創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境,切實(shí)搞好服務(wù),幫助生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。貫徹“監幫促”相結合的工作方針,以企業(yè)利益為根本出發(fā)點(diǎn),牢固樹(shù)立為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),既要做到監督管理到位,又要幫助企業(yè)做大做強,從而促進(jìn)我市醫療器械生產(chǎn)領(lǐng)域的健康發(fā)展,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出應用貢獻。

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