有關(guān)消防監督工作調研報告范文
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消防即預防和撲滅火災的意思，按照《消防法》的規定，公安消防機構對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規的規定依法進(jìn)行監督檢查，對消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監督抽查。下面是小編整理的消防監督工作調研報告，供您參考。
自《**省基層公安派出所消防監督管理規定》實(shí)施以來(lái)，基層消防監督工作取得了一定的實(shí)效，尤其是在推動(dòng)三基工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會(huì )面火災的發(fā)生，為社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問(wèn)題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領(lǐng)導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監督工作的主要原因
(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會(huì )消防工作在群眾中一直認為是消防部門(mén)負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門(mén)的事，消防部門(mén)是消防監督工作的執法主體，派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān)，消防部門(mén)沒(méi)有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)的被動(dòng)應付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，派出所擔負的任務(wù)外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會(huì )治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識培訓的消防監督員因工作變動(dòng)調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。
(三)消防監督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內容非常廣泛，防火工作專(zhuān)業(yè)性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導致在工作中走馬觀(guān)花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學(xué)到的知識應用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實(shí)派出所消防監督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關(guān)沒(méi)有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒(méi)有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強，存在被動(dòng)應付的現象。
二、解決上述問(wèn)題的對策與建議
(一)轉變思想觀(guān)念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權管理的單位進(jìn)行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。 此規定既是新形勢下公安消防部門(mén)改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為消防基層管理組織，必須轉變思想觀(guān)念，統一認識，把自覺(jué)履行消防監督職責作為份內之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優(yōu)勢，主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu)，當好參謀。
(二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長(cháng)、分管副所長(cháng)、專(zhuān)兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實(shí)的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進(jìn)行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實(shí)施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規范化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓納入正常的工作日程，做到長(cháng)計劃短安排，結合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓以及以會(huì )代訓、輪流到消防大隊見(jiàn)習等形式進(jìn)行，再者通過(guò)邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實(shí)踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì )宣傳、會(huì )檢查、會(huì )執法、會(huì )管理、會(huì )組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，派出所遍布城鄉，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯(lián)防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會(huì )資源優(yōu)勢，派出所對轄區場(chǎng)所單位和社會(huì )面上的情況比較熟悉，與鄉鎮、街辦、村組、社區等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì )方方面面開(kāi)展工作。三是行政執法資源優(yōu)勢，派出所開(kāi)展行政執法工作有長(cháng)期積累的經(jīng)驗和良好的基礎，其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點(diǎn)，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開(kāi)展消防監督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展派出所消防監督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專(zhuān)項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò )建設等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì )化消防新局面。
(四)因地制宜，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規范執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監督工作的范圍和職責，執法責任，規范執法權限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。
(五)加強督導，形成合力。按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門(mén)來(lái)講并不意味著(zhù)擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監督管理融入到整個(gè)轄區治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門(mén)還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務(wù)意識，及時(shí)做好角色轉換。
三、派出所消防監督重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考
派出所在做好日常消防監督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走專(zhuān)群結合的道路，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺(jué)同違反消防法律法規的行為作斗爭，創(chuàng )造良好的執法環(huán)境和執法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳四進(jìn)工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點(diǎn)，積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會(huì )整體抗御火災能力。
(三)突出重點(diǎn)單位監督。要本著(zhù)確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則，重點(diǎn)加強重點(diǎn)單位的監督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點(diǎn)，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發(fā)生。
總之，在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道，減少失控漏管現象發(fā)生，有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義。隨著(zhù)我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作，深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
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